建筑工程實現安全施工目標十項制度

時間：2023-02-01 16:31:21 制度我要投稿

建筑工程實現安全施工目標十項制度

　　現如今，人們運用到制度的場合不斷增多，制度泛指以規則或運作模式，規范個體行動的一種社會結構。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，下面是小編幫大家整理的建筑工程實現安全施工目標十項制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

建筑工程實現安全施工目標十項制度

　　1.施工組織設計和安全施工方案的批準制度

　　工程招投標過程中，施工單位的技術負責人和項目經理應組織企業技術部門和安全部門，按專業對口和分部劃分為原則，編寫土建、設備安裝分部工程的施工方案，編寫安全施工方案，編寫施工現場臨時用電方案和臨時建筑的施工方案。參與編寫的人員要求有土建、電氣專業中級以上職稱，(全面)負責過二類以上建筑工程業績且未發生安全事故記錄，接受過正式安全培訓并取得安全崗位證書。由公司技術負責人負責對施工組織設計和安全施工方案進行審核定稿，由項目經理負責審批。經過批準生效的施工組織設計和安全施工方案，確定了保證科學施工的安全目標和預防控制的安全目標，確定實現安全生產的第一責任人，成為工程招投標的技術標書的組成內容，和保證現場施工安全的理論依據，是建筑工程開工許可和備案登記的必備條件，同時也是施工單位對建設單位的書面承諾。

　　施工單位的施工組織設計和安全施工方案在得到建設單位的同意實施后，經過監理審批，方可用于指導工地現場施工。

　　2.工程開工許可和備案登記制度

　　通過招投標過程確定總包單位后，由總包單位協同建設單位,統一提交施工組織設計、安全施工方案、圖紙審核批文和消防審核批文，向建設行政主管部門一同辦理開工許可的申請手續，同時提交本工程的專職安全員和特殊工種作業人員登記表，使用大型機械設備的生產(制造)許可證、設備使用合格證和檢測合格證，進行人員和設備的行政登記備案。收到上述材料后，建設行政主管部門于7個工作日內完成調查并確定是否允許該工程開工，并發放“施工許可證”和“已備案”登記表。

　　3.安全生產責任制

　　建筑工程的項目經理是施工安全的“第一”責任人。負責組建開工項目的安全管理部門，和領導項目安全管理人員開展工作。施工單位的技術負責人是開工項目安全施工所需理論依據、資料保證和“三級教育”的“第一”責任人，負責建立并形成以安全施工方案(措施)為主的書面保證結構體系，在完成圖紙自審的基礎上對工長一級的技術人員進行安全技術交底，并對具體的安全問題提出合理的解決方案，定期檢查各專業施工的三級教育、誓約書、技術交底安全條文，各分部安全交底和專項安全交底的過程記錄。針對建筑工程施工的安全通病，依據“建筑施工安全檢查標準”，以數據和文字相結合的方式，制定開工項目施工現場的“安全計劃”。同時，在結構工程隱蔽驗收的過程中，所有中間驗收過程隱蔽驗收記錄表的檢查意見欄要有項目技術負責人簽字認可。

　　項目專職安全員負責施工現場的安全檢查和管理工作，對項目經理負責并賦予其經濟處罰權力，長駐工地檢查指導安全事務。

　　監理單位的總監理工程師是施工安全監理的“第一”責任人。作為服務商，公正守法地開展工作，在巡視巡查并掌握實情的基礎上，分析量化，核對數據，現狀同計劃、依據相對照，提出與現行法律法規、規范規定和預定目標相抵觸的不適用，及時通知施工方整改糾正并直至符合規定的要求，消除安全隱患。另外，總監負責審批施工組織設計和安全施工方案，對專職安全員和特殊工種人員的報審進行核對，做到人證相符。對項目經理的更換和調換依法進行監督，對工地現場(包括“臨建設施”)的安全現狀，依據“建筑施工安全檢查標準”和“施工企業安全生產評價標準”，在施工單位自評的基礎上，提交“施工安全評價報告”。對于書面通知整改而又未得到有效糾正的安全隱患和違規現象，及時采取“暫停施工”、“建議處罰”等手段，向業主和質監站書面提交“施工安全評價報告”一同進行制止。

　　建設單位的現場代表(或甲方代表)是建設項目施工安全把關的“第一”責任人。工程開工初期主持召開安全交底會議，統籌考慮施工安全管理和防護的投入情況，貫徹施工合同的執行力度情況，實施法律法規程度，(安全生產管理條例)行政文件精神的落實情況，與同類項目安全管理存在的差距，與上級隸屬部門和行政主管部門的工作配合等。考察監理組的監理水平，考核施工單位項目經理的執業能力，采納監理單位的安全評估結論并責成項目經理落實整改。支持項目安全員的檢查工作，建立并形成“團結緊張、居安思危”的項目安全工作氣氛。支持項目監理組的合理要求，支持項目經理部的合理化建議，物有所值，合理投入，防患于未燃。

　　4.監理評分制度

　　在施工階段，保證建筑工程結構功能設計的安全，和為實現建筑工程使用功能所需的保證加工過程的安全，是監理進行安全控制的兩大主要工作。對安全程度的把握以及安全性系數的判斷，都是采用“現場評分”和“安全生產條件和管理體系評分”的方式進行的。依據“建筑施工安全檢查標準”的10個分類，預先打好施工現場10個分類的分數值，統計出“施工現場安全總分值”，80分以上為優良，70-80分為合格，70分以下為不合格。同時，依據“施工企業安全生產評價標準”，結合現場作業條件和安全管理面貌進行判斷分析，打好施工企業、項目經理部的安全生產能力和項目安全管理體系的得分值，統計出“企業生產能力和項目管理體系安全保證總分值”，70-75分以上為合格，65-70分為基本合格，65分以下為不合格。結合施工單位的自評情況，確定好“施工現場安全總分值”和“企業生產能力和項目管理體系安全保證總分值”的科學性和正確性，匯總后形成“施工安全評估報告”向建設單位提交。

　　建筑工程的施工過程是從樁基→地基→主體的動態過程，所以監理單位要做到隨機性的檢查，周期性的抽查，定期或階段性的評分，結合施工單位的自評情況實事求是地進行評估，完成施工安全評估和施工安全報告的兩大任務。

　　5.監督管理制度

　　工程建設初期，建設單位要同建設行政主管部門簽定委托“監督”的協議，派員對開工項目的施工實行質量和安全的監督管理。作為監理單位的主管部門，在完成對監理組監理能力考核為“合格”的基礎上，充分采納監理單位安全評估結論意見，同建設單位一道，依據《建筑工程安全生產管理條例》規定對施工單位的整改實施和監理單位的控制效果進行監督，使建筑工程項目安全管理變得科學、合理并直至達標。極端情況下，質監站配合監理單位運用行政處罰權、暫時停工權等手段，消除安全隱患，維護受損方的權益。

　　6.專職安全檢查制度

　　一般建筑工程和重點建筑工程的建設，都需要有合理的施工安全投入，包括配備專職的安全員數量，設置項目安全管理部門，采購和租賃安全防護的檢測和使用器材等，都是實現安全管理的基礎手段。福建省近期對施工企業管理機構設置及人員配備(榕建[20xx]筑51號)作了專門規定，使專職安全檢查工作有了行政法規依據。

　　除此之外，根據經驗的積累，我們還要看到目前常規管理所帶來的局限性。例如：強制性標準層出不窮，安全管理無統一的“驗收標準”，一些安全方面的行政法規文件和技術資料作為個人無法獲取，使工作方法無法達到統一。僅靠書面合格的證明，有先進的檢測器材而無專業操作人員，儀器設備故障或因未得到妥善維修保養而無法正常工作，以及一些特殊設備在現場無法進行專業工作性能的檢測等。在此情況下，可采取在采購中途簽署書面協議要求制造廠家或制造廠商派遣專業技術人員長駐或定期親臨工地，專職安全檢測和元器件送檢，確保其工作性能正常，提供全套技術資料，委托指定權威機構實行“三包”服務，委托組織機構提供管理技術的專業方案等，都是加強施工現場安全保障的有效途徑。

　　7.特殊工種的持證上崗制度

　　建筑工程的施工具有高度順延、時間順延和新技術新材料使用順延的特點，在施工過程中，會有一些特殊工種參與施工。例如：塔吊、起重機、電焊機、運輸設備、電工等，常常伴隨危險性和專業性，對作業人員有身體健康，專業技能熟練(懂性能、維修保養)等要求。特殊工種必須經過專門培訓，合格后由國家統一頒發證書和企業統一頒發證書，持證上崗。

　　8.信息收集和資料保證制度

　　工程開工初期，各單位要按照項目使用需要，同一時間內各自備份好近期內有效的行政法規文件(包括質量、安全等)，工程資料建檔的統一標準，各分部的內業材料范本(例如：安全施工方案、規劃、細則等)，企業資質和人員資質證明材料，合同和規范等。各單位間要相互提供工程招投標、圖紙審核批文，地質勘探批文，施工許可證、白蟻防治等工程前期文件。在業主的主持下，簽署有關配合治安管理協議，衛生防疫和排污協議，勞動保險費繳納協議，臨建建設協議，防噪和市容管理協議，施工供電協議，相鄰權保障協議，使用非強制性標準適用協議，工地現場安全違規處罰辦法等;辦理好爆破審批、監控系統審批等行政審批手續，將上述材料匯編成冊后交給項目資料管理人員存檔，配備電腦辦公設備，安裝好同一種專業軟件，提供網絡收集途徑，便于各項目人員日后能順利開展工作。

　　9.處罰制度

　　為嚴格工程管理，加強過程控制，對現場施工存在的未按正常的程序進行操作，未按事前共同約定操作，制止無效且屢犯，通知整改未執行而進行下一道工序施工，不服從業主提出的要求、不文明不科學施工存在安全隱患等違規行為形成約束，經建設單位、監理單位和施工單位共同商討約定達成共識，制定和實施“工地安全違規處罰辦法”，界定各類屬安全違規的現象，明確處罰標準和累犯執行標準。通過拍照取證，以罰款單的方式由項目部負責收繳，按規定的時間打入業主、監理、施工單位設立的共管帳戶。處罰制度要做到良性循環，有獎有罰。

　　對違反建筑法、行政法規從而產生嚴重后果和安全事故后果的行為，按法律規定程序和行政規定程序執行。

　　10.教育和培訓的預防制度

　　工程開工初期，由各項目負責人組織項目管理人員和技術人員集中學習施工(監理)合同、安全法律法規、規范、貫標程序、項目管理等文件精神，取長補短，強化意識，建立并形成“團隊”目標的安全管理工作環境。

　　工程開工初期，由業主主持召集各參建單位召開安全專題會議，解決施工安全問題，設計安全問題，解決對安全施工中的人員投入、安全預防投入、三級教育安排、安全(方案)措施問題等，設計單位和施工單位答辯后起草會議紀要形成施工依據，做到萬無一失，查疏堵漏。

　　工程開工初期，由施工單位技術負責人和項目經理組織各工種負責人和安全員進行分部安全技術交底，冬季施工方案的安全技術交底，周邊環境影響的安全技術交底，受季節氣候影響的安全技術交底，消防設施的安全技術交底。由各工種負責人召集各班組人員進行安全施工理論知識、安全施工操作、勞動保護知識、成品保護措施、消防知識、各專業交叉施工防止摩擦等安全技術交底，加強學習預防傷害。

　　工程開工初期，由施工單位項目經理和技術負責人和公司安全管理部門一道，組織各特殊設備廠商，召集項目技術人員、安全員和特殊工種操作人員統一傳授特殊設備的性能參數知識、安全使用知識、維修保養和故障鑒定知識等，切磋技藝提高職業技能預防安全事故。

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