證件管理制度

時間：2023-11-03 12:10:49 曉怡制度我要投稿

證件管理制度推薦度：
相關推薦

證件管理制度（通用13篇）

　　在我們平凡的日常里，制度的使用頻率逐漸增多，制度是各種行政法規、章程、制度、公約的總稱。制度到底怎么擬定才合適呢？以下是小編收集整理的證件管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

證件管理制度（通用13篇）

　　證件管理制度 1

　　一、目的`

　　為做好特種設備人員證件使用管理工作，明確公司特種設備人員證件使用管理要求，特制定本制度。

　　二、適用范圍

　　本制度適用于公司特種設備人員證件使用管理工作。

　　三、規定內容

　　1、本單位特種設備人員所持證件指《中華人民共和國國特種設備作業人員證》。

　　2、特種設備作業人員證件平時由本單位人事機構統一保管，不得在非工作場合使用。

　　3、特種設備作業人員實施安全管理、現場操作時，應佩戴記錄所持《特種設備作業人員證》信息的工作牌，工作牌由本單位作業人員管理機構統一制作下發。

　　4、不得損毀、涂改《特種設備作業人員證》，或者轉借他人使用。

　　5、本單位安全管理機構應對《特種設備作業人員證》進行登記備案。

　　6、證件遺失或者損毀后，持證人應當及時報告本單位，由本單位報質量技術監督部門，經核實后，按規定履行補辦手續。

　　7、持證人因調動、辭職或者退休等原因，不再從事安全作業工作的，由本單位人事機構集中將《特種設備作業人員證》交回發證機構。

　　8、持有《特種設備作業人員證》的人員應按規定接受監督。

　　證件管理制度 2

　　一、駕駛員審驗合格的機動車輛駕駛證是國家承認其駕駛車輛唯一的合法手續，駕駛車輛時必須攜帶;所駕駛的'機動車輛證件必須齊全(行駛證、附加稅證、車船使用稅證、養路費證、尾氣合格證)，及其它相關證件。

　　二、駕駛油田自己單位車輛，必須是本單位專職司機或專兼職車管干部，持有油田交警隊和油田交通管理中心核發的內部上崗證，才能駕駛本單位所指定的車輛。

　　三、機動車駕駛員駕駛車輛時必須攜帶全以上證件，下班后將證件包鎖好或拿回家，防止證件損壞或丟失。防止車輛丟失時給盜竊者方便，給破案者帶來更多的障礙和麻煩，帶證件上班帶證件下班要養成良好習慣。

　　四、節假日、雙休日實行油田內部規定“三交一封”，把證件和車輛鑰匙交到單位統一保管。

　　五、駛員和機動車輛必須按時參加各種審驗，其中有一項不合格，駕駛員或機動車輛，不許駕駛員駕車或車輛上路。

　　證件管理制度 3

　　1、項目經理、工長、技術員、質檢員、安全員、預算員、材料員必須持證上崗。證職相符，證件由公司綜合部統一保存，并登記入冊。

　　2、崗位證件的借用要經負責人批準，由借用人填寫《崗位證件借用登記表》，在規定的期限內將證件歸還綜合部。

　　3、職工離職取證時要經總經理審批后，并到人力資源部辦理完相關手續方可取證。

　　4、及時組織相關崗位證件年檢工作，保證證件的持續有效性。

　　5、禁止借證人將借出的`證件用于他途，違者罰款200元/次。

　　6、工程開工后項目部收集現場所有特殊工種的證件，證件原件存放項目部，證件復印件及特殊工種名冊上報公司人力資源部。

　　7、施工現場勞務人員必須持有建設職業技能崗位證書或職業資格證書

　　8、項目部將勞務人員名冊及證件復印件上報公司人力資源部。

　　9、對上報假證者，追究其責任。

　　證件管理制度 4

　　一、駕駛員審驗合格的機動車輛駕駛證是國家承認其駕駛車輛唯一的合法手續，駕駛車輛時必須攜帶；所駕駛的機動車輛證件必須齊全（行駛證、附加稅證、車船使用稅證、養路費證、尾氣合格證），及其它相關證件。

　　二、駕駛油田自己單位車輛，必須是本單位專職司機或專兼職車管干部，持有油田交警隊和油田交通管理中心核發的`內部上崗證，才能駕駛本單位所指定的車輛。

　　四、節假日、雙休日實行油田內部規定“三交一封”，把證件和車輛鑰匙交到單位統一保管。

　　五、駛員和機動車輛必須按時參加各種審驗，其中有一項不合格，駕駛員或機動車輛，不許駕駛員駕車或車輛上路。

　　證件管理制度 5

　　為了加強車輛的證照管理，保障安全正常營運，營運車輛必須證照齊全，駕駛員要妥善保管好所持各種證照，并作如下規定：

　　1、凡因違章罰款，一律由司機自己承擔。

　　2、不接受有關部門檢查，拒付違章罰款，證件、車輛被扣者，造成的一切損失由司機承擔。

　　3、證照管理不善，造成遺失、被盜等，重新補辦證照費用由責任人承擔，造成罰款由責任人承擔。

　　4、由公司統一辦理證件，逾期不辦理者，由個人承擔損失和費用。

　　證件管理制度 6

　　為了強化公司無形資產的管理，特制定如下證件管理制度

　　1.本制度所稱證件是指企業營業執照、稅務登記證、特種行業許可證、食品衛生證等生產經營中所需的企業證件及個人證件(包括法人代表證明書、公司統一為員工辦理的'健康證及結業證等)。

　　2.證件申辦及年審:由行政部根據需要統一到有關部門辦理。

　　3.證件管理:各分公司、場營業執照由各基層單位管理，并上墻亮證經營。公司營業執照及相關證件由行政部統一管理，并上墻亮證經營。企業辦理的所有個人證件由行政部統一管理。

　　財務憑證、發票及有價證券由財務部統一管理。

　　4.證件借用程序:

　�、俑鞑块T因工作急需借用公司相關證件原件，須出據書面申請，并在申請上注明使用時間、事由及相關事項。經行政部部長和相關領導同意后，到行政部辦理借用登記手續。

　�、诟鞑块T因工作急需復印公司相關證件，按上款履行手續后，由行政部復印，并在復印件上注明其復印的用途再加蓋公司行政印章。

　�、凼褂米C件的部門和當事人，應妥善保管，不得遺失。如證證件遺失，應及時向行政部報告。凡遺失證件所造成的一切經濟損失和法律責任均由借用當事人或部門承擔和賠償。

　　證件管理制度 7

　　一、職責

　�。ㄒ唬┕靖鞑块T、員工均有保護證件的責任和義務。

　�。ǘ┕巨k公室、財務部負責證件的整理、保管、備案、登記、建立到期預警機制、協助年審變更等，確保證件的持續有效、安全和方便利用。

　�。ㄈ┳C件相應單位、部門負責證件的辦理、復審、年審、變更工作并承擔相應費用。

　　二、管理流程

　�。ㄒ唬┱磙k法

　　1、財務部、辦公室統一對公司證件進行收集保管，原件放財務部，辦公室留存復印件。各單位在取得證件后2個工作日內與財務部辦理完證件交接手續。移交的證件必須是有效的，無污損、無殘缺。

　　2、根據證件類型、有效期、年審期分類歸檔整理。

　�。ǘ┙栌贸绦�

　　員工不得隨意外帶公司重要證件的原件，因工作需要必須借用證件原件的，應填寫《證書原件借用申請單》經財務總監和公司領導簽批同意后方可借用，并在承諾歸還日期內歸還；到期不能歸還的，需重新續簽《證件原件借用申請單》。外單位須經董事長簽批后借用。經辦人對所借用證件原件必須妥善保管，不得私自復制、調換、涂改、污損、劃線等，更不能隨意亂放，以免遺失。如有違反給予相應處罰并賠償給公司造成的'一切損失。

　�。ㄈ┍唤栌玫淖C件原件由財務部、復印件由辦公室進行登記，注明借用人、借用證件的名稱、原因、借用時間、借用期限。

　　若證件需在外長期使用，須經總經理、董事長簽批并到辦公室備案后由使用單位專人保管，并由辦公室留存證件掃描備案。

　�。ㄋ模n案備份及預警制度

　　1、公司所有有效值證件必須掃描備份，利用電腦進行數字化處理和保存。

　　2、財務部、辦公室會同使用部門進行證件預警工作，在證書年檢、換證、變更時間前60天書面通知相關單位，并每周進行調度，直至證件變更完成。各單位積極做好證書的年檢、換證、變更工作，確保證件的有效性。

　　證件管理制度 8

　　一、管控目的

　　規范公司內特種作業員工及證件管理，加強各職能部門對特種作業員工協調，對特種作業數量進行適當控制，使特種作業員工滿足公司發展要求，確保特種作業人員穩定和持證上崗。

　　二、管控范圍

　　公司內的電工、電焊工、起重工、叉車司機等人員及證件管理。

　　三、管控對象

　　1、特種作業人員(含特種設備作業人員)。

　　2、特種作業人員證件。

　　四、管控內容

　　1、特種作業人員管理

　　1、1特種作業崗位的設定和人員確定，由相關車間(部門)根據崗位需求如實上報人員，經人公司安全部門審核批準后聯系培訓取證。

　　1、2對無特種作業證件或證件過期失效的人員，不得安排其到相應的特種作業崗位上工作。

　　1、3生產安全部門負責建立健全公司內特種作業人員檔案，定期對特種作業人員進行廠級安全培訓教育，各車間、部門必須給予安排學習時間，特種作業人員必須按時參加安全培訓。

　　1、4各相關車間、部門應建立健全本部門特種作業人員管理檔案，定期組織進行車間級安全培訓教育。

　　1、5各相關車間、部門不得私自調動特種作業人員的崗位。因工作需要或個人身體等原因確需變動崗位的`，必須上報公司人事部門和生產安全部門進行審核。

　　2、特種作業證件管理

　　2、1生產安全部結合生產安全部門負責聯系國家相關機構對經審核確定的特種作業人員進行培訓取證，所取證件均由生產安全部門統一存檔管理。

　　2、2特種作業人員培訓取證費用由公司先統一墊付，然后根據證件類別和性質，按比例由xxxx公司財務扣除。

　　a、電工、電焊工作業證費用由個人負擔50%，公司負擔50% 。

　　b、公司內機動車輛司機(包括叉車、裝載機、拖拉機)、起重工取證費用由個人負擔40%，公司負擔60%。

　　c、壓力容器操作工、電梯司機、危化品(氯氣)操作工取證費用由公司負擔。

　　2、3特種作業人員操作證件到期需要繼續復審的，由生產安全部門聯系有關部門進行辦理，審證費用由公司承擔。

　　2、4特種作業人員在待業期間相應證件需要復審的，公司給予復審，但其本人必須承擔全部審證費用(由本人直接交予培訓機構)，否則不予審核。

　　2、5取證后離企的特種作業人員，必須到生產安全部門審核登記，交納公司支付的全部取證費用，由生產安全部門開出單據后員工到財務部現金會計處進行繳費。

　　五、罰則

　　1、無證人員進行特種作業，一律視為嚴重違章作業，按相關考核制度進行考核。

　　2、特種作業人員工作調動時，相應車間未上報生產安全部門審核的，每發現1人次扣車間安全分10分。

　　3、不得安排無證或證件已失效的人員到特種作業崗位工作，每發現1人次，扣部門負責人績效考核分5分。

　　4、不得將身體狀況不符合特種作業要求的人員安排到特種作業崗位，每發現1人次，扣部門負責人績效考核分5分。

　　5、對未遵守本規定而造成安全事故的，依據《生產安全事故及責任追究制度》進行處罰，情節嚴重的，觸犯刑法的移送司法機關，追究其刑事責任。

　　證件管理制度 9

　　1、安保部負責證件的管理、建檔。

　　2、安保部人員負責證件的`發放。

　　3、《出入證》辦理程序:

　�、虐脖２吭谑┕挝缓炗啞堆b修申請表》后方可為其辦理《出入證》。

　�、妻k理《出入證》時需攜帶辦證人員的l張照片貼在證件上;《身份證》、特殊工種(電工等)證書復印件，核實后可為其辦理《出入證》。

　　4、《施工動火證》辦理程序:

　�、虐脖Ｖ鞴芙拥绞┕挝辉诠緟^域內進行電、氣焊明火作業具體操作人的申請后，辦證人員需詳細詢問具體作業內容、時間、地點、檢查操作人員具有勞動局頒發的有效的特種行業操作證。

　�、瓢脖Ｈ藛T現場核實有無消防器材，防火措施及火災隱患，合格后通知安保部。

　�、前脖２刻顚憽妒┕踊鹱C》一式兩份，一份留底，一份交看火的安保人員。

　�、瓤椿鸢脖Ｈ藛T對動火全過程進行監控，有情況及時報告。

　　⑸看火安保人員直至動火完畢后方可撤離。

　　5、《物品出門條》辦理程序:常住客戶及施工隊《物品出門條》由安保部參照《物品出入公司管理規程》執行。

　　證件管理制度 10

　　第一章總則

　　一、為了保證幼兒園印章、證照使用的權威性、合法性和安全性，依據幼兒園規范運營、防范風險的管理規定，有效地維護幼兒園利益，特制定本管理制度。

　　二、本管理制度所指印章包括行政公章、合同專用章、業務專用章、財務專用章、法人章等具有法律效力的印章;證照包括幼兒園營業執照、資質證書、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證等合法證照。

　　三、幼兒園的印章、證照統一由幼兒園財務部進行管理，園長應確定具體的印章、證照保管及使用責任人(以下簡稱為印章專管員、證照專管員);專管員要樹立高度的責任心，保證印章、證照保管和使用的安全。除園長同意外，不得擅自轉交他人代管。

　　第二章印章管理

　　四、幼兒園實行印章使用登記管理制，使用以及領取、歸還印章時應予以登記。

　　五、幼兒園各部門一律不得自行刻制公章。

　　六、印章專管員每天下班前應檢查印章是否齊全，并將印章鎖進保險柜內，妥善保管，不得將印章存放在辦公桌內;次日上班后，應首先檢查所保管印章保險柜有無異樣，若發現意外情況應立即報告。

　　七、印章專管員因事、病、休假等原因不在崗位時，園長應指定他人代管印章，印章專管員要向代管人員交接工作，交代用印的注意事項。專管人員正常上班后，代管人員應向專管人員交接工作，登記用印的起止日期，實行管印人員登記備案制，以明確責任，落實到人。

　　八、交接工作時，應嚴格辦理交接手續，填寫《印章交接單》 (附件1)，登記交接日期、管理印章類別。交接人員簽字，印章授權人簽字認可后備存。

　　九、幼兒園各部門因公務需加蓋幼兒園行政公章、合同專用章、業務專用章、財務專用章、法人章的，或幼兒園員工因私事需出具證明而使用幼兒園行政公章的，使用人或需使用的員工應在印章專管員處填寫好《印章使用登記表》(附件2)，并經雙方簽字確認。印章專管員應對文件內容和所登記的事項予以核對，經核對無誤的方可蓋章。

　　十、財務部使用的常規性、一般性的表格、函件，如規范性的各類報表等，由財務部負責人審批后蓋財務專用章。

　　十一、未經園長同意，不得在空白公文紙和未填好內容的介紹信、證明以及合同上蓋章。

　　十二、印章原則上不許帶出幼兒園，對確需將印章帶出使用的`，應填寫《印章外借登記表》(附件3)，經雙方簽字確認后，方可攜帶使用。外借人員應對印章進行妥善的保管，如損壞或丟失，應承擔補辦費用及相關責任。

　　十三、印章使用完后，需到印章專管員處歸還并進行核銷，填寫歸還日期;印章專管員應對歸還的印章進行檢查，確認無損后再行簽字。

　　十四、相關文件經蓋章后，應將蓋章的文件原件存檔保管，在確實無法留存原件時以復印件存檔。已蓋章的文件若不能使用，必須交回財務部銷毀。

　　第三章證照管理

　　十五、幼兒園實行證照使用登記管理制，使用以及領取、歸還證照時應予以登記。

　　十六、證照專管員應把證照進行分類整理與保管，并按時辦理各種證照的年檢、變更、更換工作，保證幼兒園經營主體資格符合法律法規的要求。

　　十七、幼兒園各部門或員工因公務需借閱或復印幼兒園有關證照的，由使用人填寫《證照使用登記表》(附件4);經使用人和證照專管員簽字確認后，使用人方可借閱或復印。有關證照的復印件如不能使用或使用后應交回財務處進行銷毀。

　　十八、幼兒園各部門或員工因公務需外借幼兒園有關證照的，由使用人填寫《證照外借登記表》(附件5);經使用人和證照專管員簽字確認后，方可外借使用。外借人員應對證照進行妥善的保管，如損壞或丟失，應承擔補辦費用及相關責任。

　　十九、證照使用完后，需到證照專管員處歸還并進行核銷，填寫歸還日期;證照專管員應對歸還的證照進行檢查，確認無損后再行簽字。

　　第四章其他

　　二十、本制度經園長批準后執行。

　　二十一、本制度由未來幼兒園負責解釋。

　　證件管理制度 11

　　第一條為了加強行政執法證件管理，促進依法行政，根據《國務院全面推進依法行政實施綱要》和《山西省行政執法條例》（以下簡稱條例）的有關規定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱行政執法證，是指本省行政區域內的行政執法人員依據《山西省行政執法條例》和本辦法取得的山西省行政執法證。

　　本辦法所稱行政執法監督證，是指在本省行政區域內的行政執法監督人員依據《山西省行政執法檢查規定》和本辦法取得的山西省行政執法監督證。

　　行政執法證和行政執法監督證統稱為行政執法證件。

　　第三條在本省行政區域內確認行政執法人員資格，核發、使用和管理行政執法證件，適用本辦法。

　　第四條行政執法證件的管理應當堅持規范管理、提高效率、加強監督和降低成本的原則。

　　第五條行政執法證是行政執法人員行使行政執法權的資格身份憑證。持證人員在職權范圍內可以依法進行調查、檢查或者收集證據，對違反行政管理秩序的行為予以制止、給予行政處罰或者依法采取行政強制措施。

　　行政執法監督證是行政執法監督人員行使行政執法監督權的資格身份憑證。持證人員有權在職權范圍內對本地區、本部門、本系統的行政執法活動實施監督。

　　第六條申請行政執法證件應當在統計執法人員，完成推行行政執法責任制的執法職責確定，清理、確認并公布行政執法主體工作的基礎上進行。

　　申請行政執法證件的單位應當是本級人民政府確認并公布的行政執法主體。

　　第七條申請行政執法證的人員應當是：

　�。ㄒ唬┬姓䴔C關中履行行政執法職責的公務員；

　　（二）法律、法規授權組織中負有行政執法職責的工作人員；

　�。ㄈ┮勒辗�、法規、規章的規定，由行政機關委托的組織中承擔行政執法任務的工作人員。

　　第八條申請行政執法監督證的人員應當是：

　�。ㄒ唬┤嗣裾I導和政府法制機構工作人員；

　　（二）行政執法部門領導和本部門法制機構工作人員；

　　（三）其他部門從事行政執法監督工作的人員。

　　第九條市級人民政府法制機構可以根據行政執法監督工作的需要，經省人民政府法制機構批準后特邀有關方面的人員擔任行政執法監督員，并頒發特邀行政執法監督證。

　　第十條政府法制機構和行政執法部門法制機構應當記錄行政執法人員的崗位培訓情況，行政執法證件的頒發、審驗、補發、換領、注銷等情況，作為行政執法證件管理檔案的組成部分。

　　政府法制機構和行政執法部門應當對行政執法人員的持證情況實行信息化管理，為監督行政執法人員持證情況提供便利。

　　第十一條申請行政執法證件的行政執法人員應當參加法律知識培訓并經考試合格。

　　法律知識培訓考試內容分為公共法律知識培訓考試和專業法律知識培訓考試。

　　公共法律知識試題由省人民政府法制機構負責編制，專業法律知識試題由省直有關行政執法部門會同省人民政府法制機構編制。

　　第十二條行政執法人員的法律知識培訓采取以下辦法：

　�。ㄒ唬┦∪嗣裾ㄖ茩C構負責省人民政府所屬工作部門和中央垂直管理部門行政執法人員的培訓。

　�。ǘ┦∫韵麓怪惫芾淼氖≈毙姓䦂谭ú块T負責本系統行政執法人員的培訓；

　�。ㄈ┦腥嗣裾ㄖ茩C構負責縣級人民政府和本級人民政府所屬行政執法部門行政執法人員的培訓。

　　第十三條申領行政執法證件按下列程序辦理：

　　（一）縣級人民政府所屬行政執法部門審核本部門申領人資格后報縣級人民政府法制機構，縣級人民政府法制機構復核后報市人民政府法制機構，市人民政府法制機構審定后報省人民政府法制機構審批。

　�。ǘ┦腥嗣裾鶎傩姓䦂谭ú块T審核本部門申領人資格后報市人民政府法制機構，市人民政府法制機構審定后報省人民政府法制機構審批。

　�。ㄈ┦∪嗣裾鶎傩姓䦂谭ú块T審定本部門申領人資格后，報省人民政府法制機構審批。

　　（四）垂直管理的行政執法部門逐級審核、復核、審定申領人資格后，報省人民政府法制機構審批。

　　第十四條行政執法人員經審查符合條例第十一條規定的，確認其行政執法資格，由省人民政府法制機構頒發行政執法證件。

　　第十五條行政執法證件由省人民政府統一印制，統一編號，加蓋省人民政府行政執法證件專用印章。

　　行政執法部門根據工作需要，經省人民政府法制機構批準，可以制作行政執法胸卡。

　　行政執法胸卡和行政執法證件的審核注冊、暫扣、更換、收回、注銷等一并進行。

　　第十六條行政執法證件每五年更換一次。

　　任何單位或個人不得偽造、變造、買賣、出租、出借行政執法證件。

　　第十七條行政執法證件于每年年初進行審核注冊。

　　未經審核注冊的，不得繼續使用。

　　省人民政府法制機構可以委托省垂直管理的省直行政執法部門、市人民政府法制機構和具備條件的縣級人民政府法制機構對所屬行政執法人員的行政執法證件進行審核注冊。

　　行政執法證件的注冊標識由省人民政府法制機構統一印制，分級發放。

　　行政執法證件的審核注冊不收費。

　　第十八條行政執法部門應當對所屬行政執法人員的行政執法活動實施監督檢查，記錄行政執法人員的違法行政行為，作為行政執法審核注冊材料的組成部分。

　　第十九條行政執法部門申請行政執法證件審核注冊的，應當向審核注冊機關提交本部門年度行政執法情況報告和行政執法人員名單，并上交所屬行政執法人員的行政執法證件。

　　第二十條有下列情形之一的，應當申請補發行政執法證件：

　　（一）行政執法證件遺失的；

　　（二）行政執法證件損壞的。

　　第二十一條有下列情形之一的，應當申請換發行政執法證件：

　�。ㄒ唬┬姓䦂谭ú块T名稱變更的；

　�。ǘ┬姓䦂谭ú块T合并、分立的；

　　（三）行政執法人員的執法種類（執法范圍）和執法區域發生變更的。

　　換發行政執法證件時應當將原證收回。

　　補發和換發行政執法證件按申領行政執法證件的程序辦理。

　　第二十二條行政執法人員因調動、辭職、辭退、退休或其他原因離開執法崗位的，所在單位在辦理有關手續時應當由本單位的法制機構收回其行政執法證件并上交所屬本級人民政府法制機構或者省垂直管理部門法制機構，由其銷毀并逐級上報省人民政府法制機構予以注銷。

　　第二十三條法律、行政法規對行政執法證件有規定的，從其規定。行政執法部門應將依據法律、行政法規規定發放行政執法證件的情況及證件式樣報送本級人民政府法制機構備案；政府法制機構應將其行政執法人員的'持證情況納入本級政府行政執法人員信息系統。

　　第二十四條行政執法人員有下列行為之一的，依法給予行政處分或者由本行政執法部門、上級行政執法部門或者政府法制機構暫扣、收繳行政執法證件；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬├眯姓䦂谭ㄗC件徇私舞弊的；

　�。ǘ┏椒ǘ殭酁E用行政執法證件的；

　　（三）涂改、買賣、出租、出借行政執法證件的；

　　（四）被司法機關追究刑事責任的。

　　收繳行政執法證件的機關應當在收繳后逐級向省人民政府法制機構備案。

　　第二十五條行政執法部門和政府法制機構有下列情形之一的，由縣級以上人民政府法制機構或上級主管部門給予通報批評、責令限期改正；情節嚴重的，由處分決定機關對主管負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分：

　　（一）申領行政執法證件弄虛作假、騙取行政執法證件的；

　�。ǘ┎话匆幎▽⒈静块T的領證情況報送備案的；

　　（三）不按規定建立行政執法證件管理檔案的；

　�。ㄋ模⿲π姓䦂谭ㄗC件申領人員的資格審查、審核、復核、審批把關不嚴出現錯誤的；

　　（五）其他違反證件管理規定的。

　　第二十六條省人民政府法制機構根據本辦法制定實施細則。

　　第二十七條本辦法由省人民政府法制機構負責組織實施。

　　第二十八條在本省行政區域內確認行政執法監督人員資格，核發、使用和管理行政執法監督證件，參照本辦法執行。

　　第二十九條本辦法自20xx年9月1日起施行。1997年2月23日省人民政府辦公廳印發的《山西省人民政府辦公廳轉發山西省人民政府法制局關于規范行政執法證件的通知》（晉政辦發[1997]15號）同時廢止。

　　證件管理制度 12

　　第一條根據《山西省行政執法證件管理辦法》和《山西省廣播電視系統推行行政執法責任制配套制度》制定本細則。

　　第二條廣播影視行政執法證是指國家廣播電影電視總局統一負責印制的《廣播電影電視行政執法證》。

　　第三條本細則適用于行政執法人員的培訓、資格考核和《廣播電影電視行政執法證》的管理工作。

　　第四條行政執法人員培訓實行全省統一培訓和分級培訓相結合的制度。

　　山西省廣播電視局負責全省行政執法人員的統一培訓；負責《廣播電影電視行政執法證》的批準、發放和監督管理工作。

　　市、縣級人民政府廣播電視行政部門負責本行政區域內行政執法人員的集中培訓和《廣播電影電視行政執法證》的申請、初審、核準、協助發放和使用管理工作。

　　第五條《廣播電影電視行政執法證》是廣播電視系統行政執法人員從事行政執法工作的合法憑證。

　　《廣播電影電視行政執法證》應當載明持證人的姓名、性別、職務、工作單位、發證機關、發證日期、有效期限、證件編號，并附有持證人的一寸免冠彩色照片，照片上加蓋山西省廣播電視局證件章。

　　第六條省級廣播影視行政部門的統一培訓是取得《廣播電影電視行政執法證》的`必經程序，培訓成績考試合格并符合法律法規規定的條件的，方可取得《廣播電影電視行政執法證》。

　　各級人民政府廣播影視行政部門對所轄的持證人分別備案。

　　第七條申領《廣播電影電視行政執法證》的人員必須同時具備以下條件：

　�。ㄒ唬┳杂X遵守國家法律法規，熱愛廣電事業，公道正派，作風過硬；

　�。ǘ⿵氖聫V播影視行政執法工作的公務員，依據國家法律法規授權或者受行政機關委托從事廣電行政執法工作的事業單位人員；

　�。ㄈ┚邆浯髮Ｒ陨衔幕潭�；

　�。ㄋ模┙鼉赡昴甓裙ぷ骺己双@得稱職以上評定；

　�。ㄎ澹┞臍v中無違法違紀行為記錄。

　　臨時工、合同工不得從事行政執法工作。

　　第八條各級人民政府廣播影視行政部門要定期對行政執法人員進行培訓，培訓內容：

　�。ㄒ唬┕卜ㄅ嘤杻热菀浴缎姓幜P法》、《行政許可法》、

　　《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》為主；

　　（二）專業法培訓以《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《電影管理條例》、《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》、《有線電視管理暫行辦法》、《衛星地面接收設施接收國外衛星傳送電視節目管理辦法》為主；

　　（三）國家廣電總局頒布的有關行政執法內容的規章；

　�。ㄋ模┦〖壢嗣裾畯V播影視行政部門制定的有關規定和制度。

　　第九條《廣播電影電視行政執法證》的申辦工作按下列程序進行；

　�。ㄒ唬┥暾�

　　申請人向所在單位提出領證申請并依行政區域管轄級別分別填寫規定份數的《廣播電影電視行政執法證》申報表。

　　申請人提交申報表時，應同時附上規定的免冠正面1寸彩色照片。

　　（二）初審

　　申請人所在單位對申請人提交的申報表進行初審，并報上一級廣播影視行政部門。

　�。ㄈ┖藴�

　　市級廣播影視行政部門審查核準后，將申報材料報省級廣播影視行政部門。

　�。ㄋ模┡鷾�

　　省級廣播影視行政部門對申報材料進行審查核對后，據此批準發證或者不予發證。決定對不予發證的應予說明情況；批準發證的，依檔案管理的有關規定，分別由各級人民政府廣播影視行政部門建檔管理。

　　第十條廣播電視行政執法人員實施行政執法行為時，應持法律法規規定的合法證件。

　　第十一條持證人應當妥善保管行政執法證件，不得損毀、涂改或轉借他人。

　　第十二條廣播影視行政執法人員的行政執法證件遺失或損毀后，持證人應當及時報告其所在單位，由該單位逐級報上一級行政管理部門。經查屬實的，在同級媒體進行公告遺失后，屬于省級廣播影視行政部門頒發的證件，由省級廣播影視行政部門依規定補辦。

　　第十三條《廣播電影電視行政執法證》自發放之日起，三年內有效。有效期滿，依據本細則重新申請《廣播電影電視行政執法證》。

　　第十四條《廣播電影電視行政執法證》實行年度審核制度。省級廣播影視行政部門每年第一季度對所轄持證人上年度的行政執法情況進行審核。

　　第十五條省級廣播影視行政部門根據年度審核的情況分別做出以下處理：

　�。ㄒ唬┙泴徍撕细竦�，同意持證人繼續使用《廣播電影電視行政執法證》；

　　（二）無正當理由不參加《廣播電影電視行政執法證》年度審核的或者審核不合格的，注銷原持證人的行政執法資格，并收回《廣播電影電視行政執法證》。

　　第十六條持證人因調動、辭退、辭職或者退休等原因不再從事行政執法工作的應由其所在單位收回其《廣播電影電視行政執法證》，并逐級報請予以注銷。

　　第十七條持證人有下列情形之一的，本行政執法部門、上級行政執法部門依法給予行政處分或暫扣、收繳行政執法證件：

　�。ㄒ唬┏椒ǘ嘞逓E用行政執法證件或者違反執法程序的；

　　（二）應當出示而不出示行政執法證件，被投訴3次以上的；

　�。ㄈ┕室鈸p毀、涂改行政執法證件或者將其轉借他人使用的；

　　（四）利用行政執法證件徇私舞弊的；

　　（五）被司法機關追究刑事責任的。

　　收繳行政執法證件的機關應當在收繳后逐級向省級廣播影視行政部門報告、備案。

　　第十八條暫扣《廣播電視行政執法證》期限為15日以上，6個月以下。被暫扣《廣播電視行政執法證》的行政執法人員必須向所在單位做出書面檢查，扣證期間不得從事行政執法工作。暫扣期滿后，由其所在單位視本人檢查糾正情形報請上一級廣播影視行政部門決定是否發還《廣播電影電視行政執法證》。

　　第十九條實施暫扣、收繳《廣播電影電視行政執法證》，應當分別填寫《暫扣行政執法證審批表》、《收繳行政執法證審批表》，并分別對當事人發出《暫扣行政執法證決定書》、《收繳行政執法證決定書》。

　　第二十條行政執法人員對暫扣、收繳《廣播電影電視行政執法證》決定不服的，可以自收到前條決定書之日起10個工作日內向作出暫扣或者收繳決定的單位提出申訴；受理申訴的機關應自接到申訴之日起10個工作日內作出答復。

　　第二十一條各級人民政府廣播影視行政部門應當做好《廣播電影電視行政執法證》的使用、暫扣、收繳以及持證人獎懲等情況的登記備案工作。

　　第二十二條本細則由山西省廣播電視局制定并負責解釋。

　　第二十三條本細則自20xx年8月1日起實施。

　　證件管理制度 13

　　第一條為了進一步加強和規范辦理海員出境證件的管理，保證我國國際海員的素質，適應國際化海員管理和我國建立社會主義市場經濟體制的需要，根據《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國公民出境入境管理法》、《中華人民共和國海員證管理辦法》和交通部交安監發[1996]599《關于加強海員證管理工作若干問題的通知》，制定本規定。

　　第二條中華人民共和國海員證(以下簡稱“海員證”)是具有護照性質并為船員出境執行任務專用的法定出境證件，證明合法持有人具有中華人民共和國國籍和當時的職業身份為船員。我國海員持海員證前往世界各國有效。

　　第三條凡出境在船上從事工作并編入船員名單的中華人民共和國公民，均應依法持有海員證。

　　第四條公民申請海員證，應由中華人民共和國港務監督局(以下稱“港務監督局”)確認具有申請辦理海員證資格的單位(以下稱“申辦單位”)，向港務監督局授權的港務監督申請辦理。

　　第五條申請海員證的船員應滿足的要求

　　(一)申請海員證的船員應符合的基本要求：

　　1.年滿18歲至未滿64周歲;

　　2.持有中華人民共和國居民身份證;

　　3.沒有《中華人民共和國公民出境入境管理法》第八條、第九條所列的情形；

　　4.沒有下述情形或行為之一：

　　(1)船舶處于險情時，擅自逃離船舶;

　　(2)在航行肇事后逃逸并負有肇事責任;

　　(3)不履行水上救助義務或拒不執行搜救指揮當局的命令;

　　(4)因重大海上交通事故受到處罰且仍在處罰期內;

　　(5)通過隱瞞事實、弄虛作假等不正當手段，申請或取得船員證件；

　　(6)偽造、變造、涂改、轉讓、出借、出租、買賣或冒用船員證件；

　　(7)未按規定向港務監督交回有關船員證件；

　　(8)在境外不履行船員職務或拒絕遣返安排，且無合理理由；

　　(9)在航次中擅自離棄正在服務的船舶，且無合理理由；

　　(10)嚴重違反外事紀律。

　　5.持有港務監督簽發的《船員服務簿》；漁船船員(包括漁工，下同)持有漁港監督簽發的《漁業船員服務簿》；

　　6.持有海員基本安全培訓合格證；漁船船員持有漁港監督簽發的相應的培訓合格證。

　　(二)申請海員證的普通船員應符合的職業技術要求：

　　1.擔任水手或機工者應滿足下列要求之一：

　　(1)具有在國內航線船舶擔任水手、機工不少于12個月的服務資歷；

　　(2)完成港務監督局規定的不少于6個月的海員職業培訓并取得港務監督簽發或簽證的培訓合格證；

　　(3)具有港務監督局認可的航海類院校相應專業的學歷。

　　2.參加航行值班和輪機值班的普通船員應持有港務監督簽發的國際航行船舶值班適任證書或簽證。

　　3.擔任服務員或船上其他普通船員職務者，應持有認可的崗位培訓證書并具

　　有6個月以上相應崗位的服務資歷；或畢業于相應的專業院校。

　　4.漁船普通船員應具有不少于6個月的漁船服務資歷；或者完成不少于3個月(漁工不少于1個月)相應的“漁業船員專業培訓”，并取得港務監督或漁港監督簽發或簽證的培訓合格證；或畢業于漁業院校的相應專業。

　　本規定生效前已持有海員證并在國際航線船舶上服務滿12個月的普通船員，可免除符合本條(二)1、3和4項的要求。

　　(三)申請海員證的高級船員應符合的職業技術要求：

　　1.持有港務監督局頒發的相應船舶種類、等級、航區、職務的《中華人民共和國海船船員適任證書》；

　　2.漁船高級船員應持有漁港監督簽發的相應職務證書。

　　3.船上非駕駛、輪機部門的高級船員不適用本項1和2的規定，但應具有相應的知識和經歷。

　　(四)附加要求

　　在特殊船舶(如油船、液化氣體船、散裝化學品船、滾裝客船、高速船等)的甲板部、輪機部服務的高級和普通船員，應按規定持有港務監督局頒發的相應的《特殊培訓合格證》。

　　第六條臨時隨船工作人員申請海員證

　　(一)確需隨船工作的非職業船員申請辦理海員證，應由其所在單位的上級主管部門向交通部主管部門(安全監督局)遞交申請報告。申請報告應說明上船的具體任務、船名及船舶所屬單位、航行區域、執行任務的起止日期等，并附申辦海員證人員名單表(見附錄一)，經交通部批準，可以辦理有效期不超過18個月的短期海員證。

　　(二)申請人應分別符合下列要求：

　　1.申請有效期12個月以內海員證的，應符合本規定第五條(一)1至4項的要求；

　　2.申請有效期12個月(含12個月)以上海員證的，應符合本規定第五條(一)1至4和6項的要求；

　　3.上國際航線船舶培訓、實習或見習者，應符合本規定第五條(一)1至6項的要求。

　　(三)臨時隨船工作人員在船上所從事的工作必須與船員的身份相符。將船作為交通工具赴境外從事不符合船員身份的工作的，港務監督不予辦理海員證。

　　第七條外派船員申請海員證

　　(一)外派船員系指以勞務合作的形式并由勞務合同確立的、向境處船舶所有人或經營人所屬或所經營的各類外國籍船舶(包括漁船)輸送約定數量、技術要求和服務期限的船員。

　　(二)申請海員證的外派船員，應符合本規定第五條的全部要求。

　　(三)申辦單位為外派船員初次或再次申請海員證時，除應符合本規定第七條的全部要求外，還應向辦理海員證的港務監督提交外派船員勞務合同的副本和簽約單位的經營許可證副本。

　　(四)外派船員勞務合同應由簽約單位的法定代表人或其正式授權者簽署。如系后者，外派船員勞務合同應附授權書。

　　(五)外派船員勞務合同應符合我國有關法律、法規的規定，并符合海運業的專業要求。在境外簽訂的此類合同應符合我國締結或加入的有關國際公約的規定和國際航運界公認的習慣。

　　外派船員勞務合同應對下列內容有明確的表述：

　　1.合同的簽訂日期和有效期；

　　2.船員的技術要求和實際需要量；

　　3.船舶的船旗國、航區、種類、等級(總噸和主機功率)；

　　4.執行外派任務的時間等。

　　如合同內容不能完全滿足本項規定，申辦單位應提供境外雇主或其代理發來的相應電傳或傳真作為補充或確認件。

　　第八條初次申請海員證的手續

　　(一)申辦單位在為初次申請海員證的人員辦理有關手續時，應按規定向港務監督提交以下材料：

　　1.《辦理海員證批件》和海員出境審查批件；

　　2.辦理船員證件工作單、申請人的照片；

　　3.按規定填具的海員證申請表；

　　4.表明符合本規定第五條(臨時隨船工作人員符合第六條)相應要求的證明材料；

　　5.交驗《船員服務簿》(再次申請時，可用影印件或船員所在單位提供的等效證明)，但臨時隨船工作人員可免；

　　6.必要時，港務監督要求出示的其他合理的證明文件。

　　(二)航海類院校的學員、畢業生上國際航線船舶培訓、實習或見習，申辦單位還應提交相應的學籍或畢業證明。

　　第九條再次申請海員證

　　(一)再次申請海員證系指持有2年、3年或5年有效期海員證的職業船員在其現持海員證的有效期屆滿前申請換證或在其原海員證的有效期過期后申請海員證。

　　(二)從事國際航運(不含港澳航線)的船舶達到10艘或以上的申辦單位，或者所屬或管理的持有效期為2年、3年和5年的海員證的人數達到300人或以上的申辦單位，其內部船員管理工作符合以下條件的，由申辦單位向港務監督申請，經港務監督局批準，可適用本條(三)項規定的再次申請海員證的簡便手續：

　　1.符合本規定第十七條(一)項的規定；

　　2.通過港務監督對其內部船員管理的質量評估(每兩年一次)；

　　3.實行計算機管理船員，并采用主管機關統一規定的計算機船員管理系統的相應軟件(特別是海員證管理子系統)或其《船員名冊》及船員任職情況、適任狀況等管理數據可按要求進入港務監督的.計算機船員管理系統。

　　(三)符合本條(二)項規定的申辦單位為其船員申請再次辦理海員證時，可免于向港務監督提交本規定第八條(一)1和3至5項規定的文件和證明材料，僅需提交由申辦單位出具的、表明再次申請海員證的船員已符合本規定第五條要求的正式文件并附有再次辦理海員證人員名單(見附錄二)和本規定第八條(一)2項規定的文件。

　　(四)下述情形不能適用再次申請海員證的簡便手續，而均應按本規定第七條的要求重新辦理：

　　1.不符合本條(一)項的申辦單位；

　　2.為臨時隨船工作人員申辦短期海員證的單位；

　　3.海員證的有效期過期已達2年。

　　(五)持有效期為2年、3年或5年海員證的職業船員，如需繼續在國際航線

　　船舶上服務，可視情在海員證的有效期屆滿前1年之日起，由申辦單位為其再次或重新申請海員證。

　　第十條不論初次、再次或重新申請辦理海員證，申辦單位應至少在海員出境前15個工作日，向相應的港務監督辦理申請手續。確有特殊情況需加急辦理的，應由申辦單位書面陳述理由并經該單位的法定代表人(或其授權者)在該文書上簽名。加急辦理的，港務監督應在5個工作日內簽發海員證。

　　第十一條海員證的簽發

　　(一)簽發海員證的程序和要求，統一按港務監督局頒布的《辦理船員證件管理規則》執行。

　　(二)填寫和簽署海員證的格式和要求，由港務監督局另行規定。

　　第十二條申請補發海員證的手續持證人確實遺失或損壞海員證的，可由原申辦單位向原簽發海員證的港務監督申請補發，其手續和要求如下：

　　(一)持證人應書面向港務監督提交申請補發海員證的請求并陳述理由。

　　(二)原申辦單位應書面向港務監督提交申請補發海員證的報告，該報告中應確認海員證遺失的情況；損壞海員證的，申辦單位還應向港務監督交回被損的海員證。

　　(三)港務監督收到上述請求補發海員證的報告后，應在15個工作日內向當地邊防檢查機關和有關港務監督發出該海員證作廢的通報，并抄報港務監督局和公安部邊防局。

　　(四)作廢通報發出60天后，港務監督方可為其補發海員證，并按規定給予相應的處罰。

　　(五)對于遺失海員證又確因航運生產急需補發的，申辦單位必須以書面提出充分理由，并由其法定代表人簽字，表明愿意承擔可能因此造成不良后果的責任，經主管監督長批準，可視實際需要給予提前辦理。

　　(六)特殊情況下，申辦單位可向當時就近的、有權簽發海員證的港務監督申請補發海員證。補發海員證的港務監督應向原簽發海員證的港務監督核實有關情況后，方可予以補發。

　　第十三條海員證有效期的確定

　　(一)海員證的有效期

　　1.長期海員證為5年；

　　2.中期海員證分為2年和3年兩種；

　　3.短期海員證分為18個月、12個月、6個月和3個月4種。

　　(二)海員證有效期的適用

　　1.全部經營國際航線船舶(不含港澳航線)的國有大型海運企業，經港務監督局核準，可申請辦理長期海員證；

　　2.符合下列條件的企、事業單位，經港務監督局核準，可申請辦理中期海員證：

　　(1)經營國際航線(含港澳航線)的海運企業；

　　(2)所屬或管理持有海員證的職業船員總數達到300人或以上的單位；

　　(3)合同（包括外派船員勞務合同）確定船員出境執行任務達2年或以上的單位。

　　3.船員出境執行任務，或航海類院校海上專業畢業生上國際航線船舶培訓或見習，時間超過一年但少于兩年的，可申請辦理有效期不超過兩年的海員證。

　　4.其他上國際航線船舶工作、實習或培訓的人員，包括經交通部批準的臨時

　　隨船工作人員，可根據任務需要申請辦理不超過18個月有效期的海員證。

　　5.年滿60周歲者，只能申請辦理有效期不超過18個月的海員證，并且有效期限不得超過其年滿65周歲之日。

　　6.補發海員證的有效期不得超出原海員證有效期的截止日期，短期海員證不予補發。

　　第十四條海員證有效期的延期有效期為2年、3年、5年的海員證如在境外到期，持證人可憑所在船舶的船長出具的證明，向就近的我國駐外使、領館申請海員證有效期的延期。每本海員證只允許辦理一次有效期的延期。

　　第十五條持有海員證的船員更換服務單位，應由其原勞動或人事關系所在單位或派出單位在辦理其離職手續時收回海員證并在三個月內送交簽發海員證的港務監督。申辦單位應妥善管理已取得的海員證，特別是待派或因故未出境的船員的海員證，不得變造、涂改、出租、出售、出借或轉讓。所有到期的、或被港務監督宣布為注銷或作廢的海員證，申辦單位應負責收回并在三個月內送交簽發海員證的港務監督。

　　第十六條海員出境證明

　　(一)海員出境證明系我國海員在免辦前往國家（地區）入境簽證的情況下出境時，向邊防檢查機關申請驗放的必備證明文書。

　　(二)海員出境證明由港務監督局和公安部邊防局共同授權的單位簽發。

　　(三)遇有下述情況之一，申辦單位應在申請辦理海員證的同時或在其船員出境前，向有權簽發海員出境證明的港務監督申請辦理海員出境證明：

　　1.船員持海員證出境到境外港口登服務船舶，前往的國家(地區)對我國船員免辦入境簽證或只辦過境簽證；

　　2.船員持海員證在國內港口登外國籍船舶服務；

　　3.船員持海員證到香港或途經香港登服務船舶。

　　(四)申辦單位可憑有關海員證向原簽發海員證的港務監督申請簽發海員出境證明；在特殊或緊急情況下，可出具書面申請并附相應的《辦理海員證批件》(或影印件)和海員證，向其他有權辦理海員出境證明的港務監督申請簽發海員出境證明。

　　(五)已獲授權簽發海員出境證明的經營國際航運業務的企、事業單位，可以但僅限于為勞動或人事關系在其本單位的船員簽發海員出境證明。

　　第十七條申辦單位的資格

　　(一)申辦單位應書面申請并符合以下要求，經當地港務監督審核、港務監督局批準并配給申辦單位編碼，該單位憑港務監督局批件向當地港務監督辦理登記后才能取得申請辦理海員證的資格：

　　1.具有獨立的法人資格；