大風災害應急預案

時間：2024-10-25 09:12:04 偲穎應急預案我要投稿

大風災害應急預案（精選15篇）

　　在平平淡淡的日常中，難免會突發一些事故，為了避免事情往更壞的方向發展，通常需要提前準備好一份應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？以下是小編整理的大風災害應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

大風災害應急預案（精選15篇）

　　大風災害應急預案 1

　　大風天氣是一種常見的自然災害，可能給人們的生產和生活帶來嚴重影響。為了有效應對大風天氣帶來的各種風險，保障人民群眾的生命財產安全，特制定本應急預案。

　　一、目標

　　通過制定大風天氣應急預案，加強大風天氣下的`災害預防和應對能力，減少災害損失，確保人民群眾的生命財產安全。

　　二、組織機構

　　成立大風天氣應急指揮部，由相關部門負責人組成，負責統一指揮、協調、調度應急資源，組織應對大風天氣災害。

　　三、預警與監測

　　1.加強與氣象部門的溝通協作，及時獲取大風天氣預警信息。

　　2.利用氣象監測設備，實時監測大風天氣的發展變化，及時發布預警信息。

　　四、應對措施

　　1.安全檢查與修理

　　在大風天氣來臨之前，各級政府和企事業單位應對建筑物、圍墻、廣告牌等進行安全檢查，及時加固和維修存在安全隱患的設施。同時，對電力、通信等基礎設施進行檢查，確保正常運行。

　　2.固定易受風吹物品

　　居民和企事業單位應將易受風吹動的物品進行固定，如花盆、晾曬的布料等，防止因大風造成物品損壞或傷人事故。

　　3.謹防低溫和嚴寒

　　大風天氣中，風速較大，會帶來較低的實際溫度。因此，公眾應注意保暖，穿戴適當的衣物，特別是在戶外活動時，要選擇防風保暖的衣物。

　　4.避免外出

　　大風天氣下，外出會有較大的安全風險。公眾應盡量避免外出，特別是在狂風驟雨的情況下。如必須外出，應盡量選擇大風相對較小的時間段，避免在高樓大廈、廣告牌、大樹等物體附近停留。

　　5.加強交通安全

　　大風天氣對交通帶來了不利影響，特別是對高速公路、橋梁和隧道等重要通道的影響較大。交通管理部門應加強對交通設施的巡查和維護，及時清理道路障礙物。同時，公眾在駕駛過程中應遵守交通規則，保持安全車距，避免緊急制動。

　　6.預防火災

　　大風天氣會增加火災的發生概率，因為風可以加速火勢的蔓延。各級政府和企事業單位應加強對火災隱患的排查和整治，嚴禁在戶外亂丟煙蒂、火柴等易燃物品。同時，加強森林防火工作，嚴禁野外用火。

　　五、應急響應

　　1.一旦發生大風天氣災害，應急指揮部應立即啟動應急預案，組織相關部門開展搶險救災工作。

　　2.加強與上級政府和有關部門的溝通協作，爭取更多的支持和幫助。

　　3.及時發布災害信息，引導公眾正確應對，避免恐慌和混亂。

　　六、后期處置

　　1.對受災地區進行災后評估，總結經驗教訓，完善應急預案。

　　2.加強宣傳教育工作，提高公眾對大風天氣災害的認識和應對能力。

　　七、附則

　　1.本預案自發布之日起實施，由應急指揮部負責解釋。

　　2.根據實際情況，適時對本預案進行修訂和完善。

　　大風災害應急預案 2

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　規范和促進防臺風工作科學、有序、高效開展，提高防御臺風災害的能力，最大程度減輕災害損失，保障人民群眾生命財產安全。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國水文條例》《山東省突發事件應對條例》等有關法律法規和《山東省防臺風應急預案》《青島市突發事件總體應急預案》。

　　1.3適用范圍

　　本案適用于青島市轄區內的臺風災害及其引發的次生衍生災害預防和應急處置工作。

　　1.4工作原則

　　（1）堅持以人為本、生命至上，把保障人民群眾生命財產安全放在首位，最大程度地減少臺風造成的危害和損失；

　　（2）堅持統一領導、分級負責，實行各級政府行政首長負責制；

　　（3）堅持依法規范、科學管理，使防臺風工作規范化、制度化、法制化；

　　（4）堅持預防為主、多措并舉，實行“防、避、抗、搶、救”相結合，工程措施與非工程措施相結合；

　　（5）堅持快速反應、協同應對，依據職能分工，采取果斷措施，快速應對。建立聯動協調機制，加強部門合作，共享資源，依托軍隊和專業搶險隊伍，充分發動人民群眾，軍民結合，全力抗御臺風。

　　1.5風險評估

　　臺風是極具破壞性的自然災害現象，青島地處西太平洋臺風北上路徑之一，幾乎每年都受到臺風的影響，受臺風影響時伴有強降雨、風暴潮、巨浪等次生衍生災害發生，破壞性極強，通常造成的損失巨大。歷史上青島多次受到臺風影響，1985年第9號臺風，造成27人死亡，直接經濟損失6.22億元；2005年第9號臺風“麥莎”造成70.7萬人受災，緊急轉移安置人口6.7萬人，直接經濟損失4億多元。

　　1.6工作重點

　　（1）組織危險地區、危險地段人員轉移避險，組織出海船舶、海上作業人員及時回港避風；

　　（2）防范小流域山洪、泥石流、山體滑坡等次生衍生災害；

　　（3）做好港口、碼頭、海堤、閘壩、水庫、河道、橋梁、隧道等工程安全巡查；

　　（4）做好高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設施防風工作；

　　（5）做好沿海風暴潮防御和城鄉低洼區域的防洪排澇；

　　（6）組織做好重要交通干線、重要電力設施防臺防汛工作；

　　（7）做好臺風預報預警，及時向公眾發布臺風信息。

　　1.7事件分級

　　臺風災害事件由低向高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。

　　1.7.1未達到較大及以上標準的臺風災害為一般臺風災害。

　　1.7.2較大臺風災害包括：

　　（1）造成3人以上、10人以下死亡，或緊急轉移安置5000人以上、10000人以下，或造成較大經濟損失的臺風災害；

　　（2）因臺風災害事件，造成機場、港口、國家高速公路網線路連續封閉6小時以上。

　　1.7.3重大臺風災害包括：

　　（1）造成10人以上、30人以下死亡，或緊急轉移安置10000人以上、50000人以下，或造成重大經濟損失的臺風災害；

　　（2）因臺風災害事件，造成機場、港口、國家高速公路網線路連續封閉12小時以上。

　　1.7.4特別重大臺風災害包括：

　　（1）造成30人以上死亡，或緊急轉移安置50000人以上，或造成特別重大經濟損失的臺風災害；

　　（2）因臺風災害事件，造成機場、港口、國家高速公路網線路連續封閉24小時以上。

　　2.組織指揮機制

　　2.1市防汛抗旱指揮部

　　2.1.1市政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指）是全市防臺風的組織領導機構。

　　2.1.2市防指由市長任指揮，分管副市長任常務副指揮，分管城市管理的副市長、分管副秘書長、市水利局局長、海軍北海艦隊司令部分管副參謀長、青島警備區分管副司令員任副指揮，市水利局分管副局長任秘書長。成員由市委宣傳部、市發展改革委、市經濟信息化委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉建設委、市國土資源房管局、市城市管理局、市交通運輸委、市農委、市水利局、市海洋與漁業局、市林業局、市商務局、市衛生計生委、市安全監管局、市旅游局、市供銷社、市電政信息辦、市通信管理局、市水文局、青島日報社、市廣播電視臺、市地震局、青島國際機場集團、青島國信集團、交運集團、青島保監局、國家海洋局北海分局、青島海事局、山東省膠東調水局青島分局、市氣象局、濟南鐵路局青島鐵路工務段、中國聯通青島分公司、中國移動山東青島分公司、中石化山東青島石油分公司、中國石油山東青島銷售分公司、青島供電公司、山東高速青島發展有限公司、海軍北海艦隊、青島警備區、武警青島支隊、各區市政府等單位分管領導組成。

　　2.1.3市防指主要職責：負責領導、組織、監督、協調全市的防臺風工作；貫徹實施有關防臺風工作的法律、法規和方針政策，執行上級的命令，督促檢查防臺風責任制落實，組織指導臺風防御工作檢查；及時掌握雨情、水情、災情和氣象態勢，適時發布（解除）預警、啟動（終止）應急響應；決策防臺風重大事項；協調、調動防臺風應急資源，做好臺風災害突發事件處置工作；派遣專家及搶險指導人員趕赴現場等。

　　2.2市防指辦公室

　　市防指常設辦事機構為市防指辦公室（以下簡稱市防辦），設在市水利局。主要職責：貫徹執行有關政策法規和國家防總、省防總的決定、調度命令以及市委市政府的指示；承辦市防指的日常工作，組織協調全市防臺風工作，督促檢查防臺風措施的落實；負責審查、審批重要水利工程的洪水調度方案；組織協調各級政府、各有關部門實施防臺風責任制；會同有關部門做好防臺風物資計劃儲備和使用管理工作，提出防臺風經費的分配使用建議計劃，并監督實施；提出全市防臺風工作部署和決策建議，供市防指和市政府決策。

　　2.3現場應急指揮部

　　根據防臺風需要，市防指可組建現場應急指揮部，視情設置若干應急工作組，分工協作、有序開展現場處置和救援工作。

　　（1）綜合協調組：由市水利局牽頭，抽調有關部門工作人員組成，承辦現場綜合協調、公文運轉、會議組織、會議紀要、綜合文字、資料整理及搶險救災證件印發等工作，處置信息調度、匯總、上報，與上級工作組的協調聯絡工作。

　　（2）專家組：由市水利局牽頭，抽調市城鄉建設委、市海洋與漁業局、國家海洋局北海分局、市氣象局、市水文局、青島海事局、市交通運輸委、市安全監管局等部門的專家組成，負責對臺風災害發展趨勢、處置措施、損失影響和善后恢復等提供咨詢、評估和決策建議。

　　（3）搶險救援組：由災害應急處置主管部門牽頭，按照臺風、風暴潮、地質等災害相關預案，組織調動相關應急救援隊伍和資源，開展應急處置和救援工作。海上救援由青島市海上搜救中心按照有關規定組織實施。

　　（4）監測預報組：由市氣象局牽頭，國家海洋局北海分局、市水文局組成，負責提供氣象、海浪、風暴潮、洪水、雨量等監測及其預報預警信息服務。

　　（5）應急通信組：由市通信管理局牽頭，市通信管理局和電信運營企業組成，負責應急通信保障工作。

　　（6）救護和防疫組：由市衛生計生委牽頭，市農委組成，負責醫療救護、疾病控制、心理救助控制工作。

　　（7）治安警戒組：由市公安局牽頭，市政府有關部門、區市政府組成，負責搶險救災期間道路交通管制，根據市防指或現場應急指揮部的調度指令，疏導救災人員、車輛，實施重點防御區域警戒，維護治安秩序。

　　（8）災情調查和災民安置組：由市民政局牽頭，市公安局、市城鄉建設委、市交通運輸委、市水利局組成，負責災情調查、評估、統計上報、人員轉移安置等工作。其中，人員轉移安置的具體組織實施由當地政府負責。

　　（9）物資生活保障組：由市發展改革委牽頭，市經濟信息化委、市財政局、市交通運輸委、市商務局組成，負責調集應急物資，必要時征用國家機關、企事業單位、社會團體等機構的物資、設備、房屋、場地等，適時動用糧食等儲備物資，保證應急需要和市場供應。

　　（10）經費保障組：由市財政局牽頭，市民政局、市水利局組成，負責籌集安排搶險救災所需經費和向上級部門申請救災款，統一管理上級撥付的專項救災經費。

　　（11）信息和新聞發布組：由市委宣傳部牽頭，抽調有關部門工作人員組成，負責制定新聞報道方案，把握宣傳輿論導向，協調、安排新聞報道和發布工作，做好赴現場媒體記者的對接，網絡輿情監控、收集、引導和公眾自救防護知識宣傳等工作。

　　各級政府及其部門、企事業單位、中央（省）駐青單位等應服從現場應急指揮部的統一指揮調度。

　　2.4市防指成員單位職責

　　（1）市委宣傳部：把握全市防臺風宣傳工作正確輿論導向，及時指導、協調新聞單位做好新聞宣傳報道工作。

　　（2）市發展改革委：參與防臺風設施、重點水利工程項目的計劃安排、立項審批（或核準、備案）和監督管理工作。

　　（3）市經濟信息化委：負責對本市重要救災物資生產能力的調度儲備，協助市南區、市北區、李滄區做好重要救災物資的生產調運工作，協調其它區市解決災區重要救災物資的調撥供應，指導市直工業企業等單位做好防臺風防汛搶險救災工作。

　　（4）市教育局：負責全市教育系統的防臺風防汛工作；組織系統內部防臺風教育、防臺風檢查及向所屬學校發出預防災害的通知。

　　（5）市公安局：負責維護社會治安秩序，依法打擊阻撓、造謠惑眾和破壞、盜竊、哄搶防臺風設施及物資等違法犯罪活動；妥善處置因防臺風引發的事件，協助組織人員安全轉移，必要時依法實行交通管制，確保防臺風搶險救災車輛暢通。

　　（6）市民政局：負責組織災情核查、評估，進行災情匯總并及時上報，及時向市防指提供災情信息及救災工作情況；爭取自然災害生活補助金；組織協調臺風災害受災困難群眾的生活救助；管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況；視情組織指導和開展救災捐贈等工作。

　　（7）市財政局：負責防臺風及其救災專項資金保障，會同相關單位爭取中央資金支持，及時撥付資金并加強資金監督管理。

　　（8）市城鄉建設委：負責指導建設行業、建筑工地的防臺風防汛工作；組織指導有關部門做好市政基礎設施的維修搶護工作。

　　（9）市國土資源房管局：負責做好因臺風引發的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等突發地質災害防范處置的組織、協調、指導和監督工作，配合市南區、市北區、李滄區對危房進行摸底排查及受災房屋的搶修建設；負責地質災害監測和預警預報。

　　（10）市城市管理局：負責指導、組織、監督、協調城市防臺風工作；會同有關部門做好城市市政設施和民用設施的防臺風防汛保安全工作，確保城市水、氣、熱穩定供應、排水設施正常運行；負責嶗山水庫防臺風防汛安全工作；做好戶外廣告設施的巡查工作，加大違法廣告的查處力度；按照屬地管理的原則，負責指導對違反城鄉規劃建設的行為進行查處，依法行使市政管理有關法律、法規規定的行政處罰權，協助有關部門共同做好城市防臺風防汛工作；負責城市積澇及防洪排澇工程工情、險情監測和報告。

　　（11）市交通運輸委：做好公路、港口、碼頭等重要交通設施的防臺風工作；組織做好公路（橋梁）在建工程的安全工作，保障交通干線暢通；組織做好防臺風物資、危險地帶群眾轉移的運輸保障工作。

　　（12）市農委：負責組織做好農業防臺風、救災、生產恢復工作；協調做好種子、化肥等物資儲備和調撥工作，做好農業機械組織調配工作和農業生產自救、技術指導和病蟲害的防治工作。

　　（13）市水利局：負責全市防洪排澇工程的行業管理；負責水庫、河道等較大水利工程的防汛調度，工程工情、險情監測和報告；負責洪水資源的調度、利用和管理；督導完成水毀工程修復。

　　（14）市海洋與漁業局：負責全市海洋與漁業系統臺風災害預防、應急處置及其災后漁業生產恢復工作；具體組織調度漁業船舶的避風、防浪工作；組織領導因臺風引發的風暴潮次生災害防范工作。

　　（15）市林業局：指導、協調全市林業防臺風防汛工作；配合水利部門做好搶險現場伐木和清除河道阻水林木工作。

　　（16）市商務局：負責全市臺風期間生活必需品市場運行的綜合協調及肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應工作，做好市場運行預測預警和信息上報工作；指導、協調有關單位做好自身的防臺風防汛安全工作。

　　（17）市衛生計生委：負責災區疾病預防控制和醫療救護工作。

　　（18）市安全監管局：負責指導、協調、監督和檢查臺風期間非煤礦山、危化品和煙花爆竹行業安全生產工作；督導相關部門做好事故隱患排查整改工作；指導協調臺風引發的安全生產事故的應急救援工作。

　　（19）市旅游局：負責及時向相關旅行社、星級飯店、重點A級景區轉發災害性天氣預警信息，協助主管部門做好防臺風督導工作。

　　（20）市供銷社：負責指導做好供銷社系統防臺風工作，組織指導有關單位做好自身防臺風防汛安全工作。

　　（21）市電政信息辦：負責為市防臺風工作提供安全暢通的電子政務網絡保障。

　　（22）市通信管理局：負責組織協調全市各電信運營企業做好防臺風期間的通信保障工作。

　　（23）市水文局：負責組織做好雨情、水情等監測、預警預報工作；及時準確提供雨情、水情等水文情報服務，適時發布洪水預警信號。

　　（24）青島日報社：負責及時準確報道經市防指審定的防臺風防汛動態，災害性天氣預報和汛情、災情，向社會宣傳預防、避險和自救知識。

　　（25）市廣播電視臺：負責組織指導各級電臺、電視臺開展防臺風防汛宣傳工作；及時準確報道經市防指審定的防臺風防汛動態，災害性天氣預報和汛情、災情，向社會宣傳預防、避險和自救知識。

　　（26）市地震局：負責做好防臺風期間地震監測和預報工作，組織做好地震應急救援準備。

　　（27）青島國際機場集團：負責青島國際機場及其職責管理范圍內的防臺風防汛和應急處置工作。

　　（28）青島國信集團：負責膠州灣隧道防臺風防汛及其相關工作。

　　（29）交運集團：負責防臺風物資的陸運工作，擔負防臺風期間運輸車輛的值班任務。

　　（30）青島保監局：負責監管轄區內保險公司、保險中介機構以及保險從業人員的保險經營活動，查處保險違法、違規行為，維護保險市場秩序。

　　（31）國家海洋局北海分局：負責組織監測發布海浪、風暴潮災害預警預報信息。

　　（32）青島海事局：負責組織做好轄區船舶防臺風工作，指導、發布轄區防臺風航行警告，組織、協調和指導轄區海上交通事故、污染事故等調查處理，按照職責分工做好海上搜救工作。

　　（33）山東省膠東調水局青島分局：負責組織做好青島地區引黃濟青工程和棘洪灘水庫的防臺風工作。

　　（34）市氣象局：負責監測、預報、分析臺風和降雨發展趨勢，及時發布預警預報信息。

　　（35）濟南鐵路局青島鐵路工務段：負責組織做好鐵路系統青島段的防臺風工作，組織協調運力運送防臺風期間的搶險、避險人員、物資和設備。

　　（36）中國聯通青島分公司：負責組織做好所轄通訊設施的防臺風工作，組織做好各級防臺風防汛指揮機構的有線通訊設施檢查、維修和管護工作。

　　（37）中國移動山東青島分公司：負責組織做好所轄通訊設施的防臺風工作，做好無線調度專用車的應急調用準備。

　　（38）中石化山東青島石油分公司：負責組織做好所屬庫站防臺風工作，做好防臺風期間搶險救災用油供應工作。

　　（39）中國石油山東青島銷售分公司：負責組織做好所屬庫站防臺風工作，做好防臺風期間搶險救災用油供應工作。

　　（40）青島供電公司：負責組織做好所轄電力設施的防臺風工作，確保各級防臺風防汛指揮機構、大中型水庫、河道等重要部位及其他搶險救災工作的電力供應。

　　（41）山東高速青島發展有限公司：負責膠州灣跨海大橋、青島轄區其職責管理范圍內的高速公路防臺風防汛及相關工作。

　　（42）海軍北海艦隊、青島警備區、武警青島支隊：按照《軍隊參加搶險救災條例》，根據市防指工作部署，指揮所屬部隊參加搶險救災。

　　（43）各區市政府：負責各自行政區域內的防臺風防汛工作。

　　2.5市城市防汛機構

　　青島市城市防汛辦公室（以下簡稱“市城市防辦”），在市防指的統一領導下開展工作，接受市防辦的業務指導。具體負責指導、組織、監督、協調城市防臺風工作，辦事機構設在市城市管理局。

　　3.監測預警

　　3.1預防

　　各級政府及其相關部門，按照“以防為主，屬地管理”的原則，加強對本地區的風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應對措施或應急預案，做好突發事件預防及應急處置準備工作。

　　3.2監測預測

　　各區市政府及相關部門，要針對臺風災害，建立健全預警體系，完善監測預警機制，做到早發現、早報告、早處置。

　　市政府相關部門按照各自職責做好監測預報和報告工作。

　　監測預報信息按行業有關規定報告。

　　3.3預警

　　3.3.1預警級別

　　臺風預警等級由低到高劃分四級、三級、二級、一級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　（1）當符合下列條件之一時，發布藍色預警

　　1）市氣象臺發布臺風藍色預警（24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達6級以上，或者陣風8級以上并可能持續）；

　　2）受臺風影響，市氣象局發布暴雨藍色預警（12小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續）；

　　3）其他需要發布藍色預警的情況。

　　（2）當符合下列條件之一時，發布黃色預警

　　1）市氣象臺發布臺風黃色預警（24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達8級以上，或者陣風10級以上并可能持續）；

　　2）受臺風影響，市氣象局發布暴雨黃色預警（6小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續）；

　　3）其他需要發布黃色預警的情況。

　　（3）當符合下列條件之一時，發布橙色預警

　　1）市氣象臺發布臺風橙色預警（12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達10級以上，或者陣風12級以上并可能持續）；

　　2）受臺風影響，市氣象局發布暴雨橙色預警（3小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續）；

　　3）其他需要發布橙色預警的情況。

　　（4）當符合下列條件之一時，發布紅色預警

　　1）市氣象臺發布臺風紅色預警（6小時內可能或者已經受熱帶氣旋正面影響，沿海或者陸地平均風力達12級以上，或者陣風達14級以上并可能持續）；

　　2）受臺風影響，市氣象局發布暴雨紅色預警（3小時內降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續）；

　　3）其他需要發布紅色預警的情況。

　　3.3.2預警發布

　　市防辦根據對臺風影響的研判，提出預警發布建議，市防指秘書長組織會商確定預警級別，報市防指常務副指揮同意，按下列權限簽發：

　　（1）四級預警（藍色）由市防指副指揮或秘書長簽發；

　　（2）三級預警（黃色）由市防指常務副指揮或副指揮簽發；

　　（3）二級預警（橙色）由市防指常務副指揮簽發；

　　（4）一級預警（紅色）由市防指指揮簽發。

　　預警信息主要通過傳真、金宏辦公系統通報有關成員單位，或通過短信發布平臺、廣播、電視、報紙等渠道向社會發布。

　　3.3.3預警級別變更

　　預警級別變更由市防辦提出建議，按程序簽發。預警級別變更后，原級別預警自動解除。

　　3.3.4預警解除

　　根據臺風發展變化及實際影響情況，由市防辦適時提出預警解除建議，按程序簽發。預警解除權限與預警發布權限相同。

　　4.預警響應

　　對應四級、三級、二級、一級預警級別，分別設置Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預警響應。

　　4.1Ⅳ級預警響應

　　（1）市防指秘書長主持會商，宣布啟動Ⅳ級預警響應，研究部署防臺風有關工作。

　　市防指加強值班，有關責任人到崗到位，及時發布預警信息，啟動預警響應，傳達上級指示，通報有關信息，加強重點防洪工程調度。

　　（2）市防指成員單位按照職責分工做好相關工作。成員單位分管負責人安排部署本行業防臺風工作，有關工作信息按規定要求及時報市防指。

　　市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局密切監視臺風動向并及時發布臺風、海浪、風暴潮和洪水預測預報信息。市海洋與漁業局、青島海事局向漁業船舶、海上其他船只、海上養殖及海上作業人員發出防臺風警告。有關主管單位對學校、醫院、商場等公共場所，以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要設施適時發出警示。市水利局核實大中型水庫及河道水情，加強值班值守和不間斷監控巡查，落實預泄預排方案。新聞媒體及電信運營企業實時播報臺風相關信息，并不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責做好相關防臺風工作。

　　（3）區市防指負責人主持會商，安排部署本轄區防臺風工作。適時發布預警，啟動預警響應，加強值班值守，有關工作信息按規定要求及時報市防指。

　　4.2Ⅲ級預警響應

　　（1）市防指常務副指揮或副指揮主持會商，宣布啟動Ⅲ級預警響應，研究部署防臺風有關工作。重點研究部署海上、沿海防臺風工作，做好有關應急隊伍、防汛物資的調度，檢查落實重點防御區域和重要防御對象安全防范措施。

　　市防指有關責任人、專家到崗到位，與防臺風密切相關的市有關部門向市防汛指揮中心派駐聯絡人員，及時發布預警信息，啟動預警響應，傳達上級指示，通報有關信息，加強重點防洪工程的實時調度，督導落實防臺風措施。

　　（2）市防指成員單位按照職責分工做好相關工作。成員單位主要負責人部署本行業防臺風工作，采取應對措施，有關工作信息按規定要求及時報市防指。

　　市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強值班，密切監測臺風動向和海浪、風暴潮、洪水預測預報。市海洋與漁業局、青島海事局組織督導漁業船舶回港或就近避風、海上其他船舶及其作業人員落實防風避風措施、海上養殖作業人員撤離上岸。市國土資源房管局加強巡查監測崩塌、滑坡、泥石流等地質災害重點隱患區域。有關主管單位對學校、醫院、商場等公共場所，以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設施）采取預防措施。市水利局加強重要河道險段和病險水庫的巡查，嚴密監控運行狀態。收攏防汛人員，備便搶險救災器材。新聞媒體及電信運營企業實時播報臺風相關信息，不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責做好相關防臺風工作。

　　（3）區市防指主要負責人主持會商，安排部署本轄區防臺風工作。適時發布預警，啟動預警響應，有關防汛責任人到崗到位，適時做好危險地帶人員、財產的轉移工作以及其他相關工作，有關工作信息按規定要求及時報市防指。

　　4.3Ⅱ級預警響應

　　（1）市防指常務副指揮主持會商，宣布啟動Ⅱ級預警響應，研究部署防臺風有關工作。適時派出工作組，指導、協助區市做好防御工作，研究部署人員轉移、停業、停課、旅游景區（點）關閉、膠州灣跨海大橋交通管制等重大問題，組織指揮重大險情搶險救災工作。

　　市防指有關責任人、專家和大型水庫、河道、重點水庫的技術負責人到崗到位，與防臺風密切相關的`市政府有關部門分管領導進駐市防汛指揮中心參與工作，及時發布預警信息，啟動預警響應，傳達上級指示，通報有關信息，加強重點防洪工程的實時調度，做好搶險救災隊伍、物資調度準備，全面收集整理工情、災情和救災行動等情況。

　　（2）市防指成員單位按照職責分工做好相關工作。成員單位主要負責人部署本行業防臺風工作，加強檢查督導，有關工作信息按規定要求及時報市防指。

　　市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強臺風、海浪、風暴潮和洪水的監測預報。相關職能部門（單位）對可能出現航線停航、膠州灣跨海大橋交通管制、停業、停課、景區（點）關閉、公共交通調整等情況提前向市防指提出建議，經市防指同意，由相關職能部門組織實施，市防指通過媒體向社會公布。市城市防辦認真履行城市防汛職責，積極協調成員單位努力減輕城市內澇，維護城市生產生活秩序。市海洋與漁業局實時核查漁業船舶回港情況，對尚未回港的采取應急措施；對停港避風的做好防碰撞等安全措施。青島海事局按照行業要求做好海上船舶防風及相關人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強巡查監測崩塌、滑坡、泥石流等地質災害重點隱患區域，提醒附近居民、廠礦、學校、企事業單位做好避險準備。市水利局做好水庫、河道的控制運用及洪水調度，對下游可能造成較大損失的病險水庫降低運行水位。有關主管單位組織做好學校、醫院、商場等公共場所人員的安全避險工作，以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設施）的防御工作。市民政局做好救助災民的準備工作。市衛生計生委組織落實醫療救護和防疫力量。供電、通信管理及電信運營企業檢查落實變電站、通信線路、基站等設施設備的防護措施，保證電網安全運行和通信暢通。有關責任單位對高空建筑設施、廣告牌等采取防護措施，加強監管。市公安局依法加強重要部位的安全保衛和社會治安維護。新聞媒體及電信運營企業實時播報臺風相關信息，不定期播報汛情通報。解放軍、武警部隊、公安、消防和民兵預備役等各類搶險救災隊伍按照應急預案要求，投入局部搶險救災行動。市防指其他成員單位按照職責做好相關防臺風工作。

　　（3）區市防指主要負責人主持會商，安排部署本轄區防臺風工作。適時發布預警，啟動預警響應，防汛責任人到崗到位，受臺風嚴重影響地區政府做好危險地帶人員轉移、船只避風、洪水調度、搶險救災等各項工作，有關工作信息按規定要求及時報市防指。

　　4.4Ⅰ級預警響應

　　（1）市防指指揮主持會商，宣布啟動Ⅰ級預警響應，研究部署防臺風有關工作。視情組建現場應急指揮部和派出工作組，視情況召開新聞發布會，進行緊急動員部署。

　　市防指有關責任人、專家和大型水庫、河道、重點水庫的技術負責人全部到崗到位，與防臺風密切相關的市政府有關部門主要領導進駐市防汛指揮中心參與工作，及時發布預警信息，啟動預警響應，傳達上級指示，通報有關信息，適時發出緊急通知，提出防御工作要求，檢查落實市防指會商會議確定的工作部署，加強重點防洪工程的實時調度，做好搶險救災隊伍、物資調度工作，全面收集整理工情、災情、搶險救災行動和人員轉移等情況。

　　市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強臺風、海浪、風暴潮和洪水的監測預報。相關職能部門（單位）組織落實有關航線停航、膠州灣跨海大橋關閉、停業、停課、景區關閉、公共交通調整等緊急措施。市海洋與漁業局準確掌握漁業船舶避風情況，處置相關應急事件。青島海事局加強所轄水域的交通管制，組織、協調、指揮所轄水域的船舶險情和事故處置及相關人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強巡查崩塌、滑坡、泥石流等地質災害重點隱患區域，啟動重點隱患區居民臨時避險方案。市水利局做好水庫、河道的控制運用及洪水調度，落實重要河道險段和病險水庫搶險救災人員、物資。有關主管單位適時對學校、醫院、商場等公共場所人員采取應急避險措施，做好機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設施）的防御工作，及時修復損毀設施，防范次生衍生災害的發生。市民政局全力組織做好災民救助。市衛生計生委組織醫療救護和防疫力量展開工作。供電、通信管理及電信運營企業及時組織搶修受損設施設備，保障防臺風重要用戶用電和通信暢通。有關責任單位加強高空建筑設施、廣告牌等的防護，防范次生衍生災害的發生。市公安局加強重要部位的安全保衛和社會治安維護。新聞媒體及電信運營企業利用廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等媒介，滾動播報相關信息。解放軍、武警部隊、公安、消防和民兵預備役等搶險救災隊伍根據市防指要求全面投入搶險救災行動。市防指其他成員單位按照職責做好相關防臺風工作。

　　（3）區市防指主要負責人主持會商，安排部署本轄區搶險救災工作。適時發布預警，啟動預警響應，防汛責任人靠前指揮，做好危險地帶人員轉移、船只避風、洪水調度、搶險救災等各項工作，做好參加搶險救災隊伍的后勤保障，有關工作信息按規定要求及時報市防指。

　　5.信息報告

　　市防辦負責全市信息匯總，并按規定向省防總、市政府報告，通報有關成員單位。市城市防辦、市防指成員單位負責通過各自行業系統渠道，匯總上報職責范圍內的信息。

　　預警響應啟動后，相關防汛指揮機構、市防指成員單位按有關規定向市防辦報告防臺風防汛情信息，內容包括雨情、水情、工情、險情、災情、應對措施，時間、地點、人員、事件等基本要素。

　　發生較大及以上臺風災害事件，事發地的區市防指、政府應迅速核實并在1小時內先電話后書面向市防指、市政府報告（書面報告最遲不得晚于事件發生后1個半小時），不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特殊情況下，可越級上報，但必須同時報告上一級防汛指揮機構、政府。

　　突發事件報告內容：時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經采取的措施，有無次生或衍生災害、周邊有無危險源、警報發布情況、是否需疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現場負責人姓名、單位和聯系電話等。事件處置過程中要及時續報事件發展趨勢和處置進展情況，事件處置結束后報送事件綜合情況報告。

　　6.應急處置

　　6.1先期處置

　　按照屬地管理的原則，事發地政府應立即啟動相關預案的應急響應，組織開展應急處置工作，控制事態發展，嚴防次生衍生災害發生，并及時向上級政府報告。

　　6.2分級響應

　　（1）一般臺風災害事件：由事發地區市政府啟動應急響應，組織調度事發單位、區市政府相關應急救援隊伍和資源進行協同處置。

　　（2）較大臺風災害事件：由市防辦提出建議，報市防指副指揮批準啟動市級應急響應，組織調度區市政府、以及市相關專業應急救援隊伍和資源進行協同處置。

　　（3）重大臺風災害事件：由市防辦提出建議，報市防指常務副指揮批準啟動市級應急響應，組織調度區市政府、以及市綜合、專業應急救援隊伍和資源進行先期處置。

　　（4）特別重大臺風災害事件：由市防指提出建議，報市防指指揮批準啟動市級應急響應，組織調度全市應急救援隊伍和資源進行協同處置。

　　6.3指揮與協調

　　一般臺風災害事件，由區市政府分管領導或區市政府部門主要領導趕赴現場指揮協調處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區市政府主要領導或分管領導應趕赴現場指揮協調處置。市防指副指揮、有關成員單位主要領導或分管領導應根據需要趕赴現場或到市防汛抗旱指揮部進行協調處置。

　　較大臺風災害事件，區市政府主要領導或分管領導，市防指副指揮、有關成員單位主要領導或分管領導應趕赴現場指揮協調處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產損失較大的事件等，區市政府主要領導，市防指常務副指揮、有關成員單位主要領導趕赴現場或到市防汛抗旱指揮部指揮協調處置。

　　重大臺風災害事件，區市政府主要領導，市防指指揮、有關成員單位主要領導趕赴現場指揮協調處置或到市防汛抗旱指揮部指揮協調處置。

　　特別重大臺風災害事件，市委、市政府主要領導趕赴現場指揮協調處置。

　　6.4應急處置措施

　　臺風災害事件發生后，各級政府、相關防汛指揮機構及其成員單位應采取下列一項或者多項應急處置措施：

　　（1）組織營救和救治受災人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；

　　（2）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施，短時間難以恢復的，要實施臨時過渡方案，保障社會生產生活基本正常；

　　（3）禁止或者限制使用有關設備、設施，關閉或者限制使用有關場所，終止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產經營活動以及采取其他保護措施；

　　（4）啟用本級政府儲備的應急救援物資，必要時調用其他急需物資、設備、設施、工具；

　　（5）向受到危害的人員提供避難場所和食品、飲用水、燃料等生活必需品，實施醫療救援和衛生防疫以及其他保障措施；

　　（6）采取防止次生、衍生事件的必要措施，以及有關法律、法規、具體處置規章規定或市政府認為必要的其他應急處置措施。

　　6.5擴大響應

　　對于先期處置未能有效控制事態發展，事態有進一步擴大趨勢，現有應急資源難以有效處置的臺風災害事件，或事件可能波及到相鄰城市，超出我市自身控制能力，應向省或國家防總請求支援。

　　6.6社會動員

　　臺風災害事件發生后，各級政府及有關部門要根據處置需要，通過新聞媒體、電視、報刊、短信等渠道向社會宣傳防汛知識和發布應對工作提示，動員全社會力量協助做好防災減災工作。

　　6.7應急終止

　　市防指根據應急響應的實施情況或臺風災害得到有效控制程度，適時宣布終止應急響應，并通過新聞媒體發布。

　　7.信息發布

　　7.1汛情通報

　　汛情通報內容由市防辦會同有關部門擬定，市防指秘書長簽批，市防指統一發布。青島日報、青島電視臺、青島人民廣播電臺等媒體根據通報內容予以編發。

　　7.2信息發布

　　防臺風防汛的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。需要由市級發布的汛情及防臺風動態等信息，由市防指審核和發布；涉及災情的，由市防辦會同民政部門審核；涉及軍隊的，由軍隊有關部門審核。需要由區市級發布的汛情及防臺風動態等信息，由區市防指審核和發布；涉及災情的，由區市防辦會同民政部門審核；涉及軍隊的，由軍隊有關部門審核。

　　發生較大及以上臺風災害的區市汛情及防臺風動態等信息的發布，事先須經市防指審核。

　　信息發布主要通過傳真、金宏辦公系統、短信發布平臺、廣播、電視、報紙等渠道。

　　有關部門（單位）要加強網絡和媒體的輿情收集整理、分析研究，及時回應公眾關切問題，配合媒體做好典型事跡宣傳，正確把握輿論導向。

　　8.后期處置

　　8.1善后工作

　　在當地政府領導下，有關部門（單位）按照職責，依法依規、有序組織實施，盡快恢復正常的生產生活秩序。

　　8.2恢復與重建

　　當地政府應組織做好災區群眾生活安置、衛生防疫、垃圾清運、環境整治、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

　　有關部門應及時統計災情、認真核實數據，按照規定程序上報和發布；及時補充防臺風消耗物資，確保符合規定要求。

　　8.3總結與評估

　　各級防汛指揮機構應針對每次防臺風工作，認真組織定性和定量分析評估，總結經驗，查找問題，區市防指、市城市防辦應在防臺風結束后10個工作日內將總結報告、評估報告報市防指。

　　9.應急保障

　　9.1應急隊伍保障

　　防臺風搶險隊伍主要包括群眾搶險隊伍、專業隊伍和軍隊搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要完成一般性的搶險任務，專業隊伍負責專業性較強的應急搶險任務，軍隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。

　　9.2物資保障

　　物資儲備工作實行“分級儲備管理、統一調配、合理負擔”的原則。各級政府以及有關部門負責建立物資倉儲，儲備額度、品種應充分考慮防臺風需要，必要時也可征用社會物資與設備。

　　9.3通信保障

　　市防指與區市防指的通信網以防汛抗旱指揮平臺為主。各級防汛指揮機構與其成員單位、有關水利工程管理單位通過辦公網、在用有線和無線通信等進行通信聯絡。

　　市通信管理局負責組織協調全市防臺防汛應急通信保障工作，因災致使通信設施受損的，應及時組織電信運營企業做好搶修恢復。青島日報、青島電視臺、青島人民廣播電臺等主要新聞媒體及電信運營企業，應無償刊登、播發防臺風防汛信息。

　　9.4經費保障

　　防臺風所需各項經費，按現行事權、財權劃分的原則，多渠道籌集，分級負擔，確保工作需要。各級財政、民政、水利等部門和有關單位負責籌措、落實搶險救災資金和爭取上級的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，督導災區做好救災款的使用、發放。各級財政和審計部門要對財政應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。

　　9.5技術保障

　　各級各部門應加快完善臺風監測預報預警體系建設，提高對臺風發展趨勢、路徑預報的精確度和災害預警水平，增強洪水預報和洪水調度手段，不斷提升防臺風防汛能力。

　　9.6人員轉移安置保障

　　各級政府要結合當地防臺風防汛實際建立應急避難場所，充分利用人防疏散基地、學校、體育館等公共場所，統籌規劃建設好應急避難場所，保障在緊急情況下為轉移群眾提供緊急疏散、臨時生活的安全場所。

　　9.7轉移避險要求

　　受臺風威脅需要轉移的人員范圍及轉移時機，由區市政府根據具體情況確定并組織實施。轉移安置應遵循統一指揮、安全第一，先人員后財產，有組織、集體轉移為主的原則。

　　9.8轉移地點、路線

　　轉移地點、路線的確定以就近、安全和便于轉移為原則，具體由當地政府根據實際情況確定。安置地點、轉移路線每年必須查看，如出現異常情形應及時調整明確。區（市）、鎮（街道）兩級預案應編制具體的人員轉移安置計劃表，明確轉移方法、安置地點、相關責任人及聯系方式。

　　9.9轉移準備

　　已編制人員轉移安置計劃的區市，有關部門每年汛前應制作明白卡，廣而告之。制作標識（警示）牌，標明安全區、危險區、安置地點等。

　　10.宣傳、培訓與演練

　　10.1宣傳

　　各級政府、防汛指揮機構及其成員單位應充分利用報紙、廣播、電視媒體等形式，積極開展臺風災害預防、自救與互救知識宣傳普及活動，增強廣大人民群眾防災減災意識，提高自我防護能力。

　　10.2培訓

　　各級政府、防汛指揮機構應結合實際，采取舉辦預案解讀、專業搶險處置培訓班等多種形式，對崗位人員開展防臺風搶險救災理論知識和技能培訓。

　　10.3演練

　　各級防汛指揮機構應根據實際情況采取桌面推演、實戰演練等形式，組織開展防臺風應急演練，檢驗、改進和強化應急準備，提高應急處置和搶險救災實戰能力。市級至少每兩年組織1次應急演練，區市至少每年組織1次應急演練。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估、演練音像資料要及時歸檔備查。

　　11.責任追究

　　對防臺風工作中推諉扯皮、不作為，突發事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，突發事件現場處置失職、瀆職，信息發布、輿論導向不力，以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的，按照有關規定追究責任。

　　12.附則

　　12.1名詞術語

　　熱帶氣旋：發生在熱帶或副熱帶洋面上，具有有組織的對流和確定氣旋性環流的非鋒面性渦旋的統稱。包括熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風（強臺風和超強臺風）的統稱。本案所稱臺風是指具有較強破壞性熱帶風暴以上能級的熱帶氣旋。

　　12.2預案管理與更新

　　本案由市防辦負責編制、管理、解釋、實施，根據實際情況變化及時修訂。區市防臺風應急預案由區市防辦編制，區市政府發布，報市防辦備案。

　　12.3預案實施時間

　　本預案自發布之日起實施。

　　大風災害應急預案 3

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為貫徹落實市委、市政府應對突發公共事件要求，根據國家防辦印發的《防御臺風預案編制導則》要求，進一步規范和完善我市防御臺風工作，促進防御臺風工作有序、高效、科學地開展，全面提升防御臺風災害能力和社會公共管理水平，最大程度地減輕臺風災害帶來的損失，保障人民群眾生命財產安全和經濟社會的持續穩定發展。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、國家《氣象災害防御條例》、《廣東省防汛防旱防風應急預案》、《xx市重大氣象災害預警應急預案》（佛府辦〔〕17號）、《xx市突發公共事件總體應急預案》等規定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全市范圍內臺風災害的預防及應急處置。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以人為本，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持科學決策，合理調度，不斷提高防臺風的現代化水平。

　　1.4.2堅持各級人民政府行政首長負責制，統一領導，統籌協調，屬地管理，分級分部門負責。

　　1.4.3認真貫徹執行“安全第一，常備不懈”的方針，堅持“以防為主、防避搶相結合”。即臺風來之前，突出一個“防”字，做到有備無患；臺風來到時，突出一個“避”字，避其鋒芒，及時撤離人員，轉移物資；臺風過后，突出一個“搶”字，搶救群眾，搶修損毀工程，盡快恢復生產和生活秩序。把確保群眾生命安全作為防臺風工作的首要任務，立足于抗災保安全，防患于未然。

　　1.4.4發生臺風及次生災害時，全市各區、各有關部門及單位要迅速響應，各司其職、分工協作、聯合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。

　　1.4.5防臺風工作要按照流域、區域統一規劃，堅持因地制宜、城鄉統籌、突出重點、兼顧一般，局部服從全局利益。

　　1.4.6要堅持工程與非工程措施相結合的原則。

　　2、區域概況

　　2.1自然地理

　　xx市位于廣東省中南部，珠江三角洲腹地。全境于北緯22.38’～23.34’，東經112.22’～113.23’之間，屬于沿海地區。xx市域東距西、南距北均約103公里，大致呈“人”字形，總面積為3848.49平方公里，地形大致西北高、東南低，屬侵蝕性的，成棋盤狀分布的塊狀山地和縱橫交錯的河網地貌特征。占全市總面積約2/3的是西、北江三角洲平原及其支流的河谷沖積平原。珠江水系中的西江、北江貫穿全境，市內河涌縱橫。氣候屬亞熱帶季風型，多年平均降雨量1600-1700毫米，年最大降雨量2538.6毫米。雨量集中在汛期（4～10月），占年降雨量的80%以上，其中前汛期（4～6月）多為鋒面暴雨，持續時間長，影響范圍廣，后汛期（7～10月）主要是臺風帶來的暴雨，容易發生當年最大的超均值洪峰或出現臺風暴雨形成的洪澇災害。據xx氣象臺從1961年至共49年氣象資料記錄，對xx市造成影響的臺風達94次，其中最早一次影響的初臺出現在4月，末臺一般為11月的中下旬，1975年10月6日我市受到7513號臺風襲擊，平均風力10級，陣風12級，為我市解放以來最大風力記錄。

　　2.2防御重點

　　2.2.1危房及危險房地段人員轉移，病險工程（設施）搶修和防護。

　　2.2.2水閘、堤防等水利工程及其它設施運行安全，“三高”農業的防風防澇。

　　2.2.3山塘、水庫漫頂，山體滑坡；

　　2.2.4高層建筑工地棚架、廣告牌、鐵塔、行人道的樹木、電線桿、天線等高空設施防風，城鎮低洼街道的排澇。

　　3、組織指揮體系及職責

　　3.1指揮部

　　xx市人民政府防汛防旱防風指揮部（以下簡稱市三防指揮部）為全市防御臺風工作指揮部，負責組織、指揮全市防御臺風及搶險救災工作。各區人民政府三防指揮部在市三防指揮部的統一指揮下，負責本轄區內的防御臺風及搶險救災工作。

　　3.1.1市三防指揮部組織機構

　　（1）總指揮：由市政府分管防汛防旱防風工作的市領導擔任。

　　（2）副總指揮：由市政府副秘書長、武警xx市支隊、市水務局的主管領導或分管領導擔任。

　　（3）秘書長：由市三防辦主任擔任。

　　（4）副秘書長：市氣象局、省水文局xx分局的主要領導擔任。

　　（5）成員單位：市委宣傳部、市國土資源局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市經貿局、市發展和改革局、市農業局、市公安局、市財政局、市衛生局、市民政局、市教育局、市安監局、市城市綜合管理局、xx海事局、廣東電網公司xx供電局、中國電信股份有限公司xx分公司、中國人民財產保險股份有限公司xx分公司、中國石化廣東xx石油分公司。

　　3.1.2市三防指揮部職責

　　在市委、市政府領導下，組織、指揮、協調全市的防臺風和搶險救災工作。其主要職責是：

　　（1）貫徹執行有關防臺風工作的法律、法規、方針、政策和上級三防指揮部的指示、命令。

　　（2）編制完善防臺風預案；協調部門、上下級之間的工作；檢查督促各有關部門做好防臺風準備工作。

　　（3）組織開展防臺風檢查，督促有關部門、單位及時處理影響防臺風安全的有關問題。

　　（4）按照有關法律、法規，督促或組織河道清障工作，提高江、河堤圍防臺風能力。

　　（5）負責發布全市風情、水情通告，宣布啟動、終止防臺風應急響應，組織災后處置，并做好有關協調工作。

　　（6）完善防臺風指揮自動化系統，不斷提高決策指揮水平，逐步實現防臺風工作規范化、現代化。

　　市三防指揮部辦公室（以下簡稱市三防辦）為市三防指揮部的常設辦事機構，負責本市防御臺風的日常工作。其主要職責為：

　　（1）貫徹執行市委、市政府和市三防指揮部的指令、命令，擬訂全市防臺風工作的政策、規章制度和實施辦法等。

　　（2）組織編制防臺風應急預案和臺風災害的風險圖表。

　　（3）建立全社會自防機制，總結推廣經驗，宣傳先進事跡，組織做好下級三防機構的防臺風知識、業務培訓和業務指導工作。

　　（4）組織防臺風工作檢查，督查防臺風工程措施和非工程措施落實情況，查處督辦各類危及防臺風安全事件。

　　（5）組織指導防臺風物資的儲備、管理和調度，做好本級防臺風責任制、技術措施、搶險物資和搶險隊伍的落實工作。

　　（6）掌握防臺風動態，督促檢查有關部門和單位做好防臺風工作，負責防臺風值班管理，掌握風情、雨情、水情、工情，為市三防指揮部領導決策提供依據。

　　（7）啟動ⅲ級以下的防臺風應急響應。

　　（8）協調各有關部門搶險救災工作。經市三防指揮部授權，調動搶險救災隊伍，采取必要的緊急處置措施。

　　（9）負責編寫險情、災情、搶險救災情況報告及臺風災害統計、上報，總結評價防臺風救災工作。根據市三防指揮部的命令，發布災情公報。

　　3.1.3成員單位及相關部門職責

　　成員單位主要職責如下：

　　（1）市委宣傳部

　　①正確把握全市防臺風搶險救災宣傳的導向，及時指導、協調全市宣傳媒體等單位做好防臺風搶險救災新聞宣傳工作。

　　②利用無線媒體與有線電視等載體，在接到氣象臺發布的臺風預警信號和市三防辦提供的有關風情、雨情、水情防臺風緊急通知等信息后15分鐘內向公眾發布或滾動播報。

　　③電臺、電視臺要制定必要的防御臺風指引、常識等公益宣傳廣告，在汛前或防御臺風期間播放，提醒群眾注意因高空花盆、空調主機、破碎窗戶、危墻危房、危險路樹、折斷電線等跌落或倒伏造成意外傷人，提高群眾的防范知識和自我保護意識，鼓勵全體公民共同做好防御臺風及救災工作。

　　④及時發布市三防指揮部的有關通告，采訪、報道防御臺風和搶險救災情況，讓廣大市民了解防御臺風工作的實際情況，抵制不實消息，維護社會穩定。

　　（2）市經濟貿易局、市發展和改革局

　　負責協調安排搶險救災物資、器材及災民生活必需品的儲備、調用。

　　（3）市教育局

　　負責編制并落實本部門防臺風應急預案；及時把臺風等災害預警通知傳達到有關教育機構，按照有關規定做好停課安排，采取有效防災避險措施保護師生生命安全；指導、監督學校進行防風減災、應急避險等知識的宣傳教育工作。

　　（4）市公安局

　　負責維護社會治安和交通秩序工作，及時制止不法分子乘機打砸活動，及時控制災民哄搶救援物資行為，力保不發生嚴重道路交通堵塞事件；負責指揮災民的疏散、撤退，聯合有關搶險部門負責陸地的突擊救援。

　　（5）市民政局及各區、鎮(街道辦)

　　①制定緊急疏散撤離方案，迅速控制各類危險源(設施、物料)，做好危險區域的人、財、物的安全轉移工作，劃出警戒區域，必要時聯合有關部門采取強制性措施實施轉移。

　　②在轄區設立防御臺風臨時庇護中心，橙色或紅色臺風預警信號發布后，開放防御臺風臨時庇護中心，對撤離轉移到臨時庇護中心的群眾，及時組織供應食品、醫藥、衣被等生活必需品，保障其溫飽和安全。

　　③市民政局在每年3月底前將全市各區“防御臺風臨時庇護中心”的地址、聯系電話、負責人名單等上報市三防指揮部。各級民政部門應把“防御臺風臨時庇護中心”的具體地點、開放時間及方式向社會各界公布。

　　④負責防災減災臺賬中有關數據的核實與更新。

　　（6）市財政局

　　負責對有關單位提出的搶險救災資金和善后恢復所需資金進行審核，經政府同意后及時撥付。

　　（7）市國土資源局

　　負責編制市級地質災害防治規劃，組織突發性地質災害調查，組織專家論證認定地質災害治理責任，編制年度地質災害防治工作方案，建立群測群防的監測體系，負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督。地質災害發生后，負責組織指導排險工作。負責防災減災臺賬中有關數據的核實與更新。

　　（8）市住房城鄉建設局

　　負責監督檢查各類房屋建筑、工程設施防御臺風設防標準的落實，組織做好建筑工地在建工程防御臺風的安全管理。疏散、轉移危房居民和危險臨時工棚住宿人員。負責組織、調撥搶險所需的砂、石料、鋼筋、水泥等搶險物資，并組織準備好一定數量的搶險機械，隨時待命參加搶險。臺風過后，及時組織對臺風影響期間受損、受浸房屋進行安全鑒定，確保安全后方可準許災民回遷。協同有關部門做好戶外廣告設置的監督管理工作。負責防災減災臺賬中有關數據的核實與更新。督促協調燃氣部門做好防臺風安全工作。

　　（9）市交通運輸局

　　負責組織搶修損毀道路、橋梁，組織調度搶險救災車輛、船只，運送搶險隊伍和救災物資。負責督促各級公路管理機構及時處理國道、省道、縣道兩旁的危險路樹，避免造成事故。

　　（10）市水務局

　　①組織督促水利工程管理部門對水閘、堤圍等水利設施進行檢查，重點對險工險段進行檢查，發現問題及時搶修、加固。

　　②組織電排站工作人員加強值班，做好運行準備，并按調度要求開機預排做好圍內排漬工作。

　　③督促指導相關部門做好城市雨水排放工作，做好排水設施的運行管理工作。負責供水突發事件應急管理工作，制定供水突發事件應對措施，保障供水安全。

　　④組織技術人員上崗就位，落實搶險隊伍和物資器材，做好搶險的各項準備。

　　⑤負責防災減災臺賬中有關數據的核實與更新。

　　（11）市農業局

　　負責通知農口各相關單位做好防御臺風的各項準備工作；組織相關部門做好農田水位的監控，協助調節魚塘與內河涌水位；做好溫室大棚、畜禽養殖棚舍和塘邊、田邊工棚的防風加固；對戶外花卉、綠化苗木、甘蔗、香蕉等農作物做好防風措施；組織力量對已成熟的農作物進行突擊搶收，減少農民損失。

　　（12）市安全生產監督管理局

　　負責監督、指導防臺風期間安全生產工作，特別是危險化學品生產企業（包括倉庫）的防臺風安全工作。督促有關部門加強對電力、碼頭、道路、橋梁、市政、大型建設項目等重要工程設施的防臺風安全檢查，落實各項防范措施和應急救援措施。

　　（13）市城市綜合管理局

　　①加強對城市內橋梁和隧道的監督檢查，指導轄區相關部門搶修受影響的路燈，及時對城市道旁、社區危險樹木進行處理。

　　②協調有關部門檢查戶外廣告牌安全情況，對存在安全隱患的戶外廣告牌，聯合規劃、建設等部門督促業主及時做好加固工作；必要時，強制拆除存在安全隱患的建筑物或設施。

　　（14）市衛生局

　　負責組織突擊救護隊伍，搶救受災傷病員，做好災區的衛生防病工作，防控災區疾病的傳播、蔓延。

　　（15）市氣象局

　　①負責臺風、暴雨的監測與預警，密切監視本市范圍和珠江流域的風情、雨情，及時發布本地天氣實況和天氣預報，并提供沿海或整個珠江流域的天氣實況和天氣預報，向市領導及市三防指揮部提供有關信息。

　　②臺風、暴雨的預警信號由氣象部門統一發布，其他任何單位和個人不得發布臺風、暴雨的預警信號。

　　③完善臺風、暴雨的預警信號發布系統，做到信息發布準確、及時、快捷，發布渠道廣泛。

　　（16）xx海事局

　　負責落實船舶防臺風實施方案，發布船舶及江河作業人員防臺風預警信息，指揮搶險、救助的船舶做好應急救援準備，一旦接到船舶及江河作業人員遇險信息，應根據實際情況及時組織力量實施救助，必要時及時實施河道封航。

　　（17）軍分區

　　負責組織調動駐xx部隊、民兵預備役隊伍，支援重點工程和重災區的搶險救災工作；在危急情況下，根據市三防指揮部的決定，負責請示上級軍事機關，派遣部隊參加搶險救災工作。

　　（18）廣東省水文局xx分局

　　負責做好水文觀測及水情預報，整編水情資料，做好水位、潮位調查及分析工作。

　　（19）廣東電網公司xx供電局

　　負責所轄供電設備的安全供電，特別要保證全市排澇泵站和各級三防指揮機構、醫院、供水等部門及通信部門中心機房的`用電需要；保障電力設施的防臺風安全工作，必要時，及時切斷危險地區的電源；配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時修復故障；編制重要用電單位的雙電源供電方案，指導、協助有關單位配備足夠容量的自備電源。

　　（20）電信部門（中國電信股份有限公司xx分公司、中國移動xx分公司、中國聯通xx分公司等）

　　負責組織集合技術維修隊伍，對關鍵線路和設施進行認真檢查，確保市三防指揮部等重要部門的通訊暢通無阻。當通信設施遭到破壞而造成較大面積通信阻斷時，應及時使用機動應急通信系統，作為公眾通信網的延伸和補充手段。

　　（21）中國人財保險股份有限公司xx分公司

　　在臺風來臨之前，及時督促并協助投保單位對器材、物資、倉庫、房屋等做好防淹、防風的各項防范措施的落實。災后及時做好受災保戶的理賠工作。

　　（22）中國石化廣東xx石油分公司

　　負責落實搶險救災車輛、船只及搶險機械用油的供應計劃。

　　3.1.4各單位應根據本預案制定本單位的實施方案，報市三防指揮部。

　　4、預警與預防

　　4.1預警

　　臺風預警是針對熱帶氣旋影響所造成的強風、暴雨、洪水超過一定的標準而向社會所進行的警示活動。

　　4.1.1預警等級、信號

　　根據熱帶氣旋影響范圍和程度，臺風預警等級分為四級：ⅰ級（特別嚴重），ⅱ級（嚴重），ⅲ級（較重），ⅳ級（一般）。熱帶氣旋發展過程中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發生變化時，應及時調整預警等級。臺風預警信號分五種，分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示（見附件1）。

　　（1）ⅳ級預警

　　藍色臺風預警信號時為ⅳ級預警；

　　（2）ⅲ級預警

　　黃色臺風預警信號時為ⅲ級預警；

　　（3）ⅱ級預警

　　橙色臺風預警信號時為ⅱ級預警；

　　（4）ⅰ級預警

　　紅色臺風預警信號時為ⅰ級預警。

　　4.1.2預警及發布

　　（1）氣象部門負責臺風的預警，臺風預警信號和信息由區（含區）以上氣象部門發布。

　　（2）三防辦（或授權的單位或部門）負責江河水情的預警與有關信息發布。

　　（3）國土部門負責地質災害的預警與有關信息發布。

　　（4）水務部門負責水工程安全的預警與有關信息發布。

　　（5）住房和城鄉建設部門負責高空建筑設施、城鎮危舊房屋地下建（構）筑物等的預警與有關信息發布。

　　（6）農業部門負責農田魚塘水位調控、種、養業防風和搶修的預警與有關信息發布。

　　（7）海事部門負責船舶及江河作業人員避風等方面的預警與有關信息發布。

　　（8）交通運輸部門負責公路、港口、航道、渡口、碼頭等的預警與有關信息發布。

　　（9）新聞宣傳部門組織新聞媒體及時播報預警信息、有關臺風與防御臺風信息，當氣象部門發布臺風預警信號后，新聞媒體（報紙除外）應在15分鐘內向公眾播出；電視臺除掛出預警信號外，還要以滾動字幕形式播放信號的含義、防御指引等相關信息。

　　（10）其他部門做好相關的報警與預警工作。

　　（11）各級三防指揮部負責接警和處警，發布處警指令，同時視情況向當地政府和上級三防指揮部報告。

　　4.2預防

　　4.2.1防臺風檢查

　　（1）市、區三防指揮部應適時組織有關部門和單位開展防臺風檢查，發現防臺風安全問題的，責成有關單位限期處理和整改。

　　（2）水務、住房和城鄉建設、供電、交通運輸、通信、教育等部門應加強相關設施的防臺風檢查，發現問題，責成有關部門和單位及時處理。

　　（3）各區三防指揮部及市住房和城鄉建設、民政、國土資源等部門，按職責分工組織對危險區域人員、房屋等進行調查，登記造冊，各區完善防災減災臺賬中有關數據的核實與更新，其匯總情況報市三防辦備案。

　　4.2.2防臺風巡查

　　（1）水務部門應建立水庫、河道、河涌、堤防和險工險段等水利工程的巡查制度，監督與落實日常與臺風影響期間的巡查工作。

　　（2）交通運輸、海事部門應加強公路、航道、渡口、碼頭以及在建工程的防臺風巡查工作。

　　（3）住房和城鄉建設部門應加強公共設施、高空建筑設施、城鄉危舊房屋、風景名勝區等重點領域和部位的防臺風巡查工作。

　　（4）國土資源部門應加強易造成山體滑坡等地質災害地段的巡查。

　　（5）教育部門應加強中小學校的防臺風巡查工作。

　　（6）其他部門應做好相應工程或設施的防臺風巡查工作。

　　4.2.3預警員落實

　　在易發生山洪和泥石流、山體滑坡、低洼易澇等災害地區的鎮人民政府（街道辦）和城鎮社區、行政村，以及企事業單位必須安排確定預警員，落實預警職責。

　　5、應急響應

　　5.1應急響應級別與啟動條件

　　5.1.1與臺風預警等級相對應，啟動相應的ⅰ級（特別嚴重）、ⅱ級（嚴重）、ⅲ級（較重）、ⅳ級（一般）四級應急響應行動。應急響應級別的確定，以氣象部門臺風預警、預報為依據，綜合水文等部門的預警、預報，充分考慮臺風的影響程度、危害程度、發展趨勢及防御能力等因素。

　　5.1.2ⅰ級應急響應由市、區三防指揮部組織有關部門、專家會商研判后報市、區人民政府批準后啟動；ⅱ級應急響應由市、區三防指揮部批準后啟動；ⅲ級、ⅳ級應急響應可根據各地實際由市、區三防指揮部或市、區三防指揮部辦公室批準后啟動。

　　5.2應急響應行動

　　按照應急響應級別，ⅰ級應急響應為最高級別響應，其次是ⅱ級、ⅲ級，ⅳ級為最低級響應。每級響應行動包含低級別應急響應的所有內容，相應行動內容包括信息報送與處理、指揮與調度、群眾轉移與安置、搶險與救災、安全防護與醫療救護、社會力量動員與參與等。

　　5.2.1防備警惕階段（臺風預警信號為白色時）

　　各級三防辦密切關注臺風動向，加強值班，警惕臺風對當地的影響，注意收聽、收看氣象部門發布的臺風最新情況并及時向三防指揮部領導匯報。

　　5.2.2ⅳ級應急響應（臺風預警信號為藍色時）

　　（1）市三防辦負責人在崗帶班適時組織會商，研究分析臺風可能影響情況，研究防御重點和對策，部署有關工作。氣象、水務、水文、住房和城鄉建設、城市綜合管理、農業等部門加強值班，密切監視臺風動向，做好各自的預測、預報、預防等工作，并及時向市三防指揮部報告，通報成員單位。

　　（2）水務、住房和城鄉建設、農業部門聯系上級有關部門，重點做好河網的洪水承載能力分析，研究、制訂預排預泄方案，組織做好江河、堤防、在建工程的檢查工作，組織保護搶救農作物；國土資源部門重點做好地質災害隱患點的檢查工作；其他成員單位根據各自職責開展工作。

　　（3）根據臺風影響的程度，相關區三防指揮部啟動相應的應急響應，由區三防辦負責人主持會商，研究防御重點和對策，部署有關防臺風工作。加強值班，密切監視臺風動向，并及時將有關防臺風信息報告市三防指揮部。

　　5.2.3ⅲ級應急響應（臺風預警信號為黃色時）

　　（1）各級三防辦要立即向當地政府行政首長和主管三防工作的領導匯報，市三防指揮部副總指揮主持會商，市三防辦、水務、氣象、水文等成員單位參加。明確防御重點，落實防御對策，掌握有關地區人員轉移等情況，監督指導臺風影響區域河網預排預泄和調度，落實防臺風物資準備工作。各類檢查指導組、專家組、搶險救災隊伍做好搶險救災的準備工作。

　　（2）根據臺風影響程度，各區三防指揮部應及時啟動相應的應急響應，由區三防指揮部副總指揮主持會商，部署防臺風工作，明確防御目標和重點，發布人員轉移命令，組織指揮搶險救災工作。加強值班，密切監視臺風和水雨情，及時預報、預警，根據預案做好危險地區群眾轉移的準備工作。按照權限做好河網預排預泄和調度，加強對在建工程和險工險段、地質災害隱患點的巡查。組織人力、物力做好搶險救災準備，及時將有關防臺風信息報告市三防指揮部。

　　（3）市三防辦及時將有關防臺信息報告市三防指揮部領導，并報市政府和上級三防指揮部，通報三防指揮部成員單位。

　　（4）教育部門根據防臺風預警級別視情況發布托兒所、幼兒園的停課通知，對已到校的兒童要負責保護，妥善安置。

　　（5）各成員單位根據各自職責，按照部門預案做好防御工作。

　　5.2.4ⅱ級應急響應（臺風預警信號為橙色時）

　　（1）各級領導按照行政首長責任制的要求，立即進入指揮崗位。市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風緊急視頻會議，全體成員單位和有關專家參加，部署防臺風應急工作，落實防臺風各項措施。

　　（2）氣象部門要密切監視臺風的發展趨勢和動向，及時將臺風發展趨勢的具體分析和預報意見向市三防指揮部報告。

　　（3）水文部門根據臺風和暴雨預報，結合水文變化規律和降雨預測，及時向市三防指揮部提出分析意見。

　　（4）水務、國土資源等部門，加強江河、堤防、地質災害隱患點等巡查，做好洪水調度工作；加密預報頻次，隨時將最新消息報告市三防指揮部及有關部門。各區、鎮（街道辦）等相關部門對危險地區的各類人員實施梯度轉移。

　　（5）水務、農業、國土資源、公安、建設、城市綜合管理、民政等部門派工作組到臺風影響地區檢查、督促和指導防臺風救災工作。

　　（6）軍分區、人武部組織好部隊、民兵應急救援隊，隨時準備投入搶險救災。

　　（7）教育部門根據防臺風預警級別視情發布中、小學校的停課通知，對已到校的兒童要負責保護，妥善安置。

　　（8）各成員單位及相關部門按照各自職責，要實行24小時值班，領導帶班，根據臺風影響程度，做好相應工作。

　　（9）各區三防指揮部應及時將有關防臺風信息、災情信息報告市三防指揮部。

　　5.2.5ⅰ級應急響應（臺風預警信號為紅色時）

　　（1）市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風緊急視頻會議，必要時由市委、市政府主要領導主持，全體成員單位和有關專家參加，進行緊急動員部署，各級黨委、政府、三防指揮部及有關單位和部門要把防御臺風工作作為首要任務來抓。市政府發布緊急通知，必要時，市委、市政府主要領導發表電視講話，動員全市人民全力做好防御臺風工作。各級政府、成員單位各司其職，各負其責，加強小時值班，堅決服從市政府和市三防指揮部的統一指揮。市監察局要對各級領導、防臺風責任人到崗到位情況和各級各部門值班帶班情況進行檢查。

　　（2）市三防指揮部成員單位、區、鎮（街道辦）及有關單位，進一步檢查各項防御措施的落實情況，同時向市三防指揮部匯報落實情況及存在問題，并派出值班指揮人員到崗。

　　（3）各有關部門根據各自的職責組織相應的搶險隊伍，準備搶險物資、器材。

　　（4）水務部門提出洪水調度意見和排澇技術方案，并派有關領導和專家進駐現場，進行技術指導。

　　（5）供電、通訊、交通運輸部門的三防負責人上崗值班，并派出巡查人員，檢查工程設施。

　　（6）民政、建設、國土、城市綜合管理等部門在可能發生山體滑坡、道路坍塌、廣告牌塌落、危險住房和可能發生建筑物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區域并負責警戒，組織當地人員、財產疏散、轉移，建設、城市綜合管理部門及相關單位負責通知在建工程停止作業，加固或拆除有危險的建筑施工設施、廣告牌或其它臨時設施。

　　（7）民政部門和區、鎮（街道辦）通知開放臨時庇護場所，啟動各級自然災害救助應急預案。

　　（8）海事部門發布船舶防臺風預警信息和航行通（警）告，并根據險情具體情況，實施必要的水上交通管制措施。

　　（9）公安機關組織力量，指揮人員疏散、轉移，并維護治安秩序。

　　（10）霓虹燈及室外燈箱廣告等其他非公共照明電源應予以切斷。

　　（11）進入特別緊急防風狀態時，市三防指揮部向市委、市政府提請全市停業（特殊行業除外），并由市政府依法立即通過新聞媒體發布。

　　5.3社會動員與參與

　　5.3.1出現臺風災害后，市三防指揮部可根據事件的性質和危害程度，報經市政府批準，對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害的進一步擴大。

　　5.3.2必要時，可通過市政府廣泛調動社會力量積極參與防臺風救災工作，緊急情況下，可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入防臺風搶險救災。

　　5.4信息發布與新聞報道

　　5.4.1防臺風抗災等信息發布應當及時、準確、客觀、全面。發布的主要形式包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。涉及人員傷亡等重大災情的，由市三防指揮部報市政府審核后，按重大突發事件報道管理規定進行報道。一般防臺風抗災等信息，包括局部水情、工情、災情及搶險救災的有關信息，由市三防辦審核和發布；風情、水情動態涉及到災情的，由市三防辦會同民政部門審核后發布。

　　5.4.2i、ⅱ級應急響應啟動由市、區人民政府或市、區三防指揮部發布，ⅲ、ⅳ級應急響應啟動由市、區三防指揮部或市、區三防辦發布。

　　5.5應急結束

　　當臺風及次生災害得到有效控制時，即對我市威脅已停止，或臺風已轉方向不在我市范圍登陸，不會對我市造成威脅時，由啟動應急響應的市、區三防指揮部或市三防辦宣布應急結束，并通過媒體向社會發布。

　　6、保障措施

　　6.1通信與技術保障

　　6.1.1通信運營部門有依法保障防汛信息暢通的責任。

　　6.1.2通信運營部門負責保障水情、險情、災情等信息的及時、正確傳遞，確保政府首腦機關、三防指揮機構等重要單位的通信暢通。在緊急情況下，應充分利用手機短信等手段發布防臺風信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　6.1.3出現突發事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，保證通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防臺風救災現場指揮提供通信保障。

　　6.2應急隊伍保障

　　6.2.1任何單位和個人都有依法參加防臺風救災的義務。駐xx部隊、武警和民兵是防臺風搶險的重要力量。軍分區、人武部應按照市三防指揮部的需求，組織指揮民兵應急救援隊、民兵輕舟機動大隊做好集結工作。在防臺風搶險期間，各級政府和三防指揮部應組織動員社會公眾力量投入搶險救災工作。

　　6.2.2水務、公安、消防、衛生、城市綜合管理、供電等部門組織各區對口部門，組建專業應急搶險隊伍，各街道、社區應當組織群眾參加防臺風救災工作。

　　6.2.3各級三防指揮部應建立防汛防臺風搶險專家庫，當發生水害災情時，及時派出專家組，指導防臺風搶險救災工作。

　　6.2.4應急隊伍調動：本級三防指揮部管理的應急搶險隊伍，由本級三防指揮部負責調動；上級三防指揮部管理的應急搶險隊伍，由本級三防指揮部向上級三防指揮部提出調動申請，由上級三防指揮部批準調動；調動駐軍部隊參加搶險救災工作的，執行國家、省的有關規定。

　　6.3交通運輸保障

　　市三防辦負責聯系市交通運輸部門保障防臺風救災人員、物資和車輛調配，保障洪水時河道航行和渡口的安全，必要時實行交通管制，保障防臺風救災的順利進行。

　　6.4電力保障

　　電力部門負責防臺風救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電，特別應落實對大面積停電地區、各級三防指揮部、搶險現場的電力應急保障措施。

　　6.5醫療衛生保障

　　衛生部門負責災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行。

　　6.6治安保障

　　公安部門負責做好災區和受災人員轉移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防臺風救災行動和工程設施安全的行為，保證搶險救災工作的順利進行。組織做好防臺風搶險時的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。

　　6.7物資保障

　　6.7.1防臺風物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則。

　　6.7.2市、區發改部門負責應急物資儲備，經貿局和有關部門按職能分工，負責基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作。

　　6.7.3各級三防指揮部、重點防洪工程管理單位以及易受洪澇威脅的區、鎮（街道）、社區和單位，應按市、區有關防汛需要和規范要求儲備防臺風搶險物資、器材。防汛物資管理部門應及時掌握新材料、新設備的應用情況，及時調整儲備物資品種，提高科技含量。

　　6.7.4江河、水閘、堤防、在建工程等工程管理單位，按照國家和省、市有關防汛物資足額標準進行儲備。

　　6.8資金保障

　　市、區三防指揮部及各成員單位負責搶險救災資金籌措、落實，并積極爭取上級部門的支持。做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導、督促災區做好救災款的使用、發放，以及相關金融機構落實救災、恢復生產所需信貸資金的落實和信貸。

　　6.9技術保障

　　6.9.1完善和健全市三防指揮部與各區、鎮（街道）、相關部門之間的遠程視頻會商和網絡系統，提高信息傳輸的速度和質量，形成覆蓋全市范圍的防臺風減災計算機網絡。

　　6.9.2建立和完善全市信息采集系統，實現相關信息共享，為防臺風減災決策提供依據。

　　6.9.3建立和完善江河洪水預報系統，提高預報精度，延長有效預見期。

　　6.9.4建立和完善工程數據庫和社會經濟數據庫，實現防洪工程基本信息和社會經濟信息的快速查詢。

　　6.10避災場所保障

　　市、區政府應組織建設、民政、教育、文化等部門確定轄區的避災場所，設立標志，確保災害來臨時處于危險區域的群眾避險安置。

　　6.11宣傳、培訓與演練

　　6.11.1宣傳

　　市三防指揮部、各區政府和宣傳部門應加強防臺風抗災避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。

　　6.11.2培訓

　　由市、區三防指揮部統一組織培訓。培訓工作應做到分類指導、考核嚴格，保證培訓工作質量。培訓工作應結合實際，采取多種形式，定期與不定期結合，每年汛前至少組織一次培訓。

　　6.11.3演練

　　市、區三防指揮部應定期組織不同類型的防汛、防臺風救災應急演習，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。

　　專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情、突發事件，有針對性地每年進行防臺風抗洪搶險演習。

　　7、善后工作

　　7.1災后救助

　　臺風災害發生后，各級政府應組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。具體要求為：

　　（1）加強政治思想教育，穩定群眾情緒，各級政府要立即召開救災會議，分析災情，作出救災工作部署，并組織各方力量，迅速趕赴災區組織救災工作。

　　（2）民政部門迅速了解核實災區災民受災情況，負責受災群眾生活救助，及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

　　（3）衛生部門負責調配醫務技術力量組織醫療隊伍深入災區，搶救因災傷病人員，對災區重大病情實施緊急處理，加強檢疫消毒工作，防止疫病的傳播、蔓延。

　　（4）公安部門負責做好風害災區的治安管理工作，加強巡邏值班，維護災區的社會治安秩序。

　　（5）水務、通信、供電、交通運輸、住房和城鄉建設、城市綜合管理、教育等有關部門要分別組織力量，搶修被毀壞的水利設施、郵電通信設施、供電線路設施、交通道路、橋梁設施和民房、廠房、學校校舍等，盡快恢復正常的生產、生活、學習秩序。

　　（6）農業部門負責受災區農民采取有效措施恢復農業生產，指導他們做好扶苗追肥、田間管理等生產自救工作。千方百計挽回經濟損失或減少損失。

　　（7）組織各行各業支援災區恢復和發展生產。

　　（8）各區三防辦要及時收集重要災情，按規定填寫有關災情表格及完成書面材料，報市三防指揮部；市三防辦及時總結整理防臺風救災工作的經驗教訓，把有關材料匯總后向上一級三防指揮部及市委、市政府匯報。

　　7.2搶險物料補充

　　針對搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規要求，及時補充到位。

　　7.3災后重建

　　各級政府應盡快組織開展災害發生地的水利、通信、供電、交通、建設、民政、農業、教育等相關工程和設施的災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

　　7.4保險與補償

　　7.4.1臺風屬自然災害，如家庭或企事業單位購買了家庭財產險或自然災害險等相關險種，保險公司應及時按章理賠。

　　7.4.2防臺風搶險期間，如征用了當地群眾的物資，應按當地市場價格，經當地三防部門核定數量，由當地人民政府給予補償。當地政府對參與搶險的人員應給予適當補助。如動用軍分區、人武部、當地駐軍部隊、民兵輕舟機動大隊，市財政應撥出專項資金。

　　7.5總結與評估

　　對每次啟動的防臺風應急響應行動后，市、區三防指揮部應針對防臺風救災工作的各個方面和環節，進行定性或定量的總結、分析、評估。總結經驗，找出問題，進一步做好防臺風救災工作。

　　8、獎勵與責任追究

　　對防臺風救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由市委、市政府給予表彰獎勵；對防臺風救災工作中未履行本預案工作職責、玩忽職守造成損失和嚴重后果的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務員法》由xx市監察局負責追究有關部門、單位主管領導及直接責任人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　9、附則

　　9.1預案管理

　　本預案由xx市三防指揮部制訂，報市政府批準，并報上一級三防指揮部備案。每3—5年組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。

　　各成員單位和各區三防指揮部要結合實際，按照各自的職責制定防臺風應急預案，按規定程序批準后報市三防指揮部備案。同時指導并督促鎮（街道）、社區和企事業單位、學校等根據實際需要制定防臺風預案。

　　9.2解釋部門

　　本預案由市三防指揮部負責解釋。

　　9.3實施時間

　　本預案自印發之日起實施。

　　大風災害應急預案 4

　　為使在大風雨雪惡厲天氣下安全工作，確保教育教學安全順利進行。加強樓層、校內道路在大風雨雪天氣下的安全使用，做好事故應急準備工作，一旦發生事故能夠迅速出動，安全有效的進行撲救，力爭將事故消滅在最初階段，最大限度的減少事故損失，保護師生人身安全和財產安全，特制定大風雨雪天氣事故應急預案。

　　一、事故應急組織

　　1、組織機構

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、辦公室設在保衛科辦公室

　　3、突發事故，所有人員立即編入事故救援組織，進行事故撲救工作。

　　二、事故應急工作總體要求

　　1、以牢固樹立“防范勝于救災”、“責任重于泰山”的安全責任意識為準則。做好事故應急準備工作。一旦發生事故應做到：決策果斷、方案合理、指揮得當、信息暢通、聯系及時、分工明確、各負其責、協調得當、安全撲救。

　　2、事故突發，應急組織領導小組應第一時間在現場指揮。

　　三、職責分工

　　1、組長職責：

　　全面負責事故撲救的指揮工作。

　　2、副組長職責：

　　負責組織事故應急隊伍，進行合理分工，把事故降低到最低點。

　　3、組員職責：

　　立即投入到事故救援隊伍，在事故應急小組的指揮下，根據實地情況進行現場撲救工作。

　　四、事故應急撲救原則與撲救程序

　　1、派專人打報警電話（110）及緊急救護電話（120），并迎接救援車輛。事故應急工作立即開展。

　　2、事故救援時應遵循“救人重于救災”、“先控制后消滅”、“先重點后一般”的原則，迅速救援事故，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。

　　3、事故應急小組現場指揮，進行事故救援工作。

　　按照事故調查處理程序，同有關部門、事故處理監督部門進行調查處理，查明原因，總結教訓，制定相應防范措施，不讓此類事故再次發生。林業寒潮大風應急預案在冬春季節，寒潮大風天氣常常對農作物和人們生產生活造成較大的影響和災害。大風災害的防御，主要要做到以下幾點：

　　（1）高度重視

　　及時做好各項防御工作。各地、各有關部門應該高度重視立即行動，采取有力應對措施，及時、負責地組織好防御工作。同時，要利用新聞媒體、電子商務、手機短信等，迅速將天氣變化過程及其有關消息和防御措施向社會發布，以便廣大群眾和有關單位及時開展防御工作。

　　（2）采取措施

　　確保農業生產安全。各縣（市、區）和市農業局要組織農技人員深入一線，積極指導和幫助群眾采取各項防御和補救措施，最大限度地減少災害損失。以設施農業為防御重點，認真做好棚體加固、壓緊棚膜、保溫防凍等防御工作。加強圈舍加固、畜禽免疫等工作，做好幼仔畜的保暖，提高畜禽抗寒抗病能力，確保畜禽安全。

　　（3）立即行動

　　切實做好其他方面工作。各地、各有關部門要迅速行動，明確責任，落實任務，對大風可能影響的建筑工地、戶外廣告、電力設施、城鄉危房等重點部位，認真排查，對可能出現的問題要提早預防，采取強有力的措施，確保人民群眾生命財產安全。

　　（4）交通安全

　　大風對海、陸、空交通的運營影響都比較大，從事海上作業的`人員，應根據天氣預報情況采取停止作業、回港避風、加固船只和鉆井平臺等措施；加強船舶動態監管，做好現場巡查和現場檢查工作；密切關注天氣變化，嚴格執行抗風等級的規定，嚴禁超抗風等級冒險航行。加強值班，保持正規瞭望，謹慎駕駛；加強船岸聯動，企業的主要管理人員積極、主動、全面地掌握船舶狀況，及時消除潛在的不安全因素。在風力很強的情況下，應關閉機場和高速公路，特殊情況下，客運列車也要停運，以便防止大風引發交通事故。

　　（5）品種培育

　　植物凍害是在強冷空氣爆發南下產生劇烈的降溫時引起越冬作物和果樹受凍，造成植株死亡或部分死亡，因此防御凍害一方面要設法提高越冬作物和經濟果木抗御低溫的能力，另一方面是采取措施阻擋寒風入侵，減小降溫強度。防御凍害的有效措施主要有：

　　（1）培育耐寒品種，提高抗凍能力

　　對于越冬作物或亞熱帶經濟果木，選育耐寒性強的品種，提高植株抗凍能力，是避免或減輕凍害的一項戰略性措施。

　　（2）冬前管理

　　加強冬前管理，增強抗凍能力，栽培管理的好壞直接影響到越冬作物和果木的抗凍能力，因此搞好冬前栽培管理是防御寒潮凍害的重要措施。

　　（3）利用環境

　　利用局地小氣候環境，實時避凍栽培，在中國亞熱帶柑橘栽培的北緣地區，充分利用山體或水體有利的小氣候資源環境栽培柑橘，可以有效地避過或減輕寒潮凍害。

　　大風災害應急預案 5

　　1.0目的

　　通過建立本應急預案，確保春、秋季風沙天氣來臨之前做好各項應急準備，并在大風、沙塵暴來臨之時啟動相應的應急處理措施，以保證物業設施安全和環境衛生整潔。

　　2.0范圍

　　適用于春、秋季風沙天氣的應急準備和應急處理。

　　3.0職責

　　3.1保潔主管負責風沙天氣應急準備工作的`計劃和落實情況檢查；

　　3.2設備主管負責安排工程人員進行室外設施、裝置的檢查和加固；

　　3.3保潔領班負責應急人員的組織和監督應急措施落實；

　　3.4保潔員負責按照本預案進行應急措施的具體實施。

　　4.0處理預案

　　4.1應急準備

　　4.1.1風沙季(每年10月至第二年5月)來臨之前，管理處應準備擋風布袋(長條狀，內裝木屑)，并保證可隨時取用；

　　4.1.2設備主管應安排人員檢查樓宇公共區域外門窗的完好狀況，對關閉不嚴或破損門窗進行維修；檢查室外燈箱、標識牌及其它設施并進行必要的加固；

　　4.1.3保潔主管注意每日收集北京市氣象臺36小時天氣預報，一旦接收到4級以上大風預報，應于第一時間通報管理處經理，以便做好防風沙各項準備工作；

　　4.1.4管理處可將大風預報提前張貼于公告欄，提醒業戶注意關閉門窗，防止風沙侵襲造成損失。

　　4.2大風、沙塵暴來臨應急措施

　　4.2.1大風、沙塵暴來臨之前，區域保潔員和巡樓安保員提前檢查樓層公共通道的門窗并及時關閉，防止大風刮進樓內，使樓層積塵或打碎玻璃；

　　4.2.2各出入口玻璃門、卷簾門下鋪放擋風布袋；

　　4.2.3外圍擺放的交通指示牌示及其它可移動標牌統一收放到避風處，或放倒于適當位置，避免損壞或大風吹倒砸傷行人、車輛；

　　4.2.4外圍設施如大堂外門禁設施、停車場計費機等進行適當遮蓋以防沙塵侵入；

　　4.2.5室外擺放綠植盡可能移入室內；

　　4.2.6提示業戶檢查、關閉外門和外窗，搬走外窗附近置放于高處的物品等。

　　4.2.7大風來臨之際，大堂玻璃門向內開啟，避免風大刮碎玻璃；

　　4.2.8隨時檢查外圍燈箱、標識牌及高大綠植，必要時進行臨時加固；

　　4.2.9大堂及室內公共區域隨時保潔，清除積塵；

　　4.2.10在樓宇周邊作業注意高空墜物。

　　4.3大風、沙塵暴后清理措施

　　4.3.1全面清除室內外積塵；

　　4.3.2外圍保潔員注意清掃窩風地段落葉、雜物等；

　　4.3.3已轉移或放倒的標牌等重新豎立或恢復原位；

　　4.3.4撤除室外設施遮蓋物；

　　4.3.5室外擺放綠植恢復原位；

　　4.3.6固定標識、標牌及其他室外設施要進行擦洗除塵。

　　大風災害應急預案 6

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為有效防范安全生產事故，最大程度地降低臺風造成的危害及后果，減少人員傷亡和財產損失。

　　1.2編制依據

　　依據《廈門市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《廈門市建設與管理局系統防洪防臺風工作預案》、《廈門市建設工程質量安全監督防汛防臺風應急預案》、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》等有關規定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于工程項目防臺風工作。

　　1.4工作原則

　　以人為本，安全第一；預防為主，快速響應，果斷處置。

　　2.危險性分析

　　2.1項目基本情況

　　項目名稱：xx

　　項目地址：xx

　　項目工程概況：

　　2.2主要分項工程及風險分析

　　深基坑：xx

　　高邊坡：xx

　　模板工程：xx

　　外腳手架工程：xx

　　建筑起重機械：xx

　　臨時用電：xx

　　臨時設施：xx

　　3.應急救援組織機構及職責

　　3.1項目部應急指揮部

　　項目部成立防臺風應急工作領導小組，由項目經理任組長，項目技術負責人、安全員、施工員、材料員、各班組長等任組員。應急指揮部統一指揮項目防臺風的應急處置工作，負責本項目工程應急救援的指揮工作，負責向企業、政府有關救援部門請求救援，報告救援情況，負責批準本預案的啟動與終止。

　　3.2各施工班組

　　根據各項目的實際情況，落實項目制定的防臺風措施，服從項目的部署和指揮。

　　4臺風的分級

　　根據臺風影響范圍和程度，臺風預警等級分為四級：Ⅰ級（特別嚴重），Ⅱ級（嚴重），Ⅲ級（較重），Ⅳ級（一般）。臺風發展過程中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發生變化時，應及時調整預警等級。

　　4.1防備警惕階段

　　48小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響。

　　4.2Ⅳ級（一般）預警

　　24小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力為6～7級，或陣風7～8級并可能持續。

　　4.3Ⅲ級（較重）預警

　　24小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續。

　　4.4Ⅱ級（嚴重）預警

　　12小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力為10級以上，或陣風11級以上并可能持續。

　　4.5Ⅰ級（特別嚴重）預警

　　12小時內工程項目所在區域可能或者已經受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續。

　　5、分級響應程序

　　5.1防備警惕階段

　　注意搜集氣象部門發布的臺風最新情況，合理安排施工進度，避免須連續作業的工序在臺風影響期間施工。

　　5.2Ⅳ級響應措施

　　項目部根據附件1的《隱患排查要點》檢查各分部分項的安全情況，對發現的安全隱患進行及時的整改。

　　5.3Ⅲ級響應措施

　　項目部在Ⅳ級響應的基礎上，根據附件2的《防臺風措施要點》對基坑、外腳手架、建筑起重機械、臨時設施等進行加固。

　　5.4Ⅱ級響應措施

　　工地適時停工。準備好應急物質和應急食品；施工現場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源應全部切斷；外腳手架的安全網根據主體結構情況給于拆除；塔吊根據周圍環境給予降節或使吊臂處于自由旋轉的狀態，吊鉤收到最高位置。

　　所有在磚砌臨建宿舍，臨近海邊、基坑、磚砌圍擋墻及廣告牌的臨建宿舍，在以塔機高度為半徑的地面范圍內的臨建設施內的人員全部撤到安全位置。

　　5.5Ⅰ級響應措施

　　項目進入特別緊急防風狀態，所有人員應盡可能呆在防風安全的地方，項目部做好隨時做好突發事故應急行動的準備；

　　6、應急結束

　　當臺風及次生災害得到有效控制時，即臺風對施工現場威脅已停止，或臺風已轉方向不在項目所在區域范圍登陸，按原批準應急啟動的權限，項目經理可視情況宣布應急結束。

　　項目部對已經破壞的外腳手架、建筑起重機械設備、臨時設施進行修復。組織施工、技術、安全等人員對施工現場全面排查，施工現場符合安全生產條件后方可復工。

　　7.保障措施

　　7.1應急隊伍保障

　　各項目部根據項目部的實際情況，組建包括外腳手架、建筑起重設備、木工、泥水等應急救援班組，定期組織進行應急救援的技能培訓。

　　7.2應急物資設備保障

　　項目部根據項目的規模配備適量的'安全防護用品、應急照明、應急車輛、應急設備設施及應急藥品。項目指定專人定期對應急救援物資、設備進行檢查，確保其處于正常使用狀態。

　　7.3應急經費保障

　　項目設專項經費，用于防洪防臺風所需的應急物資儲備、災后處理、災后恢復工作經費和應急人員的補助等。

　　7.4避災場所保障

　　項目部應根據現場實際情況，準備好避災場所，設立標志，確保臺風來臨時處于危險區域的工人避險安置。

　　8.培訓與演練

　　8.1培訓

　　項目部定期對所有員工進行應急知識的培訓。新員工入司時應針對可能發生的事故進行應急知識（主要包括應急程序、注意事項、逃生路線、集合地點等）的培訓；項目部的應急救援人員要進行專門應急救援培訓（包括緊急情況判斷、應急救援技術、現場處置措施等）。

　　8.2演練

　　項目部應定期組織演練，使應急人員更清晰地明確各自的職責和工作程序，提高協同作戰的能力，保證應急救援工作的有效、迅速地開展。并對演練的效果進行分析評估，及時解決演練中暴露的問題。

　　大風災害應急預案 7

　　為了有效應對大風天氣對學校師生生命財產安全和正常教學秩序的影響，特制定本應急預案。

　　一、組織領導

　　學校成立大風天氣應急領導小組，由校長擔任組長，副校長、教務主任、保衛處主任等相關部門負責人擔任成員。領導小組負責全面指導、協調和監督學校大風天氣應急工作，確保各項措施得到有效執行。

　　二、預警與響應

　　1.預警機制

　　學校與氣象部門保持密切聯系，密切關注天氣變化，及時獲取大風天氣預警信息。同時，學校內部也要建立信息通報機制，確保各部門之間能夠及時溝通、協調應對。

　　2.響應級別

　　根據大風天氣的嚴重程度和影響范圍，學校將應急響應分為三個級別：一級響應（特別嚴重）、二級響應（嚴重）、三級響應（一般）。不同級別的響應將采取不同的應對措施。

　　三、應對措施

　　1.提前準備

　　在大風天氣來臨前，學校應提前檢查校園內的建筑物、樹木、電線等設施，確保其牢固可靠。同時，對易受損的設施進行加固或采取防護措施，以減少大風天氣對其造成的`損害。

　　2.停課與疏散

　　當大風天氣達到一級或二級響應級別時，學校應立即啟動停課措施，并通過廣播、短信、電話等方式及時通知師生和家長。同時，組織師生有序疏散到安全區域，避免在戶外停留。

　　3.救援與保障

　　在大風天氣期間，學校應安排專人負責應急救援工作，配備必要的救援設備和藥品。對于因大風天氣造成的受傷人員，要及時進行救治和轉運。同時，做好師生的生活保障工作，確保其基本生活需求得到滿足。

　　4.后續處理

　　大風天氣過后，學校應及時組織人員對校園進行全面檢查和清理，修復受損設施，恢復正常的教學和生活秩序。同時，總結經驗教訓，完善應急預案，提高應對大風天氣的能力。

　　四、宣傳與教育

　　學校應定期開展大風天氣應急知識的宣傳和教育活動，提高師生對大風天氣的認識和防范意識。通過舉辦講座、演練等形式，讓師生了解大風天氣的危害和應對措施，掌握基本的自救互救技能。

　　五、附則

　　本預案自發布之日起實施，由學校大風天氣應急領導小組負責解釋和修訂。在實際應用中，如遇特殊情況，可根據實際情況進行靈活調整和處理。

　　通過以上預案的制定和實施，學校將能夠更好地應對大風天氣帶來的挑戰，確保師生的生命財產安全和正常教學秩序。

　　大風災害應急預案 8

　　為了切實做好酒店的防臺風工作，保證發生臺風期間酒店各部門有計劃、有秩序地安排防臺風工作，使酒店損失降至最低，特制定酒店防臺風工作預案。

　　一、組織指揮

　　酒店設防臺風總指揮部，負責發生臺風期間指揮調度工作。

　　1、總指揮部機構：

　　總指揮：總經理

　　副總指揮：副總經理、總經理助理

　　成員：行政辦經理、財務部經理、銷售部經理、房務部經理、餐飲部經理、工程部經理、大堂副理

　　2、指揮中心工作站：設在大堂副理接待處，各部門在指揮中心工作站接收工作指令與匯報工作進展狀態。

　　3、通訊要求：指揮中心成員必須保證通訊隨時暢通，至少攜帶手機或對講機1部（提前充足備用電池）。

　　二、防臺風宗旨與任務

　　全體員工盡全力保護賓客、員工人身財產與酒店財產安全。

　　三、職責分工

　　防臺風工作由防臺風總指揮部統一指揮，實行分部門負責的辦法。各有關部門具體職責分工如下：

　　（一）各部門共性工作要求

　　1、接到酒店啟動防臺風預案指令后，召開部門緊急會議，通知臺風信息，傳達酒店對此次防臺工作的布署與對部門具體工作的安排要求。

　　2、防臺期間酒店員工必須無條件返崗待命，有義務參加防臺，并聽從統一指揮落實各項工作任務，對無故不到位、不服從防臺工作安排或玩忽職守的人員，視其單方解除勞動合同論處。情節嚴重的，按1相關法律法規追究責任。

　　3、員工宿舍住宿員工必須集中至酒店并返崗待命，宿舍內僅留管理員值守，不得留宿員工，否則，出現事故后果自負。

　　4、要求員工臺風期間注意個人安全，做好個人防范，避免發生其它事故。

　　5、臺風過后恢復自救善后工作，各部門須聽從酒店統一調遣安排，積極主動配合部門間工作，以最快的時間里恢復經營運作。

　　（二）行政辦

　　1、臺風前準備工作：

　　（1）備用裝沙袋子600條以上，及足夠系繩。

　　（2）安排相關部門統一參與裝壘沙袋，并備放使用區域。

　　（3）安排司機提前檢查水、油、車輛性能，發現問題及時解決。

　　（4）員工餐廳提前檢查天然煤氣管道設備運作與準備各種餐用物資（米、油、菜等）。

　　（5）對員工宿舍的陽臺地漏疏通，并準備手電筒。另，撥掉各種電器插頭解除存在隱患。

　　（6）根據各部門采購需要，做好防臺物資購進。

　　（7）負責行政車隊的車輛調度，安排好救護的應急用車，聯系醫療救護機構，準備好緊急醫療藥品。

　　（8）總倉認真檢查倉庫的設施及房屋是否存在抗臺產生的隱患，并及時上報以便及時處理。

　　（9）總倉做好現有抗臺用品準備（如手電筒、雨衣、雨鞋等），并對必要的庫存物資清點匯報，視情況做好計劃采購，確保物資的及時供應。

　　（10）對酒店消防設施設備全面臨檢，確保消防系統安全運行。

　　（11）保安準備好巡視手電筒、雨衣與應急燈（以備二次供電或特殊情況下使用）。同時，在總倉領取手電筒5個。

　　（12）指揮車輛停放至安全處（消防中心旁或大堂門前），防止墜落物砸損車輛。

　　（13）負責轄區內治安保衛工作，做好固定崗和巡邏崗的應急調整工作。

　　（14）負責落實搶險必備物資的準備工作。

　　2、臺風期間必備工作：

　　（1）臺風期間嚴格執行出車制度，必須接到派車單或上級指令后出車，遇特殊情況須請示上級領導決定。

　　（2）宿舍管理員要認真巡視宿舍房間，關好門窗，對進水房間及時處理，并做好安全防范。

　　（3）人事做好臺風期間各部門人員在崗出勤情況統計，同時，隨時掌握員工的安全狀況，并及時匯報。

　　（4）安排專人對臺風期間實況進行拍攝，存留歷史影像記錄。

　　（5）網管員及時處理酒店電腦系統故障，確保網絡正常使用。

　　（6）部門工作以外酒店指定防風工作區域：主樓1-5樓西側通道防滲水與處理工作。

　　（7）負責及時收集最新臺風預警信息，宣布預案的啟動和終止。

　　（8）消防中心嚴密監視店內消防與警衛安全，如有異常情況立即匯報。

　　（9）外圍崗保安須不間斷地巡視酒店院內、外圍各區域，確保臺風期間安全。

　　（10）負責協助搶險工作中人員安全救護工作。

　　（11）負責轄區內防臺風暴雨加固工作。

　　3、臺風后的善后工作：

　　（1）統一組織人員撤沙袋。

　　（2）清點部門損失情況，及時匯報酒店領導。

　　（3）檢查部門設施設備，需維修項目及時報工程部維修。

　　（4）對防臺風期間人員加班情況統計匯總，報酒店領導審批，后轉財務部制作加班工資，抄送工程部統一保險理賠，并備案。

　　（5）收集抗臺先進事跡，組織評選抗臺先進，并以先進事跡與記實事例、信息出刊店報、黑板報。負責解決撤離人員及工作人員的食、3宿安排。

　　（6）檢查店內安全消防設備受隕情況，并做好統計上報。

　　（7）保安組負責轄區防臺風撤離工作的驗收和檢查工作，協助各部門將防風沙袋收回，并妥善放置。

　　（8）與相關部門協調，對檢查出的安全隱患進行處理工作。

　　（三）房務部

　　1、臺風前準備工作：

　　（1）準備充足沙袋，放置備用區域（大堂折頁門、別墅門、主樓二樓陽臺客房玻璃門等），及足夠的報損布草，以備各崗位防水措施

　　（2）將院內垃圾桶、沙灘椅、陽臺茶幾、陽臺椅、太陽傘全部集中擺放或存放安全位置。

　　（3）將泳池邊圍放沙袋，以防污水排進泳池。

　　（4）園林樹木防風加固，并將室外盆栽植物移入大堂適當位置防風。

　　（5）將所有客房、樓道門窗需鎖好，發現有工程問題及時報修。

　　（6）將客房陽臺茶幾、陽臺椅均搬入房間內，以防風時砸損陽臺玻璃。

　　（7）大堂與客房內放置《防臺風賓客通知書》。

　　（8）做好總機窗戶的防水措施，保護機房設備。

　　（9）總機在接到酒店“啟動防臺風預案”指令時，需立即通知各部門負責人。并每隔1小時查詢1次天氣預報情況，將最新狀況匯報指揮中心（大堂副理）。

　　（10）提供當天與近幾日賓客接待狀況資料，匯報酒店領導，以備臺風期間掌握接待能力，并確保接待工作有序。

　　2、臺風期間必備工作：

　　（1）總機必須準確無誤地傳達指揮中心下達的指令信息。

　　（2）大堂副理掌握賓客入住及安全狀況，做好賓客安撫工作。同時，維護大堂秩序，并為客人提供最新的天氣情況。

　　（3）前臺在停電前保留1份準確的“入住、預抵、預離”手工統4計表及客人資料，備查。

　　（4）按“機場滯留客預案”作好接待準備工作。同時，準備手工房態1份與銷售部核對房態，做好相關接待工作。

　　（5）加強巡視客房內是否有滲水或地漏堵塞，并做好記錄，發現異常及時匯報。如房間有滲水，需采用布草現場處理，滲水較嚴重須立即安排吸水、保養，以防地毯、家具或木地板等侵水損壞；如陽臺地漏有堵塞，及時通知工程人員進行維修。

　　（6）每幢別墅安排指定人員留守，發現問題及時匯報處理。

　　（7）做好住客安撫工作，并在條件允許的情況下正常提供客房服務，確保賓客正常入住。

　　（8）結合工作需要妥善調配部門各崗位人員工作任務。

　　3、臺風后的善后工作：

　　（1）清點部門損失情況，及時匯報酒店領導。

　　（2）統計滲水房間以及其他工程維修問題，向工程部報修。

　　（3）恢復所有移動物品的歸位工作。

　　（4）做好臺風后酒店衛生的'全面清理與消殺工作。

　　（5）做好園林樹木的扶正與花草修剪。

　　（6）撤除區域內防風沙袋交還行政辦。

　　（四）工程部

　　1、臺風前準備與臺風期間必備工作：

　　人員及物料：

　　（1）要求部門人員全部到崗，24小時堅守崗位，隨時處理突發事件。

　　（2）接到臺風警報后根據具體情況組織防風用材料到位。

　　（3）準備充足柴油，備用發電。

　　室內設備、設施檢查

　　（1）全面檢查配電系統設備，高低壓配電柜，各開關控制柜，確保運行正常。

　　（2）檢查電梯機房內設備，確保運行正常。

　　（3）檢查供水系統、地下水箱蓄足水，確保運行正常。

　　（4）檢查大堂活動門是否完好，整扇門是否堅固。

　　（5）檢查酒店內，包括別墅塑鋼窗是否完好，窗上玻璃是否完好，窗、門是否關閉。

　　（6）備好潛水泵及膠管，確保設備正常使用。

　　（7）仔細檢查發電機，水箱水位、油箱油位、機油油位、電瓶電壓、電瓶液位是否在正常位置，檢查發電機是否處于自動位置，低壓配電柜發電機檢測信號是否處于開的位置。

　　（8）臺風登陸時，值班人員每半小時檢查一次所有機房設備，密切注視高、低壓配電房漏水情況，發現故障及時處理，處理不了的及時報告經理，確保設備運行正常。

　　室外設備、設施檢查：

　　（1）檢查屋頂地漏，清理地漏四周垃圾保持暢通。

　　（2）檢查泳池房排水泵是否動作可靠，并手動抽水試驗，臺風登陸時值班人員需每半小時對此處進行檢查（機房是否進水，各開關柜是否有進水現象）。

　　（3）檢查污水處理站地下泵房蓋子是否蓋好，機房內設備是否正常，每半小時值班人員檢查機房是否進水。

　　（4）檢查屋頂各管井門是否關閉，生活水箱，熱水箱蓋子是否關閉。

　　（5）檢查并固定衛星接收天線。值班人員每1小時上樓檢查屋頂設備是否完好。

　　（6）保證客房熱水供應，觀察熱水溫度，當水溫低于37℃開電加熱。

　　（7）檢查室外所有雨水井及污水井并保持暢通。

　　（8）檢查總機房電話配線架避雷針是否完好到位。

　　（9）檢查大堂四周地下室排風口，并用沙袋封堵，防止進水。

　　（10）檢查所有室外燈是否堅固，包括基礎螺絲。所有室外攝像頭是否堅固。

　　2、臺風后的善后工作：

　　（1）疏通所有陽臺地漏開蓋的排水管。

　　（2）恢復安裝停車場遮陽棚。

　　（3）檢查室外工程部所屬所有設備（霓虹燈、圍墻燈、柱燈、草坪燈等等）及屋頂所有設備損失情況，匯報酒店領導。同時，將酒店所有損失情況匯總，呈酒店領導審閱，及時與保險公司聯系落實理賠事宜。

　　（五）餐飲部

　　1、臺風前準備工作：

　　（1）準備充足沙袋，放置備用區域（中西餐廳折頁門、中廚出入口等），做好防護措施。

　　（2）檢查各區域與設施設備情況（某某廳、多功能廳、會議室、中西餐與廚房），對存在問題及時報工程部維修。

　　（3）鎖閉所有的門窗（檢查固定沙袋是否牢固）并將餐桌、椅子搬離門窗較遠處，防止桌椅等造成損壞。并將泳池吧的燒烤爐、燒烤桌椅搬移得當位置存放。

　　（4）提前準備好足夠的服務用品與一次性用具（紙盤、杯、筷子、餐盒等），并準備足夠的瓶裝飲用水，確保臨時供應（停水停電時使用）。

　　（5）結合實際準備充足的廚房儲備用食品（如：冬瓜、南瓜、土豆等），至少一周使用的大米、面粉以及食用油。

　　（6）提前準備半成品及可存儲的熟食品，冷凍食物在臺風來臨之前使用完或做加工，并提前準備好所有預測需要的原材料（至少保證2-4天）。

　　（7）聯系客戶，提前做好預定的準備工作。

　　2、臺風期間必備工作：

　　（1）不間斷檢查各區域（某某廳、多功能廳、中西餐廳等）是否有滲水現象，并準備報損布草，及時做好現場處理。

　　（2）及時檢查原材料供應和使用消耗情況，并合理掌握調配。

　　（3）確保住店客人與員工的用餐。在條件允許的情況下，餐廳正7常對外經營。

　　（4）除部門工作以外酒店指定防風工作區域：主樓1樓（中西餐、大堂、接待等一樓層）防風、滲水及相應處理。

　　3、臺風后的善后工作：

　　（1）及時做好營業現場的恢復及衛生清潔工作。

　　（2）清點部門損失情況，及時匯報酒店領導。

　　（3）檢查部門設施設備，需維修項目及時報工程部維修。

　　（4）掌握客流量情況，對于短期不能用完的原材料靈活處理，注意保質期、定期通風晾曬和做好貯藏。

　　（六）財務部

　　1、臺風前準備工作：

　　（1）與菜品供應商取得聯系，掌握送貨情況，告知相關部門，以便做好工作準備。

　　（2）安排好前臺收銀工作的資金備存以及應急安全措施。

　　（3）網管員對酒店電腦系統排查，確保正常使用。

　　2、臺風期間必備工作：

　　（1）財務部科室人員做好會計資料、檔案、計算機有關數據的保管工作，做到各項資料保管明確到人，保證會計資料及數據完整，并保護各項設備不受臺風侵害。

　　（2）前臺收銀須在停電前，做好手工操作的準備，對各項數據及時備份。同時，制作手工帳要做到無漏、錯帳，確保帳目結算的準確性。

　　（3）除部門工作以外酒店指定防風工作區域：主樓1—5樓東側通道防滲水與處理工作。

　　3、臺風后的善后工作：

　　（1）配合各部門提供相關損失費用參考數據。

　　（2）根據酒店匯總損失情況，核對物資壞損，做好相關記錄。

　　（3）負責酒店財產損失記錄核算與保險公司進行理賠事宜。

　　（七）銷售部

　　1、臺風前準備工作：

　　積極與預訂房客戶確定抵店情況，以便做好相關預訂安排。

　　2、臺風期間必備工作：

　　（1）辦公室安排人員留守，做好銷售接洽與訂房工作，以及前臺接待需要的協調工作，確保酒店銷售工作正常開展。

　　（2）除留守人員外，其他人員隨時聽從指揮中心調遣參與防臺風工作。

　　（3）積極與機場保持聯系，做好滯留客的接待與相關安排。

　　3、臺風后善后工作：

　　統計臺風期間酒店的銷售與接待情況，以及臺風后銷售狀況及趨勢，匯報酒店領導。

　　大風災害應急預案 9

　　為使在大風雨雪惡厲天氣下安全工作，確保教育教學安全順當進展。加強樓層、校內道路在大風雨雪天氣下的安全使用，做好事故應急預備工作，一旦發生事故能夠快速出動，安全有效的進展撲救，力爭將事故消滅在最初階段，最大限度的.削減事故損失，保護師生人身安全和財產安全，特制定大風雨雪天氣事故應急預案。

　　一、事故應急組織

　　1、組織機構

　　組長：x

　　副組長：x

　　成員：x和全體員工

　　2、辦公室設在保衛科辦公室

　　3、突發事故，全部人員馬上編入事故救援組織，進展事故撲救工作。

　　二、事故應急工作總體要求

　　1、以結實樹立“防范勝于救災”、“責任重于泰山”的安全責任意識為準則。做好事故應急預備工作。一旦發生事故應做到：決策果斷、方案合理、指揮得當、信息暢通、聯系準時、分工明確、各負其責、協調得當、安全撲救。

　　2、事故突發，應急組織領導小組應第一時間在現場指揮

　　。三、職責分工

　　1、組長職責：

　　全面負責事故撲救的指揮工作。

　　2、副組長職責：

　　負責組織事故應急隊伍，進展合理分工，把事故降低到最低點。

　　3、組員職責：

　　馬上投入到事故救援隊伍，在事故應急小組的指揮下，依據實地狀況進呈現場撲救工作。

　　四、事故應急撲救原則與撲救程序

　　1、派專人打報警(110)及緊急搶救(120)，并迎接救援車輛。事故應急工作馬上開展。

　　2、事故救援時應遵循“救人重于救災”、“先把握后消滅”、“先重點后一般”的原則，快速救援事故，最大限度的削減人員傷亡和財產損失。

　　3、事故應急小組現場指揮，進展事故救援工作。

　　依據事故調查處理程序，同有關部門、事故處理監視部門進展調查處理，查明緣由，總結教訓，制定相應防范措施，不讓此類事故再次發生。

　　大風災害應急預案 10

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　為保障在寒潮低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保全鎮災害期間交通運輸平安、暢通、有序運行，結合我鎮實際，制定本預案。

　　(二)適用范圍

　　本鎮境內出現寒潮低溫雨雪冰凍天氣，群眾生產、生活和運輸發生緊急狀況時適用本預案。

　　本預案所稱緊急情況是指：

　　1．因寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現嚴重滯留和擁堵；

　　2．因寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成人民群眾生活必需品供應不足，出現脫銷或市場價格上漲過快；

　　3．其它應該適用本預案的情況。

　　二、應急工作原則

　　(一)堅持以人為本，確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失。同時，確保應急搶險救援人員的安全。

　　(二)堅持防災與救災并舉，預防為主的原則。采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警、防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。

　　(三)堅持分級響應，分級負責的原則。以屬地管理為主，由村（社區）負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。特別重大問題，報請鎮人民政府協調解決。

　　(四)快速反應，及時有效的原則。建立和完善監測、預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保能夠迅速啟動應急預案，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。

　　(五)堅持資源整合，信息共享的原則。各村(社區居)委會、鎮機關有關部門、鎮直單位要按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源作用，整合現有的各類應急處置系統和資源。

　　三、組織機構及職責

　　(一)組織機構

　　鎮成立以鎮人民政府鎮長為組長、分管領導為常務副組長、各村(社區)掛鉤領導為副組長，鎮黨政辦、財政所、社會事務辦、綜治辦、農業服務中心、經濟社會事務服務中心、村鎮規劃建設環保站、水利站、農機站、道安辦等部門負責人、駐村(社區)工作隊長，龍潯派出所、司法所、自然資源所、畜牧獸醫站負責人和各村(社區居)委會主任為成員的寒潮低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組(以下簡稱領導小組)，統一領導指揮我鎮低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作。領導小組下設應急處置辦公室(以下簡稱領導小組辦公室)和六個工作組(信息保障工作組、道路保暢工作組、救災和市場保障工作組、安全保衛工作組、醫療救護工作組、新聞宣傳工作組)。領導小組辦公室設在鎮黨政辦，成員由鎮黨政辦、道安辦人員組成，辦公室主任由鎮黨政辦主任黃麗萍兼任。

　　(二)領導小組及各工作組職責

　　1．領導小組職責

　　(1)組織開展寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作；

　　(2)督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況；

　　(3)負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員的調配；

　　(4)根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作；

　　(5)研究解決其他有關重大問題。

　　2．領導小組辦公室職責

　　(1)負責收集、分析寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，并根據寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成的災情程度確定應急等級上報領導小組，提出啟動應急預案的建議；

　　(2)落實應急領導小組安排的各項任務，執行領導小組下達的應急指令；

　　(3)跟蹤掌握寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災害，向領導小組提出應急行動建議；

　　(4)在天氣恢復正常時，及時向領導小組建議解除應對寒潮低溫雨雪冰凍天氣應急狀態；

　　(5)督促領導小組各部門（單位）制定應急預案。

　　3．信息保障工作組職責

　　(1)負責提供當前和近期氣象的預測、預報情況；

　　(2)負責提供受災情況；

　　(3)負責提供疫情情況。

　　責任部門(單位)：鎮黨政辦、社會事務辦、農業服務中心、龍潯畜牧獸醫站、各村(社區)

　　4．道路保暢工作組職責

　　(1)及時掌握寒潮低溫雨雪冰凍天氣災害下道路交通方面的綜合情況，并報送鎮領導小組辦公室；

　　(2)制定道路保暢應急預案；

　　(3)負責協調解決保持道路暢通的'重大突發問題，協助和指導各村(社區)及時開展清雪除冰，保障道路暢通，跟蹤和督促各村(社區居)委會、鎮機關有關部門落實道路保暢的各項措施；

　　(4)協調解決春運中的重大事項；

　　(5)協調搶險救災物資、設備以及運送鮮活農產品等車輛的應急通行；

　　(6)負責協調有關部門做好對重要交通設施、路段、橋梁的安全保衛；

　　(7)完成領導小組交辦的其他工作。

　　責任部門（單位）：鎮黨政辦、綜治辦、人武部、農業服務中心、安監辦、道安辦、龍潯派出所、龍潯司法所、各村(社區)

　　5．救災和市場保障工作組職責

　　(1)及時掌握受災情況、災區群眾生活困難情況和需求，監測市場供求和價格動態，以及抗災救災有關方面的綜合情況，并報送鎮領導小組辦公室；

　　(2)制定救災和市場保障應急預案；

　　(3)協調解決抗災救災和緊急物資供應的重大問題，建立支持災區的應急商品短期商業儲備等市場供應應急機制；

　　(4)動員社會力量向災區進行捐助，并負責管理捐款捐物的接收、分配、運輸、發放工作；

　　(5)及時組織保險理賠、撥付保險賠償金；

　　(6)完成應急領導小組交辦的其他工作。

　　責任部門(單位)：鎮黨政辦、人武部、財政所、社會事務辦、農業服務中心、村鎮規劃建設環保站、社區衛生服務中心、龍潯畜牧獸醫站、各村(社區)

　　6．安全保衛工作組職責

　　(1)及時掌握社會治安及穩定方面的信息，并向鎮領導小組辦公室報送綜合情況；

　　(2)制定安全保衛應急預案；

　　(3)組織警力和民兵對現場及周邊地區進行警戒、控制、實施交通管制，維護社會治安秩序；

　　(4)完成領導小組交辦的其他工作。

　　責任部門(單位)：龍潯派出所、司法所，鎮綜治辦、人武部、安監辦、各村(社區)

　　7．醫療救護工作組職責

　　(1)及時掌握衛生防疫和醫療救護方面的相關信息，并報送鎮領導小組辦公室；

　　(2)制定醫療救護應急預案；

　　(3)組織對現場進行消毒、防疫處理；

　　(4)組織醫療機構對傷員實施救治；

　　(5)負責食品藥品安全的組織協調、綜合監督，協同上級有關部門依法查處重大食品藥品安全事故；

　　(6)完成領導小組交辦的其他工作。

　　責任部門：鎮黨政辦、食安辦、社區衛生服務中心、各村(社區)

　　8．新聞宣傳工作組職責

　　(1)制定新聞宣傳工作預案；

　　(2)正確引導輿論，統一組織有關新聞單位及時報道應急處置和搶險救災工作情況；

　　(3)負責組織開展自然災害和有關突發事件預防及應急、自救、互救知識的公益宣傳；

　　(4)按照領導小組的指令向社會發布應急預警信息等。

　　責任部門：鎮黨政辦

　　四、預警和應急響應

　　(一)預警

　　領導小組辦公室根據氣象部門和其他相關單位發布的寒潮低溫雨雪冰凍災害預報和預警級別，及時傳達預警信息。

　　(二)響應級別

　　根據寒潮低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續時間、影響方位、危害程度，設定三個響應等級，即發生嚴重災害為Ⅰ級響應，發生較重災害為Ⅱ級響應，發生一般災害為Ⅲ級響應。

　　一般災害：本鎮出現寒潮低溫雨雪冰凍天氣，在3個村(社區)范圍內發生群眾生產、生活緊急問題，由領導小組辦公室組織相應村(社區居)委會啟動應急預案，并及時向鎮領導小組報告。

　　較重災害：本鎮出現寒潮低溫雨雪冰凍天氣，在8個村(社區)范圍內發生群眾生產、生活緊急問題達到啟動應急預案的，由鎮領導小組決定啟動應急預案，并及時向縣人民政府報告。

　　嚴重災害：本鎮出現寒潮低溫雨雪冰凍天氣，在一半以上村(社區)發生群眾生產、生活緊急問題，由鎮領導小組啟動應急預案先期處置，并及時向縣人民政府報告，按縣人民政府統一部署，組織實施救災工作。

　　(三)啟動程序

　　根據災害變化和監測評估，鎮領導小組辦公室及時向鎮領導小組提出應急響應建議，由鎮領導小組決定進入應急響應。

　　(四)應急措施

　　寒潮低溫雨雪冰凍災害發生后，各村(社區居)委會、鎮直單位、鎮機關有關部門要按照應急預案的要求，集中人力、物力和財力做好群眾緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善后工作，組織好因災損壞通訊、電力、交通以及生產生活設施的搶修和農作物的搶收，最大限度地降低因災損失。密切關注社會動態，加強治安防范，維護社會穩定。同時做好災情調查、評估和報告工作。

　　五、應急終止

　　由鎮領導小組，根據寒潮低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況，決定解除預警狀態、終止應急響應并通過新聞媒體發布結束應急狀態的公告。

　　六、災害評估

　　按照交通運輸、安全生產、醫療救治、宣傳等工作分工，分別由道安辦、安監辦、社區衛生服務中心、經濟社會事務服務中心等部門牽頭，對因寒潮低溫雨雪冰凍天氣災害引發的公共突發事件及次生災害進行總結評估，報鎮領導小組。必要時組織有關領域的專家進行會商，提出下一步工作建議。

　　七、恢復重建

　　善后處置工作按屬地原則，各村(社區居)委會、鎮直單位、鎮機關有關部門在鎮人民政府領導下積極主動、及時有效地開展善后工作，做好受災群眾的物質幫扶和心理安撫，幫助他們盡快恢復正常生活。各村(社區居)委會、鎮機關有關部門應及時組織評估災害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復重建計劃和方案，落實資金、物資和技術保障，迅速組織開展恢復重建工作。

　　八、附則

　　(一)各村(社區居)委會、鎮機關有關部門要高度重視寒潮低溫雨雪冰凍天氣可能對全鎮生產、生活造成的重大影響，要結合實際情況，制定相應的預案，落實應急保障措施，切實做到有備無患。

　　(二)本預案自發布之日起施行。

　　(三)本預案由鎮黨政辦公室負責解釋。

　　大風災害應急預案 11

　　今年9月以來，我縣已全面進入秋冬防風防雪戒嚴期。為全面落實縣局的相關要求，克服麻痹思想，認真落實秋冬防風防雪工作。秋冬防風防雪應急預案如下：

　　一、認清形勢，提高認識

　　今年夏天，由于我縣降水分布不均勻，柴火繁茂，自秋冬以來，降雨量少，柴火干燥，導致我縣秋冬防風防雪風險急劇增加。秋冬防風防雪工作是全社會的`共同任務，與人民生命財產安全、生態環境建設大局、社會和諧穩定有關。因此，我們必須認識到形勢，堅決克服癱瘓思想和僥幸心理，從構建和諧社會的高度，有效增強秋冬防風防雪的責任感和緊迫感，把秋冬防風防雪工作放在整體工作的首位，堅持早期安排、早期檢查、早期實施。認真按照有關規定，領導親自負責，明確重點，確保我縣秋冬防風防雪工作安全。

　　二、加強組織領導，建立健全工作制度

　　（一）要進一步充實完善組織機構，成立秋冬季防風防火防雪領導小組，抓緊健全預警、調度、信息、搶險快速反應工作機制，進一步細化分工，切實做到各司其職、各負其責、密切合作，以便全面落實各項工作任務。

　　（2）值班人員應確保24小時到達，并確保24小時溝通暢通。在緊急情況下，應立即向上級領導報告。

　　（三）統計應急救援物資，隨時準備秋冬防風防火防雪救援工作：

　　應急車輛：

　　長城皮卡冀GKH565司機：李海燕

　　農用三輪自卸車冀G51791司機：劉鵬軍

　　農用三輪自卸車冀G51841司機：王永軍

　　應急物資：

　　20個鏟子；8個搞頭；1臺污水泵；20個雨披；20雙雨鞋；20個手電筒。

　　三、認真履行職責，嚴格執行各項防洪措施

　　（1）堅持安全第一、預防第一的工作方針，積極安排部署，結合危險情況和單位實際情況，應急救援領導小組應隨時24小時待命準備

　　入搶險救援，做到有備無患，萬無一失。

　　（二）注重安全生產，及時收集和掌握汛情工作動態，做好防風防火防雪保暢的組織協調和緊急情況的準備工作。

　　四、有關要求

　　（一）加強組織紀律性，一切行動聽指揮，所有搶險人員必須無條件地搶險的統一調度，以保證領導小組在第一時間掌握現場情況，并能及時到現場指揮工作。

　　（二）各人員必須恪守崗位，忠于職守，要做到24小時開機提高警惕，密切關注險情變化，確保秋冬季安全生產。

　　（三）積極做好宣傳上報工作，對秋冬季的工作動態及時上報。

　　大風災害應急預案 12

　　為保證幼兒園防洪抗汛各項應急工作高效率，有序地展開，最大限度地增加人員傷亡和財產損失，根據市政府、市教育局有關工作命令，融合我園工作實際，特制訂本方案。

　　一、應急機構的組成

　　1、領導小組幼兒園防洪抗汛工作在上級領導小組的領導下非政府實行。

　　防洪抗汛領導小組

　　副組長：

　　組長：

　　成員：全體行政班子人員共同組成園長室為指揮部，康磊出任聯絡員。

　　2、主要職責

　　(1)強化領導，完善非政府，加強工作職責，強化對防洪抗汛工作研究，健全各項應急預案的制訂和各項措施的全面落實。

　　(2)充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育，組織、指導全園師生防洪抗汛知識的普及教育，廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓練，不斷提高全園師生防洪抗汛的意識和基本技能。

　　(3)深入細致做好各項物資確保，嚴苛按預案建議積極主動籌儲，全面落實飲食飲水，胸膈防雨、教材教具，搶修設備等物資全面落實，加強管理，并使之始終保持良好戰備狀態。

　　(4)采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防洪抗汛工作，把防洪抗汛造成的損失降到最低點。

　　(5)調動一切積極因素，快速恢復正常教育教學秩序，全面確保和推動社會安全平衡。

　　二、防洪抗汛的應急行動

　　1、分工見到(消防應急預案》。

　　2、接到上級指示或通知后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發布有關消息和警報，全面組織各項防洪抗汛工作。各有關組織隨時準備執行防洪抗汛任務。

　　3、非政府有關人員對所屬建筑展開全面檢查，堵住、停用危險場所，暫停各項室內大型活動。

　　4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電，機房庫房等重要設備，場所的'防護，保證防洪抗汛順利進行。

　　5、強化全園師生宣傳教育，搞好師生、幼兒家長思想平衡工作。

　　6、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

　　7、按預案全面落實各項物資準備工作。

　　8、各級領導小組在園長室統一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災。

　　(1)快速收到緊急警報，非政府仍撤離在各種建筑物內的所有人員撤走。

　　(2)迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火，防止災后滋生其它災害。

　　(3)迅速開展以救治人員為主要內容的現場急救工作，及時將傷勢人員遷移至附近救護站救治。

　　(4)加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強園內外值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

　　(5)快速介紹和掌控系統災情情況，及時匯總呈報。

　　三、其它

　　1、步入防洪抗汛緊急狀態后，幼兒園將根據市政府、市指揮部，市教育局的命令命令通過電話、口授、會議等形式表達各種命令，命令。

　　2、在防洪抗汛應急行動中，各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

　　大風災害應急預案 13

　　為應對極端惡劣天氣，提高應急處置力量，建立健全應急體系和運行機制，維護學校正常訓練教學秩序，依據《吉林省氣象災難預警信號發布標準及防備指南》，制定本預案。

　　一、工作原則

　　堅持以人為本、平安第一、統一有序、快速高效的原則，樂觀穩妥地組織全校師生，應對極端惡劣天氣工作。

　　二、組織領導

　　1、應急機構。在縣訓練局領導下，我校成立應對極端天氣應急領導小組，校長任組長，各位副校長任副組長，政教處、教務處、總務處主要負責人為成員，負責領導、組織、協調全校應對極端惡劣天氣工作。應急領導小組，對氣象部門發布的極端惡劣天氣預報和預警級別，準時向縣局應急領導小組報告，準時發布停課、停考、提前放假或延期開學的通知和信息。各相關各處依照職能指導師生做好各項工作。

　　2、分級管理。

　　①根據"誰主管誰負責的原則，當即將消失或已經消失極端惡劣天氣的狀況時，我校應急領導小組準時討論是否啟動應急預案，實行停課、停考、提前放假或延期開學的應急措施，并拿出詳細方案上報，由縣局部署實施。

　　②在必要時，由縣局統一支配停課、停考、提前放假或延期開學。學校應急領導小組準時討論是否啟動應急預案，實行停課、停考、提前放假或延期開學的應急措施，并拿出詳細方案上報縣局領導同意后，部署學校實施。

　　三、停課依據

　　1、依據吉林省《氣象災難預警信號發布標準及防備指南》預報，以下狀況可以停課。

　　㈠臺風

　　①臺風橙色預警信號。標準：12小時內可能受大風影響，平均風力可達10級以上，或者陣風11級以上；或者已經受大風影響，平均風力為10～11級，或者陣風11～12級并可能持續。防備指南：房屋抗風力量較弱的中學校校和單位應當停課、停業，人員削減外出。

　　②臺風紅色預警信號。標準：12小時內可能受大風影響，平均風力可達12級以上，或者陣風13級以上；或者已經受大風影響，平均風力為12級以上，或者陣風13級以上并可能持續。防備指南：人員應當盡可能停留在防風平安的地方，不要隨便外出。

　　㈡暴雨

　　暴雨紅色預警信號。標準：12小時內降雪量將達30毫米以上，或者已達30毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。防備指南：學校要停課，工廠要停業（除特別行業外）。

　　㈢暴雪

　　暴雪紅色預警信號。標準：12小時內降雪量將達30毫米以上，或者已達30毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。防備指南：學校要停課，工廠要停業（除特別行業外）；

　　㈣大風

　　大風橙色預警信號。標準：12小時內可能受大風影響，平均風力可達10級以上，或者陣風11級以上；或者已經受大風影響，平均風力為10～11級，或者陣風11～12級并可能持續。防備指南：房屋抗風力量較弱的中學校校和單位應當停課、停業，人員削減外出。

　　㈤寒冷

　　寒冷橙色預警信號。標準：標準：24小時內最低氣溫將達零下38℃以下。防備指南：人員盡量避開外出，幼兒園、學校停課。

　　2、應急領導小組可針對其它極端惡劣天氣，或依據實際狀況，討論打算實行停課措施。

　　四、應急措施

　　（一）停課應急措施

　　1、正常教學時間遇極端惡劣天氣確需停課的，由縣局準時發布通知，明確停課的時間和復課時間，提出相關要求。

　　2、學校要準時將停課通知告知每一個同學和家長，并調整學校教學工作方案。

　　3、學校根據縣局規定的統一時間停課和復課。若確因客觀緣由不能按時復課的，必需報告縣局，經批準后方可延期復課。

　　4、停課后，學校要妥當支配好各項工作，確保復課后教學工作有序進行。

　　（二）停考應急措施

　　1、考試期間遇極端惡劣天氣確需暫停考試的，由縣局準時發布通知，明確停考的時間和復考時間，提出相關要求。

　　2、學校要準時將停考通知告知每一個同學和家長，準時調整教學工作方案。

　　3、學校根據縣局規定的統一時間停考和復考。若確因客觀緣由不能按時復考的.，必需報縣局，經批準后方可延期復考。

　　4、考試屬于學校組織的，由學校對復考做出詳細支配。

　　5、考試科目屬于縣統考的，由縣組織考試的部門重新調整支配考試時間、考試科目，以及閱卷等相關事項，并準時通知。學校不能隨便更改統考科目考試時間。

　　6、停考后，學校要妥當支配好各項工作，確保復考工作有序進行。

　　（三）提前放假或延期開學的應急措施

　　1、學期末或學期初遇極端惡劣天氣，學校確需提前放假或延期開學，由縣局準時發布通知，明確提前放假或延期開學的時間，提出相關工作要求。

　　2、學校要準時將提前放假通知告知每一個同學和家長，準時調整教學工作方案，未完成的教學方案應在下學期中支配準時補上。

　　3、提前放假時，學校應妥當支配好期末考試、閱卷及素養報告單（成果單）發放等工作，確保學期教學工作任務完成。

　　4、期末考試屬于學校組織的，因提前放假未考完的科目，下學期開學初，由學校支配對未考完的科目進行考試。

　　5、期末考試屬于全縣統考的，因提前放假未考完的科目不再作為統考。下學期開學初，由學校自行支配對未考完的科目進行考試。

　　6、提前放假后，學校要妥當支配好各項工作，仔細做好開學預備，確保下學期開學工作有序進行。

　　（四）完善通訊網絡確保通訊暢通

　　為應對極端惡劣天氣，學校應完善"學校、老師班級家長的通訊網絡，以便緊急聯絡。在應急期間，學校要支配人員值班，學校公布值班電話，便利同學和家長詢問。全部責任人員必需保持通訊工具24小時暢通。

　　（五）規范發布通知和信息

　　學校應急領導小組統一對外發布所轄范圍內學校停課、停考、提前放假的通知和信息。發布的通知和信息必需經校長簽發，準時發布通知和信息。各處和個人不得擅自對外發布停課、停考、提前放假或延期開學的通知和信息。

　　五、責任追究

　　學校要根據縣局的統一要求落實工作，保持政令暢通，做到令行禁止、步調全都。對工作責任心不強、玩忽職守造成不良影響和損失的，依據有關規定進行問責，追究當事人的責任。

　　大風災害應急預案 14

　　為保證選礦廠在出現破壞性暴雨時，各項應急工作能夠高效率，有序地展開，最大限度地增加人員傷亡和財產損失，根據國務院《出現毀壞地暴雨著急條例》融合我選廠工作實際，特制的本預案

　　一、應急機構的組成

　　1、領導小組

　　選廠防暴雨災工作在上級防暴雨減災領導小組的領導下組織實施。選廠防暴雨減災領導小組由廠長為組長，副廠長和各工段長為小組成員，選廠調度為指揮部。

　　2、主要職責

　　（1）加強領導、健全組織、強化工作職責，加強對破壞性暴雨及防暴雨減災工作的熟悉和了解，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

　　（2）充分利用各種渠道展開地震災害科學知識的`宣傳教育，非政府、指導全長防震抗震科學知識的普及與教育，廣泛開展地震災害中的打火和脫離險境訓練，不斷提升社會各界員工的防震抗震的意識和基本技能。

　　（3）認真搞好各項物質保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物質，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

　　（4）破壞性暴雨出現后，實行一切必要手段，非政府各方面力量全面展開減災工作，把災害導致的損失降至最低點。

　　（5）調度一切積極因素，迅速恢復生產秩序，全面保障生產和員工生活的穩定。

　　二、臨震應急行動

　　1、接到上級暴雨、臨雨預（警）報后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發布有關消息和警報，全面負責各項抗震工作。各有關組織隨時準備執行防雨減災任務。

　　2、非政府有關人員對所屬建筑展開全面檢查，堵住、停用危險場所，暫停各項大型活動。

　　3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電機房機庫重要設備，場所的防護，保證抗震減災順利進行：

　　4、加強社會各界員工宣傳教育，搞好員工思想平衡工作。

　　5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護選廠產和生活秩序。

　　6、按預案全面落實各項物質準備工作。

　　三、震后應急行動生

　　1、無論與否存有預報，警報，在本區范圍或鄰近地區出現破壞性暴雨后，領導小組立即前往本機指揮所，各搶險救災隊伍必須在震后1小時內在本單位集結待命。

　　2、領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織選廠搶險救災。

　　（1）快速收到緊急警報（已連續的低沉鈴聲和呼喊聲），非政府仍撤離在各種建筑物內的所有人員撤走：

　　（2）迅速關閉、切斷書店（應急照明系統除外），防止暴雨過后滋生其他災害。

　　（3）迅速開展與救治人員為主要內容的現場急救工作，及時將傷勢人元遷移并送往附件救護站救治。

　　（4）加強對重要設施、重要物品的保護。

　　3、積極主動搞好社會各界員工的思想宣傳教育工作，消解恐慌心理，穩定人心，快速恢復正常秩序，全力保護社會安全平衡。

　　4、迅速了解和掌握選廠受災情況，及時匯總上報公司辦公室。

　　四、其它

　　1、進入暴雨緊急狀態后，選廠指揮部將通過各種方式發布各種命令、指示、防震減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。

　　2、在抗震減災應急行動中，必須密切配合，順從統一指揮，保證政令暢通和各項工作全面落實。

　　大風災害應急預案 15

　　一、事故危害程度分析

　　大風天氣可能造成的事故有：①揚塵；②臨時房屋倒塌和重大人員傷亡事故；③密目網、漂浮物飛起搭上高壓線而發生停電事故；④起重機發生折臂事故；⑤設備連接部位折斷而發生物體打擊事故；⑥高處作業發生墜落事故；⑦施工人員由于視線不清誤操作而發生事故。

　　大風天氣氣象災害可能對項目部的正常運行與人員設備的安全構成威脅。嚴重危及項目部安全施工，存在機械、車輛傷害，起重傷害、物體打擊，高空墜落、坍塌，其他傷害等安全隱患。一旦大風天氣造成項目部安全事故，可能會造成人員傷亡、財產損失，屬于危害大較大的事故類型。

　　二、應急處置的基本原則

　　大風天氣造成事故發生后，項目部應根據事故性質、類別、嚴重程度，決定是否立即啟動應急預案，研究制定現場救援處置方案，以確保施工人員人身安全、最大限度降低財產損失為首要目標，按照現場勘查和救援同步進行的原則及時開展工作，保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急救援物資到位。

　　三、預防與預警

　　1.危險源監測監控

　　（1）實行24小時值班電話制度，負責信息的收集與傳遞。辦公室安排專人每天收集氣象臺、電視臺等部門發布的氣象信息通報，當有大風、大雨等惡劣氣候發生時，應立即報告應急救援小組相關人員。

　　（2）對于重大危險源，配備專職安全員或值班人員，采用目測或儀器監測等有效方式對重大危險源進行實時觀察觀測。當發現有異常情況時，立即采取緊急應對措施并按規定的聯系方式報告事故搶險組。

　　（3）對作業場所,設專職或兼職安全員進行巡視，隨時檢查，發現異常現象，及時報告，及時排除險情。當有重大異常情況發生時，立即采取緊急應對措施并按規定的聯系方式報告總指揮。

　　2.預警條件

　　（1）當相關監控部門、監控人員發現施工異常，其危害性已經接近或超過容許變化范圍；

　　（2）已經發生物體打擊事故的；

　　（3）應急救援總指揮認為有必要啟動物體打擊事故救援預案的。

　　四、預警方式、方法

　　預警采用無線電聯系的方式，由項目部安質環保部負責此項工作，對現場安全員或者應行動分為I、II兩級。

　　Ⅰ級響應：出現人員死亡或造成重大影響和重大經濟損失。

　　II級響應：人員受傷或事故造成損失但影響較小。

　　五、響應程序

　　I級應急響應行動由指揮部負責調動其他項目部應急物資設備和搶救人員，指揮部財務會計部、設備物資部為事故現場提供資金及設備支持與保障，由指揮部應急救援小組向上級主管部門匯報。

　　II級應急響應行動由項目部應急響應小組負責組織實施。項目部財務部門為事故現場及時提供資金幫助；保障部門緊急調撥所需設備、物資等；項目部臨時醫療組緊急赴事故現場開展醫療救治和疾病預防控制工作。應急救援小組其他成員按照職責分工，做好相關應急救援工作。

　　若事故范圍擴大，超出項目部受控能力，需立即向指揮部請示，啟動I級響應。

　　六、應急物資與裝備保障

　　見附件3

　　防大風現場處置方案

　　一、事故特征

　　大風屬于自然災害，可能造成的事故包括①揚塵；②臨時房屋倒塌和重大人員傷亡事故；③密目網、漂浮物飛起搭上高壓線而發生停電事故；④起重機發生折臂事故；⑤設備連接部位折斷而發生物體打擊事故；⑥高處作業發生墜落事故；⑦施工人員由于視線不清誤操作而發生事故。一旦大風天氣造成項目部安全事故，可能會造成人員傷亡、財產損失，屬于危害大較大的事故類型，存在一般危險。

　　二、應急處置

　　①辦公室隨時與當地氣象臺121保持聯系，掌握水文、氣象動態，并及時向應急救援總指揮和值班室匯報；

　　②大風天氣來臨之時，立即停止起重作業、吊裝作業、高空作業、碴土材料運輸等；

　　③及時疏導、撤離受災部位施工人員、機械設備、物資財產，積極穩妥地搶救、轉移機械設備和物資財產，把惡劣天氣造成的損失降低到最低限度。

　　④應急領導小組及時組織小組相關人員對事故進行原因分析，制定相應的整改措施，認真填寫傷亡事故報表、事故調查等有關處理報告，并上報上級相關部門。

　　三、注意事項

　　1、佩戴個人防護器具方面的注意事項

　　（1）注意個人防護器具的選型，應根據不同化學品的性質選擇適當的防護器具

　　（2）注意正確佩戴個人防護器具，特別是防毒面具要與自己的臉部緊密結合；

　　（3）使用前應檢查防護器具是否完好，不得使用有缺陷或已失效的器具。

　　2、使用搶險救援器材方面的注意事項

　　（1）使用的器具器材不得與泄漏物質的性質相抵觸，發生新的危險；