生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）

　　在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？下面是小編為大家整理的生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案（通用5篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）1

　　近年來，市委、市政府高度重視蔬菜生產(chǎn)和市場供應(yīng)，大力實(shí)施菜籃子工程，基本滿足了我市城鄉(xiāng)居民日常消費(fèi)需求。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，常住人口不斷增加，同時(shí)由于蔬菜供應(yīng)自給率偏低、部分蔬菜品種結(jié)構(gòu)性依賴，中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急保供能力不足的問題越來越突出。根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》（蘇政發(fā)〔20xx〕149號）和《市政府辦公室關(guān)于做好全市蔬菜生產(chǎn)市場供應(yīng)促進(jìn)價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》（連政辦發(fā)〔20xx〕198號）文件精神，特制定本預(yù)案。

　　一、中心城區(qū)蔬菜供應(yīng)基本情況

　　中心城區(qū)日均蔬菜消費(fèi)350噸左右。其中地產(chǎn)蔬菜占40%，市外調(diào)入蔬菜占60%。中心城區(qū)蔬菜主要通過市農(nóng)副產(chǎn)品市場批發(fā)上市。外調(diào)貨源主要來自山東、海南等地，平時(shí)應(yīng)市品種有30余種，全年超過100種。

　　二、應(yīng)急保供基本原則

　�。ㄒ唬┢贩N少而精。適當(dāng)儲備少數(shù)耐儲或常規(guī)品種，遇有緊急情況，確保調(diào)得出、供得上，確保應(yīng)急之需。

　�。ǘ�）政府主導(dǎo)，多元主體參與。政府通過財(cái)政補(bǔ)貼等手段推動應(yīng)急保供，充分發(fā)揮批發(fā)市場、經(jīng)營大戶、種植基地以及農(nóng)戶的作用，緩解蔬菜供應(yīng)矛盾。

　�。ㄈ�）儲備應(yīng)急與臨時(shí)調(diào)運(yùn)相結(jié)合。商務(wù)部門按照政府組織、以商代儲、市場運(yùn)作的辦法對代儲單位給予適當(dāng)補(bǔ)貼，全程跟蹤監(jiān)管，以備應(yīng)急調(diào)用；若應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后供應(yīng)仍然緊張，則啟動臨時(shí)調(diào)運(yùn)措施，增加貨源供應(yīng)量。

　　三、保供儲備品種及數(shù)量

　　重點(diǎn)儲備大白菜、包菜、土豆、洋蔥、冬瓜等常規(guī)蔬菜，總量不低于1000噸，保障市區(qū)6天消費(fèi)。

　　四、預(yù)案的啟動響應(yīng)

　　（一）啟動時(shí)間。一般適用于突發(fā)事件及每年12月到次年3月。

　�。ǘ�）啟動監(jiān)測報(bào)告。重點(diǎn)批發(fā)零售企業(yè)遇到蔬菜價(jià)格一周上漲30%以上或蔬菜斷檔脫銷，在1小時(shí)內(nèi)向市商務(wù)局報(bào)告。市商務(wù)局立即組織調(diào)查核實(shí)，在2小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告，同時(shí)向省商務(wù)廳報(bào)告，并抄送有關(guān)部門。

　　（三）啟動響應(yīng)。市商務(wù)局根據(jù)市場異常波動情況，提請市政府啟動應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)及時(shí)投放儲備蔬菜，督促批發(fā)市場、供應(yīng)商積極組織貨源，千方百計(jì)擴(kuò)大市場供應(yīng)。

　　各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定迅速采取措施,實(shí)施應(yīng)急處置。市財(cái)政局做好應(yīng)急儲備經(jīng)費(fèi)調(diào)度工作，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的績效考核。市工商局加強(qiáng)市場監(jiān)管，做好輿論宣傳與引導(dǎo)工作。市公安局、交通運(yùn)輸局等部門落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道政策。宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體做好正面報(bào)道，消除市場恐慌，引導(dǎo)正確消費(fèi)。

　　五、預(yù)案實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)應(yīng)急儲備，確保市場供應(yīng)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)安排蔬菜儲備品種及數(shù)量，督促連云港市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場選擇有條件的經(jīng)營戶落實(shí)在庫儲備任務(wù)，確保蔬菜應(yīng)急儲備剛性保有量動態(tài)平衡；視情況組織調(diào)運(yùn)市外貨源，增加蔬菜上市量。

　�。ǘ�）強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，提高保供能力。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)蔬菜批發(fā)市場、經(jīng)營戶新建冷鏈倉儲設(shè)施，提高我市蔬菜保供儲備能力，對列入市重點(diǎn)儲備項(xiàng)目的新建冷庫給予200元/平方米的財(cái)政補(bǔ)貼。

　�。ㄈ�）加大資金投入，有效落實(shí)預(yù)案。據(jù)測算，中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲備年需資金100.6萬元。其中，在庫儲備按1000噸計(jì)，每噸補(bǔ)貼760元（共分四項(xiàng)：倉儲費(fèi)320元/噸、輪換裝卸費(fèi)120元/噸、損耗加工費(fèi)270元/噸、占用資金利息50元/噸），計(jì)76萬元，為剛性開支；臨時(shí)調(diào)運(yùn)補(bǔ)貼方式，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的天數(shù)、運(yùn)輸噸位、免收的進(jìn)場費(fèi)數(shù)額，給予定額補(bǔ)貼，按6天考慮，計(jì)24.6萬元（其中，運(yùn)輸補(bǔ)貼100元/噸，平均每天210噸，計(jì)12.5萬元，免收的進(jìn)場費(fèi)每天約2萬元,計(jì)12萬元），為柔性開支。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局牽頭落實(shí)蔬菜應(yīng)急儲備保供工作，制定中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲備的年度計(jì)劃、實(shí)施方案，明確部門分工，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工做好應(yīng)急儲備保供工作。

　�。ǘ�）加強(qiáng)資金保障。市財(cái)政局在市菜籃子工程專項(xiàng)資金中安排蔬菜應(yīng)急儲備資金，按照規(guī)定程序撥付，同時(shí)做好資金的審計(jì)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)監(jiān)控督查。市商務(wù)局建立反應(yīng)快捷、通暢靈敏的信息監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)對蔬菜市場動態(tài)監(jiān)測巡查，加強(qiáng)應(yīng)急保供工作日常督查，應(yīng)急預(yù)案啟動后實(shí)行日報(bào)制度、24小時(shí)值班制度，全天候跟蹤監(jiān)管。

　　七、本預(yù)案由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）2

　　為及時(shí)有效應(yīng)對新冠肺炎疫情等突發(fā)事件，確保商品供應(yīng)穩(wěn)定市場秩序,保障人民群眾基本生活需求，維護(hù)正常市場秩序，特制定生活必需品市場保供應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合，建立生活必需品的市場監(jiān)測預(yù)警信息報(bào)告制度，采取有效的應(yīng)急處理措施，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市場生活必需品的供應(yīng)，穩(wěn)定市場，穩(wěn)定物價(jià)，促進(jìn)社會的安定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　由縣商務(wù)糧食局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，市場體系建設(shè)股、流通業(yè)發(fā)展股、市場運(yùn)行及消費(fèi)促進(jìn)股、辦公室等有關(guān)股室及商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成縣商務(wù)糧食局生活必需品供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　主要職責(zé)：在縣疫情防控應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市場運(yùn)行科,負(fù)責(zé)具體日常工作。

　　三、建立生活必需品市場監(jiān)測報(bào)告制度

　　（一）認(rèn)真做好生活必需品市場監(jiān)測工作。對生活必需品的購進(jìn)、銷售、庫存、價(jià)格等情況實(shí)行定期監(jiān)測報(bào)告制度，制定科學(xué)的市場運(yùn)行綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)監(jiān)測信息和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析預(yù)測，對整個(gè)市場運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評價(jià)，達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號，作為各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策、采取措施的科學(xué)依據(jù)。

　�。ǘ�）對生活必需品實(shí)施監(jiān)控，及時(shí)了解重點(diǎn)企業(yè)的商品購進(jìn)、銷售、庫存等信息。研究制定應(yīng)對市場異常波動的有效調(diào)控措施，并組織實(shí)施。

　　四、應(yīng)急狀態(tài)

　�。ㄒ唬┮患墵顟B(tài)（特急狀態(tài)）：指緊急狀態(tài)持續(xù)10天以上，生活必需品價(jià)格持續(xù)上漲100%以上，全縣生活必需品供應(yīng)極度緊張，市民恐慌，搶購現(xiàn)象嚴(yán)重，大部分地區(qū)出現(xiàn)生活必需品脫銷。

　�。ǘ�）二級狀態(tài)（緊急狀態(tài)）：指緊張狀態(tài)持續(xù)10天,生活必需品價(jià)格上漲50%，全縣生活必需品供應(yīng)緊張,市民搶購生活必需品并出現(xiàn)恐慌，部分區(qū)域出現(xiàn)生活必需品供應(yīng)脫銷。

　　（三）三級狀態(tài)（緊張狀態(tài)）：指生活必需品的供應(yīng)較為緊張，市場價(jià)格在一個(gè)月內(nèi)持續(xù)上漲30%，市民爭購生活必需品，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)生活必需品搶購現(xiàn)象。

　　五、建立完善生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲備制度

　　為應(yīng)對突發(fā)事件引起的市場波動，建立縣生活必需品應(yīng)急保供建立聯(lián)系和儲備制度。

　　（一）確定華聯(lián)悅鮮恵、新百華譽(yù)集團(tuán)、亞坤實(shí)業(yè)、聯(lián)華超市等數(shù)家縣級生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)。應(yīng)急保供骨干企業(yè)要密切關(guān)注市場動態(tài)變化，認(rèn)真做好儲備商品的收購管理、調(diào)撥運(yùn)輸和市場供應(yīng)，確保生活必需品儲得進(jìn)、調(diào)得動、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。

　　（二）各骨干保供企業(yè)要積極拓寬供貨渠道，增加儲備居民生活必需品庫存，建立應(yīng)急預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)緊急突發(fā)情況，能有效保障居民生活必需品供應(yīng)，避免出現(xiàn)商品短缺造成搶購等現(xiàn)象。

　　六、應(yīng)急準(zhǔn)備

　�。ㄒ唬┙�立市場監(jiān)測信息系統(tǒng)。在重點(diǎn)流通企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立生活必需品供應(yīng)監(jiān)測點(diǎn)，進(jìn)行日常監(jiān)控。供應(yīng)平穩(wěn)時(shí)期，實(shí)行月報(bào)制度。在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，啟動專報(bào)制度。

　�。ǘ�）定期進(jìn)行生活必需品的供求動態(tài)分析，并及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告有關(guān)情況。

　�。ㄈ�）結(jié)合應(yīng)急要求，落實(shí)應(yīng)急條件下生活必需品運(yùn)輸銷售，并編制供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)分布圖，設(shè)立應(yīng)急生活必需品投放點(diǎn)，確保市場供應(yīng)。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┰趹�(yīng)急狀態(tài)下，按照規(guī)定的信息報(bào)送時(shí)間，及時(shí)收集、匯總、報(bào)告有關(guān)情況，并與縣級相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，深入市場調(diào)查，及時(shí)分析、綜合情況，并向縣政府報(bào)告。

　�。ǘ�）根據(jù)市場應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)向縣政府報(bào)告和提出應(yīng)急措施。

　　八、應(yīng)急措施

　　（一）當(dāng)出現(xiàn)三級狀態(tài)時(shí)，應(yīng)采取以下措施：

　　1、啟動應(yīng)急專報(bào)制度。加強(qiáng)對生活必需品市場供求狀態(tài)的監(jiān)測，預(yù)測市場趨勢，并及時(shí)向縣政府報(bào)告。

　　2、增加供應(yīng)量。啟動定點(diǎn)應(yīng)急加工和運(yùn)輸供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)組織調(diào)配商品貨源，維護(hù)正常的市場秩序。

　�。ǘ�）當(dāng)出現(xiàn)二級狀態(tài)時(shí)，除采取三級狀態(tài)所述措施外，還應(yīng)采取以下措施：

　　1、調(diào)動生活必需品應(yīng)急保供重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)。按照二級動用的原則，動用縣級生活必需品儲備。同時(shí)做好向市商務(wù)局申請動用市級和國家儲備商品的準(zhǔn)備。

　　2、建議實(shí)施價(jià)格干預(yù)。會同縣有關(guān)部門共同研究，提出價(jià)格干預(yù)措施，報(bào)請縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　�。ㄈ�）當(dāng)出現(xiàn)一級狀態(tài)時(shí),除采取二、三級狀態(tài)所述措施外，還應(yīng)采取以下措施：

　　1、動用國家儲備商品。向縣政府緊急報(bào)告，提請市商務(wù)局批準(zhǔn)動用國家儲備商品。

　　2、實(shí)行市場干預(yù)。報(bào)請縣政府批準(zhǔn)，實(shí)行市場臨時(shí)管制。報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)停止生活必需品的市場交易，并征購社會商品貨源，統(tǒng)一分配供應(yīng)。

　　九、相關(guān)保證工作

　　（一）確保生活必需品的運(yùn)輸暢通。生活必需品供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通、公安、城管等部門，對運(yùn)輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保通行及停靠方便開辟綠色通道，確保通行及�？糠奖�。

　�。ǘ�）依法保障生活必需品市場和質(zhì)量衛(wèi)生安全�？h商務(wù)糧食局會同縣市場監(jiān)管、縣發(fā)改委等部門，加強(qiáng)對市場的監(jiān)管，對囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保正常的市場秩序。

　�。ㄈ�）做好輿論宣傳工作，穩(wěn)定人心。對造謠、蠱惑人心者，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查，依法打擊。

生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）3

　　為及時(shí)有效應(yīng)對可能發(fā)生的新冠病毒肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生，確保商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場，保障人民群眾基本生活需求，維護(hù)正常市場秩序，特制定新冠病毒肺炎疫情期間生活必需品市場保供應(yīng)急預(yù)案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　建立健全疫情期間生活必需品市場供應(yīng)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防并及時(shí)消除生活必需品市場異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政辦明電〔2020〕6號）文件精神，制定本預(yù)案。

　　（三）編制原則

　　堅(jiān)持寧可備而不用，不可用而無備，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，堅(jiān)持強(qiáng)化協(xié)作、部門聯(lián)動，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持督防結(jié)合、壓實(shí)責(zé)任。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　本縣區(qū)域內(nèi)8類生活必需品（蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水）及其他生活必需品因疫情導(dǎo)致供銷情況出現(xiàn)重大波動，市場出現(xiàn)短缺脫銷、價(jià)格大幅上漲等應(yīng)急狀態(tài)的防范和處置。

　　二、組織保障

　�。ㄒ唬┏闪⒔M織

　　成立霍邱縣商務(wù)局生活必需品市場保供應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)公室，設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)綜合分析、聯(lián)絡(luò)溝通、信息協(xié)調(diào)、工作調(diào)度等具體事務(wù)具體日常工作。

　�。ǘ�）工作職責(zé)

　　在縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，按照市場供應(yīng)與監(jiān)管職責(zé)分工，動態(tài)監(jiān)測各樣本企業(yè)生活必需品庫存、銷售、價(jià)格動態(tài)，定期開展市場巡查，掌握市場動態(tài)；負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作；加強(qiáng)與縣直相關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的溝通協(xié)調(diào)，通力合作、密切配合，確保市場的有序供應(yīng)。

　　常用生活必需品重點(diǎn)市場的日常生活必需品的保供工作；督促重點(diǎn)市場的大米、食用油、食用鹽、方面便、火腿腸、瓶裝飲用水按15天存貨、30天備貨，保障豬肉、禽肉、蛋類、蔬菜類等鮮食品的日常供應(yīng)工作；強(qiáng)化對本組工作情況的調(diào)度，適時(shí)掌握工作動態(tài)。

　　三、工作流程

　　（一）確定縣級生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)

　　1、重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場（1家）：觀音閣農(nóng)貿(mào)市場。

　　2、重點(diǎn)超市連鎖企業(yè)（5家）：家之都超市、生活之都超市、好又多超市、福潤萬家超市、紅府超市。

　　3、重點(diǎn)豬肉儲備企業(yè)（2家）：恒康食品、永康食品。

　�。ǘ�）建立生活必需品市場監(jiān)測報(bào)告制度

　　按照國家、省、市、縣疫情防控市場保供相關(guān)要求，適時(shí)啟動生活必需品市場日監(jiān)測工作。從綜合體、商超、農(nóng)貿(mào)市場中選取具有行業(yè)代表性的重點(diǎn)企業(yè)，對生活必需品的供應(yīng)渠道、購進(jìn)、銷售、庫存、價(jià)格等情況實(shí)行日監(jiān)測日報(bào)告，重點(diǎn)監(jiān)測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。根據(jù)監(jiān)測信息進(jìn)行分析預(yù)測，對市場運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評價(jià)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和采取措施提供依據(jù)。

　�。ㄈ�）建立疫情風(fēng)險(xiǎn)分級應(yīng)急保供制度

　　為應(yīng)對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化，建立風(fēng)險(xiǎn)等級不同保供制度，全力保障全縣人民的生活必需品供應(yīng)。

　　1、風(fēng)險(xiǎn)等級處于低風(fēng)險(xiǎn)情況：商場超市、農(nóng)貿(mào)市場正常營業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)“亮（掃）碼+測溫+戴口罩”和日常場地清潔、消毒、通風(fēng)等防控措施，合理安排營業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格控制舉辦聚集性展銷活動。

　　2、風(fēng)險(xiǎn)等級處于中風(fēng)險(xiǎn)等級：商場超市、農(nóng)貿(mào)市場適當(dāng)減少正常營業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格控制購物場所內(nèi)總?cè)藬?shù)，避免出現(xiàn)人群聚集、交叉感染的情況發(fā)生，嚴(yán)格落實(shí)“亮（掃）碼+測溫+戴口罩”和日常場地清潔、消毒、通風(fēng)等防控措施。鼓勵(lì)實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”供應(yīng)，支持開展線上配送、購物模式,實(shí)行網(wǎng)上商城+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務(wù)。

　　3、風(fēng)險(xiǎn)等級處于高風(fēng)險(xiǎn)等級：大型商超視情況停止正常營業(yè)，農(nóng)貿(mào)市場、小型商超便利店全部停止正常營業(yè)，啟用線上銷售，采取實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”供應(yīng)，以主城區(qū)家之都超市9家門店、生活之都超市8家門店為主要供給點(diǎn)，在周邊生活區(qū)設(shè)立生活必需品提貨點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。城區(qū)居民主要通過餓了么、美團(tuán)、微信商城等平臺訂購生活必需品，實(shí)行定時(shí)集中送貨、無接觸配送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）居民主要通過轄區(qū)保供商超提供的生活必需品保供群二維碼或公眾號，掃碼關(guān)注進(jìn)群，直接下訂單采購生活必需品，實(shí)行定時(shí)集中送貨、無接觸配送。如轄區(qū)保供商超供應(yīng)配送能力有限，將協(xié)調(diào)組織城區(qū)或周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)保供企業(yè)予以支持。當(dāng)保供企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)送生活必需品人員、車輛不足等問題，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府請示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，增加保供力量。

　�。ㄋ模�應(yīng)急保供的確認(rèn)、發(fā)布、實(shí)施及結(jié)束

　　縣商務(wù)局接到縣疫情指揮部發(fā)布疫情中、高風(fēng)險(xiǎn)等級確認(rèn)信息后，經(jīng)縣疫情指揮部同意后組織相關(guān)企業(yè)啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級、周邊縣區(qū)商務(wù)部門通報(bào)情況。在主動向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會公眾發(fā)布預(yù)警信息的同時(shí)，依托縣、鄉(xiāng)應(yīng)急保供重點(diǎn)企業(yè)，在縣內(nèi)未發(fā)生市場波動的區(qū)域緊急調(diào)運(yùn)生活必需品。情況特別嚴(yán)重時(shí)，對食品等基本生活必需品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售，同時(shí)向省、市主管部門報(bào)告申請調(diào)配相關(guān)物資，或向兄弟周邊縣提出援助要求。應(yīng)急處置工作完畢，由縣商務(wù)局向縣疫情指揮部報(bào)告申請同意后終止應(yīng)急響應(yīng)，并通知有關(guān)企業(yè)。

　�。ㄎ澹┟鞔_鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委）要切實(shí)履行生活必需品保供應(yīng)急保供屬地主體責(zé)任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)貿(mào)市場、大中型超市提前組織貨源，確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)并開展庫存和銷售日報(bào)工作，同時(shí)為最大限度避免疫情擴(kuò)散，協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立區(qū)域生活必需品保障圈，生活必需品市場供應(yīng)如遇特殊情況，立即組織從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑，盡量減少長距離運(yùn)輸。在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對生活必需品進(jìn)行定量銷售干預(yù)。

　　四、應(yīng)急措施

　　（一）摸排生活必需品本地企業(yè)庫存和銷售情況。對蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水等生活必需品本地有生產(chǎn)加工或儲備的企業(yè)（合作社）進(jìn)行摸底，了解企業(yè)庫存和銷售情況，動員企業(yè)做好庫存保障。

　　（二）全面細(xì)致開展市場摸排及產(chǎn)品溯源工作。全面掌握本地農(nóng)貿(mào)市場、商場超市生活必需品供應(yīng)情況,嚴(yán)格執(zhí)行生活必需品異常波動零報(bào)告、日報(bào)告制度，突發(fā)情況要客觀反映原因并提出應(yīng)對措施。同時(shí)對應(yīng)急保供企業(yè)商品的來源開展溯源工作，切實(shí)掌握企業(yè)商品信息數(shù)據(jù)，強(qiáng)化對來自、途經(jīng)疫區(qū)的產(chǎn)品管控，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫措施，確保人民群眾購物安全。

　　（三）加大商貿(mào)流通主體生活必需品儲備量。一是加大蔬菜、豬肉、禽肉、蛋類、大米等本地應(yīng)急保供產(chǎn)品在市場、超市中的投放比例，確保在跨區(qū)域運(yùn)輸受到阻斷時(shí)，優(yōu)先保障我縣應(yīng)急保供企業(yè)，最大限度保障人民群眾正常供應(yīng)需求；二是指導(dǎo)應(yīng)急保供企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)自身應(yīng)急保供商品的儲備能力，原則上應(yīng)不低于正常銷售15日進(jìn)行儲備，如遇企業(yè)儲備倉庫不夠，應(yīng)主動幫助企業(yè)尋找本地儲備倉庫進(jìn)行補(bǔ)充；三是主動對接發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門，采取多種方式確保應(yīng)急保供企業(yè)供應(yīng)充足、調(diào)配及時(shí)，確�？鐓^(qū)域運(yùn)輸通道暢通。

　�。ㄋ模├�用社交電商優(yōu)勢開展生活必需品配送。積極引導(dǎo)美團(tuán)外賣、餓了么等本地配送電商企業(yè)與超市、便利店、農(nóng)貿(mào)市場開展合作，將蔬菜、水果、糧油米面等生活必需品納入配送范疇，鼓勵(lì)有條件的本地企業(yè)通過APP、微信、抖音等平臺搭建線上商城，通過開展各類宣傳，引導(dǎo)本地居民通過社交電商采購生活必需品。

　�。ㄎ澹┳龊脩�(yīng)急商品替代品的研究工作。通過提前研判，在可能出現(xiàn)部分應(yīng)急商品斷供且無法通過外調(diào)解決的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要積極摸排開展本地有生產(chǎn)或儲存的替代品研究工作。

　　（六）強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。按照穩(wěn)定市場的原則，加強(qiáng)與宣傳部門聯(lián)系，及時(shí)通過媒體向社會通報(bào)有關(guān)情況，宣傳市場供應(yīng)保障措施及市場穩(wěn)定情況，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。

　　對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)物資、倉儲、勞務(wù)予以合理補(bǔ)償。

　　本預(yù)案由縣新冠肺炎疫情防控指揮部組織制定實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）結(jié)合實(shí)際，制定本地保供應(yīng)急預(yù)案。

生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）4

　　根據(jù)xx市人民政府辦公室印發(fā)的'《xx市突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，為及時(shí)有效應(yīng)對新型冠狀病毒染的肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生，確保商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場，保障人民群眾基本生活需求，維護(hù)正常市場秩序，特制定疫情期間生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作預(yù)案。

　　一、成立組織機(jī)構(gòu)

　　成立由羅志杰同志為組長，楊秋來副局長、楊云副局長、劉勝強(qiáng)副局長為副組長，辦公室、市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科為成員的xx市商務(wù)局生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)公室，設(shè)在市商務(wù)局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)具體日常工作，楊云副局長兼任主任。

　　主要職責(zé)：在xx市應(yīng)對新型狀毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照市場供應(yīng)與監(jiān)管職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。

　　二、全面做好重點(diǎn)場所疫情防控工作

　　督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門加強(qiáng)對綜合體、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲企業(yè)貫徹落實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風(fēng)、測溫、登記、驗(yàn)碼、一米線等工作。加強(qiáng)從業(yè)人員管理，所有從業(yè)人員要正確佩戴口罩。對疫情防控措施落實(shí)不到位的，要督促其立即整改，確保疫情防控工作不放松。（責(zé)任單位：局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)科室）

　　三、建立重點(diǎn)生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲備制度

　　為應(yīng)對突發(fā)事件引起的市場波動，建立市生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲備制度。

　　（一）確定13家市級生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)。

　　（1）重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場（3家）。饒陽春陽市場，重點(diǎn)保障饒陽縣、安平縣、武強(qiáng)縣。深州市場，重點(diǎn)保障深州市、武邑縣、阜城縣。xx市東明蔬菜批發(fā)市場，重點(diǎn)保障桃城區(qū)、冀州區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、棗強(qiáng)縣、故城縣、景縣。

　�。�2）重點(diǎn)超市連鎖企業(yè)（5家）。xx吉美超市有限責(zé)任公司、河北xx愛特購物中心萬德福超市，xx信譽(yù)樓超市、xx德隆超市、合鮮谷家園超市重點(diǎn)保障各縣（市、區(qū)）生活必須品供應(yīng)。

　　（3）重點(diǎn)肉菜儲備企業(yè)（5家）。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、xx新希望六和農(nóng)牧有限公司、xx吉美超市有限責(zé)任公司、河北xx愛特購物中心萬德福超市，重點(diǎn)做好市級肉菜儲備工作，確保肉、菜儲得進(jìn)、調(diào)得動、用得上。

　　（二）明確風(fēng)險(xiǎn)分級保供制度。

　　為應(yīng)對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化，建立風(fēng)險(xiǎn)等級不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應(yīng)。

　　1.風(fēng)險(xiǎn)等級處于低風(fēng)險(xiǎn)情況。商場超市正常營業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境清潔、消毒、通風(fēng)、“進(jìn)出檢”等防控措施，合理安排營業(yè)時(shí)間，暫停舉辦聚集性展銷活動；

　　2.風(fēng)險(xiǎn)等級處于中風(fēng)險(xiǎn)等級。商場超市適當(dāng)減少正常營業(yè)時(shí)間，控制購物場所內(nèi)總?cè)藬?shù)，避免出現(xiàn)人群聚集，交叉感染的情況發(fā)生，嚴(yán)格落實(shí)場所清潔衛(wèi)生、通風(fēng)消毒、人員體溫檢測等防控措施。鼓勵(lì)實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”供應(yīng)，支持開展線上配送、購物模式,實(shí)行網(wǎng)上商場+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務(wù)；

　　3.風(fēng)險(xiǎn)等級處于高風(fēng)險(xiǎn)等級。大型商超視情況停止正常營業(yè)，小型商超便利店全部停止正常營業(yè)，啟用線上銷售，采取實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”供應(yīng)，以主城區(qū)吉美13家（含旗下領(lǐng)鮮生活超市便利店）門店、萬德福4家門店、德隆21家門店、信譽(yù)樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點(diǎn)，在周邊生活區(qū)設(shè)立生活區(qū)生活必需品提貨點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。生活區(qū)居民一是利用餓了嗎app、美團(tuán)app、微信小程序吉美到家等小程序幾個(gè)商超在上面的店鋪訂購生活必需品。二是通過吉美、萬德福、信譽(yù)樓等超市到小區(qū)張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶掃碼進(jìn)群，直接下訂單采購生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬德福等商家定時(shí)集中配送。當(dāng)保供企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)送生活必需品人員、車輛不足的問題，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府請示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，增加保供力量。

　�。ㄈ�）明確縣（市、區(qū)）政府作為市場應(yīng)急保供第一責(zé)任人。組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)批市場、大中型超市，確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)，同時(shí)為最大限度避免疫情擴(kuò)散，協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分縣（市、區(qū)）建立區(qū)域生活必需品保障圈，盡量減少長距離運(yùn)輸。

　　（四）提前鎖定貨源。組織大型農(nóng)批市場、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經(jīng)營企業(yè)與原產(chǎn)地或者大型加工企業(yè)建立優(yōu)先供應(yīng)合作機(jī)制，最大限度保證疫情嚴(yán)重時(shí)市場供應(yīng)。

　�。ㄘ�(zé)任單位：運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科）

　　四、建立生活必需品市場監(jiān)測報(bào)告制度

　　按照省、市疫情防控市場保供相關(guān)要求，自1月10日起啟動生活必需品市場日監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測信息進(jìn)行分析預(yù)測，對市場運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評價(jià)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和采取措施提供依據(jù)。

　�。ㄒ唬�從綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場中，選取具有行業(yè)代表性的重點(diǎn)企業(yè)對生活必需品的供應(yīng)渠道、購進(jìn)、銷售、庫存、價(jià)格等情況實(shí)行日監(jiān)測日報(bào)告，重點(diǎn)監(jiān)測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。

　�。ǘ�）對重點(diǎn)蔬菜批發(fā)市場貨源供應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)測。

　�。ㄈ�）各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門于每周周二、周四兩次匯報(bào)疫情防控及市場供應(yīng)工作開展情況。

　�。ㄘ�(zé)任單位：運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科）

　　五、實(shí)施應(yīng)急保供措施

　　根據(jù)生活必需品市場供應(yīng)情況，實(shí)施應(yīng)急保供措施。

　�。ㄒ唬┌凑辗�(wěn)定市場的原則，加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)系，及時(shí)通過媒體向社會通報(bào)有關(guān)情況，宣傳市場供應(yīng)保障措施及市場穩(wěn)定情況，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。

　�。ǘ�）督導(dǎo)生產(chǎn)者、供應(yīng)商、流通終端企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應(yīng)。

　�。ㄈ�）相關(guān)縣（市、區(qū)）生活必需品市場供應(yīng)如遇特殊情況，組織從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。

　　（四）動用儲備物資投放市場，首先動用縣（市、區(qū)）儲備物資投放市場，縣（市、區(qū)）物資不足時(shí)，動用市級物資儲備，市級物資儲備不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按規(guī)定程序申請省級物資儲備和中央物資儲備。

　�。ㄎ澹┌凑帐袌霎惓２▌影l(fā)生前的合理價(jià)格緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品。在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對生活必需品進(jìn)行定量銷售干預(yù)。

　�。�六）協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、交通、公安、城管等部門，對運(yùn)輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保生活必需品的運(yùn)輸暢通及�？糠奖�。

　　六、加大安全生產(chǎn)檢查

　　結(jié)合疫情期間商貿(mào)領(lǐng)城安全生產(chǎn)面臨的新形勢新特點(diǎn)，抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)對商場、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場等人員和貨物密集場所及報(bào)廢汽車拆解等領(lǐng)域的安全隱患排查治理。指導(dǎo)成品油流通經(jīng)營企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定要求，配合做好油庫、加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識和救援常識，推動各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。

生活必需品市場供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）5

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為做好成品油緊缺情況下的市場供應(yīng)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會健康、穩(wěn)步發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本縣內(nèi)出現(xiàn)成品油供應(yīng)緊張時(shí)適用本預(yù)案。

　�。ㄋ模┰瓌t

　　按照“確保公共事業(yè)，關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)，統(tǒng)籌兼顧一般”的原則，科學(xué)合理配置成品油資源，做好成品油緊缺情況下的市場供應(yīng)工作。

　　二、組織保障

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

　　成立xx縣成品油市場供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣成品油供應(yīng)工作。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。

　�。ǘ�）職責(zé)分工

　　1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全縣成品油市場供應(yīng)和預(yù)警工作；對各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門開展成品油應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；

　�。�2）協(xié)調(diào)市、縣有關(guān)部門和中石化浙江湖州xx支公司解決成品油資源和市場供應(yīng)中的重大問題；

　　（3）研究重大應(yīng)急決策和部署；

　�。�4）決定啟動成品油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，向市政府和縣委、縣政府報(bào)告全縣進(jìn)入成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)；

　　（5）應(yīng)急預(yù)案啟動后，組織和協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急工作；

　　（6）在成品油供應(yīng)恢復(fù)正常時(shí)，決定解除成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)。

　　2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

　�。�1）根據(jù)成品油市場形勢，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動或終止成品油市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后啟動或終止應(yīng)急預(yù)案；

　�。�2）落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；

　�。�3）督促中石化浙江湖州xx支公司制定應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督其執(zhí)行；

　　（4）進(jìn)入應(yīng)急程序后，全面掌握成品油供應(yīng)工作進(jìn)度，通報(bào)有關(guān)事態(tài)變化情況；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全縣每天成品油庫存、供應(yīng)、油源等情況并上報(bào)；向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急行動建議，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急供應(yīng)中存在的問題；

　�。�5）負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作。

　　3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位職責(zé)：

　　縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)成品油市場應(yīng)急工作的具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督以及向縣政府報(bào)送進(jìn)入或解除緊急狀態(tài)的相關(guān)信息資料，負(fù)責(zé)向縣政府提出預(yù)警的啟動和預(yù)警解除的建議，分析市場形勢、提出應(yīng)對措施，并負(fù)責(zé)成品油資源的配置工作。

　　縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序開展應(yīng)急工作，加強(qiáng)對加油站及倉儲設(shè)施的安全檢查，消除安全隱患。

　　縣委宣傳部：負(fù)責(zé)成品油市場供需情況的宣傳報(bào)道；指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。

　　縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測成品油及其他關(guān)聯(lián)商品價(jià)格變化，維護(hù)市場正常價(jià)格秩序；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重點(diǎn)工程建設(shè)用油。

　　縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)生產(chǎn)用油。

　　縣教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校（單位）用油。

　　縣信訪局：協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位抓好成品油應(yīng)急情況下的社會穩(wěn)定工作。

　　縣公安局：督促指導(dǎo)主管部門和業(yè)主落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)厲打擊擾亂成品油市場秩序的違法犯罪活動；依法處置因搶購油而引發(fā)的各類治安事件，及時(shí)處理突發(fā)事件。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)及時(shí)審核撥付國家、省、市安排的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金以及縣政府安排的應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。

　　縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路長途旅客運(yùn)輸、客運(yùn)出租、城市公交、城鄉(xiāng)公交行業(yè)用油，及時(shí)組織協(xié)調(diào)成品油的公路、水路運(yùn)輸。并做好國、省干線公路保暢工作。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油。

　　縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類醫(yī)療、衛(wèi)生單位用油。

　　縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)維護(hù)成品油市場秩序，會同相關(guān)部門打擊取締未取得證照的加油站點(diǎn)、流動加油車和超出核準(zhǔn)登記經(jīng)營范圍、擅自從事成品油經(jīng)營的非法經(jīng)營行為；加強(qiáng)流通領(lǐng)域油品質(zhì)量抽檢，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品行為。負(fù)責(zé)加油計(jì)量器具的監(jiān)督管理，及時(shí)處置消費(fèi)者對成品油質(zhì)量和加油計(jì)量的投訴，嚴(yán)厲查處、打擊違規(guī)行為。

　　縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油供應(yīng)企業(yè)、場地的監(jiān)督檢查，消除消防隱患。

　　中石化浙江湖州xx支公司：負(fù)責(zé)調(diào)配和保障成品油的供應(yīng)資源，維護(hù)所屬加油站的秩序和安全，落實(shí)加油站加油的應(yīng)急措施，確保油品供應(yīng)；負(fù)責(zé)在成品油供應(yīng)出現(xiàn)異常情況時(shí)及時(shí)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并積極向上爭取計(jì)劃配置，加大供油力度。按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署配合相關(guān)部門做好應(yīng)急工作。

　　其他有關(guān)部門在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，做好相關(guān)配合工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位要根據(jù)本預(yù)案和自身職責(zé)制定成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)下的子預(yù)案。相關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守有關(guān)保密制度，不得將保密內(nèi)容向外泄漏，防止引發(fā)社會混亂。

　　三、預(yù)警機(jī)制

　�。ㄒ唬┛h成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)預(yù)警等級劃分：黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

　　黃色預(yù)警（相對緊張）：部分社會加油站出現(xiàn)停止供應(yīng)；全縣成品油市場需求量明顯超過中石化xx支公司的正常供應(yīng)量，成品油市場出現(xiàn)劇烈波動，明顯影響全縣經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行和社會穩(wěn)定的情況。

　　橙色預(yù)警（比較緊張）：全縣社會加油站停止供應(yīng)，中石化xx支公司屬下的加油站有二分之一的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷，加油站出現(xiàn)排隊(duì)加油，加油秩序難以維持的情況。

　　紅色預(yù)警（極度緊張）：由于自然災(zāi)害等突發(fā)性事件，中石化浙江湖州xx支公司屬下的加油站有四分之三的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷，市場劇烈波動，需要向市級相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告，申請市際調(diào)劑。

　�。ǘ�）成品油應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止

　　中石化浙江湖州xx支公司要密切關(guān)注我縣成品油供應(yīng)情況，當(dāng)本公司成品油總庫存柴油、汽油其中一種不足5天的消耗量，且后續(xù)油源出現(xiàn)短缺時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)全縣情況向縣應(yīng)急辦和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在達(dá)到預(yù)警等級時(shí)按程序進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

　　當(dāng)成品油市場波動趨于平穩(wěn)時(shí)，各加油站基本能保證24小時(shí)有品種齊全的成品油供應(yīng)，且后續(xù)油源能夠保證市場需求時(shí)，結(jié)束執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，并通過媒體向社會公布。

　　四、應(yīng)急措施

　　進(jìn)入預(yù)警程序后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)中石化浙江湖州xx支公司做好成品油供應(yīng)、庫存、油源落實(shí)工作，分析當(dāng)前形勢，研究制定解決辦法，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。

　�。ㄒ唬┻M(jìn)入黃色預(yù)警的應(yīng)急措施

　　1、中石化浙江湖州xx支公司要加大油源采購力度，提高庫存量。同時(shí)對所屬加油站、點(diǎn)合理調(diào)整班次，確保人員到位，出現(xiàn)加油高峰要適當(dāng)增加人員維護(hù)加油秩序，設(shè)立出租、客運(yùn)專用通道；

　　2、縣市場監(jiān)管局要加大成品油市場執(zhí)法力度，對各加油站、點(diǎn)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，查處成品油囤積居奇行為；

　　3、縣交通局要及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)出租車業(yè)主，做好出租車加其它標(biāo)號汽油的思想準(zhǔn)備，防范發(fā)生影響社會穩(wěn)定行為；

　　4、縣消防大隊(duì)要加強(qiáng)對各加油站、點(diǎn)消防安全工作的檢查。

　　（二）進(jìn)入橙色預(yù)警的應(yīng)急措施

　　1、中石化浙江湖州xx支公司要加強(qiáng)與上級溝通，爭取多分配成品油源，并加大自采力度；

　　2、定向供應(yīng)重要車輛，如：國家機(jī)關(guān)、公安政法、消防、醫(yī)院、殯葬、學(xué)校、銀行等單位用車；出租車、客運(yùn)車輛以及各類搶險(xiǎn)車輛用油；

　　3、優(yōu)先交通用油，兼顧企業(yè)用油，確保縣城、國道、省道的加油站、點(diǎn)正常供應(yīng)，力保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用油；

　　4、縣發(fā)改局負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測成品油及其他關(guān)聯(lián)商品價(jià)格變化，維護(hù)市場正常價(jià)格秩序�？h市場監(jiān)管局進(jìn)一步打擊囤積居奇行為，對違規(guī)加油站予以處罰；

　　5、縣公安局密切關(guān)注各加油站、點(diǎn)的市場供應(yīng)秩序，加油高峰時(shí)間安排警力到各加油站、點(diǎn)執(zhí)勤，做到有警必出；

　　6、縣電視臺、報(bào)社等新聞媒體密切與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通聯(lián)系，正面報(bào)道成品油相關(guān)信息，引導(dǎo)群眾在緊缺狀態(tài)下合理消費(fèi)。

　�。ㄈ�）進(jìn)入紅色預(yù)警的應(yīng)急措施

　　1、縣領(lǐng)導(dǎo)率應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向上級部門匯報(bào)，爭取上級部門的支持，增加成品油資源配置量；

　　2、確保重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)和交通用油，確�？h城正常供應(yīng)；

　　3、最大限度地壓縮車輛用油。停止私人用車加油，實(shí)行計(jì)劃控量下的憑證加油，確保政府機(jī)關(guān)執(zhí)法用車、公檢法辦案用車、消防用車、醫(yī)院急救用車、學(xué)校學(xué)生接送用車、銀行押款用車、客運(yùn)和出租車輛加油；

　　4、縣公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管、消防、發(fā)改、交通等應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職，派人專職負(fù)責(zé)有關(guān)工作，并將人員名單報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；公安部門加強(qiáng)對營業(yè)加油站、點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作；

　　5、縣新聞媒體隨時(shí)報(bào)道各加油站、點(diǎn)成品油供應(yīng)情況，正面報(bào)道成品油相關(guān)信息，引導(dǎo)廣大市民盡量使用公共交通工具。

　　五、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測報(bào)告制度

　　建立健全成品油市場供應(yīng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對成品油購、銷、存的動態(tài)監(jiān)測，及時(shí)掌握成品油供應(yīng)和價(jià)格動態(tài)變化情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總?cè)�縣成品油市場供應(yīng)情況，定期向縣人民政府書面報(bào)告，應(yīng)急狀態(tài)下實(shí)行日報(bào)告制度。

　�。ǘ�）信息發(fā)布制度

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在成品油應(yīng)急期間定期向社會發(fā)布成品油市場供應(yīng)信息。

　�。ㄈ�）通信保障

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組反映成品油市場應(yīng)急情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須24小時(shí)保持通訊暢通。

　�。ㄋ模┏善酚妥畹蛢�備保障

　　中石化浙江湖州xx支公司汽油、柴油最低庫存量必須保持在1天的消耗量以上。最低儲備庫存未經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意不得動用。

　�。ㄎ澹┻\(yùn)輸保障

　　各平臺、鎮(zhèn)（街道）和公路、交通、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門做好成品油運(yùn)輸?shù)缆繁�暢協(xié)調(diào)工作。

　�。�六）市場監(jiān)管保障

　　1、物價(jià)部門要對全縣各地成品油市場的油品價(jià)格實(shí)施全方位監(jiān)控，積極受理成品油價(jià)格方面的投訴，依法查處哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為，維護(hù)成品油市場在應(yīng)急狀態(tài)下的價(jià)格秩序；

　　2、市場監(jiān)督管理部門要加大對加油站、點(diǎn)檢查力度，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、制售偽劣成品油等擾亂市場秩序的不法行為；加大對成品油的質(zhì)量和加油機(jī)的計(jì)量進(jìn)行重點(diǎn)檢查，堅(jiān)決打擊制售劣質(zhì)成品油和短斤少兩行為；

　　3、公安部門要維護(hù)正常治安秩序，當(dāng)出現(xiàn)由于成品油緊缺而引起的加油秩序混亂，甚至出現(xiàn)哄搶、沖擊加油（點(diǎn)）和政府機(jī)構(gòu)以及出現(xiàn)暴力行為等突發(fā)事件，公安機(jī)關(guān)要迅速介入，維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人員、車輛，保護(hù)加油站（點(diǎn)）及人民群眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全，對不法分子的犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

　�。ㄆ撸┌踩�保障

　　在應(yīng)急狀態(tài)下，中石化浙江湖州xx支公司要加強(qiáng)對加油站、點(diǎn)和油庫供油設(shè)施的安全檢查和安全保衛(wèi)工作。商務(wù)、公安、消防、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)安全檢查，排除可疑因素，防止加油設(shè)施人為破壞，避免發(fā)生安全事故。

　�。ò耍┖侠碚{(diào)配油源，實(shí)施限量定點(diǎn)供應(yīng)

　　在應(yīng)急狀態(tài)下，中石化浙江湖州xx支公司要服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的調(diào)度，配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組保證成品油市場穩(wěn)定有序供應(yīng)，并采取有效措施積極組織油源增加庫存。

　　根據(jù)成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)的預(yù)警等級，中石化浙江湖州xx支公司要按照“先公共、保重點(diǎn)、兼顧一般”的原則向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)定點(diǎn)加油站名單，重點(diǎn)保證重點(diǎn)項(xiàng)目、客運(yùn)車輛和政府公用車等用油。

　　如采取以上措施仍不能穩(wěn)定市場，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，實(shí)行全縣成品油資源統(tǒng)一配置，定向、定量、憑證供應(yīng)等必要的非常行政管制措施。

　　（九）新聞宣傳保障

　　1、在應(yīng)急狀態(tài)下由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一向社會發(fā)布我縣成品油市場供應(yīng)情況和最新油源信息以及定點(diǎn)加油站、點(diǎn)加油狀況，以便合理疏導(dǎo)加油車輛，避免交通堵塞。

　　2、縣委宣傳部加強(qiáng)對電視、廣播、報(bào)紙等新聞報(bào)道的管理。新聞媒體要本著有利于社會穩(wěn)定的原則實(shí)事求是地報(bào)道有關(guān)成品油市場供應(yīng)情況，防止不實(shí)報(bào)道。

　�。ㄊ�）獎懲制度

　　1、有下事跡之一的單位和個(gè)人，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議縣政府給予表彰和獎勵(lì)：在處置成品油應(yīng)急事件工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，出色完成任務(wù)的；及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送成品油市場供應(yīng)情況預(yù)警信息和動態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏得時(shí)間，成效顯著的；為成品油應(yīng)急事件出謀劃策，成效顯著的；其它特殊貢獻(xiàn)的。

　　2、有下列行為之一的，視情節(jié)和危害后果，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》的有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：在成品油市場供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生前后，沒有按預(yù)案要求及時(shí)提供情報(bào)，玩忽職守，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，造成后果的；成品油市場供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生后，沒有按預(yù)案規(guī)定及時(shí)采取措施，造成嚴(yán)重后果的；處理應(yīng)急事件中不聽從指揮，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；對因信息溝通不及時(shí)和組織協(xié)調(diào)不力等原因，導(dǎo)致成品油市場供應(yīng)應(yīng)急事件情況對外報(bào)道不利造成重大社會負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；其他瀆職行為造成嚴(yán)重后果的。

　　六、附則

　　（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　（二）本預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

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