生鮮疫情保供應急預案

時間：2022-12-30 11:25:11 應急預案我要投稿

相關推薦

生鮮疫情保供應急預案（通用10篇）

　　在日常學習、工作和生活中，難免會發生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發展，可能需要提前進行應急預案編制工作。那么什么樣的應急預案才是好的呢？以下是小編整理的生鮮疫情保供應急預案（通用10篇），希望能夠幫助到大家。

生鮮疫情保供應急預案（通用10篇）

　　生鮮疫情保供應急預案1

　　為認真落實漢源縣新冠肺炎疫情防控工作專題調度會上關于對照封控條件下完善《生活物資保障方案》的會議精神，做好對照封控條件下的物資保障，有效保障群眾應對疫情的生活需要，結合本鎮實際制定如下方案。

　　一、組織機構

　　成立清溪鎮疫情防控蔬菜保供工作領導小組。鎮黨委書記組長，鎮黨委副書記、鎮長副組長，其他黨政班子為成員的工作領導小組。

　　二、工作職責

　　嚴格履職盡責。疫情防控蔬菜保供領導小組在鎮新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急指揮部統一領導下，負責督促保供商超、藥店做好糧油、肉、蔬菜、藥品等生活必需品保供工作;加強生活必需品的實時監測和需求預測，科學調度市場供給，各保供商超在管控期間每天需上報商品庫存情況，確保生活必需品庫存及供應量在7天以上。

　　三、保供商超職責

　　根據我鎮現實情況和保障能力，確定鑫馨超市為本鎮疫情防控蔬菜保供經營主體。如疫情發生后，經營主體全部實行封閉式管理，嚴格落實人員進出掃碼、環境消殺、體溫監測等疫情防控措施，商超每2小時對商超員工進行一次測溫，對商超區域進行一次消毒，所有保供商超員工每天進行一次核酸檢測或抗原檢測。

　　四、其他要求

　　1.提高思想認識。我鎮處于疫情防控關鍵時期，全鎮上下要切實提高政治站位，統一思想，充分認識疫情防控期間蔬菜、糧食等生活必需品保供任務的重要性和艱巨性，切實保障群眾主要生活需求。

　　2.加強協調聯動。各村要在鎮疫情防控指揮部的領導下，主動與鎮黨委、政府及相關部門溝通協調，各司其職，各負其責，確保5個村蔬菜、糧食等生活必需品保供工作取得實效。

　　生鮮疫情保供應急預案2

　　近期，國內新冠肺炎疫情多點散發，局部地區發生聚集性疫情，防控形勢嚴峻復雜。各地貫徹落實中央決策部署，統籌做好新冠肺炎疫情防控和“菜籃子”產品保供穩價工作，健全完善制度機制，探索務實管用措施，取得了積極成效。當前，疫情防控工作正處于“逆水行舟、不進則退”的關鍵時期和吃勁階段，在加強疫情防控的同時，做好“菜籃子”產品保供穩價工作十分重要且緊迫。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，進一步壓實“菜籃子”市長負責制，健全完善新冠肺炎疫情常態化防控條件下城市特別是大中城市“菜籃子”產品保供穩價長效機制，更好保障廣大人民群眾生活需要，制定本工作指南。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。樹牢以人民為中心的發展思想，嚴格落實“菜籃子”市長負責制，堅持地方首責，強化市長主體責任，統籌抓好新冠肺炎疫情常態化防控條件下“菜籃子”產品生產發展、產銷銜接、流通運輸、市場調控、質量安全等各項工作，及時、有效、妥善應對產銷不暢、流通受阻、價格異常波動等問題，切實保障市場供應數量充足、種類豐富、價格基本穩定，努力保持群眾正常生產生活平穩有序。

　　（二）工作原則

　　統一指揮，屬地負責。落實“菜籃子”市長負責制，建立健全分工明確、條塊結合、屬地管理的工作機制，完善黨委領導，市、區（縣）人民政府分級負責，各有關部門協同聯動的“菜籃子”產品保供穩價工作體系。

　　以人為本，快速反應。始終把滿足人民群眾對美好生活的需要作為工作出發點和落腳點，科學精準防控，迅速及時應對，減少疫情對“菜籃子”產品供應影響，保持群眾正常生產生活平穩有序。

　　問題導向，精準施策。密切關注疫情態勢和市場運行情況，加強信息監測、預警和發布，結合“菜籃子”產品供需實際，科學分區分類，實施差異化措施，打通堵點卡點，抓好保供穩價工作各環節。

　　廣泛動員，多方參與。建立“菜籃子”產品聯動保供機制，充分整合政府、企業、社會組織等各方力量，加強協同配合，發揮各自優勢，共同應對疫情，做好“菜籃子”產品保供穩價。

　　（三）主要目標。新冠肺炎疫情常態化防控條件下，“菜籃子”市長負責制有效落實，“菜籃子”產品生產供應能力全面加強，全社會協同聯動保供體系進一步完善，保供穩價長效機制進一步健全，為服務全國疫情防控大局、維護正常經濟社會秩序提供有力支撐。

　　二、完善“菜籃子”產品保供穩價工作體系

　　（一）建立統籌協調機制。各城市要建立由市政府負責同志牽頭，有關職能部門和各區縣人民政府參與的“菜籃子”產品保供穩價統籌協調機制，貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委市政府具體要求，密切關注疫情對“菜籃子”保供影響，研究部署重點工作，制定調整應急保供方案，及時協調解決重大問題，統籌做好保供穩價工作。

　　（二）明確職能部門任務。在市委市政府和統籌協調機制的領導下，有關部門要各司其職、密切配合，加強協同聯動，強化信息共享，共同抓好新冠肺炎疫情常態化防控條件下“菜籃子”產品生產、運輸、調入、分銷、配送及價格監測管理等各項工作。

　　（三）強化屬地管理責任。城市各區縣人民政府承擔屬地責任，負責轄區內“菜籃子”產品保供穩價工作，組織街道（鄉鎮）、社區（村委）在從嚴從實做好疫情防控的同時，全力做好“菜籃子”產品生產供應，保障居民生活需求。

　　三、加強“菜籃子”產品保供穩價應急準備

　　（一）做好日常監測預警。全面摸清在田蔬菜面積、種類、產量和存欄畜產品、存塘水產品種類、產量，準確掌握調入主要“菜籃子”產品種類、規模和運銷渠道，分析掌握供需動態變化情況和庫存數量，制定貨源組織、運輸安排等方案，細化采購、運送等措施流程。每日監測重點農產品批發市場、大型連鎖超市和社區菜店主要“菜籃子”產品供應、銷售及價格等信息，科學研判市場形勢，及時上報預警信息。

　　（二）管好用好政府儲備。落實國家關于“菜籃子”產品儲備各項規定，不斷優化產品儲備結構，做到規模穩定、輪換及時，確保隨時調得動、用得上。有條件的城市可以適當增加“菜籃子”產品儲備品種、數量，增強應對能力。結合城市實際，遴選符合條件的企業承擔政府儲備任務，按協議儲備規定品種、規模和質量的“菜籃子”產品，定期監督檢查。

　　（三）抓好長效對接機制。建立“菜籃子”產品保供聯動機制，與北方設施蔬菜、“南菜北運”基地等“菜籃子”產品主產區形成穩定的對接關系。組織農產品批發市場、大型加工企業、物流企業等骨干流通主體與生產基地對接，推廣線上交易和“點對點”專車專線配貨，提高對接效率。組織商超企業、電商平臺、社區門店等商業網點與生產經營主體合作，實現直采直供，保障產品穩定供應。

　　（四）建好應急保供網絡。選擇城市及周邊地區生產管理規范、防災能力強、規模化程度高的“菜籃子”產品生產主體作為應急保供生產基地，保障城市應急供應。規劃市級臨時中轉調運場所、區級臨時集散地、街道臨時集散點（以下簡稱為“臨時交易場所”），布局應急商業網點，選擇貨源組織快、承運能力強、服務網點多的商超物流企業作為應急保供運銷主體，制定應急通行辦法、設計應急運輸線路等，支撐“菜籃子”產品應急保供任務。

　　四、千方百計穩定“菜籃子”產品生產供應

　　（一）確保生產人員充足。在符合防疫要求、加強自我防護的基礎上，要引導廣大農民加強“菜籃子”產品生產，嚴禁以防疫為由，擅自設卡攔截、隨意斷路封村，不讓農民下地種田、限制農機通行作業。防范區要采取有效措施，積極組織新型農業經營主體及廣大農戶，開展“菜籃子”產品生產，合理限定同一時間、空間作業人員數量。管控區要落實閉環管理要求，采取“兩點一線”等方式作業，有序組織開展“菜籃子”產品生產。可組織新型農業經營主體就近開展互助合作、互換用工，滿足生產需求。封控區及全域封閉的城市要通過組織生產突擊隊、技術服務隊和開展委托服務等應急措施，在采取核酸檢測、閉環管理的基礎上，保證必要的“菜籃子”產品生產人員和作業機具，確保本地生產穩定、及時收獲上市；達到解封標準的，應盡快恢復“菜籃子”產品生產。

　　（二）確保農資供應充足。要保持農資市場、門店和農用急需物資生產加工企業正常運轉，確保農資生產供應、調運下擺有序開展，穩定市場秩序。防范區、管控區在落實疫情防控要求前提下，農資生產企業和經銷網點、畜禽水產養殖場所、水產苗種生產企業和飼料獸藥生產、屠宰加工企業正常開工生產，實行人員閉環管理，保障生產物資正常供應。引導農民采取在線下單、無接觸配送等方式，獲得所需農資。封控區和全域封閉的城市，農資生產企業、畜禽水產養殖場所、水產苗種生產企業和飼料獸藥生產、屠宰加工企業采取閉環管理，維持基本生產運營，允許必要的人員輪換和生產物資調入，產品經規范消殺后允許流通，仔畜雛禽、種畜禽、水產苗種、出欄畜禽、畜禽產品等檢疫合格后實施“點對點”調運。

　　（三）有序組織產后處理。積極組織新型農業經營主體開展分選分級、冷藏保鮮、包裝儲藏等產后商品化處理，定期對設施設備、作業場所等進行消殺，加強人員防護，嚴防發生疫情傳播，保障“菜籃子”產品流通“最先一公里”暢通。防范區、管控區在落實疫情防控要求前提下，可組織其他低風險地區人員赴本地從事產后商品化處理；倡導“菜籃子”產品產后處理各類主體就近開展互助合作、互換用工。優化務工人員管理流程，加強地區間勞務供需對接，解決可能出現的用工難、用工貴問題。封控區及全域封閉的城市在落實疫情防控要求前提下，保證必要的人員開展產后商品化處理工作。

　　五、多措并舉暢通“菜籃子”產品運輸通道

　　（一）著力提升運輸效率。嚴格落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，對整車合法裝載運輸全國統一《鮮活農產品品種目錄》規定產品的車輛，免收車輛通行費。嚴禁違法斷路封路等阻斷交通的行為，確保通往蔬菜基地、畜禽水產養殖場、水產苗種生產企業、屠宰加工企業和農產品批發市場等關鍵場所道路暢通。高速公路收費站、服務區應開盡開。鼓勵有條件的地區為司乘人員提供免費核酸檢測服務。要科學合理設置防疫檢查點并及時通報。充分發揮鐵路、水路運輸優勢，保障農業生產資料和“菜籃子”產品運輸。

　　（二）優化防疫通行措施。按照蔬菜、水果、肉蛋奶、水產品等“菜籃子”產品及飼料、仔畜雛禽、種畜禽、獸藥、農藥、化肥等農業生產資料納入常態化疫情防控重點保障物資范圍的要求，優先核發《重點物資運輸車輛通行證》，實現快申快辦、全國互認，做到優先承運、優先裝卸、優先查驗、優先放行，不得層層加碼限制運輸。精準實施“菜籃子”產品及農業生產資料運輸車輛司乘人員管理，嚴格落實“即采即走即追”+“人員閉環管理”要求，核酸檢測結果全國互認通用，有效期內不需重復檢測，對到達目的地時核酸檢測結果超過48小時的，可采用“核酸檢測+抗原檢測”方式，抗原檢測結果為陰性的，要立即放行，不得以等待核酸檢測結果為由限制車輛通行。通信行程卡綠色帶*號的司乘人員主動報備車輛、行程以及“兩證兩碼”等信息，符合防疫要求的，高速公路出入口等防疫檢測點要及時放行。及時更新發布“菜籃子”產品及農業生產資料運輸車輛管控措施，便利司乘人員查詢和了解。全域封閉的城市要及時足量發放《重點物資運輸車輛通行證》，按照“一車一證一線路”方式管理，保證有效期內車輛可多次往返。

　　（三）做好應急中轉調運。疫情嚴重地區要依托城市周邊物流園（樞紐場站、快遞園區）、高速公路服務區等設立的物資中轉調運站、接駁站或分撥場站，做好“菜籃子”產品應急中轉調運工作。全域封閉的城市要盡快啟用中轉調運場所并公布啟用信息，嚴格按照“一車一消殺、作業不交叉、人員不接觸”的原則，解決“菜籃子”產品跨區域運輸問題。對司乘人員實行閉環管理，對進出全域封閉的城市中轉調運場所的“菜籃子”產品運輸車輛和司乘人員，在符合疫情防控要求的情況下，實行通信大數據行程卡“白名單”管理模式，不賦黃碼、不貼封條、不就地隔離，返回后能嚴格落實健康監測和核酸檢測等疫情防控措施的，原則上不需隔離。

　　六、切實用足用好“菜籃子”產品對接機制

　　（一）發揮保供機制作用。各城市要及時啟用已建立的聯動保供機制，保障“菜籃子”產品充足供應。加強地產直供，組織“菜籃子”產品應急保供運銷主體直接采購本地“菜籃子”產品，保障市場需求。加大外埠調運，迅速與“菜籃子”產品主產區對接，按照“產地直達、全程閉環和無接觸接駁”等方式，采購“菜籃子”產品，防止脫銷斷檔。

　　（二）創新應急對接模式。充分發揮線上應急保供優勢，組織電商平臺、超市配送等網絡銷售主體，用好產地倉、中轉倉、前置倉、銷地倉等倉儲物流設施，實現線上高效對接、線下快速流通。發揮行業協會等社會組織專業優勢，搭建應急對接平臺，實現供需精準對接，促進“菜籃子”產品快速流通。

　　（三）主動尋求外部支持。已有渠道不能滿足“菜籃子”產品市場需要的，各城市要主動聯系其他主產區或通過聯防聯控機制、國家發展改革委、農業農村部、商務部等，組織協調“菜籃子”產品供應，進一步拓寬貨源渠道，增強市場供給。

　　七、全力以赴順暢“菜籃子”產品市內分銷

　　（一）保障分銷渠道暢通。各城市要充分發揮農產品批發市場、農貿市場、商超企業、生鮮電商等渠道作用，有序組織市場投放，保證居民日常生活所需“大路菜”供應穩定。實時監測商超企業、社區菜市場等主體銷售情況，市、區（縣）、街道及時分級補充貨源，確保供應充足。農產品批發市場、農貿市場、商超等關停的'，要及時啟用臨時交易場所，滿足“菜籃子”產品交易需要。全域封閉的城市要分區分級分片管理，按照就地就近原則建立集采集配、街道領運分撥、居委社區直送到點等多種方式的保供體系，確保任務到崗、責任到人。盡快恢復農產品批發市場、農貿市場、商超等流通節點功能，讓“菜籃子”產品流通體系運行起來。

　　（二）放寬市內通行限制。根據“菜籃子”產品供應形勢，放寬運輸“菜籃子”產品的貨運車輛限行政策，及時足量發放市內臨時通行證，除特殊區域外，原則上應不受時間和地域限制。防范區、管控區、封控區和全域封閉的城市，在落實疫情防控要求前提下，允許保供名錄內或持有市內臨時通行證的運輸車輛正常入區、入市開展運輸工作。

　　（三）保持必要工作人員。嚴禁以防疫為由，限制農產品批發市場、農貿市場、商超以及臨時交易場所的工作人員返崗工作，就近就地設置核酸檢測、休息用餐等服務場所，做好有關人員服務保障。

　　八、綜合施策保障“菜籃子”產品終端配送

　　（一）科學設置配送站點。防范區、管控區要組織社區設置常態化自提點、無接觸配送點等便民設施，允許快遞、外賣等在小區周邊設立站點，采取居民自提、社區配送等方式，保證終端暢通。封控區及全域封閉的城市要鼓勵以社區為單位，按需設置臨時供應點、自提點，通過標準化蔬菜生鮮包、無接觸配送等方式，滿足居民生活需求。

　　（二）保障足夠配送力量。嚴禁以防疫為由，限制快遞騎手等配送人員開展配送工作。防范區、管控區要允許區內符合防疫要求的快遞騎手返崗、盡快恢復社區菜店等主體保供功能，保供名錄內或持有市內臨時通行證的運輸車輛、配送人員按照指定線路入區開展運輸和配送工作。組織社區生活服務中心、生鮮超市、社區菜店等零售網點，為社區居民提供配送服務。封控區及全域封閉的城市要加強社區配送保障，結合實際組織快遞騎手、志愿者等配送“菜籃子”產品，提供必要的核酸檢測、洗漱休息、用餐服務等場所，打通供應“最后一百米”。特別要加強對孤寡老人、殘障人士、兒童福利院、養老院等特殊群體、場所的物資配送。特殊情況下，允許無貨車通行證的市內配送車輛憑臨時通行證開展配送工作。

　　（三）創新社區配送方式。在落實疫情防控要求前提下，鼓勵“菜籃子”產品生產、加工、流通企業創新銷售方式，采取“便民菜攤”“社區驛站”“移動售賣車”等形式，方便居民購買。管控區、封控區及全域封閉的城市，可通過增加“菜籃子”直通車頻次等方式向有需求的社區供應產品；鼓勵社區靈活采取集中配送、統一配送等方式，積極推廣線上購買、社區自提模式。支持配送企業推廣使用無人車、機器人等新型投遞設備，保障終端配送服務質量和效率。

　　九、強化工作保障

　　（一）加強基礎保障。各城市要嚴格落實“菜籃子”市長負責制，把統籌疫情防控和“菜籃子”產品保供穩價的人力物資備足備齊，做好應對準備。對信用等級高、承擔“菜籃子”產品生產、運輸任務較多的新型農業經營主體、運輸企業、個體工商戶等,各地要在現行政策下結合實際給予融資支持或適當補助。

　　（二）加強監督管理。強化“菜籃子”產品質量安全監管，確保不發生重大質量安全事件。堅決打擊不實或過度炒作、串通漲價、囤積居奇等行為，確保“菜籃子”產品市場平穩有序。

　　（三）加強宣傳引導。保障“菜籃子”產品供求信息收集、傳遞和發布渠道暢通，適時通報有關信息，回應社會關切，合理引導市場預期。各直轄市、計劃單列市、省會城市應將“菜籃子”產品保供穩價受突發疫情等影響情況及時報送“菜籃子”食品管理部際聯席會議有關成員單位，每年12月20日前將年度工作總結報送農業農村部。

　　生鮮疫情保供應急預案3

　　為積極響應新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，保障蔬菜有效供給，確保疫情期間有序組織各地蔬菜生產，保證市場供應穩定，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅實的物質保障。

　　一、延期采收

　　疫情期間，部分達到商品成熟的蔬菜來不及運輸，如結球甘藍、白菜、青菜、萵筍等露地蔬菜，采取適當控水控肥延期采收；部分地區規模種植青蒜的，合理追施鉀肥，促進鱗莖生長，由收青蒜向收蒜頭轉變；低熱河谷區域生產的瓜類蔬菜，可以疏掉部分弱果、弱瓜，設施種植的番茄，加強通風和溫度管理，控制長勢。

　　二、適時采收

　　加強與重要城市、重點地區和疫區的溝通協調，根據市場需求，及時組織貨源、協調調運、保障供應。

　　對有條件組織銷售的基地，結球甘藍、大白菜、蘿卜、花菜、胡蘿卜、萵苣、青花菜、菜心等達到商品成熟的在田蔬菜，及時采收，整理、分級和包裝，及時上市，增加供應。

　　三、采后貯存

　　貴州冬季大部分地區土壤和空氣的濕度較大，蔬菜存儲損腐率較高，在冷鏈條件較為完善的基地，根據貯藏能力，對達到采收期的蔬菜，應選擇晴天或陰天下午集中采收，采收時適當多留外葉，蔬菜采收后，及時進行分揀包裝，入庫貯藏，減少搬運次數，減少機械損傷，提高蔬菜商品率。

　　四、保溫防凍

　　防止凝凍、陰雨、雨雪或倒春寒等災害性天氣的影響，及時剪去受凍的枯枝，提前增施磷鉀肥，或葉面噴施0.2%的磷酸二氫鉀溶液1-2次，提高植株抗寒能力；中耕培土，疏松土壤，覆蓋稻草或秸稈，提高地溫；已定植的早春果菜還應搭建小拱棚，將要定植的蔬菜可采用深窩栽培法，結合地膜加小拱棚栽培。

　　五、科學肥水管理

　　在田在土的正直生長期的豌豆、蒜、蔥、芫荽、菠菜萵筍等蔬菜，及時中耕、松土、除草，追施肥水，合理增施磷鉀肥，增強植株抗逆性；對于長勢弱的植株，追腐殖酸、黃腐酸、聚天門氨酸等可溶性有機肥料，或魚蛋白、生物菌肥，沼液等，促進根系生長，恢復植株長勢。

　　六、加強設施環境管理

　　部分區域采用越冬大棚生產果菜類蔬菜的，注意密閉大棚，提高棚溫，防止凍害冷害發生；采用全地膜覆蓋降低棚內濕度，減輕病害發生；晴天中午適當通風，根據生育期合理配合磷鉀肥施用，增強植株抗性，防止徒長。

　　七、加強病蟲害防治

　　重點加強軟腐病、霜霉病、病毒病、根腫病等病害的防治，蟲害防治菜青蟲、蚜蟲、黃曲跳甲等。

　　及時清理老葉、病葉、病株、病果；采用土壤調理、免疫誘抗，燈光誘控，性誘劑誘控；必要時選用高效低毒農藥進行防治，如軟腐病選用噻霉酮、氯溴異氰尿酸等；霜霉病選用銀法利、普力克、丙森鋅等；病毒病選用香菇多糖、寧南霉素、氯溴異氰尿酸等；根腫病發病初期用碧凈+碧護+安融樂灌根或噴淋莖基部；菜青蟲等鱗翅目害蟲選用甘藍夜蛾核型多角體病毒、短穩桿菌等；藥劑噴防宜在晴天上午進行，注意安全間隔期，避免農殘超標。

　　八、搶抓當前育苗

　　不誤農時，抓緊利用現代化溫室、塑料大棚為春夏季蔬菜儲備優質壯苗。

　　做好育苗設施維護管理，檢查育苗大棚的密閉性，及時對受損的棚膜進行補修，必要時搭建小拱棚，增加棚溫，加強保溫防寒。

　　盡量用嫁接育苗、基質育苗、精量播種等先進的育苗技術，苗床溫度保持白天20～25℃，夜間12～16℃；苗床濕度干見濕為宜，通風在中午前后氣溫較高時進行；可通過補光、控水、施用阿速勃鈣鎂600倍液+磷酸二氫鉀300倍液等方式，有效調控植株生長，抑制秧苗徒長，培育壯苗。

　　九、搶種速生蔬菜

　　做好生產指導和技術服務，適當擴種速生蔬菜面積，包括芹菜、生菜、菠菜、菜心等種類，豐富疫區和當地急需蔬菜品種和類型，滿足市場需求，保障蔬菜均衡供應。

　　十、強化質量安全

　　加大蔬菜產品檢測力度，重點將蔬菜生產企業、合作社和生產大戶全部納入監測范圍，對運往疫區和本地的蔬菜，鼓勵企業、合作社和生產大戶自檢，結合農業農村部門抽查式，對基地蔬菜進行檢測。

　　堅持檢打聯動，發現不合格蔬菜產品的，一律通報并立案查處。

　　實行產地準出制度，產品合格后上市。

　　十一、強化冬季充電

　　疫情防控期間鼓勵運用網絡平臺對農戶進行“冬季充電”，如“智匯三農”農業專業知識服務平臺、微信視頻等現代信息手段；鼓勵技術專家利用騰訊會議等客戶端開展線上技術指導和答疑；編制實用技術明白卡以電子檔形式發送給農戶，科技服務到人。

　　十二、其他注意事項

　　蔬菜生產者要增強防護意識，分時段安排務工人員，體溫檢測后，分時段、分散式進行田間作業，做好安全防護工作，全程正確佩戴口罩，生產工具專人專用，定時消毒，勤于洗手，蔬菜交易時佩戴口罩和護目鏡，轉賬收費，確保身體健康和生命安全。

　　如有發現疑似病例，不能帶病工作。

　　生鮮疫情保供應急預案4

　　為扎實做好菜市場疫情防控工作，并有效保障好市場供應，為市民群眾提供安全、規范的購物環境，根據省應急指揮部第12號令及區政府工作部署，制定全市菜市場疫情防控及保供工作實施方案，具體如下：

　　一、工作目標

　　加強全區菜市場疫情防控工作，加大產銷對接，保障市場供應，切斷病毒傳播途徑，保障人民群眾身體健康，滿足人民群眾生活需要，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強保障。

　　二、適用范圍

　　本方案適用于新型肺炎疫情防控期間，在一定封閉區域內，依法登記注冊，具有一定規模、設施并提供服務，有多個商品經營者入場設點，從事蔬菜、瓜果、水產品、糧油、豆制品、調味品、土特產等各類農產品和食品銷售（以零售為主）的菜市場（農貿市場）。

　　三、工作職責

　　1.區商務局：牽頭全區菜市場疫情防控及保供工作，確保全區生活必需品貨源充足，市場供應平穩，保障轄區內人民群眾生活需要。

　　2.區市場監管局：維護疫情期間各超市市場穩定，依法打擊菜市場假冒偽劣、哄抬物價、囤積居奇等行為。

　　3.區衛健委：指導各超市做好疫情期間防控工作，一旦發現體溫異常的顧客或超市員工，立即進行診療處理。

　　四、工作措施

　　（一）疫情防控措施

　　1、縮短營業時間，嚴格控制進出人流數量，不得超過1人/平米，避免人員集聚引發交叉感染。

　　2、菜市場管理人員、經營戶和消費者必須佩戴口罩方可進入菜市場。

　　3、每日不低于兩次對市場進行全面消毒殺菌，并據實登記消毒時間、消毒物品、消毒方法及消毒人員，并張貼醒目的消毒提示；

　　對扶手、門把手、衛生間、垃圾桶等公共場所及部位要進行經常性消毒（不得少于5次），并張貼醒目的消毒提示。

　　4、要時刻保持環境衛生清潔，及時清理垃圾，保持地面干燥、清潔，場內無異味，不得出臺和占道經營。

　　5、要確保空氣流通，加大通風換氣頻次。

　　洗手間要配備足夠的洗手液，保證水龍頭等供水設施正常工作。

　　要在入口位置設置專門的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點收集桶。

　　6、全面禁止活禽市場交易，要求經營者嚴禁活禽交易和宰殺，嚴禁販賣野生動物。

　　7、菜市場只設一個人員和貨物出入口，并且要在入口處設置檢查點，配備體溫檢測儀，對所有入場人員進行體溫測量、佩戴口罩檢查、控制人流數量，對未佩戴口罩或體溫大于等于37.3℃的人員，一律不允許進入，并及時通知相關部門。

　　8、對于空間密閉、通風功能差、不具備消毒殺菌條件、沒有設置檢查站點等不符合防疫要求的菜市場一律暫停營業。

　　（二）生活必需品保供措施

　　1.菜市場開辦者和經營者要積極拓寬進貨渠道，推進線上線下融合，穩定貨源，確保各類農產品不脫銷、不斷檔，保障人民群眾日常生活需求。

　　2.不得哄抬物價，囤積居奇。

　　若出現各類農產品供應緊張、貨源不足、物流渠道不暢或采購價格異常波動現象，應及時上報商務部門及市場監管部門。

　　五、保障機制

　　1、按照“屬地管理+部門主管+單位協同+分級包保”的工作原則，菜市場疫情防控及保供工作由區商務局牽頭，區市場監管局、區衛健委配合，分級包保，聯防聯控，共同推進。

　　2、區商務局制定《菜市場防控及保供工作包保聯系機制》及《菜市場包保工作聯系表》，對大型菜市場進行責任分工，落實到局領導、責任人員，實現“一對一”、“點對點”包保聯系，隨時掌握大型菜市場疫情防控動態及市場供應情況。

　　3、區商務局制定《菜市場督查情況表》，各督查責任人每日對大型菜市場進行督查，填寫督查情況表，報送市商務局業務科室匯總，做到每日一檢查，每日一匯總，每日一上報。

　　5、商務部門對督查中發現的問題，要及時進行消除，確保問題及時整改到位，不留隱患，堵塞風險。

　　6、區商務局將不定期聯合區直相關部門對各菜市場疫情防控及保供工作進行督查，對違反上述規定或防控措施落實不到位的菜市場，立即依法依規進行停業整頓，對造成不利影響或重大損失的相關單位，移交紀檢部門，追究相關責任單位和人員的責任。

　　生鮮疫情保供應急預案5

　　一、適用范圍

　　（一）批發市場、菜市場和商超賣場等（以下簡稱＂有關市場＂）。

　　二、落實責任

　　（二）有關市場是疫情防控工作第一責任人，要切實承擔起疫情防控的主體責任，根據疫情防控應急響應級別，制定疫情防控工作方案和應急預案，嚴格落實各項疫情防控措施。

　　各區政府要履行好屬地管理責任，督促轄區內有關市場落實落細各項疫情防控措施。

　　商務部門加強行業指導，相關部門按職責分工開展工作。

　　三、場所管理

　　（三）有關市場要落實主體責任，加強交易場所風險排查和環境衛生整治，按照有關衛生規定，建立定期消毒清洗制度。

　　每周至少1次對交易場所以及相關設施設備進行全面清洗和消毒，對操作臺面、垃圾桶、下水道、衛生間、通道、客貨梯、運輸車輛、肉類及水產等區域和部位實施重點消殺，及時清運市場垃圾，清除衛生死角。

　　市場內辦公區及交易區要保持通風換氣，在條件允許的情況下，首選自然通風。

　　有條件的可以開啟排風扇等通風設備以加強空氣流動。

　　（四）衛生健康部門要加強對有關市場交易場所和生鮮商品等的主動監測。

　　發現新冠病毒核酸檢測結果為陽性的，第一時間會同相關部門落實相應控制處置措施。

　　四、人員管理

　　（五）有關市場應加強對市場管理者、市場經營者、進場交易者、運輸車輛司機等重點人群出入管理和健康監測，嚴格落實人員登記、體溫測量、口罩佩戴等措施，并提醒消費者佩戴口罩，引導人員保持合理安全距離。

　　（六）有關市場要嚴防疫情輸入，按照要求做好場內市場管理者、市場經營者等工作人員的全面排查追溯，一旦發現5月30日（含5月30日）以來來自或曾到過中高風險地區的，立即報告所在區衛生健康部門或疾控中心，并配合落實集中隔離健康觀察等措施。

　　（七）有關市場要加強進場工作人員的日常管理，對來自或途經國內疫情高風險地區或14天內曾去過國內疫情高風險地區的工作人員，落實為期14天集中隔離健康觀察，進行核酸檢測；對來自或途經國內疫情中風險地區或14天內曾去過國內疫情中風險地區的工作人員，按照要求實施為期14天嚴格的社區健康管理，進行核酸檢測。

　　（八）有關市場應加強日常巡查，對口罩佩戴、日常體溫進行檢查抽查。

　　督促場內管理和經營人員勤洗手、勤換口罩，確保防護效果。

　　發現有發熱（37.3℃以上）、咳嗽等癥狀的，應立即停止其工作并盡快安排到定點醫院就醫，一旦發現疑似或確診病例，立即啟動應對預案予以妥善處理。

　　（九）有關市場在防疫期間要盡量減少人員聚集和集體活動，保持室內聚集場所空氣流通，有食堂的市場加強人員用餐管理，做好食堂餐具清潔消毒。

　　（十）鼓勵有關市場根據實際需要組織相關管理和經營人員，向所在區申請進行核酸檢測，各區要積極予以支持。

　　五、食品安全管理

　　（十一）海關等部門加大對進口食品，尤其是肉類、水產品、果蔬等冷鮮進口食品抽樣檢驗檢疫力度，查驗相關的進口憑證。

　　（十二）市場監管部門要督促食品經營者嚴格執行食品原料索證索票和進貨查驗制度，落實食品安全信息追溯責任。

　　督促生鮮、冷凍水產品和畜禽肉類及其制品為主要經營品種的食品經營單位嚴格查驗采購的水產品、畜禽肉及其制品的合格證明、交易憑證等票證和相關臺賬記錄。

　　禁止采購經營未按規定進行檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格或來源不明的畜禽肉及其制品。

　　禁止在食品經營場所內飼養和宰殺活畜禽等動物。

　　六、應急管理

　　（十三）有關市場主體應制定疫情防控和市場保供應急預案，明確相關部門和人員工作職責。

　　疫情防控要根據防控態勢采取不同響應措施，落實場所管理、人員管理和食品安全管理要求，確保發現疑似癥狀人員時能及時送院診治。

　　市場保供要提前做好貨源組織方案和臨時交易場地方案，確保市場供應。

　　生鮮疫情保供應急預案6

　　根據市委市政府工作部署，結合近期我市新冠肺炎疫情的嚴峻形勢，為做好“菜籃子”重要農產品穩產保供工作，特制定本行動方案。

　　一、工作目標

　　強化技術服務指導，注重解決堵點困難，穩定“菜籃子”重要農產品生產，做到生產不能停、供應不能斷，同時配合市級相關部門開展“菜籃子”重要產品調運工作，為我市統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展盡責任、作貢獻。

　　二、重點工作

　　1.精準掌握生產底數。

　　各級農業農村部門要加強統計監測，每日監測蔬菜產量、在田面積、平均價格，生豬存出欄量、屠宰企業豬肉產品產量、豬肉價格，雞蛋產量、雞蛋價格，水產品在塘存量。

　　準確掌握“菜籃子”重要農產品生產基地生產情況，重點掌握品類、日產量、一周之內預計供應量。

　　準確掌握新一輪新冠肺炎疫情防控期間能夠為大型商超、重點區域直供“菜籃子”重要農產品的企業情況，重點掌握品類、日產量、日直供量。

　　2.分析研判生產形勢。

　　各級農業農村部門要根據日監測和生產供應情況，及時分析生產形勢。

　　對市場供應緊張、價格波動較大的農產品，及時進行專項分析，研究制定穩產保供措施，加大生產調運力度，保證產品供給。

　　3.科學指導農業生產。

　　積極引導生產經營主體穩定生產，在現有生產規模的基礎上，根據自身條件及時擴大生產。

　　積極引導種植業生產主體根據季節特點，搶種速生葉菜和產量較大的蔬菜。

　　根據市場監測形勢，指導生豬屠宰企業合理安排生產，協調解決生產過程中發現的問題，增加我市肉蛋奶供給。

　　服務指導養殖企業提前儲備飼料、獸（魚）藥等生產投入品，保證生產資料充足、生產不斷檔。

　　4.深入開展技術服務。

　　組織專家和農技人員開展全方位“菜單式”服務，對重要農產品生產基地實行“點對點”技術服務。

　　針對新冠肺炎疫情條件下和當前冬春季生產特點，組織專家利用各種方式，開展線上線下培訓、指導和答疑。

　　指導科學安排種植茬口，指導做好棚室防寒保溫和病蟲害防治,保障蔬菜品種均衡上市，推動新建設施盡早投入使用，盡可能擴大種植面積。

　　指導畜禽養殖企業抓好重大動物疫病防控，抓好冬春季畜牧生產，指導畜禽養殖企業根據自身條件加大生產規模，提升供給能力。

　　指導在產的水產養殖企業穩定水產品的生產和供給，引導海洋漁業加大捕撈力度，提高保障能力。

　　5.持續狠抓質量安全。

　　全面加強對我市大宗農產品生產基地的監管，督促落實食用農產品承諾達標合格證制度和農產品產地追溯管理要求，全力防止使用禁用藥物以及農獸藥殘留超標問題發生。

　　督促指導生產主體認真開展產品自檢，切實把好自我檢測關。

　　嚴格落實農產品產地準出管理，切實組織做好農產品質量安全監測預警，確保農產品質量安全。

　　要充分發揮鄉鎮基層檢測點和各放心農產品基地快檢室作用，加大速測比例。

　　對于檢測發現的問題，要隨查隨報，認真查找問題原因、迅速徹底整改。

　　要按照網格化智慧監管要求，指導推動各鄉鎮農產品監管公共服務機構嚴格履行屬地監管責任，應用“國家平臺”監管APP系統，加強日常巡查檢查。

　　6.嚴密防范動物疫情。

　　嚴格落實動物防疫屬地責任，深入推進防控責任到人，措施到村、到場、到戶“四到位”責任制落實，強化養殖、運輸、屠宰等關鍵環節防控措施落實，確保不發生重大動物疫情，嚴防重大動物疫情與新冠肺炎疫情疊加影響。

　　一旦發生動物疫情，按照“早、快、嚴、小”原則進行處置。

　　7.全面做好應急準備。

　　各級農業農村部門要建立“菜籃子”重要農產品生產基地日調度機制，掌握應急保供主體的種養規模、生產點位、產量、上市檔期等動態生產情況，做好為重點防控區域直供農產品的準備，必要時引導畜禽重點生產基地或規模畜禽養殖場戶畜禽提前出欄，并給予適當補助。

　　要積極引導農業生產經營主體與外埠生產基地建立密切聯系，適時做好應急調運供應。

　　各涉農區要切實保障好“點對點”調運屠宰企業生豬跨省調運工作，加強動物防疫和質量安全監管，及時協調解決運輸受阻等問題，全力保障我市供應。

　　8.協調暢通運輸環節。

　　及時協調市疫情防控指揮部，解決農業生產物資和產品運輸受阻問題，為生產企業快速開具《民生保供企業資質證明》，作為疫情期間運輸車輛的臨時運輸憑證。

　　在嚴格督促企業落實好疫情防控規定的前提下，提高農資的運輸通行效率，確保種植、養殖主體及農資企業正常生產和農產品穩產保供。

　　三、保障措施

　　1.強化責任落實。

　　市農業農村委、各涉農區農業農村委負責抓好工作統籌，溝通協調，指導推動等工作。

　　市農科院、市農業發展服務中心、各涉農區農業發展服務中心負責做好政策宣傳、技術服務等工作。

　　各級農業執法部門負責監督檢查、動物防疫、質量安全檢查等工作。

　　2.強化生產保障。

　　積極協調電力、石油等企業為“菜籃子”重要農產品生產企業提供用電、用油及清潔煤保障。

　　要加強農資供應情況調度，及時掌握“菜籃子”重要農產品生產企業面臨的農資、原料、上下游產品的短缺情況，協調屬地政府穩定相關農資、原料、上下游產品的生產和保障，暢通運輸渠道，制定應急配送機制，及時滿足“菜籃子”重要農產品生產需要。

　　3.強化氣象服務。

　　市區兩級農業農村部門要密切關注天氣變化，及時與氣象、應急等部門溝通會商，分析研判災害性天氣對農業生產活動的影響，提前制定應對預案，及時將氣象信息和應對措施通知到生產主體，充分做好災害性天氣預報預警工作，提早安排應急蔬菜生產，備足搶險和生產物資。

　　4.強化政策調控。

　　積極協調市財政部門，爭取出臺搶種速生葉菜補貼政策。

　　落實好促進生豬產業持續健康發展的意見，充分利用我市100余個國家級和市級產能調控基地，合理調控生豬產能，保證畜牧業生產穩定。

　　落實好對我市遠洋漁業企業按照遠洋自捕水產品回運數量和比例，給予補助的政策，提高我市水產品供給能力。

　　5.強化信息報送。

　　要指定專人負責“菜籃子”重要農產品生產、供應、價格等方面的信息統計、報送、數據分析、監測預警等工作，確保各級農業農村部門全面掌握“菜籃子”重要農產品的生產形勢，及時發現困難和問題，合理制定相關政策措施，做好穩產保供工作。

　　要暢通信息報送渠道，確保各級及時掌握情況、信息一致。

　　6.強化溝通協作。

　　加強財政、商務、市場監管、交通運輸等部門的聯系溝通，根據“菜籃子”重要農產品穩產保供形勢，及時出臺相關生產扶持政策，協調做好產品調運供給工作，加強農產品質量安全監管，平抑“菜籃子”重要農產品價格，協調菜肉蛋奶、活畜禽、相關農資產品、飼料獸藥等投入品的運輸保障工作。

　　四、工作要求

　　1.加強組織領導。

　　各級農業農村部門要高度重視新一輪新冠肺炎疫情期間“菜籃子”重要農產品穩產保供工作，要切實加強組織領導，主要領導要親自把關、掌握情況。

　　要指定分管負責同志，統籌抓好各項具體工作。

　　要結合季節特點和生產現狀，精心策劃，周密部署，層層落實工作職責，確保工作措施落到實處，對工作過程中因履責不到位、玩忽職守的，要嚴格追究相關人員責任。

　　2.加強應急值守。

　　要強化新一輪新冠肺炎疫情期間的應急值守工作，確實在崗盡責，確保政令暢通。

　　面對突發事件和緊急情況，要服從安排、快速響應、及時報告、果斷處置，堅決防止事態擴散和蔓延。

　　3.加強宣傳報道。

　　要及時公布“菜籃子”重要農產品生產基地和直供企業名單，及時發布生產形勢，積極宣揚責任企業和典型事跡，消除百姓恐慌心理。

　　要加強生產、供應、質量安全等方面的輿情監測，及時掌控負面報道，對各種謠言、惡意炒作或不實報道，要主動發聲、加強科普、妥善處理，將負面影響降到最低。

　　按照市委、市政府工作部署，結合近期我市新冠疫情防控形勢和農業生產實際，經研究制定如下指導意見，請結合當地實際，細化工作方案，抓好組織實施。

　　生鮮疫情保供應急預案7

　　當前，我市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢嚴峻，做好“菜籃子”產品穩產保供工作，事關疫情防控期間民心穩定、事關疫情防控大局。我市蔬菜自給率不高，發展蔬菜生產有較大的空間和潛力。根據疫情防控期間蔬菜穩產保供要求，為了逐步提高我市蔬菜生產供應水平，增強蔬菜穩產保供能力，增加自給率，特制定工作方案，強化措施，加大支持，大力發展蔬菜生產。

　　一、目標任務

　　全市20xx年第一、第二季度每月蔬菜種植面積及產量同比增長15%，新增蔬菜基地面積1500畝，每個縣（市、區）有一個以上蔬菜基地新增面積100畝以上，全年蔬菜種植面積、產量分別增長10%，力爭全年平均自給率達到90%以上。在疫情防控期間，穩定全市蔬菜在田面積在16000畝以上，每月保障供應蔬菜8000噸以上。

　　二、主要措施

　　1.抓好任務分解落實。全市任務分解到各縣（市、區），明確全年及各月生產任務，確保全市全年任務完成。各縣（市、區）也要根據各地實際情況，把任務分解落實到鄉鎮、到基地，落實新增基地面積。

　　2.統籌資金投入，加大蔬菜生產扶持。爭取市財政投入資金300萬元，支持規模蔬菜基地擴大春季蔬菜生產規模、擴大蔬菜基地規模。各地也要統籌項目資金、扶貧資金，加大項目資金扶持。

　　3.結合高標準農田建設項目，支持蔬菜基地建設，改善蔬菜基地生產條件。有高標準農田建設項目的地方，要覆蓋到蔬菜基地。防城區要重點布局防城—那梭公路沿線蔬菜生產帶。

　　4.加快土地流轉，解決蔬菜生產用地。各地要利用耕地承包經營權確權成果，發揮好農村產權交易中心作用，化解土地流轉困難及問題，加快土地流轉力度。

　　5.支持引導社會資本投資蔬菜基地建設。充分利用農業投資融資平臺資金支持，加大招商引資，優化營商環境，加大鎮村組織支持服務，合力發展蔬菜產業。

　　6.及時組織農資調運，保障充足的種子、化肥、農藥和農膜等農用物資供應。掌握農資、種子經銷企業經營情況和物資儲存情況。

　　7.組織廣大農業干部深入生產第一線，發動群眾積極參與春耕生產，做好技術指導和服務，切實幫助農民解決春耕生產中遇到的困難和問題，確保春耕生產順利開展；加大春季蔬菜生產力度，組織動員蔬菜種植戶、蔬菜基地擴大種植面積，采用大棚、小拱棚、地膜覆蓋等設施技術提早生產、加快生長，增加葉菜和速生蔬菜生產。

　　三、實施疫情防控期間蔬菜生產財政獎補

　　為了做好疫情防控期間我市蔬菜生產任務完成，確保疫情期間蔬菜供應，打好蔬菜生產基礎，對我市春季蔬菜生產給予重點支持。

　　（一）支持規模

　　爭取市財政“菜籃子”蔬菜生產專項資金300萬元，專項扶持疫情防控期間我市蔬菜生產增產保供。

　　（二）支持方式

　　1.支持蔬菜基地提早生產。對基地面積10畝以上的種植大戶在2—3月種植的蔬菜面積給予獎補，每畝100元。資金用于補貼購買種子、化肥、農膜、農藥、用工等項。

　　2.支持種植大戶、蔬菜基地擴大基地面積、新建蔬菜基地。

　　（1）對基地面積10—50畝的種植大戶，今年2-6月新增加蔬菜基地面積在3畝以上的給予每畝300元獎補；

　　（2）對基地面積50畝以上的種植大戶，今年2-6月新增加蔬菜基地面積在10畝以上的給予每畝1000元獎補。

　　以上獎補資金用于補貼地租、機耕費、大棚、灌溉設施及其他蔬菜生產農資支出。重點獎補新增或新建規模100畝以上蔬菜基地。

　　3．鼓勵基地面積50畝以上的種植大戶建設蔬菜大棚。種植大戶在今年2—6月建設蔬菜大棚10畝以上的，給予大棚主體建設資金投資總額50%的獎補。

　　（三）項目申報、審核及驗收

　　1．項目申報時間為20xx年2月20日—3月20日，4月20日—5月20日。

　　2.10畝--50畝獎補項目申報、審核及驗收由縣（市、區）農業農村局負責。申報、驗收匯總表報市農業農村局備案。

　　3.50畝以上獎補項目和蔬菜大棚建設項目由各縣（市、區）農業農村局負責組織申報。蔬菜生產合作社、家庭農場、種植大戶、企業為申報主體。申報主體填報防城港市蔬菜生產扶持項目申報表（附表1），報縣（市、區）農業農村局。蔬菜大棚建設項目需要詳細列出建設內容及預算。

　　項目核查審核由縣(市、區)農業農村局負責，縣(市、區)農業農村局收到申報表后5個工作日內完成項目現場核查和材料審核，報市農業農村局審核。

　　項目驗收由縣(市、區)農業農村局負責，報市農業農村局組織核驗，市級核驗不少于30%項目。

　　4.項目驗收及核驗時間：2—3月種植獎補項目為20xx年2月下旬--3月下旬；新增基地面積和蔬菜大棚建設項目為20xx年2月下旬—7月上旬。

　　5.資金撥付。市農業農村局根據項目申報情況統籌確定補助方案，送市財政局審核撥付資金到縣（市、區）財政局。縣（市、區）農業農村局對接財政局落實獎補資金，確保及時撥付項目業主。

　　四、抓好疫情防控期間蔬菜生產其他工作

　　摸清在田蔬菜底數和生長情況，掌握蔬菜種植計劃、投資計劃和新建蔬菜基地情況，全面掌握蔬菜生產及供應情況。及時統計蔬菜生產基礎數據，落實每周一報。加強蔬菜質量監管，確保蔬菜產品質量安全。

　　生鮮疫情保供應急預案8

　　為確保全省蔬菜生產穩定、市場供應充足，按照《農業農村部辦公廳關于切實抓好蔬菜生產確保秋冬蔬菜穩產保供的`通知》（農明字〔20xx〕77號）要求，結合我省蔬菜生產實際，現就做好今冬明春蔬菜穩產保供工作方案如下。

　　一、提高思想認識

　　9月下旬以來，我省各地不同程度出現陰霾、淋雨、大風、降溫等災害性天氣，給蔬菜生產帶來不利影響，導致部分區域、部分蔬菜品類價格持續高位運行。據氣象部門預測，今年冬季發生階段性極端強降溫可能性大。加之嚴格的疫情防控政策、增長的生產運輸成本，給蔬菜生產保供帶來較大壓力。蔬菜是城鄉居民生活中不可缺少的農產品，同時也是保障市場平穩和社會穩定的重要生活資料，今冬明春是蔬菜消費的旺盛期，抓好冬春蔬菜生產保供工作意義重大。各級農業農村部門要立足保大局、保穩定，聚焦農民增收，強化責任擔當，把蔬菜穩產保供作為當前農業農村經濟的一項重要任務，切實加強秋冬蔬菜生產，確保冬春季特別是元旦、春節的蔬菜供應。

　　二、強化負責制落實

　　各級農業農村部門要圍繞大中城市蔬菜保供，積極推動“菜籃子”市長負責制落實，統籌調節生產、流通、消費，確保充足的應急蔬菜儲備，切實穩定市場和價格。建立健全考核評價體系，將新菜地開發建設基金征收與使用、常年菜地保有量、重要蔬菜產品自給率、調節穩定蔬菜價格的政策措施、蔬菜產品質量合格率等重要指標進行量化，加強蔬菜生產、流通、質量安全體系等各環節的綜合考核。各市（區）要因地制宜，制定具體工作方案，出臺政策措施，積極協調財政資金、加強信息服務、強化市場監管，促進生產發展、流通順暢、市場價格穩定。

　　三、抓好蔬菜生產供應

　　蔬菜生產具有季節性、區域性，各地要在提高自給能力的同時，做好均衡保障供應，合理確定蔬菜品種結構、生產規模，安排好冬春市場緊缺品種和上市檔期。西安、咸陽、寶雞等大中城市近郊要重點發展短生長周期葉菜和地方特色蔬菜品種，穩定提高自給能力。關中、陜北設施蔬菜產區，重點抓好溫室大棚及可越冬拱棚的生產利用率，合理安排茬口；陜南蔬菜產區要因地制宜抓好可越冬拱棚及露地蔬菜生產；受災地區要及時修繕損毀菜田及設施，改種補種，增加生產供應。承擔千億級設施蔬菜基地建設項目的地區，要加快項目建設進度，盡快投入生產，確保早日形成生產供應能力。

　　四、加強技術指導和服務

　　各級農業農村部門要組織專家根據天氣和生產實際，及時制定發布秋冬蔬菜生產技術意見，指導農民落實田管措施。深入重點產區和受災地區，開展技術指導，幫助生產主體解決實際困難。設施蔬菜以防寒保溫、高效安全為重點，加強溫度、光照、水肥管理，及時加固棚體、棚膜，做好除雪和防風；露地生產要謹防凍害，做好大蒜、洋蔥、菠菜等耐寒性蔬菜田間管理。充分發揮全省農技體系及蔬菜產業技術體系的作用，針對生產中存在的實際問題，及時開展技術攻關和咨詢指導。采取線上、線下等靈活多樣的形式，不斷強化技術培訓，為蔬菜穩產保供提供有力的技術支撐。

　　五、做好信息監測與預警

　　各級農業農村部門要不斷完善信息采集、監測、預警體系，加強采集點、信息通道、網絡中心相關基礎設施建設，密切關注產銷動態，進一步做好冬春蔬菜生產信息監測，規范信息采集，堅持蔬菜周報制度，建立健全蔬菜產銷大數據平臺，強化產地信息監測預警。各地要及時根據蔬菜生產形勢進行科學分析，發布產銷信息，引導蔬菜種植戶、經營者合理安排生產和經營活動，做好茬口安排和品種調劑，穩定市場預期，促進蔬菜均衡供應和價格基本穩定，確保蔬菜供應不斷檔、不脫銷。

　　六、抓好防災減災

　　針對可能的災害性氣候條件，各地要及早制定完善蔬菜生產防災應急預案，健全快速反應機制，加強生產應急隊伍建設，提早做好應急物資儲備，開展災害防控與應急處理知識培訓及演練，不斷提高蔬菜生產安全風險防控和應急處置能力。各級農業農村部門要加強病蟲害監測預警和預防控制，推行綠色防控，大力推進統防統治，減輕病蟲害危害損失。各地要加強秋冬季防災減災生產自救及技術措施的宣傳引導，及時準確將防范措施傳遞到生產主體，將災害損失降低到最低程度。

　　七、促進產銷銜接

　　各級農業農村部門要加大蔬菜產銷推介力度，組織農超、農社、農校、電商做好產銷銜接，促進蔬菜產品銷售順暢。積極引導大中城市與優勢產區加強協作，發展訂單生產，建立穩定的蔬菜供應保障基地。鼓勵農產品批發市場延伸經營鏈條，與生產基地和零售客戶建立直接購銷關系。要全力配合交通、公安等部門落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，提高運輸效率，降低運輸成本，促進蔬菜快速、有序流動。推動大中城市合理規劃布局蔬菜批發市場、農貿市場和社區菜店，增加零售網點，方便市民購買。

　　八、確保農產品質量安全

　　蔬菜質量安全事關人民群眾身體健康和生命安全，是確保產業穩定發展和農民持續增收的關鍵。各地要大力實施蔬菜“三品一標”提升行動，開展高質高效生產，加快品種更新換代，推廣綠色防控替代化學防治、有機肥替代化肥，減少化學農藥和化肥用量，保障蔬菜質量安全，提高產品品質。加強蔬菜產地認定、產品認證，完善產地準出、市場準入、質量追溯制度，構建蔬菜產品質量安全控制長效機制。在抓好標準化生產的同時強化執法監管，加強檢驗檢測、風險預警處置，進一步提高蔬菜質量安全水平，保障蔬菜消費安全。

　　生鮮疫情保供應急預案9

　　為貫徹落實國家、省、市關于加強新冠肺炎疫情防控工作的系列決策部署，提高供銷系統預防和控制新型冠狀病毒疫情能力和水平，保障蔬菜食鹽生活必需品安全穩定供應，推動本部門防疫經理責任制和常態化疫情防控措施落細落實，根據《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》《嚴防疫情風險輸入擴散八條措施》《落實公共場所防疫經理責任制的實施方案》《承德市2022年國慶假期及前后新冠肺炎疫情防控具體實施方案》等文件要求，并結合本單位工作實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面落實黨中央、國務院決策部署和國務院聯防聯控機制工作要求，切實把疫情防控和保障蔬菜食鹽供應工作作為一項重要政治任務放在心上、扛在肩上、抓在手上。從嚴從緊落實外防輸入、內防反彈總方針，落細落實省、市疫情防控安排部署，進一步完善工作機制、明確職責分工、提高工作效能，科學精準做好各項工作，切實筑牢疫情防控防線，確保各項常態化防控措施落地落實。

　　二、目標任務

　　按照供銷合作社職能，健全防疫組織，完善應急預案，制定防疫保供方案，落實防疫經理職責，從嚴從緊從細從實貫徹落實各項防控措施，確保供銷系統疫情穩定，保障蔬菜食鹽供應。對發現的問題要第一時間整改到位，確保不留隱患，對問題發生的原因一查到底，嚴肅追究責任，絕不姑息。

　　三、工作重點

　　（一）嚴格供銷系統人員疫情風險防控。強化衛生管理，加強通風消毒；加強健康監測管理，按要求開展核酸檢測，必要時增加核酸檢測頻次；不舉辦不參加聚集性活動；非必要不離開所在地，返承人員必須“三天兩檢”結果陰性后方可返崗；對排查出的重點人群及其親密接觸者及時上報，堅決阻斷疫情傳播途徑。

　　（二）加強對市場內商戶的防疫監管和健康管理。及時掌握商戶健康狀態、出行軌跡等情況，進行健康監測，每日兩次測溫并做好登記，確保商戶人員健康上崗和規范作業。

　　（三）嚴格落實來市場、商業網點交易人員防疫要求。要在市場入口和每個商戶門口顯著位置張貼場所碼，安排專人查驗72小時核酸陰性證明，監督掃場所碼，做到逢進必掃，逢掃必驗。提醒顧客全程佩戴口罩，避免扎堆聚集，合理控制客流量，做好人員分流。

　　（四）做好市場商品、車輛消殺工作。嚴格查驗相關商品證明，無檢驗證明、無核酸檢測報告、無消毒證明、無追溯信息的進口冷鏈食品、進口水果，一律不進場、不儲存、不銷售，同時要嚴格落實分區管理。禁止商戶從疫區調撥蔬菜、水果等商品進入市場。添置消殺用具設備、藥品，對貨運及進場車輛全部進行預防性洗消。做好入場車輛、貨物的核酸檢測報告、消殺記錄、檢驗檢疫證明等記錄。

　　（五）加強市場、商業網點環境消殺。定期開展全面預防性消毒和環境采樣檢測，重點加強門把手、電梯按鈕等部位消毒工作，保持市場內、商業網點通風良好，做到垃圾分類收集，日產日清。

　　（六）進一步發揮供銷系統保供穩價功能作用。各縣（市、區）供銷社、承德供銷集團要切實擔負起疫情期間蔬菜、食鹽保供穩價政治責任，督促所屬企業做好蔬菜、食鹽等儲備應急工作、建立工作臺賬，充分發揮農產品流通主渠道功能作用，積極組織貨源、建立常態化的緊急調運機制，確保特殊時期能購得到，運得來；在積極組織貨源和緊急調運貨源的基礎上，充分利用市場的儲存能力，扎實做好應急時期蔬菜、食鹽儲備工作，保證蔬菜水果等運得來、儲得下；全力做好蔬菜水果等生活必需品的購、運、儲、散等應急保供工作。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。進一步提高政治站位，增強風險意識，結合供銷合作社工作實際成立領導小組，根據本單位職責制定相應防疫、保供工作方案，切實把疫情防控和保障蔬菜食鹽供應工作擺在重要位置。

　　（二）加強應急值守。全系統嚴格落實值班帶班制度，壓實值班值守責任，認真執行領導干部在崗帶班制度和24小時專人值班制度，確保24小時通訊聯絡暢通，規范值班值守信息報送和應急處置程序，堅決防止遲報、漏報、誤報、瞞報。

　　（三）實行報告制度。疫情工作要實行緊急報告和正常情況下的零報告制度。發現有發燒病狀、疫區輸入人員等情況，應迅速實施隔離，實行緊急報告制度，確保在第一時間內采取正確的處理措施，同時將情況如實報送所在區域防控辦。

　　（四）加強督導檢查。疫情防控保供期間要建立工作臺賬，各縣（市、區）供銷社、承德供銷集團要加強對所屬企業的督導檢查，特別是加強對農產品批發市場和農貿市場、鹽業公司等人員密集場所的督導檢查，從嚴從緊從細從實貫徹落實各項防控措施，確保疫情防控保供工作順利完成。對發現的問題要第一時間整改到位，確保不留隱患，對問題發生的原因一查到底，嚴肅追究責任，絕不姑息。

　　（五）進一步加強宣傳引導。積極通過微信群、電子屏、公告欄等方式，開展疫情防控知識宣傳，普及科學防疫方法，提醒工作人員戴口罩、勤洗手，測體溫、勤消毒，不聚集，做好自身防護，自覺遵守疫情防控規定。

　　生鮮疫情保供應急預案10

　　一、做好惡劣天氣應對預案，嚴防風雪寒潮對生產造成災害性影響

　　今年立冬節氣就出現了高強度初雪和寒潮，對蔬菜生產造成了一定的影響，如個別老舊設施坍塌、部分地塊露地蔬菜未及收獲等，給今冬蔬菜生產敲響了警鐘，廣大生產者、基層技術人員和相關管理部門務必提高警惕，重點圍繞以下幾個方面提前做好惡劣天氣應對預案，嚴防強降雪、大風、寒潮及寡照對設施蔬菜安全生產造成災害性影響。

　　1、降雪應對措施

　　1.1設施檢修與加固

　　加強設施結構穩固性巡檢，檢查溫室墻體是否有開裂或傾斜情況、溫室后坡是否有下沉及板材斷裂跡象、設施鋼骨架是否有嚴重銹蝕或變形情況，對于存在安全隱患的設施，要采取立柱支撐、局部加固或更換等必要方式予以加固。

　　1.2加強外保溫覆蓋物管理

　　降雪時，為改善棚室內光照條件，并防雪水浸濕外保溫覆蓋物（草苫或保溫被），外保溫覆蓋物在白天要卷起，并用農膜苫蓋，夜間可放下、但要在覆蓋物外面加蓋一層棚膜防雪，同時做好除雪工作。

　　1.3及時除雪

　　為防積雪造成設施結構損壞，可采用長把刮板、大功率吹風機或人工掃雪等方式，及時做好棚體積雪清除，并保障積雪不要堆積在溫室前地腳外側。

　　2、大風應對措施

　　2.1棚膜修補與緊固

　　對于棚膜漏洞要采用熱補或膠補等方法及時修補，同時緊固棚膜壓膜線和壓膜線地錨，以免大風造成棚膜撕裂。

　　2.2加強風口管理

　　大風時要關閉棚膜通風口、關閉好設施出入口，以防出現“放風箏”情況；對于棚室空氣相對濕度過大的棚室，在人工看護的前提下，可于上午或中午時段短暫通風降濕，切記只能于頂風口處開小縫降濕。

　　2.3外保溫覆蓋物的管理

　　為避免大風影響外保溫覆蓋物覆蓋效果，傍晚外保溫覆蓋物苫蓋后，東西兩側要栓繩固定在山墻上，并在前地腳處用重物壓實。

　　2.4做好消防和人身安全

　　大風前要切斷電源，以免電線刮斷造成人身傷害、電線短路引起火災等事件，切勿在可燃物附近和設施周邊吸煙、煙蒂切勿隨手亂丟，確保生產安全。

　　3、寒潮應對措施

　　3.1挖設防寒溝

　　對于沒有防寒溝的溫室，要在土壤結凍前及時補挖，以提高溫室保溫效果。

　　一種是外置式防寒溝：在溫室前地腳地基外側沿溫室延長方向，挖設一條寬30-40厘米、深50-60厘米的溝，埋入等深的泡沫板或聚苯板填入鋸末、雜草、馬糞、秸稈等保溫材料，踏實后覆土封溝；

　　一種是內置式防寒溝：在溫室前地腳地基內側沿溫室延長方向，挖設一條深50-60厘米的溝，埋入等深的雙層泡沫板或聚苯板（兩層板錯縫埋設）再回土踏實。

　　3.2加強墻體保溫

　　對于后墻有通風窗的溫室，要做好通風口填充和密封處理；對于墻體厚度60厘米以下的溫室，要采用適當方式進行墻體加厚，一是應急性增厚，可以采用墻體外側碼放玉米秸（注意防火）、培土等方式加厚溫室墻體，同時在溫室外側由后坡至整個墻體苫蓋固定一層棚膜提高溫室保溫效果；

　　二是永久性增厚保溫，采用適當工藝在墻體外側貼覆擠塑保溫板或澆筑輕體閉孔發泡水泥墻體增加墻體厚度、提高保溫效果。

　　3.3加厚外覆蓋

　　一是要確保外保溫覆蓋物連接緊密無裂縫（白天覆蓋后由棚內向外看不透光），二是可采用雙層覆蓋方式提高外保溫覆蓋物厚度以減少夜間前屋面散熱。同時要在外保溫覆蓋物外側增設一層農膜，既提高了覆蓋物致密性、又可降雪浸濕外覆蓋物。

　　3.4增設圍擋

　　溫室內側前地腳處可以加設一道1-1.5米高裙膜、溫室入口處用棚膜加設一道圍擋以防人員進出時門口作物遭受冷空氣影響、溫室頂風口下方加設一道農膜以防放風時冷空氣直接影響作物生長點；

　　傍晚外保溫覆蓋物苫蓋后，可于前地腳外側再覆蓋一層草苫或廢舊保溫被保溫；對于高度較高的溫室，為了提高保溫效果，可用無紡布或無滴膜增設一層二道膜（夜間覆蓋、白天收起）。

　　3.5應急增溫加溫

　　為了應對極端低溫，保證棚室內最低溫度不低于8℃，要提前準備好相應應急增溫產品或設備，如暖風機、熱風機、浴霸、大功率白熾燈、電暖氣、增溫塊等，生產者要根據溫室條件，在安全的前提下合理使用。

　　應用電加熱增溫方式的，要請專業安裝并指導使用，配以防漏電和防過熱等裝置；對于采用增溫塊等明火加溫的，要切記防火安全。

　　浴霸/大功率白熾燈安裝：在溫室近南端1/3位置處沿東西向安裝1排，盞間距4-6米（3-4畦），或在溫室近南端1/3位置和2/3位置沿東西向錯開安裝2排，每排盞間距8-10米（6-8畦）。安裝時燈具與植株生長點和棚膜距離不宜小于0.5米。

　　增溫塊使用：于前半夜10點鐘和凌晨3點鐘使用兩次，每次畝地用量10塊，要按照操作規程使用，要遠離易燃物和植株。

　　4、寡照應對措施

　　4.1應用透光性好的棚膜

　　對于棚膜老舊的溫室，要抓住近日氣溫回升時機，擇無風晴日中午時段更換棚膜，優先選用PO膜或PE膜。

　　4.2保持棚膜清潔

　　生產期間，要經常性應用長把拖布等工具對棚膜進行插拭清潔，保持棚膜良好的透光性。

　　4.3人工補光

　　為了應對冬季可能出現的持續寡照天氣，有條件的棚室要提前安裝好農用鈉燈、LED補光燈等燈具以備應急補光之用。

　　5、惡劣天氣前后田間管理注意事項

　　5.1惡劣天氣前管理

　　及時關注天氣預報，在惡劣天氣來臨前不要進行進行灌溉施肥、植株調整等農藝操作，但達到上市標準的產品要及時采收上市，并可擇晴日結合病蟲害防治噴施一次磷酸二氫鉀或氨基酸類、海藻酸類葉面肥，預防病害、提高作物抵抗力。

　　5.2惡劣天氣期間管理

　　期間除了采取相應措施做好設施穩固、增溫保溫等管例外，不進行其他農事操作。

　　5.3惡劣天氣后管理

　　天氣轉好后，要及時進行植株整理（疏除老葉、病葉及遭受冷害的枝杈葉片和果實），結合病蟲害防治噴施一次葉面肥為作物補充營養，但不要馬上進行灌溉施肥；久陰乍晴要防閃苗。

　　二、做好在田蔬菜栽培管理提升冬季地產蔬菜高產穩產保供能力

　　冬季北京蔬菜生產以日光溫室為主，目前正處于秋冬茬果菜類蔬菜開花坐果（含草莓）和采收階段、冬春茬（原越冬茬）果菜類蔬菜營養生長期，以及甘藍類、蔥蒜類、速生葉菜類蔬菜、蘿卜等蔬菜作物產品器官形成期，廣大生產者在做好惡劣天氣應對的同時，更要抓好在田蔬菜的生產管理。

　　1、溫度管理

　　1.1耐低溫園藝作物溫度管理

　　除瓜類、茄果類、豆類蔬菜外，多數園藝作物都屬于耐低溫作物，除非極端低溫天氣條件下，通過風口開啟和外保溫覆蓋物的揭蓋都可以調控到作物適宜的溫度條件，甘藍類、蔥蒜類、速生葉菜類蔬菜、蘿卜等園藝作物保持白天15-20℃、夜間5-8℃。

　　1.2瓜果菜類蔬菜作物溫度管理

　　1.2.1溫度管理指標：

　　北京地區冬季種植瓜果類蔬菜主要黃瓜、西葫蘆、番茄、辣椒和茄子等，溫度管理要保持白天25-30℃、夜間10-12℃，其中白天不能持續低于10℃、夜間不宜持續低于8℃。

　　1.2.2溫度調控措施：

　　一是外保溫覆蓋物管理，正常晴朗天氣條件下，按照適當晚揭早蓋的原則加強外保溫覆蓋物的揭蓋管理，一般上午在陽光照射到前屋面半小時后揭開覆蓋物，當棚內溫度18-20℃時或一般3:30-4:00時間段放下保溫被或草苫進行覆蓋（兩個指標靈活掌握）；

　　二是通風降溫管理，冬季溫室溫度管理的總原則是白天實行高溫管理、增加溫室蓄熱量，所以在棚室空氣相對濕度不過高的情況盡量減少通風，當植株生長點位置溫度超過種植作物溫度上限（一般掌握在32-35℃）后，再開頂風口進行通風換氣和降溫，當溫度降至28-30℃時關閉風口。

　　2、光照管理

　　2.1增強光照管理措施：

　　一是按照前述保持棚膜清潔、懸掛反光幕以及人工補光等措施改善光照條件；而是通過整枝打杈、疏除老葉病葉等植株調整措施增強棵間透光；三是在保證溫度的前提下對前保溫覆蓋物適當早揭晚蓋延長光照時間。

　　2.2寡照驟晴的管理

　　若天氣在持續寡照后驟晴，切不可一次性揭開外保溫覆蓋物以防閃苗，對于覆蓋物為保溫被的，可以先卷起1/3或者一半，對于草苫覆蓋的，可以間隔卷起，直至全部打開，若出現作物急速脫水萎蔫狀況要及時回蓋，并可用霧化效果好的潔凈藥壺在植株表面噴施清水以緩解。

　　3、水肥管理

　　根據天氣條件和作物生長發育階段，選擇冷尾暖頭采用水肥一體方式進行澆水和施肥，瓜果類蔬菜采收期一般10-15天澆水追肥1次，畝灌溉量10-15立方米、滴灌高鉀水溶肥5-8公斤/畝；速生葉菜類蔬菜不用追肥，根據天氣和作物生長情況靈活灌溉；其它類蔬菜，如甘藍類、蔥蒜類、蘿卜等作物，在產品器官形成期隨水滴灌水溶肥2-3次，每次5-8公斤/畝。

　　4、棚室空氣相對濕度管理

　　棚室空氣相對濕度過大極易誘發真菌性、細菌性病害發生，可通過以下幾項措施將棚室空氣相對濕度控制在白天50%-70%、夜間以不結露為宜。

　　4.1地表覆蓋：冬季生產要求栽培畦覆蓋地膜，對于畦間操作通道也要采用地膜、稻殼或麥秸等加以覆蓋。

　　4.2采用“三段式放風法”通風換氣：第一次放風于外保溫覆蓋物卷起后進行，時長15-20分鐘；第二次于中午高溫時段進行，時長0.5-1小時左右，若溫度能保證在30℃以上，可適當延長放風時間；第三次于外保溫覆蓋物覆蓋前進行，根據棚室溫度把握在10-20分鐘。

　　4.3合理灌溉：灌溉方式要采用膜下滴灌，灌溉時間宜在晴日上午10:30之后進行，灌溉后及次日，適當加長放風時間以排濕。

　　5、二氧化碳施肥管理

　　采用吊袋式二氧化碳氣體發生劑進行二氧化碳施肥，一般畝用量20袋，均勻懸掛作物上方，對于高秧蔬菜要距離植株生長點30厘米以免產生肥害，每隔30天更換1次。

　　6、作物的管理

　　一是做到產品器官達到上市標準后盡快采收上市；

　　二是應用熊蜂授粉或震蕩授粉器震蕩授粉等方式做好番茄、茄子的輔助授粉管理；

　　三是做好黃瓜及茄果類等高秧作物的植株調整，及時疏除老葉、病葉、畸形果和側枝，番茄保留功能葉片16片左右、已達到白熟期果穗下面的葉片可全部摘除，茄子保持35-40片葉，辣椒保證在40片以上，黃瓜維持功能葉片12-15片、落秧高度不宜低于1.5米。

　　7、加強病蟲害防控