農產品安全制度

時間：2023-05-25 13:48:29 制度我要投稿

農產品安全制度

　　在日新月異的現代社會中，越來越多地方需要用到制度，制度是各種行政法規、章程、制度、公約的總稱。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？下面是小編幫大家整理的農產品安全制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。

農產品安全制度

農產品安全制度1

　　一、監管人員崗位職責

　　1、領導和指導制度。監管所實行所長負責制，檢測員工作責任制。有組織、有計劃地開展農產品質量安全監管工作，確保不發生重大農產品質量安全事件。形成全員參與聯合監管機制。要加強多部門協調，相互配合，形成監管合力，切實提升農產品質量監管水平。具體職責為：

　　（1）負責糧油等食用農產品質量安全監管，負責推廣農業標準化生產，開展技術指導和培訓。

　　（2）負責指導科學使用農藥，農作物病蟲害發生的預測預報，及時提出防治方案。

　　（3）督促指導相關農場品生產企業、農民專業合作社建立生產記錄。開展相關的質量抽檢和監管檢查。

　　（4）配合有關單位做好農業、肥料使用管理、依法查處違禁農藥。

　　（5）開展測土配方施肥，指導農民合理用肥。

　　2、完善例會制度。要完善農產品質量安全工作例會制度，定期不定期召開質量監管會議，商討農產品質量監管存在問題及工作中好的經驗，通報農產品質量檢測結果，研究分析國家新聞媒體或上級業務部門通報的重大涉及產品質量安全事件，分析農產品質量安全形勢，認真查找工作中存在的隱患和薄弱環節，不定期組織開展農產品質量安全聯合執法行動。

　　3、實行“一票否決”制度。在農產品質量安全工作中，要牢固樹立食品問題無小事，保障安全是大事的意識，對有令不行、有禁不止、工作不實、推諉扯皮，發生重大農產品質量安全事件，或因農產品質量安全問題失職的，實行年度考核“一票否決”制度，并依法追究相關人員的責任。對瞞報、謊報、遲報、漏報事故，依法從嚴處理。

　　二、宣傳培訓制度

　　全年至少開展宣傳活動12次，要積極通過報刊、電視、農業信息網、農民信箱等媒體和專題講座、咨詢服務、科技下鄉、農技人員聯基地聯大戶等活動進行宣傳，不斷提高農產品生產經營者、消費者的法律意識、安全生產技能，切實提高宣傳的廣度和深度。

　　1、宣傳培訓主要內容

　　（1）黨和政府關于加強農產品質量安全工作的方針、政策。

　　（2）與人民群眾和行政相對人關系密切的農產品質量安全法律、法規、規定及農產品質量安全知識。

　　（3）全縣農產品質量安全專項整治和打假治劣取得的成效，整頓和規范農產品現場秩序的重要部署、工作進展和典型案例。

　　（4）初級農產品質量安全管理知識。

　　（5）需要及時公布的農產品質量安全信息。

　　（6）農產品監管工作中的新做法、新經驗、新成效。

　　（7）其他需要重點宣傳和培訓的內容。

　　2、宣傳培訓對象

　　（1）城鎮居民與農牧民。宣傳農產品質量安全基本常識，養成科學飲食的習慣，樹立依法維權的意識，做農產品質量安全的自覺維護者。讓農民了解和掌握農業生產投入品的基本安全知識，自覺抵制有害物質的`投入，按標準使用農藥、抗生素、激素、添加劑等物質，從源頭保障農產品質量安全。

　　（2）農產品質量安全監管人員。加強農產品質量安全法律法規的培訓，加強農產品質量安全標準和農產品科學監管專業知識的培訓，牢固樹立“有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權要賠償”的觀念，提高依法行政和科學監管能力，實現嚴格執法、公正執法、文明執法。

　　（3）農產品質量安全監督員。開展業務培訓，提高其履職能力和工作積極性。

　　（4）農產品生產經營者。以農產品質量安全法律法規、農產品質量安全質量標準、農產品質量安全科學管理等知識為主要內容加強宣傳培訓，樹立農產品質量安全法制意識、誠信意識、第一責任人意識和品牌意識，提高保障農產品質量安全的自覺性和主動性。

　　3、主要措施

　　（1）組織開展“農產品質量安全宣傳周”主題教育活動。

　　（2）采取日常宣傳和重點宣傳相結合、宣傳教育與監管工作相結合的方法，開展生動活潑、富有實效的農產品質量安全宣傳教育活動。利用“3。15”消費者權益保護日、“質量月”“食品安全月”等時機，積極開展農產品質量安全宣傳教育，舉辦農產品質量安全知識咨詢和專業講座，報道農產品質量安全熱點問題，提高群眾識偽劣、防欺詐能力，自覺抵制不安全農產品。

　　（3）充分利用電視、廣播、等開設媒體，集中宣傳農產品監管工作、普及

　　農產品監管法律法規和飲食安全常識。

　　（4）對農產品從業人員堅持實行“先培訓后上崗”制度，使依法經營、規范生產成為從業人員的自覺行為。對農產品質量安全監管人員定期進行崗位培訓，不斷提高農產品質量安全科學監管工作的能力和服務水平。農技推廣人員要深入田間地頭，大力宣傳農業種植、養殖的安全知識，使農民自覺抵制國家禁止使用的高毒高殘留農藥和獸藥。

　　三、信息報送制度

　　依照法律權限將農產品質量安全日常監管信息，包括檢測信息第一時間向上級主管部門匯報，匯報形式可電話、書面。任何單位和個人不得編造、傳播或者向社會發布虛假農產品質量安全信息。

　　農產品質量安全信息通報制度。在組織對初級農產品生產環節的生產管理和指導、農業投入品的監管以及處置相關事故等工作中，建立要情周報、工作月報、季報等制度，每月上報工作動態信息不少于2條，報送材料要詳實，要有綜述、有工作措施落實情況，有監測情況、有產品合格率等量化指標，及時體現進展和成效。

　　四、投訴舉報制度

　　建立農產品質量安全社會監督制度。鼓勵單位和個人對農產品質量安全進行社會監督。每村設立農產品質量安全協管員或信息員，協助政府及有關部門對農產品生產過程進行監督。任何單位和個人有權對農產品生產經營活動中的違法行為進行檢舉、揭發和控告。監管所收到檢舉、揭發和控告后，應當及時調查處理，處理不了的請上級有關部門支持配合，給舉報一個結果，以免導致不良后果。

　　五、突發事件應急處置制度

　　鎮農產品質量安全監督管理所建立農產品質量安全預警制度和應急機制。要加強預警，落實農產品質量安全應急管理制度，加強對農產品質量安全問題的研究，開展風險分析、評估，及時發現可能影響農產品質量安全的問題或潛在危害，針對農產品質量安全事件發生快、危害大的特點，加強農產品質量安全應急管理能力建設，健全農產品質量安全突發事件應急預案，提高敏感性和應急處置、媒體應對、輿論引導的能力，一旦發生農產品質量安全事件，做到第一時間到現場掌握情況、分析原因。第一時間做出處置反應，包括取樣封存、問詢檔案記錄，第一時間向上級反映情況，情況要詳實，包括處置情況等。努力將事件消滅在萌芽狀態，最大限度地降低負面影響。

農產品安全制度2

　　第一章總則

　　第一條為加強農產品質量安全管理，規范農產品質量安全監測工作，根據《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》，制定本辦法。

　　第二條縣級以上人民政府農業行政主管部門開展農產品質量安全監測工作，應當遵守本辦法。

　　第三條農產品質量安全監測，包括農產品質量安全風險監測和農產品質量安全監督抽查。

　　農產品質量安全風險監測，是指為了掌握農產品質量安全狀況和開展農產品質量安全風險評估，系統和持續地對影響農產品質量安全的有害因素進行檢驗、分析和評價的活動，包括農產品質量安全例行監測、普查和專項監測等內容。

　　農產品質量安全監督抽查，是指為了監督農產品質量安全，依法對生產中或市場上銷售的農產品進行抽樣檢測的活動。

　　第四條農業部根據農產品質量安全風險評估、農產品質量安全監督管理等工作需要，制定全國農產品質量安全監測計劃并組織實施。

　　縣級以上地方人民政府農業行政主管部門應當根據全國農產品質量安全監測計劃和本行政區域的實際情況，制定本級農產品質量安全監測計劃并組織實施。

　　第五條農產品質量安全檢測工作，由符合《中華人民共和國農產品質量安全法》第三十五條規定條件的檢測機構承擔。

　　縣級以上人民政府農業行政主管部門應當加強農產品質量安全檢

　　測機構建設，提升其檢測能力。

　　第六條農業部統一管理全國農產品質量安全監測數據和信息，并指定機構建立國家農產品質量安全監測數據庫和信息管理平臺，承擔全國農產品質量安全監測數據和信息的采集、整理、綜合分析、結果上報等工作。

　　縣級以上地方人民政府農業行政主管部門負責管理本行政區域內的農產品質量安全監測數據和信息。鼓勵縣級以上地方人民政府農業行政主管部門建立本行政區域的農產品質量安全監測數據庫。

　　第七條縣級以上人民政府農業行政主管部門應當將農產品質量安全監測工作經費列入本部門財政預算，保證監測工作的正常開展。

　　第二章風險監測

　　第八條農產品質量安全風險監測應當定期開展。根據農產品質量安全監管需要，可以隨時開展專項風險監測。

　　第九條省級以上人民政府農業行政主管部門應當根據農產品質量安全風險監測工作的需要，制定并實施農產品質量安全風險監測網絡建設規劃，建立健全農產品質量安全風險監測網絡。

　　第十條縣級以上人民政府農業行政主管部門根據監測計劃向承擔農產品質量安全監測工作的機構下達工作任務。接受任務的機構應當根據農產品質量安全監測計劃編制工作方案，并報下達監測任務的農業行政主管部門備案。

　　工作方案應當包括下列內容:

　　(一)監測任務分工，明確具體承擔抽樣、檢測、結果匯總等的機構； (二)各機構承擔的具體監測內容，包括樣品種類、來源、數量、檢測項目等；

　　(三)樣品的封裝、傳遞及保存條件；

　　(四)任務下達部門指定的抽樣方法、檢測方法及判定依據； (五)監測完成時間及結果報送日期。

　　第十一條縣級以上人民政府農業行政主管部門應當根據農產品質量安全風險隱患分布及變化情況，適時調整監測品種、監測區域、監測參數和監測頻率。

　　第十二條農產品質量安全風險監測抽樣應當采取符合統計學要求的抽樣方法，確保樣品的代表性。

　　第十三條農產品質量安全風險監測應當按照公布的標準方法檢測。沒有標準方法的可以采用非標準方法，但應當遵循先進技術手段與成熟技術相結合的原則，并經方法學研究確認和專家組認定。

　　第十四條承擔農產品質量安全監測任務的機構應當按要求向下達任務的農業行政主管部門報送監測數據和分析結果。

　　第十五條省級以上人民政府農業行政主管部門應當建立風險監測形勢會商制度，對風險監測結果進行會商分析，查找問題原因，研究監管措施。

　　第十六條縣級以上地方人民政府農業行政主管部門應當及時向上級農業行政主管部門報送監測數據和分析結果，并向同級食品安全委員會辦公室、衛生行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理等有關部門通報。

　　農業部及時向國務院食品安全委員會辦公室和衛生行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理等有關部門及各省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府農業行政主管部門通報監測結果。

　　第十七條縣級以上人民政府農業行政主管部門應當按照法定權限和程序發布農產品質量安全監測結果及相關信息。

　　第十八條風險監測工作的抽樣程序、檢測方法等符合本辦法第三章規定的，監測結果可以作為執法依據。

　　第三章監督抽查

　　第十九條縣級以上人民政府農業行政主管部門應當重點針對農產品質量安全風險監測結果和農產品質量安全監管中發現的突出問題，及時開展農產品質量安全監督抽查工作。

　　第二十條監督抽查按照抽樣機構和檢測機構分離的原則實施。抽樣工作由當地農業行政主管部門或其執法機構負責，檢測工作由農產品質量安全檢測機構負責。檢測機構根據需要可以協助實施抽樣和樣品預處理等工作。

　　采用快速檢測方法實施監督抽查的，不受前款規定的限制。

　　第二十一條抽樣人員在抽樣前應當向被抽查人出示執法證件或工作證件。具有執法證件的抽樣人員不得少于兩名。

　　抽樣人員應當準確、客觀、完整地填寫抽樣單。抽樣單應當加蓋抽樣單位印章，并由抽樣人員和被抽查人簽字或捺印；被抽查人為單位的，應當加蓋被抽查人印章或者由其工作人員簽字或捺印。

　　抽樣單一式四份，分別留存抽樣單位、被抽查人、檢測單位和下達

　　任務的農業行政主管部門。

　　抽取的樣品應當經抽樣人員和被抽查人簽字或捺印確認后現場封樣。

　　第二十二條有下列情形之一的，被抽查人可以拒絕抽樣: (一)具有執法證件的抽樣人員少于兩名的； (二)抽樣人員未出示執法證件或工作證件的。

　　第二十三條被抽查人無正當理由拒絕抽樣的，抽樣人員應當告知拒絕抽樣的后果和處理措施。被抽查人仍拒絕抽樣的，抽樣人員應當現場填寫監督抽查拒檢確認文書，由抽樣人員和見證人共同簽字，并及時向當地農業行政主管部門報告情況，對被抽查農產品以不合格論處。

　　第二十四條上級農業行政主管部門監督抽查的同一批次農產品，下級農業行政主管部門不得重復抽查。

　　第二十五條檢測機構接收樣品，應當檢查、記錄樣品的外觀、狀態、封條有無破損及其他可能對檢測結果或者綜合判定產生影響的情況，并確認樣品與抽樣單的記錄是否相符，對檢測和備份樣品分別加貼相應標識后入庫。必要時，在不影響樣品檢測結果的`情況下，可以對檢測樣品分裝或者重新包裝編號。

　　第二十六條檢測機構應當按照任務下達部門指定的方法和判定依據進行檢測與判定。

　　采用快速檢測方法檢測的，應當遵守相關操作規范。

　　檢測過程中遇有樣品失效或者其他情況致使檢測無法進行時，檢測機構應當如實記錄，并出具書面證明。

　　第二十七條檢測機構不得將監督抽查檢測任務委托其他檢測機構承擔。

　　第二十八條檢測機構應當將檢測結果及時報送下達任務的農業行政主管部門。檢測結果不合格的，應當在確認后24小時內將檢測報告報送下達任務的農業行政主管部門和抽查地農業行政主管部門，抽查地農業行政主管部門應當及時書面通知被抽查人。

　　第二十九條被抽查人對檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果之日起5日內，向下達任務的農業行政主管部門或者其上級農業行政主管部門書面申請復檢。

　　采用快速檢測方法進行監督抽查檢測，被抽查人對檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果時起4小時內書面申請復檢。

　　第三十條復檢由農業行政主管部門指定具有資質的檢測機構承擔。

　　復檢不得采用快速檢測方法。

　　復檢結論與原檢測結論一致的，復檢費用由申請人承擔；不一致的，復檢費用由原檢測機構承擔。

　　第三十一條縣級以上地方人民政府農業行政主管部門對抽檢不合格的農產品，應當及時依法查處，或依法移交工商行政管理等有關部門查處。

　　第四章工作紀律

　　第三十二條農產品質量安全監測不得向被抽查人收取費用，監測樣品由抽樣單位向被抽查人購買。

　　第三十三條參與監測工作的人員應當秉公守法、廉潔公正，不得弄虛作假、以權謀私。

　　被抽查人或者與其有利害關系的人員不得參與抽樣、檢測工作。

　　第三十四條抽樣應當嚴格按照工作方案進行，不得擅自改變。抽樣人員不得事先通知被抽查人，不得接受被抽查人的饋贈，不得利用抽樣之便牟取非法利益。

　　第三十五條檢測機構應當對檢測結果的真實性負責，不得瞞報、謊報、遲報檢測數據和分析結果。

　　檢測機構不得利用檢測結果參與有償活動。

　　第三十六條監測任務承擔單位和參與監測工作的人員應當對監測工作方案和檢測結果保密，未經任務下達部門同意，不得向任何單位和個人透露。

　　第三十七條任何單位和個人對農產品質量安全監測工作中的違法行為，有權向農業行政主管部門舉報，接到舉報的部門應當及時調查處理。

　　第三十八條對違反抽樣和檢測工作紀律的工作人員，由任務承擔單位作出相應處理，并報上級主管部門備案。違反監測數據保密規定的，由上級主管部門對任務承擔單位的負責人通報批評，對直接責任人員依法予以處分、處罰。

　　第三十九條檢測機構無正當理由未按時間要求上報數據結果的，由上級主管部門通報批評并責令改正；情節嚴重的，取消其承擔檢測任務的資格。

農產品安全制度3

　　為進一步加強農產品質量安全監管，全面履行監管職責，不斷強化監管措施，實現努力確保不發生重大農產品質量安全事件的目標，制定如下監管制度。

　　一、監督檢查對象

　　從事農業生產、經營及收貯運等活動的主體。

　　二、監督檢查內容

　　(一)農業投入品的生產、經營情況；

　　(二)生產主體農產品生產記錄建立情況；

　　(三)生產主體使用農業投入品使用情況；

　　(四)農產品質量安全監測情況；

　　(五)農產品包裝標識情況；

　　(六)農產品質量標志使用情況；

　　(七)依法需要實施檢疫的動植物及其產品的檢疫合格標志、檢疫合格證明情況；

　　(八)生產經營主體的自律制度建設情況；

　　(九)農產品在包裝、保鮮、貯存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑情況。

　　三、監督檢查方式及措施

　　各級農業部門按照屬地管理、分級負責的原則行使監督管理職責。

　　(一)檢查巡查。農產品質量安全監管人員定期檢查轄區內生產主體在種養殖過程中投入品使用情況、自律制度建立和落實情況、經營行為守法守信以及“三品”標識使用等情況，認真填寫巡查記錄，對發現的問題及時落實整改；督導生產主體建立農產品生產記錄、農資生產經營單位建立進貨查驗和銷售檔案記錄。轄區內的生產經營主體每年最少巡查檢查一次。

　　(二)檢驗檢測。根據上級農業部門的監測計劃，結合當地農產品質量安全風險隱患分布及變化情況，適時調整監測品種、監測區域、監測參數和監測頻率，制定并組織實施轄區內農產品質量安全監測計劃，縣級側重監督抽查，鄉鎮以實施快速檢測為主。原則上縣級年度定性檢測200批次以上，鄉鎮快速檢測50批次以上，每年度形成當年總結分析報告。

　　(三)分析會商。根據農產品質量安全監測結果和檢查巡查情況，定期或不定期組織產業部門、監管部門、檢測機構等單位開展分析會商，著重研究監管檢測過程中發現的農產品質量安全問題隱患和薄弱環節，研判農產品質量安全形勢，對不合格產品進行結果分析，對潛在可能影響農產品安全的風險因素及時研究制定措施，指導安全生產。

　　(四)監管聯動。加強農產品質量安全監管與產業扶持聯動，把農產品質量安全監測結果作為各類農業項目申報實施的前置要求，全面落實生產主體責任，對有不良記錄、使用違禁投入品、連續兩次抽檢不合格的生產主體，取消授予的有關稱號，三年內不予項目扶持。積極爭取將農產品質量安全列入對地方政府的考核內容，嚴格執行“一票否優”制度。

　　(五)宣傳告知。積極通過報刊、電視、農業信息網、農民信箱等媒體和專題講座、咨詢服務、科技下鄉、農技人員聯基地聯大戶、農產品質量安全直通車等活動進行宣傳告知，向生產經營主體、消費者積極普及農產品質量安全知識和有關法律法規，解讀工作部署和出臺的政策措施，報道監管工作進展情況和政策落實情況，堅持正面宣傳教育，積極開展輿論引導。

　　(六)執法處罰。嚴厲打擊非法生產、銷售和使用禁用的農(獸)藥、飼料及飼料添加劑、隱性成分等違法行為，對檢查或監測中發現的不符合農產品質量安全標準的產品，責令停止銷售、進行無害化處理或者予以監督銷毀；對責任者依法給予沒收違法所得、罰款等行政處罰；對構成犯罪的，嚴格落實案件移送制度，將相關線索交由司法機關依法追究刑事責任。

　　(七)應急處置。制定完善食品安全事故應急預案，成立應急組織，明確各應急成員單位職責，建立分工明確的應急處理責任制和預警機制，規范農產品質量安全事故的分級及應急響應程序，做好技術儲備、應急物資、應急裝備等保障工作，確保對農產品質量安全事件反應迅速、決策準確、措施果斷、運轉高效、處置得當、處理到位。

　　(八)信息公開。縣級以上農業部門按照有關法律法規要求，免費向社會公布日常食品安全監督管理信息的咨詢、查詢方式，每半年向社會公布轄區內農產品質量安全監測結果，每年向社會公布轄區內農產品質量安全監管“紅黑名單”。暢通農產品質量安全舉報、投訴途徑，完善舉報線索受理、核查、移送、反饋機制，對舉報人實施獎勵和保護。

　　四、監督檢查程序

　　(一)制定檢查計劃。確定檢查范圍、檢查內容、檢查方式、時間安排、工作要求，并正式印發部署。

　　(二)實施檢查。按照檢查計劃，認真組織落實檢查工作。按照屬地管理的原則，落實人員，明確責任，對存在隱患苗頭性的重點品種、重點區域開展不定期突擊性檢查，嚴防出現區域性、行業性農產品質量安全問題。

　　(三)檢查結果匯總。各類檢查工作完成后，各地將有關情況匯總后上報市農業局。

　　(四)通報檢查結果。根據檢查的`情況，對檢查基本情況、存在問題進行通報，并提出下一步工作要求。

　　(五)整改后處理。組織各地農業部門督促轄區內生產主體認真落實整改，在規定期限內完成并報告縣農經局。

　　五、監督檢查處理

　　依據《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《遼寧省農產品質量安全條例》等法律法規進行處理。

　　(一)縣級以上農業行政主管部門對經檢測不符合農產品質量安全標準的農產品，有權查封、扣押。

　　(二)使用農業投入品違反法律、行政法規和國務院農業行政主管部門的規定的，依照有關法律、行政法規的規定處罰。

　　(三)農產品生產企業、農民專業合作經濟組織未建立或者未按照規

　　定保存農產品生產記錄的，或者偽造農產品生產記錄的，責令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。

　　(四)銷售的農產品未按照規定進行包裝、標識的，責令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。

　　(五)使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性的技術規范的，責令停止銷售，對被污染的農產品進行無害化處理，對不能進行無害化處理的予以監督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。

　　(六)農產品生產企業、農民專業合作經濟組織銷售的農產品有下列情況:1.含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化學物質的；2.農藥、獸藥等化學物質殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質不符合農產品質量安全標準的；3.含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農產品質量安全標準的；4.其他不符合農產品質量安全標準的，責令停止銷售，追回已經銷售的農產品，對違法銷售的農產品進行無害化處理或者予以監督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。

　　(七)冒用農產品質量標志的，責令改正，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。

　　(八)涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

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