突發大風氣象災害應急預案

時間：2025-04-13 09:35:15 詩琳應急預案我要投稿

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突發大風氣象災害應急預案（精選24篇）

　　在平平淡淡的日常中，有時會出現一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。優秀的應急預案都具備一些什么特點呢？以下是小編幫大家整理的突發大風氣象災害應急預案，歡迎大家分享。

突發大風氣象災害應急預案（精選24篇）

　　突發大風氣象災害應急預案 1

　　1 大風氣象災害類型和危害程度分析

　　大風是一種破壞性極大的氣象災害，它常使作物倒伏，塵土飛揚，嚴重時能拔起大樹，吹倒廣告牌，毀壞建筑設施和吹翻江河湖面上的船舶，造成傷亡事故。

　　2 應急處置的基本原則

　　遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結合的原則，依托政府、統一領導、分工負責、加強聯動、快速響應，最大限度地減少大風災害造成的損失。

　　3 組織機構及職責

　　3.1應急組織體系

　　參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》

　　3.2指揮機構及職責

　　參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》

　　4 預防與預警

　　4.1危險源監控

　　1）項目部是突發大風災害防治的主體責任單位，具體負責項目部險情監測的日常管理與監督檢查，并及時反饋信息。

　　2）項目部要主動與當地氣象部門建立信息傳遞渠道，施工現場日常值班人員接到大風災害氣象預報后及時采取應對措施。

　　3）項目部應根據當地大風氣象特點編制具有針對性的施工方案、專項安全技術措施，并嚴格落實。

　　4）項目所在地市級氣象局發布預警等級預報后，項目經理應安排專人及時通過電話、短信、通知、QQ、網站公告等方式向有關場所人員發布預警應急信息。

　　4.2預警行動

　　1）預警分級

　　（1）Ⅳ級：24小時內可能受大風影響,平均風力可達6級以上，或者陣風7級以上；或者已經受大風影響, 平均風力為6～7級，或者陣風7～8級并可能持續。

　　（2）Ⅲ級：12小時內可能受大風影響,平均風力可達8級以上，或者陣風9級以上；或者已經受大風影響, 平均風力為8～9級，或者陣風9～10級并可能持續。

　　（3）Ⅱ級：6小時內可能受大風影響,平均風力可達10級以上，或者陣風11級以上；或者已經受大風影響, 平均風力為10～11級，或者陣風11～12級并可能持續。

　　（4）Ⅰ級：6小時內可能受大風影響，平均風力可達12級以上，或者陣風13級以上；或者已經受大風影響，平均風力為12級以上，或者陣風13級以上并可能持續。

　　2）預警發布程序

　　（1）發布Ⅳ-Ⅲ級大風氣象災害預報預警信息，經項目部安全部審查、安全總監簽批后，由項目部發布，并報公司安監部備案。

　　（2）發布Ⅱ-Ⅰ級大風氣象災害預報預警信息后，項目部安全部及時向項目經理報告，同時報告公司安全部。

　　3）預警發布后的應對程序和措施

　　（1）Ⅳ級預警發布后：

　　a、高排架及塔機等大型設備做好防風措施。

　　b、關好門窗，加固圍板、棚架、廣告牌等易被風吹動的搭建物，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建筑物資。

　　c、停止水上作業、高處作業等危險部位的施工作業活動；刮風時不要在廣告牌、臨時搭建物等下面逗留。

　　d、注意森林、草原等防火。

　　（2）Ⅲ級預警發布后：

　　a、停止露天活動和高空等戶外危險作業，危險地帶人員盡量轉到避風場所避風。

　　b、切斷戶外危險電源，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建筑物資。

　　c、注意森林、草原等防火。

　　（3）Ⅱ級預警發布后：

　　a、人員盡量少外出。

　　b、停止露天活動和高空等戶外危險作業，危險地帶人員盡量轉到避風場所避風。

　　c、切斷戶外危險電源，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建筑物資。

　　d、注意森林、草原等防火。

　　（4）Ⅰ級預警發布后：

　　a、人員應當盡可能停留在防風安全的地方，不要隨意外出。

　　b、停止露天活動和高空等戶外危險作業，危險地帶人員盡量轉到避風場所避風。

　　c、切斷戶外危險電源，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建筑物資。

　　d、注意森林、草原等防火。

　　5 信息報告程序

　　1）報警系統及程序

　　參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》，

　　必要時可先行向外部救援機構尋求支援。

　　2）現場報警方式

　　報警主要采取移動電話、對講機、口頭等方式報警。當事人或知情人應首先向現場負責人報警，同時向周邊人員呼喊，請求支援；現場負責人接到報警必須組織人員開展施救工作。同時，向上一級報告。各班組、施工作業隊、工區、項目部職能部門、項目部、分局等負責人的電話號碼，定期在本單位內部發放或公布，告知于各參建人員。

　　3）通訊、聯絡方式

　　為保證通訊、聯絡暢通，各單位、部門等負責人電話必須保持24小時開通，隨時接收應急救援報告和發布相關信息，充分利用電話、對講機、網絡進行聯絡；有條件的單位至少安排一部值班應急車，在電話、對講機、網絡中斷的情況下，利用車輛進行內外、上下聯絡，確保信息暢通。

　　4）通告、報警形式和內容

　　為了救援單位及人員在最短的時間了解大風氣象災害情況，及時開展救援，報警內容必須簡練、準確。

　　5）向外求援方式

　　在內部救援能力不足時，主要向鄰近請求協調其他單位救援。必要時，向社會救援組織發出應急救援信息，如120（醫療救護）、119（消防）、110（公安）、122（交通）等。

　　6 應急處置

　　6.1響應分級

　　1）大風氣象災害分級

　　（1）一般突發大風氣象災害：瞬時風力達7～8級（風速13.9～20.7m/s）。

　　（2）較大突發大風氣象災害：瞬時風力達9～10級（風速20.8～28.4m/s）。

　　（3）重大突發大風氣象災害：瞬時風力達11級以上（風速≥28.5m/s）。

　　（4）特大突發大風氣象災害：沙塵暴、龍卷風。

　　2）響應分級

　　（1）Ⅰ級應急響應

　　發生Ⅰ級、Ⅱ級大風災害時，由公司重特大事故應急領導小組統一指揮，現場應急處置領導小組配合開展應急救援工作。

　　（2）Ⅱ級應急響應

　　發生Ⅲ級大風災害時，由公司較大事故應急領導小組統一指揮，協調處理。

　　（3）Ⅲ級應急響應

　　發生Ⅳ級大風災害時，發生單位（部門）啟動本單位（部門）現場應急處置方案處置。

　　6.2響應程序

　　1）Ⅰ級響應程序

　　當大風災害達到Ⅰ級應急響應標準時，公司重特大事故應急領導小組啟動相關應急預案，同時按照如下內容響應：

　　a、大風災害單位立即上報公司，公司接到報告后，立即召開緊急會議，啟動應急預案，就有關應急事項做出決策和部署。

　　b、公司重特大事故應急領導小組趕赴現場參加、指導現場應急救援。

　　c、按照應急報告程序及時向當地政府防汛辦、四川省安監局、集團公司等上級單位報告大風災害情況，并及時續報大風災害發展態勢。

　　2）Ⅱ級應急響應

　　當達到Ⅱ級應急響應標準時，按照如下程序進行響應：

　　a、現場應急處置領導小組及各救援小組成員到位，先期開展現場應急救援。

　　b、公司較大事故應急領導小組成員到位，及時掌握事態發展和現場救援情況，并向現場應急指揮部下達關于應急救援的指導性意見。

　　c、應急指揮中心按照程序向公司報告大風災害救援進展情況，并及時續報事態發展和現場救援情況。

　　3）Ⅲ級應急響應

　　當大風災害達到Ⅲ級應急響應標準時，大風氣象災害發生單位（部門）應急指揮機構立即啟動現場應急處置方案，組織實施應急救援，并按照如下程序進行響應：

　　a、立即向大風災害發生單位應急指揮機構報告，大風災害發生單位的應急指揮機構接到報告后，該機構成員必須立即到位。

　　b、由大風災害發生單位的應急救援指揮機構組織研究制定決策救援方案，統一指揮和調配本單位（部門）一切有效資源進行大風災害的應急處理；必要時請援政府支持保障部門采取應急行動，防止大風災害的'進一步擴大。

　　c、應急辦公室進入預備狀態，做好如下應急準備：應急辦公室立即向現場應急領導小組有關成員報告大風災害情況，應急領導小組主要成員到位，并按照應急指令下達程序下達關于應急救援的指導意見；應急辦公室及時掌握事態發展和現場救援情況，并及時向應急領導小組匯報。

　　6.3處置措施

　　1）先期處置

　　（1）對是否轉移人員和應采取的措施做出決策。

　　（2）及時劃分大風災害危險區，設立明顯的警示標志，確定預警信號和撤離路線。

　　（3）加強監測，采取有效措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能導致的二次人員傷亡。

　　2）應急處置

　　（1）工程項目部發生大風災害時，現場管理人員應組織班組長首先組織人員疏散，清點人員，確定有無人員失蹤、受傷。如有施工人員失蹤或傷亡，在確保無次生災害的情況下立即組織開展救助工作。在第一時間向項目經理或現場負責人緊急報告，主要說明出事的地點、事故的大小、有無人員傷亡等。

　　（2）災害已導致人員傷亡時，項目經理或現場負責人應會同工地醫療人員乘專車火速趕往現場，指揮營救工作，并撥打當地120急救電話求救。項目經理在未到達現場之前，應授權給現場的施工負責人全權指揮救援，避免耽誤搶救時間。

　　（3）在實施救援之前，現場施工負責人需保持頭腦冷靜，防止出現二次傷亡。現場施救過程中，在專業醫療人員到達前由救助組對受傷人員進行簡單救助。要爭分奪秒搶救壓埋者，使頭部先露出，保證呼吸暢通，呼吸停止者立即做人工呼吸。在實施人工呼吸前，先要將傷員迅速地搬到附近較安全又通風的地方，再將傷員領口解開，腰帶放松，拖掉鞋子。口腔里若有塵土、血塊、痰液、假牙等，應完全吸出或取出。

　　（4）如發現傷員有骨折現象，則利用木板、竹片和繩布等捆綁骨折處的上下關節，固定骨折部位。如傷者傷口出血比較嚴重，應讓其以頭低腳高的姿勢躺臥，使用消毒紗布或清潔物覆蓋在傷口上，用繃帶較緊的包扎，以壓迫止血，或選則彈性好的、橡膠帶或三角巾、毛巾、帶狀布巾等。對上肢出血者，捆綁在其上臂1/2處，對下肢出血者，捆綁在其腿上2/3處，并每隔斷25-40min放松一次，每次放松0.5-1min;如傷者劇烈痛疼難忍，即打開現場醫藥箱，讓其先服用止痛劑和鎮痛劑。對傷者救護時不要隨意移動或翻動其身體。

　　（5）傷員在經過項目醫療人員簡單救護后，不管受傷輕重，均應用救護車或項目部車輛盡快送到最近醫院做進一步的救護與治療，聽從醫生意見是否進行留院觀察。

　　（6）根據事故的性質、控制程度等決定是否對作業人員進行疏散，人員疏散由項目部行政第一責任人下達疏散命令，項目部各部門和下屬單位參與實施。應對被疏散的人群、數量，疏散區域、距離、路線、運輸工具等事先考慮和準備。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛生等基本生活條件。

　　（7）在事故現場周圍建立警戒區域，實施交通管制，維護好現場治安秩序，防止與救援無關人員進入事故現場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發生不必要的傷亡。現場警戒措施包括：危險區邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，用擴音喇叭警告，警戒人員負責阻止與救援無關的人員進入事故救援現場。

　　7 應急物資與裝備保障

　　各單位建立應急物資儲備為主，社會救援物資為輔的應急救援物資供應保障體系，完善應急救援物資儲備的內部聯動機制，做到資源共享，動態管理。在應急狀態下，服從公司應急指揮辦公室的統一指揮、調配。管理責任人經常進行檢查，保證設備、設施完好有效，數量合理。

　　突發大風氣象災害應急預案 2

　　大風天氣是一種常見的自然災害，可能給人們的生產和生活帶來嚴重影響。為了有效應對大風天氣帶來的各種風險，保障人民群眾的生命財產安全，特制定本應急預案。

　　一、目標

　　通過制定大風天氣應急預案，加強大風天氣下的災害預防和應對能力，減少災害損失，確保人民群眾的生命財產安全。

　　二、組織機構

　　成立大風天氣應急指揮部，由相關部門負責人組成，負責統一指揮、協調、調度應急資源，組織應對大風天氣災害。

　　三、預警與監測

　　1. 加強與氣象部門的溝通協作，及時獲取大風天氣預警信息。

　　2. 利用氣象監測設備，實時監測大風天氣的'發展變化，及時發布預警信息。

　　四、應對措施

　　1. 安全檢查與修理

　　在大風天氣來臨之前，各級政府和企事業單位應對建筑物、圍墻、廣告牌等進行安全檢查，及時加固和維修存在安全隱患的設施。同時，對電力、通信等基礎設施進行檢查，確保正常運行。

　　2. 固定易受風吹物品

　　居民和企事業單位應將易受風吹動的物品進行固定，如花盆、晾曬的布料等，防止因大風造成物品損壞或傷人事故。

　　3. 謹防低溫和嚴寒

　　大風天氣中，風速較大，會帶來較低的實際溫度。因此，公眾應注意保暖，穿戴適當的衣物，特別是在戶外活動時，要選擇防風保暖的衣物。

　　4. 避免外出

　　大風天氣下，外出會有較大的安全風險。公眾應盡量避免外出，特別是在狂風驟雨的情況下。如必須外出，應盡量選擇大風相對較小的時間段，避免在高樓大廈、廣告牌、大樹等物體附近停留。

　　5. 加強交通安全

　　大風天氣對交通帶來了不利影響，特別是對高速公路、橋梁和隧道等重要通道的影響較大。交通管理部門應加強對交通設施的巡查和維護，及時清理道路障礙物。同時，公眾在駕駛過程中應遵守交通規則，保持安全車距，避免緊急制動。

　　6. 預防火災

　　大風天氣會增加火災的發生概率，因為風可以加速火勢的蔓延。各級政府和企事業單位應加強對火災隱患的排查和整治，嚴禁在戶外亂丟煙蒂、火柴等易燃物品。同時，加強森林防火工作，嚴禁野外用火。

　　五、應急響應

　　1. 一旦發生大風天氣災害，應急指揮部應立即啟動應急預案，組織相關部門開展搶險救災工作。

　　2. 加強與上級政府和有關部門的溝通協作，爭取更多的支持和幫助。

　　3. 及時發布災害信息，引導公眾正確應對，避免恐慌和混亂。

　　六、后期處置

　　1. 對受災地區進行災后評估，總結經驗教訓，完善應急預案。

　　2. 加強宣傳教育工作，提高公眾對大風天氣災害的認識和應對能力。

　　七、附則

　　1. 本預案自發布之日起實施，由應急指揮部負責解釋。

　　2. 根據實際情況，適時對本預案進行修訂和完善。

　　突發大風氣象災害應急預案 3

　　為了切實做好酒店的防臺風工作，保證發生臺風期間酒店各部門有計劃、有秩序地安排防臺風工作，使酒店損失降至最低，特制定酒店防臺風工作預案。

　　一、組織指揮

　　酒店設防臺風總指揮部，負責發生臺風期間指揮調度工作。

　　1、總指揮部機構：

　　總指揮：總經理

　　副總指揮：副總經理、總經理助理

　　成員：行政辦經理、財務部經理、銷售部經理、房務部經理、餐飲部經理、工程部經理、大堂副理

　　2、指揮中心工作站：設在大堂副理接待處，各部門在指揮中心工作站接收工作指令與匯報工作進展狀態。

　　3、通訊要求：指揮中心成員必須保證通訊隨時暢通，至少攜帶手機或對講機1部（提前充足備用電池）。

　　二、防臺風宗旨與任務

　　全體員工盡全力保護賓客、員工人身財產與酒店財產安全。

　　三、職責分工

　　防臺風工作由防臺風總指揮部統一指揮，實行分部門負責的辦法。各有關部門具體職責分工如下：

　　（一）各部門共性工作要求

　　1、接到酒店啟動防臺風預案指令后，召開部門緊急會議，通知臺風信息，傳達酒店對此次防臺工作的布署與對部門具體工作的安排要求。

　　2、防臺期間酒店員工必須無條件返崗待命，有義務參加防臺，并聽從統一指揮落實各項工作任務，對無故不到位、不服從防臺工作安排或玩忽職守的人員，視其單方解除勞動合同論處。情節嚴重的，按1相關法律法規追究責任。

　　3、員工宿舍住宿員工必須集中至酒店并返崗待命，宿舍內僅留管理員值守，不得留宿員工，否則，出現事故后果自負。

　　4、要求員工臺風期間注意個人安全，做好個人防范，避免發生其它事故。

　　5、臺風過后恢復自救善后工作，各部門須聽從酒店統一調遣安排，積極主動配合部門間工作，以最快的時間里恢復經營運作。

　　（二）行政辦

　　1、臺風前準備工作：

　　（1）備用裝沙袋子600條以上，及足夠系繩。

　　（2）安排相關部門統一參與裝壘沙袋，并備放使用區域。

　　（3）安排司機提前檢查水、油、車輛性能，發現問題及時解決。

　　（4）員工餐廳提前檢查天然煤氣管道設備運作與準備各種餐用物資（米、油、菜等）。

　　（5）對員工宿舍的陽臺地漏疏通，并準備手電筒。另，撥掉各種電器插頭解除存在隱患。

　　（6）根據各部門采購需要，做好防臺物資購進。

　　（7）負責行政車隊的車輛調度，安排好救護的應急用車，聯系醫療救護機構，準備好緊急醫療藥品。

　　（8）總倉認真檢查倉庫的設施及房屋是否存在抗臺產生的隱患，并及時上報以便及時處理。

　　（9）總倉做好現有抗臺用品準備（如手電筒、雨衣、雨鞋等），并對必要的庫存物資清點匯報，視情況做好計劃采購，確保物資的及時供應。

　　（10）對酒店消防設施設備全面臨檢，確保消防系統安全運行。

　　（11）保安準備好巡視手電筒、雨衣與應急燈（以備二次供電或特殊情況下使用）。同時，在總倉領取手電筒5個。

　　（12）指揮車輛停放至安全處（消防中心旁或大堂門前），防止墜落物砸損車輛。

　　（13）負責轄區內治安保衛工作，做好固定崗和巡邏崗的應急調整工作。

　　（14）負責落實搶險必備物資的準備工作。

　　2、臺風期間必備工作：

　　（1）臺風期間嚴格執行出車制度，必須接到派車單或上級指令后出車，遇特殊情況須請示上級領導決定。

　　（2）宿舍管理員要認真巡視宿舍房間，關好門窗，對進水房間及時處理，并做好安全防范。

　　（3）人事做好臺風期間各部門人員在崗出勤情況統計，同時，隨時掌握員工的安全狀況，并及時匯報。

　　（4）安排專人對臺風期間實況進行拍攝，存留歷史影像記錄。

　　（5）網管員及時處理酒店電腦系統故障，確保網絡正常使用。

　　（6）部門工作以外酒店指定防風工作區域：主樓1-5樓西側通道防滲水與處理工作。

　　（7）負責及時收集最新臺風預警信息，宣布預案的啟動和終止。

　　（8）消防中心嚴密監視店內消防與警衛安全，如有異常情況立即匯報。

　　（9）外圍崗保安須不間斷地巡視酒店院內、外圍各區域，確保臺風期間安全。

　　（10）負責協助搶險工作中人員安全救護工作。

　　（11）負責轄區內防臺風暴雨加固工作。

　　3、臺風后的善后工作：

　　（1）統一組織人員撤沙袋。

　　（2）清點部門損失情況，及時匯報酒店領導。

　　（3）檢查部門設施設備，需維修項目及時報工程部維修。

　　（4）對防臺風期間人員加班情況統計匯總，報酒店領導審批，后轉財務部制作加班工資，抄送工程部統一保險理賠，并備案。

　　（5）收集抗臺先進事跡，組織評選抗臺先進，并以先進事跡與記實事例、信息出刊店報、黑板報。負責解決撤離人員及工作人員的食、3宿安排。

　　（6）檢查店內安全消防設備受隕情況，并做好統計上報。

　　（7）保安組負責轄區防臺風撤離工作的驗收和檢查工作，協助各部門將防風沙袋收回，并妥善放置。

　　（8）與相關部門協調，對檢查出的安全隱患進行處理工作。

　　（三）房務部

　　1、臺風前準備工作：

　　（1）準備充足沙袋，放置備用區域（大堂折頁門、別墅門、主樓二樓陽臺客房玻璃門等），及足夠的報損布草，以備各崗位防水措施

　　（2）將院內垃圾桶、沙灘椅、陽臺茶幾、陽臺椅、太陽傘全部集中擺放或存放安全位置。

　　（3）將泳池邊圍放沙袋，以防污水排進泳池。

　　（4）園林樹木防風加固，并將室外盆栽植物移入大堂適當位置防風。

　　（5）將所有客房、樓道門窗需鎖好，發現有工程問題及時報修。

　　（6）將客房陽臺茶幾、陽臺椅均搬入房間內，以防風時砸損陽臺玻璃。

　　（7）大堂與客房內放置《防臺風賓客通知書》。

　　（8）做好總機窗戶的防水措施，保護機房設備。

　　（9）總機在接到酒店“啟動防臺風預案”指令時，需立即通知各部門負責人。并每隔1小時查詢1次天氣預報情況，將最新狀況匯報指揮中心（大堂副理）。

　　（10）提供當天與近幾日賓客接待狀況資料，匯報酒店領導，以備臺風期間掌握接待能力，并確保接待工作有序。

　　2、臺風期間必備工作：

　　（1）總機必須準確無誤地傳達指揮中心下達的指令信息。

　　（2）大堂副理掌握賓客入住及安全狀況，做好賓客安撫工作。同時，維護大堂秩序，并為客人提供最新的天氣情況。

　　（3）前臺在停電前保留1份準確的“入住、預抵、預離”手工統4計表及客人資料，備查。

　　（4）按“機場滯留客預案”作好接待準備工作。同時，準備手工房態1份與銷售部核對房態，做好相關接待工作。

　　（5）加強巡視客房內是否有滲水或地漏堵塞，并做好記錄，發現異常及時匯報。如房間有滲水，需采用布草現場處理，滲水較嚴重須立即安排吸水、保養，以防地毯、家具或木地板等侵水損壞；如陽臺地漏有堵塞，及時通知工程人員進行維修。

　　（6）每幢別墅安排指定人員留守，發現問題及時匯報處理。

　　（7）做好住客安撫工作，并在條件允許的情況下正常提供客房服務，確保賓客正常入住。

　　（8）結合工作需要妥善調配部門各崗位人員工作任務。

　　3、臺風后的善后工作：

　　（1）清點部門損失情況，及時匯報酒店領導。

　　（2）統計滲水房間以及其他工程維修問題，向工程部報修。

　　（3）恢復所有移動物品的歸位工作。

　　（4）做好臺風后酒店衛生的全面清理與消殺工作。

　　（5）做好園林樹木的扶正與花草修剪。

　　（6）撤除區域內防風沙袋交還行政辦。

　　（四）工程部

　　1、臺風前準備與臺風期間必備工作：

　　人員及物料：

　　（1）要求部門人員全部到崗，24小時堅守崗位，隨時處理突發事件。

　　（2）接到臺風警報后根據具體情況組織防風用材料到位。

　　（3）準備充足柴油，備用發電。

　　室內設備、設施檢查

　　（1）全面檢查配電系統設備，高低壓配電柜，各開關控制柜，確保運行正常。

　　（2）檢查電梯機房內設備，確保運行正常。

　　（3）檢查供水系統、地下水箱蓄足水，確保運行正常。

　　（4）檢查大堂活動門是否完好，整扇門是否堅固。

　　（5）檢查酒店內，包括別墅塑鋼窗是否完好，窗上玻璃是否完好，窗、門是否關閉。

　　（6）備好潛水泵及膠管，確保設備正常使用。

　　（7）仔細檢查發電機，水箱水位、油箱油位、機油油位、電瓶電壓、電瓶液位是否在正常位置，檢查發電機是否處于自動位置，低壓配電柜發電機檢測信號是否處于開的位置。

　　（8）臺風登陸時，值班人員每半小時檢查一次所有機房設備，密切注視高、低壓配電房漏水情況，發現故障及時處理，處理不了的及時報告經理，確保設備運行正常。

　　室外設備、設施檢查：

　　（1）檢查屋頂地漏，清理地漏四周垃圾保持暢通。

　　（2）檢查泳池房排水泵是否動作可靠，并手動抽水試驗，臺風登陸時值班人員需每半小時對此處進行檢查（機房是否進水，各開關柜是否有進水現象）。

　　（3）檢查污水處理站地下泵房蓋子是否蓋好，機房內設備是否正常，每半小時值班人員檢查機房是否進水。

　　（4）檢查屋頂各管井門是否關閉，生活水箱，熱水箱蓋子是否關閉。

　　（5）檢查并固定衛星接收天線。值班人員每1小時上樓檢查屋頂設備是否完好。

　　（6）保證客房熱水供應，觀察熱水溫度，當水溫低于37℃開電加熱。

　　（7）檢查室外所有雨水井及污水井并保持暢通。

　　（8）檢查總機房電話配線架避雷針是否完好到位。

　　（9）檢查大堂四周地下室排風口，并用沙袋封堵，防止進水。

　　（10）檢查所有室外燈是否堅固，包括基礎螺絲。所有室外攝像頭是否堅固。

　　2、臺風后的善后工作：

　　（1）疏通所有陽臺地漏開蓋的排水管。

　　（2）恢復安裝停車場遮陽棚。

　　（3）檢查室外工程部所屬所有設備（霓虹燈、圍墻燈、柱燈、草坪燈等等）及屋頂所有設備損失情況，匯報酒店領導。同時，將酒店所有損失情況匯總，呈酒店領導審閱，及時與保險公司聯系落實理賠事宜。

　　（五）餐飲部

　　1、臺風前準備工作：

　　（1）準備充足沙袋，放置備用區域（中西餐廳折頁門、中廚出入口等），做好防護措施。

　　（2）檢查各區域與設施設備情況（某某廳、多功能廳、會議室、中西餐與廚房），對存在問題及時報工程部維修。

　　（3）鎖閉所有的門窗（檢查固定沙袋是否牢固）并將餐桌、椅子搬離門窗較遠處，防止桌椅等造成損壞。并將泳池吧的'燒烤爐、燒烤桌椅搬移得當位置存放。

　　（4）提前準備好足夠的服務用品與一次性用具（紙盤、杯、筷子、餐盒等），并準備足夠的瓶裝飲用水，確保臨時供應（停水停電時使用）。

　　（5）結合實際準備充足的廚房儲備用食品（如：冬瓜、南瓜、土豆等），至少一周使用的大米、面粉以及食用油。

　　（6）提前準備半成品及可存儲的熟食品，冷凍食物在臺風來臨之前使用完或做加工，并提前準備好所有預測需要的原材料（至少保證2-4天）。

　　（7）聯系客戶，提前做好預定的準備工作。

　　2、臺風期間必備工作：

　　（1）不間斷檢查各區域（某某廳、多功能廳、中西餐廳等）是否有滲水現象，并準備報損布草，及時做好現場處理。

　　（2）及時檢查原材料供應和使用消耗情況，并合理掌握調配。

　　（3）確保住店客人與員工的用餐。在條件允許的情況下，餐廳正7常對外經營。

　　（4）除部門工作以外酒店指定防風工作區域：主樓1樓（中西餐、大堂、接待等一樓層）防風、滲水及相應處理。

　　3、臺風后的善后工作：

　　（1）及時做好營業現場的恢復及衛生清潔工作。

　　（2）清點部門損失情況，及時匯報酒店領導。

　　（3）檢查部門設施設備，需維修項目及時報工程部維修。

　　（4）掌握客流量情況，對于短期不能用完的原材料靈活處理，注意保質期、定期通風晾曬和做好貯藏。

　　（六）財務部

　　1、臺風前準備工作：

　　（1）與菜品供應商取得聯系，掌握送貨情況，告知相關部門，以便做好工作準備。

　　（2）安排好前臺收銀工作的資金備存以及應急安全措施。

　　（3）網管員對酒店電腦系統排查，確保正常使用。

　　2、臺風期間必備工作：

　　（1）財務部科室人員做好會計資料、檔案、計算機有關數據的保管工作，做到各項資料保管明確到人，保證會計資料及數據完整，并保護各項設備不受臺風侵害。

　　（2）前臺收銀須在停電前，做好手工操作的準備，對各項數據及時備份。同時，制作手工帳要做到無漏、錯帳，確保帳目結算的準確性。

　　（3）除部門工作以外酒店指定防風工作區域：主樓1—5樓東側通道防滲水與處理工作。

　　3、臺風后的善后工作：

　　（1）配合各部門提供相關損失費用參考數據。

　　（2）根據酒店匯總損失情況，核對物資壞損，做好相關記錄。

　　（3）負責酒店財產損失記錄核算與保險公司進行理賠事宜。

　　（七）銷售部

　　1、臺風前準備工作：

　　積極與預訂房客戶確定抵店情況，以便做好相關預訂安排。

　　2、臺風期間必備工作：

　　（1）辦公室安排人員留守，做好銷售接洽與訂房工作，以及前臺接待需要的協調工作，確保酒店銷售工作正常開展。

　　（2）除留守人員外，其他人員隨時聽從指揮中心調遣參與防臺風工作。

　　（3）積極與機場保持聯系，做好滯留客的接待與相關安排。

　　3、臺風后善后工作：

　　統計臺風期間酒店的銷售與接待情況，以及臺風后銷售狀況及趨勢，匯報酒店領導。

　　突發大風氣象災害應急預案 4

　　1、編制目的

　　為科學、高效、有序地開展建設期防臺風工作，為項目部以及施工現場的防臺準備、應急行動、恢復檢查、恢復工作等提供應急標準和具體的程序，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保證安全生產，制定本預案。

　　2、編制依據及工程概況

　　《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》。

　　《福建省突發氣象災害預警信號及防御指引》。

　　工程概況：

　　3、適用范圍

　　本預案適用于本工程項目范圍內所有人員、設備。

　　4、臺風分級及危害分析

　　依據《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》（中國氣象局令第16號），結合《福建省突發氣象災害預警信號及防御指引》，本預案預警信號施行福建省要求，福建省臺風預警信號。

　　本地區位于福建省位于中國東南沿海，夏秋季常有臺風暴雨，每年5～11月為臺風季節，主要集中在7～9月。臺風季節長，夏秋受臺風侵襲，在臺風影響下，常帶來狂風暴雨和風暴潮，給人民的生命財產、國民經濟建設帶來嚴重的威脅和危害。

　　臺風主要危害：大風浪對碼頭施工人員和船機設備的損傷，甚至毀滅性摧毀，包括工程結構實體。根據臺風強度的不同，造成相對應的危害。按照氣象災害可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢一般劃分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　預警信號對應風險級別為：Ⅳ級（一般）對應預警告級風險級別、Ⅲ級（較重）對應警告級風險級別；Ⅱ級（嚴重）對應危險級風險；Ⅰ級（特別嚴重）對應災難級風險。

　　5、應急處置基本原則

　　1、預防為主的原則

　　堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，加強施工安全管理，認真落實安全預防措施和事故隱患整改措施，提高對重大事故應急處置能力和應急救援能力，整合一切可利用資源，在施工過程中做好各項應急準備工作；

　　2、統一指揮的原則

　　在施工地地方政府的統一領導下，在集團公司的統一指揮下，積極做好預案編制和應急準備工作；在事故發生或災害形成時及時啟動預案，在項目部的統一領導指揮下，積極開展應急救援活動；當災害較大需要外界支援時，由業主統一指揮和對外聯系，確保社會支援資源滿足救援需要；

　　3、施工負責的原則

　　根據項目部承包的工程范圍，在事故發生或自然災害形成時，首先進行應急行動，開展救援和搶險自救活動，并且及時向上級報告；在情況緊急的情況下向外請求支援；

　　4、保證重點的原則

　　在應急處置活動中，必須做到以人為本，必須把人的生命擺在第一位，采取各種必要的措施，防止事故蔓延和傷害擴大，尤其要保證參加救援人員的人身安全和被救援人員不要受到二次傷害；

　　5、分工負責的原則

　　預案制定后在進行應急準備和應急處置時，首先應按施工生產作業范圍落實分工；在情況緊急，事故單位確實無法滿足自救時，應當及時向臨近單位進行求助。

　　6、組織機構及職責

　　6.1應急組織體系

　　項目部應急組織體系包括項目部應急領導小組、項目部應急領導小組辦公室、項目部各部門和所屬各施工隊。

　　6.2指揮機構及職責

　　1、項目部應急領導小組

　　組長：項目經理

　　副組長：技術負責人

　　副組長：生產負責人

　　成員：工程項目部人員及各部門主管

　　應急救援領導小組辦公室設在安全部。

　　2、應急領導小組的組成及其分工職責

　　(1)領導小組組長：

　　1、分析緊急狀態和確定緊急事件級別，這些分析應根據相關危險類型、它的潛在后果、現有資源和控制緊急情況的行動類型進行；

　　2、指揮、協調應急響應行動；

　　3、指定代理人，以便在特殊情況（因故不在現場或在指揮中受傷）下履行其職責；

　　(2)領導小組副組長：

　　1、協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；

　　2、向應急總指揮提出應采取的措施減緩事故后果的`行動建議；

　　3、進行現場事故評估；

　　4、控制緊急情況；

　　5、協調、組織和獲取應急所需的其它資源、設備，以支援現場的應急操作。

　　(3)聯絡調度組負責人：

　　1、聯絡調度組協助副組長對工程搶險、搶修的現場指揮；

　　2、積極組織救護和現場的保護；

　　3、負責現場應急所需機械、人員的調度；

　　4、負責現場及有害物質擴散的控制，消除、監測工作；

　　5、負責重大危險源的監控，災害性氣象的收集、反饋；

　　6、負責現場的通訊聯系及對外的聯絡，督促、監察事故現場應急救援工作；

　　7、協助副總指揮做好事故報警情況，通報及事故處理工作。

　　(4)醫療救護組負責人：

　　1、負責事故現場受傷人員的搶救，對傷員的臨時處理和與最近醫院聯系；

　　2、協助外部救援機構和轉送傷員直至醫療搶救，并指定人員護理。

　　(5)物資供應組負責人：

　　提供合格的搶險搶修或救援物資及設備，保障各組人員必須的防護品、救護用品及其他物品；

　　(6)警戒保衛組負責人：

　　負責現場的保護與警戒，疏通交通秩序，防止外來人的干擾，盡力保護事故現場人員的安全等，需要時組織人員的疏散。

　　(7)善后處理組負責人：

　　負責安排受傷者和事故期間親屬探視傷亡人員的接待，事故善后處理及家屬接待安撫工作。

　　(8)事故救援隊負責人

　　負責現場搶救人員及財產，盡最大努力將現場人員傷亡、財產損失降低到最小；搶救事故現場的機械設備、物資材料、辦公用品等。

　　7、預防與預警

　　7.1危險源監控

　　防臺預案中主要的危險源為臺風帶來的大風、大雨和風暴潮。

　　根據中央臺及福建省福清市市氣象局發布的臺風預警信號，明確臺風、暴雨來臨的具體時間及規模，以便啟動相應的應急響應措施

　　本工程防臺措施主要針對施工人員、施工現場的臨時設備、施工機具、塔吊、施工電梯、外架、臨時活動板房等。根據不同的特點，采用加固、撤離等相應措施，具體見各級臺風預警處置措施。

　　7.2預警行動

　　福建省福清市氣象局發布臺風藍色預警信號：24小時內可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力為6～7級，或陣風7～8級并可能持續。發布臺風預警，并跟蹤臺風動向，根據過程中變化的預警等級變更響應等級（藍色預警信號、黃色預警信號、橙色預警信號和紅色預警信號，逐級遞增）。

　　Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）的臺風預警信息根據福建省福清市氣象局發布的預警信息以書面形式下發至各施工單位。再由各施工單位項目部下發通知至各施工隊及班組，并召開專項會議落實具體措施。

　　Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）的臺風預警信息由項目部根據市氣象局發布的臺風信息通知發布，以書面的形式下發至各施工單位及班組。

　　8、信息報告程序

　　(1)迅速報告信息。要按照“早發現、早報告、早處置”的原則，立即根據其性質和威脅程度，將有關信息報告項目部應急領導小組、相關上級主管部門。

　　(2)嚴格報告制度。各應急救援部門和項目部管理人員接到報警信息后，要按照相關預案和報告制度的規定，在組織搶險救援和應急處置工作的同時，及時掌握和匯總相關信息，重要信息要及時向福建一建集團有限公司福建三峽海上風電產業園項目經理部和公司應急領導小組報告（突發應急事件發生后半小時內福建一建集團有限公司、福建三峽海上風電產業園運營有限公司匯報，一小時內書面報告。要做到事發后報告迅速，處置時報告正確，事件結束后要有總結報告。

　　(3)及時處置信息。接到重要信息后，要及時處理或提出應急處置建議反饋到相關部門。

　　(4)跨區域信息通報。要與相鄰區加強協作，建立防臺信息的通報、協調渠道。一旦出現超出本區域的態勢，要根據應急處置工作的需要，及時通報、聯系和協調。

　　(5)如現場發生突發事項，直接撥打臺風期間項目部24小時值守電話或110報警電話。

　　(6)項目部24小時聯系手機：

　　(7)項目部應急領導小組在自身無法完成救援的情況下，第一時間向福建一建集團有限公司反應，請求支援；及向當地有關部門聯系，請求支援。

　　突發大風氣象災害應急預案 5

　　1.0目的

　　通過建立本應急預案，確保春、秋季風沙天氣來臨之前做好各項應急準備，并在大風、沙塵暴來臨之時啟動相應的應急處理措施，以保證物業設施安全和環境衛生整潔。

　　2.0范圍

　　適用于春、秋季風沙天氣的應急準備和應急處理。

　　3.0職責

　　3.1保潔主管負責風沙天氣應急準備工作的`計劃和落實情況檢查；

　　3.2設備主管負責安排工程人員進行室外設施、裝置的檢查和加固；

　　3.3保潔領班負責應急人員的組織和監督應急措施落實；

　　3.4保潔員負責按照本預案進行應急措施的具體實施。

　　4.0處理預案

　　4.1應急準備

　　4.1.1風沙季(每年10月至第二年5月)來臨之前，管理處應準備擋風布袋(長條狀，內裝木屑)，并保證可隨時取用；

　　4.1.2設備主管應安排人員檢查樓宇公共區域外門窗的完好狀況，對關閉不嚴或破損門窗進行維修；檢查室外燈箱、標識牌及其它設施并進行必要的加固；

　　4.1.3保潔主管注意每日收集北京市氣象臺36小時天氣預報，一旦接收到4級以上大風預報，應于第一時間通報管理處經理，以便做好防風沙各項準備工作；

　　4.1.4管理處可將大風預報提前張貼于公告欄，提醒業戶注意關閉門窗，防止風沙侵襲造成損失。

　　4.2大風、沙塵暴來臨應急措施

　　4.2.1大風、沙塵暴來臨之前，區域保潔員和巡樓安保員提前檢查樓層公共通道的門窗并及時關閉，防止大風刮進樓內，使樓層積塵或打碎玻璃；

　　4.2.2各出入口玻璃門、卷簾門下鋪放擋風布袋；

　　4.2.3外圍擺放的交通指示牌示及其它可移動標牌統一收放到避風處，或放倒于適當位置，避免損壞或大風吹倒砸傷行人、車輛；

　　4.2.4外圍設施如大堂外門禁設施、停車場計費機等進行適當遮蓋以防沙塵侵入；

　　4.2.5室外擺放綠植盡可能移入室內；

　　4.2.6提示業戶檢查、關閉外門和外窗，搬走外窗附近置放于高處的物品等。

　　4.2.7大風來臨之際，大堂玻璃門向內開啟，避免風大刮碎玻璃；

　　4.2.8隨時檢查外圍燈箱、標識牌及高大綠植，必要時進行臨時加固；

　　4.2.9大堂及室內公共區域隨時保潔，清除積塵；

　　4.2.10在樓宇周邊作業注意高空墜物。

　　4.3大風、沙塵暴后清理措施

　　4.3.1全面清除室內外積塵；

　　4.3.2外圍保潔員注意清掃窩風地段落葉、雜物等；

　　4.3.3已轉移或放倒的標牌等重新豎立或恢復原位；

　　4.3.4撤除室外設施遮蓋物；

　　4.3.5室外擺放綠植恢復原位；

　　4.3.6固定標識、標牌及其他室外設施要進行擦洗除塵。

　　突發大風氣象災害應急預案 6

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為貫徹落實市委、市政府應對突發公共事件要求，根據國家防辦印發的《防御臺風預案編制導則》要求，進一步規范和完善我市防御臺風工作，促進防御臺風工作有序、高效、科學地開展，全面提升防御臺風災害能力和社會公共管理水平，最大程度地減輕臺風災害帶來的損失，保障人民群眾生命財產安全和經濟社會的持續穩定發展。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、國家《氣象災害防御條例》、《廣東省防汛防旱防風應急預案》、《xx市重大氣象災害預警應急預案》（佛府辦〔〕17號）、《xx市突發公共事件總體應急預案》等規定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全市范圍內臺風災害的預防及應急處置。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以人為本，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持科學決策，合理調度，不斷提高防臺風的現代化水平。

　　1.4.2堅持各級人民政府行政首長負責制，統一領導，統籌協調，屬地管理，分級分部門負責。

　　1.4.3認真貫徹執行“安全第一，常備不懈”的方針，堅持“以防為主、防避搶相結合”。即臺風來之前，突出一個“防”字，做到有備無患；臺風來到時，突出一個“避”字，避其鋒芒，及時撤離人員，轉移物資；臺風過后，突出一個“搶”字，搶救群眾，搶修損毀工程，盡快恢復生產和生活秩序。把確保群眾生命安全作為防臺風工作的首要任務，立足于抗災保安全，防患于未然。

　　1.4.4發生臺風及次生災害時，全市各區、各有關部門及單位要迅速響應，各司其職、分工協作、聯合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。

　　1.4.5防臺風工作要按照流域、區域統一規劃，堅持因地制宜、城鄉統籌、突出重點、兼顧一般，局部服從全局利益。

　　1.4.6要堅持工程與非工程措施相結合的原則。

　　2、區域概況

　　2.1自然地理

　　xx市位于廣東省中南部，珠江三角洲腹地。全境于北緯22.38’～23.34’，東經112.22’～113.23’之間，屬于沿海地區。xx市域東距西、南距北均約103公里，大致呈“人”字形，總面積為3848.49平方公里，地形大致西北高、東南低，屬侵蝕性的，成棋盤狀分布的塊狀山地和縱橫交錯的河網地貌特征。占全市總面積約2/3的是西、北江三角洲平原及其支流的河谷沖積平原。珠江水系中的西江、北江貫穿全境，市內河涌縱橫。氣候屬亞熱帶季風型，多年平均降雨量1600-1700毫米，年最大降雨量2538.6毫米。雨量集中在汛期（4～10月），占年降雨量的80%以上，其中前汛期（4～6月）多為鋒面暴雨，持續時間長，影響范圍廣，后汛期（7～10月）主要是臺風帶來的暴雨，容易發生當年最大的超均值洪峰或出現臺風暴雨形成的洪澇災害。據xx氣象臺從1961年至共49年氣象資料記錄，對xx市造成影響的臺風達94次，其中最早一次影響的初臺出現在4月，末臺一般為11月的中下旬，1975年10月6日我市受到7513號臺風襲擊，平均風力10級，陣風12級，為我市解放以來最大風力記錄。

　　2.2防御重點

　　2.2.1危房及危險房地段人員轉移，病險工程（設施）搶修和防護。

　　2.2.2水閘、堤防等水利工程及其它設施運行安全，“三高”農業的防風防澇。

　　2.2.3山塘、水庫漫頂，山體滑坡；

　　2.2.4高層建筑工地棚架、廣告牌、鐵塔、行人道的樹木、電線桿、天線等高空設施防風，城鎮低洼街道的排澇。

　　3、組織指揮體系及職責

　　3.1指揮部

　　xx市人民政府防汛防旱防風指揮部（以下簡稱市三防指揮部）為全市防御臺風工作指揮部，負責組織、指揮全市防御臺風及搶險救災工作。各區人民政府三防指揮部在市三防指揮部的統一指揮下，負責本轄區內的防御臺風及搶險救災工作。

　　3.1.1市三防指揮部組織機構

　　（1）總指揮：由市政府分管防汛防旱防風工作的市領導擔任。

　　（2）副總指揮：由市政府副秘書長、武警xx市支隊、市水務局的主管領導或分管領導擔任。

　　（3）秘書長：由市三防辦主任擔任。

　　（4）副秘書長：市氣象局、省水文局xx分局的主要領導擔任。

　　（5）成員單位：市委宣傳部、市國土資源局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市經貿局、市發展和改革局、市農業局、市公安局、市財政局、市衛生局、市民政局、市教育局、市安監局、市城市綜合管理局、xx海事局、廣東電網公司xx供電局、中國電信股份有限公司xx分公司、中國人民財產保險股份有限公司xx分公司、中國石化廣東xx石油分公司。

　　3.1.2市三防指揮部職責

　　在市委、市政府領導下，組織、指揮、協調全市的防臺風和搶險救災工作。其主要職責是：

　　（1）貫徹執行有關防臺風工作的法律、法規、方針、政策和上級三防指揮部的指示、命令。

　　（2）編制完善防臺風預案；協調部門、上下級之間的工作；檢查督促各有關部門做好防臺風準備工作。

　　（3）組織開展防臺風檢查，督促有關部門、單位及時處理影響防臺風安全的有關問題。

　　（4）按照有關法律、法規，督促或組織河道清障工作，提高江、河堤圍防臺風能力。

　　（5）負責發布全市風情、水情通告，宣布啟動、終止防臺風應急響應，組織災后處置，并做好有關協調工作。

　　（6）完善防臺風指揮自動化系統，不斷提高決策指揮水平，逐步實現防臺風工作規范化、現代化。

　　市三防指揮部辦公室（以下簡稱市三防辦）為市三防指揮部的常設辦事機構，負責本市防御臺風的日常工作。其主要職責為：

　　（1）貫徹執行市委、市政府和市三防指揮部的指令、命令，擬訂全市防臺風工作的政策、規章制度和實施辦法等。

　　（2）組織編制防臺風應急預案和臺風災害的風險圖表。

　　（3）建立全社會自防機制，總結推廣經驗，宣傳先進事跡，組織做好下級三防機構的防臺風知識、業務培訓和業務指導工作。

　　（4）組織防臺風工作檢查，督查防臺風工程措施和非工程措施落實情況，查處督辦各類危及防臺風安全事件。

　　（5）組織指導防臺風物資的儲備、管理和調度，做好本級防臺風責任制、技術措施、搶險物資和搶險隊伍的落實工作。

　　（6）掌握防臺風動態，督促檢查有關部門和單位做好防臺風工作，負責防臺風值班管理，掌握風情、雨情、水情、工情，為市三防指揮部領導決策提供依據。

　　（7）啟動ⅲ級以下的防臺風應急響應。

　　（8）協調各有關部門搶險救災工作。經市三防指揮部授權，調動搶險救災隊伍，采取必要的緊急處置措施。

　　（9）負責編寫險情、災情、搶險救災情況報告及臺風災害統計、上報，總結評價防臺風救災工作。根據市三防指揮部的命令，發布災情公報。

　　3.1.3成員單位及相關部門職責

　　成員單位主要職責如下：

　　（1）市委宣傳部

　　①正確把握全市防臺風搶險救災宣傳的導向，及時指導、協調全市宣傳媒體等單位做好防臺風搶險救災新聞宣傳工作。

　　②利用無線媒體與有線電視等載體，在接到氣象臺發布的臺風預警信號和市三防辦提供的有關風情、雨情、水情防臺風緊急通知等信息后15分鐘內向公眾發布或滾動播報。

　　③電臺、電視臺要制定必要的防御臺風指引、常識等公益宣傳廣告，在汛前或防御臺風期間播放，提醒群眾注意因高空花盆、空調主機、破碎窗戶、危墻危房、危險路樹、折斷電線等跌落或倒伏造成意外傷人，提高群眾的防范知識和自我保護意識，鼓勵全體公民共同做好防御臺風及救災工作。

　　④及時發布市三防指揮部的有關通告，采訪、報道防御臺風和搶險救災情況，讓廣大市民了解防御臺風工作的實際情況，抵制不實消息，維護社會穩定。

　　（2）市經濟貿易局、市發展和改革局

　　負責協調安排搶險救災物資、器材及災民生活必需品的儲備、調用。

　　（3）市教育局

　　負責編制并落實本部門防臺風應急預案；及時把臺風等災害預警通知傳達到有關教育機構，按照有關規定做好停課安排，采取有效防災避險措施保護師生生命安全；指導、監督學校進行防風減災、應急避險等知識的宣傳教育工作。

　　（4）市公安局

　　負責維護社會治安和交通秩序工作，及時制止不法分子乘機打砸活動，及時控制災民哄搶救援物資行為，力保不發生嚴重道路交通堵塞事件；負責指揮災民的疏散、撤退，聯合有關搶險部門負責陸地的突擊救援。

　　（5）市民政局及各區、鎮(街道辦)

　　①制定緊急疏散撤離方案，迅速控制各類危險源(設施、物料)，做好危險區域的人、財、物的安全轉移工作，劃出警戒區域，必要時聯合有關部門采取強制性措施實施轉移。

　　②在轄區設立防御臺風臨時庇護中心，橙色或紅色臺風預警信號發布后，開放防御臺風臨時庇護中心，對撤離轉移到臨時庇護中心的群眾，及時組織供應食品、醫藥、衣被等生活必需品，保障其溫飽和安全。

　　③市民政局在每年3月底前將全市各區“防御臺風臨時庇護中心”的地址、聯系電話、負責人名單等上報市三防指揮部。各級民政部門應把“防御臺風臨時庇護中心”的具體地點、開放時間及方式向社會各界公布。

　　④負責防災減災臺賬中有關數據的核實與更新。

　　（6）市財政局

　　負責對有關單位提出的搶險救災資金和善后恢復所需資金進行審核，經政府同意后及時撥付。

　　（7）市國土資源局

　　負責編制市級地質災害防治規劃，組織突發性地質災害調查，組織專家論證認定地質災害治理責任，編制年度地質災害防治工作方案，建立群測群防的監測體系，負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督。地質災害發生后，負責組織指導排險工作。負責防災減災臺賬中有關數據的核實與更新。

　　（8）市住房城鄉建設局

　　負責監督檢查各類房屋建筑、工程設施防御臺風設防標準的落實，組織做好建筑工地在建工程防御臺風的安全管理。疏散、轉移危房居民和危險臨時工棚住宿人員。負責組織、調撥搶險所需的砂、石料、鋼筋、水泥等搶險物資，并組織準備好一定數量的搶險機械，隨時待命參加搶險。臺風過后，及時組織對臺風影響期間受損、受浸房屋進行安全鑒定，確保安全后方可準許災民回遷。協同有關部門做好戶外廣告設置的監督管理工作。負責防災減災臺賬中有關數據的核實與更新。督促協調燃氣部門做好防臺風安全工作。

　　（9）市交通運輸局

　　負責組織搶修損毀道路、橋梁，組織調度搶險救災車輛、船只，運送搶險隊伍和救災物資。負責督促各級公路管理機構及時處理國道、省道、縣道兩旁的危險路樹，避免造成事故。

　　（10）市水務局

　　①組織督促水利工程管理部門對水閘、堤圍等水利設施進行檢查，重點對險工險段進行檢查，發現問題及時搶修、加固。

　　②組織電排站工作人員加強值班，做好運行準備，并按調度要求開機預排做好圍內排漬工作。

　　③督促指導相關部門做好城市雨水排放工作，做好排水設施的運行管理工作。負責供水突發事件應急管理工作，制定供水突發事件應對措施，保障供水安全。

　　④組織技術人員上崗就位，落實搶險隊伍和物資器材，做好搶險的各項準備。

　　⑤負責防災減災臺賬中有關數據的核實與更新。

　　（11）市農業局

　　負責通知農口各相關單位做好防御臺風的各項準備工作；組織相關部門做好農田水位的監控，協助調節魚塘與內河涌水位；做好溫室大棚、畜禽養殖棚舍和塘邊、田邊工棚的防風加固；對戶外花卉、綠化苗木、甘蔗、香蕉等農作物做好防風措施；組織力量對已成熟的農作物進行突擊搶收，減少農民損失。

　　（12）市安全生產監督管理局

　　負責監督、指導防臺風期間安全生產工作，特別是危險化學品生產企業（包括倉庫）的防臺風安全工作。督促有關部門加強對電力、碼頭、道路、橋梁、市政、大型建設項目等重要工程設施的防臺風安全檢查，落實各項防范措施和應急救援措施。

　　（13）市城市綜合管理局

　　①加強對城市內橋梁和隧道的監督檢查，指導轄區相關部門搶修受影響的路燈，及時對城市道旁、社區危險樹木進行處理。

　　②協調有關部門檢查戶外廣告牌安全情況，對存在安全隱患的'戶外廣告牌，聯合規劃、建設等部門督促業主及時做好加固工作；必要時，強制拆除存在安全隱患的建筑物或設施。

　　（14）市衛生局

　　負責組織突擊救護隊伍，搶救受災傷病員，做好災區的衛生防病工作，防控災區疾病的傳播、蔓延。

　　（15）市氣象局

　　①負責臺風、暴雨的監測與預警，密切監視本市范圍和珠江流域的風情、雨情，及時發布本地天氣實況和天氣預報，并提供沿海或整個珠江流域的天氣實況和天氣預報，向市領導及市三防指揮部提供有關信息。

　　②臺風、暴雨的預警信號由氣象部門統一發布，其他任何單位和個人不得發布臺風、暴雨的預警信號。

　　③完善臺風、暴雨的預警信號發布系統，做到信息發布準確、及時、快捷，發布渠道廣泛。

　　（16）xx海事局

　　負責落實船舶防臺風實施方案，發布船舶及江河作業人員防臺風預警信息，指揮搶險、救助的船舶做好應急救援準備，一旦接到船舶及江河作業人員遇險信息，應根據實際情況及時組織力量實施救助，必要時及時實施河道封航。

　　（17）軍分區

　　負責組織調動駐xx部隊、民兵預備役隊伍，支援重點工程和重災區的搶險救災工作；在危急情況下，根據市三防指揮部的決定，負責請示上級軍事機關，派遣部隊參加搶險救災工作。

　　（18）廣東省水文局xx分局

　　負責做好水文觀測及水情預報，整編水情資料，做好水位、潮位調查及分析工作。

　　（19）廣東電網公司xx供電局

　　負責所轄供電設備的安全供電，特別要保證全市排澇泵站和各級三防指揮機構、醫院、供水等部門及通信部門中心機房的用電需要；保障電力設施的防臺風安全工作，必要時，及時切斷危險地區的電源；配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時修復故障；編制重要用電單位的雙電源供電方案，指導、協助有關單位配備足夠容量的自備電源。

　　（20）電信部門（中國電信股份有限公司xx分公司、中國移動xx分公司、中國聯通xx分公司等）

　　負責組織集合技術維修隊伍，對關鍵線路和設施進行認真檢查，確保市三防指揮部等重要部門的通訊暢通無阻。當通信設施遭到破壞而造成較大面積通信阻斷時，應及時使用機動應急通信系統，作為公眾通信網的延伸和補充手段。

　　（21）中國人財保險股份有限公司xx分公司

　　在臺風來臨之前，及時督促并協助投保單位對器材、物資、倉庫、房屋等做好防淹、防風的各項防范措施的落實。災后及時做好受災保戶的理賠工作。

　　（22）中國石化廣東xx石油分公司

　　負責落實搶險救災車輛、船只及搶險機械用油的供應計劃。

　　3.1.4各單位應根據本預案制定本單位的實施方案，報市三防指揮部。

　　4、預警與預防

　　4.1預警

　　臺風預警是針對熱帶氣旋影響所造成的強風、暴雨、洪水超過一定的標準而向社會所進行的警示活動。

　　4.1.1預警等級、信號

　　根據熱帶氣旋影響范圍和程度，臺風預警等級分為四級：ⅰ級（特別嚴重），ⅱ級（嚴重），ⅲ級（較重），ⅳ級（一般）。熱帶氣旋發展過程中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發生變化時，應及時調整預警等級。臺風預警信號分五種，分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示（見附件1）。

　　（1）ⅳ級預警

　　藍色臺風預警信號時為ⅳ級預警；

　　（2）ⅲ級預警

　　黃色臺風預警信號時為ⅲ級預警；

　　（3）ⅱ級預警

　　橙色臺風預警信號時為ⅱ級預警；

　　（4）ⅰ級預警

　　紅色臺風預警信號時為ⅰ級預警。

　　4.1.2預警及發布

　　（1）氣象部門負責臺風的預警，臺風預警信號和信息由區（含區）以上氣象部門發布。

　　（2）三防辦（或授權的單位或部門）負責江河水情的預警與有關信息發布。

　　（3）國土部門負責地質災害的預警與有關信息發布。

　　（4）水務部門負責水工程安全的預警與有關信息發布。

　　（5）住房和城鄉建設部門負責高空建筑設施、城鎮危舊房屋地下建（構）筑物等的預警與有關信息發布。

　　（6）農業部門負責農田魚塘水位調控、種、養業防風和搶修的預警與有關信息發布。

　　（7）海事部門負責船舶及江河作業人員避風等方面的預警與有關信息發布。

　　（8）交通運輸部門負責公路、港口、航道、渡口、碼頭等的預警與有關信息發布。

　　（9）新聞宣傳部門組織新聞媒體及時播報預警信息、有關臺風與防御臺風信息，當氣象部門發布臺風預警信號后，新聞媒體（報紙除外）應在15分鐘內向公眾播出；電視臺除掛出預警信號外，還要以滾動字幕形式播放信號的含義、防御指引等相關信息。

　　（10）其他部門做好相關的報警與預警工作。

　　（11）各級三防指揮部負責接警和處警，發布處警指令，同時視情況向當地政府和上級三防指揮部報告。

　　4.2預防

　　4.2.1防臺風檢查

　　（1）市、區三防指揮部應適時組織有關部門和單位開展防臺風檢查，發現防臺風安全問題的，責成有關單位限期處理和整改。

　　（2）水務、住房和城鄉建設、供電、交通運輸、通信、教育等部門應加強相關設施的防臺風檢查，發現問題，責成有關部門和單位及時處理。

　　（3）各區三防指揮部及市住房和城鄉建設、民政、國土資源等部門，按職責分工組織對危險區域人員、房屋等進行調查，登記造冊，各區完善防災減災臺賬中有關數據的核實與更新，其匯總情況報市三防辦備案。

　　4.2.2防臺風巡查

　　（1）水務部門應建立水庫、河道、河涌、堤防和險工險段等水利工程的巡查制度，監督與落實日常與臺風影響期間的巡查工作。

　　（2）交通運輸、海事部門應加強公路、航道、渡口、碼頭以及在建工程的防臺風巡查工作。

　　（3）住房和城鄉建設部門應加強公共設施、高空建筑設施、城鄉危舊房屋、風景名勝區等重點領域和部位的防臺風巡查工作。

　　（4）國土資源部門應加強易造成山體滑坡等地質災害地段的巡查。

　　（5）教育部門應加強中小學校的防臺風巡查工作。

　　（6）其他部門應做好相應工程或設施的防臺風巡查工作。

　　4.2.3預警員落實

　　在易發生山洪和泥石流、山體滑坡、低洼易澇等災害地區的鎮人民政府（街道辦）和城鎮社區、行政村，以及企事業單位必須安排確定預警員，落實預警職責。

　　5、應急響應

　　5.1應急響應級別與啟動條件

　　5.1.1與臺風預警等級相對應，啟動相應的ⅰ級（特別嚴重）、ⅱ級（嚴重）、ⅲ級（較重）、ⅳ級（一般）四級應急響應行動。應急響應級別的確定，以氣象部門臺風預警、預報為依據，綜合水文等部門的預警、預報，充分考慮臺風的影響程度、危害程度、發展趨勢及防御能力等因素。

　　5.1.2ⅰ級應急響應由市、區三防指揮部組織有關部門、專家會商研判后報市、區人民政府批準后啟動；ⅱ級應急響應由市、區三防指揮部批準后啟動；ⅲ級、ⅳ級應急響應可根據各地實際由市、區三防指揮部或市、區三防指揮部辦公室批準后啟動。

　　5.2應急響應行動

　　按照應急響應級別，ⅰ級應急響應為最高級別響應，其次是ⅱ級、ⅲ級，ⅳ級為最低級響應。每級響應行動包含低級別應急響應的所有內容，相應行動內容包括信息報送與處理、指揮與調度、群眾轉移與安置、搶險與救災、安全防護與醫療救護、社會力量動員與參與等。

　　5.2.1防備警惕階段（臺風預警信號為白色時）

　　各級三防辦密切關注臺風動向，加強值班，警惕臺風對當地的影響，注意收聽、收看氣象部門發布的臺風最新情況并及時向三防指揮部領導匯報。

　　5.2.2ⅳ級應急響應（臺風預警信號為藍色時）

　　（1）市三防辦負責人在崗帶班適時組織會商，研究分析臺風可能影響情況，研究防御重點和對策，部署有關工作。氣象、水務、水文、住房和城鄉建設、城市綜合管理、農業等部門加強值班，密切監視臺風動向，做好各自的預測、預報、預防等工作，并及時向市三防指揮部報告，通報成員單位。

　　（2）水務、住房和城鄉建設、農業部門聯系上級有關部門，重點做好河網的洪水承載能力分析，研究、制訂預排預泄方案，組織做好江河、堤防、在建工程的檢查工作，組織保護搶救農作物；國土資源部門重點做好地質災害隱患點的檢查工作；其他成員單位根據各自職責開展工作。

　　（3）根據臺風影響的程度，相關區三防指揮部啟動相應的應急響應，由區三防辦負責人主持會商，研究防御重點和對策，部署有關防臺風工作。加強值班，密切監視臺風動向，并及時將有關防臺風信息報告市三防指揮部。

　　5.2.3ⅲ級應急響應（臺風預警信號為黃色時）

　　（1）各級三防辦要立即向當地政府行政首長和主管三防工作的領導匯報，市三防指揮部副總指揮主持會商，市三防辦、水務、氣象、水文等成員單位參加。明確防御重點，落實防御對策，掌握有關地區人員轉移等情況，監督指導臺風影響區域河網預排預泄和調度，落實防臺風物資準備工作。各類檢查指導組、專家組、搶險救災隊伍做好搶險救災的準備工作。

　　（2）根據臺風影響程度，各區三防指揮部應及時啟動相應的應急響應，由區三防指揮部副總指揮主持會商，部署防臺風工作，明確防御目標和重點，發布人員轉移命令，組織指揮搶險救災工作。加強值班，密切監視臺風和水雨情，及時預報、預警，根據預案做好危險地區群眾轉移的準備工作。按照權限做好河網預排預泄和調度，加強對在建工程和險工險段、地質災害隱患點的巡查。組織人力、物力做好搶險救災準備，及時將有關防臺風信息報告市三防指揮部。

　　（3）市三防辦及時將有關防臺信息報告市三防指揮部領導，并報市政府和上級三防指揮部，通報三防指揮部成員單位。

　　（4）教育部門根據防臺風預警級別視情況發布托兒所、幼兒園的停課通知，對已到校的兒童要負責保護，妥善安置。

　　（5）各成員單位根據各自職責，按照部門預案做好防御工作。

　　5.2.4ⅱ級應急響應（臺風預警信號為橙色時）

　　（1）各級領導按照行政首長責任制的要求，立即進入指揮崗位。市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風緊急視頻會議，全體成員單位和有關專家參加，部署防臺風應急工作，落實防臺風各項措施。

　　（2）氣象部門要密切監視臺風的發展趨勢和動向，及時將臺風發展趨勢的具體分析和預報意見向市三防指揮部報告。

　　（3）水文部門根據臺風和暴雨預報，結合水文變化規律和降雨預測，及時向市三防指揮部提出分析意見。

　　（4）水務、國土資源等部門，加強江河、堤防、地質災害隱患點等巡查，做好洪水調度工作；加密預報頻次，隨時將最新消息報告市三防指揮部及有關部門。各區、鎮（街道辦）等相關部門對危險地區的各類人員實施梯度轉移。

　　（5）水務、農業、國土資源、公安、建設、城市綜合管理、民政等部門派工作組到臺風影響地區檢查、督促和指導防臺風救災工作。

　　（6）軍分區、人武部組織好部隊、民兵應急救援隊，隨時準備投入搶險救災。

　　（7）教育部門根據防臺風預警級別視情發布中、小學校的停課通知，對已到校的兒童要負責保護，妥善安置。

　　（8）各成員單位及相關部門按照各自職責，要實行24小時值班，領導帶班，根據臺風影響程度，做好相應工作。

　　（9）各區三防指揮部應及時將有關防臺風信息、災情信息報告市三防指揮部。

　　5.2.5ⅰ級應急響應（臺風預警信號為紅色時）

　　（1）市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風緊急視頻會議，必要時由市委、市政府主要領導主持，全體成員單位和有關專家參加，進行緊急動員部署，各級黨委、政府、三防指揮部及有關單位和部門要把防御臺風工作作為首要任務來抓。市政府發布緊急通知，必要時，市委、市政府主要領導發表電視講話，動員全市人民全力做好防御臺風工作。各級政府、成員單位各司其職，各負其責，加強小時值班，堅決服從市政府和市三防指揮部的統一指揮。市監察局要對各級領導、防臺風責任人到崗到位情況和各級各部門值班帶班情況進行檢查。

　　（2）市三防指揮部成員單位、區、鎮（街道辦）及有關單位，進一步檢查各項防御措施的落實情況，同時向市三防指揮部匯報落實情況及存在問題，并派出值班指揮人員到崗。

　　（3）各有關部門根據各自的職責組織相應的搶險隊伍，準備搶險物資、器材。

　　（4）水務部門提出洪水調度意見和排澇技術方案，并派有關領導和專家進駐現場，進行技術指導。

　　（5）供電、通訊、交通運輸部門的三防負責人上崗值班，并派出巡查人員，檢查工程設施。

　　（6）民政、建設、國土、城市綜合管理等部門在可能發生山體滑坡、道路坍塌、廣告牌塌落、危險住房和可能發生建筑物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區域并負責警戒，組織當地人員、財產疏散、轉移，建設、城市綜合管理部門及相關單位負責通知在建工程停止作業，加固或拆除有危險的建筑施工設施、廣告牌或其它臨時設施。

　　（7）民政部門和區、鎮（街道辦）通知開放臨時庇護場所，啟動各級自然災害救助應急預案。

　　（8）海事部門發布船舶防臺風預警信息和航行通（警）告，并根據險情具體情況，實施必要的水上交通管制措施。

　　（9）公安機關組織力量，指揮人員疏散、轉移，并維護治安秩序。

　　（10）霓虹燈及室外燈箱廣告等其他非公共照明電源應予以切斷。

　　（11）進入特別緊急防風狀態時，市三防指揮部向市委、市政府提請全市停業（特殊行業除外），并由市政府依法立即通過新聞媒體發布。

　　5.3社會動員與參與

　　5.3.1出現臺風災害后，市三防指揮部可根據事件的性質和危害程度，報經市政府批準，對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害的進一步擴大。

　　5.3.2必要時，可通過市政府廣泛調動社會力量積極參與防臺風救災工作，緊急情況下，可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入防臺風搶險救災。

　　5.4信息發布與新聞報道

　　5.4.1防臺風抗災等信息發布應當及時、準確、客觀、全面。發布的主要形式包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。涉及人員傷亡等重大災情的，由市三防指揮部報市政府審核后，按重大突發事件報道管理規定進行報道。一般防臺風抗災等信息，包括局部水情、工情、災情及搶險救災的有關信息，由市三防辦審核和發布；風情、水情動態涉及到災情的，由市三防辦會同民政部門審核后發布。

　　5.4.2i、ⅱ級應急響應啟動由市、區人民政府或市、區三防指揮部發布，ⅲ、ⅳ級應急響應啟動由市、區三防指揮部或市、區三防辦發布。

　　5.5應急結束

　　當臺風及次生災害得到有效控制時，即對我市威脅已停止，或臺風已轉方向不在我市范圍登陸，不會對我市造成威脅時，由啟動應急響應的市、區三防指揮部或市三防辦宣布應急結束，并通過媒體向社會發布。

　　6、保障措施

　　6.1通信與技術保障

　　6.1.1通信運營部門有依法保障防汛信息暢通的責任。

　　6.1.2通信運營部門負責保障水情、險情、災情等信息的及時、正確傳遞，確保政府首腦機關、三防指揮機構等重要單位的通信暢通。在緊急情況下，應充分利用手機短信等手段發布防臺風信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　6.1.3出現突發事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，保證通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防臺風救災現場指揮提供通信保障。

　　6.2應急隊伍保障

　　6.2.1任何單位和個人都有依法參加防臺風救災的義務。駐xx部隊、武警和民兵是防臺風搶險的重要力量。軍分區、人武部應按照市三防指揮部的需求，組織指揮民兵應急救援隊、民兵輕舟機動大隊做好集結工作。在防臺風搶險期間，各級政府和三防指揮部應組織動員社會公眾力量投入搶險救災工作。

　　6.2.2水務、公安、消防、衛生、城市綜合管理、供電等部門組織各區對口部門，組建專業應急搶險隊伍，各街道、社區應當組織群眾參加防臺風救災工作。

　　6.2.3各級三防指揮部應建立防汛防臺風搶險專家庫，當發生水害災情時，及時派出專家組，指導防臺風搶險救災工作。

　　6.2.4應急隊伍調動：本級三防指揮部管理的應急搶險隊伍，由本級三防指揮部負責調動；上級三防指揮部管理的應急搶險隊伍，由本級三防指揮部向上級三防指揮部提出調動申請，由上級三防指揮部批準調動；調動駐軍部隊參加搶險救災工作的，執行國家、省的有關規定。

　　6.3交通運輸保障

　　市三防辦負責聯系市交通運輸部門保障防臺風救災人員、物資和車輛調配，保障洪水時河道航行和渡口的安全，必要時實行交通管制，保障防臺風救災的順利進行。

　　6.4電力保障

　　電力部門負責防臺風救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電，特別應落實對大面積停電地區、各級三防指揮部、搶險現場的電力應急保障措施。

　　6.5醫療衛生保障

　　衛生部門負責災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行。

　　6.6治安保障

　　公安部門負責做好災區和受災人員轉移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防臺風救災行動和工程設施安全的行為，保證搶險救災工作的順利進行。組織做好防臺風搶險時的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。

　　6.7物資保障

　　6.7.1防臺風物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則。

　　6.7.2市、區發改部門負責應急物資儲備，經貿局和有關部門按職能分工，負責基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作。

　　6.7.3各級三防指揮部、重點防洪工程管理單位以及易受洪澇威脅的區、鎮（街道）、社區和單位，應按市、區有關防汛需要和規范要求儲備防臺風搶險物資、器材。防汛物資管理部門應及時掌握新材料、新設備的應用情況，及時調整儲備物資品種，提高科技含量。

　　6.7.4江河、水閘、堤防、在建工程等工程管理單位，按照國家和省、市有關防汛物資足額標準進行儲備。

　　6.8資金保障

　　市、區三防指揮部及各成員單位負責搶險救災資金籌措、落實，并積極爭取上級部門的支持。做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導、督促災區做好救災款的使用、發放，以及相關金融機構落實救災、恢復生產所需信貸資金的落實和信貸。

　　6.9技術保障

　　6.9.1完善和健全市三防指揮部與各區、鎮（街道）、相關部門之間的遠程視頻會商和網絡系統，提高信息傳輸的速度和質量，形成覆蓋全市范圍的防臺風減災計算機網絡。

　　6.9.2建立和完善全市信息采集系統，實現相關信息共享，為防臺風減災決策提供依據。

　　6.9.3建立和完善江河洪水預報系統，提高預報精度，延長有效預見期。

　　6.9.4建立和完善工程數據庫和社會經濟數據庫，實現防洪工程基本信息和社會經濟信息的快速查詢。

　　6.10避災場所保障

　　市、區政府應組織建設、民政、教育、文化等部門確定轄區的避災場所，設立標志，確保災害來臨時處于危險區域的群眾避險安置。

　　6.11宣傳、培訓與演練

　　6.11.1宣傳

　　市三防指揮部、各區政府和宣傳部門應加強防臺風抗災避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。

　　6.11.2培訓

　　由市、區三防指揮部統一組織培訓。培訓工作應做到分類指導、考核嚴格，保證培訓工作質量。培訓工作應結合實際，采取多種形式，定期與不定期結合，每年汛前至少組織一次培訓。

　　6.11.3演練

　　市、區三防指揮部應定期組織不同類型的防汛、防臺風救災應急演習，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。

　　專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情、突發事件，有針對性地每年進行防臺風抗洪搶險演習。

　　7、善后工作

　　7.1災后救助

　　臺風災害發生后，各級政府應組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。具體要求為：

　　（1）加強政治思想教育，穩定群眾情緒，各級政府要立即召開救災會議，分析災情，作出救災工作部署，并組織各方力量，迅速趕赴災區組織救災工作。

　　（2）民政部門迅速了解核實災區災民受災情況，負責受災群眾生活救助，及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

　　（3）衛生部門負責調配醫務技術力量組織醫療隊伍深入災區，搶救因災傷病人員，對災區重大病情實施緊急處理，加強檢疫消毒工作，防止疫病的傳播、蔓延。

　　（4）公安部門負責做好風害災區的治安管理工作，加強巡邏值班，維護災區的社會治安秩序。

　　（5）水務、通信、供電、交通運輸、住房和城鄉建設、城市綜合管理、教育等有關部門要分別組織力量，搶修被毀壞的水利設施、郵電通信設施、供電線路設施、交通道路、橋梁設施和民房、廠房、學校校舍等，盡快恢復正常的生產、生活、學習秩序。

　　（6）農業部門負責受災區農民采取有效措施恢復農業生產，指導他們做好扶苗追肥、田間管理等生產自救工作。千方百計挽回經濟損失或減少損失。

　　（7）組織各行各業支援災區恢復和發展生產。

　　（8）各區三防辦要及時收集重要災情，按規定填寫有關災情表格及完成書面材料，報市三防指揮部；市三防辦及時總結整理防臺風救災工作的經驗教訓，把有關材料匯總后向上一級三防指揮部及市委、市政府匯報。

　　7.2搶險物料補充

　　針對搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規要求，及時補充到位。

　　7.3災后重建

　　各級政府應盡快組織開展災害發生地的水利、通信、供電、交通、建設、民政、農業、教育等相關工程和設施的災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

　　7.4保險與補償

　　7.4.1臺風屬自然災害，如家庭或企事業單位購買了家庭財產險或自然災害險等相關險種，保險公司應及時按章理賠。

　　7.4.2防臺風搶險期間，如征用了當地群眾的物資，應按當地市場價格，經當地三防部門核定數量，由當地人民政府給予補償。當地政府對參與搶險的人員應給予適當補助。如動用軍分區、人武部、當地駐軍部隊、民兵輕舟機動大隊，市財政應撥出專項資金。

　　7.5總結與評估

　　對每次啟動的防臺風應急響應行動后，市、區三防指揮部應針對防臺風救災工作的各個方面和環節，進行定性或定量的總結、分析、評估。總結經驗，找出問題，進一步做好防臺風救災工作。

　　8、獎勵與責任追究

　　對防臺風救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由市委、市政府給予表彰獎勵；對防臺風救災工作中未履行本預案工作職責、玩忽職守造成損失和嚴重后果的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務員法》由xx市監察局負責追究有關部門、單位主管領導及直接責任人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　9、附則

　　9.1預案管理

　　本預案由xx市三防指揮部制訂，報市政府批準，并報上一級三防指揮部備案。每3—5年組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。

　　各成員單位和各區三防指揮部要結合實際，按照各自的職責制定防臺風應急預案，按規定程序批準后報市三防指揮部備案。同時指導并督促鎮（街道）、社區和企事業單位、學校等根據實際需要制定防臺風預案。

　　9.2解釋部門

　　本預案由市三防指揮部負責解釋。

　　9.3實施時間

　　本預案自印發之日起實施。

　　突發大風氣象災害應急預案 7

　　一、總則：

　　1、編制目的

　　為切實做好防御臺風的各項工作，及時處置因臺風帶來的各種災害，最大限度地減省我施工現場的各種損失，維護正常施工，保障工程的順利進行。

　　2、適用范圍

　　本預案適用于本標段施工范圍內臺風災害的預防及應急處置。

　　3、工作原則

　　臺風災害按施工區域實行屬地管理，以各職能部門及施工隊為主進行處置，并實行各職能部門對應施工隊負責制。各職能部門積極支持和指導、督促各對應施工隊的應急處置工作。要把臺風災害的預防放在突出環節，認真做好各項防范工作。認真分析臺風可能造成的大風和降雨，一旦發生險情，應迅速響應，及時啟動本應急預案，組織人員力量全力搶險救災。

　　4、工作重點

　　（1）各基坑開挖施工現場的防水、防坑壁垮塌及滾石等；

　　（2）施工道路的山體滑坡、崩塌等可能造成事故的災害預防；

　　（3）臨時施工駐點和施工隊駐點災害來臨前的人員設備轉移；

　　（4）各施工點材料庫房的防洪排澇設施準備；

　　（5）垂直運輸設備、腳手架、施工用電安全防護措施；

　　（6）各施工點及駐地在大風、大雨時期的生活保障；

　　（7）臺風、大雨天氣的預測、預報和預警，及時向各施工隊、施工現場發布臺風預警信息。

　　二、防汛防臺風災害領導小組：

　　項目部成立防汛防臺風災害領導小組，實行統一指揮，分部門對應各施工隊進行具體負責。

　　防汛防臺風災害領導小組：

　　領導小組組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、預防和預警機制：

　　1、臺風等災害監控

　　由項目部安全組負責臺風、暴雨、風暴及山地災害監控及信息收集，提前了解天氣情況，及時匯總各施工現場基面、交通道路的各種信息上報領導小組。

　　2、各施工現場的安全巡檢

　　堅持各施工現場的安全巡檢，將防風、防汛措施的落實作為檢查工作的重點，及時了解相關信息，對可能造成的危害的基面、道路提前安排人員進行處理，避免災害發生時造成事故。

　　3、各施工點預警員的責任落實

　　指定各施工點的兼職安全員同時為災害預警員，主要負責施工現場各項動態信息的收集、上報及領導小組各發布指令的通報。輔助各施工隊長做好防災害措施的落實及災害發生時的指揮工作。

　　4、災害預警機制

　　安全組建立天氣情況、施工現場狀況的監控體系，落實信息取得措施，堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發現危險征兆，立即發出警報，轉移人員及相關設備，并報項目部領導小組。

　　四、應急響應：

　　項目部領導小組全面指揮，全體成員參加，并協調相關部門人員參加。

　　災害監控部門根據天氣預報分析臺風發展趨勢，發布雨量、風力預報，提出防御目標及時上報領導小組。根據匯報情況，領導小組明確防御目標和重點，發布人員轉移命令，并宣布進入緊急防汛防風期，啟動本防災預案，向災害發生地派出專人指導工作，組織指揮搶險救災工作，并及時向上級相關部門匯報有關情況，必要時，報請上級協調部署醫療及生活物資的援助。

　　五、搶險救災：

　　臺風登陸或嚴重影響后，防災害領導小組及時召開搶險救災會議，部署搶險救災工作。組織各人員到抗災現場，指導搶險救，全力投入到搶險救災工作。

　　（1）小組組長及時掌握匯總災情，協調搶險救災有關工作，負責防災物資的調配，并會同相關人員做好防災評價工作，做好向施工指揮部和監理部的匯報工作。

　　（2）各小組成員按照各自的職責，組織災后恢復所需的物資、器材等供應，優先安排施工人員駐點的生活物資供應。

　　（3）各施工隊對損毀的施工現場、及時制訂修復計劃，并組織力量盡快予以修復。

　　（4）領導小組聯系當地衛生部門，組織力量積極搶救受災傷病人員，同時配合政府機構做好災區檢疫防疫工作，防止病疫流行。

　　（5）各施工隊組織力量抓緊修復被損毀的道路及通信等設施做好受災后的生產自救工作。

　　（6）后勤保障人員做好物資的管理發放工作，確保生活必需品的供應。

　　（7）聯系保險部門，做好理賠工作。

　　（8）臺風過后各施工隊及部門要及時向領導小組上報災損情況。災后，領導小組要對汛情、災情、抗災情況總結經驗教訓，向工程指揮部、監理部提交書面報告。

　　（9）當臺風及發生災害得到有效控制時，領導小組可根據信息匯總情況，宣布應急結束。

　　六、應急保障：

　　1、搶險隊伍保障

　　我項目部范圍內的所有參建人員都有參加防臺抗災的`義務。各施工隊以帶班和安全員為骨干，災害發生時應當組織所有人員參加抗災救災工作。

　　2、物資保障

　　材料及后勤部門應儲備必要的防臺搶險物資，以備重大災情發生時的應急使用。

　　3、資金保障

　　辦公室做好搶險救災資金的落實，災害發生時，根據領導組的指令，做好資金的分配及發放工作。

　　4、通信與信息保障

　　通信聯絡方式以移動電話和手持報話機為主，公眾電話網絡出現故障時，及時啟動防災報話機應用系統，采用通報后的固定頻道聯系，保證信息通道的暢通。

　　5、醫療衛生保障

　　領導小組聯系當地衛生部門負責受災區域的衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好免疫和公共場所消毒工作。

　　6、防臺抗災工作評估

　　每次臺風過后，領導小組應針對防臺抗災工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。總結經驗，找出問題，進一步做好防臺抗災工作。

　　本預案由我項目部"防汛防臺風災害領導小組"負責解釋。

　　本預案即日起實施。

　　突發大風氣象災害應急預案 8

　　為使在大風雨雪惡厲天氣下安全工作，確保教育教學安全順利進行。加強樓層、校內道路在大風雨雪天氣下的安全使用，做好事故應急準備工作，一旦發生事故能夠迅速出動，安全有效的進行撲救，力爭將事故消滅在最初階段，最大限度的減少事故損失，保護師生人身安全和財產安全，特制定大風雨雪天氣事故應急預案。

　　一、事故應急組織

　　1、組織機構

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、辦公室設在保衛科辦公室

　　3、突發事故，所有人員立即編入事故救援組織，進行事故撲救工作。

　　二、事故應急工作總體要求

　　1、以牢固樹立“防范勝于救災”、“責任重于泰山”的安全責任意識為準則。做好事故應急準備工作。一旦發生事故應做到：決策果斷、方案合理、指揮得當、信息暢通、聯系及時、分工明確、各負其責、協調得當、安全撲救。

　　2、事故突發，應急組織領導小組應第一時間在現場指揮。

　　三、職責分工

　　1、組長職責：

　　全面負責事故撲救的指揮工作。

　　2、副組長職責：

　　負責組織事故應急隊伍，進行合理分工，把事故降低到最低點。

　　3、組員職責：

　　立即投入到事故救援隊伍，在事故應急小組的指揮下，根據實地情況進行現場撲救工作。

　　四、事故應急撲救原則與撲救程序

　　1、派專人打報警電話（110）及緊急救護電話（120），并迎接救援車輛。事故應急工作立即開展。

　　2、事故救援時應遵循“救人重于救災”、“先控制后消滅”、“先重點后一般”的原則，迅速救援事故，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。

　　3、事故應急小組現場指揮，進行事故救援工作。

　　按照事故調查處理程序，同有關部門、事故處理監督部門進行調查處理，查明原因，總結教訓，制定相應防范措施，不讓此類事故再次發生。林業寒潮大風應急預案在冬春季節，寒潮大風天氣常常對農作物和人們生產生活造成較大的影響和災害。大風災害的防御，主要要做到以下幾點：

　　（1）高度重視

　　及時做好各項防御工作。各地、各有關部門應該高度重視立即行動，采取有力應對措施，及時、負責地組織好防御工作。同時，要利用新聞媒體、電子商務、手機短信等，迅速將天氣變化過程及其有關消息和防御措施向社會發布，以便廣大群眾和有關單位及時開展防御工作。

　　（2）采取措施

　　確保農業生產安全。各縣（市、區）和市農業局要組織農技人員深入一線，積極指導和幫助群眾采取各項防御和補救措施，最大限度地減少災害損失。以設施農業為防御重點，認真做好棚體加固、壓緊棚膜、保溫防凍等防御工作。加強圈舍加固、畜禽免疫等工作，做好幼仔畜的保暖，提高畜禽抗寒抗病能力，確保畜禽安全。

　　（3）立即行動

　　切實做好其他方面工作。各地、各有關部門要迅速行動，明確責任，落實任務，對大風可能影響的建筑工地、戶外廣告、電力設施、城鄉危房等重點部位，認真排查，對可能出現的問題要提早預防，采取強有力的措施，確保人民群眾生命財產安全。

　　（4）交通安全

　　大風對海、陸、空交通的運營影響都比較大，從事海上作業的`人員，應根據天氣預報情況采取停止作業、回港避風、加固船只和鉆井平臺等措施；加強船舶動態監管，做好現場巡查和現場檢查工作；密切關注天氣變化，嚴格執行抗風等級的規定，嚴禁超抗風等級冒險航行。加強值班，保持正規瞭望，謹慎駕駛；加強船岸聯動，企業的主要管理人員積極、主動、全面地掌握船舶狀況，及時消除潛在的不安全因素。在風力很強的情況下，應關閉機場和高速公路，特殊情況下，客運列車也要停運，以便防止大風引發交通事故。

　　（5）品種培育

　　植物凍害是在強冷空氣爆發南下產生劇烈的降溫時引起越冬作物和果樹受凍，造成植株死亡或部分死亡，因此防御凍害一方面要設法提高越冬作物和經濟果木抗御低溫的能力，另一方面是采取措施阻擋寒風入侵，減小降溫強度。防御凍害的有效措施主要有：

　　（1）培育耐寒品種，提高抗凍能力

　　對于越冬作物或亞熱帶經濟果木，選育耐寒性強的品種，提高植株抗凍能力，是避免或減輕凍害的一項戰略性措施。

　　（2）冬前管理

　　加強冬前管理，增強抗凍能力，栽培管理的好壞直接影響到越冬作物和果木的抗凍能力，因此搞好冬前栽培管理是防御寒潮凍害的重要措施。

　　（3）利用環境

　　利用局地小氣候環境，實時避凍栽培，在中國亞熱帶柑橘栽培的北緣地區，充分利用山體或水體有利的小氣候資源環境栽培柑橘，可以有效地避過或減輕寒潮凍害。

　　突發大風氣象災害應急預案 9

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　規范和促進防臺風工作科學、有序、高效開展，提高防御臺風災害的能力，最大程度減輕災害損失，保障人民群眾生命財產安全。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國水文條例》《山東省突發事件應對條例》等有關法律法規和《山東省防臺風應急預案》《青島市突發事件總體應急預案》。

　　1.3適用范圍

　　本案適用于青島市轄區內的臺風災害及其引發的次生衍生災害預防和應急處置工作。

　　1.4工作原則

　　（1）堅持以人為本、生命至上，把保障人民群眾生命財產安全放在首位，最大程度地減少臺風造成的危害和損失；

　　（2）堅持統一領導、分級負責，實行各級政府行政首長負責制；

　　（3）堅持依法規范、科學管理，使防臺風工作規范化、制度化、法制化；

　　（4）堅持預防為主、多措并舉，實行“防、避、抗、搶、救”相結合，工程措施與非工程措施相結合；

　　（5）堅持快速反應、協同應對，依據職能分工，采取果斷措施，快速應對。建立聯動協調機制，加強部門合作，共享資源，依托軍隊和專業搶險隊伍，充分發動人民群眾，軍民結合，全力抗御臺風。

　　1.5風險評估

　　臺風是極具破壞性的自然災害現象，青島地處西太平洋臺風北上路徑之一，幾乎每年都受到臺風的影響，受臺風影響時伴有強降雨、風暴潮、巨浪等次生衍生災害發生，破壞性極強，通常造成的損失巨大。歷史上青島多次受到臺風影響，1985年第9號臺風，造成27人死亡，直接經濟損失6.22億元；2005年第9號臺風“麥莎”造成70.7萬人受災，緊急轉移安置人口6.7萬人，直接經濟損失4億多元。

　　1.6工作重點

　　（1）組織危險地區、危險地段人員轉移避險，組織出海船舶、海上作業人員及時回港避風；

　　（2）防范小流域山洪、泥石流、山體滑坡等次生衍生災害；

　　（3）做好港口、碼頭、海堤、閘壩、水庫、河道、橋梁、隧道等工程安全巡查；

　　（4）做好高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設施防風工作；

　　（5）做好沿海風暴潮防御和城鄉低洼區域的防洪排澇；

　　（6）組織做好重要交通干線、重要電力設施防臺防汛工作；

　　（7）做好臺風預報預警，及時向公眾發布臺風信息。

　　1.7事件分級

　　臺風災害事件由低向高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。

　　1.7.1未達到較大及以上標準的臺風災害為一般臺風災害。

　　1.7.2較大臺風災害包括：

　　（1）造成3人以上、10人以下死亡，或緊急轉移安置5000人以上、10000人以下，或造成較大經濟損失的臺風災害；

　　（2）因臺風災害事件，造成機場、港口、國家高速公路網線路連續封閉6小時以上。

　　1.7.3重大臺風災害包括：

　　（1）造成10人以上、30人以下死亡，或緊急轉移安置10000人以上、50000人以下，或造成重大經濟損失的臺風災害；

　　（2）因臺風災害事件，造成機場、港口、國家高速公路網線路連續封閉12小時以上。

　　1.7.4特別重大臺風災害包括：

　　（1）造成30人以上死亡，或緊急轉移安置50000人以上，或造成特別重大經濟損失的臺風災害；

　　（2）因臺風災害事件，造成機場、港口、國家高速公路網線路連續封閉24小時以上。

　　2.組織指揮機制

　　2.1市防汛抗旱指揮部

　　2.1.1市政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指）是全市防臺風的組織領導機構。

　　2.1.2市防指由市長任指揮，分管副市長任常務副指揮，分管城市管理的副市長、分管副秘書長、市水利局局長、海軍北海艦隊司令部分管副參謀長、青島警備區分管副司令員任副指揮，市水利局分管副局長任秘書長。成員由市委宣傳部、市發展改革委、市經濟信息化委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉建設委、市國土資源房管局、市城市管理局、市交通運輸委、市農委、市水利局、市海洋與漁業局、市林業局、市商務局、市衛生計生委、市安全監管局、市旅游局、市供銷社、市電政信息辦、市通信管理局、市水文局、青島日報社、市廣播電視臺、市地震局、青島國際機場集團、青島國信集團、交運集團、青島保監局、國家海洋局北海分局、青島海事局、山東省膠東調水局青島分局、市氣象局、濟南鐵路局青島鐵路工務段、中國聯通青島分公司、中國移動山東青島分公司、中石化山東青島石油分公司、中國石油山東青島銷售分公司、青島供電公司、山東高速青島發展有限公司、海軍北海艦隊、青島警備區、武警青島支隊、各區市政府等單位分管領導組成。

　　2.1.3市防指主要職責：負責領導、組織、監督、協調全市的防臺風工作；貫徹實施有關防臺風工作的法律、法規和方針政策，執行上級的命令，督促檢查防臺風責任制落實，組織指導臺風防御工作檢查；及時掌握雨情、水情、災情和氣象態勢，適時發布（解除）預警、啟動（終止）應急響應；決策防臺風重大事項；協調、調動防臺風應急資源，做好臺風災害突發事件處置工作；派遣專家及搶險指導人員趕赴現場等。

　　2.2市防指辦公室

　　市防指常設辦事機構為市防指辦公室（以下簡稱市防辦），設在市水利局。主要職責：貫徹執行有關政策法規和國家防總、省防總的決定、調度命令以及市委市政府的指示；承辦市防指的日常工作，組織協調全市防臺風工作，督促檢查防臺風措施的落實；負責審查、審批重要水利工程的洪水調度方案；組織協調各級政府、各有關部門實施防臺風責任制；會同有關部門做好防臺風物資計劃儲備和使用管理工作，提出防臺風經費的分配使用建議計劃，并監督實施；提出全市防臺風工作部署和決策建議，供市防指和市政府決策。

　　2.3現場應急指揮部

　　根據防臺風需要，市防指可組建現場應急指揮部，視情設置若干應急工作組，分工協作、有序開展現場處置和救援工作。

　　（1）綜合協調組：由市水利局牽頭，抽調有關部門工作人員組成，承辦現場綜合協調、公文運轉、會議組織、會議紀要、綜合文字、資料整理及搶險救災證件印發等工作，處置信息調度、匯總、上報，與上級工作組的協調聯絡工作。

　　（2）專家組：由市水利局牽頭，抽調市城鄉建設委、市海洋與漁業局、國家海洋局北海分局、市氣象局、市水文局、青島海事局、市交通運輸委、市安全監管局等部門的專家組成，負責對臺風災害發展趨勢、處置措施、損失影響和善后恢復等提供咨詢、評估和決策建議。

　　（3）搶險救援組：由災害應急處置主管部門牽頭，按照臺風、風暴潮、地質等災害相關預案，組織調動相關應急救援隊伍和資源，開展應急處置和救援工作。海上救援由青島市海上搜救中心按照有關規定組織實施。

　　（4）監測預報組：由市氣象局牽頭，國家海洋局北海分局、市水文局組成，負責提供氣象、海浪、風暴潮、洪水、雨量等監測及其預報預警信息服務。

　　（5）應急通信組：由市通信管理局牽頭，市通信管理局和電信運營企業組成，負責應急通信保障工作。

　　（6）救護和防疫組：由市衛生計生委牽頭，市農委組成，負責醫療救護、疾病控制、心理救助控制工作。

　　（7）治安警戒組：由市公安局牽頭，市政府有關部門、區市政府組成，負責搶險救災期間道路交通管制，根據市防指或現場應急指揮部的調度指令，疏導救災人員、車輛，實施重點防御區域警戒，維護治安秩序。

　　（8）災情調查和災民安置組：由市民政局牽頭，市公安局、市城鄉建設委、市交通運輸委、市水利局組成，負責災情調查、評估、統計上報、人員轉移安置等工作。其中，人員轉移安置的具體組織實施由當地政府負責。

　　（9）物資生活保障組：由市發展改革委牽頭，市經濟信息化委、市財政局、市交通運輸委、市商務局組成，負責調集應急物資，必要時征用國家機關、企事業單位、社會團體等機構的物資、設備、房屋、場地等，適時動用糧食等儲備物資，保證應急需要和市場供應。

　　（10）經費保障組：由市財政局牽頭，市民政局、市水利局組成，負責籌集安排搶險救災所需經費和向上級部門申請救災款，統一管理上級撥付的專項救災經費。

　　（11）信息和新聞發布組：由市委宣傳部牽頭，抽調有關部門工作人員組成，負責制定新聞報道方案，把握宣傳輿論導向，協調、安排新聞報道和發布工作，做好赴現場媒體記者的對接，網絡輿情監控、收集、引導和公眾自救防護知識宣傳等工作。

　　各級政府及其部門、企事業單位、中央（省）駐青單位等應服從現場應急指揮部的統一指揮調度。

　　2.4市防指成員單位職責

　　（1）市委宣傳部：把握全市防臺風宣傳工作正確輿論導向，及時指導、協調新聞單位做好新聞宣傳報道工作。

　　（2）市發展改革委：參與防臺風設施、重點水利工程項目的計劃安排、立項審批（或核準、備案）和監督管理工作。

　　（3）市經濟信息化委：負責對本市重要救災物資生產能力的調度儲備，協助市南區、市北區、李滄區做好重要救災物資的生產調運工作，協調其它區市解決災區重要救災物資的調撥供應，指導市直工業企業等單位做好防臺風防汛搶險救災工作。

　　（4）市教育局：負責全市教育系統的防臺風防汛工作；組織系統內部防臺風教育、防臺風檢查及向所屬學校發出預防災害的通知。

　　（5）市公安局：負責維護社會治安秩序，依法打擊阻撓、造謠惑眾和破壞、盜竊、哄搶防臺風設施及物資等違法犯罪活動；妥善處置因防臺風引發的事件，協助組織人員安全轉移，必要時依法實行交通管制，確保防臺風搶險救災車輛暢通。

　　（6）市民政局：負責組織災情核查、評估，進行災情匯總并及時上報，及時向市防指提供災情信息及救災工作情況；爭取自然災害生活補助金；組織協調臺風災害受災困難群眾的生活救助；管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況；視情組織指導和開展救災捐贈等工作。

　　（7）市財政局：負責防臺風及其救災專項資金保障，會同相關單位爭取中央資金支持，及時撥付資金并加強資金監督管理。

　　（8）市城鄉建設委：負責指導建設行業、建筑工地的防臺風防汛工作；組織指導有關部門做好市政基礎設施的維修搶護工作。

　　（9）市國土資源房管局：負責做好因臺風引發的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等突發地質災害防范處置的組織、協調、指導和監督工作，配合市南區、市北區、李滄區對危房進行摸底排查及受災房屋的搶修建設；負責地質災害監測和預警預報。

　　（10）市城市管理局：負責指導、組織、監督、協調城市防臺風工作；會同有關部門做好城市市政設施和民用設施的防臺風防汛保安全工作，確保城市水、氣、熱穩定供應、排水設施正常運行；負責嶗山水庫防臺風防汛安全工作；做好戶外廣告設施的巡查工作，加大違法廣告的查處力度；按照屬地管理的原則，負責指導對違反城鄉規劃建設的行為進行查處，依法行使市政管理有關法律、法規規定的'行政處罰權，協助有關部門共同做好城市防臺風防汛工作；負責城市積澇及防洪排澇工程工情、險情監測和報告。

　　（11）市交通運輸委：做好公路、港口、碼頭等重要交通設施的防臺風工作；組織做好公路（橋梁）在建工程的安全工作，保障交通干線暢通；組織做好防臺風物資、危險地帶群眾轉移的運輸保障工作。

　　（12）市農委：負責組織做好農業防臺風、救災、生產恢復工作；協調做好種子、化肥等物資儲備和調撥工作，做好農業機械組織調配工作和農業生產自救、技術指導和病蟲害的防治工作。

　　（13）市水利局：負責全市防洪排澇工程的行業管理；負責水庫、河道等較大水利工程的防汛調度，工程工情、險情監測和報告；負責洪水資源的調度、利用和管理；督導完成水毀工程修復。

　　（14）市海洋與漁業局：負責全市海洋與漁業系統臺風災害預防、應急處置及其災后漁業生產恢復工作；具體組織調度漁業船舶的避風、防浪工作；組織領導因臺風引發的風暴潮次生災害防范工作。

　　（15）市林業局：指導、協調全市林業防臺風防汛工作；配合水利部門做好搶險現場伐木和清除河道阻水林木工作。

　　（16）市商務局：負責全市臺風期間生活必需品市場運行的綜合協調及肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應工作，做好市場運行預測預警和信息上報工作；指導、協調有關單位做好自身的防臺風防汛安全工作。

　　（17）市衛生計生委：負責災區疾病預防控制和醫療救護工作。

　　（18）市安全監管局：負責指導、協調、監督和檢查臺風期間非煤礦山、危化品和煙花爆竹行業安全生產工作；督導相關部門做好事故隱患排查整改工作；指導協調臺風引發的安全生產事故的應急救援工作。

　　（19）市旅游局：負責及時向相關旅行社、星級飯店、重點A級景區轉發災害性天氣預警信息，協助主管部門做好防臺風督導工作。

　　（20）市供銷社：負責指導做好供銷社系統防臺風工作，組織指導有關單位做好自身防臺風防汛安全工作。

　　（21）市電政信息辦：負責為市防臺風工作提供安全暢通的電子政務網絡保障。

　　（22）市通信管理局：負責組織協調全市各電信運營企業做好防臺風期間的通信保障工作。

　　（23）市水文局：負責組織做好雨情、水情等監測、預警預報工作；及時準確提供雨情、水情等水文情報服務，適時發布洪水預警信號。

　　（24）青島日報社：負責及時準確報道經市防指審定的防臺風防汛動態，災害性天氣預報和汛情、災情，向社會宣傳預防、避險和自救知識。

　　（25）市廣播電視臺：負責組織指導各級電臺、電視臺開展防臺風防汛宣傳工作；及時準確報道經市防指審定的防臺風防汛動態，災害性天氣預報和汛情、災情，向社會宣傳預防、避險和自救知識。

　　（26）市地震局：負責做好防臺風期間地震監測和預報工作，組織做好地震應急救援準備。

　　（27）青島國際機場集團：負責青島國際機場及其職責管理范圍內的防臺風防汛和應急處置工作。

　　（28）青島國信集團：負責膠州灣隧道防臺風防汛及其相關工作。

　　（29）交運集團：負責防臺風物資的陸運工作，擔負防臺風期間運輸車輛的值班任務。

　　（30）青島保監局：負責監管轄區內保險公司、保險中介機構以及保險從業人員的保險經營活動，查處保險違法、違規行為，維護保險市場秩序。

　　（31）國家海洋局北海分局：負責組織監測發布海浪、風暴潮災害預警預報信息。

　　（32）青島海事局：負責組織做好轄區船舶防臺風工作，指導、發布轄區防臺風航行警告，組織、協調和指導轄區海上交通事故、污染事故等調查處理，按照職責分工做好海上搜救工作。

　　（33）山東省膠東調水局青島分局：負責組織做好青島地區引黃濟青工程和棘洪灘水庫的防臺風工作。

　　（34）市氣象局：負責監測、預報、分析臺風和降雨發展趨勢，及時發布預警預報信息。

　　（35）濟南鐵路局青島鐵路工務段：負責組織做好鐵路系統青島段的防臺風工作，組織協調運力運送防臺風期間的搶險、避險人員、物資和設備。

　　（36）中國聯通青島分公司：負責組織做好所轄通訊設施的防臺風工作，組織做好各級防臺風防汛指揮機構的有線通訊設施檢查、維修和管護工作。

　　（37）中國移動山東青島分公司：負責組織做好所轄通訊設施的防臺風工作，做好無線調度專用車的應急調用準備。

　　（38）中石化山東青島石油分公司：負責組織做好所屬庫站防臺風工作，做好防臺風期間搶險救災用油供應工作。

　　（39）中國石油山東青島銷售分公司：負責組織做好所屬庫站防臺風工作，做好防臺風期間搶險救災用油供應工作。

　　（40）青島供電公司：負責組織做好所轄電力設施的防臺風工作，確保各級防臺風防汛指揮機構、大中型水庫、河道等重要部位及其他搶險救災工作的電力供應。

　　（41）山東高速青島發展有限公司：負責膠州灣跨海大橋、青島轄區其職責管理范圍內的高速公路防臺風防汛及相關工作。

　　（42）海軍北海艦隊、青島警備區、武警青島支隊：按照《軍隊參加搶險救災條例》，根據市防指工作部署，指揮所屬部隊參加搶險救災。

　　（43）各區市政府：負責各自行政區域內的防臺風防汛工作。

　　2.5市城市防汛機構

　　青島市城市防汛辦公室（以下簡稱“市城市防辦”），在市防指的統一領導下開展工作，接受市防辦的業務指導。具體負責指導、組織、監督、協調城市防臺風工作，辦事機構設在市城市管理局。

　　3.監測預警

　　3.1預防

　　各級政府及其相關部門，按照“以防為主，屬地管理”的原則，加強對本地區的風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應對措施或應急預案，做好突發事件預防及應急處置準備工作。

　　3.2監測預測

　　各區市政府及相關部門，要針對臺風災害，建立健全預警體系，完善監測預警機制，做到早發現、早報告、早處置。

　　市政府相關部門按照各自職責做好監測預報和報告工作。

　　監測預報信息按行業有關規定報告。

　　3.3預警

　　3.3.1預警級別

　　臺風預警等級由低到高劃分四級、三級、二級、一級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　（1）當符合下列條件之一時，發布藍色預警

　　1）市氣象臺發布臺風藍色預警（24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達6級以上，或者陣風8級以上并可能持續）；

　　2）受臺風影響，市氣象局發布暴雨藍色預警（12小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續）；

　　3）其他需要發布藍色預警的情況。

　　（2）當符合下列條件之一時，發布黃色預警

　　1）市氣象臺發布臺風黃色預警（24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達8級以上，或者陣風10級以上并可能持續）；

　　2）受臺風影響，市氣象局發布暴雨黃色預警（6小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續）；

　　3）其他需要發布黃色預警的情況。

　　（3）當符合下列條件之一時，發布橙色預警

　　1）市氣象臺發布臺風橙色預警（12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達10級以上，或者陣風12級以上并可能持續）；

　　2）受臺風影響，市氣象局發布暴雨橙色預警（3小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續）；

　　3）其他需要發布橙色預警的情況。

　　（4）當符合下列條件之一時，發布紅色預警

　　1）市氣象臺發布臺風紅色預警（6小時內可能或者已經受熱帶氣旋正面影響，沿海或者陸地平均風力達12級以上，或者陣風達14級以上并可能持續）；

　　2）受臺風影響，市氣象局發布暴雨紅色預警（3小時內降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續）；

　　3）其他需要發布紅色預警的情況。

　　3.3.2預警發布

　　市防辦根據對臺風影響的研判，提出預警發布建議，市防指秘書長組織會商確定預警級別，報市防指常務副指揮同意，按下列權限簽發：

　　（1）四級預警（藍色）由市防指副指揮或秘書長簽發；

　　（2）三級預警（黃色）由市防指常務副指揮或副指揮簽發；

　　（3）二級預警（橙色）由市防指常務副指揮簽發；

　　（4）一級預警（紅色）由市防指指揮簽發。

　　預警信息主要通過傳真、金宏辦公系統通報有關成員單位，或通過短信發布平臺、廣播、電視、報紙等渠道向社會發布。

　　3.3.3預警級別變更

　　預警級別變更由市防辦提出建議，按程序簽發。預警級別變更后，原級別預警自動解除。

　　3.3.4預警解除

　　根據臺風發展變化及實際影響情況，由市防辦適時提出預警解除建議，按程序簽發。預警解除權限與預警發布權限相同。

　　4.預警響應

　　對應四級、三級、二級、一級預警級別，分別設置Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預警響應。

　　4.1 Ⅳ級預警響應

　　（1）市防指秘書長主持會商，宣布啟動Ⅳ級預警響應，研究部署防臺風有關工作。

　　市防指加強值班，有關責任人到崗到位，及時發布預警信息，啟動預警響應，傳達上級指示，通報有關信息，加強重點防洪工程調度。

　　（2）市防指成員單位按照職責分工做好相關工作。成員單位分管負責人安排部署本行業防臺風工作，有關工作信息按規定要求及時報市防指。

　　市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局密切監視臺風動向并及時發布臺風、海浪、風暴潮和洪水預測預報信息。市海洋與漁業局、青島海事局向漁業船舶、海上其他船只、海上養殖及海上作業人員發出防臺風警告。有關主管單位對學校、醫院、商場等公共場所，以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要設施適時發出警示。市水利局核實大中型水庫及河道水情，加強值班值守和不間斷監控巡查，落實預泄預排方案。新聞媒體及電信運營企業實時播報臺風相關信息，并不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責做好相關防臺風工作。

　　（3）區市防指負責人主持會商，安排部署本轄區防臺風工作。適時發布預警，啟動預警響應，加強值班值守，有關工作信息按規定要求及時報市防指。

　　4.2 Ⅲ級預警響應

　　（1）市防指常務副指揮或副指揮主持會商，宣布啟動Ⅲ級預警響應，研究部署防臺風有關工作。重點研究部署海上、沿海防臺風工作，做好有關應急隊伍、防汛物資的調度，檢查落實重點防御區域和重要防御對象安全防范措施。

　　市防指有關責任人、專家到崗到位，與防臺風密切相關的市有關部門向市防汛指揮中心派駐聯絡人員，及時發布預警信息，啟動預警響應，傳達上級指示，通報有關信息，加強重點防洪工程的實時調度，督導落實防臺風措施。

　　（2）市防指成員單位按照職責分工做好相關工作。成員單位主要負責人部署本行業防臺風工作，采取應對措施，有關工作信息按規定要求及時報市防指。

　　市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強值班，密切監測臺風動向和海浪、風暴潮、洪水預測預報。市海洋與漁業局、青島海事局組織督導漁業船舶回港或就近避風、海上其他船舶及其作業人員落實防風避風措施、海上養殖作業人員撤離上岸。市國土資源房管局加強巡查監測崩塌、滑坡、泥石流等地質災害重點隱患區域。有關主管單位對學校、醫院、商場等公共場所，以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設施）采取預防措施。市水利局加強重要河道險段和病險水庫的巡查，嚴密監控運行狀態。收攏防汛人員，備便搶險救災器材。新聞媒體及電信運營企業實時播報臺風相關信息，不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責做好相關防臺風工作。

　　（3）區市防指主要負責人主持會商，安排部署本轄區防臺風工作。適時發布預警，啟動預警響應，有關防汛責任人到崗到位，適時做好危險地帶人員、財產的轉移工作以及其他相關工作，有關工作信息按規定要求及時報市防指。

　　4.3 Ⅱ級預警響應

　　（1）市防指常務副指揮主持會商，宣布啟動Ⅱ級預警響應，研究部署防臺風有關工作。適時派出工作組，指導、協助區市做好防御工作，研究部署人員轉移、停業、停課、旅游景區（點）關閉、膠州灣跨海大橋交通管制等重大問題，組織指揮重大險情搶險救災工作。

　　市防指有關責任人、專家和大型水庫、河道、重點水庫的技術負責人到崗到位，與防臺風密切相關的市政府有關部門分管領導進駐市防汛指揮中心參與工作，及時發布預警信息，啟動預警響應，傳達上級指示，通報有關信息，加強重點防洪工程的實時調度，做好搶險救災隊伍、物資調度準備，全面收集整理工情、災情和救災行動等情況。

　　（2）市防指成員單位按照職責分工做好相關工作。成員單位主要負責人部署本行業防臺風工作，加強檢查督導，有關工作信息按規定要求及時報市防指。

　　市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強臺風、海浪、風暴潮和洪水的監測預報。相關職能部門（單位）對可能出現航線停航、膠州灣跨海大橋交通管制、停業、停課、景區（點）關閉、公共交通調整等情況提前向市防指提出建議，經市防指同意，由相關職能部門組織實施，市防指通過媒體向社會公布。市城市防辦認真履行城市防汛職責，積極協調成員單位努力減輕城市內澇，維護城市生產生活秩序。市海洋與漁業局實時核查漁業船舶回港情況，對尚未回港的采取應急措施；對停港避風的做好防碰撞等安全措施。青島海事局按照行業要求做好海上船舶防風及相關人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強巡查監測崩塌、滑坡、泥石流等地質災害重點隱患區域，提醒附近居民、廠礦、學校、企事業單位做好避險準備。市水利局做好水庫、河道的控制運用及洪水調度，對下游可能造成較大損失的病險水庫降低運行水位。有關主管單位組織做好學校、醫院、商場等公共場所人員的安全避險工作，以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設施）的防御工作。市民政局做好救助災民的準備工作。市衛生計生委組織落實醫療救護和防疫力量。供電、通信管理及電信運營企業檢查落實變電站、通信線路、基站等設施設備的防護措施，保證電網安全運行和通信暢通。有關責任單位對高空建筑設施、廣告牌等采取防護措施，加強監管。市公安局依法加強重要部位的安全保衛和社會治安維護。新聞媒體及電信運營企業實時播報臺風相關信息，不定期播報汛情通報。解放軍、武警部隊、公安、消防和民兵預備役等各類搶險救災隊伍按照應急預案要求，投入局部搶險救災行動。市防指其他成員單位按照職責做好相關防臺風工作。

　　（3）區市防指主要負責人主持會商，安排部署本轄區防臺風工作。適時發布預警，啟動預警響應，防汛責任人到崗到位，受臺風嚴重影響地區政府做好危險地帶人員轉移、船只避風、洪水調度、搶險救災等各項工作，有關工作信息按規定要求及時報市防指。

　　4.4 Ⅰ級預警響應

　　（1）市防指指揮主持會商，宣布啟動Ⅰ級預警響應，研究部署防臺風有關工作。視情組建現場應急指揮部和派出工作組，視情況召開新聞發布會，進行緊急動員部署。

　　市防指有關責任人、專家和大型水庫、河道、重點水庫的技術負責人全部到崗到位，與防臺風密切相關的市政府有關部門主要領導進駐市防汛指揮中心參與工作，及時發布預警信息，啟動預警響應，傳達上級指示，通報有關信息，適時發出緊急通知，提出防御工作要求，檢查落實市防指會商會議確定的工作部署，加強重點防洪工程的實時調度，做好搶險救災隊伍、物資調度工作，全面收集整理工情、災情、搶險救災行動和人員轉移等情況。

　　市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強臺風、海浪、風暴潮和洪水的監測預報。相關職能部門（單位）組織落實有關航線停航、膠州灣跨海大橋關閉、停業、停課、景區關閉、公共交通調整等緊急措施。市海洋與漁業局準確掌握漁業船舶避風情況，處置相關應急事件。青島海事局加強所轄水域的交通管制，組織、協調、指揮所轄水域的船舶險情和事故處置及相關人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強巡查崩塌、滑坡、泥石流等地質災害重點隱患區域，啟動重點隱患區居民臨時避險方案。市水利局做好水庫、河道的控制運用及洪水調度，落實重要河道險段和病險水庫搶險救災人員、物資。有關主管單位適時對學校、醫院、商場等公共場所人員采取應急避險措施，做好機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設施）的防御工作，及時修復損毀設施，防范次生衍生災害的發生。市民政局全力組織做好災民救助。市衛生計生委組織醫療救護和防疫力量展開工作。供電、通信管理及電信運營企業及時組織搶修受損設施設備，保障防臺風重要用戶用電和通信暢通。有關責任單位加強高空建筑設施、廣告牌等的防護，防范次生衍生災害的發生。市公安局加強重要部位的安全保衛和社會治安維護。新聞媒體及電信運營企業利用廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等媒介，滾動播報相關信息。解放軍、武警部隊、公安、消防和民兵預備役等搶險救災隊伍根據市防指要求全面投入搶險救災行動。市防指其他成員單位按照職責做好相關防臺風工作。

　　（3）區市防指主要負責人主持會商，安排部署本轄區搶險救災工作。適時發布預警，啟動預警響應，防汛責任人靠前指揮，做好危險地帶人員轉移、船只避風、洪水調度、搶險救災等各項工作，做好參加搶險救災隊伍的后勤保障，有關工作信息按規定要求及時報市防指。

　　5.信息報告

　　市防辦負責全市信息匯總，并按規定向省防總、市政府報告，通報有關成員單位。市城市防辦、市防指成員單位負責通過各自行業系統渠道，匯總上報職責范圍內的信息。

　　預警響應啟動后，相關防汛指揮機構、市防指成員單位按有關規定向市防辦報告防臺風防汛情信息，內容包括雨情、水情、工情、險情、災情、應對措施，時間、地點、人員、事件等基本要素。

　　發生較大及以上臺風災害事件，事發地的區市防指、政府應迅速核實并在1小時內先電話后書面向市防指、市政府報告（書面報告最遲不得晚于事件發生后1個半小時），不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特殊情況下，可越級上報，但必須同時報告上一級防汛指揮機構、政府。

　　突發事件報告內容：時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經采取的措施，有無次生或衍生災害、周邊有無危險源、警報發布情況、是否需疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現場負責人姓名、單位和聯系電話等。事件處置過程中要及時續報事件發展趨勢和處置進展情況，事件處置結束后報送事件綜合情況報告。

　　6.應急處置

　　6.1先期處置

　　按照屬地管理的原則，事發地政府應立即啟動相關預案的應急響應，組織開展應急處置工作，控制事態發展，嚴防次生衍生災害發生，并及時向上級政府報告。

　　6.2分級響應

　　（1）一般臺風災害事件：由事發地區市政府啟動應急響應，組織調度事發單位、區市政府相關應急救援隊伍和資源進行協同處置。

　　（2）較大臺風災害事件：由市防辦提出建議，報市防指副指揮批準啟動市級應急響應，組織調度區市政府、以及市相關專業應急救援隊伍和資源進行協同處置。

　　（3）重大臺風災害事件：由市防辦提出建議，報市防指常務副指揮批準啟動市級應急響應，組織調度區市政府、以及市綜合、專業應急救援隊伍和資源進行先期處置。

　　（4）特別重大臺風災害事件：由市防指提出建議，報市防指指揮批準啟動市級應急響應，組織調度全市應急救援隊伍和資源進行協同處置。

　　6.3指揮與協調

　　一般臺風災害事件，由區市政府分管領導或區市政府部門主要領導趕赴現場指揮協調處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區市政府主要領導或分管領導應趕赴現場指揮協調處置。市防指副指揮、有關成員單位主要領導或分管領導應根據需要趕赴現場或到市防汛抗旱指揮部進行協調處置。

　　較大臺風災害事件，區市政府主要領導或分管領導，市防指副指揮、有關成員單位主要領導或分管領導應趕赴現場指揮協調處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產損失較大的事件等，區市政府主要領導，市防指常務副指揮、有關成員單位主要領導趕赴現場或到市防汛抗旱指揮部指揮協調處置。

　　重大臺風災害事件，區市政府主要領導，市防指指揮、有關成員單位主要領導趕赴現場指揮協調處置或到市防汛抗旱指揮部指揮協調處置。

　　特別重大臺風災害事件，市委、市政府主要領導趕赴現場指揮協調處置。

　　6.4應急處置措施

　　臺風災害事件發生后，各級政府、相關防汛指揮機構及其成員單位應采取下列一項或者多項應急處置措施：

　　（1）組織營救和救治受災人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；

　　（2）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施，短時間難以恢復的，要實施臨時過渡方案，保障社會生產生活基本正常；

　　（3）禁止或者限制使用有關設備、設施，關閉或者限制使用有關場所，終止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產經營活動以及采取其他保護措施；

　　（4）啟用本級政府儲備的應急救援物資，必要時調用其他急需物資、設備、設施、工具；

　　（5）向受到危害的人員提供避難場所和食品、飲用水、燃料等生活必需品，實施醫療救援和衛生防疫以及其他保障措施；

　　（6）采取防止次生、衍生事件的必要措施，以及有關法律、法規、具體處置規章規定或市政府認為必要的其他應急處置措施。

　　6.5擴大響應

　　對于先期處置未能有效控制事態發展，事態有進一步擴大趨勢，現有應急資源難以有效處置的臺風災害事件，或事件可能波及到相鄰城市，超出我市自身控制能力，應向省或國家防總請求支援。

　　6.6社會動員

　　臺風災害事件發生后，各級政府及有關部門要根據處置需要，通過新聞媒體、電視、報刊、短信等渠道向社會宣傳防汛知識和發布應對工作提示，動員全社會力量協助做好防災減災工作。

　　6.7應急終止

　　市防指根據應急響應的實施情況或臺風災害得到有效控制程度，適時宣布終止應急響應，并通過新聞媒體發布。

　　7.信息發布

　　7.1汛情通報

　　汛情通報內容由市防辦會同有關部門擬定，市防指秘書長簽批，市防指統一發布。青島日報、青島電視臺、青島人民廣播電臺等媒體根據通報內容予以編發。

　　7.2信息發布

　　防臺風防汛的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。需要由市級發布的汛情及防臺風動態等信息，由市防指審核和發布；涉及災情的，由市防辦會同民政部門審核；涉及軍隊的，由軍隊有關部門審核。需要由區市級發布的汛情及防臺風動態等信息，由區市防指審核和發布；涉及災情的，由區市防辦會同民政部門審核；涉及軍隊的，由軍隊有關部門審核。

　　發生較大及以上臺風災害的區市汛情及防臺風動態等信息的發布，事先須經市防指審核。

　　信息發布主要通過傳真、金宏辦公系統、短信發布平臺、廣播、電視、報紙等渠道。

　　有關部門（單位）要加強網絡和媒體的輿情收集整理、分析研究，及時回應公眾關切問題，配合媒體做好典型事跡宣傳，正確把握輿論導向。

　　8.后期處置

　　8.1善后工作

　　在當地政府領導下，有關部門（單位）按照職責，依法依規、有序組織實施，盡快恢復正常的生產生活秩序。

　　8.2恢復與重建

　　當地政府應組織做好災區群眾生活安置、衛生防疫、垃圾清運、環境整治、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

　　有關部門應及時統計災情、認真核實數據，按照規定程序上報和發布；及時補充防臺風消耗物資，確保符合規定要求。

　　8.3總結與評估

　　各級防汛指揮機構應針對每次防臺風工作，認真組織定性和定量分析評估，總結經驗，查找問題，區市防指、市城市防辦應在防臺風結束后10個工作日內將總結報告、評估報告報市防指。

　　9.應急保障

　　9.1應急隊伍保障

　　防臺風搶險隊伍主要包括群眾搶險隊伍、專業隊伍和軍隊搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要完成一般性的搶險任務，專業隊伍負責專業性較強的應急搶險任務，軍隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。

　　9.2物資保障

　　物資儲備工作實行“分級儲備管理、統一調配、合理負擔”的原則。各級政府以及有關部門負責建立物資倉儲，儲備額度、品種應充分考慮防臺風需要，必要時也可征用社會物資與設備。

　　9.3通信保障

　　市防指與區市防指的通信網以防汛抗旱指揮平臺為主。各級防汛指揮機構與其成員單位、有關水利工程管理單位通過辦公網、在用有線和無線通信等進行通信聯絡。

　　市通信管理局負責組織協調全市防臺防汛應急通信保障工作，因災致使通信設施受損的，應及時組織電信運營企業做好搶修恢復。青島日報、青島電視臺、青島人民廣播電臺等主要新聞媒體及電信運營企業，應無償刊登、播發防臺風防汛信息。

　　9.4經費保障

　　防臺風所需各項經費，按現行事權、財權劃分的原則，多渠道籌集，分級負擔，確保工作需要。各級財政、民政、水利等部門和有關單位負責籌措、落實搶險救災資金和爭取上級的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，督導災區做好救災款的使用、發放。各級財政和審計部門要對財政應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。

　　9.5技術保障

　　各級各部門應加快完善臺風監測預報預警體系建設，提高對臺風發展趨勢、路徑預報的精確度和災害預警水平，增強洪水預報和洪水調度手段，不斷提升防臺風防汛能力。

　　9.6人員轉移安置保障

　　各級政府要結合當地防臺風防汛實際建立應急避難場所，充分利用人防疏散基地、學校、體育館等公共場所，統籌規劃建設好應急避難場所，保障在緊急情況下為轉移群眾提供緊急疏散、臨時生活的安全場所。

　　9.7轉移避險要求

　　受臺風威脅需要轉移的人員范圍及轉移時機，由區市政府根據具體情況確定并組織實施。轉移安置應遵循統一指揮、安全第一，先人員后財產，有組織、集體轉移為主的原則。

　　9.8轉移地點、路線

　　轉移地點、路線的確定以就近、安全和便于轉移為原則，具體由當地政府根據實際情況確定。安置地點、轉移路線每年必須查看，如出現異常情形應及時調整明確。區（市）、鎮（街道）兩級預案應編制具體的人員轉移安置計劃表，明確轉移方法、安置地點、相關責任人及聯系方式。

　　9.9轉移準備

　　已編制人員轉移安置計劃的區市，有關部門每年汛前應制作明白卡，廣而告之。制作標識（警示）牌，標明安全區、危險區、安置地點等。

　　10.宣傳、培訓與演練

　　10.1宣傳

　　各級政府、防汛指揮機構及其成員單位應充分利用報紙、廣播、電視媒體等形式，積極開展臺風災害預防、自救與互救知識宣傳普及活動，增強廣大人民群眾防災減災意識，提高自我防護能力。

　　10.2培訓

　　各級政府、防汛指揮機構應結合實際，采取舉辦預案解讀、專業搶險處置培訓班等多種形式，對崗位人員開展防臺風搶險救災理論知識和技能培訓。

　　10.3演練

　　各級防汛指揮機構應根據實際情況采取桌面推演、實戰演練等形式，組織開展防臺風應急演練，檢驗、改進和強化應急準備，提高應急處置和搶險救災實戰能力。市級至少每兩年組織1次應急演練，區市至少每年組織1次應急演練。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估、演練音像資料要及時歸檔備查。

　　11.責任追究

　　對防臺風工作中推諉扯皮、不作為，突發事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，突發事件現場處置失職、瀆職，信息發布、輿論導向不力，以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的，按照有關規定追究責任。

　　12.附則

　　12.1名詞術語

　　熱帶氣旋：發生在熱帶或副熱帶洋面上，具有有組織的對流和確定氣旋性環流的非鋒面性渦旋的統稱。包括熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風（強臺風和超強臺風）的統稱。本案所稱臺風是指具有較強破壞性熱帶風暴以上能級的熱帶氣旋。

　　12.2預案管理與更新

　　本案由市防辦負責編制、管理、解釋、實施，根據實際情況變化及時修訂。區市防臺風應急預案由區市防辦編制，區市政府發布，報市防辦備案。

　　12.3預案實施時間

　　本預案自發布之日起實施。

　　突發大風氣象災害應急預案 10

　　做好建筑工地的防臺風工作，對社會穩定和經濟發展具有重要的意義。為了使防風工作能有條不紊的開展，確保工地應急處理工作及時、高效、有序進行，最大限度地減輕事故災害，保障人身及財產安全，維護社會穩定，根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院令第302號），結合我工地實際情況，制定本應急處理工作預案。

　　一、應急處理的基本原則

　　（一）本預案為我工地在受臺風影響時，應急處理工作的基本程序和組織原則。

　　（二）本預案適用于工地的應急處理。

　　（三）本預案在實施應急處理工作中實行統一指揮、各負其責、密切協同，預防為主、救人第一、快速反應、屬地保障、確保安全的原則。

　　二、組織指揮機構及主要職責

　　設立工地防風工作指揮小組

　　組長：

　　成員：

　　主要職責：

　　（一）負責工程的防風應急處理實施預案的制定和修改；

　　（二）臺風來臨前，負責通知工地各負責人做好防風工作，檢查工地安全設施的加固情況，疏散、轉移臨時工棚住宿人員；

　　（三）安排人員值班，巡查各工地，若發生人員傷亡事故，立即組織救援救護和善后處理工作；與政府有關部門保持密切聯系，隨時報告事故現場應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援；

　　（四）臺風結束后，負責召集有關部門對人員傷亡事故發生原因進行調查分析，對事故的應急處理情況進行總結。

　　三、預案實施

　　（一）當臺風正在發展，預計有可能影響我區，氣象臺發布臺風消息時：

　　1、發布防風工作通知，各小組要注意收聽收看天氣預報，密切關注臺風動向。

　　2、通知工地各小組，要求他們注意做好防臺風的.各項準備工作。

　　（二）當臺風正向我市逼近，48小時內將影響我區，氣象臺發布臺風警報時：

　　1、各小組要合理安排施工，停止須連續施工的工序作業；

　　2、做好臺風前安全檢查，檢查內容包括井字架是否牢固、排柵等設施是否穩固，包括臨時工棚是否安全，要采取措施加固、消除安全隱患。

　　3、加強對工地的檢查，對檢查中發現的問題、隱患要發出整改通知書，責令施工小組立即整改處理。

　　（三）當臺風在24小時內可能襲擊我區，對我區將有嚴重影響，氣象臺發布臺風緊急警報時：

　　1、工地防風工作指揮小組人員就位，安排人員值班、巡查工地。

　　2、工地停止施工，將施工人員撤至安全地帶。

　　3、進一步檢查各項防御措施的落實情況，并處于臨戰狀態，落實各工地搶險救援隊伍的到位，并處于臨戰狀態。

　　（四）當臺風已登陸并減弱為低氣壓，對我市不再有影響，氣象臺發布臺風警報解除時，各施工小組應檢查受損情況。對于工地設備設施安全應及時予以加固，并總結防臺風工作。

　　突發大風氣象災害應急預案 11

　　為了有效應對大風天氣對學校師生生命財產安全和正常教學秩序的影響，特制定本應急預案。

　　一、組織領導

　　學校成立大風天氣應急領導小組，由校長擔任組長，副校長、教務主任、保衛處主任等相關部門負責人擔任成員。領導小組負責全面指導、協調和監督學校大風天氣應急工作，確保各項措施得到有效執行。

　　二、預警與響應

　　1. 預警機制

　　學校與氣象部門保持密切聯系，密切關注天氣變化，及時獲取大風天氣預警信息。同時，學校內部也要建立信息通報機制，確保各部門之間能夠及時溝通、協調應對。

　　2. 響應級別

　　根據大風天氣的嚴重程度和影響范圍，學校將應急響應分為三個級別：一級響應（特別嚴重）、二級響應（嚴重）、三級響應（一般）。不同級別的響應將采取不同的應對措施。

　　三、應對措施

　　1. 提前準備

　　在大風天氣來臨前，學校應提前檢查校園內的`建筑物、樹木、電線等設施，確保其牢固可靠。同時，對易受損的設施進行加固或采取防護措施，以減少大風天氣對其造成的`損害。

　　2. 停課與疏散

　　當大風天氣達到一級或二級響應級別時，學校應立即啟動停課措施，并通過廣播、短信、電話等方式及時通知師生和家長。同時，組織師生有序疏散到安全區域，避免在戶外停留。

　　3. 救援與保障

　　在大風天氣期間，學校應安排專人負責應急救援工作，配備必要的救援設備和藥品。對于因大風天氣造成的受傷人員，要及時進行救治和轉運。同時，做好師生的生活保障工作，確保其基本生活需求得到滿足。

　　4. 后續處理

　　大風天氣過后，學校應及時組織人員對校園進行全面檢查和清理，修復受損設施，恢復正常的教學和生活秩序。同時，總結經驗教訓，完善應急預案，提高應對大風天氣的能力。

　　四、宣傳與教育

　　學校應定期開展大風天氣應急知識的宣傳和教育活動，提高師生對大風天氣的認識和防范意識。通過舉辦講座、演練等形式，讓師生了解大風天氣的危害和應對措施，掌握基本的自救互救技能。

　　五、附則

　　本預案自發布之日起實施，由學校大風天氣應急領導小組負責解釋和修訂。在實際應用中，如遇特殊情況，可根據實際情況進行靈活調整和處理。

　　通過以上預案的制定和實施，學校將能夠更好地應對大風天氣帶來的挑戰，確保師生的生命財產安全和正常教學秩序。

　　突發大風氣象災害應急預案 12

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為有效防范安全生產事故，最大程度地降低臺風造成的危害及后果，減少人員傷亡和財產損失。

　　1.2編制依據

　　依據《廈門市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《廈門市建設與管理局系統防洪防臺風工作預案》、《廈門市建設工程質量安全監督防汛防臺風應急預案》、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》等有關規定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于工程項目防臺風工作。

　　1.4工作原則

　　以人為本，安全第一；預防為主，快速響應，果斷處置。

　　2.危險性分析

　　2.1項目基本情況

　　項目名稱：xx

　　項目地址：xx

　　項目工程概況：

　　2.2主要分項工程及風險分析

　　深基坑：xx

　　高邊坡：xx

　　模板工程：xx

　　外腳手架工程：xx

　　建筑起重機械：xx

　　臨時用電：xx

　　臨時設施：xx

　　3.應急救援組織機構及職責

　　3.1項目部應急指揮部

　　項目部成立防臺風應急工作領導小組，由項目經理任組長，項目技術負責人、安全員、施工員、材料員、各班組長等任組員。應急指揮部統一指揮項目防臺風的應急處置工作，負責本項目工程應急救援的指揮工作，負責向企業、政府有關救援部門請求救援，報告救援情況，負責批準本預案的啟動與終止。

　　3.2各施工班組

　　根據各項目的實際情況，落實項目制定的防臺風措施，服從項目的部署和指揮。

　　4臺風的分級

　　根據臺風影響范圍和程度，臺風預警等級分為四級：Ⅰ級（特別嚴重），Ⅱ級（嚴重），Ⅲ級（較重），Ⅳ級（一般）。臺風發展過程中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發生變化時，應及時調整預警等級。

　　4.1防備警惕階段

　　48小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響。

　　4.2Ⅳ級（一般）預警

　　24小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力為6～7級，或陣風7～8級并可能持續。

　　4.3Ⅲ級（較重）預警

　　24小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續。

　　4.4Ⅱ級（嚴重）預警

　　12小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力為10級以上，或陣風11級以上并可能持續。

　　4.5Ⅰ級（特別嚴重）預警

　　12小時內工程項目所在區域可能或者已經受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續。

　　5、分級響應程序

　　5.1防備警惕階段

　　注意搜集氣象部門發布的臺風最新情況，合理安排施工進度，避免須連續作業的工序在臺風影響期間施工。

　　5.2Ⅳ級響應措施

　　項目部根據附件1的《隱患排查要點》檢查各分部分項的安全情況，對發現的安全隱患進行及時的'整改。

　　5.3Ⅲ級響應措施

　　項目部在Ⅳ級響應的基礎上，根據附件2的《防臺風措施要點》對基坑、外腳手架、建筑起重機械、臨時設施等進行加固。

　　5.4Ⅱ級響應措施

　　工地適時停工。準備好應急物質和應急食品；施工現場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源應全部切斷；外腳手架的安全網根據主體結構情況給于拆除；塔吊根據周圍環境給予降節或使吊臂處于自由旋轉的狀態，吊鉤收到最高位置。

　　所有在磚砌臨建宿舍，臨近海邊、基坑、磚砌圍擋墻及廣告牌的臨建宿舍，在以塔機高度為半徑的地面范圍內的臨建設施內的人員全部撤到安全位置。

　　5.5Ⅰ級響應措施

　　項目進入特別緊急防風狀態，所有人員應盡可能呆在防風安全的地方，項目部做好隨時做好突發事故應急行動的準備；

　　6、應急結束

　　當臺風及次生災害得到有效控制時，即臺風對施工現場威脅已停止，或臺風已轉方向不在項目所在區域范圍登陸，按原批準應急啟動的權限，項目經理可視情況宣布應急結束。

　　項目部對已經破壞的外腳手架、建筑起重機械設備、臨時設施進行修復。組織施工、技術、安全等人員對施工現場全面排查，施工現場符合安全生產條件后方可復工。

　　7.保障措施

　　7.1應急隊伍保障

　　各項目部根據項目部的實際情況，組建包括外腳手架、建筑起重設備、木工、泥水等應急救援班組，定期組織進行應急救援的技能培訓。

　　7.2應急物資設備保障

　　項目部根據項目的規模配備適量的安全防護用品、應急照明、應急車輛、應急設備設施及應急藥品。項目指定專人定期對應急救援物資、設備進行檢查，確保其處于正常使用狀態。

　　7.3應急經費保障

　　項目設專項經費，用于防洪防臺風所需的應急物資儲備、災后處理、災后恢復工作經費和應急人員的補助等。

　　7.4避災場所保障

　　項目部應根據現場實際情況，準備好避災場所，設立標志，確保臺風來臨時處于危險區域的工人避險安置。

　　8.培訓與演練

　　8.1培訓

　　項目部定期對所有員工進行應急知識的培訓。新員工入司時應針對可能發生的事故進行應急知識（主要包括應急程序、注意事項、逃生路線、集合地點等）的培訓；項目部的應急救援人員要進行專門應急救援培訓（包括緊急情況判斷、應急救援技術、現場處置措施等）。

　　8.2演練

　　項目部應定期組織演練，使應急人員更清晰地明確各自的職責和工作程序，提高協同作戰的能力，保證應急救援工作的有效、迅速地開展。并對演練的效果進行分析評估，及時解決演練中暴露的問題。

　　突發大風氣象災害應急預案 13

　　為做好雨雪冰凍極端天氣安全生產工作，按照《應對冰雪災害天氣暨安全生產工作調度會》的會議精神要求，結合我單位實際情況，現制定園林綠化冰雪災害安全生產應急方案如下：

　　一、指導思想

　　落實城管局應對冰雪災害天氣暨安全生產工作調度會要求，強化雨雪冰凍極端天氣條件下的安全生產管理，遏制重大責任事故發生。

　　二、工作目標

　　按照“以塊為主、分區負責、責任到人”的原則。接到應急任務后，做到反應迅速，在規定的時間內趕到指定地點，以有效的措施，及時排查清除城區及工業園區主次干道、各公園廣場、澧水風光帶傾倒樹木、隱患危樹、斷枝、冰雪等，確保正常的生產、生活和工作秩序。

　　三、組織機構及工作職責

　　（一）組織機構

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　（二）工作職責

　　為扎實有效做好雨雪冰凍天氣下各項工作，各塊分管領導根據要求提前做好應急處置隊伍、裝備、物資等準備工作，到各工地現場、市各路段、公園、廣場進行現場督查工作，并及時的向一把手匯報情況，做好應對措施。

　　督導科：負責對綠化維護公司和綠化工程公司的責任區進行巡查、督促，查露補缺。責任人章宏云

　　辦公室：負責對雨雪冰凍天氣的工作進行媒體宣傳報道；確保車輛、辦公院落內水電及其它設備安全運轉；確保綠化維護公司和綠化工程公司的物質保障和車輛安排。責任人黃懷英。

　　綠化維護公司：負責對城區各主次干道及公園廣場進行巡查。組織兩個應急隊伍，每隊5—8人，運輸車輛兩臺；負責向辦公室提供應急工作的影像資料。責任人王惠明、羅增國。

　　綠化工程公司：對在建、（已建）未移交的'綠化工程及工業園區維護養管的道路、廣場綠化進行巡查。組織兩個應急隊伍，每隊5—8人，運輸車輛兩臺；對新栽苗木進行有效保護，確保苗木安全過冬。負責向辦公室提供應急工作的影像資料。責任人李明、曾武祥、馮閑。

　　四、工作措施

　　綠化維護公司與綠化工程公司處置雨雪冰凍時的應急工作措施：

　　1.雨雪冰凍期間安排專人分區域進行巡查，及時匯報巡查情況。巡查人員必須提前上班，上班時間：7：00—10：00 ，13：30—16：00。城區由章紅云負者，開發區由曾武祥負責，應急人員7:30準時到各責任區待命。

　　2.雨雪天氣來臨時在公園廣場的游道邊、在行道樹下的車位前設立溫馨提示牌，告知行人冰雪路滑；提醒車主樹枝易斷，維護群眾生命財產安全。

　　3.根據降雪的大小，安排水車沖洗積雪；安排人員打雪，減輕樹枝負重，減少斷枝。

　　4.根據對道路、廣場、公園的巡查情況，及時、合理安排應急人員處理傾倒樹木，清運斷枝，保障行人和車輛通行。

　　5. 根據廣場、公園內鋪裝、游道、橋面結冰情況，及時安排人員鏟雪、撒鹽、清掃，保障行人、游客安全通行。

　　五、工作要求及紀律

　　1、加強組織。各科室必須嚴密組織，落實責任制，雨雪冰凍天氣期間全體干部職工原則上不得外出，因特殊情況需要外出的須嚴格執行請假制度，節假日應急人員正常上班。

　　2、加大巡查。督查人員以車巡、步巡、拍照記錄、通報的方式，對各路段及公園廣場進行巡查、排查，尤其是對主干道的巡查，對維護范圍內的綠化情況及時匯報溝通，確保及時排除隱患。

　　3、安全生產。各科室人員外出用車必須匯報；應急作業人員嚴守安全規定，佩戴好安全設施，防范一切安全事故的發生，確保安全工作到位。

　　4、加強調度。應急物資工具、人員車輛等安排到位，確保綠化維護生產工具、設施完好。要求24小時保持通訊暢通，隨時處置設施破損、樹木倒扶等突發事件。

　　5、問責制度。為確保雨雪冰凍天氣應急工作的全面落實，實行責任追究制度，對組織防寒抗凍工作未落實到位造成不良影響及后果的，將追究相關責任人的責任：

　　①由于工作安排或處置不及時，造成樹木枝干壓垮影響主次干道暢通和居民財產人身安全及大面積苗木死亡，由單位負責人對相關責任人進行約談，責成說明原因且上報書面檢查至辦公室，領導小組根據情節嚴重追究其相關責任。

　　②巡查人員不按時上班，玩忽職守，責任區內出現問題未及時上報，給單位造成不良影響和經濟損失的，根據情節輕重處以相應的經濟處罰。

　　③對于情節嚴重，造成重大安全事故的相關責任人，責任人就地免職，其他相關人員按責任輕重酌情處理。情節特別嚴重的，依法追究相關責任。

　　突發大風氣象災害應急預案 14

　　為了加強學校安全工作，保障全校師生員工得安全工作，打造和諧校園，防范當前雨雪天氣安全事故得發生，并能快速、及時、妥善得處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故得發生。根據教育部文件和區教育文件精神，切實從我校實際出發，制定本預案。

　　一、學校雨雪天氣安全領導小組

　　組長：

　　全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。

　　副組長：

　　組員：20xx年級組長和各班班主任

　　二、惡劣天氣范圍

　　大風、雷電、雨雪（中大）、冰雹等。

　　三、安全工作措施

　　1、當日值班人員全部到崗，早晨7：10到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。具體要求見值班要求。

　　2、安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學，并在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生。

　　3、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。班主任必須等到最后一名學生離校后方可離開。

　　4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，確保上學放學途中不出意外。

　　5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段得積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發現問題立即上報，及時整改。

　　6、未盡事宜，以緊急通知為準。

　　四、應急宣布及后項

　　1、惡劣天氣應急預案由校長室制定，根據具體天氣狀況，在學校廣播里臨時宣布。

　　2、宣布為惡劣天氣后，各部門應全力以赴組織好各項工作，堅決杜絕大事當前而無所事事得現象出現。

　　3、對于在惡劣天氣中置學生于不顧先行離開崗位得人員，視情節輕重予以談話、批評、處分及至追究相關責任。

　　突發大風氣象災害應急預案 15

　　一、事故應急組織

　　1、組織機構

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、辦公室設在保衛科辦公室

　　3、突發事故，所有人員立即編入事故救援組織，進行事故撲救工作。

　　二、事故應急工作總體要求

　　2、事故突發，應急組織領導小組應第一時間在現場指揮。

　　三、職責分工

　　1、組長職責：

　　全面負責事故撲救的指揮工作。

　　2、副組長職責：

　　負責組織事故應急隊伍，進行合理分工，把事故降低到最低點。

　　3、組員職責：

　　立即投入到事故救援隊伍，在事故應急小組的.指揮下，根據實地情況進行現場撲救工作。

　　四、事故應急撲救原則與撲救程序

　　1、派專人打報警電話（110）及緊急救護電話（120），并迎接救援車輛。事故應急工作立即開展。

　　2、事故救援時應遵循“救人重于救災”、“先控制后消滅”、“先重點后一般”的原則，迅速救援事故，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。

　　3、事故應急小組現場指揮，進行事故救援工作。

　　按照事故調查處理程序，同有關部門、事故處理監督部門進行調查處理，查明原因，總結教訓，制定相應防范措施，不讓此類事故再次發生。

　　突發大風氣象災害應急預案 16

　　為做好全市教體系統預防雨雪冰凍惡劣天氣應對處理工作，保障師生人身生命財產安全，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、河北省人民政府《關于全面加強應急管理工作的意見》（冀政【20xx】24號）及泊頭市教育體育局《泊頭市教體系統突發事件應急預案》規定要求，結合我市實際，制定本預案。

　　一、指導思想

　　以“十八大”精神為指導，以國家、省、市《安全生產法》為依據，以維護廣大師生員工的生命財產安全為目標，積極開展各種應對雨雪冰凍惡劣天氣的預防應對工作，確保全市中小學、幼兒園冬、春季各項教育教學工作的順利開展。

　　二、工作原則

　　統一指揮，分級管理，整體聯動，落實到位。

　　三、編制依據及適用范圍

　　該預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》和河北省、滄州市《關于加強應急管理的工作意見》等有關規定制定，適用于全市各中小學、幼兒園。

　　四、組織機構

　　（一）領導機構

　　泊頭市教體局成立預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：局機關各科室負責人、各中小學校長、幼兒園園長

　　（二）運行管理機構

　　成立泊頭市教體系統預防雨雪冰凍惡劣天氣災害工作管理辦公室（安全科），負責日常雨雪冰凍惡劣天氣災害預防工作的業務指導和報告、信息溝通工作。

　　負責人：

　　（三）應急措施

　　1、實行一把手責任制

　　（1）教體局主要領導負責全面工作，分管領導具體指導中小學、幼兒園抓好落實。

　　（2）教體局班子成員抓好所包片中小學、幼兒園的落實工作。

　　（3）中小學、幼兒園校長或園長負責抓好本單位各項工作的落實。

　　2、中小學、幼兒園要及時掌握和處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學校的校舍等建筑設施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設備設施和花草樹木等，出現損壞及時修復。

　　3、實行災情一日一報制度。

　　教體局辦公室及時與上級政府及主管部門、氣象部門溝通，了解和發布預警信息。中小學、幼兒園辦公室設立專人負責電話、網絡信息的傳遞。一旦發生災情，在最短的時間內逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的`支持。

　　（四）預警級別

　　雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

　　1、黃色預警信號含義：12小時內可能出現對交通有影響的'雨雪冰凍。

　　2、橙色預警信號含義：6小時內可能出現對交通有較大影響，或者已經出現對交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續。

　　3、紅色預警信號含義：2小時內可能出現對交通有很大影響的降雪，或者已經出現對交通有很大的雨雪冰凍并可能持續。

　　（五）應急響應

　　1、一般（III級），各中小學、幼兒園上報市教體局辦公室，并根據災情由各單位一把手及領導小組來具體實施應急指揮工作。

　　2、較重（II級），各中小學、幼兒園上報市教體局辦公室，預防雨雪冰凍災害指揮部，由指揮部分管領導副局長親自指揮，各單位的校長、園長協助實施應急救援工作。

　　3、嚴重（I級），各中小學、幼兒園在第一時間內上報泊頭市教體系統預防暴風雪災害指揮部，由教體局預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部統一指揮，校長、幼兒園園長積極協助應急救災工作。

　　（六）應急處置

　　1、各中小學、幼兒園要針對惡劣天氣制定學校安全應急預案，及時掌握雨雪冰凍的`預警信息。根據不同級別的預警信號，適時做出正確的判斷，并通過各種方式向學生家長通報。在雨雪冰凍等惡劣天氣影響學生正常上、下學通行情況下，經教體局同意，學校可以調整作息時間，采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。

　　2、各中小學、幼兒園，在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色標志特殊情況下，及時同家長取得聯系，務必在第一時間內做出正確判斷，并隨之天氣的變化及時做出調整。同時在最短的時間內上報市教體局。

　　3、各中小學、幼兒園，要加大對接送學生車輛的管理，尤其做好惡劣天氣來臨前后路況的排查工作，預防交通事故的發生。

　　4、雨雪冰凍過后，各中小學、幼兒園要立即開展自救減災工作，及時組織教職員工清掃校園積雪，確保校內學生通道暢通。校園內的重要部位設立警示牌，高危險部位人員撤離，用警戒線、防護網封閉，必要時設專人看管，確保萬無一失。同時要開展多各形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防范意識。

　　5、加強預防雨雪冰凍災害。采取有效措施，防止屋頂、宣傳欄等設施損壞。

　　五、工作要求

　　1、中小學、幼兒園要加強雨雪冰凍期間值班值宿和安全保衛工作，做到24小時有人在崗。單位主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。

　　2、做好安全隱患排查，預防次生或其他安全事故發生。

　　3、加強接送學生專用車輛管理，防止發生交通事故。

　　4、落實責任追究制。各單位領導要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良后果的，教體局及相關部門將嚴肅追究相關人員的行政責任。

　　六、本預案實施時間

　　本預案自發布之日起實施。

　　突發大風氣象災害應急預案 17

　　為保證集團區域內發生暴雨洪水災害時，應急處置工作能協調、高效、有序進行，確保人民生命財產安全，特制定本預案。

　　一、組織機構

　　成立xx集團暴雨洪水防范應急工作領導小組，組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設七個工作組、一個辦公室和一個督導組

　　設立暴雨洪水防范應急工作領導小組辦公室。

　　設立暴雨洪水防范應急工作督查組

　　二、責任片區劃分

　　集團黨委書記、總經理、防范應急工作領導小組組長陳啟明同志負責集團防汛和預防暴雨洪水災害的全面工作；第一工作組負責虎頭嶺農貿公司防汛及預防暴雨洪水災害工作；

　　第二工作組負責黃金山農貿公司防汛及預防暴雨洪水災害工作；

　　第三工作組負責農貿市場、娛樂場所、牛頭山居民區、大湖池居民區防汛及預防暴雨洪水災害工作；

　　第四工作組負責中學、小學、醫院片區的防汛及預防暴雨洪水災害工作；

　　第五工作組負責工、副業單位（含民營企業）片區防汛及預防暴雨洪水災害工作；

　　第六工作組負責東風、紅旗農貿公司防汛及預防暴雨洪水災害工作；

　　第七工作組負責民主農貿公司、種豬場防汛及預防暴雨洪水災害工作；

　　暴雨洪水防范應急工作督查組負責督查七個工作組和各二級單位預防暴雨洪水災害工作措施的落實情況。暴雨洪水防范應急工作領導小組辦公室負責各工作組之間的協調及材料報送等工作。

　　各二級單位成立相應的領導小組，制定工作預案、明確責任片區、責任人員和工作職責。

　　三、預警預防重點及工作要求

　　1、加強對中、小學安全管理，全面排查暴雨洪水可能給學校帶來的安全隱患并予以排除，尤其要對學生公寓、教學樓、食堂、廁所實行重點監控以及小學教學網點的'監控，發現隱患及時處理，并向集團暴雨洪水應急工作領導小組報告。教學樓、學校食堂、學生公寓有安全隱患時，停課后再組織搶修。

　　2、加強對居民住房、村民住房的安全監控。各工作組按責任片區落實領導責任制，督促相關單位明確工作職責、制定工作預案，逐村、逐戶、逐片全面排查居民住房、村民住房安全隱患，發現情況及時告知居民或村民，并采取相應措施，確保居民、村民生命安全。密切關注“五保戶”、“困難戶”、“打工戶”和弱勢群體對象住房及輔助設施情況，幫助他們消除安全隱患。

　　3、加強企業安全監控。全面排查企業生產區、生活區和輔助工作區安全隱患，發現問題及時整改，如有單位不配合的視情況強制停業整頓。金鳳凰裝飾材料公司第三條生產線旁的山體有滑坡的可能，督促企業采取相應措施，中科實業在建工程在暴雨洪水期間停止建設，永恒紙業、佳豐香料、恒豐茶廠、食品廠、服裝廠、建材廠、大米加工廠等企業都有不同程度安全隱患，逐一排查，確保企業員工生命安全。

　　4、確保山塘水庫安全渡汛，斗門塘、龜山湖二十四小時派人值班，水位達到警戒線時及時泄洪，虎頭嶺、黃金山、民主等農貿公司的山塘水庫每天派人巡查，做到蓄水、泄洪兩不誤。

　　5、加強公共場所安全管理。市管辦二十四小時監控農貿市場安全，發現隱患及時向集團主要領導和暴雨洪水防范應急工作小組報告。暴雨比較集中時關停網吧。

　　6、加強供電設施管理。電力公司對集團區域內高壓線路、已接管的`低壓線路全面負責，用電單位負責區域內的用電安全，各單位要做好預防雷電安全知識宣傳。

　　四、嚴明工作紀律

　　各工作小組成員必須深入到責任片區，領導、督促責任片區相關單位落實工作責任制，因工作馬虎、麻痹大意、缺崗缺位造成的責任事故，依法追究相關領導責任。

　　五、做好值班安排，按要求報告片區內暴雨洪水災害情況

　　1、集團暴雨洪水防范應急值班室設在集團招待所，聯系電話。

　　2、各二級單位從6月8日至6月11日安排人員值班，具體值班人員名單報集團備案。每天上午10：30時、下午15：30時向集團暴雨洪水防范應急值班室報告災情。重大災情隱患隨時向集團暴雨洪水防范應急值班室報告，并向集團主要領導報告。

　　3、集團暴雨洪水防范應急值班室和各二級單位值班室要作好值班記錄，以便備查。并保持記錄的整潔完整。

　　突發大風氣象災害應急預案 18

　　為進一步做好高溫季節、強降雨、雨雪天氣等自然災害應急工作，防止給敬老院內特困老人及工作人員的生命和財產造成重大損失，特制定此應急預案。

　　一、應急組織機構

　　1、極端天氣應急工作組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：各班組負責人及班組成員職責：

　　（1）做好日常巡查工作，落實安全生產責任制，防范極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）帶來的影響。

　　（2）一旦發生極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）導致大面積停電等事故時，及時做好相關應急工作，盡快恢復供電等。

　　（3）根據極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）帶來的影響，決定是否啟動應急預案。

　　（4）及時向上級報告災情并采取有力措施積極應對。

　　（5）必要時請求外力支援。

　　（6）全體成員應在組長的統一指揮下，各司其職，各負其責，通力合作，做好極端氣候的防范工作。

　　2、極端天氣應急搶險隊

　　隊長：

　　隊員：

　　職責：

　　（1）平時加強配電房、消防系統、電路系統、水電房的`安全檢查。

　　（2）發生極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）同時引發災情時，組織人員實施救援行動。

　　（3）及時向自然災害應急小組匯報極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）產生的后果。

　　（4）事后總結應急處置的工作經驗。

　　（5）一旦發生極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）及時組織院內老人轉移至安全地帶，確保院內老人生命安全。

　　二、應急程序

　　1、敬老院應急程序

　　（1）一旦發生極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）時，應迅速采取相應應急措施。

　　（2）及時報告自然災害應急工作組組長（夜間通知總帶班人員），報告自然災害（高溫、強降雨、雨雪）造成的具體災害（如雷擊起火、雷擊停電、雷擊引起設備故障、洪澇災害等）情況。

　　（3）如在正常工作時間內，在時間允許的情況下，應由辦公室以電話等多種形式向各部門發出通知，積極組織應對，盡量避免不安全事件發生。

　　（4）如時間緊急，應立即報告自然災害應急工作組組長（夜間通知總帶班人員），說明詳細情況，向各部門發出通知，及時安排護理組妥善安排老人做好避險工作，如遇強雷雨天氣，應提醒各班組將用電設備的電源切斷，以防止雷擊損壞設備。

　　（5）如極端天氣引發洪澇災害，應立即組織人員進行抗洪。

　　2、各班組應急程序

　　（1）各班組接到自然災害（高溫、強降雨、雨雪）通知后，應該在允許情況下把所有用電設備電源先行切斷，待天氣恢復正常后再投入使用。

　　（2）接到自然災害（高溫、強降雨、雨雪）的.`通知后，立即做好防火、防汛、防停電的準備。

　　（3）突然發生自然災害（高溫、強降雨、雨雪）引發的停電情況，應立即通知各班組開啟應急燈照明、及時啟用備用電源，并及時通知電工或值班人員積極配合處置。

　　（4）加強巡視老人房間，安撫院民，同時注意防火、防汛、防觸電。

　　三、保障措施

　　1、辦公室加強對院內安全隱患部位的自查自糾工作，發現問題立即解決。

　　2、安全員執行24小時值班制度，保證24小時隨時待命。

　　3、服務室常規備有應急燈、電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態。

　　4、醫務室加強日常管理，應急呼叫保持暢通，配備足夠的救治藥品。

　　5、辦公室要組織進行極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）應急處置演練，通過演練，使大家熟悉掌握極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）的應急處置程序，確保敬老院內所有人員的生命及財產安全。

　　突發大風氣象災害應急預案 19

　　為使在大風雨雪惡厲天氣下安全工作，確保教育教學安全順利進行。加強樓層、校內道路在大風雨雪天氣下的安全使用，做好事故應急準備工作，一旦發生事故能夠迅速出動，安全有效的進行撲救，力爭將事故消滅在最初階段，最大限度的`減少事故損失，保護師生人身安全和財產安全，特制定大風雨雪天氣事故應急預案。

　　一、事故應急組織

　　1、組織機構

　　組長：

　　副組長：

　　成員：xx和全體員工

　　2、辦公室設在保衛科辦公室

　　3、突發事故，所有人員立即編入事故救援組織，進行事故撲救工作。

　　二、事故應急工作總體要求

　　1、以牢固樹立“防范勝于救災”、“責任重于泰山”的`安全責任意識為準則。做好事故應急準備工作。一旦發生事故應做到：決策果斷、方案合理、指揮得當、信息暢通、聯系及時、分工明確、各負其責、協調得當、安全撲救。

　　2、事故突發，應急組織領導小組應第一時間在現場指揮。

　　三、職責分工

　　1、組長職責：

　　全面負責事故撲救的指揮工作。

　　2、副組長職責：

　　負責組織事故應急隊伍，進行合理分工，把事故降低到最低點。

　　3、組員職責：

　　立即投入到事故救援隊伍，在事故應急小組的指揮下，根據實地情況進行現場撲救工作。

　　四、事故應急撲救原則與撲救程序

　　1、派專人打報警電話(110)及緊急救護電話(120)，并迎接救援車輛。事故應急工作立即開展。

　　2、事故救援時應遵循“救人重于救災”、“先控制后消滅”、“先重點后一般”的原則，迅速救援事故，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。

　　3、事故應急小組現場指揮，進行事故救援工作。

　　按照事故調查處理程序，同有關部門、事故處理監督部門進行調查處理，查明原因，總結教訓，制定相應防范措施，不讓此類事故再次發生。

　　突發大風氣象災害應急預案 20

　　為了有序地開展防暴雪工作，將暴風雪帶來的損失降到最低，確保冬季學校和師生的'出行安全，特制訂本預案

　　一、領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、預警：

　　暴雪應急領導小組成員和領導要每天關注天氣情況，并做好記錄，遇到有暴雪天氣應及時做好應對措施。

　　三、應對措施：

　　1.領導小組接到預警信息后，根據實際情況決定應急預案，預案啟動后，根據實際情況做好防暴雪工作。

　　2.及時準確的做好現場整理工作，并以書面或電話的`形式向上級匯報。

　　3.全校老師及時投入雪天道理的清掃工作之中。

　　4.根據暴雪天氣延遲上學時間，提前放學或放假。放假或開學要保證校車接送學生的安全。

　　四、善后處置：

　　搶險救援總指揮負責災后的善后處置工作，及時了解情況，并形成書面材料上報。做好恢復正常教學的工作。

　　突發大風氣象災害應急預案 21

　　為確保全園師生的生命財產安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本園保教工作的順利開展，結合我園實際，特制定本預案。

　　一、防雪防凍工作領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各部門負責人、各主班教師

　　二、防雪防凍工作領導小組責任分工

　　1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

　　2、副組長：負責組織對本緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成園領導部署的各項任務。

　　3、領導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。

　　三、災情匯報及處理

　　防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。

　　1、通訊組

　　組長：

　　發生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作，發生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關領導報告。保衛處要與交警部門保持密切的聯系，以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。

　　2、鏟雪防凍組

　　組長：

　　組員：各部門負責人

　　具體負責校園內主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

　　3、搶救組

　　組長：

　　組員：xx、醫務室負責人

　　負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯系。

　　4、水電搶修組

　　組長：

　　組員：后勤負責人

　　負責對全園水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成師生滑倒事故的發生。對電力設施進行檢查，確保冬天低溫下的`用電安全。在出現水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，后勤處及保衛處要對全園的.校舍進行安全檢查，防止大雪壓蹋校舍事故的發生。

　　5、安全教育宣傳組

　　組長：

　　組員：各主班教師

　　要運用多種形式和渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強師生雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之師生，做好防范準備。

　　四、鏟雪防凍工具及領取地點

　　鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為防滑布、工業用鹽，工具存放地點在倉庫保管室，保管人：xx。在遇有下大雪或冰凍發生時，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領取工具，進行鏟雪防凍工作。

　　突發大風氣象災害應急預案 22

　　為確保廣大師生生命和學校財產安全，結合我校實際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以國家《安全生產法》為依據，以維護廣大師生員工的生命財產安全為目標，積極開展各種應對大風、雨雪極端天氣的預防應對工作，確保學校各項教育教學工作的順利開展。

　　二、工作原則

　　（一）統一指揮，統一調度，分工負責，相互配合，快速高效；

　　（二）以防為主，防救結合；全面部署，保證重點；

　　（三）調動社會各方面的'積極力量參與

　　三、組織機構

　　成立極端天氣應急救援工作領導小組，領導小組成員如下：

　　組長：（全面負責應對雨雪冰凍天氣應急工作）

　　執行組長：（具體負責應對雨雪冰凍天氣應急工作）

　　成員：（安全管理辦公室主任）

　　四、應對措施

　　根據本地區低溫雨雪冰凍天氣的具體情況，采取嚴格有效措施，嚴防事故發生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資，確保遇有突發情況，能及時妥善應對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式，對學生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長做好孩子的`監護工作。要妥善安排好在校學生的校園生活，及時做好校園內主干道路及學校周邊冰雪清掃，切實做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學校要對校園內所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區域和設備進行安全隱患排查；對在建工程要采取防范措施，設立隔離區，明確警示標牌；做好停水停電停氣的應急預案，保障校園正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現象，嚴防師生因用電不慎而引發火災、一氧化碳中毒等事故。

　　五、應急值班

　　低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實行一把手負總責、分管領導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通。完善信息報送制度，一旦發生突發事件，按規定及時上報縣教育局。

　　突發大風氣象災害應急預案 23

　　為了加強學校安全工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發生，快速、及時、妥善的處理突發事件，依照上級有關要求及有關法律法規，結合我校實際，制定本預案。

　　一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領導小組

　　組長：王xx（全面負責校園雨雪冰凍災害天氣安全工作，校園安全第一責任人）

　　副組長：徐xx(校園安全分管責任人)

　　組員：各班班主任

　　二、安全工作措施

　　1、總務處應提前做好以下相關準備：檢查校園設備和設施，及時處理好存在的安全隱患，如自來水管的防凍保護，防凍裂而出現斷水等；食堂發電機的檢修與維護，柴油儲備；教師宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要應急用于學校易積水受凍區域及公共場合入口處；食堂、宿舍、教室房頂在出現長時間厚積雪時的`清理和防壓措施；適量的應急現金。

　　2、班主任要對學生做好形勢知情教育，教育學生防凍防摔、以室內活動為主，停止一切室外活動包括早操和體育課。

　　3、當日值日領導及值周老師全部到崗，應特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處，引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主干道、校門口及走廊暢通，大雪天氣各班按區域衛生劃分及時掃雪鏟雪。

　　4、醫務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備，做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。

　　5、學校應急通知應嚴格執行，否則追究當事人的責任。

　　6、保證校內外信息暢通，學校應急聯系電話：

　　7、未盡事宜，以當天緊急通知為準。