市場供應保障應急預案范文（精選15篇）
在學校抑或是社會中，沒準兒會出現一些突發事故，為了提高風險防范意識，把損失降到最低，往往需要預先編制好應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編收集整理的市場供應保障應急預案范文（精選15篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
市場供應保障應急預案1
為有效預防和及時消除因發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時引發的生活必需品異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護社會穩定，保證市場供應，制定本預案。
一、工作機構及職責
（一）成立生活必需品保障應急工作領導小組
組 長： 葉炳如 黨組書記、局 長
副組長： 羅東旭 黨組成員、副局長
葛洋洋 黨組成員、總經濟師
姚 勇 黨組成員
程 剛 黨組成員
成 員：各股室及市場服務中心、執法大隊負責人
（二）領導小組主要職責
1.制定和組織實施本預案。
2.做好生活必需品及成品油市場運行監測，判斷市場運行狀態。
3.及時向區委、政府和市商務局報告市場異常波動態，統一組織、配合發改委等有關部門開展市場保供應急工作，督促、檢查應急商品調劑、征購及組織調運等工作，保證市場供應。
4.做好宣傳工作，引導理性消費，穩定市場。領導小組下設市場監測信息組、市場供應保障組。商務領域常態化疫情防控工作按商務局（2021）3 號文件執行。
市場監測信息組：組長：姚勇，成員：王全、黃紫妍。負責做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物資市場監測，適時發布市場監測信息，有效指導生產經營，促進產銷銜接，引導居民消費，穩定市場預期；負責政策措施的宣傳，市場運行動態的信息收集、整理、上報等工作，如發現異常情況及時報告、迅速處置。
市場供應保障組：組長：羅東旭，成員：王全、任長娟。負責了解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等應急商品儲備量和市場需求量，聯系和組織貨源，協調重點流通企業將應急物資投放市場，保障市場供應充足，物價穩定。
二、應急預案的啟動
出現新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時，當生活必需品供求嚴重失衡，出現異常波動，在較大范圍內引起搶購，價格猛漲和商品脫銷，影響社會穩定等現象，應立即啟動應急預案。領導小組在接到生活必需品或成品油市場異常波動的情況報告后，應在 1 小時內向區政府報告，并同時上報市商務局。
一是啟動應急工作制度，安排專人值班，密切關注形勢變化，及時掌握各區域市場動態，分析市場形勢，準確判定應急狀態。
二是根據區疫情防控指揮部的部署，區商務局各股室及中心、大隊應各司其職，與各部門相互協作，共同配合，抓好各項應急保障措施的落實，積極對接相關應急企業，做好市場供應穩定工作。
三是做好宣傳工作，保障應急預案落到實處。
四是按照區局領導小組安排，及時組織生活必需品供應、報告市商務局調動市級儲備凍豬肉投放市場，確保市場供應。
市場供應保障應急預案2
為認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府關于今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的指示精神，切實做好緊急狀態下的全街道生活物資應急保障工作，有效防范化解生活物資保障風險隱患，確保糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活商品穩定生產供應，糧食和物資儲備滿足市場應急需求，重點生活物資價格總體保持穩定，切實滿足街道人民群眾基本生活需要，特制訂本預案。
一、總則
（一）基本原則
堅持目標導向，精準施策。堅持屬地管理，分級負責。堅持強化協作，部門聯動。堅持突出重點，城鄉統籌。堅持督防結合，壓實責任。
（二）適用范圍
本街道區域內因新冠肺炎疫情導致生活物資供求關系發生重大變化，出現生活物資供應短缺脫銷、群眾大量集中搶賄、價格大幅上漲等應急狀態的防范應對和應急處置。
二、應急組織指揮體系
按照“隊伍不變、強化監測、隨時應戰”的原則，由街道疫情防控工作領導小組辦公室負責制定實施街道生活物資保障應急預案，組織跨區域生活物資調運，銜接爭取縣級糧油和物資儲備支持工作。
三、預警狀態
生活物資供求關系發生重大變化，出現生活物資供應短缺脫銷、群眾搶購、價格快速上漲、市場秩序紊亂等應急狀態的防范應對和應急處置。
四、應急狀態
本預案適用于以下四種情況的應急處置，按照就近就地組織和分級負責的原則，各村（社區）負責組織本村（社區）的生活物資保障供應，辦事處負責協調縣級的生活物資保障供應。
（一）一般狀態（IV級）。轄區內較大范圍出現群眾搶胸；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應出現偏緊狀態；糧油價格一周內上漲20％；其他需要按照一般狀態進行應急處置的狀況。
（二）緊張狀態（III級）。轄區出現群眾大量搶購；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應連續10天處于緊張狀態；糧油價格一周內上漲30％，或精瘦豬肉價格一周內上漲20％以上；其他需要按照緊張狀態進行應急處置的狀況。
（三）緊急狀態（II級）。轄區出現群眾大量集中搶購，糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應處于常緊張狀態；糧油價格一周內上漲50％以上，或精瘦豬肉價格一周內上漲30％以上；其他需要按照緊急狀態進行應急處置的狀況。
（四）特急狀態（I級）。轄區出現群眾大量集中搶購，并出現糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽斷檔脫銷；糧油價格一周內上漲80％，或精瘦豬肉價格一周內上漲40％以上；其他需要按照特急狀態進行應急處置的狀況。
五、應急響應
（一）一般狀態（N級）響應程序和措施
1．發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急一般狀態，由辦事處啟動IV級應急預案，并組織做好應急處置工作。
2．按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案，就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽進行市場供應。
3．組織轄區內生產加工企業對糧食儲備進行加工，投放市場。積極尋找轄區外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。
4．向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用市級、縣級儲備保障供應。
5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時回應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。
（二）緊張狀態（皿級）響應程序和措施
1．發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊張狀態，由辦事處同意后啟動III級應急預案，并組織做好應急處置工作。
2．按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案，辦事處就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障市場供應。
3．組織轄區生產加工企業對糧食儲備進行加工，投放市場。積極尋找轄區外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。
4．向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用市級、縣級儲備保障供應。
5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時回應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。
（三）緊急狀態（II級）響應程序和措施
1．發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊急狀態，由辦事處向縣人民政府提出啟動II級應急預案建議，經縣人民政府同意后，由縣人民政府發布啟動II級應急預案，并組織做好應急處置工作。
2．按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案，對全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進行監管，按人定量供應。
3．組織轄區生產力口工企業對儲備進行加工，投放市場。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。
4．向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用市、縣級儲備保障供應。
5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時回應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。
6．街道派出所維護現場秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。
（四）特急狀態（I級）響應程序和措施
1．發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急特急狀態，根據市人民政府發布啟動的I級應急預案，并組織做好應急處置工作。
2．按照市縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預測和市、縣人民政府要求，對全街道成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進行管控，按人定量供應。
3．組織轄區生產加工企業對儲備進行加工，投放市場。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。
4．向省、市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用省、市級儲備保障供應。
5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時回應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期增強信心。
6．派出所維護現場秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。
六、應急保障
按照生活物資保障的相關要求，各部門各單位分領域分環節落實保障責任措施。
（一）綜合協調。由街道綜合辦公室牽頭，負責貫徹落實縣疫情防控生活物資保障組的要求部署，統籌協調聯絡各項保障工作，協同做好指揮調度、信息匯總報送等工作。
（二）生產保障。由街道農村服務部、市監站、辦公室等部門，負責組織糧油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活商品生產力口工，確保市場供應需要。
（三）儲備保障。由街道綜合辦公室牽頭，會同農村服務部、財政分局、市監站等部門和單位，負責糧油、食鹽等生活物資儲備保障工作，對接爭取縣級糧油和物資儲備支持等相關工作。
（四）流通供應保障。由街道市監站牽頭，會同農村服務部、市監站、交管站、派出所等部門和單位，負責糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等商品的組織調運，確保“綠色通道”暢通，做好超市、批發市場、農貿市場、惠民網點等的物資配送，確保供應充足、配送及時通暢、正常營業。扎實做好定點醫院生活物資保障工作。推動電商、快遞物流企業加大配送力度，確保網購通暢。
（五）檢驗檢疫保障。由街道市監站牽頭，會同農村服務部對轄區內入境入街道食品和重點超市、農貿市場、批發市場等區域重點商品的檢驗檢疫工作。實施嚴格的檢驗檢疫排查，防止被污染生活物資物品流入市場。
（六）水煤電油氣保障。由市監站牽頭，會同相關部門和單位，負責做好水煤電油氣的保障工作。
（七）經費保障。由街道財政分局牽頭，對啟動實施應急預案產生的糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽價差和調運費、裝卸搬運費、包裝費、加工費、銷售費用等列入財政預算予以保障。
（八）市場監管。由街道市監站牽頭，會同街道農村服務部負責全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要商品市場價格監測和市場秩序的監管各項工作。
（九）獎懲措施。各部門各單位按照預案明確的職責，壓緊壓實責任，確保預案確定的各項目標任務落實到位，對出色完成應急處置任務表現突出的，給予通報表揚；對推諉扯皮、落實不力、給生活物資保障工作造成重大影響的，要嚴肅追究相關責任人責任。
（十）本預案自正式印發之日起生效。
市場供應保障應急預案3
為進一步加強新華西路辦事處轄區新冠肺炎疫情防控物資保障工作應急能力，做好疫情防控和重要生產生活物資保障工作，落實好居民基本生活物資、一般醫療防護物資、應急防寒(防暑)物資采購、儲備工作，根據《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控工作實戰手冊》要求，結合我辦實際情況，特制定本應急預案。
一、指導思想
根據《新型冠狀病毒肺炎防控方案》、《呼和浩特市應對新型冠狀病毒感染防控工作指揮部118號文件》等有關法律法規,按照“高度重視、依法防控、積極應對、科學處置”的原則,結合《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控工作實戰手冊》，進一步提高專項應急處置能力,全力降低和控制疫情的傳播及蔓延,科學、規范、有序的做好轄區疫情應對及防控工作。
二、組織領導
(一)成立工作領導小組
成立新華西路辦事處今冬明春季新冠肺炎疫情應對防控物資保障工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)。
組長:張利俊 (黨工委書記)
吳志華 (黨工委副書記、辦事處主任)
副組長:蔡建勛 (黨工委委員、武裝部部長)
成員:丁娟 (黨政綜合辦公室)
斯琴 (基層黨的建設辦公室)
馬郝強 (基層黨的建設辦公室)
張豐 (基層黨的建設辦公室)
(二)工作職責
新華西路辦事處疫情防控物資保障工作領導小組負責從區物資保障組領取、發放物資，購置、保管疫情防控物資。為被管控小區居民提供消殺用品、必要的生活物資(蔬菜、糧油、水果、肉類、蛋、奶等),為慢性病患者代買常用藥品。
三、物資調配
領取大件物品由辦事處130卡車去區應急庫房領取，領取后直接發給各核酸檢測點，小件物資由公車領取放回辦事處一樓玻璃房，領取人馬郝強，各監測點分別派人來辦事處領取，臺帳記錄:丁娟，物資發放:斯琴、張豐。
四、物資庫存情況:工區庫房和四樓庫房清單附后。
社區常備物資喇叭、額溫槍、消毒液、噴壺。
五、疫情防控緊急情況下物資保供方案。
疫情緊急狀態下，居民通過撥打電話或微信群填報的方式提出購買需求，社區工作人員記錄居民的需求，填寫采購單，統一報送至社區統計組長，再由社區統計組長將物資采購單通過微信發送給保供超市，超市為社區安排一名收銀員，隨同車輛將貨物配送至小區門口，統一完成收復款，再由社區工作人員將物資送到居民家中。
市場供應保障應急預案4
疫情防控實行常態化管理，為規范生活物資應急保供流程，提高應急保供能力，特制定街道應急保供預案。
一、成立街道物資應急保供工作領導小組
發現疑似新冠肺炎病例后，街道成立應急保供工作領導小組。由街道帶領相關社區工作人員成立街道層面的指揮聯絡組、社區管控組和生活保障組等工作小組，迅速對小區實施有效的封控管理，暫時封閉疑似病例所在居民樓，所在小區實施7日封控管理，并對小區周邊道路增設卡口，實施交通管控。
二、預案實施步驟
朐陽街道生活保障組組織召開保供工作會議，立即啟動“局部封控區域保供應急預案”，明確以下幾項工作任務：
（一）明確任務分工
1.指揮聯絡組。迅速摸清封控小區人口和住戶底數，指導社區建立隔離小區居民保供微信群，在居民保供微信群開展安撫和供應宣傳；安排專人對接具體保供應超市，做好超市提供配送套餐選擇和線上下單流程的宣傳，依托微信群搭建隔離小區的“微市場”；提前做好保供應生活必需品對接，落實好保供物資防疫安全。
2.生活保障組。進一步做好市場運行監測工作，及時掌握重要生活必需品價格和儲備量，做好監測數據分析，對異常情況進行研判，提前預警。要與重點保供應超市做好對接，明確任務和具體聯絡員。掌握超市員工居家管控具體情況，協助非必要居家管控人員到崗到班。通知轄區其他重點保供應單位，要求進一步做好生活必需品儲備和調運工作，確保市場物資供應充足，協助宣傳部門向社會發布充足、穩定的保供應信息，消除市民恐慌心理。
3.社區管控組，要指導各小區社控卡點，落實好對保供應單位非必需隔離人員予以通行保障，保證保供單位正常運轉。要為重點保供應單位運輸車輛發放“綠色通行證”，指導各交通卡點，尤其是高速公路卡點，要保障運輸蔬菜等生活必需品運輸暢通。
各組按具體保供應工作任務迅速抓好工作落實，及時向指揮聯絡組報告工作進展情況。
（二）與保供單位對接
通知保供超市立即啟動應急預案，組織保供超市對封控小區實施生活物資保供工作。重點保供應超市與需要保供應的社區直接對接，超市因需備貨。
保供超市收到保供應任務指令后，立即啟動超市保供應預案，組織所屬連鎖超市有針對性的向保供超市門店調運糧油肉蛋奶等生活必需品物資；主動對接封控小區生活保障小組，提供保供應標準套餐和微信線上下單流程。
封控小區生活保障小組將超市提供的保供套餐和微信線上下單流程上傳小區微信群，并做成展板，在小區宣傳展示。
保供超市按照封控小區定單和線上下單情況組織備貨和裝車，根據預定時間做好保供物資運送準備工作。
（三）保供單位運輸物資
交通卡口值班員對保供超市運輸車輛檢查后（車輛綠色通行證、駕乘人員行程碼、48小時核酸檢測證明）予以通行。保供超市車輛抵達小區門口，小區門口防控值守人員查驗人員車輛信息后，引導車輛至物資存放區后，超市工作人員卸貨。
朐陽街道生活保供小組組織志愿者清點查驗數量種類。由志愿者將物資搬運至物資發放區，裝卸和搬運物資全程，雙方工作人員“零接觸”。超市工作人員在社區值守人員引導下，將車輛移至消殺區，由社區消殺人員對車輛消毒后，撤離現場。
（四）社區配送物資
1.非封閉管控居民，志愿者在物資發放區設置“一米線”，發放物資前，通過電話和微信群等方式，通知小區非封閉管控居民按樓號和單位號按戶依次前往物資發放區。志愿者組織小區居民有序領取生活必需品物資，資金結算全部采取線上支付。
2.封閉管控居民，志愿者穿戴隔離防護服，按封閉管控居民實際定購套餐情況運送物資，逐戶發放。社區志愿者提前給居民打電話，物資放置居民門口，運送物資志愿者后退至安全距離，利用通訊工具通知住戶開門自取，實現配送零接觸。
三、其他事項
在物資供應過程中，發現需要協調溝通的問題，及時報應急保供工作領導小組協調解決，確保物資供應順利完成。
市場供應保障應急預案5
為應對新冠疫情發生時封控區的生活物資能順利配送到戶，有效保障我鎮群眾的基本生活需求，結合實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）制定配送流程。重點制定好疫情發生時生活物資如何從集中配送點分送到戶的工作路徑、聯絡機制、分配方式等流程，確保生活物資能順利配送到居民手中，有效保障當地群眾基本生活需求。
（二）突出重點環節。設置生活保障物資的儲存點，如超市、便利店、臨時倉庫等，負責存儲和接收物資；各村根據小區、組、戶數等實際情況，每個村設置1個以上集中配送點，負責分裝物資；各組合理配備志愿者數量。
二、組織領導
指 揮 長：熊雨春 鎮黨委書記
副指揮長：王 凌鎮黨委副書記、鎮長
羅朝飛 鎮黨委委員、人大主席
成員：李吉松 鎮黨委副書記
金鑫 鎮黨委委員、紀委書記
王永勝 鎮黨委委員、組織委員
王興宇 鎮黨委委員、宣傳委員
羅大雄 鎮黨委委員、政法委員
宿華偉 鎮黨委委員、副鎮長
袁端雄 鎮人民政府副鎮長
陸昌麗 鎮人民政府副鎮長
黃加建 鎮人大副主席
王文萍 羅悃衛生院院長
陳 英 羅蘇衛生院院長
楊光佐 溝亭衛生院院長
各村駐村工作隊隊長、第一書記、村“兩委”主要負責人。
三、主要工作任務
（一）摸清人員情況。鎮政府組織轄區內各村，以村為工作單元，通過網格摸排方式提前對轄區內居民信息進行收集、登記，至少包括居民姓名、身份證號碼、家庭住址（具體到門牌號）和聯系電話，提前摸清人員信息。
（二）規劃集中配送點和組織配送力量。疫情發生時，生活保障物資由鎮儲存點（超市、便利店、臨時倉庫等）迅速運往村里的集中配送點，再由集中配送點按照合理標準進行分裝，志愿者根據服務的區域到相應集中配送點領取物資，進行配送到戶。
1.合理確定集中配置點數量。以村為單元，充分考慮到各組的戶數，合理安排各村需要設置的集中配送點數量，用于臨時存放、分裝物資。
2.科學選取集中配送點。以村為單元，充分考慮到各組的戶數和區位分布等，選取配送點位置。充分利用村里小賣部、物業用房、空曠場地等，搭建臨時帳篷、備桌椅、設登記處，設置一米安全線，按要求對配送點周圍環境進行消殺，設置醒目標識牌。
3.有效配備配送人員。以村為單位，利用網格，用好聯戶長和志愿者，按組合理配備配送員數量。每個村要根據實際情況，提前規劃人員及工作流程，明確安排接貨人員、卸貨人員、配送人員及聯系方式等。對于交通不便、道路較遠的農戶，在實際分配配送人員時，要適當予以傾斜，確保配送力量有一定充裕度，確保封控村生活物資配送到戶。
（三）嚴格執行封控區配送流程。封控區的生活必需品配送實行套餐制，主要品種為米、油、蔬菜、肉類等生活必需品，并明確價格。按照足不出戶原則，物資送達配送點，由配送點負責人進行清點登記，并聯系戶長和志愿者在做好個人防護情況下送到每家每戶門口，配送員離開后居民方可開門領取，避免與配送人員直接接觸。
（四）提前做好動員宣傳準備。要做好“前期準備”宣傳工作，主要宣傳配送流程、集中配送點位置信息、集中配送時間段等，讓群眾了解到各種配送信息、配送方式，提高實際配送效率，減少矛盾糾紛。
四、工作要求
（一）做好值班值守。要堅決落實好疫情防控物資保障相關工作，嚴格執行領導帶班和24小時值班制度，做好信息報送和突發事件處置工作。根據應急預案，按程序及時啟用生活物資配送方案，保障新冠疫情期間人民群眾的基本生活。
（二）加強宣傳引導。利用各村、各網格微信群、村委會小喇叭等多種形式進行宣傳，提高群眾知曉率，缺少物資不要慌，蔬菜到了不要搶，安心在家等配送，確保疫情期間能讓廣大人民群眾安心居家防疫。
市場供應保障應急預案6
為進一步貫徹落實區市縣關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作安排，按照“五個凡是”、“三個全面”、“四個實行”工作要求，保障全縣農產品穩產充足供應，為維護市場穩定和打贏全縣疫情防控阻擊戰，提供堅實的物質保障，現結合農業農村局職責和工作實際，特制定本方案。
一、總體要求
全面落實區市縣黨委、政府工作要求，堅持政府引導、企業為主、市場化運作要求，主動擔當，積極作為，按照保基本、保穩定、促供應原則，著力推動農產品的生產發展、產銷對接、市場調控、質量安全等各項工作落地落實，千方百計保障農產品生產基本平穩、源頭供給充足。
二、工作目標
認真落實好“菜籃子”縣長負責制，把穩生產、保供應作為疫情防控的重要措施和當前農業農村工作的重要任務，重點是清底數，補短缺，準確掌握全縣蔬菜投產溫棚數量，生產肉、菜等農產品的生產能力、規模、產量，組織開展應急生產，加大本地蔬菜、肉、蛋、奶等農產品供應，保障全縣農產品市場供應穩定。
三、組織保障
為做好在疫情防控關鍵期，保障農產品有效供給，成立農產品穩產保供工作領導小組。
組長：趙建明農業農村局黨委書記、局長
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在種植與養殖管理室，負責農產品穩產保供工作領導小組日常工作。
四、主要任務
(一)強化思想認識，加強分析調查。在疫情防控關鍵期，農產品有效供給既是保民生的必備品，也是穩民心的重要物資。要切實增強保障民生無小事的大局意識和底線思維，把責任擔起來，把責任扛起來，切實結合生產供給實際，認真分析疫情防控下農產品供給特點任務形勢，調查摸清全縣蔬菜專業合作社、設施溫棚蔬菜產量，建有冷臟設施蔬菜儲備量、畜禽養殖大戶保障農產品數量充足，促進農產品市場價格穩定、供應有序。
(二)強化生產組織，保障源頭供給。當前是春耕備耕的關鍵時期，要結合農業生產實際以及疫情防控新形勢下生產供應將出現的情況，謀劃好當前農業生產工作。一是及時做好蔬菜的采收。不斷增強供給能力，指導蔬菜生產合作社勞動力，將成熟的蔬菜應收盡收，優先保障本地市場供應。二是加強技術指導服務。組織專家和技術人員與種養大戶對接，因時因地加強管理，搞好種子、種苗、種豬等農業生產資料儲備調運，組織做好各類蔬菜尤其是綠葉菜的搶種、補種，保障后續蔬菜供應。三是做好品種結構和生產布局調整。因地制宜在節能日光溫棚里，采取間復套種方式種植“短、平、快”替代品種，增加生產供應；積極爭取政府補貼，采取畜禽補欄等措施加快恢復生豬生產，穩定牛、羊肉市場供給，同時進一步提高禽蛋奶和魚的生產比重。四是突出龍頭企業帶動。組織龍頭企業做好農產品供應準備，引導各種養基地做好分批上市準備，充分利用已建成的農業設施，組織當地生產企業擴大生產、增加產量。
(三)強化病害防控，確保質量安全。毫不松懈抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感等動物強制免疫工作，積極配合自然資源、市場監管等部門做好野生動物市場監管，進一步加強動物檢疫和畜禽屠宰場的監督管理、消毒滅源和農作物病蟲害防治。加強農產品質量監測監管，推進標準化生產，保障農產品既要數量充足、又要質量安全。
(四)強化溝通協作，暢通供給渠道。在做好疫情防控工作的前提下，積極為“菜籃子”產品、農業生產資料正常流通和農產品生產創造必要的便利條件，以確保“菜籃子”產品產得出、運得走、進得了城、入得了店。加強與市場、農貿市場的聯系，維護正常市場交易秩序，保證疫情防控期間鮮活農產品供應不脫銷。切實加強與商務等有關部門的協調配合，做好農超對接，降低農產品流通成本，積極指導基地及時調配勞動力，采用基地互助，訂單共享等方式，不斷增強農產品配送能力，鼓勵有條件的合作社和基地開通線上銷售，方便市民采購，既要做到供應不斷檔、不脫銷，又要避免出現產地滯銷的情況發生。
(五)加強動態監測，穩定市場預期。進一步加強肉、菜等農產品的生產規模、產量等信息的動態監測，深入田間地頭、農貿市場、超市等一線，精準掌握肉、菜等農產品生產規模、產量及本地需求、外調能力和購入需求，密切關注農產品市場運行走勢。搞好鮮活農產品生產、市場動態監測、預測預警、信息發布等工作，建立直報體系，確保上傳下達順暢，主動研判和應對農產品供需問題，一旦預判農產品供應可能出現斷檔，及時向縣委、縣政府匯報，做到早發現、早報告、早應對。
市場供應保障應急預案7
為及時有效應對可能發生的新冠肺炎疫情，確保居民生活必需品物資供應通暢，結合本鄉實際，特制定本方案。
一、工作目標
為防止轄區居民在新冠肺炎疫情期間出現生活物資短缺情況，切實做好居民生活必需品的物資供應，確保全鄉生活物資市場供應不脫銷、不斷檔，滿足人民群眾的生活需要。
二、工作職責
生活物資保障組在鄉新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應急指揮部領導小組統一領導下，負責督促商超、農貿市場做好糧油、肉、蔬菜等生活必需品供應保障工作；加強生活必需品的實時監測和需求預測，根據企業復工、學校復課等情況，科學調度市場供給；加強對居民用水用電用氣的供應保障工作;對符合條件的困難群眾進行基本生活救助；做好生活必需品的價格監控，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法行為；統籌做好生活物資運輸工作，為配送、調運創造條件，確保運輸暢通；完成領導小組交辦的其他工作。
三、組織機構及職責分工
（一)組織機構
成立由鄉長任組長，分管后勤領導任副組長，鄉直有關單位為成員單位的泮境鄉疫情防控期間生活物資保障組。（成員名單及職責分工見附件1），全力做好泮境鄉疫情防控期間轄區內生活物資應急供應保障。
(二)部門職責
統計站：統籌協調生活必需品保障工作，承擔生活物資組日常工作；牽頭落實鄉黨委政府關于生活物資保障的指示要求；對生活必需品的市場運行進行日常監測；根據市場供給情況，組織、協調、指導鄉內超市復工，督促商超提高補貨、補架頻次，避免出現空柜、空架情況；協調推動商貿流通企業與生產企業對接，建立穩定可靠的產銷合作關系，拓寬貨源渠道，提升供給能力；協調推動商超與農產品生產基地等加強對接聯系，加大對蔬菜等市場價格波動較大商品采購力度，加強貨源組織，穩定市場供應。
畜牧獸醫水產站：全面加強疫情防控期間動物疫病防控；盡量降低疫情防控對畜禽養殖的負面影響，協調對接家禽養殖，提供檢疫服務，幫助解決養殖場戶屠宰、銷售困難問題；摸排、填報全鄉肉、菜生產者情況。
交管站：實時掌握糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流運輸企業相關情況；指導協調生活物資運輸工作，將重要生活物資納入應急運輸保障范圍，為配送、調運創造條件，確保運輸暢通；提高查驗效率，保障綠色通道。
財政所：做好生活必需品保障相關的財政資金保障。
民政辦：做好符合條件的困難群眾生活必需品需求調查，及時進行基本生活救助。
供電所：做好全鄉供電保障。
水利站：做好全鄉供水保障。
四、工作要求
生活物資保障涉及面廣、涉及部門多，各單位要提高站位，充分認識工作重要性，切實加強組織領導，認真履行本系統、本領域職責任務，全面保障疫情防控期間全鎮廣大人民群眾的基本生活，穩定社會秩序大局。
(一)例會協商制度。建立例會協商制度，研究生活物資保障中的具體問題。各成員單位對照職責分工，加強研究，強化措施，合力推動生活物資保供工作落地見效；及時通報工作開展情況，研究解決存在問題，切實有效推進工作進展。
(二)信息通報制度。疫情防控應急期間，各成員單位根據職責分工，指定專人負責每日收集、整理、匯總和分析最新工作進展。各單位之間要加強溝通協調，確保信息通暢，遇有重要情況隨時通報。
(三)督查督辦制度。建立督辦檢查制度，定期檢查工作開展情況，及時發現工作中的不足和需要改進的問題，確保各項防控措施落到實處。
市場供應保障應急預案8
為切實保障疫情防控期內群眾基本生活物資需求，結合我鎮實際，制定如下物資保供工作方案。
一、工作目標
按照“統一封控、統一配送、統一管理、保障需求”的原則，在集中封閉期間，有序、有效集中開展配送工作，落實各項工作措施，有效保障封控地區必要生活物資需求，全力維護封控地區安全穩定。
二、配送方式及范圍
生活物資以“外調”為主，配送單位為略陽縣新圣嘉購物中心，配送范圍為全鎮范圍，優先保障管控區內群眾和隔離點群眾生活必需物資。
三、配送物資種類
蔬菜、雞蛋、水果、豬肉、大米、面粉、食用油、食用鹽等。
四、工作任務
（一）暢通保供渠道。采取有效措施，切實保障我鎮物資供應主渠道的暢通，按照縣級有關部門要求，確定新圣嘉購物中心為我鎮物資供應點。每周二、周六由馬蹄灣鎮興旺食雜店負責人張兵統一進購所需物資。
（二）落實專人負責。針對全鎮所有村組已封閉的實際情況，要求各村（社區）落實專人負責，每周一、周五將超市提供的可售物品清單上傳至村（居）民微信群中，要求村（居）民將所需物資情況定時上報，各村（社區）安排專人負責統計匯總上報至市場監管所王軍同志處，王軍同志對接興旺食雜店負責人張兵前往縣城進購。
（三）明確配送流程。各村（社區）負責聯絡人按照村、鎮（街）規模合理確定物資存放配送點，設置醒目的物資存放點標識標牌。所有物資配送應通過興旺食雜店配送站點收貨和分發，個人不得直接取貨。
五、工作要求
（一）加強組織領導。專班負責同志要對生活物資市場供應工作親自抓、負總責，深入一線、靠前指揮。各單位要認真履職盡責、密切協同配合，針對疫情發展情況，加強對保供商店的商品保供監測和疫情防控巡查，確保責任到位、保供到位、防控到位。
（二）夯實工作責任。鎮市場監管所負責配送物品的質量、價格、檢測，安排專人全批次監管和聯絡（負責人王軍：）；鎮黨政辦負責抓好物資調運協調、聯絡等工作（負責人羅奔：）；保供單位負責保質保量、準時準點完成全部配送流程，在打包、分裝、配送過程中嚴格按照疫情防控相關規定操作（負責人張兵：）。
（三）加強人員保障。各村（社區）要充實生活物資保供工作力量，特別要加強社區工作力量，組織下沉干部，發動黨員，招募志愿者積極參與應急保供工作，切實解決“最后一百米”問題。要高度關注孤寡老人、重癥殘疾、流浪人員、外地滯留人員等特殊群體，采取“一對一”的精準服務方式提供保障。配送人員要保護自身安全，每天進行核酸檢測。
（四）加強宣傳引導。及時關注輿情，主動發聲、及時發聲、準確發聲，回應社會關切，穩定社會預期，引導合理消費，營造保障生活物資市場供應良好氛圍。
市場供應保障應急預案9
為深入貫徹落實“菜籃子”市長負責制精神，切實做好疫情應急狀況下“菜籃子”商品供應保障工作，及時、有效、妥善應對“菜籃子”商品流通過程發生的突發事件和引起的市場異常波動，提高農業農村部門對“菜籃子”商品的調控能力，維護居民正常生活秩序和社會穩定，結合我市實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
樹牢以人民為中心的發展思想，嚴格落實“菜籃子”市長負責制，統籌抓好新冠肺炎疫情常態化防控條件下“菜籃子”產品生產發展、產銷銜接、流通運輸、市場調控、質量安全等各項工作，及時、有效、妥善應對產銷不暢、流通受阻、價格異常波動等問題，切實保障市場供應數量充足、種類豐富、價格基本穩定，努力保持群眾正常生產生活平穩有序。
二、工作目標
新冠肺炎疫情常態化防控條件下，“菜籃子”市長負責制有效落實，“菜籃子”產品生產供應能力全面加強，畜禽產品、果蔬、水產品、糧食等重要農產品數量充足，產品市場價格穩定、供應有序，為服務疫情防控大局、維護正常經濟社會秩序提供有力支撐。
三、領導機構
成立岑溪市農業農村局新冠疫情防控期間“菜籃子”產品穩產保供領導小組。領導小組成員名單和主要職責如下：
組長：李柯市農業農村局局長
副組長：
成員：局機關股室、局屬各單位主要負責人
主要職責：領導、組織、協調全市疫情防控期間“菜籃子”穩產保供應急處置工作；主動會商市商務局、市場監管局等相關部門了解情況，及時分析研判市場動態、市場異常等級及發展態勢，及時掌握全市主要“菜籃子”產品流通、消費宏觀形勢，推進處置工作有序開展；加強對新冠肺炎疫情防控宣傳，引導市民理性消費；協調解決執行突發疫情處置工作中的各種重大問題。
各鎮農業農村中心，馬路鎮農業綜合服務中心要成立相應的“菜籃子”穩產保供應急組織機構。負責指導本轄區內“菜籃子”基地建設工作，收集“菜籃子”基地產品情況信息，協助“菜籃子”產品調運、進市場工作，相應制定本轄區內應急處置工作方案，并組織實施。負責市局領導小組交辦的其它工作。
領導小組下設種植業組、畜禽組、漁業組、市場信息組、宣傳組等5個工作小組。領導小組辦公室設在種養股一股二股，負責疫情防控期間穩產保供的日常工作。
（一）種植業組
組長：聞人光生市農業農村局副局長
副組長：
成員：局種養業管理股一股，市農業技推廣站、植保站、土肥站、安監站、經作站各有關同志。
主要職責：一是摸清在田蔬菜、水果等農作物底數，全面掌握生產及供應情況。組織各鎮農業農村部門開展農作物在田情況、上市供應量、規模基地的調查，及時掌握農作物生產基礎數據。二是負責指導蔬菜、水果等農作物生產基地建設，重點加強與本地果蔬種植大戶聯系，了解本地果蔬產、供、銷情況。科學預判和提前組織果蔬基地生產，合理確定蔬菜用地，及時調整種植品種結構，實現果蔬生產布局合理、總量滿足需求的目標。三是組織好生產物資供應，確保糧食和蔬菜作物正常生長。切實加強農資供應調度和執法監管，促進農資價格平穩，滿足生產物資需求。四是強化種植業農產品質量安全檢測，積極配合協助相關部門加強蔬菜、水果等質量安全執法監管，確保質量安全。
（二）畜禽組
組長：聞人光生市農業農村局副局長
副組長：
成員：局種養業管理股二股、市農業綜合行政執法大隊、畜牧站、動物疫病預防控制中心、屠宰場檢疫組等相關站所各有關同志。
主要職責：一是全面摸清畜禽養殖底數，全面掌握生產及供應情況。二是負責做好畜禽生產近期發展計劃，指導養殖大戶適當擴大生產，確保肉類、蛋類、奶品等產量滿足市場需求。三是積極加強與本地養殖基地、養殖大戶聯系，做好肉類、蛋類、奶品等市場監測和產銷動態分析，及時了解掌握市場供銷等基本情況，并結合市場消費需求協助做好產品市外調運工作，確保市場供應平穩。四是抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的防控工作。五是積極協調保障種苗、飼料、其他養殖投入品和商品畜禽的調運，強化養殖投入品管控，保障畜禽生產穩定。加強與交通、商務、供銷等部門的溝通，做好疫情期間的仔畜雛禽、種畜禽、畜禽產品及飼料的運輸流通服務，確保通往畜禽養殖場、畜產品屠宰加工和交易市場等關鍵場所的道路通暢。六是要加快推進生豬養殖“鐵桶計劃”、生態養殖、養殖廢棄物資源化利用和畜禽加工產業發展，加快推進畜牧業產業提檔升級，推進全市畜禽養殖抗風險能力提升。
（三）漁業組
組長：李偉民市農業農村局副局長
副組長：
成員：農業綜合行政執法大隊三中隊，市畜牧服務中心各有關同志。
主要職責：一是對全市水產養殖進行全面精準摸排，重點摸排規模養殖場養殖存塘能供應情況，精準掌握全市水產品家底和生產動態，確保水產品供應不脫銷不斷檔、價格穩定。二是做好漁業生產近期發展計劃，指導養殖大戶適當擴大生產，確保水產品產量滿足市場需求。三是謀劃好水產苗種繁育生產準備，指導開展水產苗種余缺調劑和供需對接，確保苗種供應。四是加強水產養殖生產技術指導，組織開展池塘清淤、消毒，以及進排水系統和養殖設施設備更新改造，做好飼料等物資準備。五是組織水產技術力量，做好病害防治、良種繁育和標準化生產技術培訓，加強水產養殖的管理與病害測報，指導養殖生產者加強病害防控。六是強化水產養殖用飼料、獸藥等投入品使用管理，向社會提供優質水產品。
（四）市場信息組
組長：
副組長：
成員：局信息股、局種養業管理股一股二股、市農業綜合行政執法大隊、信息中心、農業技推廣站、經作站、植保站、土肥站、安監站、畜牧站、動物疫病預防控制中心各有關同志。
主要職責：一是負責協調“菜籃子”產品穩產保工作的協調、調度等。二是積極對接相關部門，做好農產品產銷對接工作。三是及時收集匯總各單位貫徹執行情況，并及時向上級報告實施情況。四是負責領導小組日常工作，完成領導小組交辦的其它任務。
（五）宣傳組
組長：
副組長：
成員：局機關各股室、局屬各單位主要負責人各有關同志。
主要職責：一是負責疫情防控期間穩產保供工作的統籌、督查和牽頭做好信息宣傳等工作。二是密切關注疫情防控工作情況，及時對接市疫情防控指揮部、市委、市人民政府，協調解決實施過程中的具體問題。三是做好正面宣傳和網絡輿情處置工作。四是落實疫情期間的值班值守工作安排。完成領導小組交辦的其它任務。
四、工作要求
（一）統一指揮，分級負責。疫情防控期間“菜籃子”產品穩產保供應急工作由領導小組統一指揮，各鎮農業農村中心、馬路農業綜合服務中心、局各股各單位各部門按照要求各負其責。
（二）定期會商，強化監測。加強對“菜籃子”市場的跟蹤監測，全面掌握監控“菜籃子”產品供求信息，對可能出現的應急狀況及時預警，提前做好應對準備。
（三）快速反應，果斷處置。當“菜籃子”產品供應出現突發情況，各工作組密切配合，組織開展處置工作，并建立應急專報制度。各鎮農業農村中心、馬路農業綜合服務中心、局相關股室和單位要根據各自職責采取切實有效措施穩定市場，確保應急處置快速果斷，盡快取得成效。
市場供應保障應急預案10
當前，我市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢嚴峻，做好“菜籃子”產品穩產保供工作，事關疫情防控期間民心穩定、事關疫情防控大局。我市蔬菜自給率不高，發展蔬菜生產有較大的空間和潛力。根據疫情防控期間蔬菜穩產保供要求，為了逐步提高我市蔬菜生產供應水平，增強蔬菜穩產保供能力，增加自給率，特制定工作方案，強化措施，加大支持，大力發展蔬菜生產。
一、目標任務
全市20xx年第一、第二季度每月蔬菜種植面積及產量同比增長15%，新增蔬菜基地面積1500畝，每個縣（市、區）有一個以上蔬菜基地新增面積100畝以上，全年蔬菜種植面積、產量分別增長10%，力爭全年平均自給率達到90%以上。在疫情防控期間，穩定全市蔬菜在田面積在16000畝以上，每月保障供應蔬菜8000噸以上。
二、主要措施
1.抓好任務分解落實。全市任務分解到各縣（市、區），明確全年及各月生產任務，確保全市全年任務完成。各縣（市、區）也要根據各地實際情況，把任務分解落實到鄉鎮、到基地，落實新增基地面積。
2.統籌資金投入，加大蔬菜生產扶持。爭取市財政投入資金300萬元，支持規模蔬菜基地擴大春季蔬菜生產規模、擴大蔬菜基地規模。各地也要統籌項目資金、扶貧資金，加大項目資金扶持。
3.結合高標準農田建設項目，支持蔬菜基地建設，改善蔬菜基地生產條件。有高標準農田建設項目的地方，要覆蓋到蔬菜基地。防城區要重點布局防城—那梭公路沿線蔬菜生產帶。
4.加快土地流轉，解決蔬菜生產用地。各地要利用耕地承包經營權確權成果，發揮好農村產權交易中心作用，化解土地流轉困難及問題，加快土地流轉力度。
5.支持引導社會資本投資蔬菜基地建設。充分利用農業投資融資平臺資金支持，加大招商引資，優化營商環境，加大鎮村組織支持服務，合力發展蔬菜產業。
6.及時組織農資調運，保障充足的種子、化肥、農藥和農膜等農用物資供應。掌握農資、種子經銷企業經營情況和物資儲存情況。
7.組織廣大農業干部深入生產第一線，發動群眾積極參與春耕生產，做好技術指導和服務，切實幫助農民解決春耕生產中遇到的困難和問題，確保春耕生產順利開展；加大春季蔬菜生產力度，組織動員蔬菜種植戶、蔬菜基地擴大種植面積，采用大棚、小拱棚、地膜覆蓋等設施技術提早生產、加快生長，增加葉菜和速生蔬菜生產。
三、實施疫情防控期間蔬菜生產財政獎補
為了做好疫情防控期間我市蔬菜生產任務完成，確保疫情期間蔬菜供應，打好蔬菜生產基礎，對我市春季蔬菜生產給予重點支持。
（一）支持規模
爭取市財政“菜籃子”蔬菜生產專項資金300萬元，專項扶持疫情防控期間我市蔬菜生產增產保供。
（二）支持方式
1.支持蔬菜基地提早生產。對基地面積10畝以上的種植大戶在2—3月種植的蔬菜面積給予獎補，每畝100元。資金用于補貼購買種子、化肥、農膜、農藥、用工等項。
2.支持種植大戶、蔬菜基地擴大基地面積、新建蔬菜基地。
（1）對基地面積10—50畝的種植大戶，今年2-6月新增加蔬菜基地面積在3畝以上的給予每畝300元獎補；
（2）對基地面積50畝以上的種植大戶，今年2-6月新增加蔬菜基地面積在10畝以上的給予每畝1000元獎補。
以上獎補資金用于補貼地租、機耕費、大棚、灌溉設施及其他蔬菜生產農資支出。重點獎補新增或新建規模100畝以上蔬菜基地。
3．鼓勵基地面積50畝以上的種植大戶建設蔬菜大棚。種植大戶在今年2—6月建設蔬菜大棚10畝以上的，給予大棚主體建設資金投資總額50%的獎補。
（三）項目申報、審核及驗收
1．項目申報時間為20xx年2月20日—3月20日，4月20日—5月20日。
2.10畝--50畝獎補項目申報、審核及驗收由縣（市、區）農業農村局負責。申報、驗收匯總表報市農業農村局備案。
3.50畝以上獎補項目和蔬菜大棚建設項目由各縣（市、區）農業農村局負責組織申報。蔬菜生產合作社、家庭農場、種植大戶、企業為申報主體。申報主體填報防城港市蔬菜生產扶持項目申報表（附表1），報縣（市、區）農業農村局。蔬菜大棚建設項目需要詳細列出建設內容及預算。
項目核查審核由縣(市、區)農業農村局負責，縣(市、區)農業農村局收到申報表后5個工作日內完成項目現場核查和材料審核，報市農業農村局審核。
項目驗收由縣(市、區)農業農村局負責，報市農業農村局組織核驗，市級核驗不少于30%項目。
4.項目驗收及核驗時間：2—3月種植獎補項目為20xx年2月下旬--3月下旬；新增基地面積和蔬菜大棚建設項目為20xx年2月下旬—7月上旬。
5.資金撥付。市農業農村局根據項目申報情況統籌確定補助方案，送市財政局審核撥付資金到縣（市、區）財政局。縣（市、區）農業農村局對接財政局落實獎補資金，確保及時撥付項目業主。
四、抓好疫情防控期間蔬菜生產其他工作
摸清在田蔬菜底數和生長情況，掌握蔬菜種植計劃、投資計劃和新建蔬菜基地情況，全面掌握蔬菜生產及供應情況。及時統計蔬菜生產基礎數據，落實每周一報。加強蔬菜質量監管，確保蔬菜產品質量安全。
市場供應保障應急預案11
為扎實做好疫情防控期間生活必需品保障供應工作，為市民群眾提供安全、規范的購物環境，根據縣疫情防控指揮部及縣政府工作部署，現制定汝南縣商務局疫情防控期間生活必需品保障供應工作實施方案。
一、工作目標
加強全縣生活必需品市場疫情防控工作，加大產銷對接，保障市場供應，切斷病毒傳播途徑，保障人民群眾身體健康，滿足人民群眾生活需要，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強保障。
二、適用范圍
本方案適用于新型肺炎疫情防控期間，在汝南縣城內依法登記注冊，具有一定規模、設施并提供服務，從事蔬菜瓜果、水產品、糧油、肉類、奶制品、豆制品、調味品等生活必需品為主的商場、超市、農貿市場。
三、組織領導
成立縣商務局疫情防控期間生活必需品市場保供工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，其他黨組成員任副組長，二級機構負責人、各股室負責人為成員，分片負責，協調生活必需品保障供應工作。
四、主要任務
1、完善工作機制，強化市場運行監測。加強生活必需品市場運行監測日報機制，超市等重點監測樣本企業要認真履行社會責任，及時上報生活必需品市場供應情況，確保信息報送及時、準確。各商超要結合自身實際情況，制定重要生活必需品市場供應預案，積極拓展進貨渠道，重要時期要保障為期一周的重要生活必需品市場供應量，確保貨源充足，市場運行平穩
2、加強調度，全力保市場供應。加大生活必需品市場供應保協調調度，切實做好轄區內生活必需品市場供應調節工作，確保群眾基本生活必需品供應。超市、菜市場要認真履行社會責任，根據當前市場消費特點，積極拓寬進貨渠道，加大糧、油、肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品備貨量，防止出現斷檔脫銷現象。
3、加協調聯動，保生活必需品運輸車通行。積極幫助超市、菜市場等商貿流通企業辦理應急物資運輸車輛通行證，及時解決生活必需品運輸車輛通行問題。
4、聯防聯控，嚴格落實度情防控措施。加大疫情聯防聯控工作力度，嚴格控制傳染源，最大限度切斷病毒傳播途徑，避免人員聚集引發交叉感染，切實有效維護人民群眾生命安全和身體健康。商場、超市要認真履行社會責任，設立進出單向通道，嚴格控制人流量，進出人員必須佩口置并接受體溫測量，發熱或不遵守規定人員一律不準入內。確保封閉期間，各商場、超市需按照防控要求和安排對其所覆蓋區域進行網格化配送生活必需品，城區零散居民區由所在辦事處、居委會配送；鄉鎮居民區由屬地政府、村委負責。
五、工作要求
(一)提高思想認識。當前，正處于疫情防控關鍵時期，保障生活必需品市場供應是人民群眾的迫切期盼，保社會安定的緊迫需要。我們要統一思想，充分認識疫情防控期間生活必需品保供任務的重要性和艱巨性，加大工作力度，切實把各項工作抓緊抓實。同時做到兩手抓，一手抓生活必需品保供，一手抓商場、農產品批發市場等經營場所疫情防控。
(二)加強組織領導。各商貿流通企業要堅持把情防控相關工作作為政治任務，實行一把手親自抓，分管負責同志具體抓，建立統一領導、組織有力、齊抓共管的生活必需品保供工作格局。
（三）加強協調聯動。建立健全協調聯動工作機制，密切協作、主動作為，加強溝通協調，保市場供應，強化市場運行監測，形成整體工作合力，確保全縣生活必需品保供工作取得實效。
(四)強化輿論引導。要積極會同當地宣傳部門利用廣播電視、報紙、網絡、“兩微一端”等媒體平臺，廣泛開展生活必需品供應保宣傳，引導社會與情，穩定公眾預期。
市場供應保障應急預案12
為有效監測、及時控制和消除因突發新冠肺炎疫情引發的生活必需品市場供應不穩定，積極做好可能引起短缺的生活必需品品種調度，切實保障突發疫情期間極端情況下我縣生活必需品市場供應穩定，根據《國家發展和改革委辦公廳商務部辦公廳<關于印發新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南（試行）>的通知》（發改辦運行〔20xx〕1053號）精神，結合我縣實際，特制定《盂縣應對突發新冠肺炎疫情保障生活必需品應急供應工作方案》。縣政府決定成立盂縣生活必需品應急供應工作領導組。現將領導小組組成人員名單和職責安排如下：
一、工作目標
做好糧食（米面）、食用油、蔬菜、雞蛋、豬肉、火腿腸、方便面及瓶裝水等生活必需品市場供需情況的應急監測、生產調度、物資運輸、終端銷售、儲備投放、市場監管、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。
二、工作原則
（一）堅持條塊結合，分級負責。堅持以屬地負責、市級支援、統籌聯動的原則，按照封控、管控、防控管理級別，分級響應、分級啟動應急預案，落實處置主體責任。建立以事發地政府為主，相關部門和周邊地區配合支援的領導責任制和現場指揮機構，切實做好應急工作。
（二）堅持實時監測，快速反應。在出現疫情區域實施防范、管控、封控管理時，快速做出反應，及時了解掌握本區域生活必需品市場供應狀況，將有關情況上報縣政府及縣商務局。
（三）堅持協調配合，共同推動。在出現疫情區域實施防范、管控、封控管理時，在縣政府的統一指揮下，根據具體情況適時啟動生活必需品應急供應工作方案，各部門之間通力配合，確保市場供應，增強人民群眾生活的安全感。
三、組織體系及主要職責
（一）組織機構
成立盂縣應對突發新冠肺炎疫情保障生活必需品應急供應工作領導組（以下簡稱領導組），由縣委常委、副縣長王占山任組長，由縣發改局局長李華青、縣商務局局長田晉中、縣政府辦副主任高偉任副組長，縣委宣傳部、縣財政局、縣公安局、縣民政局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣衛健局、縣市場監管局、縣城鎮社區辦事處、縣直機關事務服務中心、縣紅十字會、各鄉（鎮）政府等部門有關負責同志為領導組成員，領導組下設辦公室，辦公室設在縣商務局，辦公室主任由田晉中同志兼任。
（二）領導組職責
在縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組領導下，負責指揮、組織、協調生活必需品供應和應急處置工作，辦理縣政府交辦的有關事項。
（三）領導組辦公室職責
執行領導組的決定；組織編制、修訂工作方案；及時準確的收集發布信息；受理、處理市場異常波動的報警；協調應急工作的指揮、保障、解除等環節的有關問題。
（四）成員單位職責
商務部門：負責組織各成員單位綜合協調生活必需品市場供應保障工作；加強生活必需品市場運行監測、調研；指導企業加大產銷對接，提高商品采購量和庫存量；統籌協調生活必需品物資調運支持。
宣傳部門：負責協調新聞單位，做好輿情引導工作，維護市場穩定，組織好新聞發布和宣傳報道工作。
發改部門：負責做好疫情期間的市場價格監測工作；落實縣級重要物資和應急儲備物資動用計劃和指令；關注全縣糧油市場、重要物資的供應動態工作；做好救災物資應急保障工作。
農業農村部門：負責組織好糧、油、肉、菜、蛋等生活必需品的種養、屠宰、加工等生產活動，提高農產品自給率；做好產能、產量監測；負責農產品質量安全監管工作。
公安部門：負責維護生活必需品供應場所的治安秩序，及時打擊擾亂市場經濟秩序的犯罪活動；負責生活必需品運輸道路暢通。
財政部門：負責保障市場供應應急事項所需費用及時到位。
衛健部門：負責做好生活必需品相關企業人員的核酸檢測；做好高速卡口運輸物資車輛消殺等工作；指導培訓生活必需品供銷企業做好日常消殺工作；協調組織對我縣重大食品安全事故開展醫療救治、事件現場衛生處理及流行病學調查；做好通報與食品安全有關的其他信息。
交通運輸部門：負責為應急生活物資運輸提供交通運力保障；協調生活必需品供銷企業運輸車輛出入綠色通道，必要時發放應急通行證。
市場監管部門：負責規范市場主體經營行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價等違法經營活動和行為，維護市場經濟秩序；加強對生活必需品生產企業的監督管理；加強對生活必需品價格監督檢查，必要時實施價格干預措施或者緊急措施；受理疫情防控期間消費者投訴和舉報。
民政部門：組織、指導全縣慈善捐贈工作；負責全縣居民最低生活保障、臨時救助等工作；組織和指導全縣社會互助活動；指導城鄉社區組織發動群眾開展生活必需品應急保供工作，配合相關部門全面落實一線城鄉社區工作者的關心關愛措施。
縣城鎮社區辦事處：負責協同相關部門做好統計本區域內居住人員情況及所需物資情況，反饋至應急供應領導組，按照領導小組安排劃區域進行分包，協同相關部門做好居民物資發放配送工作。
縣直機關事務服務中心：負責縣級機關的涉疫情防控事務管理工作，承擔疫情防控工作期間車輛和大型辦公設備等資產的委托采購、配置、調配等統一管理工作；負責外地來盂支援隊伍人員的食、宿、行等綜合保障工作。
縣紅十字會：根據新冠肺炎疫情的具體情況，向社會發出緊急救援救助呼吁，依法接受國內外組織和個人的捐贈，并依據有關規定分配募捐款物，組織志愿者服務團隊，開展幫扶救助。
各鄉（鎮）政府：負責本區域內的.人員及物資需求摸排情況。協同相關部門做好本區域內的物資保障供應工作。
四、應急響應措施
生活必需品應急供應是指因疫情防控需要采取防范、管控、封控管理，群眾外出采購生活必需品不便；或因疫情原因造成我縣糧、油、肉、菜、蛋等市場供求關系突變，主要生活必需品大范圍脫銷，政府采取針對性必要措施，確保生活必需品穩定供應。
（一）啟動市場供應監測
啟動糧食（米面）、食用油、蔬菜、豬肉、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等主要生活必需品生產和供求情況日報制度，異常波動零報告制度，及時掌握市場供應、銷售、庫存、調運、價格等變動情況，發現脫銷、斷檔、搶購等異常情況第一時間報告處置。（責任部門：縣商務局、縣發改局、縣農業農村局）
（二）加強生活必需品市場供應
組織協調開展應急調度保供，督導生活必需品生產商、供應商、流通終端商積極組織貨源，加強產銷銜接，提高生產企業儲備和商貿企業庫存，加大調運、投放力度，保障市場供應的有效供給。應急情況下，優先安排保供企業、生產企業及配送企業員工核酸檢測、防疫配備，確保工作人員及時安全到崗；采取團購配送、電商配送、幫扶配送、移動配送等應急供應方式，保障居民特定情況下的生活需求。（責任部門：縣商務局、縣農業農村局、縣衛健局、縣市場監督管理局、各鄉（鎮）政府）
（三）做好應急商品替代品的研究工作
強化市場監測、分析研判，在可能出現部分應急商品斷供且無法通過外調解決的，積極開展本地有生產或儲存的替代品研究工作。（責任部門：縣商務局、縣發改局、縣農業農村局）
（四）適時開展儲備物資投放
在市場供應嚴重不足時，根據縣政府統一調度，按照縣政府指令適時投放區級儲備物資，保障民生需求，市場穩定。縣級政府物資儲備不能保證應急供應的情況下，按規定程序，向市級和省級申請儲備物資投放。在情況特別嚴重時，對生活必需品銷售實行定量銷售干預。（責任部門：縣發改局）
（五）暢通物資運輸通道
對涉及運輸生活必需品的人員核酸檢測、車輛消毒、通行等開辟綠色通道，及時為保供骨干企業以及配送骨干企業自有車輛以及外埠生活物資車輛提供應急通行證，確保生活必需品高效、低成本運輸，保證轄區運輸暢通。做好司機閉環管理，并注意物質和精神關懷。必要時，在疫情地區外圍合適地點設置運輸中轉站，中轉站應具備消殺、物資中轉、臨時儲備、綜合配套等功能，實行“無接觸”物資交接，確保保障極端情況下進出城市物流通道暢通。極端情況下，協調征集非專業運輸類車輛投入短途生活物資配送，提升商超與社區間生活必需品運送能力。（責任部門：縣交通局、縣公安局、縣衛健和體育局、各鄉（鎮）政府）
（六）加強信息發布、輿論引導
按照穩定市場的原則，積極開展輿情監測工作，及時通過主流媒體、官方網站向社會發布有關信息，正確宣傳引導社會輿論，回應社會關切，穩定消費預期，維護社會安定秩序。（責任部門：縣委宣傳部）
五、不同風險等級區域保供制度
為有效應對疫情發展態勢的變化，根據不同風險等級開展保供工作，全力保障全縣人民的生活必需品供應。
（一）低風險地區。生活必需品供應主體保持正常營業，按照疫情防控要求，嚴格落實環境清潔、消毒、通風、體溫檢測、掃碼亮碼、佩戴口罩、限流限距等防控措施，合理安排營業時間。
（二）中風險地區。生活必需品供應的重點保供企業保持正常營業，嚴格按照疫情防控要求，落實環境清潔、消毒、通風、體溫檢測、掃碼亮碼、佩戴口罩、限流限距等防控措施，遵守中風險地區政府實行“人不出區，嚴禁聚集，憑出入證購買生活必需品”的管控措施，控制購物場所內總人數，避免出現因人群聚集導致交叉感染情況發生。組織企業實行“點對點”供應，在社區指定地點設立臨時售賣點，支持開展“線上下單、線下配送”的無接觸購物配送服務。針對線上購物操作困難、鰥寡孤獨和行動困難等群體給予特殊關懷，建立“銷售企業+社區工作者+志愿者”的采買配送隊伍，提高配送組織效率。
（三）高風險地區。生活必需品供應的重點保供企業停止線下經營活動，全部啟用線上銷售模式，實行“點對點”分包負責、定向供應，在居民生活區附近設立生活必需品應急投放點，進行定時集中配送，實現高風險區域全覆蓋。針對線上購物操作困難、鰥寡孤獨和行動困難等群體給予特殊關懷，建立“銷售企業+社區工作者+志愿者”的采買配送隊伍，提高配送組織效率。必要時，可采取“蔬菜包”等方式派送，減少訂單處理、分揀包裝、運輸配送等工作量。
六、防范、管控、封控區域不同場景保供響應措施
基于我縣新冠肺炎疫情可能出現的不同情形、風險場景采取相應的應對措施，協調生活必需品重點保供企業配合商務部門，及時調整門店供應和應急投放點供應的銷售模式，做好不同供應方式轉化時的商品配送。
（一）在防范管理情況下，實行“強化社會全面管控，嚴格限制人員聚集”措施。若在較大范圍內發生搶購糧油、肉、菜、蛋等主要生活必需品，引起商品脫銷，影響社會安定穩定的情況。
1.啟動響應
在發生生活必需品市場異常波動后，縣生活必需品應急供應工作領導組要第一時間向屬地政府匯報，立即啟動應急響應，開展區域生活必需品的應急供應。同時，縣領導組根據情況適時采取相應工作措施。
2.響應措施
（1）縣商務局、縣農業農村局、縣發改局按職責啟動糧食（米面）、食用油、蔬菜、豬肉、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等主要生活必需品生產和銷售供求情況日監測，掌握重點企業主要生活必需品日產量、銷量、存量、調運量、來源（產地）、供貨渠道、價格等基本情況，對各類信息進行匯總，科學分析、綜合評價監測數據，為縣政府決策提供參考。
（2）縣商務局組織大型批發市場、農貿市場、商場超市等經營主體提高糧、油、肉、菜、蛋等主要生活必需品的補貨、補架頻次，做到存貨在店、存貨在架，避免出現空柜、空架，引發居民心理恐慌。督促生活必需品供應主體嚴格落實疫情防控要求，控制購物場所內總人數，引導居民有序購物，確保生活必需品安全供應充足。縣農業農村局要組織生產企業提高產能、產量，有效擴大生活必需品的自給率。
（3）縣商務局與縣農業農村局要引導協調生活必需品經營主體及時與種植基地、養殖基地和生產基地、生產企業對接，利用市場化手段建立穩固可持續的市內外供求關系，及時保質保量采購、調運、儲備足量的主要生活必需品，滿足居民基礎需求。
（4）當重點保供企業庫存量不足時，縣商務局要協調指揮企業從周邊縣（區）緊急調運商品，進行異地商品調劑，組織開展市場應急投放。
（5）迅速做好輿論宣傳工作，對外發布宣傳生活必需品市場穩定供應的形勢，宣傳政府穩定市場的措施和效果。
（6）如果出現全縣生活必需品緊缺斷供，縣商務局將立即上報市商務局，請求給予支援。同時，積極向其他兄弟縣區請求協助，給予跨區域貨源調運支持。
3.終止（或調整）應急響應
縣疫情防控指揮部決定終止防范管理后，生活必需品市場供應突發事件處置完畢，即終止應急供應。
（二）在管控管理下，實行“人不出區、嚴禁聚集”措施，保障生活必需品供應。
1.啟動響應
根據屬地政府發布的疫情管控管理級別，縣生活必需品應急供應工作領導組立即啟動生活必需品應急響應，開展區域生活必需品的應急供應。同時，縣領導組根據情況適時采取相應工作措施。
2.響應措施
在防范區應急處置的'基礎上，增加以下針對性措施：
（1）成立由縣相關領導任組長的疫情防控期間生活必需品應急供應工作組，下設數據收集整理、物資供應、物資運輸、物資配送、市場監管、治安疏導、輿情管控、防護消殺8個工作小組，全面投入物資供應和保障工作。由各街道社區為單元分區域進行保供。
（2）由街道、社區（村）等工作人員組成數據收集整理組，統計管控區居住人員情況，反饋至物資供應組，結合每家保供企業供應能力，劃區域進行分包負責。
（3）物資供應組組織保供企業嚴格落實疫情防控要求，實行“點對點”供應，在社區指定地點設立臨時售賣點、移動售貨車，分時錯峰，負責分包供應該區域居民，每戶2天可安排1人在嚴格做好個人防護的前提下，購買生活必需品物資。支持提供線上訂購線下配送的“無接觸”銷售服務，鼓勵居民利用電商APP、社區團購群、商超微信群等進行線上購物，針對線上購物操作困難、鰥寡孤獨和行動困難等群體給予特殊關懷，由社區、村或物業按照需求代為采購配送。
（4）物資運輸組依托供應商自有物流配送系統或統籌轄區內物流運力，統一發放車輛應急通行證，確保民生物資車輛便捷快速通行。同時負責開展跨區域調運。
（5）物資配送組指導重點保供企業、外賣平臺等配送人員和管控區域內配送人員，嚴格落實衛健、疾控部門要求，提供安全放心的“無接觸”配送服務。根據管控區域需求充實一線工作人員。
（6）市場監管組及時做好穩定轄區市場價格工作，保證市場生活物資質量；嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場行為。
（7）治安疏導組全力做好物資運輸、配送過程中的治安維護和交通疏導，配合做好管控區內市場秩序維護工作。
（8）輿情管控組負責涉生活物資保障輿情管控，主動發聲，正面引導，防范不實炒作；及時回應社會關切，穩定社會預期；遇有異常情況，即時上報、即時處置。
（9）防護消殺組統籌檢疫卡口、物資保障現場所需防疫、消殺物資；組織相關區域消殺工作；對臨時設立的企業應急投放點工作人員和管控區內一線配送人員進行上崗前相關培訓并監督落實；按照要求定期進行核酸檢測。
3.終止響應
縣新冠肺炎疫情工作指揮部決定終止管控管理，生活必需品市場供應處置完畢，即終止應急供應，穩妥有序推動轄區企業復工復產。
（三）在封控管理下，執行“區域封閉、足不出戶、服務上門”措施，保障社會必需品供應。
1.啟動響應
根據屬地政府發布的疫情管控管理級別，縣生活必需品應急供應工作領導組立即啟動生活必需品應急響應，開展區域生活必需品的應急供應。同時，縣領導組根據情況適時采取相應工作措施。
2.響應措施
在防范區應急處置的基礎上，增加以下針對性措施：
A.針對村（小區）采取封閉管理的應急處置
（1）成立由縣相關領導任組長的疫情防控期間生活必需品應急供應現場指揮部，下設數據收集整理、物資供應、物資運輸、物資配送、市場監管、輿情管控、防護消殺7個工作組，全面投入物資供應和保障工作。
（2）由街道、社區（村）等工作人員組成數據收集整理組，統計封控區居住人員情況，羅列生活必需品需求清單（品名、種類、數量等）。
（3）物資供應組立即對接封閉村（小區）附近的重點保供企業，根據數據收集整理組反饋的居民人數，確定一定數量的保供企業作為直接供貨商，指導企業根據村（小區）區域分布和居民主要分布情況分散設立應急投放點，應急投放點只供應采取封閉管理村（小區）的居民生活需求。根據反饋的需求情況，每日定點配送、投放，根據封閉、封控管理區域不同要求采取多種供應方式。
（4）物資運輸組依托供應商自有物流配送系統或統籌轄區內物流運力，統一發放車輛應急通行證，確保民生物資車輛便捷快速通行。
（5）物資配送組指導重點保供企業在為投放點配送物資的人員、封控區域內配送物資的人員，堅決服從屬地疫情防控指揮部指揮，嚴格落實衛健、疾控部門要求，封控區域內配送人員統一配置防護用品，提供“無接觸”配送服務。根據封閉管理區域需求充實一線配送人員，配送人員應當從封閉管理區域卡口位置將物資送至居民家門口。
（6）市場監管組及時做好轄區內市場價格監督檢查工作；嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場行為。
（7）輿情管控組負責涉生活物資保障輿情管控，主動發聲，正面引導，防范不實炒作；及時回應社會關切，穩定社會預期；遇有異常情況，即時上報、即時處置。
（8）防護消殺組統籌物資保障現場所需防疫、消殺物資；指導監督指揮部工作人員的防疫防護工作；組織相關區域消殺工作；對臨時設立的企業應急投放點工作人員和封控區內一線配送人員進行上崗前相關培訓并監督落實；按照要求定期進行核酸檢測。
B.縣區全域封控管理的應急處置
（1）成立由縣相關領導任組長的疫情防控期間生活必需品應急供應工作組，下設數據收集整理、物資供應、物資運輸、物資配送、市場監管、輿情管控、防護消殺7個工作組，全面投入物資供應和保障工作。以各街道為單元分區域進行保供。
（2）由街道、社區（村）等數據收集整理組梳理封控區居住人員情況，羅列生活必需品需求清單（品名、種類、數量等）。
（3）物資供應組梳理可正常經營的生活必需品保供企業，根據數據收集整理組反饋的居民人數，劃區域進行分包負責、定向供應，或可采取標準化“蔬菜包”等供應方式。必要時，上報市生活必需品應急供應工作領導組辦公室給予協調調運，組織周邊縣（區）進行支援和幫助。需動用政府儲備，按程序分級啟動物資投放工作。
（4）物資運輸組依托供應商自有物流系統或統籌轄區內物流運力，負責本區域內生活必需品運輸及開展跨區域調運。
（5）物資配送組指導重點保供企業在為投放點配送物資的人員、封控區域內配送物資的人員，堅決服從屬地疫情防控指揮部指揮，嚴格落實衛健、疾控部門要求，封控區域內配送人員統一配置防護用品，提供“無接觸”配送服務。組織轄區力量，聯合街道對村（小區）進行配送，村（小區）相關配送人員從封閉管理區域卡口位置將物資送至居民家門口。根據各封閉管理區域需求充實一線配送人員。
（6）市場監管組及時做好轄區內市場價格監督檢查工作；嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場行為。
（7）輿情管控組負責涉生活物資保障輿情管控，主動發聲，正面引導，防范不實炒作；及時回應社會關切，穩定社會預期；遇有異常情況，即時上報、即時處置。
（8）防護消殺組統籌檢疫卡口、物資保障現場所需防疫、消殺物資；組織相關區域消殺工作；對保供企業配送人員和封控區內一線配送人員進行上崗前相關培訓并監督落實；按照要求做好定期進行核酸檢測。
3.終止響應
縣新冠肺炎疫情工作指揮部決定終止封控管理，生活必需品市場供應處置完畢，即終止應急供應，穩妥有序推動轄區企業復工復產。
七、保障措施
（一）層層壓實責任。各街道及縣直各相關部門，要進一步強化政治責任，始終保持高度重視、高度警惕、高度負責的工作狀態，毫不放松抓好疫情及防控期間生活必需品市場保供工作。
（二）強化工作措施。縣商務部門做好本方案的實施，協調各方組織疫情防控市場應急響應、調控和處置工作。各街道開展生活必需品市場異常波動應急演練，通過演練不斷完善應急預案，提高生活必需品市場異常波動的應急能力。
（三）加強輿論宣傳。宣傳、網信部門要建立宣傳快速反應機制，發揮新聞媒體的正向主流引導作用，積極宣傳生活必需品市場穩定供應的形勢，宣傳政府穩定市場的措施和效果，形成正面引導、及時報道的輿論環境。
市場供應保障應急預案13
為全面貫徹落實中央、省市縣關于新冠肺炎疫情防控工作部署要求，全力保障新冠肺炎疫情防控期間全縣農畜產品充足供應，維護市場穩定和打贏疫情防控阻擊戰。根據《張掖市農業農村局張掖市畜牧獸醫局張掖市交通運輸局張掖市公安局關于確保“菜籃子”產品和農業生產資料正常流通秩序的緊急通知》（張牧醫〔20xx〕160號）和《山丹縣新冠肺炎疫情防控戰時指揮部關于進一步加強疫情期間流動人員、車輛管控的通知》（第10號）要求，結合當前工作實際，特制定本方案。
一、目標要求
千方百計保障疫情防控期間全縣農畜產品市場供應正常、質量安全、價格平穩，切實保障人民群眾生命安全和身體健康，為全縣奪取抗疫斗爭全面勝利作出積極貢獻。
二、工作任務
(一)強化組織領導，壓實工作責任。在疫情防控過程中，農畜產品有效供給既是保民生的必備品，也是穩民心的重要物資。各鄉鎮要切實提高政治站位，嚴格落實屬地管理責任，進一步增強保障農畜產品有效供給的大局意識和底線思維，把責任擔起來，把任務扛起來，結合農業生產實際，認真分析疫情防控下農畜產品供給形勢，確保農畜產品數量充足，市場價格穩定、供應有序，為全縣疫情防控工作和農畜產品穩產保供保駕護航。
(二)強化農業生產，全力保障穩產供給。一要全面摸排調度。及時掌握全縣蔬菜、肉、蛋、奶等主要農畜產品產銷情況，并根據實際統籌謀劃和落實好農畜產品穩產保供工作，確保農畜產品產得出來，銷得出去。二要抓好農牧業生產管理。重點解決受當前疫情影響出現的農事活動不便的問題，由鄉鎮科學合理安排，組織工作專班，對設施蔬菜、甜菜、洋蔥等農作物進行集中管理、采收、拉運。積極協調縣農投公司等蔬菜經銷企業優先收購縣內蔬菜進行銷售。收獲后的洋蔥就近裝袋儲存，并及時聯系協調儲藏庫、收購商，待疫情解除后迅速進行拉運或銷售。對部分飼草因積雪覆蓋無法打包的問題，要實時動態掌握信息，打捆機械機械辦理通行證明后，盡快開展飼草收儲。三要加強技術指導服務。充分利用互聯網、微信、短信、電話等通訊手段，以不見面方式指導農戶規范管理生產，保障農畜產品供給和質量安全。四要加強應急處置。及時指導督促農業企業、家庭農場、農民專業合作組織有序開展農業生產，加強日常調度，保障市場供應。市場發生異常情況，要立即采取相應措施，實施應急處理。
(三)強化重大動物疫情防控，確保質量安全。一要抓好疫情防控。立足當前疫情形勢，毫不松懈抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病防控。強化防疫物資儲備，堅決防范“兩疫”疊加。強化養殖場區日常監管，扎實做好野生動物疫病防控等工作。二要做好動物調運檢疫監管。持續加強調運、屠宰等環節監管，嚴厲打擊違法違規調運、私屠濫宰、屠宰販賣病死畜禽等行為。三要做好場所消毒工作。對摸排的養殖場區、屠宰場、運輸車輛、銷售點及各種野生動物馴養、繁育等場所要建立日消毒制度，督促經營主體落實安全防護、消毒通風、測溫驗碼等措施。四要加強涉冷鏈人員管理。落實行業主管部門責任，全面梳理匯總進口冷鏈畜產品相關人員信息，明確集中采樣點，做好人員信息登記、組織等工作。
(四)強化溝通協作，暢通供給渠道。按照《山丹縣農業農村局山丹縣交通運輸局山丹縣公安局關于轉發張掖市農業農村局張掖市畜牧獸醫局張掖市交通運輸局張掖市公安局關于確保“菜籃子”產品和農業生產資料正常流通秩序的緊急通知的通知》(山農〔20xx〕316號)要求，在做好疫情防控工作的前提下，積極為農畜產品和農業生產資料正常流通創造必要的便利條件，按照《山丹縣新冠肺炎疫情防控期間農產品穩產保供工作方案》的通知（山農〔20xx〕319號），由必須開展農事活動的農戶或相關企業（合作社、家庭農場）提出通行備案申請，由鄉鎮審核后辦理農業生產通行證明，迅速、有序開展農事活動，確保農畜產品產得出、運得走。同時，要認真了解企業在生產經營、運輸中的困難和問題，加大協調力度，千方百計為企業解決急難愁盼問題。要主動加強與本地批發市場、農貿市場及大型超市的聯系，維護正常交易秩序。切實加強與商務等有關部門的協調配合，做好農超對接，降低農畜產品流通成本，鼓勵有條件的養殖企業、專業合作社采取訂單方式，既要做到供應不斷檔、不脫銷，又要避免出現農畜產品滯銷的情況發生。
三、保障措施
(一)加強組織領導。各鄉鎮、縣直有關部門要高度重視，切實扛牢疫情防控期間“菜籃子”產品和農畜產品穩產保供主體責任，立即組織成立工作專班，在嚴格做好疫情防控的基礎上，科學合理安排，加強日常調度，確保“菜籃子”產品和農業生產資料的有序生產和流通。
（二）強化協調配合。各鄉鎮、縣直有關部門要積極主動加強配合協調，在嚴格遵守疫情防控紀律的基礎上，認真分析研究，嚴格審核把關發證，確保農業生產活動正常開展。堅決杜絕借口農事活動領證串門、走親訪友、聚集聚會，一經發現，從嚴從重處罰。
（三）細化工作流程。農事活動通行證發放采用線上線下相結合的方式辦理，鼓勵有條件的利用網絡線上辦理。農產品穩產保供人員，通過電話或微信向所在鄉鎮提出通行備案申請，并提交本人、使用車輛司機及隨乘人員、共同從業人員24小時核酸檢測證明、綠碼出行碼、身份證等相關資料，經鄉鎮與村委會審核通過后，由鄉鎮印發“山丹縣新冠肺炎疫情防控期間農畜產品穩產保供通行證”。對參與農事活動的從業人員、使用車輛必須在符合疫情通行條件的前提下，由鄉鎮工作專班、村委會進行指導監督，在規定時限內，按照審批路線點對點進行拉運。
(四)加強工作調度。縣農業農村局等有關部門要加強新冠肺炎疫情防控期間農畜產品穩產保供日常調度，及時了解農畜產品保供運行情況，動態掌握供給現狀，及時解決存在問題，確保全縣農畜產品供給秩序正常。各鄉鎮要明確分管領導和聯系人作為信息審核和報送工作責任人，于每天15:00前向縣農業農村局報送當日相關情況。
市場供應保障應急預案14
根據市委市政府工作部署，結合近期本市新冠肺炎疫情的嚴峻形勢，市農業農村委為做好“菜籃子”重要農產品穩產保供工作，特制定本行動方案。
一、工作目標
強化技術服務指導，注重解決堵點困難，穩定“菜籃子”重要農產品生產，做到生產不能停、供應不能斷，同時配合市級相關部門開展“菜籃子”重要產品調運工作，為我市統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展盡責任、作貢獻。
二、重點工作
1.精準掌握生產底數。各級農業農村部門要加強統計監測，每日監測蔬菜產量、在田面積、平均價格，生豬存出欄量、屠宰企業豬肉產品產量、豬肉價格，雞蛋產量、雞蛋價格，水產品在塘存量。準確掌握“菜籃子”重要農產品生產基地生產情況，重點掌握品類、日產量、一周之內預計供應量。準確掌握新一輪新冠肺炎疫情防控期間能夠為大型商超、重點區域直供“菜籃子”重要農產品的企業情況，重點掌握品類、日產量、日直供量。
2.分析研判生產形勢。各級農業農村部門要根據日監測和生產供應情況，及時分析生產形勢。對市場供應緊張、價格波動較大的農產品，及時進行專項分析，研究制定穩產保供措施，加大生產調運力度，保證產品供給。
3.科學指導農業生產。積極引導生產經營主體穩定生產，在現有生產規模的基礎上，根據自身條件及時擴大生產。積極引導種植業生產主體根據季節特點，搶種速生葉菜和產量較大的蔬菜。根據市場監測形勢，指導生豬屠宰企業合理安排生產，協調解決生產過程中發現的問題，增加我市肉蛋奶供給。服務指導養殖企業提前儲備飼料、獸（魚）藥等生產投入品，保證生產資料充足、生產不斷檔。
4.深入開展技術服務。組織專家和農技人員開展全方位“菜單式”服務，對重要農產品生產基地實行“點對點”技術服務。針對新冠肺炎疫情條件下和當前冬春季生產特點，組織專家利用各種方式，開展線上線下培訓、指導和答疑。指導科學安排種植茬口，指導做好棚室防寒保溫和病蟲害防治,保障蔬菜品種均衡上市，推動新建設施盡早投入使用，盡可能擴大種植面積。指導畜禽養殖企業抓好重大動物疫病防控，抓好冬春季畜牧生產，指導畜禽養殖企業根據自身條件加大生產規模，提升供給能力。指導在產的水產養殖企業穩定水產品的生產和供給，引導海洋漁業加大捕撈力度，提高保障能力。
5.持續狠抓質量安全。全面加強對我市大宗農產品生產基地的監管，督促落實食用農產品承諾達標合格證制度和農產品產地追溯管理要求，全力防止使用禁用藥物以及農獸藥殘留超標問題發生。督促指導生產主體認真開展產品自檢，切實把好自我檢測關。嚴格落實農產品產地準出管理，切實組織做好農產品質量安全監測預警，確保農產品質量安全。要充分發揮鄉鎮基層檢測點和各放心農產品基地快檢室作用，加大速測比例。對于檢測發現的問題，要隨查隨報，認真查找問題原因、迅速徹底整改。要按照網格化智慧監管要求，指導推動各鄉鎮農產品監管公共服務機構嚴格履行屬地監管責任，應用“國家平臺”監管APP系統，加強日常巡查檢查。
6.嚴密防范動物疫情。嚴格落實動物防疫屬地責任，深入推進防控責任到人，措施到村、到場、到戶“四到位”責任制落實，強化養殖、運輸、屠宰等關鍵環節防控措施落實，確保不發生重大動物疫情，嚴防重大動物疫情與新冠肺炎疫情疊加影響。一旦發生動物疫情，按照“早、快、嚴、小”原則進行處置。
7.全面做好應急準備。各級農業農村部門要建立“菜籃子”重要農產品生產基地日調度機制，掌握應急保供主體的種養規模、生產點位、產量、上市檔期等動態生產情況，做好為重點防控區域直供農產品的準備，必要時引導畜禽重點生產基地或規模畜禽養殖場戶畜禽提前出欄，并給予適當補助。要積極引導農業生產經營主體與外埠生產基地建立密切聯系，適時做好應急調運供應。各涉農區要切實保障好“點對點”調運屠宰企業生豬跨省調運工作，加強動物防疫和質量安全監管，及時協調解決運輸受阻等問題，全力保障我市供應。
8.協調暢通運輸環節。及時協調市疫情防控指揮部，解決農業生產物資和產品運輸受阻問題，為生產企業快速開具《民生保供企業資質證明》，作為疫情期間運輸車輛的臨時運輸憑證。在嚴格督促企業落實好疫情防控規定的前提下，提高農資的運輸通行效率，確保種植、養殖主體及農資企業正常生產和農產品穩產保供。
三、保障措施
1.強化責任落實。市農業農村委、各涉農區農業農村委負責抓好工作統籌，溝通協調，指導推動等工作。市農科院、市農業發展服務中心、各涉農區農業發展服務中心負責做好政策宣傳、技術服務等工作。各級農業執法部門負責監督檢查、動物防疫、質量安全檢查等工作。
2.強化生產保障。積極協調電力、石油等企業為“菜籃子”重要農產品生產企業提供用電、用油及清潔煤保障。要加強農資供應情況調度，及時掌握“菜籃子”重要農產品生產企業面臨的農資、原料、上下游產品的短缺情況，協調屬地政府穩定相關農資、原料、上下游產品的生產和保障，暢通運輸渠道，制定應急配送機制，及時滿足“菜籃子”重要農產品生產需要。
3.強化氣象服務。市區兩級農業農村部門要密切關注天氣變化，及時與氣象、應急等部門溝通會商，分析研判災害性天氣對農業生產活動的影響，提前制定應對預案，及時將氣象信息和應對措施通知到生產主體，充分做好災害性天氣預報預警工作，提早安排應急蔬菜生產，備足搶險和生產物資。
4.強化政策調控。積極協調市財政部門，爭取出臺搶種速生葉菜補貼政策。落實好促進生豬產業持續健康發展的意見，充分利用我市100余個國家級和市級產能調控基地，合理調控生豬產能，保證畜牧業生產穩定。落實好對我市遠洋漁業企業按照遠洋自捕水產品回運數量和比例，給予補助的.政策，提高我市水產品供給能力。
5.強化信息報送。要指定專人負責“菜籃子”重要農產品生產、供應、價格等方面的信息統計、報送、數據分析、監測預警等工作，確保各級農業農村部門全面掌握“菜籃子”重要農產品的生產形勢，及時發現困難和問題，合理制定相關政策措施，做好穩產保供工作。要暢通信息報送渠道，確保各級及時掌握情況、信息一致。
6.強化溝通協作。加強財政、商務、市場監管、交通運輸等部門的聯系溝通，根據“菜籃子”重要農產品穩產保供形勢，及時出臺相關生產扶持政策，協調做好產品調運供給工作，加強農產品質量安全監管，平抑“菜籃子”重要農產品價格，協調菜肉蛋奶、活畜禽、相關農資產品、飼料獸藥等投入品的運輸保障工作。
四、工作要求
1.加強組織領導。各級農業農村部門要高度重視新一輪新冠肺炎疫情期間“菜籃子”重要農產品穩產保供工作，要切實加強組織領導，主要領導要親自把關、掌握情況。要指定分管負責同志，統籌抓好各項具體工作。要結合季節特點和生產現狀，精心策劃，周密部署，層層落實工作職責，確保工作措施落到實處，對工作過程中因履責不到位、玩忽職守的，要嚴格追究相關人員責任。
2.加強應急值守。要強化新一輪新冠肺炎疫情期間的應急值守工作，確實在崗盡責，確保政令暢通。面對突發事件和緊急情況，要服從安排、快速響應、及時報告、果斷處置，堅決防止事態擴散和蔓延。
3.加強宣傳報道。要及時公布“菜籃子”重要農產品生產基地和直供企業名單，及時發布生產形勢，積極宣揚責任企業和典型事跡，消除百姓恐慌心理。要加強生產、供應、質量安全等方面的輿情監測，及時掌控負面報道，對各種謠言、惡意炒作或不實報道，要主動發聲、加強科普、妥善處理，將負面影響降到最低。
市場供應保障應急預案15
為確保全省蔬菜生產穩定、市場供應充足，按照《農業農村部辦公廳關于切實抓好蔬菜生產確保秋冬蔬菜穩產保供的`通知》（農明字〔20xx〕77號）要求，結合我省蔬菜生產實際，現就做好今冬明春蔬菜穩產保供工作方案如下。
一、提高思想認識
9月下旬以來，我省各地不同程度出現陰霾、淋雨、大風、降溫等災害性天氣，給蔬菜生產帶來不利影響，導致部分區域、部分蔬菜品類價格持續高位運行。據氣象部門預測，今年冬季發生階段性極端強降溫可能性大。加之嚴格的疫情防控政策、增長的生產運輸成本，給蔬菜生產保供帶來較大壓力。蔬菜是城鄉居民生活中不可缺少的農產品，同時也是保障市場平穩和社會穩定的重要生活資料，今冬明春是蔬菜消費的旺盛期，抓好冬春蔬菜生產保供工作意義重大。各級農業農村部門要立足保大局、保穩定，聚焦農民增收，強化責任擔當，把蔬菜穩產保供作為當前農業農村經濟的一項重要任務，切實加強秋冬蔬菜生產，確保冬春季特別是元旦、春節的蔬菜供應。
二、強化負責制落實
各級農業農村部門要圍繞大中城市蔬菜保供，積極推動“菜籃子”市長負責制落實，統籌調節生產、流通、消費，確保充足的應急蔬菜儲備，切實穩定市場和價格。建立健全考核評價體系，將新菜地開發建設基金征收與使用、常年菜地保有量、重要蔬菜產品自給率、調節穩定蔬菜價格的政策措施、蔬菜產品質量合格率等重要指標進行量化，加強蔬菜生產、流通、質量安全體系等各環節的綜合考核。各市（區）要因地制宜，制定具體工作方案，出臺政策措施，積極協調財政資金、加強信息服務、強化市場監管，促進生產發展、流通順暢、市場價格穩定。
三、抓好蔬菜生產供應
蔬菜生產具有季節性、區域性，各地要在提高自給能力的同時，做好均衡保障供應，合理確定蔬菜品種結構、生產規模，安排好冬春市場緊缺品種和上市檔期。西安、咸陽、寶雞等大中城市近郊要重點發展短生長周期葉菜和地方特色蔬菜品種，穩定提高自給能力。關中、陜北設施蔬菜產區，重點抓好溫室大棚及可越冬拱棚的生產利用率，合理安排茬口；陜南蔬菜產區要因地制宜抓好可越冬拱棚及露地蔬菜生產；受災地區要及時修繕損毀菜田及設施，改種補種，增加生產供應。承擔千億級設施蔬菜基地建設項目的地區，要加快項目建設進度，盡快投入生產，確保早日形成生產供應能力。
四、加強技術指導和服務
各級農業農村部門要組織專家根據天氣和生產實際，及時制定發布秋冬蔬菜生產技術意見，指導農民落實田管措施。深入重點產區和受災地區，開展技術指導，幫助生產主體解決實際困難。設施蔬菜以防寒保溫、高效安全為重點，加強溫度、光照、水肥管理，及時加固棚體、棚膜，做好除雪和防風；露地生產要謹防凍害，做好大蒜、洋蔥、菠菜等耐寒性蔬菜田間管理。充分發揮全省農技體系及蔬菜產業技術體系的作用，針對生產中存在的實際問題，及時開展技術攻關和咨詢指導。采取線上、線下等靈活多樣的形式，不斷強化技術培訓，為蔬菜穩產保供提供有力的技術支撐。
五、做好信息監測與預警
各級農業農村部門要不斷完善信息采集、監測、預警體系，加強采集點、信息通道、網絡中心相關基礎設施建設，密切關注產銷動態，進一步做好冬春蔬菜生產信息監測，規范信息采集，堅持蔬菜周報制度，建立健全蔬菜產銷大數據平臺，強化產地信息監測預警。各地要及時根據蔬菜生產形勢進行科學分析，發布產銷信息，引導蔬菜種植戶、經營者合理安排生產和經營活動，做好茬口安排和品種調劑，穩定市場預期，促進蔬菜均衡供應和價格基本穩定，確保蔬菜供應不斷檔、不脫銷。
六、抓好防災減災
針對可能的災害性氣候條件，各地要及早制定完善蔬菜生產防災應急預案，健全快速反應機制，加強生產應急隊伍建設，提早做好應急物資儲備，開展災害防控與應急處理知識培訓及演練，不斷提高蔬菜生產安全風險防控和應急處置能力。各級農業農村部門要加強病蟲害監測預警和預防控制，推行綠色防控，大力推進統防統治，減輕病蟲害危害損失。各地要加強秋冬季防災減災生產自救及技術措施的宣傳引導，及時準確將防范措施傳遞到生產主體，將災害損失降低到最低程度。
七、促進產銷銜接
各級農業農村部門要加大蔬菜產銷推介力度，組織農超、農社、農校、電商做好產銷銜接，促進蔬菜產品銷售順暢。積極引導大中城市與優勢產區加強協作，發展訂單生產，建立穩定的蔬菜供應保障基地。鼓勵農產品批發市場延伸經營鏈條，與生產基地和零售客戶建立直接購銷關系。要全力配合交通、公安等部門落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，提高運輸效率，降低運輸成本，促進蔬菜快速、有序流動。推動大中城市合理規劃布局蔬菜批發市場、農貿市場和社區菜店，增加零售網點，方便市民購買。
八、確保農產品質量安全
蔬菜質量安全事關人民群眾身體健康和生命安全，是確保產業穩定發展和農民持續增收的關鍵。各地要大力實施蔬菜“三品一標”提升行動，開展高質高效生產，加快品種更新換代，推廣綠色防控替代化學防治、有機肥替代化肥，減少化學農藥和化肥用量，保障蔬菜質量安全，提高產品品質。加強蔬菜產地認定、產品認證，完善產地準出、市場準入、質量追溯制度，構建蔬菜產品質量安全控制長效機制。在抓好標準化生產的同時強化執法監管，加強檢驗檢測、風險預警處置，進一步提高蔬菜質量安全水平，保障蔬菜消費安全。
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