地鐵應(yīng)急預(yù)案

　　在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢(shì)態(tài)，時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編幫大家整理的地鐵應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

地鐵應(yīng)急預(yù)案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以防為主，防抗救相結(jié)合，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，以更加有力有效措施提高我省應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省高速公路管理?xiàng)l例》、《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，以及相鄰省（區(qū)、市）發(fā)生的，對(duì)我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機(jī)制，確保受災(zāi)群眾基本生活，最大限度減少人員、財(cái)產(chǎn)損失。

　　（2）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。各級(jí)黨委、政府第一時(shí)間作出反應(yīng)，對(duì)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)，分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學(xué)快速地開展應(yīng)急救援工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

　　（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì)，確保災(zāi)害應(yīng)急救助工作有力有序有效展開。

　　（4）分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理。各級(jí)黨委、政府根據(jù)各自職責(zé)，按照分級(jí)響應(yīng)、屬地管理為主的要求，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作職責(zé)。

　　2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1指揮部組成及職責(zé)

　　根據(jù)形勢(shì)研判或?yàn)?zāi)情發(fā)展，由省政府決定成立安徽省應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（臨時(shí)，以下簡(jiǎn)稱省應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。總指揮由省政府分管應(yīng)急救災(zāi)工作的副省長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由省政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)、省應(yīng)急廳主要負(fù)責(zé)同志、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局負(fù)責(zé)同志和武警安徽省總隊(duì)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。成員為：省應(yīng)急廳、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣電局、省林業(yè)局、省人防辦、省糧食和儲(chǔ)備局、省能源局、省藥監(jiān)局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警安徽省總隊(duì)、省消防救援總隊(duì)、省氣象局、省通信管理局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司、省交通控股集團(tuán)有限公司、安徽民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、安徽銀保監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志。

　　省應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，決定增加其他成員單位。

　　省應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作，研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題；貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的有關(guān)指示；督促檢查各市、省各有關(guān)部門和單位災(zāi)害防御及應(yīng)對(duì)處置工作；及時(shí)向省委、省政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)處置工作情況，并視情請(qǐng)求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和駐皖人民解放軍、武警部隊(duì)給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止；承擔(dān)省政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.2指揮部辦公室及職責(zé)

　　省應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省應(yīng)急廳，為省應(yīng)急指揮部的臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由省應(yīng)急廳廳長(zhǎng)兼任。

　　省應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：落實(shí)指揮部的各項(xiàng)任務(wù)；執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令；組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行；組織開展災(zāi)害損失及影響評(píng)估；負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布；負(fù)責(zé)提請(qǐng)省政府對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不按照預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究；負(fù)責(zé)臨時(shí)指揮部日常工作。

　　2.3成員單位組成及職責(zé)

　　（1）省應(yīng)急廳：負(fù)責(zé)組織對(duì)低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行會(huì)商和綜合研判，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助省委、省政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。

　　（2）省委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織中央和省內(nèi)主流媒體及時(shí)對(duì)全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作。

　　（3）省委網(wǎng)信辦：組織開展涉及低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題研究，向省應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部提出工作建議；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)涉及低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)過程中網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作，及時(shí)分析網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢(shì)，協(xié)助開展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置工作。

　　（4）省發(fā)展改革委：積極爭(zhēng)取國(guó)家災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金，指導(dǎo)各地做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)等工作；指導(dǎo)和督促各地開展災(zāi)區(qū)價(jià)格監(jiān)測(cè)，保障災(zāi)后市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。

　　（5）省教育廳：負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識(shí)宣傳教育，指導(dǎo)各地教育部門根據(jù)避險(xiǎn)需要，適時(shí)調(diào)整教學(xué)安排，保障在校師生生命安全；會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)、督促各地做好中小學(xué)校危房除險(xiǎn)加固和因?yàn)?zāi)毀損校舍恢復(fù)重建工作，確保校舍安全；指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

　　（6）省經(jīng)濟(jì)和信息化廳：參與協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備，落實(shí)省級(jí)應(yīng)急藥品儲(chǔ)備，協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

　　（7）省公安廳：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，保障災(zāi)區(qū)公共安全；維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序；及時(shí)疏導(dǎo)、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，視情況實(shí)行交通管制；在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。

　　（8）省民政廳：低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門，加大街頭流動(dòng)救助巡查力度，勸導(dǎo)符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機(jī)構(gòu)的救助服務(wù)；對(duì)老年公寓、福利院等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查；及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。

　　（9）省財(cái)政廳：配合有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情進(jìn)行核查、評(píng)估和上報(bào)；會(huì)同有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作；協(xié)同有關(guān)部門向上級(jí)財(cái)政、應(yīng)急部門申請(qǐng)救助補(bǔ)助資金。

　　（10）省自然資源廳：負(fù)責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，并對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，提出應(yīng)急防治措施建議；組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

　　（11）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地保障城市供熱、供水、供氣等市政設(shè)施正常運(yùn)行；指導(dǎo)供水、供氣等受損設(shè)施的搶修；指導(dǎo)各地做好城市道路積雪清除工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。

　　（12）省交通運(yùn)輸廳：及時(shí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)高速公路經(jīng)營(yíng)單位調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰，保障全省高速公路交通暢通；指導(dǎo)國(guó)省道路沿線政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統(tǒng)計(jì)、報(bào)告高速公路和國(guó)省干道交通中斷里程和公路、汽車站、服務(wù)區(qū)滯留人員數(shù)量；協(xié)助地方政府及有關(guān)部門向高速公路和國(guó)省干道上被困車輛、人員提供必要的應(yīng)急救援及實(shí)施應(yīng)急救援工作。

　　（13）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負(fù)責(zé)做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作；會(huì)同應(yīng)急管理部門查核、評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　（14）省水利廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作，加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理，指導(dǎo)各地做好因?yàn)?zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建，保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　（15）省商務(wù)廳：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場(chǎng)調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場(chǎng)供應(yīng)。

　　（16）省文化和旅游廳：會(huì)同相關(guān)部門做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作，做好景區(qū)人員疏散和重點(diǎn)文物保護(hù)工作。

　　（17）省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預(yù)防和控制，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

　　（18）省國(guó)資委：督促指導(dǎo)省屬企業(yè)按照省應(yīng)急指揮部要求做好雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作和應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。

　　（19）省市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價(jià)格監(jiān)管；組織開展專項(xiàng)價(jià)格檢查，打擊價(jià)格違法行為；配合省有關(guān)部門做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管工作。

　　（20）省廣電局：負(fù)責(zé)組織對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害造成的廣播電視設(shè)施設(shè)備損壞進(jìn)行搶修保養(yǎng)，保障廣播電視設(shè)施的安全，確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報(bào)道抗災(zāi)救災(zāi)中的感人事跡及好經(jīng)驗(yàn)、好做法，弘揚(yáng)正能量。

　　（21）省林業(yè)局：負(fù)責(zé)查核、評(píng)估林業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況；組織專家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。

　　（22）省人防辦：利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源，為政府組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供必要的服務(wù)和支援保障。

　　（23）省糧食和儲(chǔ)備局：按照應(yīng)急管理廳指令緊急采購救災(zāi)物品，按照應(yīng)急管理廳計(jì)劃調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資；負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)提供基本生活所需糧油的應(yīng)急保障工作，確保市場(chǎng)供應(yīng)充足。

　　（24）省能源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)管道企業(yè)開展油氣長(zhǎng)輸管道的隱患排險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作，強(qiáng)化管道沿線低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防范，切實(shí)維護(hù)管道設(shè)施安全。

　　（25）省藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織對(duì)受災(zāi)地區(qū)藥品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　（26）省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局：在收到省應(yīng)急指揮部請(qǐng)求和兵力動(dòng)用按規(guī)定批準(zhǔn)的情況下，負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)、民兵力量參加抗雪防凍救災(zāi)工作；必要時(shí)，申請(qǐng)東部戰(zhàn)區(qū)派遣部隊(duì)支援我省抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　（27）武警安徽省總隊(duì)：在收到縣級(jí)以上地方黨委政府用兵需求后，組織指揮武警參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　（28）省消防救援總隊(duì)：負(fù)責(zé)組織綜合性消防救援隊(duì)伍參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)處置，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府部門做好遇險(xiǎn)群眾救助。

　　（29）省氣象局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；及時(shí)向省應(yīng)急指揮部提供氣象信息，為啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

　　（30）省通信管理局：負(fù)責(zé)組織對(duì)因?yàn)?zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修，保障公用通信正常運(yùn)行；指導(dǎo)災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作。

　　（31）上海鐵路局合肥鐵路辦事處：應(yīng)全天候跟蹤監(jiān)測(cè)客流信息，6小時(shí)內(nèi)組織清理管轄范圍內(nèi)車站廣場(chǎng)、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點(diǎn)物資運(yùn)輸，做好應(yīng)急運(yùn)輸準(zhǔn)備工作，保證鐵路暢通和運(yùn)送旅客安全；準(zhǔn)備組織鐵路系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，做調(diào)整運(yùn)力準(zhǔn)備，隨時(shí)準(zhǔn)備運(yùn)送滯留旅客，運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資。

　　（32）省電力公司：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)電網(wǎng)的維護(hù)，及時(shí)組織專業(yè)人員對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修，在具備條件時(shí)清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)安全運(yùn)行和生產(chǎn)生活用電。

　　（33）省交通控股集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機(jī)械設(shè)備和必要的融雪劑等裝備物資，及時(shí)組織對(duì)運(yùn)營(yíng)管理的高速公路進(jìn)行除雪鏟冰，努力確保道路不積雪成凍；協(xié)助交管部門實(shí)施交通管制，及時(shí)對(duì)在高速公路上發(fā)生故障的車輛實(shí)施救援；及時(shí)修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的道路及其設(shè)施，完善通訊、監(jiān)控等管理系統(tǒng)；配合屬地政府對(duì)滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障；積極協(xié)調(diào)中國(guó)石化股份安徽石油分公司、中國(guó)石油天然氣股份安徽銷售分公司做好服務(wù)區(qū)的油料供應(yīng)。

　　（34）安徽民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)：應(yīng)及時(shí)發(fā)布航班信息，負(fù)責(zé)組織機(jī)場(chǎng)除冰除雪工作，協(xié)助航空公司做好滯留旅客疏散和食、宿保障工作；增加機(jī)場(chǎng)安保巡邏，維護(hù)候機(jī)秩序；

　　（35）安徽銀保監(jiān)局：指導(dǎo)開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害相關(guān)保險(xiǎn)工作，引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)分析，監(jiān)督相關(guān)保險(xiǎn)公司開展查勘理賠工作。

　　2.4工作組構(gòu)成及職責(zé)

　　啟動(dòng)本預(yù)案Ⅱ級(jí)（含）以上響應(yīng)后，省應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場(chǎng)保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報(bào)道組7個(gè)工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。

　　綜合組：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議安排、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、輿論引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作；承辦省政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（省應(yīng)急廳牽頭，省委宣傳部、省交通運(yùn)輸廳、省廣電局、省氣象局為成員單位）

　　（2）生活救助組：負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報(bào)，分配下?lián)芫葹?zāi)款物，組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。（省應(yīng)急廳牽頭，省民政廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省糧食和儲(chǔ)備局、受災(zāi)地政府為成員單位）

　　各級(jí)人民政府要組織力量對(duì)居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，應(yīng)急等部門要及時(shí)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開設(shè)避災(zāi)（避險(xiǎn)）場(chǎng)所，臨時(shí)安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時(shí)利用學(xué)校、體育、文化等社會(huì)公共場(chǎng)所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要適時(shí)開設(shè)避災(zāi)（避險(xiǎn)）場(chǎng)所，疏散滯留人員，同時(shí)提供必要的基本生活保障。

　　交通工作組：負(fù)責(zé)全省國(guó)省干線公路、高速公路、民航機(jī)場(chǎng)的除雪鏟冰，保障空、陸客貨運(yùn)輸工作；統(tǒng)計(jì)高速公路和國(guó)省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量；全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導(dǎo)受災(zāi)市、縣做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作；做好城市公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保城市公交系統(tǒng)正常運(yùn)營(yíng)。必要時(shí)協(xié)調(diào)沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警安徽省總隊(duì)、省交通控股集團(tuán)有限公司、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)為成員單位）

　　（4）煤電油氣保障組：負(fù)責(zé)煤、電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調(diào)，組織重要物資的運(yùn)輸調(diào)度，全力做好保障工作。（省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省能源局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司為成員單位）

　　（5）市場(chǎng)保障組：負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省糧食和儲(chǔ)備局為成員單位）

　　（6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)、因?yàn)?zāi)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省藥監(jiān)局為成員單位）

　　（7）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)抗雪救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。（省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、省廣電局等為成員單位）

　　2.5專家組

　　省應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組，對(duì)全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為全省重特大低溫雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建提出咨詢意見。

　　3應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1避難場(chǎng)所準(zhǔn)備

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)確定本地區(qū)的避難場(chǎng)所，設(shè)立標(biāo)志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等。

　　3.2物資準(zhǔn)備

　　政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備制度。

　　3.3隊(duì)伍準(zhǔn)備

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。縣級(jí)以上應(yīng)急管理、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、林業(yè)、能源等主管部門根據(jù)職能和實(shí)際需要，加強(qiáng)本行業(yè)（領(lǐng)域）的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

　　3.4宣傳、培訓(xùn)與演練

　　政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和村（居）委會(huì)應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識(shí)普及教育。教育部門應(yīng)指導(dǎo)中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)納入教育教學(xué)內(nèi)容。各級(jí)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)，增強(qiáng)全民的公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，提高全社會(huì)的避險(xiǎn)救助能力。

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織制訂應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展應(yīng)急處置專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，定期組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

　　3.5社會(huì)動(dòng)員

　　受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)（社區(qū)）、村民組等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾開展自救互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。企事業(yè)單位應(yīng)服從指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作，社會(huì)力量應(yīng)在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一指導(dǎo)下，適時(shí)組織開展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，開展救災(zāi)救援工作。

　　必要時(shí)，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以緊急征用災(zāi)害救援救助急需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和場(chǎng)地。災(zāi)害救援救助工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還，并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　4預(yù)警級(jí)別與發(fā)布

　　4.1預(yù)警級(jí)別

　　按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍，預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。

　　4.1.1Ⅰ級(jí)預(yù)警

　　已啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警并持續(xù)2天，并預(yù)計(jì)未來72小時(shí)內(nèi)上述大部地區(qū)累計(jì)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

　　4.1.2Ⅱ級(jí)預(yù)警

　　全省25個(gè)以上縣積雪深度已超過20厘米或10個(gè)縣積雪深度已超過30厘米，最低氣溫低于-2℃，并預(yù)計(jì)未來48小時(shí)內(nèi)上述大部地區(qū)累計(jì)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

　　4.1.3Ⅲ級(jí)預(yù)警

　　全省25個(gè)以上縣積雪深度已超過10厘米或10個(gè)縣積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

　　4.1.4Ⅳ級(jí)預(yù)警

　　全省10個(gè)以上縣積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃；預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。

　　4.2預(yù)警發(fā)布

　　省氣象局建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省廣電局、省林業(yè)局、省通信管理局、省電力公司等部門建立健全本領(lǐng)域預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式，及時(shí)傳播低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預(yù)警信息。

　　廣播、電視、報(bào)紙等媒體單位，電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，全省各高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位，應(yīng)及時(shí)播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

　　4.3預(yù)警響應(yīng)

　　按照《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省高速公路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，采取應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范措施。根據(jù)災(zāi)害預(yù)警等級(jí)情況，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，有力有序地開展工作。

　　（1）城市基礎(chǔ)設(shè)施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。

　　城鄉(xiāng)建筑方面：針對(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的.建筑要及時(shí)進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移，對(duì)危房進(jìn)行維修加固。針對(duì)公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口、地鐵出入口等進(jìn)行隱患排查，對(duì)存在安全隱患的及時(shí)采取排除隱患、設(shè)置警示牌等措施。

　　交通運(yùn)輸方面：針對(duì)天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和人員疏散等工作。

　　生產(chǎn)生活方面：督導(dǎo)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)場(chǎng)所以及露天設(shè)備、運(yùn)輸車輛等進(jìn)行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對(duì)煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)儲(chǔ)備并制定保供計(jì)劃。

　　安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災(zāi)物資調(diào)用的準(zhǔn)備，保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。

　　5災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估

　　5.1災(zāi)情報(bào)告責(zé)任和評(píng)估單位

　　各級(jí)人民政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位，各級(jí)應(yīng)急、交通、經(jīng)信、商務(wù)、衛(wèi)健、住建、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源、林業(yè)、糧食、文旅、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由省應(yīng)急指揮部辦公室（啟動(dòng)本預(yù)案Ⅱ級(jí)以上響應(yīng)后由省應(yīng)急指揮部綜合組負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估，并上報(bào)省應(yīng)急指揮部。

　　5.2災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，報(bào)本級(jí)相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)匯總災(zāi)情，迅速將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情和救災(zāi)工作情況向本級(jí)人民政府和上一級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。

　　5.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估

　　救災(zāi)工作結(jié)束后，各級(jí)人民政府要及時(shí)總結(jié)評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況，及時(shí)向上一級(jí)人民政府和應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失等情況。

　　6應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　6.1.1啟動(dòng)條件

　　省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)��?bào)等，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　（1）省境內(nèi)2/3的高速公路和國(guó)省干道交通中斷48小時(shí)以上，公路、鐵路、車站、民航機(jī)場(chǎng)滯留人員4萬人以上；

　　（2）死亡或可能死亡100人以上（含本數(shù)，下同）；

　　（3）緊急轉(zhuǎn)移安置或急需生活救助100萬人以上；

　　（4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋20萬間或7萬戶以上；

　　（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會(huì)關(guān)注度特別高。

　　6.1.2啟動(dòng)程序

　　根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，省應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向省應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議，按照省委、省政府決定，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，并向國(guó)家減災(zāi)委報(bào)告。

　　6.1.3響應(yīng)行動(dòng)

　　當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(jí)（特別重大）低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，省應(yīng)急指揮部實(shí)行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。

　　（1）省政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作。省領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作，或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。

　　（2）應(yīng)急指揮部總指揮（分管副省長(zhǎng)）主持召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

　　（3）省應(yīng)急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求；做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向省委、省政府及國(guó)家減災(zāi)委報(bào)告有關(guān)情況。必要時(shí)，組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估，向國(guó)務(wù)院及國(guó)家有關(guān)部委報(bào)告，請(qǐng)求支持。

　　（4）及時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，查核災(zāi)情，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

　　（5）省應(yīng)急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布各工作組熱線電話。

　　（6）災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急廳會(huì)商省財(cái)政廳按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)苁〖?jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局緊急調(diào)撥省級(jí)救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。

　　（7）省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請(qǐng)國(guó)家資金和物資支持。

　　（8）省應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對(duì)工作。省公安廳加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。軍隊(duì)有關(guān)部門根據(jù)省委、省政府申請(qǐng)，組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省糧食和儲(chǔ)備局保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。省通信管理局組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳承擔(dān)省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理，參與協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)裝備調(diào)配。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評(píng)估等工作。省水利廳指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。省衛(wèi)生健康委及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。省科技廳提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救災(zāi)的科技成果支持救災(zāi)工作。省自然資源廳準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪，開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳及時(shí)組織指導(dǎo)因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)。省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。省應(yīng)急廳向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)公告，組織開展跨市或全省性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，統(tǒng)一接收、管理、分配省內(nèi)外救災(zāi)捐贈(zèng)款物，會(huì)同省民政廳指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作。省外辦協(xié)助做好救災(zāi)的涉外工作。省紅十字會(huì)依法開展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作，開展救災(zāi)募捐活動(dòng)等。

　　（9）相關(guān)市、縣（市、區(qū)）人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接報(bào)省應(yīng)急指揮部，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時(shí)，部分受災(zāi)較重市、縣（市、區(qū)）可向省應(yīng)急指揮部報(bào)告，由省應(yīng)急指揮部辦公室向省政府請(qǐng)示，按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)駐皖人民解放軍和武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　（10）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)省委、省政府關(guān)于災(zāi)害評(píng)估工作的有關(guān)部署，省應(yīng)急廳、受災(zāi)市人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作。省應(yīng)急廳按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

　　（11）應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　6.1.4響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，省應(yīng)急指揮部向省委、省政府提出終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議，根據(jù)省委、省政府決定終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　6.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　6.2.1啟動(dòng)條件

　　省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)��?bào)等，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　（1）省境內(nèi)1/2的高速公路和國(guó)省干道交通中斷24小時(shí)以上，公路、鐵路、車站、民航機(jī)場(chǎng)滯留人員2萬人以上、4萬人以下；

　　（2）死亡或可能死亡50人以上、100人以下；

　　（3）緊急轉(zhuǎn)移安置50萬人以上、100萬人以下；

　　（4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋10萬間或3萬戶以上，20萬間或7萬戶以下；

　　（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會(huì)廣泛關(guān)注。

　　6.2.2啟動(dòng)程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向省應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議，應(yīng)急指揮部總指揮（分管副省長(zhǎng)）決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并向省委、省政府和應(yīng)急管理部報(bào)告。

　　6.2.3響應(yīng)行動(dòng)

　　當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)（重大）以下（含Ⅱ級(jí)）低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，省應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應(yīng)對(duì)和處置工作。

　　（1）省應(yīng)急指揮部及時(shí)向省委、省政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，召開指揮部會(huì)議，對(duì)災(zāi)害的影響及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　（2）省應(yīng)急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門召集，按照職責(zé)分工迅速開展工作，視情派出工作組指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，確定專人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布各工作組熱線電話。

　　（3）及時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，查核災(zāi)情，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

　　（4）省應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。

　　（5）災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急廳會(huì)商省財(cái)政廳按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)苁〖?jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局緊急調(diào)撥省級(jí)救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。

　　（6）省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請(qǐng)國(guó)家資金和物資支持。

　　（7）省應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對(duì)工作。省衛(wèi)生健康委根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。省自然資源廳準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪，開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。省應(yīng)急廳、省民政廳指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作。省紅十字會(huì)依法開展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作。適時(shí)組織開展救災(zāi)募捐活動(dòng)等。軍隊(duì)有關(guān)部門根據(jù)省有關(guān)部門和地方人民政府請(qǐng)求，組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。

　　（8）相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接向省應(yīng)急指揮部報(bào)告，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時(shí)，部分受災(zāi)較重市、縣可向省應(yīng)急指揮部報(bào)告，由省應(yīng)急指揮部辦公室向省政府請(qǐng)示，按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)駐皖人民解放軍和武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)市人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作，及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)送省應(yīng)急指揮部。省應(yīng)急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

　　（10）應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　6.2.4響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由省應(yīng)急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　6.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　6.3.1啟動(dòng)條件

　　省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)��?bào)等，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　　（1）省境內(nèi)1/3的高速公路和國(guó)省干道交通中斷12小時(shí)以上，公路、鐵路、車站、民航機(jī)場(chǎng)滯留人員1萬人以上、2萬人以下；

　　（2）死亡或可能死亡20人以上、50人以下；

　　（3）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助10萬人以上、50萬人以下；

　　（4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1萬間或3000戶以上，10萬間或3萬戶以下；

　　（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會(huì)高度關(guān)注。

　　6.3.2啟動(dòng)程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急指揮部副總指揮（省應(yīng)急廳廳長(zhǎng)）決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并向省委、省政府和應(yīng)急管理部報(bào)告。

　　6.3.3響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）省應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開展情況，重要情況由指揮部向省政府報(bào)告。

　　（2）省應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門及受災(zāi)地區(qū)召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

　　（3）省應(yīng)急指揮部視情派出若干工作指導(dǎo)小組，到受災(zāi)較重的市、縣指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　（4）及時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

　　（5）災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急廳會(huì)商省財(cái)政廳按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)苁〖?jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局緊急調(diào)撥省級(jí)救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。

　　（6）省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請(qǐng)國(guó)家資金和物資支持。

　　（7）省應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。

　　（8）相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作，及時(shí)向省應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)省道積雪，做好物資供應(yīng)保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。必要時(shí)，部分受災(zāi)較重市、縣可向省應(yīng)急指揮部報(bào)告，由省應(yīng)急指揮部辦公室向省政府請(qǐng)示，按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)駐皖人民解放軍和武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)急指揮部辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況。

　　（10）應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　6.3.4響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由省應(yīng)急指揮部副總指揮（省應(yīng)急廳廳長(zhǎng)）宣布終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　　6.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　6.4.1啟動(dòng)條件

　　省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)��?bào)等，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

　　（1）省境內(nèi)1/5的高速公路和國(guó)省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時(shí)以上，公路、鐵路、車站、民航機(jī)場(chǎng)滯留人員5000人以上、1萬人以下；

　　（2）死亡或可能死亡10人以上、20人以下；

　　（3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助8000人以上、10萬人以下；

　　（4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1500間或500戶以上，1萬間或3000戶以下；

　　（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受嚴(yán)重?fù)p失、短期內(nèi)失去收入來源，或社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈。

　　6.4.2啟動(dòng)程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，省應(yīng)急指揮部副總指揮（省應(yīng)急廳廳長(zhǎng)）或委托分管負(fù)責(zé)同志決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并向省委、省政府和應(yīng)急管理部報(bào)告。

　　6.4.3響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）省應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開展情況，向有關(guān)部門和相關(guān)市、縣傳達(dá)指揮部有關(guān)指示要求。

　　（2）省應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

　　（3）省有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對(duì)工作。

　　（4）派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

　　（5）災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急廳會(huì)商省財(cái)政廳按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)苁〖?jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局緊急調(diào)撥省級(jí)救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。

　　（6）應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請(qǐng)國(guó)家資金和物資支持。

　　（7）省應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。

　　（8）相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作，及時(shí)將災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作情況報(bào)省應(yīng)急指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

　　（9）應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　6.4.4響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由省應(yīng)急指揮部副總指揮（省應(yīng)急廳廳長(zhǎng)）宣布終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

　　6.5啟動(dòng)條件調(diào)整

　　對(duì)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的地區(qū)，特別是大別山等革命老區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)、皖北地區(qū)等貧困程度較深地區(qū)等特殊情況，或?yàn)?zāi)害對(duì)受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)省級(jí)冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

　　7信息發(fā)布

　　信息發(fā)布堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，加強(qiáng)輿情監(jiān)控。

　　（1）省委宣傳部應(yīng)組織或指導(dǎo)有關(guān)部門在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)及防御對(duì)策等相關(guān)信息；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作；及時(shí)向省委、省政府和中宣部、中央外宣辦上報(bào)信息。

　　（2）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件新聞報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。

　　8災(zāi)后恢復(fù)重建

　　8.1善后處置

　　（1）各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作，修復(fù)損壞的公共設(shè)施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　（2）各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作，制訂并實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃，對(duì)依法征用公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)按規(guī)定給予補(bǔ)償。保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好災(zāi)害損失的理賠工作。

　　（3）善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級(jí)政府支持的，可向上級(jí)政府申報(bào)。

　　8.2社會(huì)援助

　　各市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會(huì)援助制度，鼓勵(lì)和動(dòng)員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)和其它慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)組織開展捐贈(zèng)、心理疏導(dǎo)等社會(huì)援助活動(dòng)。

　　8.3調(diào)查與評(píng)估

　　應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，省應(yīng)急指揮部辦公室組織專家組對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評(píng)估，形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)省應(yīng)急指揮部。報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)措施以及典型案例等。各部門應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測(cè)資料、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進(jìn)行收集歸檔。

　　8.4恢復(fù)重建

　　（1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，事發(fā)地政府應(yīng)立即制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，迅速開展恢復(fù)重建工作。

　　（2）Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由省政府統(tǒng)籌安排，省政府有關(guān)部門根據(jù)受災(zāi)情況制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，按有關(guān)程序報(bào)批后由事發(fā)地縣級(jí)以上政府組織實(shí)施。Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由市、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

　　9應(yīng)急保障措施

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，確保應(yīng)急處置工作的需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

　　9.1人員保障

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本部門特點(diǎn)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作。充分發(fā)揮解放軍、武警、消防救援、預(yù)備役部隊(duì)和民兵在災(zāi)害應(yīng)急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會(huì)力量在抗災(zāi)救災(zāi)工作中的有效補(bǔ)充作用。

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。

　　9.2財(cái)力保障

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，合理安排日常工作經(jīng)費(fèi)，保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的需要。對(duì)受災(zāi)害事件影響較大、財(cái)政困難的地區(qū)，由事發(fā)地人民政府或政府有關(guān)部門提出申請(qǐng)，上級(jí)財(cái)政按財(cái)政規(guī)定給予補(bǔ)助，省財(cái)政廳視情況積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，并會(huì)同省應(yīng)急廳主管部門及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金。

　　對(duì)受災(zāi)害事件影響較大的單位和個(gè)人，政府有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)研究提出相應(yīng)的救助措施，報(bào)當(dāng)?shù)卣�府批�?zhǔn)后實(shí)施。

　　各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　9.3物資保障

　　應(yīng)急部門要制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃并會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局落實(shí)儲(chǔ)備帳篷、棉被等救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。

　　交通部門、城市管理部門及高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機(jī)械設(shè)備，儲(chǔ)備必要的融雪劑等物資。

　　省經(jīng)濟(jì)和信息化廳承擔(dān)省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理。省能源局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和電力供應(yīng)。

　　商務(wù)、糧食部門負(fù)責(zé)保障受災(zāi)地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場(chǎng)調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場(chǎng)供應(yīng)。

　　9.4基本生活保障

　　應(yīng)急部門應(yīng)會(huì)同事發(fā)地人民政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

　　9.5交通運(yùn)輸保障

　　交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時(shí)，有關(guān)部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。

　　9.6通信保障

　　通信、廣播、電視等有關(guān)部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作，負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。

　　10表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　10.1表彰獎(jiǎng)勵(lì)

　　由省、市、縣（市、區(qū)）人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（1）各級(jí)人民政府對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（2）對(duì)因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　10.2責(zé)任追究

　　對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中，存在有《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個(gè)人，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　11附則

　　11.1預(yù)案管理

　　（1）本預(yù)案是省政府指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的專項(xiàng)預(yù)案，由省應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)管理和實(shí)施，預(yù)案實(shí)施后省應(yīng)急廳應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，并視情況變化及時(shí)組織修訂完善。

　　（2）縣級(jí)以上人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

　　（3）有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案和各類保障計(jì)劃。

　　11.2預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由省應(yīng)急廳會(huì)同其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　11.3預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

地鐵應(yīng)急預(yù)案2

　　中鐵三局集團(tuán)有限公司承建的錢江新城地下空間連接Ⅱ標(biāo)工程，為了使我部防汛、防洪工作按規(guī)范化操作，提高效率，便于指揮機(jī)構(gòu)組織抗災(zāi)搶險(xiǎn)及各單位、部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)，保障廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，特制定項(xiàng)目部防洪、防汛應(yīng)急救援預(yù)案。

　　一、防洪、防汛防臺(tái)緊急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和管理職責(zé)：

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　項(xiàng)目部成立防洪、防汛防臺(tái)緊急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。防洪、防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由項(xiàng)目部經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目部總工和黨支部書記、生產(chǎn)副經(jīng)理擔(dān)任，組員由各部門負(fù)責(zé)人組成。

　　組長(zhǎng)：張艷文

　　副組長(zhǎng)：楊華斌、溫元平、余濤、黃榮

　　組員：胡時(shí)保、許月輝、趙紅巖、張守峰、耿秉欣、孫傳寶、杜玉培

　　防洪、防汛防臺(tái)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部。

　　項(xiàng)目部應(yīng)急救援電話：胡時(shí)保，0571-86855198

　　1、救援指揮組

　　組長(zhǎng)：張艷文

　　組員：楊華斌、溫元平、余濤、黃榮

　　2、搶險(xiǎn)搶修組

　　組長(zhǎng)：張艷文、楊華斌

　　組員：黃榮、許月輝、趙紅巖、

　　3、通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：郭家駒

　　組員：李鋼柱、謝志勇、張永強(qiáng)

　　4、醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：張英英

　　組員：楊淑志、夏從陽、席菲菲、高秀麗、楊鑫

　　5、疏散協(xié)調(diào)警戒組組長(zhǎng)：胡時(shí)保

　　組員：焦世哲、楊善亮、劉建衛(wèi)

　　6、后勤保障組組長(zhǎng)：張守峰

　　組員：孫寶傳杜玉培張志杰

　　7、項(xiàng)目部人員臺(tái)風(fēng)緊急疏散地點(diǎn)及分組：

　　地點(diǎn)：定海村杭達(dá)路西34號(hào)

　　第一小組：組長(zhǎng)張艷文

　　副組長(zhǎng)黃榮

　　組員許月輝耿秉欣趙紅巖

　　孫寶傳杜玉培張志杰

　　張守峰喬保恒

　　第二小組：組長(zhǎng)楊華斌

　　副組長(zhǎng)余濤

　　組員張陽林張英英楊欣

　　胡時(shí)寶楊善亮劉建衛(wèi)焦世哲第三小組：組長(zhǎng)溫元平

　　副組長(zhǎng)謝志勇

　　組員郭家駒夏從陽張永強(qiáng)李鋼柱楊淑志

　　（二）管理職責(zé)

　　1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織預(yù)案的培訓(xùn)、演練和實(shí)施；檢查督促做好防洪、防汛防臺(tái)的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)事故的控制、救援、查處等管理指揮工作。

　　2、救援指揮組：負(fù)責(zé)調(diào)集人員、救援物資、車輛、搶救器材；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮工作。

　　3、搶險(xiǎn)搶救組：主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的處置。根據(jù)洪水、汛期實(shí)際情況，及時(shí)制定處理方案，有效地遏制洪水襲擊及蔓延。

　　4、通訊聯(lián)絡(luò)組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)向社會(huì)救援機(jī)構(gòu)報(bào)警，請(qǐng)求提供幫助，報(bào)警時(shí)要說明洪災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、方位，事故是否造成人員傷亡等情況。報(bào)警后，要立即派人在事故發(fā)生路線和交叉路口迎接救護(hù)車等救援車輛。負(fù)責(zé)事故處理中各救援

　　隊(duì)伍之間的通訊聯(lián)系，并在緊急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的授權(quán)下向上級(jí)應(yīng)急中心和當(dāng)?shù)毓�安部門、地方防洪、防汛辦報(bào)告。同時(shí)與當(dāng)?shù)貧庀缶致?lián)系，及時(shí)了解當(dāng)?shù)亟涤炅浚�迅速向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)水位情況。

　　5、醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)，組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員，對(duì)事故中的輕傷人員，現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)包扎救治。傷情嚴(yán)重的，專人負(fù)責(zé)送至附近醫(yī)院緊急搶救。

　　6、疏散協(xié)調(diào)警戒組：洪水發(fā)生時(shí)，以最快的方式趕到受災(zāi)地點(diǎn)，負(fù)責(zé)受災(zāi)地點(diǎn)的人員、機(jī)械、材料等安全疏散工作，設(shè)置警戒，保證現(xiàn)場(chǎng)救援秩序井然有序；實(shí)行封閉管理，負(fù)責(zé)施工道路的管制工作，保證現(xiàn)場(chǎng)及救援道路暢通。

　　7、后勤保障組：接到任務(wù)后，以最有力的.方式，確保應(yīng)急救援車輛、物資、通訊設(shè)備、資金等物資的供應(yīng)和通訊暢通；及時(shí)通知項(xiàng)目部救援車輛迅速開至事故地點(diǎn)實(shí)施搶救工作；負(fù)責(zé)傷亡人員的親屬接待、安撫和善后理賠工作，保障社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、可能遭受洪水侵害區(qū)域明挖基坑、新塘河及施工現(xiàn)場(chǎng)

　　1、建立各項(xiàng)防洪、防汛防臺(tái)責(zé)任制和工作制度，防洪、防汛防臺(tái)風(fēng)責(zé)任要落實(shí)到部門、落實(shí)到人員。要樹立建重于防、防重于抗、抗重于救的防洪、防汛防臺(tái)工作方針。

　　2、臺(tái)風(fēng)易發(fā)期要隨時(shí)和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，得到預(yù)報(bào)情況后要認(rèn)真分析防臺(tái)風(fēng)形勢(shì)，明確防御重點(diǎn)，制定防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，尤其是研究和落實(shí)防臺(tái)風(fēng)措施和人員、施工機(jī)具安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，并做好各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作。

　　3、設(shè)立專職值班人員，加強(qiáng)對(duì)天氣預(yù)報(bào)資料的收集，根據(jù)天氣情況對(duì)施工計(jì)劃和安排進(jìn)行調(diào)整，臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨期間，對(duì)新塘河上游水位進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)，掌握河流情況，一旦水位上漲，啟動(dòng)抽水泵進(jìn)行動(dòng)力抽排，并要求突擊小組組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)值班，有關(guān)人員及時(shí)到位。項(xiàng)目部各部門領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)進(jìn)崗到位，要加強(qiáng)值班，及時(shí)掌握汛情、工情和突發(fā)性災(zāi)情，并及時(shí)處理和上報(bào)。

　　4、從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，組織防洪、防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，補(bǔ)充儲(chǔ)備好防汛搶險(xiǎn)物料。要對(duì)防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練，切實(shí)提高防臺(tái)搶險(xiǎn)水平。按標(biāo)準(zhǔn)備足各種防雨、防洪、防汛、防臺(tái)搶險(xiǎn)物料，做到寧可備而不用，不可用而不備，確保能夠及時(shí)足量調(diào)撥到位，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)排除，保證施工不受影響。

　　5、雨季及洪水期新塘河水流增大時(shí)，與杭州市河道管理部門和市政公用設(shè)施管理部門聯(lián)系，控制新塘河上游入口處水流，減輕施工導(dǎo)流段過水水量。在雨季來臨之前，認(rèn)真做好職工住處、施工場(chǎng)地及主體工程的防水、防洪排水工作，及時(shí)完善洞外排水溝等設(shè)施。

　　6、險(xiǎn)情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即帶領(lǐng)搶險(xiǎn)隊(duì)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力做好搶險(xiǎn)工作。先轉(zhuǎn)移人員和機(jī)械再轉(zhuǎn)移材料到安全地帶。

　　7、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)保證搶險(xiǎn)物質(zhì)、設(shè)備、后勤供給及通訊暢通。

　　8、在搶險(xiǎn)過程中，須緊急調(diào)用的物質(zhì)、設(shè)備、人員和可用場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。

　　9、臺(tái)風(fēng)過后，及時(shí)進(jìn)行全面的安全檢查，修復(fù)被損設(shè)施，清理雜物，排除隱患，及時(shí)恢復(fù)正常的施工生產(chǎn)。

　　10、如果汛期來臨，水量增大，導(dǎo)流管不能滿足流量需求的情況下，可采用緊急預(yù)案，開壩放水

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　項(xiàng)目部應(yīng)成立“青年搶險(xiǎn)隊(duì)”，經(jīng)常對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行防洪、防汛防臺(tái)演練和培訓(xùn)教育。做到有指揮、有部署、有方案分工明確實(shí)施救援。

　　四、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備和檢查

　　1、根據(jù)實(shí)際情況備足應(yīng)急物資及應(yīng)急資金保證。

　　2、根據(jù)工程實(shí)際情況備足沙袋、木材等材料放于指定地點(diǎn)應(yīng)急備用。

　　3、加強(qiáng)對(duì)各種防護(hù)設(shè)施的日常管理，定期檢查，隨時(shí)保持良好狀態(tài)。

　　五、培訓(xùn)和演練

　　項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織“應(yīng)急救援預(yù)案”的培訓(xùn)和演練，每年進(jìn)行一次模擬演練。各部門按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合演練工作。演練結(jié)束后由組長(zhǎng)組織對(duì)“應(yīng)急預(yù)案”的有效性進(jìn)行評(píng)

　　價(jià)，必要時(shí)對(duì)“應(yīng)急預(yù)案”進(jìn)行調(diào)整或更新。演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保存。

　　六、獎(jiǎng)罰制度

　　1、對(duì)在防洪、防汛防臺(tái)中有突出貢獻(xiàn)者由施工安質(zhì)部寫出書面材料上報(bào)項(xiàng)目部，項(xiàng)目部按相關(guān)辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2、對(duì)在防洪、防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)中不聽指揮、影響急救工作順利進(jìn)行者將按企業(yè)相關(guān)制度進(jìn)行追究，觸犯國(guó)家法律者移交當(dāng)?shù)厮痉�機(jī)關(guān)處理。

　　3、本預(yù)案執(zhí)行情況由項(xiàng)目部安質(zhì)部監(jiān)督落實(shí)。凡在搶險(xiǎn)過程中，有失職行為或者因領(lǐng)導(dǎo)不力造成重大損失的，將依照有關(guān)規(guī)定給予處分并追究責(zé)任。附件：主要人員通訊錄。

地鐵應(yīng)急預(yù)案3

　　1加強(qiáng)信息溝通，建立地鐵公司內(nèi)部天氣預(yù)警機(jī)制

　　地鐵公司與市政府、水利部門、氣象部門建立工作聯(lián)系，氣象部門每日及時(shí)為地鐵公司提供天氣信息、預(yù)報(bào)。

　　控制中心及時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)和動(dòng)態(tài)，天氣情況一日三查，根據(jù)天氣預(yù)警信息級(jí)別，通過地鐵公司內(nèi)部的短信平臺(tái)發(fā)送天氣預(yù)警信息給公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門，提醒各部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　同時(shí)，在發(fā)生限速、停運(yùn)等情況時(shí)及時(shí)通知車站、司機(jī)，并通過車站播音、PDP屏滾動(dòng)字幕等媒體發(fā)布信息，告知乘客。

　　當(dāng)控制中心收到預(yù)警解除的信息后，通過短信平臺(tái)發(fā)送預(yù)警解除信息給公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門。

　　2臺(tái)風(fēng)、暴雨前的安全檢查

　　2.1收到臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)警信息后，地鐵公司各相關(guān)部門組織進(jìn)行一次全面的安全檢查。

　　主要包括與行車相關(guān)信號(hào)設(shè)備狀態(tài)、車站漫水、隧道積水、碎石道床路等易受洪水、臺(tái)風(fēng)、雷電影響的方面，對(duì)查出的問題與相關(guān)部門及時(shí)溝通，并要求在臺(tái)風(fēng)、暴雨到來前及時(shí)整改，確保正常行車組織不受影響。

　　2.2安全檢查由地鐵公司物資設(shè)施部牽頭，機(jī)自、工務(wù)、供電、通號(hào)等中心安排專業(yè)工程師、巡檢人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展設(shè)施設(shè)備檢查。

　　機(jī)自中心要針對(duì)地面線路與地下線路接口處的雨水泵房、相鄰地下站間的泵房等重點(diǎn)部位，由中心領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行檢查，確保各個(gè)泵房?jī)?nèi)的雨水泵均能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，地鐵線路內(nèi)的雨水能夠及時(shí)得到排泄。

　　工務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)地面和高架線路路基、高架橋的巡視力度，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。

　　通號(hào)中心、供電中心要加強(qiáng)對(duì)道岔、接觸網(wǎng)的巡查，確保設(shè)備穩(wěn)定，為地鐵列車正常運(yùn)營(yíng)提供可靠保障。

　　同時(shí)各車站加強(qiáng)車站巡檢，特別是高架、地面站，加強(qiáng)對(duì)線路、接觸網(wǎng)、設(shè)備設(shè)施的'巡檢，對(duì)可能會(huì)受到臺(tái)風(fēng)、暴雨影響的重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)檢查，加固設(shè)備，以免被風(fēng)刮落。

　　3加強(qiáng)防洪物資應(yīng)急準(zhǔn)備

　　在臺(tái)風(fēng)、暴雨來臨前，地鐵公司要組織對(duì)全線所有車站的防洪物資進(jìn)行清點(diǎn)，重點(diǎn)是地下及地面車站。

　　各個(gè)車站要按要求配置防洪擋板、防洪沙袋、防滑墊等物資備品。

　　在臺(tái)風(fēng)、暴雨過程中，各個(gè)車站要及時(shí)啟動(dòng)車站防洪應(yīng)急預(yù)案，預(yù)先在各出入口和站廳、站臺(tái)放置防滑墊和提醒地面路滑標(biāo)志，在車站地勢(shì)較低的出入口設(shè)置防洪擋板或沙袋，防止雨水流入地鐵站內(nèi)，以保證乘客的出行安全。

　　臺(tái)風(fēng)、暴雨過后，根據(jù)強(qiáng)降雨情況及未來天氣形勢(shì)，對(duì)一些車站結(jié)構(gòu)容易發(fā)生淹水、灌水的重點(diǎn)車站，要重新統(tǒng)計(jì)梳理防洪物資需求，及時(shí)增配防洪物資。

　　4加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨期間的運(yùn)營(yíng)管理

　　4.1控制中心隨時(shí)向司機(jī)和車站了解情況，若發(fā)現(xiàn)或接報(bào)險(xiǎn)情，及時(shí)通知各部門，根據(jù)情況要求派出搶險(xiǎn)隊(duì)。

　　天氣預(yù)警到達(dá)12級(jí)時(shí)，立即終止受影響區(qū)段的運(yùn)營(yíng)。

　　4.2在臺(tái)風(fēng)、暴雨期間，列車司機(jī)要在列車運(yùn)行中堅(jiān)持不間斷觀望，要重點(diǎn)關(guān)注接觸網(wǎng)有無異物懸掛，要以保證列車運(yùn)行安全為第一要?jiǎng)?wù)，根據(jù)降雨、大風(fēng)情況和觀望視線及時(shí)降速。

　　遇臺(tái)風(fēng)、暴雨造成信號(hào)設(shè)備故障，采用特定行車辦法行車時(shí)，以安全第一為原則，防止追尾，防止冒進(jìn)，防止撞車擋。

　　4.3車站加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，縮短內(nèi)部信息通報(bào)間隔

　　首先，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視制度；其次是要注意車站物品。

　　要求巡站人員及保潔、保安密切注意車站物品，對(duì)于易飛易漂浮的物品要求及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清理；第三，加強(qiáng)值班制度。

　　根據(jù)天氣形勢(shì)，在原有的站務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)及管理人員節(jié)假日值班制度基礎(chǔ)上，重新調(diào)整和部署值班安排，保證突發(fā)情況發(fā)生時(shí)及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。

　　最后是設(shè)備部門組織相關(guān)專業(yè)人員在臺(tái)風(fēng)期間進(jìn)行巡檢，對(duì)行車設(shè)備、接觸網(wǎng)、高架車站懸掛設(shè)施等重要設(shè)備進(jìn)行巡視、檢查，做好相關(guān)應(yīng)急搶修的準(zhǔn)備。

　　5應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障

　　5.1車站搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)急保障

　　⑴站務(wù)中心成立中心級(jí)別搶險(xiǎn)隊(duì)。

　　由中心主任擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，中心全體管理人員為搶險(xiǎn)隊(duì)員，下設(shè)多個(gè)工作組，由各副主任擔(dān)任組長(zhǎng)，實(shí)行區(qū)段包干制。

　　按照住所就近原則，隨時(shí)待命，支援防洪搶險(xiǎn)工作。

　　⑵各車站成立生產(chǎn)級(jí)別搶險(xiǎn)隊(duì)。

　　由車站站長(zhǎng)、車隊(duì)長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)，全體員工為搶險(xiǎn)隊(duì)員，隨時(shí)待命。

　　在接到啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)通知后，搶險(xiǎn)隊(duì)長(zhǎng)要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，各搶險(xiǎn)隊(duì)員也要立即趕到所在車站現(xiàn)場(chǎng)參與搶險(xiǎn)。

地鐵應(yīng)急預(yù)案4

　　一、預(yù)案目的

　　為保障乘客的生命安全和線路運(yùn)營(yíng)的正常進(jìn)行，在地鐵遭遇暴雨天氣時(shí)，制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案適用于全路網(wǎng)，旨在建立相互協(xié)作、科學(xué)疏導(dǎo)、緊急救援和安全排澇的指導(dǎo)原則和操作指南，合理分配各類資源和應(yīng)急力量，實(shí)現(xiàn)資源最大化利用，有效緩解、減輕災(zāi)害事故帶給社會(huì)的.不良影響。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　1.指揮部：成員包括地鐵公司管理層、安保部、站務(wù)部、車輛檢修部、行車調(diào)度部和物資管理部等，以及與市氣象局、城市交通部門和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間建立聯(lián)系的負(fù)責(zé)人。

　　2.疏導(dǎo)組：在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由派出所、城管部門和安保部門等組成。

　　3.應(yīng)急救援組：由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、消防隊(duì)、應(yīng)急管理部門、公安、特種救援隊(duì)等組成。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.前期準(zhǔn)備工作：地鐵公司安排專人關(guān)注天氣變化和降雨量，根據(jù)氣象部門提供的預(yù)報(bào)及時(shí)制定應(yīng)對(duì)方案。提高職工防汛意識(shí)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備及檢查、排除各種可能存在的隱患和排水設(shè)施問題。

　　2.線路關(guān)閉：若遇暴雨，氣象部門發(fā)布紅色預(yù)警，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，關(guān)閉指定區(qū)域的站點(diǎn)和線路，并對(duì)各個(gè)單位進(jìn)行空置。要求車站公共廣播系統(tǒng)及時(shí)向乘客傳達(dá)信息，指導(dǎo)乘客自行撤離。

　　3.人員疏導(dǎo)：關(guān)閉站點(diǎn)和線路時(shí)，各車站安排專人協(xié)助游客和乘客轉(zhuǎn)移，并通過公告、現(xiàn)場(chǎng)宣傳和熱線電話告知公眾最新情況，引導(dǎo)乘客按規(guī)定行動(dòng)。

　　4.車輛調(diào)配：在指揮中心的統(tǒng)一安排下，利用地鐵線路的運(yùn)行時(shí)段內(nèi)，及時(shí)將有運(yùn)行能力的列車、物資設(shè)備和救援力量調(diào)配至設(shè)定的危險(xiǎn)地點(diǎn)或轉(zhuǎn)移到最少受影響的線路段，保證應(yīng)急物資、醫(yī)療隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

　　5.應(yīng)急救援：?jiǎn)��?dòng)救援預(yù)案。救援隊(duì)伍分區(qū)域開展應(yīng)急救援工作，緊急救治患者，以科學(xué)有效的方法進(jìn)行排澇，清理線路和車站污水，恢復(fù)線路運(yùn)行正常。

　　四、預(yù)案執(zhí)行的流程步驟

　　1.天氣預(yù)警：氣象部門發(fā)布暴雨天氣預(yù)警。

　　2.預(yù)案啟動(dòng)：地鐵公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立指揮部，組建應(yīng)急救援組和疏導(dǎo)組。

　　3.關(guān)閉線路：關(guān)閉指定區(qū)域車站和線路，安排專人對(duì)游客和乘客進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

　　4.車輛調(diào)配：及時(shí)調(diào)配列車、物資設(shè)備和救援力量。

　　5.應(yīng)急處理：應(yīng)急救援組分區(qū)域開展應(yīng)急救援工作。

　　6.恢復(fù)行車：恢復(fù)線路正常運(yùn)營(yíng)。

地鐵應(yīng)急預(yù)案5

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　做好城市地鐵事故災(zāi)難的防范與處置工作，保證及時(shí)、有序、高效、妥善地處置城市地鐵事故災(zāi)難，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我國(guó)地鐵(包括輕軌)發(fā)生的特別重大事故災(zāi)難，致使人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和地鐵的'正常運(yùn)營(yíng)受到嚴(yán)重威脅，具備下列條件之一的：

　　(1)造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；

　　(2)需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上；

　　(3)超出省級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力；

　　(4)跨省級(jí)行政區(qū)、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門)；

　　(5)國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要國(guó)務(wù)院或建設(shè)部響應(yīng)。

　　1.4工作原則

　　(1)以人為本、科學(xué)決策

　　發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，把保障人民群眾的生命安全、最大程度地減少事故災(zāi)難造成的損失放在首位。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。

　　(2)統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)

　　在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由建設(shè)部牽頭負(fù)責(zé)，省(區(qū)、市)人民政府和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警按照各自的職責(zé)分工和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和特別重大、重大事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。

　　(3)屬地為主、分工協(xié)作

　　地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急處置實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，城市人民政府是處置事故災(zāi)難的主體，要承擔(dān)處置的首要責(zé)任。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警、省(區(qū)、市)人民政府要主動(dòng)配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證事故災(zāi)難信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞、快速有效處置。

　　(4)應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合、有效應(yīng)對(duì)

　　國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警和省(區(qū)、市)人民政府，尤其是地鐵所在地城市人民政府，對(duì)事故災(zāi)難要有充分的思想準(zhǔn)備，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，建立應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的有效機(jī)制，做到常備不懈。應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和資源準(zhǔn)備要堅(jiān)持應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合，降低運(yùn)行成本。

　　2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1國(guó)家應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)建設(shè)部設(shè)立城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、聯(lián)絡(luò)組和專家組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)部質(zhì)量安全司，具體負(fù)責(zé)全國(guó)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)組由各成員單位指派的人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由地鐵、公安、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、防化等方面的專家組成。

　　2.2省級(jí)、市級(jí)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　省級(jí)、市級(jí)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)比照國(guó)家地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際情況確定。

　　2.3城市地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　城市地鐵企業(yè)應(yīng)建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門參加的地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

　　3、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

　　3.1監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)

　　城市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市地鐵的運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，建立城市地鐵監(jiān)測(cè)體系和運(yùn)行機(jī)制；對(duì)檢測(cè)信息進(jìn)行匯總分析；對(duì)城市地鐵運(yùn)行狀況進(jìn)行收集、匯總分析并做出報(bào)告，每半年向國(guó)家和省級(jí)地鐵應(yīng)急機(jī)構(gòu)做出書面報(bào)告。

　　3.2監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

　　由省級(jí)、市級(jí)建設(shè)行政主管部門、城市地鐵企業(yè)組成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，省級(jí)、市級(jí)建設(shè)行政主管部門設(shè)立城市地鐵監(jiān)察員對(duì)城市地鐵進(jìn)行檢查監(jiān)督。

　　3.3監(jiān)測(cè)內(nèi)容

　　城市地鐵的規(guī)章制度、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備及安全運(yùn)營(yíng)管理。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級(jí)響應(yīng)

　　Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)(響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)見l.3)由領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事發(fā)地各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

地鐵應(yīng)急預(yù)案6

　　地鐵作為城市重要的交通工具之一，每天吸納大量的人群進(jìn)行出行。然而，由于各種意外原因，地鐵的正常運(yùn)行也時(shí)常受到干擾。例如列車故障、乘客疏散、地震等情況，都可能導(dǎo)致地鐵緊急停運(yùn)或停電。在這些情況下，我們需要進(jìn)行應(yīng)急措施，以確保自身和他安全。下面將從我自身遇到的幾次緊急情況中，總結(jié)出一些地鐵應(yīng)急心得體會(huì)，希望能幫助更多的人應(yīng)對(duì)緊急事態(tài)。

　　無論是在地鐵上還是在平常，好自己的安全是最為基本的。在地鐵上，乘客們應(yīng)該時(shí)刻注意身邊的環(huán)境。警惕不明物品或可疑人員，隨時(shí)做好保護(hù)。如果遇到突發(fā)情況，要第一時(shí)間按照車站工作人員的指引，做好自我疏散和轉(zhuǎn)移。

　　地鐵列車故障是較為常見的情況之一。在列車故障時(shí)，乘客不要驚慌失措。首先可以先以防止受傷為重點(diǎn)，確認(rèn)自己身體狀況是否正常，是否有地質(zhì)性震動(dòng)。然后按照車廂內(nèi)工作人員的指示，有序地疏散到車外。如果故障發(fā)生在隧道內(nèi)，要嚴(yán)格按照車站工作人員的指引，保持冷靜，不隨意行動(dòng)。

　　在任何一種緊急情況下，都要排隊(duì)有序疏散，不要私自擠壓、爭(zhēng)搶或搶破窗戶等行為。如果遇到擁擠的情況，可以先找到距離較遠(yuǎn)的角落，保持生命安全。如果手上有微型燈或其它小型工具可用于照亮疏散路線，盡量向周圍的'人伸出援手。總之，大家要相互配合，保持安靜，同時(shí)要隨身攜帶應(yīng)急裝備如：口罩、手電筒、礦泉水等。

　　在地鐵車廂和站臺(tái)等場(chǎng)所，都配備有緊急設(shè)備，如：火警報(bào)警器、滅火器、應(yīng)急電話等。在緊急情況下，乘客可根據(jù)不同的情況，利用這些緊急設(shè)備向相關(guān)部門求助。同時(shí)也要掌握一些緊急手段如自救、互救等，有助于加強(qiáng)自身抗壓能力。

　　參與應(yīng)急演練是提高應(yīng)急能力的有效途徑。許多地鐵公司都會(huì)不定期地組織應(yīng)急教育，向廣大乘客講解應(yīng)急知識(shí)和操作技巧，并進(jìn)行實(shí)際演習(xí)。在參加應(yīng)急演練時(shí)，大家要嚴(yán)格按照操作流程執(zhí)行，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。

　　地鐵應(yīng)急心得體會(huì)，涵蓋了許多方面的知識(shí)和技能。大家在日常中，應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注自身的安全，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。同時(shí)也要與身邊的人相互配合，為共同的生命安全奉獻(xiàn)一份力量。

地鐵應(yīng)急預(yù)案7

　　鐵路是我國(guó)重要的交通運(yùn)輸工具之一，隨著我國(guó)鐵路建設(shè)的快速發(fā)展，鐵路施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制上仍然存在一系列問題，鐵路現(xiàn)代化安全管理面臨新的挑戰(zhàn)。把安全風(fēng)險(xiǎn)管理這一理念引入鐵路施工建設(shè)，滿足了鐵路現(xiàn)代化建設(shè)安全管理的發(fā)展需求。改建鐵路漯阜線增建第二線工程LFSG-2標(biāo)段，起點(diǎn)里程為K99+400，終點(diǎn)里程為K195+700，標(biāo)段全長(zhǎng)106.349公里。安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)：線路里程長(zhǎng)、營(yíng)業(yè)線并行地段多、線路站場(chǎng)改造多、橋梁特殊結(jié)構(gòu)物多、平改立多。通過牢固樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)別和研判安全風(fēng)險(xiǎn)，有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制降低工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)，積極預(yù)防和遏制事故的發(fā)生，確保了施工運(yùn)輸兩不誤。具體做法如下：

　　1 建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則、制度；組織對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；組織編制、審查、驗(yàn)算安全風(fēng)險(xiǎn)分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案；編制應(yīng)急措施方案；組織對(duì)施工人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)；建立動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬，信息管理和現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)控及督導(dǎo)考核等工作。項(xiàng)目部下屬的各部門或單位同時(shí)設(shè)立組織，明確職責(zé)，從而建立起健全的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

　　2 準(zhǔn)確識(shí)別和研判安全風(fēng)險(xiǎn)

　　項(xiàng)目在開工前先做好危險(xiǎn)源辨識(shí)、分析評(píng)估、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等基礎(chǔ)性工作。

　　2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)估

　　工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識(shí)，邀請(qǐng)工程經(jīng)驗(yàn)豐富及理論水平較高的工程技術(shù)人員、管理人員和研究人員一起參與，其中采用專家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的信息特別重要。首先利用風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研表或檢查表建立初步危險(xiǎn)源清單，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘查，系統(tǒng)分析各種影響因素。清單中明確列出客觀存在的和潛在的各種危險(xiǎn)。其次根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行整理，并篩選與活動(dòng)直接相關(guān)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，刪除其中與活動(dòng)無關(guān)或影響極小的風(fēng)險(xiǎn)因素及事故，并進(jìn)一步進(jìn)行識(shí)別分析，確定是否有遺漏或新發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)。在危險(xiǎn)識(shí)別和篩選的基礎(chǔ)上，以表單形式給出詳細(xì)的危險(xiǎn)點(diǎn)，列出已辨識(shí)的危險(xiǎn)因素清單。最后在危險(xiǎn)發(fā)生的可能性及損失進(jìn)行估算的基礎(chǔ)上，對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定、風(fēng)險(xiǎn)排序與風(fēng)險(xiǎn)決策。我部就識(shí)別出危險(xiǎn)因素261條，如表1所示。

　　2.2 劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

　　根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，在危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，按照工程建設(shè)控制難度和風(fēng)險(xiǎn)劃分的具體要求（一般各建設(shè)管理部門也有自己具體的劃分標(biāo)準(zhǔn)和要求），將各項(xiàng)工程安全風(fēng)險(xiǎn)劃分低度風(fēng)險(xiǎn)、中度風(fēng)險(xiǎn)、高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)為高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)的工點(diǎn)統(tǒng)稱高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。劃分后的各風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)以表格的形式列出并公布，以便全面掌握，如表2所示。

　　3 實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)控制具體措施

　　3.1 編制安全專項(xiàng)施工方案

　　對(duì)列為風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的施工工點(diǎn)，在施工前須編制安全專項(xiàng)施工方案。方案先由項(xiàng)目?jī)?nèi)部審查，再報(bào)相關(guān)上級(jí)部門審批后實(shí)施。一般專項(xiàng)方案的編制包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動(dòng)力計(jì)劃、計(jì)算書和相關(guān)圖紙七個(gè)方面。其中安全保證措施包括組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、檢測(cè)監(jiān)控等內(nèi)容。有涉及結(jié)構(gòu)安全的臨時(shí)結(jié)構(gòu)時(shí)，對(duì)其結(jié)構(gòu)安全性進(jìn)行驗(yàn)算確認(rèn)，一起附在安全專項(xiàng)方案內(nèi)，作為審查的依據(jù)。

　　3.2 專家論證

　　對(duì)列為高度和極高度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的分部分項(xiàng)工程，還應(yīng)邀請(qǐng)專家組對(duì)方案的完整可行性和科學(xué)合理性、計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況等進(jìn)行論證審查。評(píng)審后按專家意見修改并完善方案。如鋼桁梁的拼裝、拖拉施工的安全技術(shù)方案就經(jīng)過專家三次審查，根據(jù)專家意見修改后的方案組織施工，為施工提供了安全保證，確保了施工安全順利的完成。

　　3.3 人員的管理

　　組建架子隊(duì)，便于人員管理。現(xiàn)場(chǎng)施工基層作業(yè)隊(duì)按架子隊(duì)的模式組建，專職隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)、質(zhì)量、安全、試驗(yàn)、材料、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)為主要組成人員。主要作業(yè)人員為勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員和簽訂勞動(dòng)合同的其他社會(huì)勞動(dòng)者，他們具有相應(yīng)的作業(yè)技能，經(jīng)過崗位培訓(xùn)合格后再持證上崗。主要管理人員由具備相應(yīng)的組織能力和豐富的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的正式職工擔(dān)任。該管理模式有利于現(xiàn)場(chǎng)的施工管理，也保證了安全措施的落實(shí)。

　　3.4 做好安全風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)是安全管理的關(guān)鍵

　　安全教育和培訓(xùn)是安全管理的重要工作，是全面提高施工作業(yè)人員安全知識(shí)、安全意識(shí)的重要手段，也是全面提升施工作業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的關(guān)鍵。架子隊(duì)的安全風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)從下幾個(gè)方面入手：一是根據(jù)論證通過后的安全專項(xiàng)方案編制作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，印制關(guān)鍵工序要點(diǎn)控制卡片，發(fā)放至架子隊(duì)的作業(yè)班組，并進(jìn)行講解學(xué)習(xí)，有利于安全專項(xiàng)施工方案的細(xì)化實(shí)施；二是將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)，向作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底和說明，并跟班作業(yè)落實(shí)；三是對(duì)參與風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工的`人員進(jìn)行針對(duì)性的崗前安全生產(chǎn)教育和風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)；四是教育作業(yè)人員，按照勞動(dòng)防護(hù)用品使用規(guī)則和防護(hù)要求正確使用護(hù)品，使作業(yè)人員做到“三會(huì)”：會(huì)檢查護(hù)品的可靠性、會(huì)正確使用護(hù)品、會(huì)正確維護(hù)保養(yǎng)護(hù)品，這樣確保施工生產(chǎn)過程中作業(yè)人員免遭或減輕安全風(fēng)險(xiǎn)帶來的危害；五是通過安全座談、板報(bào)、事故案例、安全知識(shí)競(jìng)賽、考試等方式使安全意識(shí)深入人心。

　　3.5 危險(xiǎn)源公示和包保跟班盯控

　　危險(xiǎn)源的公布和公開，有利于施工作業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)加強(qiáng)戒備和預(yù)防。在高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)明顯處設(shè)置危險(xiǎn)源安全公示牌，公布存在的危險(xiǎn)源、可能產(chǎn)生的事故、明確控制措施和預(yù)案、指定責(zé)任人等。責(zé)任人一是對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟班作業(yè)，二是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)。責(zé)任人包括現(xiàn)場(chǎng)指揮和包保人員，時(shí)刻關(guān)注本區(qū)域安全動(dòng)態(tài)，危險(xiǎn)源若發(fā)生變化，尤其是升級(jí)時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取有效防護(hù)措施，確保安全。同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置檢查指導(dǎo)本，記錄各級(jí)包保人員檢查風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施及整改復(fù)查情況，嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及行車或人身安全緊急情況的，及時(shí)組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并組織應(yīng)急搶險(xiǎn)。危險(xiǎn)源的銷號(hào)必須在確定無安全隱患時(shí)才能實(shí)施。通過跟班包保有效地降低了安全風(fēng)險(xiǎn)，減少了事故的發(fā)生，避免了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　3.6 落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)考核

　　安全風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任按照“逐級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)”的要求，明晰每個(gè)單位、每個(gè)部門、每個(gè)崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，責(zé)任到人。同時(shí)，還加強(qiáng)檢查考核，尤其是表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，懲罰處理后進(jìn)。充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)了全員安全意識(shí)。

　　在安全考核實(shí)施上，采取以下幾種做法：一是制定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理考核管理辦法，作為每月考核的依據(jù)；二是將安全風(fēng)險(xiǎn)管理的考核與獎(jiǎng)懲制度有機(jī)地結(jié)合起來，提高員工執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的自覺性；三是獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，在實(shí)際考核時(shí)不偏不倚、公開公正，確保考核的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；四是多樹立先進(jìn)個(gè)人和安全標(biāo)兵，發(fā)揮“形象激勵(lì)”、“內(nèi)在激勵(lì)”、“榮譽(yù)激勵(lì)”等方式的激勵(lì)作用，形成人人爭(zhēng)做安全標(biāo)兵的良好氛圍，促進(jìn)了安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施。

　　3.7 應(yīng)急管理

　　“安全第一，預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則，建立事故應(yīng)急救援體系、制定應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練是保障安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重大舉措。如消防、防洪、觸電、高處墜落、坍塌事故等基本應(yīng)急預(yù)案，還有爆炸、食物中毒、營(yíng)業(yè)線事故等重大應(yīng)急預(yù)案。制定預(yù)案時(shí)，應(yīng)充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員、危險(xiǎn)源的具體條件，針對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)目標(biāo)制定具體的應(yīng)急措施。應(yīng)急預(yù)案的制定對(duì)及時(shí)、有效地進(jìn)行安全應(yīng)急救援提供了保障。

　　4 結(jié)語

　　目前漯阜增建二線工程施工已接近尾聲，通過推廣安全風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工采取危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制及事故應(yīng)急救援等安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施，現(xiàn)場(chǎng)施工基本安全平穩(wěn)可控，未發(fā)生重大安全事故，效果良好，為鐵路建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

地鐵應(yīng)急預(yù)案8

　　一、地鐵地層沉降控制工作的重要性

　　地鐵工程多貫穿于城市的繁華地段，地表建筑物密集、地下管網(wǎng)復(fù)雜。沉降事故的發(fā)生將造成周邊建筑物的開裂與傾斜，嚴(yán)重時(shí)還將導(dǎo)致建筑物的坍塌。在沉降過程中還對(duì)影響地下管線的連貫性，造成地下管網(wǎng)斷裂等事故。在目前的地鐵工程中，多數(shù)沉降事故發(fā)生在施工過程中，是施工過程的多發(fā)事故。加強(qiáng)地鐵地層沉降控制工作能夠避免施工過程中沉降事故的發(fā)生，保障地鐵工程周邊建筑的安全、保障工程施工人員的安全。通過地鐵地層沉降控制工作的科學(xué)開展能夠使施工企業(yè)的成本控制得到有效實(shí)施，避免沉降事故治理造成的成本。在現(xiàn)代地鐵工程施工中，加強(qiáng)地鐵地層沉降控制已經(jīng)成為施工企業(yè)管理與控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。

　　二、地鐵地層沉降因素分析

　　地鐵地層沉降的主要因素主要受涂層自身特點(diǎn)以及巖石層特點(diǎn)所決定。地鐵表層地層土體由土基骨架作為支撐，在地鐵暗挖過程中，這一骨架受外力作用產(chǎn)生了外荷載變化。垂直靜壓力造成了土體空隙的壓縮，最終使得地鐵地表發(fā)生沉降，受地質(zhì)情況情況，在地鐵建設(shè)過程中還會(huì)遇到巖石層地質(zhì)的情況發(fā)生。巖石層地質(zhì)的開挖過程中使得巖石結(jié)構(gòu)受力發(fā)生變化，最終導(dǎo)致巖層的坍塌，進(jìn)而造成了地表沉降的出現(xiàn)，在現(xiàn)代地鐵隧道力學(xué)研究中發(fā)現(xiàn)，淺埋暗挖隧道的覆蓋層缺乏自承載能力，其全部荷載都由隧道的結(jié)構(gòu)層來承擔(dān)。而覆蓋層在實(shí)際的施工過程中受固結(jié)、含水量等因素極易發(fā)生沉降，而且，在開挖過程中也會(huì)在成周邊土體的松弛，進(jìn)而加大沉降的發(fā)生，在地鐵隧道施工過程中，開挖隧道所滲出的地下水會(huì)造成地下土層滲水通道的形成，進(jìn)而使得地層失水嚴(yán)重。這一過程中，土層空隙受失水影響產(chǎn)生固結(jié)收縮，進(jìn)而引發(fā)沉降。

　　另外，地鐵施工過程中，軌道受地下水等因素影響也會(huì)產(chǎn)生不均勻沉降，進(jìn)而影響軌道的線性，危害到地鐵行車的`安全。但是軌道地基基礎(chǔ)的沉降多發(fā)生在地鐵建成后受行車反復(fù)碾壓的情況，本文在此不做贅述，僅對(duì)地表地層沉降進(jìn)行分析與論述。

　　三、沉降控制技術(shù)

　　資料表明，地鐵隧道施工引起地表沉陷的程度主要取決于：地層和地下水條件、隧道埋深和直徑、施工方法。其中，施工方法的影響更為明顯。地鐵的施工方法主要有三種：明挖法、新奧法和盾構(gòu)法。明挖法由于對(duì)地面交通干擾大，且因敞開作業(yè)對(duì)周圍環(huán)境千擾、污染嚴(yán)重，現(xiàn)在已經(jīng)較少使用。新奧法和盾構(gòu)法對(duì)環(huán)境干擾小，是主要的施工方法。下面結(jié)合地表沉陷的產(chǎn)生與控制措施對(duì)這兩種施工方法進(jìn)行概述。

　　（一）盾構(gòu)法

　　盾構(gòu)法是在地下暗挖隧道的一種有效方法。施工中，先在隧道的某一端建造豎井或基坑，以供盾構(gòu)安裝就位。盾構(gòu)從豎井或基坑的墻壁開孔處出發(fā)，在地層中沿著設(shè)計(jì)軸線，向著另一豎井或基坑的設(shè)計(jì)孔洞推進(jìn)。盾構(gòu)推進(jìn)中所受的阻力，通過盾構(gòu)千斤頂傳至盾構(gòu)尾部已拼裝的預(yù)制隧道襯砌結(jié)構(gòu)，再傳到豎井或基坑的后靠壁上。盾構(gòu)施工中引起的地層損失和盾構(gòu)隧道周圍受擾動(dòng)或受剪切破壞的重塑土的再固結(jié)，是地面沉降的基本原因。

　　（1）地層損失

　　地層損失是盾構(gòu)施工中實(shí)際開挖土體體積與竣工隧道體積之差。周圍土體在彌補(bǔ)地層損失中發(fā)生地層移動(dòng)，引起地面沉降。引起地層損失的施工及其他因素是：①開挖面土體移動(dòng)。當(dāng)盾構(gòu)掘進(jìn)時(shí)，開挖面土體受到的水平支護(hù)應(yīng)力小于原始側(cè)向力，開挖土體向盾構(gòu)內(nèi)移動(dòng)，引起地層損失而導(dǎo)致盾構(gòu)上方地面沉降；當(dāng)盾構(gòu)推進(jìn)時(shí)，如作用在正面的土體的推力大于原始側(cè)向力，則正向土體向上、向前移動(dòng)，引起地層損失（欠挖）而導(dǎo)致盾構(gòu)前上方土體隆起。

　　②盾構(gòu)后退。在盾構(gòu)暫停推進(jìn)中，由于盾構(gòu)推進(jìn)千斤頂漏油回縮而可能引起盾構(gòu)后退，使開挖面土體坍落或松動(dòng)，造成地層損失。

　　（2）受擾動(dòng)土的固結(jié)

　　盾構(gòu)隧道土體受到盾構(gòu)施工的擾動(dòng)后，便在盾構(gòu)隧道的周圍形成超孔隙水壓力區(qū)（正值或負(fù)值）。當(dāng)盾構(gòu)離開該處地層后，由于土體表面壓力釋放，隧道周圍的孔隙水壓力便下降。在超孔隙水壓力釋放過程中，孔隙水排出，引起地層移動(dòng)和地面下降。

　　（二）新奧法

　　所謂新奧法就是施工過程中充分發(fā)揮圍巖本身具有的自承能力，即洞室開挖后，利用圍巖的自穩(wěn)能力及時(shí)進(jìn)行以噴錨為主的初期支護(hù)，使之與圍巖密貼，減小圍巖松動(dòng)范圍，提高自承能力，使支護(hù)與圍巖聯(lián)合受力共同作用。采用新奧法時(shí)主要的施工方法有：全斷面開挖法、臺(tái)階開挖法、側(cè)壁導(dǎo)坑環(huán)型開挖法。

　　四、地鐵工程沉降事故的應(yīng)急處理

　　（一）制定應(yīng)急預(yù)案的一般程序

　　（1）突發(fā)事故及其危險(xiǎn)性分析；

　　（2）應(yīng)急計(jì)劃對(duì)象區(qū)域劃定：根據(jù)應(yīng)急救援救援力量來源的范圍一般分為區(qū)域應(yīng)急救援和單位應(yīng)急救援；

　　（3）編制應(yīng)急救援計(jì)劃：包括技術(shù)措施和組織協(xié)調(diào)措施兩個(gè)方面；

　　（4）應(yīng)急救援資源配置：包括人才資源和設(shè)備、物料的配置兩個(gè)方面；

　　（5）應(yīng)急救援預(yù)案演練：一方面是對(duì)各方面因素的協(xié)調(diào)性的演練，一方面是發(fā)現(xiàn)不足實(shí)現(xiàn)改進(jìn)的手段；

　　（6）應(yīng)急預(yù)案效果評(píng)價(jià)與改進(jìn)：應(yīng)急救援方式會(huì)隨著社會(huì)環(huán)境、技術(shù)條件等因素的變化而變化，所以要持續(xù)改進(jìn)以適應(yīng)各方面的環(huán)境因素變化，從而能夠發(fā)揮預(yù)案應(yīng)有的效能。

　　（二）沉降事故處置應(yīng)急預(yù)案的編制過程

　　（1）成立預(yù)案編制小組：沉降事故應(yīng)急預(yù)案編制小組應(yīng)該由施工單位、施工監(jiān)理單位和業(yè)主三方面的人員參加，由質(zhì)量與安全方面的第一負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、輔助人員（包括財(cái)務(wù)、物資供應(yīng)人員等）構(gòu)成。

　　（2）風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估：由專業(yè)技術(shù)人員針對(duì)沉降事故進(jìn)行各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)。

　　（3）編制應(yīng)急預(yù)案：以風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)編制沉降事故應(yīng)急預(yù)案。

　　（4）應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與：由總工程師組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)確性、有效性進(jìn)行審核，提出改進(jìn)建議，從而使預(yù)案趨于完善。在修改完善之后，把預(yù)案通報(bào)給全體施工人員、生產(chǎn)質(zhì)量安全管理人員、建設(shè)監(jiān)理人員及業(yè)主，并組織對(duì)預(yù)案的學(xué)習(xí)。

　　（5）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施：在實(shí)踐中檢驗(yàn)預(yù)案的有效性。

　　（6）應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)：沉降事故的發(fā)生具有共性，但是在實(shí)際生產(chǎn)中可能會(huì)發(fā)生未預(yù)想到的情況。所以在生產(chǎn)中要做到對(duì)應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。

地鐵應(yīng)急預(yù)案9

　　一、應(yīng)急預(yù)案的方針與目標(biāo)

　　堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的.環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

　　二、應(yīng)急策劃：

　　(一)工程概況及地質(zhì)條件

　　（1）工程概況

　　廣州地鐵三號(hào)線廣州東站地處瘦狗嶺南麓，地勢(shì)略呈北高南低，地面高程為13.74～21.13m，北面有廣園路，中部為鐵路站場(chǎng)，南面為廣州東站大片站房建筑。廣州東站折返線大部分位于瘦狗嶺下，其余部分位于廣園東路下方。所處的地形起伏較大，地面高程為19.91～105m。廣園東路及廣園東路以南為山前沖積平原地貌為主，瘦狗嶺地段為山地。廣園東路上的地面和高架橋上交通繁忙。

　　廣州東站主要包括廣州東站及站后折返線暗挖隧道工程。站后折返線暗挖隧道下穿部分瘦狗嶺地段、廣園東路、廣園高架橋等，起點(diǎn)里程為Y（Z）DK0+036.0，終點(diǎn)里程為Y（Z）DK0+336.676，總長(zhǎng)為300.676m。廣州東站暗挖隧道地表主要為火車東站站區(qū)，起點(diǎn)里程為YDK0+336.676,終點(diǎn)里程為Y（Z）DK0+605.182，總長(zhǎng)268.51m。車站及折返線隧道防水等級(jí)分別為一級(jí)和二級(jí)。

　　（2）車站暗挖隧道

　　廣州東站主體結(jié)構(gòu)雙線暗挖隧道，線路線間距為22.2m，位于火車東站南站房及鐵路站場(chǎng)的下方，埋深25m左右，處于微風(fēng)化巖層中，采用開挖跨度分別為12.3～13.1m（右線）和7.05～10.65m（左線）的兩單洞暗挖結(jié)構(gòu)；初期支護(hù)采用C20噴射鋼纖維混凝土，承擔(dān)施工期間的圍巖壓力，二次襯砌為C30（S8）鋼筋混凝土；左、右線隧道在站臺(tái)層由7個(gè)橫通道連接，橫通道寬度為3.5m、6m、6.3m不等，均為暗挖結(jié)構(gòu)；初期支護(hù)與二襯間設(shè)全包防水層，防水層采用土工布+2.0mm防水板。

　　（3）站后折返線

　　站后折返線暗挖隧道包括單洞和雙洞兩種結(jié)構(gòu)形式，斷面為馬蹄形斷面型式，結(jié)構(gòu)斷面頻繁，共有14種斷面，開挖跨度為6.2～13.5m；結(jié)構(gòu)采用復(fù)合式襯砌，初期支護(hù)分為：噴C20砼錨桿支護(hù)和噴錨+鋼筋網(wǎng)+格柵鋼架聯(lián)合支護(hù)兩種方式，在破碎帶處采用大管棚超前注漿支護(hù)，二次襯砌為C30（S10）鋼筋混凝土；在左右線端部設(shè)橫通道1座，寬度為3.4m，橫通道為暗挖結(jié)構(gòu)，橫通道內(nèi)設(shè)泵房；初期支護(hù)與二襯間設(shè)全包防水層，防水層采用土工布+1.5mm防水板。

　　（4）工程地質(zhì)

　　廣州東站處在天河向斜的北翼，無斷層通過。折返線隧道橫跨白云山-羅崗斷隆區(qū)及廣州斷陷區(qū)，線路在本段內(nèi)穿越走向近東西向的瘦狗嶺斷裂帶。該斷裂帶總體產(chǎn)狀傾向南，傾角50～60度，為早期壓扭性沖斷裂轉(zhuǎn)為后期張扭性斷裂。該斷裂帶寬40～80米，據(jù)觀測(cè)目前仍在活動(dòng)。在線路范圍內(nèi)斷裂帶分布區(qū)域界限為左線ZDK0+140～ZCK0+185，右線YDK0+120～YCK0+165。

　　a地層巖性

　　本工程區(qū)段上覆土層為第四系（Q）土層，瘦狗嶺斷裂帶以北巖性上部主要為震旦系石英巖、下部為發(fā)生硅化的變質(zhì)砂巖（PZI）。斷層帶部位的巖性主要上部為斷層碎裂巖，瘦狗嶺斷裂帶以南巖性主要為白堊系上統(tǒng)大朗山組三元里段（K2d）礫巖、含粒粉砂巖。

　　b水文地質(zhì)

　　本區(qū)間范圍內(nèi)無大的地表水系。

地鐵應(yīng)急預(yù)案10

　　一、目的和適用范圍

　　為加強(qiáng)地鐵暴雨天氣應(yīng)急管理工作，確保地鐵線路和車站安全有序運(yùn)營(yíng)，保障旅客乘車安全，制定本預(yù)案。

　　本預(yù)案適用于地鐵暴雨天氣應(yīng)急處理工作。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　1.當(dāng)出現(xiàn)地鐵暴雨天氣應(yīng)急情況時(shí)，應(yīng)由地鐵公司緊急應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)召集地鐵應(yīng)急隊(duì)伍，組織應(yīng)對(duì)工作。

　　2.應(yīng)急指揮部成員應(yīng)包括地鐵公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)急預(yù)案編制人員，車站負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)指揮人員等。

　　3.應(yīng)急指揮部應(yīng)設(shè)在地鐵公司總部，并實(shí)行24小時(shí)值班制。

　　三、應(yīng)急預(yù)防措施

　　1.定期檢查及維護(hù)地鐵車站設(shè)施，確保設(shè)備運(yùn)行正常。

　　2.對(duì)地鐵車站應(yīng)急物資進(jìn)行更新，在車站設(shè)置必要的應(yīng)急物資。

　　3.為地鐵應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。

　　4.加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)，第一時(shí)間采取措施，防范應(yīng)急情況發(fā)生。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)程序

　　1.確立應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，根據(jù)天氣預(yù)警及現(xiàn)場(chǎng)情況確定相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

　　2.應(yīng)急指揮部成員聽取匯報(bào)后，迅速組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　3.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)疏導(dǎo)旅客，安排替代交通工具，確保旅客安全及車站、線路正常運(yùn)營(yíng)。

　　4.當(dāng)?shù)罔F車站或線路因暴雨天氣無法正常運(yùn)營(yíng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門及社會(huì)公眾發(fā)布相關(guān)通知。

　　五、應(yīng)急處置要點(diǎn)

　　1.根據(jù)應(yīng)急等級(jí)，對(duì)車站和線路進(jìn)行巡查和檢測(cè)，并根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，確保設(shè)備和人員安全。

　　2.加強(qiáng)應(yīng)急物資調(diào)配，保證物資充足，及時(shí)提供給需要的'人員和地點(diǎn)。

　　3.在車站設(shè)置應(yīng)急通道，及時(shí)疏導(dǎo)旅客離開車站，確保旅客安全。

　　4.加強(qiáng)關(guān)鍵區(qū)域的排水系統(tǒng)，確保排水順暢，避免水災(zāi)發(fā)生。

　　5.加強(qiáng)與上級(jí)部門和其他交通運(yùn)輸部門的溝通協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行。

　　六、應(yīng)急評(píng)估和總結(jié)

　　1.危機(jī)結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)召開應(yīng)急處置工作總結(jié)會(huì)議，對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。

　　2.對(duì)存在的不足和不足之處進(jìn)行分析，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作。

　　3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置水平，及時(shí)更新和完善相關(guān)應(yīng)急物資。

　　4.不斷優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)程序，提高應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)性和效率。

　　七、預(yù)案的執(zhí)行

　　1.本預(yù)案由地鐵公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由緊急應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)執(zhí)行。

　　2.在日常工作中，地鐵公司應(yīng)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行演練，保證應(yīng)急響應(yīng)程序的有效性。

　　3.在危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)按照預(yù)案要求進(jìn)行應(yīng)急處置和報(bào)告工作，并及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布相關(guān)通知。

　　八、附錄

　　1.本預(yù)案經(jīng)有關(guān)部門和單位審定后執(zhí)行。

　　2.本預(yù)案解釋權(quán)歸地鐵公司所有。

　　3.本預(yù)案自批準(zhǔn)之日起，有效期為3年。在有效期屆滿前，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行修訂和更新。

地鐵應(yīng)急預(yù)案11

　　一、編制目的

　　為確保建設(shè)工程施工安全，防止火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生，適用科學(xué)管理的需要，對(duì)潛在的火災(zāi)、爆炸中出現(xiàn)的安全事故做出應(yīng)急反應(yīng)，并對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行控制，將事故的損失降到最低限度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)察條例》、《集體公司安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)而制訂。

　　二、編制依據(jù)

　　1、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)

　　2、施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范

　　3、危險(xiǎn)源調(diào)查/評(píng)價(jià)表

　　4、股份公司安全管理制度

　　三、編制原則

　　堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防安全方針

　　四、組織機(jī)構(gòu)及資源配置

　　1、組織機(jī)構(gòu)

　　組長(zhǎng)：__

　　副組長(zhǎng)：__

　　組員：__

　　項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組辦公室設(shè)在綜合辦公室。

　　電話：__

　　⑴搶險(xiǎn)搶修組

　　組長(zhǎng)：__

　　組員：隧道隊(duì)工人（50人）。

　　⑵通訊聯(lián)絡(luò)組

　　組長(zhǎng)：__

　　組員：__

　　⑶醫(yī)療救護(hù)組

　　組長(zhǎng)：__

　　組員：5個(gè)醫(yī)生、施工隊(duì)（50人）

　　⑷疏散警戒組

　　組長(zhǎng)：__

　　組員：施工隊(duì)（30人）

　　⑸后勤保障組

　　組長(zhǎng)：__

　　組員：施工隊(duì)（40人）

　　⑹善后處理組

　　組長(zhǎng)：__

　　組員：__

　　2、職責(zé)

　　⑴搶險(xiǎn)搶修組

　　根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定的搶險(xiǎn)救援具體方案實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，并保證隧道內(nèi)通道的.暢通；

　　⑵通訊聯(lián)絡(luò)組

　　根據(jù)實(shí)際情況與當(dāng)?shù)赝ㄐ挪块T協(xié)商，共同建立應(yīng)急救援通信保障體系，確保事故發(fā)生后應(yīng)急救援指揮通信暢通。

　　負(fù)責(zé)向社會(huì)救援機(jī)構(gòu)報(bào)警，請(qǐng)求提供幫助，報(bào)警時(shí)要清楚說明事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、方位、事故是否造成人員傷亡等情況。報(bào)警后，要立即派人在現(xiàn)場(chǎng)的道口迎接救護(hù)車、救援人員、救援車輛的進(jìn)入。負(fù)責(zé)事故處理中各救援隊(duì)伍之間的通訊聯(lián)系。

　　⑶醫(yī)療救護(hù)組

　　負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)，組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員，對(duì)事故中的負(fù)傷人員進(jìn)行包扎救治、人工呼吸、心臟按摩蘇醒等應(yīng)急處置措施，對(duì)傷情嚴(yán)重的，應(yīng)立即與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，專人負(fù)責(zé)送至附近醫(yī)院，辦理入院手續(xù)，實(shí)施應(yīng)急搶救。

　　⑷疏散警戒組

　　事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)周圍人員和群眾安全疏散工作，避免二次傷害，設(shè)置警戒線，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，保證現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，禁止無關(guān)人員、車輛通行和進(jìn)入。

　　⑸后勤保障組

　　準(zhǔn)備和保證應(yīng)急救援車輛、物資、資金、人員等所需應(yīng)急資源的'供應(yīng)，并確保供應(yīng)渠道暢通、便捷。

　　⑹善后處理組

　　負(fù)責(zé)傷亡人員的親屬接待、安撫和善后理賠工作，保障社會(huì)穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥深入細(xì)致地做好善后處理工作，包括：穩(wěn)定員工、受傷者及其家屬的情緒；對(duì)安全事故或突發(fā)應(yīng)急事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員按有關(guān)規(guī)定給予撫恤或賠償；與保險(xiǎn)單位一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作等。

　　五、應(yīng)急疏散的組織程序和措施

　　1、應(yīng)急疏散工作由疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)；

　　2、火災(zāi)、爆炸時(shí)，疏散組長(zhǎng)應(yīng)立即帶領(lǐng)本組人員弄清本工程疏出口和消防通道情況；

　　3、引導(dǎo)施工人員正確逃生；

　　4、在要道關(guān)口處設(shè)專人指揮，克服擁擠情況；

　　5、撲救初起火災(zāi)的措施

　　⑴撲救初起火災(zāi)由滅火行動(dòng)組負(fù)責(zé)；

　　⑵分清起火物品的性質(zhì)；

　　⑶確定滅火辦法和器具；

　　⑷指揮實(shí)施；

　　⑸迅速派義務(wù)消防人員守護(hù)鄰近建筑，設(shè)法隔離火情。

　　6、滅火、爆炸應(yīng)急疏散演練

　　公司全體管理人員和施工人員，每季度以工班為單位分別進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練，并將演練情況記錄存檔。

地鐵應(yīng)急預(yù)案12

　　一、工程概況

　　1.工程位置

　　本工程為西安市城市快速軌道交通一號(hào)線TJSG-10標(biāo)段，其中五路口站位于西安市新城區(qū)解放路與西五路十字路口地底下。

　　2．工程內(nèi)容

　　車站施工內(nèi)容包括人工降水、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、車站蓋板施工、車站主體及防排水、車站附屬及防排水、綜合接地網(wǎng)及雜散電流施工。車站主體及入口、風(fēng)亭的建筑、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力及照明、環(huán)控（包括車站相鄰兩端區(qū)間通風(fēng)、空調(diào)）、給排水及消防。

　　3．地面交通

　　五路口站位于西安市新城區(qū)解放路與西五路交匯處，解放路為雙向四車道，兩側(cè)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車輔道；西五路路為雙向四車道，兩側(cè)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道。

　　4．周邊建（構(gòu)）筑物

　　五路口站西北象限為鐵通國(guó)際旅行社、已拆除；西南象限為陜西省機(jī)械設(shè)備成套局，部分臨街鋪面已拆除；東南象限為裕華精品商廈；東北象限為正在建設(shè)中的民安大廈。周邊多層建筑均為老式基礎(chǔ)。

　　二、應(yīng)急措施

　　在施工過程中，如果挖斷天然氣管線，現(xiàn)場(chǎng)工長(zhǎng)應(yīng)迅速向逆風(fēng)方向疏散作業(yè)人員并以出事地點(diǎn)為圓心，半徑50m拉設(shè)警戒線，禁止非搶險(xiǎn)人員進(jìn)入出事地點(diǎn)；同時(shí)，警戒范圍內(nèi)應(yīng)禁止所有火種，關(guān)閉一切非防爆的電器，關(guān)閉移動(dòng)通信工具，在警戒線外撥打天然氣搶修電話96777，及時(shí)通知臨近單位或工地及項(xiàng)目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；同時(shí)關(guān)閉就近的、可以操作的天然氣閥門（施工段內(nèi)每個(gè)閥門能否操作一定要在地下管線圖中注明）。

　　如果挖斷自來水管線，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打自來水搶修電話：029-88629713，同時(shí)應(yīng)迅速關(guān)閉上游的自來水閥門（施工段內(nèi)每個(gè)閥門能否操作一定要在地下管線圖中注明），并及時(shí)組織人力和物力對(duì)基坑進(jìn)行加固。

　　如果挖斷電力線路，應(yīng)立即撥打電力搶修電話95598，劃出20米的警戒線，不準(zhǔn)人員進(jìn)入，已經(jīng)處于20米警戒范圍內(nèi)內(nèi)的人員，雙腳并攏或單腳跳出警界范圍（確保跨步電壓為0）。

　　要做好圍觀群眾及過往車輛疏導(dǎo)工作，使其在警戒線以外。

　　立即和沿線單位取得聯(lián)系，在管線單位未來之前，要做好疏導(dǎo)和警戒工作，同時(shí)詳細(xì)詢問當(dāng)?shù)鼐用窆芫�有關(guān)情況，采取必要的措施。救助人員到場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)人員要如實(shí)反映積極協(xié)助。

　　迅速對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，撤離無關(guān)人員。保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)物體痕跡，對(duì)搶救傷員需要移動(dòng)的周邊物體應(yīng)作好標(biāo)志和記錄，以利于事故原因的調(diào)查取證。

　　三、應(yīng)急指揮小組構(gòu)成

　　組長(zhǎng)：宋本宇（項(xiàng)目經(jīng)理）

　　成員

　　陳征兵（安全總監(jiān)）

　　謝之魁(項(xiàng)目副經(jīng)理）

　　完永軍（安全監(jiān)察部部長(zhǎng)）

　　張洪洲（項(xiàng)目副經(jīng)理）

　　梁保真（常務(wù)副經(jīng)理）

　　四、現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　成立應(yīng)急指揮部，由項(xiàng)目部經(jīng)理任總指揮，分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全總監(jiān)任副總指揮，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在項(xiàng)目部生產(chǎn)部。

　　五、應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)組成及分工

　　1、

　　聯(lián)絡(luò)通信隊(duì)

　　擔(dān)負(fù)各單位之間的通信聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系任務(wù)。

　　隊(duì)長(zhǎng)：張洪洲

　　副隊(duì)長(zhǎng)：楊婷

　　成員：張清

　　李文芳

　　李近

　　具體工作內(nèi)容：

　　1、在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)管理人員第一時(shí)間與對(duì)外聯(lián)絡(luò)隊(duì)取得聯(lián)系。在接到突發(fā)事件報(bào)警后，聯(lián)絡(luò)隊(duì)人員應(yīng)在電話中了解清楚事故原因及事故嚴(yán)重程度，根據(jù)事故原因，及時(shí)與應(yīng)急指揮部人員、消防、急救、天然氣公司、電力公司、自來水公司等相關(guān)單位，協(xié)助處理事故。

　　2、若因事故影響過大，引起社會(huì)媒體關(guān)注，聯(lián)絡(luò)隊(duì)員應(yīng)及時(shí)告知媒體大眾現(xiàn)場(chǎng)狀況，實(shí)時(shí)通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援情況，防止媒體因無法了解事故真相，盲目報(bào)道，引起社會(huì)恐慌。

　　3、及時(shí)通知各個(gè)救援隊(duì)，協(xié)助專業(yè)人員組織救援。

　　2、運(yùn)輸隊(duì)擔(dān)負(fù)傷員的運(yùn)輸，及大件搶險(xiǎn)物資的運(yùn)輸任務(wù)。

　　隊(duì)長(zhǎng)：許炎

　　副隊(duì)長(zhǎng)：黃強(qiáng)

　　成員：由項(xiàng)目部駕駛員組成

　　具體工作內(nèi)容：發(fā)生突發(fā)事件，從接到通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)通知后，根據(jù)不同事故，組織相應(yīng)的救援物資并負(fù)責(zé)協(xié)助急救單位運(yùn)輸傷員。

　　3、搶險(xiǎn)搶救隊(duì)

　　肩負(fù)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、搶救工作。

　　隊(duì)長(zhǎng)：周向龍

　　副隊(duì)長(zhǎng)：梁爾柱

　　成員：由生產(chǎn)部人員組成

　　具體工作內(nèi)容：

　　1、成立搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，所有的搶險(xiǎn)人員服從搶險(xiǎn)應(yīng)急小組的指揮，按照搶險(xiǎn)措施要求，在保證自身安全的.前提下，先行組織搶險(xiǎn)、搶救工作。

　　2、在專業(yè)搶險(xiǎn)、搶救人員到位后，協(xié)助專業(yè)人員搶險(xiǎn)、搶救。

　　3、負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序，以免因現(xiàn)場(chǎng)混亂影響搶險(xiǎn)、搶救工作。

　　4、事故發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間組織人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉，嚴(yán)禁閑雜人等入內(nèi)。

　　5、及時(shí)關(guān)閉事故管道對(duì)應(yīng)閥門，防止事故惡化。

　　4、治安聯(lián)防隊(duì)

　　擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)治安，交通指揮，設(shè)立警戒，指導(dǎo)群眾疏散

　　隊(duì)長(zhǎng)：劉晨

　　副隊(duì)長(zhǎng)：延鵬

　　成員：由技術(shù)部、安全質(zhì)量部人員組成

　　具體工作內(nèi)容：

　　1、在封閉的事故現(xiàn)場(chǎng)外設(shè)立警戒線，疏導(dǎo)過往人員和車輛。

　　2、在警戒線外嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁閑雜人等入內(nèi)。

　　3、根據(jù)事故實(shí)際情況，控制救援車輛的進(jìn)入。

　　4、協(xié)助指揮救援現(xiàn)場(chǎng)車輛和人員，以免因現(xiàn)場(chǎng)混亂影響搶險(xiǎn)、搶救工作。

　　5、物資供應(yīng)隊(duì)

　　擔(dān)負(fù)傷員生活需品及搶救物資的供應(yīng)任務(wù)。

　　隊(duì)長(zhǎng)：何小林

　　副隊(duì)長(zhǎng)：張延倉

　　成員：由項(xiàng)目部庫管和電工組成

　　具體工作內(nèi)容：在發(fā)生事故后，第一時(shí)間提供搶險(xiǎn)、救援物資，保證施工現(xiàn)場(chǎng)用電（天然氣事故應(yīng)第一時(shí)間關(guān)閉施工現(xiàn)場(chǎng)一切非防爆的電器）。

　　6、備用人員

　　現(xiàn)場(chǎng)人員如因故未能及時(shí)到位，由備用人員替補(bǔ)（以測(cè)量隊(duì)為主）。

　　六、信號(hào)規(guī)定及事故應(yīng)急內(nèi)部聯(lián)絡(luò)法

　　項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組人員的手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)。

　　危險(xiǎn)區(qū)邊界警戒線為紅白相間帶，警戒人員佩戴紅袖標(biāo)，救護(hù)車、救火車?guó)Q笛。

　　七、反恐應(yīng)急救援外部聯(lián)絡(luò)電話

　　單位

　　電話

　　單位

　　電話

　　西安地鐵指揮部

　　029-86515168

　　匪警

　　110

　　交通

　　122

　　火警

　　119

　　醫(yī)療急救

　　120

　　監(jiān)理部

　　029-87415913

　　天然氣搶修

　　96777

　　自來水搶修

　　029-88629713

　　電力搶修

　　95598

　　業(yè)主代表（陳波）

　　15209297213

　　八、應(yīng)急救援組織的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)及演練

　　1、項(xiàng)目部綜合辦、安全監(jiān)察部要通過各種途徑及時(shí)對(duì)項(xiàng)目部各職能部門、協(xié)作隊(duì)及施工作業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)，并將報(bào)警電話公布。廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和自救、互救等常識(shí)。

　　2、項(xiàng)目部各職能部門及協(xié)作隊(duì)負(fù)責(zé)人要高度重視反恐應(yīng)急處置工作，要具備應(yīng)急組織指揮能力。應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)要納入近期項(xiàng)目部安全培訓(xùn)內(nèi)容。

　　3、項(xiàng)目部安全監(jiān)察部將不定期組織應(yīng)急、急救知識(shí)培訓(xùn)，通過通知、墻報(bào)、影像或知識(shí)問答等形式開展應(yīng)急、急救知識(shí)宣傳，做到人人參與。

　　附件：應(yīng)急救援小組員的通信聯(lián)絡(luò)方式：

　　序號(hào)

　　機(jī)構(gòu)組成

　　姓名

　　聯(lián)系電話

　　備注

　　1應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)

　　宋本宇

　　13571822958

　　2應(yīng)急指揮小組成員

　　梁保真

　　13709116289

　　3應(yīng)急指揮小組成員

　　完永軍

　　13572095738

　　4應(yīng)急指揮小組成員

　　張洪洲

　　13892876408

　　5應(yīng)急指揮小組成員

　　謝之魁

　　13630250096

　　6小組成員

　　延鵬

　　13002973493

　　7小組成員

　　周向龍

　　15029918629

　　8小組成員

　　袁海

　　13572817871

　　9小組成員

　　馬婷

　　13474461030

　　10

　　小組成員

　　何小林

　　13571876608

　　11

　　小組成員

　　劉晨

　　13709218816

　　12

　　小組成員

　　周玉龍

　　15809285780

　　13

　　小組成員

　　張延倉

　　13572950098

　　14

　　小組成員

　　魏旭升

　　13193334028

　　15

　　小組成員

　　許炎

　　13572820276

　　16

　　小組成員

　　楊婷

　　13679216661

　　17

　　小組成員

　　李近

　　13709240754

　　18

　　小組成員

　　尚文博

　　13201576897

　　19

　　小組成員

　　馮長(zhǎng)林

　　15129926886

　　20

　　小組成員

　　潘占強(qiáng)

　　13193341416

　　21

　　小組成員

　　張清

　　13772197545

　　22

　　小組成員

　　李文芳

　　13659213629

　　23

　　小組成員

　　王博

　　13032906887

　　24

　　小組成員

　　李群

　　13772145345

　　25

　　小組成員

　　王龍

　　13572551839

　　26

　　小組成員

　　梁爾柱

　　15129880749

　　中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司西安地鐵一號(hào)線TJSG—10標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部

地鐵應(yīng)急預(yù)案13

　　第1節(jié)防汛措施

　　健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目副經(jīng)理和總工為副組長(zhǎng)，項(xiàng)目部各部門負(fù)責(zé)人為成員的防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各工區(qū)成立以工區(qū)長(zhǎng)為隊(duì)長(zhǎng)的搶險(xiǎn)隊(duì)，搶險(xiǎn)隊(duì)人員配置按防汛搶險(xiǎn)預(yù)案要求。建立并完善防汛制度。

　　①建立防汛安全責(zé)任制。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)，各級(jí)管理負(fù)相應(yīng)責(zé)任的規(guī)定，全面建立并執(zhí)行防汛安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制，責(zé)任目標(biāo)層層分解，并逐級(jí)簽訂防汛安全責(zé)任狀，形成一級(jí)保一級(jí)，層層抓落實(shí)的防汛安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

　　②堅(jiān)持汛期值班制度。汛期設(shè)24小時(shí)值班，值班室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。

　　編制防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，并按預(yù)案要求建立健全各項(xiàng)組織和制度，配備足夠人員，儲(chǔ)備充足搶險(xiǎn)物資和設(shè)備（詳見表1：防汛物資儲(chǔ)備）。

　　技術(shù)措施：

　　①汛期加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)。汛期指定專人關(guān)注天氣預(yù)報(bào)或與氣象部門聯(lián)系，并每天向組長(zhǎng)匯報(bào)一次。

　　②各豎井井口施作45cm高的砼防水墻,各明挖臨邊施作不低于45cm高的砼防水墻。

　　③電工人員定期檢修水泵，保證汛期性能良好。 ④保障部門備足防汛物資和設(shè)備，嚴(yán)禁挪作他用。 對(duì)職工加強(qiáng)防汛教育，提高防汛意識(shí)。

　　加強(qiáng)通訊聯(lián)系。汛期防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員和各工區(qū)負(fù)責(zé)人手機(jī)保持24小時(shí)開機(jī)。

　　加強(qiáng)配電管理，保證汛期用電安全和電力供應(yīng)。

　　汛期來臨前進(jìn)行一次全面的防汛準(zhǔn)備工作大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

　　表1防汛物資儲(chǔ)備，搶險(xiǎn)物資數(shù)量，水泥（t）20砂袋（條）1000水泵（臺(tái)）6發(fā)電機(jī)（臺(tái)）1雨衣（套）40手提燈（只）40鐵鍬（把）20方木（立方）3沙子（立方）100

　　第2節(jié)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案

　　防汛搶險(xiǎn)工作堅(jiān)持”安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的指導(dǎo)方針，不斷提高認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想，遵守工程建設(shè)防汛安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，及時(shí)掌握汛期情況，嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，并邀請(qǐng)行業(yè)防汛安全檢查人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查，全力以赴做好防汛搶險(xiǎn)工作。

　　概述:北京地鐵XX車站位于xx，是北京地鐵xx線和xx線的換乘車站，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工難度大。施工方法有明挖、蓋挖和暗挖。該處地勢(shì)平坦，容易造成雨水匯集。汛期防汛形勢(shì)比較嚴(yán)峻，必須做好各工區(qū)的.防汛預(yù)案。

　　1、防汛搶險(xiǎn)管理體系，內(nèi)容詳見附頁。

　　2、防汛重點(diǎn)部位，各豎井井口和明挖基坑。

　　3、防汛安全保證措施、

　　(1)組織保證：成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目總工為副組長(zhǎng)、組員由各部門負(fù)責(zé)人組成的防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組，工區(qū)成立相應(yīng)組織，設(shè)防汛專職安全員、工班設(shè)兼職安全員，負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全工作的落實(shí)，做到有組織、有計(jì)劃的進(jìn)行預(yù)測(cè)，做好事故發(fā)生后的預(yù)備方案。

　　(2)制度保證：建立防汛搶險(xiǎn)安全責(zé)任制。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)，各級(jí)管理人員負(fù)相應(yīng)責(zé)任的規(guī)定，全面建立并執(zhí)行防汛安全逐級(jí)負(fù)責(zé)

地鐵應(yīng)急預(yù)案14

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)冰凍雨雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置工作，有效應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害引起的突發(fā)事件，保證全系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減輕災(zāi)害危害，維護(hù)交通運(yùn)輸秩序正常，按照《常州市掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》和《交通運(yùn)輸局應(yīng)急預(yù)案體系》編制本預(yù)案。

　　1.2冰凍雨雪災(zāi)害

　　冰凍雨雪災(zāi)害是指由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成積雪、道路結(jié)冰，嚴(yán)重影響到城市道路交通運(yùn)行，影響到社會(huì)生產(chǎn)和人民生活基礎(chǔ)物資的保障和供給，并可能對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害的一種氣象災(zāi)害。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案是對(duì)《市政府掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》的響應(yīng)。在市交通運(yùn)輸局管轄的行政區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，因受冰凍雨雪災(zāi)害影響系統(tǒng)正常運(yùn)行，或引發(fā)行業(yè)突發(fā)事件時(shí)，適用本預(yù)案。

　　1.4應(yīng)急處置原則

　　按照集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安排，規(guī)范有序，科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則進(jìn)行處置。堅(jiān)持提早預(yù)防，充足準(zhǔn)備，把維護(hù)社會(huì)生產(chǎn)和人民生活所需基本物資的道路運(yùn)輸保障作為核心任務(wù)，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置的重中之重。

　　在具體工作中：要堅(jiān)持防范重于救災(zāi)，立足于橋梁、陡坡等道路交通重要部位不積、不凍、不滑、不堵；公路運(yùn)行要先疏通，后暢通，先干線，后支線；旅客運(yùn)輸要先安全，后通行，先短途，后長(zhǎng)途；城市公交要堅(jiān)持先干線后支線，干線中優(yōu)先保障BRT等運(yùn)輸量大，樞紐功能強(qiáng)的線路；對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)村公交線路，積極主動(dòng)請(qǐng)求屬地政府支援。

　　2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1組織機(jī)構(gòu)

　　常州市交通運(yùn)輸局成立處置冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，總指揮由交通局局長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由局分管應(yīng)急工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由公路、運(yùn)管、地方海事、航道、港口、公交、常運(yùn)、機(jī)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等單位行政負(fù)責(zé)人組成。

　　指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組，公路暢通保障組，水上暢通保障組，城市公交保障組，公路客運(yùn)保障組，民航運(yùn)輸保障組，宣傳報(bào)道組。

　　2.2工作職責(zé)

　　總指揮職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)應(yīng)急處置工作，積極響應(yīng)省廳、市政府對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急處置的要求，決定“災(zāi)情預(yù)警、預(yù)案啟動(dòng)”等重大信息的發(fā)布；統(tǒng)籌調(diào)度全系統(tǒng)應(yīng)急資源；負(fù)責(zé)或指示局應(yīng)急辦，完成市交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)外資源協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置等任務(wù)。在出現(xiàn)重大情況或需要發(fā)動(dòng)其他社會(huì)力量時(shí)向市人民政府匯報(bào)。

　　副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮做好搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)木唧w工作。

　　綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)：綜合協(xié)調(diào)組設(shè)在局應(yīng)急辦公室，由安監(jiān)處、局辦公室和局信息中心組成。按照指揮部要求，以信息中心為主，完成應(yīng)急值守、信息匯總、災(zāi)情跟蹤以及授權(quán)調(diào)度等任務(wù)；以安監(jiān)處為主，完成綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)情調(diào)查，原因分析和總結(jié)評(píng)估等任務(wù)；負(fù)責(zé)全系統(tǒng)范圍內(nèi)冰凍雨雪應(yīng)急的日常管理，監(jiān)督和指導(dǎo)局屬各單位，開展有冰凍雪雨雪災(zāi)害的應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)，檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作；以辦公室為主負(fù)責(zé)接收和辦理向市政府、省廳等上級(jí)部門報(bào)送緊急重要事項(xiàng)的任務(wù)。

　　公路暢通保障組職責(zé)：主要由市公路管理處和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等組成，按照市局命令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配機(jī)具和人員，保障轄區(qū)內(nèi)國(guó)省干線公路、橋梁和西繞城高速公路安全暢通，協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題。

　　公路客運(yùn)保障組職責(zé)：主要由市運(yùn)輸管理處、常州市客運(yùn)中心管理有限公司、常運(yùn)集團(tuán)等組成。負(fù)責(zé)公路客運(yùn)運(yùn)力籌措和調(diào)控、旅客集散等應(yīng)急處置等工作。

　　城市公交保障組職責(zé)：主要由市公交集團(tuán)公司組成，負(fù)責(zé)公交運(yùn)力調(diào)控、公交保障、應(yīng)急支援、重點(diǎn)站場(chǎng)及售票點(diǎn)疏運(yùn)等工作。

　　民航運(yùn)輸保障組職責(zé)：主要由民航常州機(jī)場(chǎng)組成，當(dāng)機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)遇有冰雪天氣，給航空器安全起降造成影響時(shí)，負(fù)責(zé)消除冰雪產(chǎn)生的安全隱患，在最短的時(shí)間內(nèi)清除積雪積冰，恢復(fù)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行。

　　水路暢通保障組職責(zé)：主要由局港口處、市地方海事局和航道管理處組成，負(fù)責(zé)做好全市水路運(yùn)輸保障工作。

　　宣傳報(bào)道組職責(zé)：主要由局辦公室和宣教處組成，做好防抗雪災(zāi)等極端天氣引發(fā)的公路和水上突發(fā)事件的宣傳動(dòng)員、新聞報(bào)道工作，及時(shí)收集災(zāi)情信息，指導(dǎo)并統(tǒng)一局屬行業(yè)部門的宣傳報(bào)道。

　　3監(jiān)測(cè)與預(yù)防

　　3.1監(jiān)測(cè)

　　局冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急辦公室及時(shí)獲取市政府或氣象部門發(fā)布的有關(guān)冰凍雨雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，由交通運(yùn)輸局信息中心向局系統(tǒng)各單位發(fā)布。

　　3.2預(yù)防

　　各部門（單位）應(yīng)根據(jù)時(shí)節(jié)特點(diǎn)，依據(jù)冰凍雨雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)信息做好以下預(yù)防工作：

　　⑴結(jié)合實(shí)際，修訂完善應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害的有關(guān)規(guī)章、制度和預(yù)案；

　　⑵開展冰凍雨雪天氣條件下的生產(chǎn)安全和應(yīng)急等相關(guān)技能培訓(xùn)；

　　⑶加強(qiáng)安全隱患排查和治理；

　　⑷組織應(yīng)急物資、裝備的檢查、補(bǔ)充和整修；

　　⑸開展冰凍雨雪災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳教育；

　　⑹開展應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急演練；

　　⑺加強(qiáng)應(yīng)急值守；

　　⑻做好應(yīng)對(duì)冰凍雨雪天氣的其他各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　4預(yù)警

　　根據(jù)冰凍雨雪天氣對(duì)道路交通的影響程度，將冰凍雨雪造成的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為特別重大（Ｉ級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)），一般（Ⅳ級(jí)）。

　　具體標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)市政府相關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警等級(jí)信息。由局應(yīng)急指揮部授權(quán)局信息中心發(fā)布預(yù)警信息。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　預(yù)案啟動(dòng)后，指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并及時(shí)將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告局應(yīng)急辦或應(yīng)急指揮部，同時(shí)向局信息中心反饋情況。

　　5.1公路暢通保障組

　　5.1.1密切關(guān)注天氣變化，做好氣象監(jiān)測(cè)和各類信息的匯總分析工作；

　　5.1.2全面掌握管轄公路路況，組織雨雪期間的道路巡查，爭(zhēng)取做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、早行動(dòng)，適時(shí)啟動(dòng)《常州市公路保暢通應(yīng)急預(yù)案》，不等不靠，先行處置，在橋梁、陡坡等交通節(jié)點(diǎn)雨雪冰凍前采取防凍措施；

　　5.1.3依照管理職責(zé)，采取“定人、定責(zé)、定路段”的“三定”措施，有效處置冰凍雨雪；養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置中心要組織有關(guān)職能部門，調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備，針對(duì)災(zāi)害性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，采取相應(yīng)措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題，不能解決的立即向上級(jí)主管部門報(bào)告；

　　5.1.4路政、養(yǎng)護(hù)部門做好公路、橋梁、施工路段作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的巡查。對(duì)路面、橋梁、施工路段、公路安全設(shè)施、行道樹、公路邊的山體、沿河（湖）以及易水毀路段存在的安全隱患，采取必要的安全防范措施。

　　5.1.5冰凍雨雪災(zāi)害造成公路中斷或通行困難時(shí)，及時(shí)采取交通管制措施，協(xié)助相關(guān)部門疏導(dǎo)交通和維護(hù)交通秩序;對(duì)受傷害人員實(shí)施簡(jiǎn)單醫(yī)療救護(hù)措施，并向?qū)�業(yè)救援機(jī)構(gòu)報(bào)告；各收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)開足收費(fèi)道口，增加工作人員，加快通行速度；

　　5.1.6相關(guān)部門落實(shí)通信、應(yīng)急值班與信息報(bào)告、生活后勤等保障措施。啟用應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急救援儲(chǔ)備物資，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；

　　5.1.7西繞城高速公路有限公司要積極配合路政大隊(duì)和交警大隊(duì)，在接受省公路路網(wǎng)調(diào)度指揮中心的指令同時(shí)，啟動(dòng)本單位預(yù)案，除冰掃雪，盡快滿足通行條件，確保全省全市高速公路路網(wǎng)及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行，不拖后腿。

　　5.2城市公交保障組

　　5.2.1公共交通集團(tuán)公司要適時(shí)啟動(dòng)《常州市公共交通集團(tuán)公司抗大雪、冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案》，做好大雪、冰凍天氣情況下的公交運(yùn)營(yíng)工作，提高各部門在非正常情況下的應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平，防止次生、衍生事故的發(fā)生，確保旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，盡量減少冰雪天氣對(duì)公交運(yùn)輸?shù)?影響，努力使災(zāi)害造成的影響和損失減小到最低程度，盡快恢復(fù)公交運(yùn)營(yíng)正常秩序。

　　5.2.2安全保衛(wèi)部及時(shí)對(duì)重點(diǎn)線路、橋梁、隧道、場(chǎng)站進(jìn)行安全巡視，冰雪天氣的次日，凌晨4點(diǎn)前對(duì)重點(diǎn)線路、橋梁、隧道、場(chǎng)站進(jìn)行安全巡視，及時(shí)排查隱患，并將相關(guān)信息與領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。各汽車運(yùn)營(yíng)公司安全經(jīng)理、安全科長(zhǎng)對(duì)公司所轄路線進(jìn)行安全巡查，排查隱患，并將信息上報(bào)安全保衛(wèi)部。各汽車公司車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、安全員對(duì)車隊(duì)所轄線路進(jìn)行安全巡查，排查隱患，并將信息上報(bào)分公司。

　　5.2.3當(dāng)冰雪天氣狀況發(fā)生后，組織人員到達(dá)站場(chǎng)，做好安全教育指導(dǎo)，在BRT站臺(tái)內(nèi)設(shè)立專人防護(hù)引導(dǎo)，做好清掃工作，防止乘客摔傷，并做好對(duì)滯留乘客的宣傳安撫工作，防止各類違法犯罪活動(dòng)和群體性的事件，確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定和乘客生命、財(cái)產(chǎn)安全。

　　5.2.4機(jī)務(wù)保障部門要指導(dǎo)各汽車運(yùn)營(yíng)公司機(jī)務(wù)部門做好車輛安防工作，確保車輛技術(shù)狀況完好，各汽車運(yùn)營(yíng)公司機(jī)務(wù)部門組織維修人員對(duì)所屬車輛安裝防滑設(shè)備、設(shè)施。各公交線路保留適量應(yīng)急車輛儲(chǔ)備。完善車輛應(yīng)急搶修機(jī)制，各汽車公司保修廠成立應(yīng)急搶修小組；貯備相應(yīng)車輛搶修物資，確保所有搶修人員、物資、設(shè)備能迅速集結(jié)調(diào)用。

　　5.2.5各汽車公司機(jī)務(wù)經(jīng)理、機(jī)務(wù)科長(zhǎng)、廠長(zhǎng)在冰雪天氣發(fā)生后的當(dāng)日晚上，組織維修作業(yè)人員做好所有車輛的機(jī)務(wù)保障工作，必須確保車輛的出行安全。

　　5.2.6當(dāng)發(fā)生冰雪天氣狀況影響運(yùn)營(yíng)時(shí)，營(yíng)計(jì)保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)本著“保安全保暢通”的原則確定應(yīng)急調(diào)整方案和車流疏解方案，及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)信息，根據(jù)天氣情況、道路情況實(shí)時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃并及時(shí)告知公眾，向公眾告知雪災(zāi)情況可能會(huì)發(fā)生由于人員擁擠不能運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)點(diǎn)，影響交通安全的線路會(huì)停開，并將停開線路公布，及時(shí)通知服務(wù)中心向公眾解釋，并請(qǐng)求政府部門給予支持幫助，清掃積雪，保證道路暢通，及時(shí)恢復(fù)停開線路，力爭(zhēng)盡快恢復(fù)正常行車秩序。

　　5.2.7物資供應(yīng)公司合理儲(chǔ)備抗雪、防凍物資（防滑繩、防滑鏈、工業(yè)鹽、鐵鍬、雨靴、雨衣、鏟雪板、草包等），并在大雪、冰凍天氣來臨前及時(shí)發(fā)放各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并根據(jù)實(shí)際使用狀況及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)物資。

　　5.2.8科技信息部要及時(shí)將安保部提供的安全提示信息發(fā)送至運(yùn)營(yíng)車輛告知每一位運(yùn)營(yíng)駕駛員，每間隔一小時(shí)發(fā)送一次，做到及時(shí)提醒。通過科技信息平臺(tái)對(duì)路況及駕駛員動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)控。

　　5.2.9鵬程公司落實(shí)保潔人員做好場(chǎng)站掃雪工作，對(duì)場(chǎng)站地面積雪進(jìn)行快速清理，確保在頭班車運(yùn)營(yíng)發(fā)車前將場(chǎng)站內(nèi)積雪全部清掃完畢，如遇嚴(yán)重雨雪災(zāi)害，組織相關(guān)作業(yè)人員支援，若仍無法及時(shí)解決，將情況上報(bào)至集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　5.3公路客運(yùn)保障組

　　5.3.1市運(yùn)輸管理處要適時(shí)啟動(dòng)《節(jié)假日道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案》；及時(shí)準(zhǔn)確掌握跨省市長(zhǎng)途客運(yùn)情況，協(xié)助相關(guān)客運(yùn)企業(yè)做好滯留旅客的安置工作，檢查督促并配合運(yùn)輸企業(yè)做好處置冰凍雨雪災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；加強(qiáng)對(duì)全市客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)正常秩序。

　　5.3.2常運(yùn)集團(tuán)要適時(shí)啟動(dòng)《惡劣氣候條件下緊急處置預(yù)案》：

　　5.3.2.1指定專人了解本地區(qū)及有關(guān)外省市氣象預(yù)報(bào)，掌握不利于行車安全的氣候變化和路況變化，及時(shí)上傳下達(dá)。

　　5.3.2.2遇有大面積大雪、冰凍，相關(guān)人員必須24小時(shí)堅(jiān)守崗位待命。啟動(dòng)預(yù)案由總經(jīng)理發(fā)布行政命令，由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理牽頭成立臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，停班、發(fā)班等有關(guān)事宜由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，其他任何單位和個(gè)人不得擅自行動(dòng)。

　　5.3.2.3遇有大雪封路，公司暫停所有長(zhǎng)途班次，視情況限制開通短途班次。如有長(zhǎng)途班次在途中路遇大雪封路，要及時(shí)與公司取得聯(lián)系，并就近進(jìn)入停車場(chǎng)休息，如道路長(zhǎng)時(shí)間不能開通，要妥善安置好乘客。

　　5.3.2.4各行車單位必須常備充足有效的防滑鏈、三角木等防滑應(yīng)急設(shè)備，在能夠預(yù)見到氣候變化的情況下，長(zhǎng)途班車必須配有防滑設(shè)備才能允許發(fā)車。

　　5.3.2.5在春運(yùn)高峰期間，汽車站應(yīng)請(qǐng)求武警、交警支援，做好滯留旅客的安置工作，確保不發(fā)生群體性的事件。

　　5.3.3常州客運(yùn)中心集城際鐵路常州站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、軌道交通一號(hào)線、公交樞紐站（含BRT支線）、地下停車場(chǎng)、地下出租車停靠站于一體，客流量巨大。

　　由常州市客運(yùn)中心管理有限公司牽頭成立應(yīng)急協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，在各自區(qū)域內(nèi)發(fā)生可能影響其他單位或公共區(qū)域的突發(fā)事件時(shí)，可按照各自的應(yīng)急預(yù)案先行處置，并向應(yīng)急協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)情況，相互支援；

　　遇有大面積大雪、冰凍，各成員單位應(yīng)立即啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案，做好旅客分流疏導(dǎo)工作，為滯留旅客提必要的幫助，妥善安置好旅客。

　　5.4民航運(yùn)輸保障組

　　當(dāng)機(jī)場(chǎng)總值班獲悉當(dāng)晚有降雪，可能在飛行區(qū)形成積雪時(shí)，應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)《常州機(jī)場(chǎng)除冰雪預(yù)案》，通知各保障部門留足人員、車輛、準(zhǔn)備除冰雪設(shè)備，一旦發(fā)生飛行區(qū)道面積雪，保證能及時(shí)開展清除飛行區(qū)積冰雪工作。

　　5.4.1當(dāng)機(jī)場(chǎng)航務(wù)部氣象臺(tái)值班預(yù)報(bào)員獲悉或預(yù)報(bào)當(dāng)日或次日本場(chǎng)出現(xiàn)降雪，氣溫在零度以下并有可能在飛行區(qū)形成積雪/冰短時(shí)內(nèi)無法清除等影響飛行安全的天氣時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知航務(wù)部管制室，由管制室值班員及時(shí)報(bào)告機(jī)場(chǎng)總值班和機(jī)場(chǎng)保障部，經(jīng)總值班同意，用對(duì)講機(jī)通知機(jī)場(chǎng)各部門做好除冰雪的準(zhǔn)備。同時(shí)，機(jī)場(chǎng)總值班應(yīng)將情況及時(shí)報(bào)告機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)除冰雪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。

　　5.4.2當(dāng)機(jī)場(chǎng)保障部獲悉當(dāng)晚有降雪可能在飛行區(qū)形成積雪時(shí)，留足值班人員，天氣一旦下雪或結(jié)冰，保障部及時(shí)派出人員上跑道檢查和測(cè)試，并將積雪的厚薄、種類及結(jié)冰情況隨時(shí)通告航務(wù)部管制室。（如夜間降雪，飛行區(qū)管理室道面巡視員5:30巡視跑道，一旦發(fā)現(xiàn)跑道存在積冰、雪情況立刻上報(bào)調(diào)度、總值班）

　　5.4.3機(jī)場(chǎng)總值班根據(jù)機(jī)場(chǎng)保障部提供的現(xiàn)場(chǎng)檢查和測(cè)試報(bào)告，并與航務(wù)部、機(jī)場(chǎng)保障部共同研究決定是否關(guān)閉機(jī)場(chǎng)或其他重要設(shè)施。當(dāng)飛行區(qū)道面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰直接影響飛機(jī)的安全起降安全且短時(shí)內(nèi)無法清除時(shí)，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉跑道，報(bào)機(jī)場(chǎng)總經(jīng)理并經(jīng)總經(jīng)理同意，指揮航務(wù)部管制室發(fā)出機(jī)場(chǎng)關(guān)閉的航行通告，并啟動(dòng)場(chǎng)道除雪預(yù)案，動(dòng)員和組織全體員工積極開展除冰雪工作。（總值班負(fù)責(zé)發(fā)布除冰雪命令）

　　5.4.4在機(jī)場(chǎng)值班的各保障部門領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)聽從機(jī)場(chǎng)總值班的安排，積極組織現(xiàn)有人員開展除冰雪工作，另外，通知本部門的其他領(lǐng)導(dǎo)和員工做好準(zhǔn)備工作，一旦需要將無條件趕到機(jī)場(chǎng)，積極參加清除冰雪活動(dòng)。行政人事部（車管）負(fù)責(zé)安排車輛從常州市區(qū)內(nèi)將員工接到機(jī)場(chǎng)。道面除雪作業(yè)期間，場(chǎng)道車輛做好吹雪車的引導(dǎo)，消防車做好突發(fā)情況應(yīng)急處置，油料公司加油車到指定地點(diǎn)待命，做好吹雪車供油保障。

　　5.4.5當(dāng)積冰雪較厚，機(jī)場(chǎng)總值班一方面利用機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備組織開展除冰雪；另一方面應(yīng)及時(shí)主動(dòng)與部隊(duì)和市政府聯(lián)系，請(qǐng)求支援。

　　5.4.6飛行區(qū)道面清除積雪后，由機(jī)場(chǎng)航務(wù)部派出管制員和保障部跑道巡查員共同檢查跑道，當(dāng)達(dá)到恢復(fù)航班運(yùn)行條件時(shí)，由航務(wù)部調(diào)度室按航行通告發(fā)布程序?qū)ν獍l(fā)布機(jī)場(chǎng)開放的航行通告。

　　5.5水上暢通保障組

　　港口、海事、航道等部門職責(zé)范圍內(nèi)，要加強(qiáng)處置雨雪冰凍災(zāi)害工作，減輕冰凍雨雪災(zāi)害對(duì)本市轄區(qū)港口碼頭、內(nèi)河通航水域等造成的危害，保障水上運(yùn)輸以及碼頭的裝運(yùn)作業(yè)秩序正常。

　　5.5.1檢查轄區(qū)內(nèi)船舶、水上設(shè)施的處置冰凍雨雪災(zāi)害措施落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)整改；

　　5.5.2加強(qiáng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害期間的內(nèi)河航運(yùn)秩序管理，及時(shí)掌握各轄區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害工作動(dòng)態(tài)，全面了解災(zāi)情，督促相關(guān)單位迅速采取防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)措施；

　　5.5.3及時(shí)協(xié)調(diào)、處理冰凍雨雪災(zāi)害期間內(nèi)河水域突發(fā)性公共事件；

　　5.5.4當(dāng)陸路因冰凍雨雪嚴(yán)重災(zāi)害而交通中斷時(shí)，有能力組織水上運(yùn)輸社會(huì)運(yùn)力，確保生活必需品能通過水上運(yùn)輸進(jìn)入我市。

　　5.5.5加強(qiáng)對(duì)港口碼頭的作業(yè)安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)港口和碼頭等相關(guān)單位，做好掃雪除冰工作，消除危化品存儲(chǔ)和管道運(yùn)輸設(shè)備等，在低溫環(huán)境下的安全隱患，確保港口運(yùn)營(yíng)正常。

　　6后期處置

　　6.1響應(yīng)結(jié)束

　　當(dāng)冰凍雨雪災(zāi)害得到有效控制時(shí)，根據(jù)市應(yīng)急指揮中心發(fā)布的結(jié)束冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的指令，通知相關(guān)單位。

　　當(dāng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者在常州氣象臺(tái)解除有關(guān)預(yù)警信號(hào)后，根據(jù)市應(yīng)急辦解除應(yīng)急狀態(tài)的通知，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

　　按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門的要求，核實(shí)和統(tǒng)計(jì)局所轄范圍的受災(zāi)情況，及時(shí)上報(bào)。

　　6.2災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)與后期次生災(zāi)害預(yù)防

　　災(zāi)情得到控制后，各單位迅速采取措施，恢復(fù)正常的工作秩序和搶修嚴(yán)重受損的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　對(duì)應(yīng)急中征用的物資，報(bào)有關(guān)部門按規(guī)定進(jìn)行處置。

　　6.3災(zāi)害影響評(píng)估與應(yīng)對(duì)工作總結(jié)

　　每次警報(bào)解除后，局屬各單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)向局應(yīng)急辦公室報(bào)告本次災(zāi)害期間的工作情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作。

　　每年各單位應(yīng)針對(duì)處置冰凍雨雪災(zāi)害工作的各個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)、分析、評(píng)估，找出問題，從處置冰凍雨雪災(zāi)害工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，完善預(yù)案，以進(jìn)一步做好冰凍雨雪災(zāi)害預(yù)防工作。

　　7附則

　　7.1獎(jiǎng)懲

　　7.1.1對(duì)在處置冰凍雨雪災(zāi)害過程中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　7.1.2對(duì)在處置冰凍雨雪災(zāi)害的過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為的，視情給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　7.2預(yù)案管理

　　預(yù)案每?jī)赡晷抻喴淮巍Ｓ删謶?yīng)急辦負(fù)責(zé)編制和解釋。

　　7.3預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

地鐵應(yīng)急預(yù)案15

　　一、背景與目的

　　暴雨天氣在城市交通中會(huì)給人們的出行帶來極大影響，尤其是地鐵這種公共交通工具，一旦遭受暴雨襲擊，很容易使列車運(yùn)行受阻，導(dǎo)致旅客滯留，出現(xiàn)大面積擁堵。為了避免這種情況的發(fā)生，制定地鐵暴雨天氣應(yīng)急預(yù)案十分必要。

　　二、責(zé)任部門及職責(zé)

　　1.地鐵公司總經(jīng)理：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的.制定和發(fā)布，并對(duì)預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

　　2.指揮部：由地鐵公司安保部門、運(yùn)營(yíng)部門、維護(hù)部門等組成，負(fù)責(zé)調(diào)度運(yùn)營(yíng)車輛，制定應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作，保證旅客的安全出行。

　　3.安保部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)巡查，監(jiān)測(cè)天氣變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序和安全。

　　4.運(yùn)營(yíng)部門：負(fù)責(zé)車輛調(diào)度和旅客疏散，制定運(yùn)營(yíng)方案，加強(qiáng)車廂內(nèi)廣播宣傳，引導(dǎo)旅客積極配合應(yīng)急措施，確保車內(nèi)秩序和旅客隨時(shí)有序疏散。

　　5.維護(hù)部門：負(fù)責(zé)及時(shí)清理積水，檢查車站設(shè)施和設(shè)備是否出現(xiàn)故障，保證地鐵運(yùn)營(yíng)的暢通和穩(wěn)定。

　　6.服務(wù)部門：負(fù)責(zé)為旅客提供人性化服務(wù)，如提供雨傘、防水鞋套等。

　　三、應(yīng)急預(yù)案流程

　　1.第一階段：預(yù)警期

　　a.在天氣預(yù)警發(fā)布后，指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布相關(guān)通知，提醒旅客關(guān)注天氣變化，做好出行準(zhǔn)備。

　　b.安保部門加強(qiáng)巡邏，對(duì)車站的設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)站停車場(chǎng)等進(jìn)行檢查，確保運(yùn)營(yíng)安全。

　　c.運(yùn)營(yíng)部門及時(shí)準(zhǔn)備雨傘、防水鞋套等物資，做好換乘點(diǎn)旅客集散的準(zhǔn)備工作。

　　2.第二階段：暴雨來襲期

　　a.安保部門和維護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)巡查，對(duì)可能存在的安全隱患進(jìn)行處理和排查。

　　b.如果出現(xiàn)列車夾站、行車調(diào)度不暢等情況，運(yùn)營(yíng)部門應(yīng)及時(shí)調(diào)度列車，確保運(yùn)營(yíng)秩序。

　　c.服務(wù)部門應(yīng)為旅客提供雨傘、水、干毛巾等物資，確保旅客基本需求。

　　d.車站工作人員應(yīng)協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)車輛或引導(dǎo)旅客乘坐其他交通方式，確保旅客出行安全。

　　3.第三階段：暴雨結(jié)束后

　　a.維護(hù)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行車站設(shè)施維修，確保正常運(yùn)營(yíng)。

　　b.運(yùn)營(yíng)部門應(yīng)及時(shí)重新組織車輛調(diào)度，確保運(yùn)營(yíng)正常。

　　c.指揮部應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，并及時(shí)完善預(yù)案的漏洞。

　　四、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

　　1.車站人員應(yīng)隨時(shí)關(guān)注天氣變化和客流情況，及時(shí)發(fā)布公告、廣播通知，引導(dǎo)旅客如何安全出行。

　　2.運(yùn)營(yíng)部門應(yīng)加強(qiáng)列車調(diào)度，做好車廂內(nèi)播報(bào)，確保旅客獲得及時(shí)有效的信息，協(xié)助旅客做好出站的準(zhǔn)備工作。

　　3.如果出現(xiàn)列車夾站或意外情況發(fā)生，車站工作人員應(yīng)立即通知運(yùn)營(yíng)部門進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告指揮部。

　　4.指揮部應(yīng)定期召開應(yīng)急預(yù)案演練，做好應(yīng)急預(yù)案的完善和更新。

　　五、總結(jié)

　　地鐵公司作為市民最常用的一種公共交通工具，需要時(shí)刻關(guān)注天氣變化，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，并做好對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練和完善工作，以最大限度地保障旅客安全出行和社會(huì)公共利益。

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