安全健康管理制度

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安全健康管理制度

　　在現(xiàn)在社會，接觸到制度的地方越來越多，制度就是在人類社會當(dāng)中人們行為的準(zhǔn)則。我們該怎么擬定制度呢？下面是小編收集整理的安全健康管理制度，僅供參考，大家一起來看看吧。

安全健康管理制度

安全健康管理制度1

　　自1963年國務(wù)院《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》中規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)的定期檢查與傷亡事故的調(diào)查和處理等制度以來,我國目前比較成熟的職業(yè)安全健康管理制度有:安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)安全健康措施計劃制度、職業(yè)安全健康教育制度、職業(yè)安全健康檢查制度、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度、“三同時”制度、職業(yè)安全健康(勞動安全衛(wèi)生)預(yù)評價制度等。現(xiàn)對上述各項管理制度分述如下。

　　一、安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制是用人單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,是用人單位行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟責(zé)任制度的重要組成部分,也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。

　　用人單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時”,就是在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。其內(nèi)容大體分為兩個方面,一是縱向方面各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各類人員(從最高管理者、管理者代表到一般員工)的安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是橫向方面各分部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各職能部門(如安技、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、財務(wù)等部門)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　二、職業(yè)安全健康措施計劃制度

　　職業(yè)安全健康措施計劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個重要組成部分,是企業(yè)有計劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施,防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對企業(yè)加強勞動保護,改善勞動條件,保障職工的安全和健康,促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展都起著積極作用。

　　職業(yè)安全健康措施計劃編制的主要內(nèi)容包括:(1)單位或工作場所;(2)措施名稱;(3)措施內(nèi)容和目的;(4)經(jīng)費預(yù)算及其來源;(5)負責(zé)設(shè)計、施工的單位或負責(zé)人;(6)開工日期及竣工日期;(7)措施執(zhí)行情況及其效果。

　　職業(yè)安全健康措施計劃的范圍應(yīng)包括:改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容,具體有以下幾種:

　　1.安全技術(shù)措施,即預(yù)防勞動者在勞動過程中發(fā)生工傷事故的各項措施,包括防護裝置、保險裝置、信號裝置、防爆炸設(shè)施等措施。

　　2.職業(yè)健康措施,即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。

　　3.輔助用室及設(shè)施,即為保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。

　　4。職業(yè)安全健康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施,其主要內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康教材、圖書、資料,職業(yè)安全健康展覽和訓(xùn)練班等。

　　編制職業(yè)安全健康措施計劃主要依據(jù)以下幾方面:(1)國家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)在職業(yè)安全健康檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題;(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施;(4)生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施;(5)安全技術(shù)革新項目和職工提出的合理化建議。

　　編制計劃時,用人單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的情況,分別向車間提出具體要求,進行布置。車間領(lǐng)導(dǎo)要會同有關(guān)單位和人員制定出本車間的具體措施計劃,經(jīng)群眾討論,送安技部門審查匯總,技術(shù)部門編制,計劃部門綜合后,由用人單位領(lǐng)導(dǎo)召開各管理、生產(chǎn)部門等負責(zé)人參加的會議,確定措施項目,明確設(shè)計、施工負責(zé)人,規(guī)定完成日期,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報請上級部門核定。根據(jù)上級核定的結(jié)果,與生產(chǎn)計劃同時下達各車間貫徹執(zhí)行。

　　三、職業(yè)安全健康教育制度

　　《中華人民共和國國勞動法》明確規(guī)定:用人單位要“對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育”。用人單位的安全教育工作是貫徹用人單位方針,實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于提高用人單位管理者及員工做好職業(yè)安全的責(zé)任感和自覺性,幫助其正確認識和學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識。其次,是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識,增強安全操作技能,從而保護自己和他人的安全與健康,促進生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　1995年11月8日勞動部頒布的《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》(勞部發(fā)[1995]

　　405號)對生產(chǎn)崗位員工安全教育、管理人員安全教育和組織管理作了具體規(guī)定。安全教育的形式一般包括:管理人員的職業(yè)安全健康教育、特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育、職工的職業(yè)安全健康教育和經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育。

　　1.管理人員的職業(yè)安全健康教育

　　對企業(yè)法定代表人和廠長、經(jīng)理主要應(yīng)進行國家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度;工傷保險法律、法規(guī);安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)職業(yè)安全健康管理知識及安全文化;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項內(nèi)容教育。安全教育時間不少于四十學(xué)時。

　　企業(yè)職業(yè)安全健康管理人員教育內(nèi)容應(yīng)包括:國家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)和職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、職業(yè)健康知識、安全文件;工傷保險法律、法規(guī);職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告及調(diào)查處理程序;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項內(nèi)容。安全教育時間不少于一百二十學(xué)時。

　　企業(yè)其他管理負責(zé)人(包括職能部門負責(zé)人、車間負責(zé)人)專業(yè)技術(shù)干部的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容主要包括:職業(yè)安全健康方針、政策和法律、法規(guī);本職安全生產(chǎn)責(zé)任制;典型事故案例剖析;系統(tǒng)安全工程知識;基本的安全技術(shù)知識。安全教育時間不少于二十四學(xué)時。

　　班組長和安全員的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的知識、技能及本企業(yè)、本班組和一些崗位的危險因素、安全注意事項;本崗位安全生產(chǎn)職責(zé);典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。安全教育時間不少于二十四學(xué)時。

　　2.特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育

　　特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故,對操作者本人,尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè),從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(13號令)的規(guī)定,特種作業(yè)的范圍包括:電工作業(yè);金屬焊接切割作業(yè);起重機械(含電梯)作業(yè);企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛;登高架設(shè)作業(yè);鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗);壓力容器操作;制冷作業(yè);爆破作業(yè);礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗);礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè));由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國務(wù)院行業(yè)主管部門提出,并經(jīng)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會批準(zhǔn)的其他作業(yè)。

　　特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前,必須進行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育,增強其安全生產(chǎn)意識,防止由于缺乏安全教育和必要的技能培訓(xùn)而引起傷亡事故。因此,國家經(jīng)貿(mào)委對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)推行全國統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)—考核教材、統(tǒng)一證件的制度。特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前,必須進行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),并獲得證書后方可上崗。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實際操作技能考核兩部分,以實際操作技能考核為主。《特種作業(yè)人員操作證》由國家統(tǒng)一印制,地、市級以上行政主管部f1負責(zé)簽發(fā),全國通用。取得《特種作業(yè)人員操作證》者,每兩年進行一次復(fù)審。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者,其操作證自行失效。

　　3.用人單位員工的職業(yè)安全健康教育

　　用人單位員工的職業(yè)安全健康教育主要有新員工上崗前的三級教育、“四新”教育和變換崗位教育、經(jīng)常性教育三種形式。

　　1995年勞動部《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》提出了“企業(yè)新職工上崗前必須進行廠級、車間級v班組級三級安全教育”的要求。三級教育時間不得少于四十學(xué)時。廠級安全教育由企業(yè)主管廠長負責(zé),企業(yè)職業(yè)安全健康管理部門會同有關(guān)部門組織實施,內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)安全健康法律、法規(guī),通用安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的基本知識,本企業(yè)職業(yè)安全健康規(guī)章制度及狀況、勞動紀(jì)律和有關(guān)事故案例等項內(nèi)容。車間級職業(yè)安全健康教育由車間負責(zé)人組織實施,車間專職或兼職安全員協(xié)助,內(nèi)容包括本車間的概況,職業(yè)安全健康狀況和規(guī)章制度,主要危險因素及安全事項,預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施—等。班組級職業(yè)安全健康教育由班組長組織實施,內(nèi)容包括遵章守紀(jì),崗位安全操作規(guī)程,崗位間工作銜接配合的職業(yè)安全健康事項,典型事故及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施,勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法等項內(nèi)容。企業(yè)新職工須按規(guī)定通過三級安全教育和實際操作訓(xùn)練,并經(jīng)考核合格后方可上崗。

　　《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》明確指出:“企業(yè)在實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時,必須對有關(guān)人員進行相應(yīng)的有針對性的安全教育”;“企業(yè)職工調(diào)整工作崗位或離;崗位一年以上重新上崗時,必須進行相應(yīng)的車間級或班組級安全教育。”因此,在新工藝、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,也要按新的安全操作規(guī)程教育和培訓(xùn)參加操作的崗位工人和有關(guān)人員,使其了解新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的安全性能及安全技術(shù),以適應(yīng)新的崗位作業(yè)的安全要求;當(dāng)用人單位內(nèi)部職工從一個崗位調(diào)到另一個崗位、或從某工種改變?yōu)榱硪还しN、或因放長假離崗一年以上重新上崗時,用人單位必須進行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育,以使其掌握現(xiàn)崗位安全生產(chǎn)特點和要求。

　　4.經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育

　　無論何種教育,都不可能是一勞永逸的,職業(yè)安全健康教育同樣如此,必須堅持不懈、經(jīng)常不斷地進行,這就是經(jīng)常性的職業(yè)安全健康教育。在經(jīng)常性安全教育中,安全思想、安全態(tài)度教育最重要。進行安全思想、安全態(tài)度教育,要通過采取多種多樣形式和安全活動,激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的熱情,促使員工重視和真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。經(jīng)常性安全教育的形式有:每天的斑前、班后會上說明安全注意事項;安全活動日;安全生產(chǎn)會議;事故現(xiàn)場會;張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志等。

　　四、職業(yè)安全健康檢查制度

　　職業(yè)安全健康檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段,是企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作的一項重要內(nèi)容。通過職業(yè)安全健康檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。

　　安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查用人單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對安全生產(chǎn)工作的認識;查管理是檢查用人單位是否建立安全生產(chǎn)管理體系并正常工作;查隱思是檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求;查整改是檢查用人單位對過去提出的問題的整改情況;查事故處理主要是檢查用人單位對傷亡事故是否及時報告、認真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。安全生產(chǎn)檢查時要深入車間、班組,檢查生產(chǎn)過程中的'勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全健康設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。為保證檢查的效果,必須成立一個適應(yīng)安全生產(chǎn)檢查工作需要的檢查組,配備適當(dāng)?shù)牧α俊０踩a(chǎn)檢查的組織形式,可根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容來確定。

　　五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度

　　傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度是我國職業(yè)安全健康的一項重要制度,《中華人民共和國國勞動法》第五十七條對此做了明確的規(guī)定。這項制度的內(nèi)容包括:依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行事故的報告;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行事故的統(tǒng)計;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行事故的調(diào)查和處理。

　　(一)傷亡事故的統(tǒng)計報告和處理

　　我國傷亡事故統(tǒng)計報告和處理工作,經(jīng)過40多年的不斷總結(jié),建立了科學(xué)合理的傷亡事故統(tǒng)計報告和處理制度。

　　1.傷亡事故分類

　　傷亡事故的分類,分別從不同方面描述了事故的不同特點。根據(jù)我國有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),目前應(yīng)用比較廣泛的傷亡事故分類主要有以下幾種。

　　(1)按傷害程度分類

　　輕傷,指損失工作日為一個工作日以上(含1個工作日),105個工作日以下的失能傷害;

　　重傷,指損失工作日為105個工作日以上(含105個工作日)的失能傷害,重傷的損失工作日最多不超過6000日;

　　死亡,有職工死亡或重傷損失工作日超過6000日,這是根據(jù)我國職工的平均退休年齡之和計算出來的。

　　(2)按事故嚴(yán)重程度分類

　　輕傷事故,指只有輕傷的事故;

　　重傷事故,指有重傷沒有死亡的事故;

　　死亡事故,指一次死亡l一2人的事故;

　　重大傷亡事故,指一次死亡3—9人的事故;

　　特大傷亡事故,指一次死亡10人以上(含10人)的事故。

　　(3)按事故類別分類

　　gb6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中,將事故類別劃分為20類,即物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。

　　2.傷亡事故報告和處理

　　組織在進行傷亡事故報告時,必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)傷亡事故報告規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定主要有:19*國務(wù)院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年國務(wù)院第75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》。2001年4月國務(wù)院頒布第302號令——《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,

　　3.傷亡事故統(tǒng)計

　　關(guān)于傷亡事故的統(tǒng)計我國目前有如下規(guī)定:1992年勞動部辦公廳發(fā)出的“關(guān)于實施《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表制度》的通知”和1993年發(fā)出的“關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計問題解答》的通知”。

　　(二)職業(yè)病的統(tǒng)計報告和處理

　　1.職業(yè)病報告辦法

　　職業(yè)病報告必須是國家現(xiàn)行職業(yè)病范圍內(nèi)所列舉的病種,衛(wèi)生部曾于1988年修訂頒發(fā)了《職業(yè)病報告辦法》,規(guī)定了職業(yè)病報告的具體辦法。根據(jù)此規(guī)定,地方各級衛(wèi)生行政部門指定相應(yīng)的職業(yè)病防治機構(gòu)或衛(wèi)生防疫機構(gòu)負責(zé)職業(yè)病報告工作。職業(yè)病報告實行以地方為主,逐級上報的辦法。一切企、事業(yè)單位發(fā)生的職業(yè)病,都應(yīng)報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),由衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一匯總上報。

　　2.職業(yè)病處理

　　有關(guān)職業(yè)病的處理,是政策性很強的一項工作,涉及職業(yè)病防治及妥善安置職業(yè)病患者、患者的勞保福利待遇、勞動能力鑒定及職業(yè)康復(fù)等工作,目前可按衛(wèi)生部、勞動部、財政部、全國總工會1987年月11月發(fā)布的(職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》執(zhí)行。

　　根據(jù)此規(guī)定,職工被確診患有職業(yè)病后,其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診斷機構(gòu)的意見,安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的,應(yīng)自確認之日起的兩個月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位,另行安排工作;對于因工作需要暫不能調(diào)離的生產(chǎn)、工作的技術(shù)骨干,調(diào)離期限最長不得超過半年。患有職業(yè)病的職工變動工作單位時,其職業(yè)病待遇應(yīng)由原單位負責(zé)或兩個單位協(xié)調(diào)處理,雙方商妥后方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。并將其健康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理情況等材料全部移交新單位。調(diào)出、調(diào)入單位都應(yīng)將倩況報告所在地的勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治機構(gòu)備案。職工到新單位后,新發(fā)生的職業(yè)病不論與現(xiàn)工作有無關(guān)系,其職業(yè)病待遇由新單位負責(zé)。勞動合同制工人,臨時工終止或解除勞動合同后,在待業(yè)期間新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病,與上一個勞動合同期工作有關(guān)時,其職業(yè)病待遇由原終止或解除勞動合同的單位負責(zé)。如原單位已與其他單位合并,由合并后的單位負責(zé);如原單位已撤銷,應(yīng)由原單位的上級主管機關(guān)負責(zé)。

　　(三)職業(yè)病的防治

　　2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過《中華人民共和國國職業(yè)病防治法》,本法共7章79條。

　　主要內(nèi)容包括:關(guān)于職業(yè)病防治工作的基本方針和基本管理原則的規(guī)定、職業(yè)病的前期預(yù)防、勞動過程中的防護與管理、職業(yè)病的診斷管理、對職業(yè)病病人的治療與保障等。此外,該法根據(jù)所設(shè)定的制度、措施,按照不同違法行為的不同性質(zhì)、危害后果,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,加大了對違法行為的處罰力度;突出了責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、停建、停產(chǎn)直至關(guān)閉的處罰;對造成職業(yè)危害事故的,依法追究刑事責(zé)任。同時,本法還對衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動做了規(guī)范,并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　六、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度

　　職業(yè)安全健康監(jiān)察制度是指國家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,代表政府對企業(yè)的生產(chǎn)過程實施職業(yè)安全健康監(jiān)察,以政府的名義,運用國家權(quán)力對生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全健康和執(zhí)行職業(yè)安全健康政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法進行監(jiān)督、檢舉和懲誡制度。我國的職業(yè)安全健康監(jiān)察起始于20世紀(jì)80年代初,1983年,國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于加強安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)察工作的報告》的通知中明確提出實行國家勞動安全監(jiān)察制度。

　　職業(yè)安全健康具有特殊的法律地位。執(zhí)行機構(gòu)設(shè)在行政部門,設(shè)置原則、管理體制、職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)察人員任免均由國家法律、法規(guī)所確定。職業(yè)安全健康機構(gòu)與被監(jiān)察對象沒有上下級關(guān)系,只有行政執(zhí)法機構(gòu)和法人之間的法律關(guān)系。職業(yè)安全健康機構(gòu)在法律授權(quán)范圍內(nèi)可以采取包括強制手段在內(nèi)的多種監(jiān)督檢查形式和方法來執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。

　　職業(yè)安全健康機構(gòu)的監(jiān)察活動是以國家整體利益出發(fā),依據(jù)法律、法規(guī)對政府和法律負責(zé),既不受行業(yè)部門或其他部門的限制,也不受用人單位的約束。

　　職業(yè)安全健康具有專屬性。而執(zhí)法主體是縣級和縣級以上法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,而不是其他的國家機關(guān)和群眾團體n職業(yè)安全健康還具有強制性。職業(yè)安全健康機構(gòu)對違反職業(yè)安全健康、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為,有權(quán)采取行政措施,并具有一定的強制特點。這是因為它是以國家的法律、法規(guī)為后盾的,任何單位或個人必須服從,以保證法律的實施,維護法律的尊嚴(yán)。

　　七、“三同時”制度

　　“三同時”制度,是指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目(工程)、技術(shù)改建項目(工程)和引進的建設(shè)項目,其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。對此《中華人民共和國國勞動法》第五十三條做了明確的規(guī)定。

　　職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施,主要指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)健康的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施。《中華人民共和國國勞動法》、《中華人民共和國國礦山安全法》、《塵肺病防治條例》、。國務(wù)院《關(guān)于加強防塵防毒工作的決定》及原勞動部頒發(fā)的《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,對“三同時”制度做了具體規(guī)定。

　　新建、改建、擴建工程的初步設(shè)計要經(jīng)過行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的審查,同意后方可進行施工;工程項目完成后,必須經(jīng)過主管部門,安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的竣工驗收,方可投產(chǎn)和使用。

　　“三同時”制度具體包括以下內(nèi)容:

　　1.建設(shè)項目在進行可行性研究論證時,必須進行職業(yè)安全健康的論證,明確項目可能對職工造成危害的防范措施,并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。

　　2.設(shè)計單位在編制建設(shè)項目的初步設(shè)計文件時,應(yīng)當(dāng)同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》,職業(yè)安全健康的設(shè)計,必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件進行施工,不得擅自更改職業(yè)安全健康設(shè)施的設(shè)計,并對施工質(zhì)量負責(zé)。

　　4.建設(shè)項目的竣工驗收必須按照國家有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)安全健康驗收規(guī)定進行。不符合職業(yè)安全健康規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得驗收和投產(chǎn)使用。

　　5.建設(shè)項目驗收合格,正式投入運行后,不得將職業(yè)安全健康設(shè)施閑置不用,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)安全健康設(shè)施必須同時使用。

　　八、職業(yè)安全健康(勞動安全衛(wèi)生)預(yù)評價制度

　　1996年原勞動部發(fā)布了第3號令《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,1998年原勞動部發(fā)布了第10號令《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》和第11號令《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位資格認可與管理規(guī)則》,從而正式提出開展“建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價”工作。1999年國經(jīng)貿(mào)安全[1999]500號《關(guān)于建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位進行資格認可的通知》從政策上將此項工作引向更深的層次。

　　預(yù)評價制度是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容,運用科學(xué)的評價方法,·依據(jù)國家法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),分析、預(yù)測該建設(shè)項目存在的危險、有害因素的種類和危險、危害程度,提出科學(xué)、合理和可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和管理對策,作為該建設(shè)項目初步設(shè)計中勞動安全衛(wèi)生設(shè)計和建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生管理的主要依據(jù),供國家安全生產(chǎn)綜合管理部門進行監(jiān)察時作為參考。預(yù)評價實際上就是在建設(shè)項目前期,應(yīng)用安全評價的原理和方法對系統(tǒng)(工程、項目)的危險性、危害性進行預(yù)測性評價。

　　《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》規(guī)定下列建設(shè)項目必須進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價:

　　1.屬于《國家計劃委員會、國家基本建設(shè)委員會、財政部關(guān)于基本建設(shè)項目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設(shè)項目;

　　2.屬于《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(gbjl6)中規(guī)定的火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目;

　　3.屬于勞動部頒布的《爆炸危險場所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目;

　　4.大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(gb5044)規(guī)定的ⅰ級、ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目;

　　5.大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目;

　　6.其它由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門確認的危險、危害因素大的建設(shè)項目。

安全健康管理制度2

　　根據(jù)《中華人民共和國國職業(yè)病防治法》和衛(wèi)生部《職業(yè)性健康檢查管理規(guī)定》，結(jié)合本礦實際，制定本制度。本制度主要包括職業(yè)安全健康檢查、職業(yè)安全健康監(jiān)護檔案管理等內(nèi)容。

　　1、建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)護制度，保證職業(yè)安全健康監(jiān)護工作的落實。

　　2、組織從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的職工進行職業(yè)健康檢查。職工接受職業(yè)安全健康檢查應(yīng)當(dāng)視同正常出勤。

　　3、按照有關(guān)保護婦女的勞動法規(guī)，安排工作要充分考慮婦女的生理特點，依法保護婦女的合法權(quán)益。

　　4、不得安排有職業(yè)禁忌的職工在其所禁忌的環(huán)境從事作業(yè)。

　　5、不得安排未成年人接觸職業(yè)危害的'作業(yè)場所；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

　　6、依法組織接觸職業(yè)危害因素的員工定期進行職業(yè)安全健康檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的職工，應(yīng)及時調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。具體包括：

　　(1)上崗前職業(yè)性健康檢查：對準(zhǔn)備從事有害作業(yè)和對健康有特殊要求作業(yè)的勞動者及已就業(yè)調(diào)換到新的有害作業(yè)崗位的工人進行健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥，受檢率確保100%。

　　(2)定期職業(yè)衛(wèi)生健康檢查：對從事粉塵作業(yè)的井上、下接塵職工及原從事采掘滿四年的職工每兩年檢查一次，受檢率達100%。

　　(3)對接觸噪聲、振動等和接觸化學(xué)性有害因素（放炮工、采掘工、電氣焊等）的勞動者每兩年檢查一次，對職業(yè)病患者及觀察對象每年檢查一次，受檢率達100%。

　　(4)對脫離粉塵作業(yè)及其它有毒有害作業(yè)的工人要進行離崗前健康檢查，受檢率確保100%。

　　7、勞動者職業(yè)安全健康檢查的費用，由礦承擔(dān)。

　　8、本礦定期進行職業(yè)安全健康檢查的周期一般為兩年，特殊工種、職業(yè)禁忌人員為一年。

　　9、及時公示職業(yè)安全健康檢查結(jié)果，將健康檢查結(jié)果如實告知職工。職工有權(quán)查閱、復(fù)印其本人職業(yè)安全健康監(jiān)護檔案。

　　10、建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)護檔案，并實行信息化管理及妥善保存職業(yè)安全健康監(jiān)護檔案。

安全健康管理制度3

　　1、目的：

　　為了保障職工從事生產(chǎn)勞動過程中的生命和健康，滿足公司長期發(fā)展的要求，特制定本制度。

　　2、適用范圍：

　　本制度適用于公司所屬各工程處（項目部）、及分、分公司。

　　3、職責(zé)：

　　1）公司安全管理處負責(zé)《塵毒、射線安全衛(wèi)生管理制度》的制定、修改、完善工作。

　　2）公司所屬各工程處（項目部）、物資處、分公司及同級工會負責(zé)本制度的執(zhí)行。

　　3）公司安全管理處會同同級人力資源部、工會對本規(guī)定的實施情況進行監(jiān)督。

　　4、過程描述：

　　1）鑒于公司無射線操作工種和場所，故本制度中射線安全衛(wèi)生管理制度暫不制定。

　　2）從事在有焊塵、煙塵、粉塵環(huán)境下的施工人員，必須是身體健康，無嚴(yán)重呼吸系統(tǒng)疾病，無心血管疾病和肝、腎疾病。

　　3）施工現(xiàn)場（送電的水泥桿焊接，變電的.水泥桿排焊、電纜溝蓋板焊接、電纜支架制作等）集中焊接場所，應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，有效控制焊塵、煙塵等有害物質(zhì)對人體的損害。

　　4）從事電焊、氣焊、氬弧焊、噴漆、鑿巖機械操作的人員每年應(yīng)進行一次職業(yè)性體檢，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。

　　5）在有毒塵環(huán)境下作業(yè)的人員，必須配備和正確使用該作業(yè)專用防護勞保用品，防護用品不齊備者，不得從事該作業(yè)。

　　6）對施工現(xiàn)場焊接作業(yè)，噴漆作業(yè)，鑿巖機械的工作人員，各工程處（項目部）應(yīng)組織專門的個人防護用品使用知識培訓(xùn)，并經(jīng)常對操作人員使用的個人防護用品情況進行檢查，不完善之處，應(yīng)及時整改和糾正。

　　7）推廣先進工藝，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使用低塵低毒電焊條，噴漆工藝中采用無苯稀釋料，鑿巖機械采用濕式作業(yè)法，改善作業(yè)人員的施工環(huán)境。

　　8）在有高溫或粉塵下工作、在有化學(xué)物品和毒物下工作(蓄電池、調(diào)酸、充放電、六氟化硫、氬弧焊等)的人員，應(yīng)注意個人衛(wèi)生，每天工作結(jié)束應(yīng)及時淋浴和洗漱，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置淋浴和洗漱設(shè)備。

　　9）施工現(xiàn)場的加工棚應(yīng)保持空氣流通，光線充足，應(yīng)有效控制砂輪機、切割機等機具工作時所產(chǎn)生的金屬粉塵飛揚。場地應(yīng)保持清潔和一定濕度。

　　10）以上未盡事宜，以國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定為準(zhǔn)。

安全健康管理制度4

　　(一)總則

　　1.為規(guī)范安全、健康防護用品(具)和保健品發(fā)放管理工作,保障員工人身安全與健康,杜絕管理浪費,根據(jù)《勞動保護用品發(fā)放管理制制度》,結(jié)合公司安全生產(chǎn)工作實際,制定本細則。

　　2.本制度所稱安全、健康防護用品(具)和保健品,是指為員工配備的,使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人保護用品。

　　3.安全、健康防護用品(具)和保健品分為一般勞動保護用品(大勞保和小勞保)、和特殊作業(yè)使用的勞動保護用品(特種勞保)和防暑降溫保健品。

　　4.安全、健康防護用品(具)按照《員工勞動保護用品發(fā)放崗位類別》、《員工勞動保護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》要求發(fā)放。后勤機關(guān)工作人員、生產(chǎn)部門職能人員及其他非生產(chǎn)崗位職員原則上不發(fā)放小勞保,一般勞保用品應(yīng)根據(jù)需要嚴(yán)格控制發(fā)放周期。

　　(二)安全、健康防護用品(具)和保健品的管理職責(zé)

　　1.生產(chǎn)技術(shù)處負責(zé)制定公司員工安全、健康防護用品(具)和保健品管理辦法,負責(zé)安全、健康防護用品(具)和保健品的計劃申報、發(fā)放審核和臺帳建立。

　　計劃申報流程

　　二級部門申報

　　生產(chǎn)技術(shù)處審核匯總

　　供應(yīng)處報批及執(zhí)行

　　2.各二級部門根據(jù)安全、健康防護用品(具)標(biāo)準(zhǔn)負責(zé)本部門人員大勞保、小勞保及特種勞保用品的計劃申報,生產(chǎn)技術(shù)處負責(zé)各部門勞動保護用品的計劃申報匯總、發(fā)放審核和臺帳建立;以及特種勞動保護用品配備標(biāo)準(zhǔn)和臨時需要勞動保護用品的審批程序;按照合同約定負責(zé)勞動防護用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗,對不具備使用條件的,有權(quán)拒絕收貨,并要求退換;加強勞動保護用品的使用監(jiān)督和檢查,對違規(guī)行為查處,及時反饋勞動保護用品質(zhì)量情況。

　　3.供應(yīng)處負責(zé)委托采購安全、健康防護用品(具)和保健品的落實,并對勞保用品的到貨進行驗收保管及臺帳記錄,按照生產(chǎn)技術(shù)處批準(zhǔn)的勞保領(lǐng)料單進行核發(fā),并負責(zé)安全、健康用品的回收。

　　4.供應(yīng)處負責(zé)采購安全、健康防護用品(具)和保健品時涉及到人身安全的必須確保質(zhì)量,按期采購,滿足發(fā)放需要,并獲取和保存生產(chǎn)廠家提供產(chǎn)品“三證” (生產(chǎn)許可證、安全鑒定證、產(chǎn)品合格證)。

　　(三)安全、健康防護用品(具)和保健用品的發(fā)放

　　1.生產(chǎn)技術(shù)處根據(jù)《員工勞動保護用品發(fā)放崗位類別》、《員工勞動保護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,負責(zé)安全、健康防護用品(具)的發(fā)放審核并健全臺帳。臺帳一人一卡。

　　2.行政人事處應(yīng)將員工名冊送生產(chǎn)技術(shù)處一份,員工崗位變動應(yīng)及時書面通知生產(chǎn)技術(shù)處,以確保安全、健康防護用品(具)準(zhǔn)確發(fā)放。

　　3.新進員工根據(jù)崗位工作需要,于上崗前配發(fā)勞動保護用品,首次發(fā)放春秋工作服或夏季工作服兩套。安全帽一頂、勞保鞋一雙。

　　4.轉(zhuǎn)崗職員因新工種需要而在原崗位未配發(fā)的保護用品,經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)處核實后予以補發(fā)。

　　5.職員從事多工種作業(yè)的,應(yīng)按其危害保護進行發(fā)放,不得重復(fù)發(fā)放。

　　6.一般安全、健康防護用品(具)中的易耗物品(手套、口罩等)按部門員工人數(shù)及崗位實際需要由生產(chǎn)技術(shù)處核發(fā)。

　　7.因生產(chǎn)、檢修等作業(yè)中涉及特殊保護需要的,由使用部門申請,生產(chǎn)技術(shù)處確認、公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)放特種保護用品,使用后專人保管以供備用。

　　8.各二級部門應(yīng)在使用前履行計劃申報手續(xù),特種勞保用品計入領(lǐng)用人臺帳,領(lǐng)用人崗位變動,憑移交手續(xù)到生產(chǎn)技術(shù)處變更領(lǐng)用人記錄,特種勞保不設(shè)定使用周期,但必須以舊換新。

　　9.各工種職員在集團公司范圍內(nèi)因工作調(diào)動,大勞保用品隨人走,原發(fā)大勞保用品順延使用期限;若公司間臨時工作調(diào)動的,大勞保用品由原單位發(fā)放,小勞保及特殊勞保用品由新單位發(fā)放。

　　10.安全、健康防護用品(具)領(lǐng)料單經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)處審核登記后又因倉庫無貨暫時無法領(lǐng)用的,應(yīng)在三日內(nèi)持原領(lǐng)料單到生產(chǎn)技術(shù)處進行沖銷,貨到后再重新履行領(lǐng)用手續(xù),否則臺帳反映的個人領(lǐng)用情況視為屬實。

　　11.各工種職員不管什么原因脫離生產(chǎn)崗位,一個月以上者,停發(fā)當(dāng)月有關(guān)安全、健康防護用品(具),半年以上者,停發(fā)工作服、防護鞋,回崗位后原發(fā)勞動防護用品順延使用期限。

　　12.外來代培人員,實習(xí)人員按公司規(guī)定穿戴防護用品方能上崗。

　　13.調(diào)職員工安全、健康防護用品(具)的發(fā)放要按照新崗位的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放卡隨崗位轉(zhuǎn)移。新崗位發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)施行后,原崗位勞保發(fā)放時間具有延續(xù)性,原崗位未配齊的勞保用品,予以補發(fā)。

　　14.保衛(wèi)(保安)人員的著裝,由保衛(wèi)部門提交專項申請,行政人事處審核,公司領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)放。

　　15.職員一般大勞保和特種勞保用品達到發(fā)放周期后,已經(jīng)失去防護作用的,交由公司安全員驗證報廢后,換領(lǐng)新的勞動保護用品;未到發(fā)放周期而損壞或丟失的勞動保護用品,根據(jù)責(zé)任大小,落實后予以賠償,及時予以核發(fā)。各種勞保用品的賠償標(biāo)準(zhǔn),由供應(yīng)處報公司審定。

　　16.生產(chǎn)技術(shù)處每年根據(jù)當(dāng)?shù)丶竟?jié)情況合理制定發(fā)放時間,不得反季節(jié)發(fā)放勞保用品;根據(jù)本地氣候狀況,公司不發(fā)放棉衣,夏季工作服在周期內(nèi)相應(yīng)增加一套。

　　(四)安全、健康防護用品(具)和保健用品的監(jiān)督管理

　　1.公司員工上班期間必須按換裝時間和要求穿戴勞動保護用品,各級管理部門和員工均有權(quán)對勞保保護用品的穿戴和使用情況進行監(jiān)督或舉報,凡違反安全、健康防護用品(具)管理規(guī)定的`,一經(jīng)查實,予以通報批評以上的處理。供應(yīng)處每季度對生產(chǎn)技術(shù)處勞保臺帳進行檢查,并做好記錄。

　　2.印有企業(yè)標(biāo)志的職員勞動保護用品不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)讓他人,否則,因此造成企業(yè)形象損害或涉及非法事件的,由當(dāng)事人個人承擔(dān)一切后果。

　　3.為保護職員在勞動生產(chǎn)過程中的安全與健康,職員在生產(chǎn)崗位操作時,必須規(guī)范穿戴、配齊勞動保護用品;機關(guān)、后勤工作人員參加生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)或義務(wù)勞動時,必須穿戴合適的勞動保護用品,所需手套、口罩等根據(jù)實際情況核發(fā),但不得超過核定標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.員工退休、辭職、調(diào)離或因其它原因離開公司的,工作服、安全帽等勞動保護用品必須如數(shù)回收。勞保用品管理部門要嚴(yán)格發(fā)放、回收手續(xù),防止在過程中造成流失;因失職導(dǎo)致新、舊勞保用品流失的,予以嚴(yán)肅處理。

　　5.各級管理人員要經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、了解和收集勞動保護用品的質(zhì)量狀況,通過安全生產(chǎn)技術(shù)處向供應(yīng)處反饋信息。

　　6.安全、健康防護用品(具)和保健品直接關(guān)系到員工的生命安全,物資保管人員應(yīng)妥善管理勞動保護用品,防止過期、變質(zhì),對庫存過期的勞保用品一律不準(zhǔn)發(fā)放;定期統(tǒng)計庫存情況,對缺供或積壓的現(xiàn)象應(yīng)及時報告、處理。

　　7.保健用品發(fā)放在每年夏季7、8、9月,使用部門根據(jù)實際情況報計劃到生產(chǎn)技術(shù)處審核,交采購部門采購發(fā)放給員工。生產(chǎn)技術(shù)處負責(zé)發(fā)放臺帳記錄。

　　(五)附則

　　1.本制度中所稱大勞保包括:夏、春秋、冬季工作服、安全帽、勞保鞋、雨衣、雨鞋;小勞保包括:布手套、紗手套、防塵帽、紗口罩等;特種勞保包括:安全繩(帶)、防塵鏡、防沖擊護面具、阻燃(熱)保護服、防靜電工作服、專用絕緣靴、防噪聲護耳器、各類專用保護手套等。保健用品包括:夏桑菊、板藍根、人丹、風(fēng)油精、清涼油等防暑降溫藥品。

　　2.本細則由生產(chǎn)技術(shù)處歸口管理,自下發(fā)之日起執(zhí)行。