疫情油品保供應急預案（精選11篇）

　　在學習、工作或是生活中，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，常常需要預先準備應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的疫情油品保供應急預案（精選11篇），希望對大家有所幫助。

　　疫情油品保供應急預案1

　　為認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府關于今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的指示精神，切實做好緊急狀態下的全街道生活物資應急保障工作，有效防范化解生活物資保障風險隱患，確保糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活商品穩定生產供應，糧食和物資儲備滿足市場應急需求，重點生活物資價格總體保持穩定，切實滿足街道人民群眾基本生活需要，特制訂本預案。

　　一、總則

　　（一）基本原則

　　堅持目標導向，精準施策。堅持屬地管理，分級負責。堅持強化協作，部門聯動。堅持突出重點，城鄉統籌。堅持督防結合，壓實責任。

　　（二）適用范圍

　　本街道區域內因新冠肺炎疫情導致生活物資供求關系發生重大變化，出現生活物資供應短缺脫銷、群眾大量集中搶賄、價格大幅上漲等應急狀態的防范應對和應急處置。

　　二、應急組織指揮體系

　　按照“隊伍不變、強化監測、隨時應戰”的原則，由街道疫情防控工作領導小組辦公室負責制定實施街道生活物資保障應急預案，組織跨區域生活物資調運，銜接爭取縣級糧油和物資儲備支持工作。

　　三、預警狀態

　　生活物資供求關系發生重大變化，出現生活物資供應短缺脫銷、群眾搶購、價格快速上漲、市場秩序紊亂等應急狀態的防范應對和應急處置。

　　四、應急狀態

　　本預案適用于以下四種情況的應急處置，按照就近就地組織和分級負責的原則，各村（社區）負責組織本村（社區）的生活物資保障供應，辦事處負責協調縣級的生活物資保障供應。

　　（一）一般狀態（IV級）。轄區內較大范圍出現群眾搶胸；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應出現偏緊狀態；糧油價格一周內上漲20％；其他需要按照一般狀態進行應急處置的狀況。

　　（二）緊張狀態（III級）。轄區出現群眾大量搶購；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應連續10天處于緊張狀態；糧油價格一周內上漲30％，或精瘦豬肉價格一周內上漲20％以上；其他需要按照緊張狀態進行應急處置的狀況。

　　（三）緊急狀態（II級）。轄區出現群眾大量集中搶購，糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應處于常緊張狀態；糧油價格一周內上漲50％以上，或精瘦豬肉價格一周內上漲30％以上；其他需要按照緊急狀態進行應急處置的狀況。

　　（四）特急狀態（I級）。轄區出現群眾大量集中搶購，并出現糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽斷檔脫銷；糧油價格一周內上漲80％，或精瘦豬肉價格一周內上漲40％以上；其他需要按照特急狀態進行應急處置的狀況。

　　五、應急響應

　　（一）一般狀態（N級）響應程序和措施

　　1．發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急一般狀態，由辦事處啟動IV級應急預案，并組織做好應急處置工作。

　　2．按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案，就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽進行市場供應。

　　3．組織轄區內生產加工企業對糧食儲備進行加工，投放市場。積極尋找轄區外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。

　　4．向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用市級、縣級儲備保障供應。

　　5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時回應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。

　　（二）緊張狀態（皿級）響應程序和措施

　　1．發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊張狀態，由辦事處同意后啟動III級應急預案，并組織做好應急處置工作。

　　2．按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案，辦事處就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障市場供應。

　　3．組織轄區生產加工企業對糧食儲備進行加工，投放市場。積極尋找轄區外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。

　　4．向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用市級、縣級儲備保障供應。

　　5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時回應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。

　　（三）緊急狀態（II級）響應程序和措施

　　1．發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊急狀態，由辦事處向縣人民政府提出啟動II級應急預案建議，經縣人民政府同意后，由縣人民政府發布啟動II級應急預案，并組織做好應急處置工作。

　　2．按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案，對全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進行監管，按人定量供應。

　　3．組織轄區生產力口工企業對儲備進行加工，投放市場。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。

　　4．向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用市、縣級儲備保障供應。

　　5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時回應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。

　　6．街道派出所維護現場秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。

　　（四）特急狀態（I級）響應程序和措施

　　1．發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急特急狀態，根據市人民政府發布啟動的I級應急預案，并組織做好應急處置工作。

　　2．按照市縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預測和市、縣人民政府要求，對全街道成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進行管控，按人定量供應。

　　3．組織轄區生產加工企業對儲備進行加工，投放市場。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。

　　4．向省、市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用省、市級儲備保障供應。

　　5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時回應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期增強信心。

　　6．派出所維護現場秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。

　　六、應急保障

　　按照生活物資保障的相關要求，各部門各單位分領域分環節落實保障責任措施。

　　（一）綜合協調。由街道綜合辦公室牽頭，負責貫徹落實縣疫情防控生活物資保障組的要求部署，統籌協調聯絡各項保障工作，協同做好指揮調度、信息匯總報送等工作。

　　（二）生產保障。由街道農村服務部、市監站、辦公室等部門，負責組織糧油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活商品生產力口工，確保市場供應需要。

　　（三）儲備保障。由街道綜合辦公室牽頭，會同農村服務部、財政分局、市監站等部門和單位，負責糧油、食鹽等生活物資儲備保障工作，對接爭取縣級糧油和物資儲備支持等相關工作。

　　（四）流通供應保障。由街道市監站牽頭，會同農村服務部、市監站、交管站、派出所等部門和單位，負責糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等商品的組織調運，確保“綠色通道”暢通，做好超市、批發市場、農貿市場、惠民網點等的'物資配送，確保供應充足、配送及時通暢、正常營業。扎實做好定點醫院生活物資保障工作。推動電商、快遞物流企業加大配送力度，確保網購通暢。

　　（五）檢驗檢疫保障。由街道市監站牽頭，會同農村服務部對轄區內入境入街道食品和重點超市、農貿市場、批發市場等區域重點商品的檢驗檢疫工作。實施嚴格的檢驗檢疫排查，防止被污染生活物資物品流入市場。

　　（六）水煤電油氣保障。由市監站牽頭，會同相關部門和單位，負責做好水煤電油氣的保障工作。

　　（七）經費保障。由街道財政分局牽頭，對啟動實施應急預案產生的糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽價差和調運費、裝卸搬運費、包裝費、加工費、銷售費用等列入財政預算予以保障。

　　（八）市場監管。由街道市監站牽頭，會同街道農村服務部負責全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要商品市場價格監測和市場秩序的監管各項工作。

　　（九）獎懲措施。各部門各單位按照預案明確的職責，壓緊壓實責任，確保預案確定的各項目標任務落實到位，對出色完成應急處置任務表現突出的，給予通報表揚；對推諉扯皮、落實不力、給生活物資保障工作造成重大影響的，要嚴肅追究相關責任人責任。

　　（十）本預案自正式印發之日起生效。

　　疫情油品保供應急預案2

　　為進一步加強新華西路辦事處轄區新冠肺炎疫情防控物資保障工作應急能力，做好疫情防控和重要生產生活物資保障工作，落實好居民基本生活物資、一般醫療防護物資、應急防寒(防暑)物資采購、儲備工作，根據《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控工作實戰手冊》要求，結合我辦實際情況，特制定本應急預案。

　　一、指導思想

　　根據《新型冠狀病毒肺炎防控方案》、《呼和浩特市應對新型冠狀病毒感染防控工作指揮部118號文件》等有關法律法規,按照“高度重視、依法防控、積極應對、科學處置”的原則,結合《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控工作實戰手冊》，進一步提高專項應急處置能力,全力降低和控制疫情的.傳播及蔓延,科學、規范、有序的做好轄區疫情應對及防控工作。

　　二、組織領導

　　(一)成立工作領導小組

　　成立新華西路辦事處今冬明春季新冠肺炎疫情應對防控物資保障工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)。

　　組長:張利俊 (黨工委書記)

　　吳志華 (黨工委副書記、辦事處主任)

　　副組長:蔡建勛 (黨工委委員、武裝部部長)

　　成員:丁娟 (黨政綜合辦公室)

　　斯琴 (基層黨的建設辦公室)

　　馬郝強 (基層黨的建設辦公室)

　　張豐 (基層黨的建設辦公室)

　　(二)工作職責

　　新華西路辦事處疫情防控物資保障工作領導小組負責從區物資保障組領取、發放物資，購置、保管疫情防控物資。為被管控小區居民提供消殺用品、必要的生活物資(蔬菜、糧油、水果、肉類、蛋、奶等),為慢性病患者代買常用藥品。

　　三、物資調配

　　領取大件物品由辦事處130卡車去區應急庫房領取，領取后直接發給各核酸檢測點，小件物資由公車領取放回辦事處一樓玻璃房，領取人馬郝強，各監測點分別派人來辦事處領取，臺帳記錄:丁娟，物資發放:斯琴、張豐。

　　四、物資庫存情況:工區庫房和四樓庫房清單附后。

　　社區常備物資喇叭、額溫槍、消毒液、噴壺。

　　五、疫情防控緊急情況下物資保供方案。

　　疫情緊急狀態下，居民通過撥打電話或微信群填報的方式提出購買需求，社區工作人員記錄居民的需求，填寫采購單，統一報送至社區統計組長，再由社區統計組長將物資采購單通過微信發送給保供超市，超市為社區安排一名收銀員，隨同車輛將貨物配送至小區門口，統一完成收復款，再由社區工作人員將物資送到居民家中。

　　疫情油品保供應急預案3

　　疫情防控實行常態化管理，為規范生活物資應急保供流程，提高應急保供能力，特制定街道應急保供預案。

　　一、成立街道物資應急保供工作領導小組

　　發現疑似新冠肺炎病例后，街道成立應急保供工作領導小組。由街道帶領相關社區工作人員成立街道層面的指揮聯絡組、社區管控組和生活保障組等工作小組，迅速對小區實施有效的封控管理，暫時封閉疑似病例所在居民樓，所在小區實施7日封控管理，并對小區周邊道路增設卡口，實施交通管控。

　　二、預案實施步驟

　　朐陽街道生活保障組組織召開保供工作會議，立即啟動“局部封控區域保供應急預案”，明確以下幾項工作任務：

　　（一）明確任務分工

　　1.指揮聯絡組。迅速摸清封控小區人口和住戶底數，指導社區建立隔離小區居民保供微信群，在居民保供微信群開展安撫和供應宣傳；安排專人對接具體保供應超市，做好超市提供配送套餐選擇和線上下單流程的宣傳，依托微信群搭建隔離小區的“微市場”；提前做好保供應生活必需品對接，落實好保供物資防疫安全。

　　2.生活保障組。進一步做好市場運行監測工作，及時掌握重要生活必需品價格和儲備量，做好監測數據分析，對異常情況進行研判，提前預警。要與重點保供應超市做好對接，明確任務和具體聯絡員。掌握超市員工居家管控具體情況，協助非必要居家管控人員到崗到班。通知轄區其他重點保供應單位，要求進一步做好生活必需品儲備和調運工作，確保市場物資供應充足，協助宣傳部門向社會發布充足、穩定的保供應信息，消除市民恐慌心理。

　　3.社區管控組，要指導各小區社控卡點，落實好對保供應單位非必需隔離人員予以通行保障，保證保供單位正常運轉。要為重點保供應單位運輸車輛發放“綠色通行證”，指導各交通卡點，尤其是高速公路卡點，要保障運輸蔬菜等生活必需品運輸暢通。

　　各組按具體保供應工作任務迅速抓好工作落實，及時向指揮聯絡組報告工作進展情況。

　　（二）與保供單位對接

　　通知保供超市立即啟動應急預案，組織保供超市對封控小區實施生活物資保供工作。重點保供應超市與需要保供應的社區直接對接，超市因需備貨。

　　保供超市收到保供應任務指令后，立即啟動超市保供應預案，組織所屬連鎖超市有針對性的向保供超市門店調運糧油肉蛋奶等生活必需品物資；主動對接封控小區生活保障小組，提供保供應標準套餐和微信線上下單流程。

　　封控小區生活保障小組將超市提供的.保供套餐和微信線上下單流程上傳小區微信群，并做成展板，在小區宣傳展示。

　　保供超市按照封控小區定單和線上下單情況組織備貨和裝車，根據預定時間做好保供物資運送準備工作。

　　（三）保供單位運輸物資

　　交通卡口值班員對保供超市運輸車輛檢查后（車輛綠色通行證、駕乘人員行程碼、48小時核酸檢測證明）予以通行。保供超市車輛抵達小區門口，小區門口防控值守人員查驗人員車輛信息后，引導車輛至物資存放區后，超市工作人員卸貨。

　　朐陽街道生活保供小組組織志愿者清點查驗數量種類。由志愿者將物資搬運至物資發放區，裝卸和搬運物資全程，雙方工作人員“零接觸”。超市工作人員在社區值守人員引導下，將車輛移至消殺區，由社區消殺人員對車輛消毒后，撤離現場。

　　（四）社區配送物資

　　1.非封閉管控居民，志愿者在物資發放區設置“一米線”，發放物資前，通過電話和微信群等方式，通知小區非封閉管控居民按樓號和單位號按戶依次前往物資發放區。志愿者組織小區居民有序領取生活必需品物資，資金結算全部采取線上支付。

　　2.封閉管控居民，志愿者穿戴隔離防護服，按封閉管控居民實際定購套餐情況運送物資，逐戶發放。社區志愿者提前給居民打電話，物資放置居民門口，運送物資志愿者后退至安全距離，利用通訊工具通知住戶開門自取，實現配送零接觸。

　　三、其他事項

　　在物資供應過程中，發現需要協調溝通的問題，及時報應急保供工作領導小組協調解決，確保物資供應順利完成。

　　疫情油品保供應急預案4

　　為應對新冠疫情發生時封控區的生活物資能順利配送到戶，有效保障我鎮群眾的基本生活需求，結合實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）制定配送流程。重點制定好疫情發生時生活物資如何從集中配送點分送到戶的工作路徑、聯絡機制、分配方式等流程，確保生活物資能順利配送到居民手中，有效保障當地群眾基本生活需求。

　　（二）突出重點環節。設置生活保障物資的儲存點，如超市、便利店、臨時倉庫等，負責存儲和接收物資；各村根據小區、組、戶數等實際情況，每個村設置1個以上集中配送點，負責分裝物資；各組合理配備志愿者數量。

　　二、組織領導

　　指 揮 長：熊雨春 鎮黨委書記

　　副指揮長：王 凌鎮黨委副書記、鎮長

　　羅朝飛 鎮黨委委員、人大主席

　　成員：李吉松 鎮黨委副書記

　　金鑫 鎮黨委委員、紀委書記

　　王永勝 鎮黨委委員、組織委員

　　王興宇 鎮黨委委員、宣傳委員

　　羅大雄 鎮黨委委員、政法委員

　　宿華偉 鎮黨委委員、副鎮長

　　袁端雄 鎮人民政府副鎮長

　　陸昌麗 鎮人民政府副鎮長

　　黃加建 鎮人大副主席

　　王文萍 羅悃衛生院院長

　　陳 英 羅蘇衛生院院長

　　楊光佐 溝亭衛生院院長

　　各村駐村工作隊隊長、第一書記、村“兩委”主要負責人。

　　三、主要工作任務

　　（一）摸清人員情況。鎮政府組織轄區內各村，以村為工作單元，通過網格摸排方式提前對轄區內居民信息進行收集、登記，至少包括居民姓名、身份證號碼、家庭住址（具體到門牌號）和聯系電話，提前摸清人員信息。

　　（二）規劃集中配送點和組織配送力量。疫情發生時，生活保障物資由鎮儲存點（超市、便利店、臨時倉庫等）迅速運往村里的集中配送點，再由集中配送點按照合理標準進行分裝，志愿者根據服務的區域到相應集中配送點領取物資，進行配送到戶。

　　1.合理確定集中配置點數量。以村為單元，充分考慮到各組的戶數，合理安排各村需要設置的集中配送點數量，用于臨時存放、分裝物資。

　　2.科學選取集中配送點。以村為單元，充分考慮到各組的戶數和區位分布等，選取配送點位置。充分利用村里小賣部、物業用房、空曠場地等，搭建臨時帳篷、備桌椅、設登記處，設置一米安全線，按要求對配送點周圍環境進行消殺，設置醒目標識牌。

　　3.有效配備配送人員。以村為單位，利用網格，用好聯戶長和志愿者，按組合理配備配送員數量。每個村要根據實際情況，提前規劃人員及工作流程，明確安排接貨人員、卸貨人員、配送人員及聯系方式等。對于交通不便、道路較遠的'農戶，在實際分配配送人員時，要適當予以傾斜，確保配送力量有一定充裕度，確保封控村生活物資配送到戶。

　　（三）嚴格執行封控區配送流程。封控區的生活必需品配送實行套餐制，主要品種為米、油、蔬菜、肉類等生活必需品，并明確價格。按照足不出戶原則，物資送達配送點，由配送點負責人進行清點登記，并聯系戶長和志愿者在做好個人防護情況下送到每家每戶門口，配送員離開后居民方可開門領取，避免與配送人員直接接觸。

　　（四）提前做好動員宣傳準備。要做好“前期準備”宣傳工作，主要宣傳配送流程、集中配送點位置信息、集中配送時間段等，讓群眾了解到各種配送信息、配送方式，提高實際配送效率，減少矛盾糾紛。

　　四、工作要求

　　（一）做好值班值守。要堅決落實好疫情防控物資保障相關工作，嚴格執行領導帶班和24小時值班制度，做好信息報送和突發事件處置工作。根據應急預案，按程序及時啟用生活物資配送方案，保障新冠疫情期間人民群眾的基本生活。

　　（二）加強宣傳引導。利用各村、各網格微信群、村委會小喇叭等多種形式進行宣傳，提高群眾知曉率，缺少物資不要慌，蔬菜到了不要搶，安心在家等配送，確保疫情期間能讓廣大人民群眾安心居家防疫。

　　疫情油品保供應急預案5

　　為有效預防和及時消除因發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時引發的生活必需品異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護社會穩定，保證市場供應，制定本預案。

　　一、工作機構及職責

　　（一）成立生活必需品保障應急工作領導小組

　　組 長： 葉炳如 黨組書記、局 長

　　副組長： 羅東旭 黨組成員、副局長

　　葛洋洋 黨組成員、總經濟師

　　姚 勇 黨組成員

　　程 剛 黨組成員

　　成 員：各股室及市場服務中心、執法大隊負責人

　　（二）領導小組主要職責

　　1.制定和組織實施本預案。

　　2.做好生活必需品及成品油市場運行監測，判斷市場運行狀態。

　　3.及時向區委、政府和市商務局報告市場異常波動態，統一組織、配合發改委等有關部門開展市場保供應急工作，督促、檢查應急商品調劑、征購及組織調運等工作，保證市場供應。

　　4.做好宣傳工作，引導理性消費，穩定市場。領導小組下設市場監測信息組、市場供應保障組。商務領域常態化疫情防控工作按商務局（2021）3 號文件執行。

　　市場監測信息組：組長：姚勇，成員：王全、黃紫妍。負責做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物資市場監測，適時發布市場監測信息，有效指導生產經營，促進產銷銜接，引導居民消費，穩定市場預期；負責政策措施的.宣傳，市場運行動態的信息收集、整理、上報等工作，如發現異常情況及時報告、迅速處置。

　　市場供應保障組：組長：羅東旭，成員：王全、任長娟。負責了解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等應急商品儲備量和市場需求量，聯系和組織貨源，協調重點流通企業將應急物資投放市場，保障市場供應充足，物價穩定。

　　二、應急預案的啟動

　　出現新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時，當生活必需品供求嚴重失衡，出現異常波動，在較大范圍內引起搶購，價格猛漲和商品脫銷，影響社會穩定等現象，應立即啟動應急預案。領導小組在接到生活必需品或成品油市場異常波動的情況報告后，應在 1 小時內向區政府報告，并同時上報市商務局。

　　一是啟動應急工作制度，安排專人值班，密切關注形勢變化，及時掌握各區域市場動態，分析市場形勢，準確判定應急狀態。

　　二是根據區疫情防控指揮部的部署，區商務局各股室及中心、大隊應各司其職，與各部門相互協作，共同配合，抓好各項應急保障措施的落實，積極對接相關應急企業，做好市場供應穩定工作。

　　三是做好宣傳工作，保障應急預案落到實處。

　　四是按照區局領導小組安排，及時組織生活必需品供應、報告市商務局調動市級儲備凍豬肉投放市場，確保市場供應。

　　疫情油品保供應急預案6

　　根據新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場保供應急機制，做好應急調控準備，維護市場經營秩序，切實保障人民群眾基本生活物資消費需求，制定本應急預案。

　　一、組織領導

　　（一）領導小組

　　全市應對疫情生活物資保障應急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組（以下簡稱“生活物資保障組”）統一領導和指揮。生活物資保障組由市商務局、市發展改革委、市農業農村局、市工業和信息化局、市市場監管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成，辦公室設在市商務局。各縣（市）區生活物資保障組負責對本縣（市）區應對疫情生活物資保障應急工作的統籌安排和協調處置。

　　（二）職責分工

　　1.市場保供組。由市商務局、市發展改革委、市農業農村局、市工業和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場監督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協調好生活物資保障工作。負責收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關信息，及時向市領導請示、報告有關情況。傳達市指揮部指示要求，調度、通報各縣（市）區生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場供應，確保不脫銷、不斷檔。建立信息發布機制，穩定市場預期。

　　2.儲備調撥組。由市發展改革委、市商務局、市民政局、市國資委等部門組成。負責監測生活必需品價格，儲備調撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會捐贈并發放，根據市場供需情況確保調得出、用得上。

　　3.農業生產供應組。由市農業農村局、市發展改革委、市商務局、市交通局等部門組成。負責組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農副產品生產加工，提供產量、產能等相關情況，提高我市自給能力。組織我市農副產品外調支持疫區生產生活。

　　4.食品生產供應組。由市工業和信息化局、市商務局、市交通局等部門組成。負責組織全市食品等生活必需品生產加工，提供產量、產能等相關情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調支持疫區生產生活。

　　5.市場監管組。由市市場監管局、市發展改革委、市商務局、市公安局等部門組成。負責維護市場經濟秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價行為，維護市場秩序。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為，保證產品質量安全。

　　6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務局、市國資委、營口鐵路、港口、機場等部門組成。負責有序恢復交通運輸保障，科學配置運力，做好生活必需品及農藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農副產品綠色通道，確保農副產品高效、低成本運輸。

　　7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問題，對確實需要的物資采取直取直達的方式進行配送。

　　8.資金保障組。由市財政局負責保障購買生活必需品的資金，當疫情發生時，按照市政府相關要求進行撥付。

　　二、應急準備

　　（一）貨源準備

　　1.完善政府儲備。落實“菜籃子”市長負責制要求，要進一步建立健全糧食、“菜籃子”產品等生活物資儲備制度和配送體系，保障當地居民7至10天消費量。加強儲備安全管理，完善儲存設施設備，保證儲備商品數量充足、質量完好，確保緊急情況下調得動、運得出、用得上。

　　2.增加商業庫存。與全市應急保供企業和生活物資儲備企業保持緊密聯系，督促企業及時更新生產、庫存情況，做好應急調運準備。鼓勵大中型商貿流通企業增加經營性庫存，落實后續貨源，明確投放網絡，構建多方參與、多元供給的應急物資保障體系，使企業庫存成為政府儲備的有效補充。各縣（市）區方便食品和飲用水商業庫存應保證3天以上供應量。

　　3.加強產銷銜接。各縣（市）區要督促流通企業與生產者、供應商進一步密切產銷銜接，多渠道組織貨源，完善供應鏈采購，加快催撥調運，保障市場供應。重點發揮骨干企業網絡渠道廣、集散功能強的優勢，做好對疫情嚴重地區的應急供應、配送、補貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統一從周邊未發生市場波動的各市緊急調運商品或商請省級生活保障組進行商品調運。

　　（二）監測預警

　　依據商務部《生活必需品市場供應應急管理辦法》（中華人民共和國商務部令2011 年 第 4 號），將我市市場異常波動按照影響范圍大小，分為二級：二級市場異常波動是指發生在一個縣內的市場異常波動；一級市場異常波動是指發生在一個設區的市較大范圍的市場異常波動。

　　各縣（市）區商務、發改、農業農村、工信部門要根據預警級別，做好市場供應保障監測工作。密切監測生活物資生產基地、加工企業和批發、倉儲、零售等流通領域貨源、庫存、銷售、價格，以及消費需求變化情況，及時做好預測預警，對發現潛在隱患以及可能發生的市場異常波動，應及時向市生活物資保障組報告，提出應對建議。

　　三、應急處置

　　（一）分級響應

　　發生一級市場異常波動時，由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進行組織協調，同時報市防疫指揮部批準后啟動本應急預案；發生其他級別市場異常波動時，由各縣（市）區生活物資保障組負責組織實施，并啟動相應的應急預案。

　　（二）信息報告

　　大型批發、零售企業如出現搶購生活物資，導致價格在較大范圍內猛漲或商品斷檔脫銷，影響社會穩定，企業負責人應當在1小時內向所在縣（市）區生活物資保障組辦公室報告；監測到市場異常波動或接到報告的縣（市）區生活物資保障組辦公室應當立即組織力量對報告事項調查核實、確證，及時匯總、科學分析、綜合評價相關數據，在2小時內向本級人民政府報告，同時向市生活物資保障組辦公室報告，市生活物資保障組根據市場異常波動情況，啟動不同級別的應急響應。各縣（市）區報告信息時，應包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯系電話，事件發生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的`措施、可能造成的進一步危害、下一步應采取的措施建議，急需的生活物資貨源種類、數量等內容。

　　（三）指揮協調

　　啟動應急響應后，市、縣（市）區生活物資保障組根據應急工作需要，及時召開成員單位會議，根據市場異常波動級別，研究部署應急處置工作，檢查應急處置任務落實情況。各成員單位根據本預案所明確的分工，履行生活物資應急保障職責，需要時，生活物資保障組組長帶領相關工作人員要趕赴現場，指導、組織生活物資應急處置行動。

　　（四）建立保供企業、設施、人員“白名單”制度，做好生活物資保障場地設施規劃

　　疫情發生后，市、縣（市）區兩級要優先解封重點保供企業人員、車輛、物資、場點等，采取“專人、專車、專線、轉管”或“綠色閉環”等管理措施。一旦發現1例及以上感染者，即啟動生活物資保障機制，直至感染者清零。按“就地保障、臨近調配、全市集并、請求支援”的順序，進行生活物資緊急調運。健全各縣（市）區生活物資聯保聯供機制，確保在24小時內運抵目的地。市、縣（市）區兩級要提前規劃設置一批封控、管控情況下的生活物資臨時供應點和物資接駁設施，必要時，通過流動售貨車、臨時售貨亭等形式保障供應。

　　（五）優化封閉社區（小區）終端配送

　　各縣（市）要制定完善封閉社區（小區）居民生活物資配送指南，落實末端配送“四個一”工作機制，即“一人一樓，一樓一群，一天一問，一接一送”。在社區（小區）內劃出固定接收點，實現“最后一公里”無接觸配送。組織大型商超、農產品批發市場、連鎖生鮮企業等與社區對接，根據需要做好相關生活物資供應。鼓勵臨近超市、社區菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵商貿企業、生鮮經營個體戶在社區指定地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。鼓勵居民利用電商APP、社區團購群、商超微信群、小區信息群等進行線上購物，發揮電商平臺和快遞騎手作用。在配送能力難以滿足居民個性化需要時，可采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送工作量。

　　（六）打通生活物資供應最后一公里

　　指導物資保供單位，大力配合社區，對行動不便、不會網上采購的居民，安排樓長、網格員等專人，做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作，切實保障特殊人群的生活物資需求。

　　四、保障措施

　　（一）組織保障。充分發揮市、縣（市）區兩級預防網作用，堅持統一指揮，分級負責。各縣（市）區生活物資保障組要切實擔負起屬地領導責任，堅持預防為主，建立“快速、高效”的應急反應機制和必要的政府儲備，穩定市場供應。加強各成員單位間溝通協調，通力合作、密切配合，形成工作合力。

　　（二）經費保障。對于按照各級政府指令組織調運、投放應急物資發生的各項額外費用，分別由各級財政合理補助。

　　（三）交通運輸保障。積極協調交通、鐵路部門調配運力，建立應急商品鐵路、公路、水路運輸“綠色通道”，確保應急商品運輸暢通。

　　（四）治安保障。公安、市場監管等部門加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。

　　（五）縣（市）區級預案。由各縣（市）區政府組成縣（市）區保障組，負責統計疫情期間轄區內需要供應物資的總量，負責分發相關物資，商請市生活物資保障組給予相關物資支持，并做好接受物資相關事項。各縣（市）區政府比照本預案制定本級應對疫情生活物資保障應急預案，詳細謀劃管控區、防控區等的物資配送體系，承接本預案要求各縣（市）區政府相關職責。

　　疫情油品保供應急預案7

　　為進一步有效防控疫情，保障小區封閉期間居民群眾基本的生活物資需求，特制定我區疫情防控期間居民生活物資供應保障工作方案。

　　一、工作目標

　　按照“統封閉、統配送、統管理、保障需求”的原則，在小區集中封閉期間，有序、有效集中開展配送工作，落實各項工作措施，有效保障小區封閉期間居民的基本生活物資需求，全力維護小區安全穩定。

　　二、工作任務

　　(一)暢通保供渠道。采取有效措施，切實保障我區物資供應主渠道的暢通，統籌協調選取具有完善配送體系、供貨渠道通暢且有較為充足生活物資儲備的商超企業：“XX超市、XX百貨超市、XX超市”，要求三大超市按照就近原則向封閉社區提供可售物品清單。

　　(二)落實專人負責。針對全區所有小區已封閉的'實際情況，要求社區網格員將“三大超市”提供的可售物品清單上傳至居民微信群中，要求居民將所需物資情況定時上報，社區安排專人負責統計匯總上報至定點超市。

　　(三)保障居民所需、明確配送流程。各社區在匯總居民所需物資情況后，要立即對接定點超市落實所需物品數量及具體配送點，“三大超市”負責打包、分裝、配送。

　　社區網格員要按照本小區規模合理確定物資存放點，設置醒目的物資存放點標識標牌。超市接單后將商品打包，貼好地址、金額及付款碼后，配送至小區地點。由社區網格員提前統收取物資費用，在商超配送物資時與商超配送人員一并結清。

　　各網格員要主動與轄區內不會使用智能手機的老年人聯系，了解他們的需求上報定點超市，代為付款并做好臺賬，疫情解封后統結算。

　　三、組織實施

　　(一)加強組織領導。為加強保供工作的領導，確保各項工作措施落到實處，特成立XX區封閉小區居民必需品保供小組，主要負責物資保供工作的組織領導，制定總體工作方案，檢查各部門、各社區、街道辦事處工作措施的落實情況，及時協調和處置保供工作中出現的各項問題。

　　(二)明確工作職責。區工信和科技局負責保供工作綜合協調，組織超市積極做好物資調配，確保超市物資儲備充足，配送順暢;區市場監管局要加強對保供企業各類物資檢驗檢測，確保各類蔬菜、食品保質保量。同時加強價格監測，確保價格平穩;區委宣傳部負責利用公眾號、新聞媒體等多種形式對保供工作情況開展宣傳，及時通報因現場管理、工作需要臨時調整的方案、公告、通知等需廣大居民知曉的信息;各鎮、街道辦事處負責本轄區封閉小區居民生活必需物資的保供工作，明確專人對接超市，引導居民所需物資，將居民所需物資配送分發到居民手中;各商超企業負責保證超市物資充足，確保配送順暢，保質保量、準時準點完成全部流程。要嚴格人員管理，堅持做到五有三加強，在物資打包、分裝、配送過程中按照疫情防控相關規定操作。

　　疫情油品保供應急預案8

　　根據《xx省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部關于印發新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區群眾生活物資保障工作方案的通知》(xx疫指發〔20xx〕xx號)、xx市xx區應對新冠肺炎疫情應急指揮部辦公室關于印發《xx市xx區新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區生活物資保障應急預案的通知》(〔20xx〕-xx)要求，為深入總結新冠肺炎疫情應急處置經驗，進一步查找薄弱環節，補短板、強弱項，針對可能出現的.聚集性疫情，未雨綢繆做好生活物資保障和應急準備工作，滿足群眾日常生活需要，切實抓好全鎮新冠肺炎疫情防控工作，維護社會大局穩定，特制定本應急預案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取省外因生活物資供應不到位引發隔離區群眾生活困難的教訓，舉一反三，以問題為導向，切實加強組織領導，整合優化力量，建立基層配送工作組織體系，壓緊壓實責任，強化隔離區群眾生活物資供應“最后一公里”保障，暢通居民生活必需品配送渠道，確保配送工作責任到位、措施到位、落實到位。

　　二、工作體系

　　成立以鎮黨委書記為組長，班子成員為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組;建立生活物資投放、調運、應急運輸、配送等職能部門定期溝通會商機制。充分發揮鎮、村(社區)、社(小組)三級基層治理網格體系，完善領導班子成員包村(社區)、村(社區)干部包小組(網格)、小組(網格)包戶的三級包保制度，進一步建立健全鎮干部、村(社區)干部、公安干警、鎮村兩級醫務工作者和網格員的“五包一”責任制。

　　三、組織實施

　　(一)統籌調度力量，建立多元配送模式。各社區要迅速建立和完善物業小區黨組織、物業企業、業主委員會“三方聯動”機制，發動小區自治組織、樓棟長、志愿者和居民骨干等成立工作專班。非物業小區和農村院落要明確村(社區)干部牽頭，發揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類群防群控力量的作用，完善組織動員機制，通過巡邏走訪、村(社區)和小組微信群等，及時收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團購、網格員配送等多元模式，提供代購、周轉、送貨等服務，就近設置居民生活必需品臨時取件點，并做好環境衛生、消毒殺菌等工作，實現精準采購配送，確保群眾安心居家，生活正常運轉。

　　(二)強化物資供應，嚴格規范市場秩序。引導商超、農貿市場等骨干流通企業加強產供銷運銜接。隔離區屬地要積極配合區發改局(國有糧食儲備企業)、區商務經合局、區市場監管局、區交運局、區農業農村局、區城生活物資批發商及城區大型超市骨干流通企業，及時調配小包裝成品糧油，組織安排蔬菜采收上市，加大生活必需品投放力度。配合相關部門落實鮮活農產品“綠色通道”政策，做好應急運輸車輛準備，必要時啟動應急物資中轉站，保障主要生活物資運輸通暢。隔離區屬地提前做好風險預警預判，配合相關部門嚴厲打擊哄抬價格等擾亂市場的行為。

　　(三)加強關愛服務，做好特殊群體保障。各村(社區)要做好居家觀察人員的管理服務，通過提供鎮、村干部聯系方式等，暢通群眾求助渠道，及時回應居家觀察人員合理訴求。對失能或獨居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產婦、特殊困難群體以及低收入家庭，由鎮、村為其提供基本生活保障。配合李端鎮衛生院做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫療保障，對急需送醫送藥病人，積極協調開通“綠色通道”，組織上門服務。

　　各村(社區)要積極落實封閉隔離區生活物資供應保障應急預案，提升應急處置能力，建立完善隔離區生活物資保障制度機制，確保群眾基本生活不受影響，為疫情防控奠定良好基礎和條件。鎮屬各部門、村(社區)要嚴格落實保供工作責任，嚴禁有令不行、有禁不止、推諉扯皮，鎮應急指揮部將加強督促檢查和暗訪督查。

　　疫情油品保供應急預案9

　　為積極應對病毒感染的肺炎疫情，確保居民糧油供應充足、價格穩定，根據《突發公共事件應急預案》、《病毒感染的肺炎疫情應急預案》，特制定如下工作預案。

　　一、預案啟動

　　發展改革委密切關注疫情發展的態勢和糧油場供應的情況，如因正在蔓延的病毒感染肺炎疫情引起糧食場異常波動，或該期間全或局部居民糧油無法保證供應，根據病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部的指令啟動應急預案。

　　二、糧食物資準備情況

　　(一)糧食儲備現狀。截至目前，五家國有及國有控股企業承擔著省級、縣級、最低價糧食儲備任務，庫存總量為xx噸，分別為最低收購價xx噸(其中稻谷庫存為xx噸、小麥xx噸),省級儲備小麥xx噸，縣級儲備小麥xx噸。政策性糧食庫存充足，為穩定社會、保障供給提供保障。

　　(二)糧食應急加工企業情況。在對當地糧食需求進行測算的基礎上，選擇了4家加工能力強、信譽好的應急加工企業，分別是面粉有限公司、糧油食品有限公司、米業有限公司、米業有限公司，應急供應加工量可達到日加工稻谷xx噸、小麥xx噸的生產能力，能夠保證居民的正常和應急糧油供應。

　　(三)糧油應急供應企業情況。依托國有及國有控股企業，根據人口密度及交通狀況在重要鄉鎮設立一至二個應急供應點并向周邊輻射，建立了x家糧食應急供應點，日供應大米xx噸，面粉xx噸，油脂等x噸，具有每日可供應xx萬人口糧的`能力。

　　三、組織保障

　　發展改革委成立應對病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組，并專門成立糧油供應應急保障小組，糧食和物資儲備局局長任組長，副局長、黨組成員任副組長，相關股室人員為成員，為聯絡員。領導班子成員分別聯系糧油應急加工企業和糧油應急供應企業，明確委屬國有糧食企業主要負責人及各糧油應急供應企業負責人為啟動預案期間糧油供應的第一責任人。

　　四、應急措施

　　(一)加強場監測。建立糧食應急監測預警機制，利用糧食場價格監測和10個糧食應急監測網點預警，加強對糧油場監控。確定各公司、儲備庫、軍供站為糧食場行情整理、分析、預測工作點，并定時向發展改革委防控應急領導小組報告。收集掌握全糧食供求信息,分析預測場行情,并及時向政府和應急指揮部提出預警意見。

　　(二)做好應急糧油的.原料調撥、加工、配送和銷售等準備工作。提前做好應急加工企業的原糧儲備和生產設備檢修，協調供電部門保障糧食加工重點企業的應急用電。按照糧油保供流程圖，協調應急、交通部門做好糧油運輸和供應工作。

　　(三)加強糧食價格監測預報和監督檢查。及時掌握糧食場價格動態，依法采取價格干預措施，查處價格違法行為。聯合場監管局加強糧食場監管，依法打擊囤積居奇、欺行霸、哄抬物價等違法經營行為，維護場秩序。

　　(四)嚴明工作紀律。疫情就是命令，時間就是生命，防控就是責任。發展改革委及所屬企業全體人員要嚴格遵守各級關于應對病毒感染肺炎疫情的工作紀律要求，任何糧食企業必須服從委政府統一安排，不得以任何理由拒絕。凡在該項工作中玩忽職守、敷衍塞責、推諉扯皮的，一經查實，嚴肅處理。

　　疫情油品保供應急預案10

　　根據《關于印發新冠疫情防控生活物資保障工作指南(試行)的通知》和x月x日省市縣疫情防控調度會議精神，為確保我縣新冠疫情發生時的生活物資供應，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　統籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監測、生產調度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市監、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。

　　二、組織機構和職責

　　(一)組織機構

　　縣疫情防控指揮部設生活物資保障組，由發改委、經信(商務)牽頭，糧食、交通運輸、農業農村、市監、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應急、統計等部門參加，協調解決我縣疫情重點地區生活物資保障工作。

　　(二)工作職責

　　負責督促超市賣場、農批市場、農貿市場、食品生產、水電供應、物流企業等做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資供應保障工作;加強生活必需品的實時監測和需求預測;加強對居民用水用電的供應保障工作;對符合條件的困難群眾進行基本生活救助;做好生活必需品的價格監控，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法行為;統籌做好生活物資運輸工作，為配送、調運創造條件，確保運輸通暢;完成領導交辦的其他工作。

　　三、成員單位市場保供工作職責

　　發改委：牽頭疫情防控生活物資保障工作。

　　經信(商務)：牽頭疫情防控生活物資保障工作;建立蔬菜、食用油、食鹽等重要生活必需品儲備制度，足額保障疫區生活物資;搞好電力、通信保障工作，保障疫區電力供應，通信通暢;保證疫區成品油足額供應。

　　糧儲中心：負責糧源的組織安排;按規定程序動用糧食儲備;建立糧食市場信息監測日報制度;及時掌握糧食供應、庫存情況及價格變化情況，及時作出預警;加強統籌調度，做好糧食加工、配送、供應等環節的有效銜接、確保各環節運行暢通，保障高效;加強輿論引導，通過主流媒體及時發布準確糧食市場供求信息，引導消費者理性消費，避免出現不必要的排隊搶購行為。

　　交通運輸：全力做好生活物資運輸通道保障工作，疫情防控時期，糧油、蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產品、水產品等重要生活物資及種畜禽納入應急運輸保障范圍，落實生活物資運輸“綠色通道”制度，確保生活物資優先順暢通行;統籌做好生活物資運力保障工作，充實完善道路貨運應急運力庫，摸清X汽運公司、福運來物流等企業運力狀況，提前做好車輛運行檢查，并保持企業負責人和車輛駕駛員的通信暢通，確保能夠隨時投入應急運輸任務，加強對市場生活物資運力情況監測，遇有生活物資運力困難時，及時組織運力補充，確保生活物資及時送達;及時做好生活物資運輸途中協調工作，加強與生活物資來源地、運輸行經地交通運輸部門聯系，確保我縣生活物資快速運達。

　　農業農村：積極組織農業企業、合作社和家庭農場開展農業生產;摸清糧食、蔬菜、畜禽等產品生產情況;配合做好農產品市場保供應急工作。

　　市監：做好生活物資的價格管理和食品安全、質量安全管理;加強對生活物資特別是糧油、蔬菜、肉蛋奶等的'價格巡查力度;嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等價格違法行為。

　　公安：堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規行為，堅決采取果斷措施處置。

　　城管：加強居民用水用氣監測預警，協調做好供應保障。

　　宣傳部：加強生活物資供應情況方面的信息發布和宣傳報道;及時組織志愿者參加疫情防控志愿活動。

　　教育：摸清學校疫情防控物資底數，及時配齊配足;配合做好全縣教育系統疫情防控生活物資的采購、儲備、調撥、配送工作;

　　民政：掌握符合條件的困難群眾生活必需品需求情況，及時進行基本生活救助;指導各類養老機構、特困人員供養機構、兒童福利機構、精神福利機構等做好疫情防控工作。

　　財政：負責市場供應應急處置相關的財政資金保障工作。

　　應急管理：做好相關生活應急物資的調配工作，及時調撥物資，完善相關手續，并對物資的是用提出明確要求，使用完畢，清洗、消毒后入庫。

　　統計：為疫區生活物資供應保障工作提供數據支持。

　　四、工作要求

　　生活物資保障涉及面廣、涉及部門多，各部門要提高政治站位，充分認識工作的極端重要性，切實加強組織領導，認真履行本部門職責任務，加強信息共享，及時溝通情況，形成工作聯動，保障疫情防控期間全縣群眾的基本生活需要，穩定社會秩序。同時，各相關職能部門或系統依據各自職責，必須細化工作方案和應急預案。

　　疫情油品保供應急預案11

　　一、總則

　　（一）工作原則。堅持目標導向、精準施策,堅持屬地管理、分級負責,堅持強化協作、部門聯動,堅持突出重點、城鄉統籌,堅持督防結合、壓實責任。

　　（二）適用范圍。本縣范圍內因新型冠狀病毒感染肺炎疫情導致生活物資供需關系發生重大變化,出現生活物資供應短缺脫銷、群眾集中哄搶物資、價格大幅上漲等應急狀態的防應對和應急處置。

　　二、應急組織領導

　　應急領導小組下設綜合組、市場保供及防控組、后勤組、干部自身防控組等四個工作組。

　　（一）綜合組。

　　（二）市場保供及防控組。

　　（三）后勤組。

　　（四）干部自身防控組。

　　三、預警和重點保供企業

　　（一）預警狀態,生活物資供求關系發生重大變化,出現生活物資供應短缺脫銷、群眾搶購、價格快速異常上漲、市場秩序紊亂等應急狀態的防范應對和應急處置。

　　（二）重點保供企業將合力超市等5家超市及余慶縣農產品智慧服務中心物流配送企業作為全縣生活物資重點保供企業(名單附后)。

　　四、應急狀態和應急響應流程

　　按照就近組織和分級負責的原則,鄉鎮人民政府負責組織本區域內的生活物資供應保障,縣人民政府負責組織縣內跨鄉鎮的.生活物資供應保障。

　　（一）應急狀態

　　1.緊張狀態(三級):3個及以上鄉鎮出現群眾大量搶購；全縣糧油、肉蛋奶、食鹽、蔬菜供應連續7天處于緊張狀態；全縣糧油價格一周內上漲30%,或精瘦豬肉價格一周內上漲20%以上；其他需要按照緊張狀態進行應急處置的狀況。

　　2.緊急狀態(二級):全縣大型超市糧油、肉蛋奶、食鹽、蔬菜供應處于非常緊張狀態；全縣糧油價格一周內上漲50%,或精瘦豬肉價格一周內上漲30%以上；其他需要按照緊急狀態進行應急處置的狀況。

　　3.特急狀態(一級):全縣大型批發市場和超市糧油、肉蛋奶、食鹽、蔬菜供斷檔脫銷；糧油價格一周內上漲80%,或精瘦豬肉價格一周內上漲40%以上；其他需要按照特急狀態進行應急處置的狀況。

　　（二）響應程序和措施（見附件）

　　五、應急措施

　　（一）綜合協調。貫徹落實省、市、縣、鄉（鎮）有關疫情防控生活物資保障的各項要求部署,建立省市縣、鄉（鎮）四級高效暢通的統籌協調機制,接到應急情況報告后,要立即核實情況,對市場供需關系作出科學判斷,及時向縣疫情防控生活物資保障組匯報并提出處置意見,24小時保持與市商務局及縣內各鄉鎮密切聯系,及時請求市商務廳進行協調指導,并到相關鄉鎮協調指導物資保供工作。

　　（二）生活必需品物資信息收集。掌握各鄉鎮糧油、蔬菜、水果、肉類、蛋奶庫存(儲備)情況,全縣大型批發市場和超市生活物資日均庫存(儲備)量和銷售量；做好儲備凍豬肉市場投放；掌握本地大型糧油果蔬肉類蛋奶生產企業、農產品批發市場、超市和農貿市場采購供貨渠道和經營情況。

　　（三）經營場所監測。大型批發市場、超市、農貿市場等經營糧油果蔬肉類蛋奶的商業網點正常營業,跨區域生活物資調運“綠色通道”暢通,確保糧油、蔬菜、水果、肉類、蛋奶等生活物資不脫銷、不斷檔。

　　（四）市場流通價格監測。精準監測批發零售環節糧油果蔬肉類蛋奶等生活物資的日均儲備(庫存)、銷售和價格波動情況,暢通上下聯動溝通機制,保護合規合法市場經營行為,規范市場秩序,充分發揮市場主體在物資調配過程中的核心作用。

　　（五）隔離酒店和管控小區保供。掌握疫情防控期間隔離酒店和管控小區的生活物資供應情況,組織協調大型超市和生鮮供應商開展隔離酒店和管控小區的生活物資應急保供工作。

　　（六）市場秩序監管。會同縣發展改革委、縣市場監管局、縣綜合執法局加強糧油、蔬菜、水果、肉類、蛋奶等重要商品市場價格監測和市場秩序監管。

　　（七）經費保障。對啟動實施應急預案產生的糧油、蔬菜、豬肉、食鹽價差,申請縣級財政資金予以保障。

　　（八）獎懲措施。按照責任分工,壓緊壓實責任,確保各項工作任務落實到位。對出色完成應急處置任務、表現突出的,給予表彰和獎勵；對推諉扯皮、落實不力、給生活物資保障工作造成重大影響的,要嚴肅迫究相關單位領導和責任人責任。

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