醫(yī)化企業(yè)防凍的應(yīng)急預(yù)案（精選6篇）
在生活、工作和學(xué)習(xí)中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編精心整理的醫(yī)化企業(yè)防凍的應(yīng)急預(yù)案（精選6篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
醫(yī)化企業(yè)防凍的應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
1、編制目的與依據(jù)
為了有效地預(yù)防和處置由冬季極端天氣條件對(duì)群眾造成的危害，指導(dǎo)和規(guī)范我院應(yīng)急工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；依據(jù)國(guó)家《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，以及醫(yī)院“突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救援總體應(yīng)急預(yù)案”，結(jié)合我院工作情況，制訂本預(yù)案。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于由冬季極端天氣條件對(duì)公眾造成危害的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。其他以冬季極端天氣條件為直接透因，并直接導(dǎo)致社會(huì)公眾身體健康明顯受損，甚至危及社會(huì)公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件，可參照醫(yī)院“突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救援總體應(yīng)急預(yù)案”組織實(shí)施相關(guān)救援工作。
二、工作原則
增強(qiáng)防范冬季極端天氣事件的意識(shí)，切實(shí)做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急儲(chǔ)備工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療救治應(yīng)急措施。根據(jù)冬季極端天氣的預(yù)警級(jí)別，在醫(yī)院應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速響應(yīng)，做好醫(yī)療救治和相關(guān)應(yīng)急救援工作。
三、事件分級(jí)
依據(jù)氣象條件、冬季極端天氣的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢(shì)，將冬季極端天氣事件劃分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。發(fā)生冬季極端天氣事件，達(dá)不到Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。
1、特別重大冬季極端天氣事件（I級(jí)），指有下列情形之一的：
24小時(shí)內(nèi)，本市區(qū)域報(bào)告凍傷患者300人以上（含300人），或有10例以上（含10例）死亡病例發(fā)生；國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。
2、重大冬季極端天氣事件（II級(jí)），指有下列情形之一的：
24小時(shí)內(nèi)，市內(nèi)區(qū)域報(bào)告凍傷患者150人至299人，或有4至9例死亡病例發(fā)生；市級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。
3、較大冬季極端天氣事件（III級(jí)），指有下列情形之一的：
24小時(shí)內(nèi)，市內(nèi)區(qū)域報(bào)告凍傷患者100人至149人，或有1至3例死亡病例發(fā)生；市級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。
4、一般冬季極端天氣事件（Ⅳ級(jí)），指符合下列情形的：
24小時(shí)內(nèi)，本市區(qū)域報(bào)告凍傷患者30人至99人。
四、冬季極端天氣事件的檢測(cè)、報(bào)告及預(yù)案啟動(dòng)的程序
1、檢測(cè)
冬季極端天氣事件實(shí)行分級(jí)審核、分級(jí)確認(rèn)的報(bào)告管理制度。急診科是醫(yī)院檢測(cè)冬季極端天氣事件的窗口和直接責(zé)任報(bào)告單位，科主任是第一責(zé)任人。急診科在連續(xù)接診30位或30位以上凍傷的傷病員時(shí)，要立即上報(bào)醫(yī)務(wù)科。醫(yī)務(wù)科根據(jù)天氣預(yù)報(bào)和急診科報(bào)告的實(shí)際情況，報(bào)醫(yī)院應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，醫(yī)院應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到醫(yī)務(wù)科報(bào)告后要立即對(duì)事件進(jìn)行確認(rèn)，并報(bào)市衛(wèi)生局應(yīng)急辦。醫(yī)務(wù)科每周統(tǒng)計(jì)醫(yī)院接診的動(dòng)態(tài)情況，加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱呼吸道疾病、不明原因肺炎、非職業(yè)性一氧化碳中毒等個(gè)案病例的檢測(cè)和聚集性分析，以便于及時(shí)、有效開展預(yù)警分析，從而早期處置突發(fā)事件。
2、報(bào)告及啟動(dòng)預(yù)案的程序
急救中心和急診科接到自然災(zāi)害呼救或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門通知實(shí)施緊急救援指令后要立即向院總值班報(bào)告，并做好相應(yīng)記錄。院值班接到報(bào)告應(yīng)立即向醫(yī)院應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)，急救中心通訊調(diào)度中心立即按醫(yī)院應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指示，啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)的行動(dòng)。
五、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警級(jí)別和發(fā)布
醫(yī)院預(yù)警級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，除按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求外，主要依據(jù)醫(yī)院接受傷病員人數(shù)，及時(shí)開展對(duì)危重傷病員救治的能力進(jìn)行指定。
l、特別重大突發(fā)事件（I級(jí)）、多于50位傷病員，其中危重傷病員超過15人以上進(jìn)入醫(yī)院發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)；
2、重大級(jí)別（n級(jí)）突發(fā)事件、30—50位傷病員，其中危重傷病員超過10人以上進(jìn)入醫(yī)院，發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)；
3、較大級(jí)別（III級(jí)）突發(fā)事件、25位傷病員，其中危重傷病員超過5人以上進(jìn)入醫(yī)院，發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)；
醫(yī)院救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)獲取信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依據(jù)突發(fā)事件的級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，特別是即將進(jìn)入醫(yī)院內(nèi)需進(jìn)行緊急救治的傷病員數(shù)量（危重病人）、醫(yī)院救治能力來確定預(yù)警級(jí)別，按規(guī)定分級(jí)啟動(dòng)緊急救援應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)警信號(hào)由醫(yī)院應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布。紅色預(yù)警信號(hào)由醫(yī)院應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布，同時(shí)向上報(bào)經(jīng)市衛(wèi)生局、市政府，由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)救援工作。橙色和黃色預(yù)警信號(hào)由醫(yī)院應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布。
六、應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)與行動(dòng)
冬季極端天氣事件發(fā)生后，根據(jù)我院“突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救援總體應(yīng)急預(yù)案”分級(jí)響應(yīng)的原則，科學(xué)分析判斷，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序進(jìn)行處置。凡屬啟動(dòng)醫(yī)院停水、停電應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)行動(dòng)，按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)工作。
1、分級(jí)響應(yīng)原則
2、II級(jí)突發(fā)事件啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后的響應(yīng)行動(dòng)，按我院“突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救援總體應(yīng)急預(yù)案”分級(jí)響應(yīng)的原則展開救援工作。III級(jí)突發(fā)事件的醫(yī)療救援響應(yīng)，直接由120急救中心、急診科、門診辦公室及內(nèi)、外科科室按預(yù)案要求做好應(yīng)急救援工作。
醫(yī)院重要部門應(yīng)急工作安排
急診科開通醫(yī)院“綠色通道”，堅(jiān)持首診負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)操作流程，嚴(yán)格消毒隔離制度，堅(jiān)守崗位，確保醫(yī)療安全，及時(shí)有效地處置好突發(fā)事件。
120急救中心要確保通訊指揮信息暢通，執(zhí)行院前急救任務(wù)時(shí)，要保障人員及時(shí)到位、急救藥品齊全以及救護(hù)車輛的安全。及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)救援信息向中心主任匯報(bào)，同時(shí)，要注意與相關(guān)單位（110、119及其他醫(yī)療救援單位）的協(xié)調(diào)、配合，特別是院前、院內(nèi)救治工作地銜接，以保證救援任務(wù)的順利完成。
后勤部門要做好停水、停電的應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
3、院前，院內(nèi)救治工作地銜接
急救中心院前急救人員在接到緊急救援應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的指令后，立即出車趕往救援現(xiàn)場(chǎng)開展救援工作。在救援現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)送傷病員的途中，以及救護(hù)車即將到達(dá)醫(yī)院時(shí)，應(yīng)隨時(shí)將信息報(bào)告指揮中心，以便于院內(nèi)各科室做好接診準(zhǔn)備。
七、應(yīng)急響應(yīng)終止
II級(jí)突發(fā)事件救援工作完成，傷病員在醫(yī)院得到救治，經(jīng)市政府、市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部或市衛(wèi)生局批準(zhǔn)，由醫(yī)院應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布救援應(yīng)急響應(yīng)終止，并將救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報(bào)告市衛(wèi)生局。III級(jí)突發(fā)事件的醫(yī)療救援響應(yīng)，直接由醫(yī)院應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
八、保障措施
1、組織保障
醫(yī)院各科室在院應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善應(yīng)急機(jī)制，各科室、各應(yīng)急小組按照各自的職能，積極做好冬季極端天氣事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保事件發(fā)生后快速響應(yīng)、科學(xué)處置，共同應(yīng)對(duì)冬季極端天氣條件下引發(fā)的突發(fā)事件。
2、物資保障
醫(yī)務(wù)處、醫(yī)院辦公室要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，特別是后勤部門設(shè)備科、后勤部門要做好應(yīng)對(duì)冬季極端天氣下的物資儲(chǔ)備工作，對(duì)全院器材配備和應(yīng)急時(shí)可調(diào)動(dòng)的器材、物資做好清理工作，保證在應(yīng)急狀態(tài)下救援物資的調(diào)整和使用。
3、通訊保障
醫(yī)院所有科主任在冬季極端天氣情況下，必須24小時(shí)通信通暢，以保證應(yīng)急響應(yīng)的信息能夠及時(shí)上通下達(dá)。
120急救中心通訊指揮調(diào)度中心，是醫(yī)院開展應(yīng)急救援工作的指揮調(diào)度平臺(tái)，所有參加救援工作的領(lǐng)導(dǎo)小組成員和醫(yī)務(wù)人員都必須聽從120通訊指揮的調(diào)度。
九、善后處理
1、總結(jié)評(píng)估
評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。
2、獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)參加處置突發(fā)事件作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行聯(lián)合表彰。
3、責(zé)任
因?yàn)閭�(gè)人的失誤，給救援工作造成嚴(yán)重后果的，按照醫(yī)院及國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)處理。
醫(yī)化企業(yè)防凍的應(yīng)急預(yù)案2
1．總則
1.1編制目的
貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作要求，科學(xué)、高效、有序組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕災(zāi)害損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《自然災(zāi)害救災(zāi)條例》《湖南省自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)類突發(fā)事件應(yīng)急處置暫行辦法》《沅陵縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，以及相鄰縣市區(qū)發(fā)生的，對(duì)我縣造成或可能造成較大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人民為中心，把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩(wěn)定作為主要任務(wù)，落實(shí)保供措施，最大限度地減少災(zāi)害對(duì)人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。
1.5工作原則
以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化基層、提高能力，依靠科技、有效應(yīng)對(duì)。
2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
縣、鄉(xiāng)人民政府設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
2.1縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部
縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣指揮部），由縣委書記、縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣委副書記、常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，縣委政法委書記、縣紀(jì)委書記、縣委宣傳部長(zhǎng)、縣委辦主任、副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)、縣政府辦主任、縣人武部副部長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣人武部、武警沅陵中隊(duì)、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣科技局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文旅廣體局、縣衛(wèi)健局、縣信訪局、縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城管執(zhí)法局、縣水利局、縣住建局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局、縣工信局、縣公安局、縣公安交管中心、縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)、縣自來水公司、懷運(yùn)集團(tuán)沅陵分公司、省高速公路警察局懷化支隊(duì)沅陵大隊(duì)、省高速公路集團(tuán)常德分公司沅陵大隊(duì)和官莊大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)沅陵供電公司、縣疾病預(yù)防控制中心、縣人民醫(yī)院、中國(guó)電信沅陵分公司、中國(guó)移動(dòng)沅陵分公司、中國(guó)聯(lián)通沅陵分公司、中國(guó)鐵塔懷化分公司沅陵辦事處、團(tuán)縣委、縣紅十字會(huì)、沅陵捷能燃?xì)庥邢薰尽⒅袊?guó)石油沅陵分公司、中國(guó)石化沅陵分公司、縣委督查室、縣政府督查室等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。根據(jù)工作需要，可增加相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
縣指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室常務(wù)副主任；根據(jù)工作需要，可增加相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人為指揮部辦公室副主任。
2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.1.1縣指揮部
負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。
2.2.2縣指揮部辦公室
承擔(dān)縣指揮部日常工作；建立健全與縣指揮部成員單位及相鄰縣市區(qū)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制；傳達(dá)縣指揮部的決定和指示，并督導(dǎo)落實(shí)；聯(lián)系協(xié)調(diào)解放軍、武警參與抗災(zāi)救災(zāi)工作；聯(lián)系綜合性消防救援隊(duì)伍和有關(guān)部門（單位）專業(yè)救援隊(duì)伍參與抗災(zāi)救災(zāi)工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各級(jí)各部門做好應(yīng)對(duì)防范、災(zāi)害救助、應(yīng)急救援、災(zāi)情核查等工作；收集匯總低溫雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)；做好抗災(zāi)救災(zāi)的新聞宣傳工作；完成縣指揮部交辦的其他工作。
2.2.3縣指揮部成員單位
縣指揮部各成員單位應(yīng)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府、縣指揮部的決策部署，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作。縣指揮部按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，縣指揮部各成員單位立即成立工作組，履行職責(zé)。
2.3專家組
縣指揮部建立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專家組，為預(yù)防和應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害提供決策咨詢、技術(shù)支撐和工作建議。
2.4工作組及其職責(zé)
縣指揮部下設(shè)19個(gè)工作組：
（一）電力保障組
由縣工信局牽頭，縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心、國(guó)網(wǎng)沅陵供電公司配合。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣供電線路及設(shè)備的除雪防凍、檢查、維護(hù)、搶修等工作，及時(shí)排除電力設(shè)施障礙和恢復(fù)電力供應(yīng)，確保供電安全。重點(diǎn)保障縣委、縣政府及應(yīng)急部門辦公樓、水廠、醫(yī)院的供電，并準(zhǔn)備足夠數(shù)量的應(yīng)急電源車、移動(dòng)式發(fā)電機(jī)和線路融冰設(shè)備。
（二）交通保障組
由縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣公安局交管中心、省高警局懷化支隊(duì)沅陵大隊(duì)、懷運(yùn)集團(tuán)沅陵分公司、省高速公路集團(tuán)常德分公司沅陵大隊(duì)和官莊大隊(duì)配合。
主要職責(zé)：科學(xué)預(yù)判極端異常天氣對(duì)交通運(yùn)輸帶來的負(fù)面影響，精準(zhǔn)施策、分類采取撒鹽融雪、鏟冰除雪等措施，確保道路通暢。制定專門預(yù)案，重點(diǎn)保障城市交通、主要高速公路、通鄉(xiāng)通村公路、農(nóng)村客運(yùn)的安全暢通，重點(diǎn)保障物流交通渠道安全暢通。及時(shí)周到做好線路融雪、交通保暢、安全運(yùn)行、人員流通等工作，確保客運(yùn)、貨運(yùn)安全暢通；加強(qiáng)水上交通管理和管制。根據(jù)不同情況科學(xué)采取降低運(yùn)輸量、限制運(yùn)輸時(shí)間、停運(yùn)等不同措施。
（三）供水保障組
由縣水利局牽頭，縣消防救援大隊(duì)、縣住建局、縣自來水公司配合。
主要職責(zé)：督促所有供水廠（站）制定應(yīng)急預(yù)案，全面配備柴油發(fā)電機(jī)，確保緊急情況下供水正常。確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致供水管網(wǎng)“爆管”等事故能第一時(shí)間有效處置，迅速恢復(fù)正常供水。研究制定應(yīng)急措施，加強(qiáng)技術(shù)保障，確保水表運(yùn)轉(zhuǎn)正常。極端異常氣候情況下保證水質(zhì)安全。做好農(nóng)村供水安全保障，確保農(nóng)村群眾生活生產(chǎn)不缺水、不斷水。
（四）能源保障組
由縣商務(wù)局牽頭，縣工信局、縣住建局、沅陵捷能燃?xì)庥邢薰尽⒅袊?guó)石油沅陵分公司、中國(guó)石化沅陵分公司配合。
主要職責(zé)：做好煤儲(chǔ)備供應(yīng)，科學(xué)研判城鄉(xiāng)用煤需求，確保儲(chǔ)備燃煤至少能使用4個(gè)月，同時(shí)要加強(qiáng)居民生活用煤的調(diào)度和供應(yīng)。做好燃?xì)鈨?chǔ)備供應(yīng)，在做好安全防護(hù)措施的前提下，確保儲(chǔ)備燃?xì)庵辽倌苁褂?個(gè)月。做好燃油、成品油儲(chǔ)備供應(yīng)，加強(qiáng)市場(chǎng)燃油、成品油的使用調(diào)度，組織相關(guān)單位加強(qiáng)燃油、成品油儲(chǔ)備，確保我縣燃油、成品油儲(chǔ)備量至少能使用4個(gè)月。抓好各自職能職責(zé)范圍內(nèi)的能源儲(chǔ)備、調(diào)度、供應(yīng)，組織儲(chǔ)備蠟燭和工業(yè)用鹽，確保至少能使用2個(gè)月。
（五）糧油食品保障組
由縣發(fā)改局牽頭，縣工信局、縣商務(wù)局配合。
主要職責(zé)：加強(qiáng)糧食食品儲(chǔ)備，確保糧油食品供應(yīng)安全。在完成全年糧食儲(chǔ)備任務(wù)的基礎(chǔ)上，再按要求新增糧食儲(chǔ)備。加大食用油、食品等生活物資儲(chǔ)備、調(diào)度和供應(yīng)，確保各種生活所需食品儲(chǔ)備至少能使用1個(gè)月。適應(yīng)糧食食品保障需求，加強(qiáng)流動(dòng)打米機(jī)等特殊設(shè)備供應(yīng)，確保固定生產(chǎn)場(chǎng)所出現(xiàn)停水停電等突發(fā)狀況時(shí)，糧食生產(chǎn)供應(yīng)能力能得到迅速恢復(fù)。
（六）“菜籃子”保障組
由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣商務(wù)局配合。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)措施落實(shí)的指導(dǎo)工作；制定預(yù)案，科學(xué)預(yù)判，及時(shí)組織搶種速生菜，采取防凍技術(shù)等措施，擴(kuò)大種植量，組織畜禽飼養(yǎng)企業(yè)加強(qiáng)飼料、飼草、藥物、消毒劑、疫苗等物資儲(chǔ)備，確保城區(qū)蔬菜、畜禽供應(yīng)總體平穩(wěn)、有序；建立并實(shí)施儲(chǔ)備制度，擴(kuò)大商業(yè)儲(chǔ)備，廣開貨源渠道，提高貨源組織能力，加大主要生活必需品的貨源投放；重點(diǎn)依托規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，特別是在道路結(jié)冰、長(zhǎng)途運(yùn)輸不暢通的情況下，本地產(chǎn)品能供應(yīng)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民生活需要。
（七）工業(yè)生產(chǎn)保障組
由縣工信局牽頭，國(guó)網(wǎng)沅陵供電公司配合。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)電力、交通等部門加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素和物資的保障、材料的流通，幫助停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；抓好產(chǎn)品銷售服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)供銷一體化；落實(shí)好中央、省、市、縣出臺(tái)的各類減稅降費(fèi)、紓困解難政策，持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
（八）城市管理保障組
由縣城管執(zhí)法局牽頭，縣住建局配合。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定縣城城區(qū)掃雪除冰具體工作方案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)主城區(qū)掃雪除冰工作；指導(dǎo)縣市政設(shè)施維護(hù)管理單位加強(qiáng)掃雪除冰專業(yè)力量建設(shè)及掃雪除冰專業(yè)設(shè)備設(shè)施配備使用、維護(hù)管理；組織和督促縣市政設(shè)施維護(hù)管理單位對(duì)主城區(qū)主次干道、人行道和城市橋梁落實(shí)掃雪除冰工作；宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的要求，落實(shí)掃雪除冰工作；適時(shí)組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人；加強(qiáng)城區(qū)污水處理；加強(qiáng)城市安全隱患排查處置工作；負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)公租房小區(qū)公用設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提前做好防寒防凍物資及融雪除冰工具的儲(chǔ)備等。
（九）通信保障組
由縣工信局牽頭，中國(guó)電信沅陵分公司、中國(guó)移動(dòng)沅陵分公司、中國(guó)聯(lián)通沅陵分公司、中國(guó)鐵塔懷化分公司沅陵辦事處、國(guó)網(wǎng)沅陵供電公司配合。
主要職責(zé)：保障重要通信設(shè)備供電安全，電信、移動(dòng)、聯(lián)通三家通信公司及鐵塔公司沅陵辦事處與國(guó)網(wǎng)沅陵供電公司要加強(qiáng)銜接，負(fù)責(zé)保障低溫雨雪冰凍期間的通信網(wǎng)絡(luò)暢通，組織修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)暢通；做好重要通信設(shè)備除冰搶險(xiǎn)工作；從通信保障實(shí)際所需的角度建立完善通信保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
（十）醫(yī)療救助、疾病預(yù)防組
由縣衛(wèi)健局牽頭，縣疾病預(yù)防控制中心、縣人民醫(yī)院配合。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣境內(nèi)受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民安置點(diǎn)醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時(shí)提供低溫雨雪冰凍災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生信息，同時(shí)負(fù)責(zé)緊急醫(yī)療救援與疾病預(yù)防控制工作；督促協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣醫(yī)療救治工作預(yù)案，做好醫(yī)療物資等應(yīng)急準(zhǔn)備；保障救護(hù)車出警，開通救治綠色通道，加強(qiáng)院前急救管理。
（十一）游客保障組
由縣文旅廣體局牽頭，縣公安局、縣交通運(yùn)輸局配合。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各景區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府積極幫助滯留游客解決食宿行等問題，加強(qiáng)組織保障，強(qiáng)化咨詢服務(wù)，確保不因雨雪冰凍天氣出現(xiàn)安全事故。
（十二）機(jī)關(guān)應(yīng)急保障組
由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心配合。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮系統(tǒng)的建立健全，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)對(duì)各部門機(jī)關(guān)事務(wù)、物資儲(chǔ)備、物業(yè)管理的調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；嚴(yán)格值班值守制度，負(fù)責(zé)做好應(yīng)急指揮中心保障工作，保障應(yīng)急指揮調(diào)度設(shè)施設(shè)備正常工作，確保應(yīng)急指揮體系安全、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；做好溝通協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)工作，全方位利用應(yīng)急視頻指揮系統(tǒng)加強(qiáng)指揮調(diào)度，根據(jù)縣指揮部指示，切實(shí)將精神、要求傳達(dá)到位；及時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，針對(duì)出現(xiàn)的突發(fā)事件迅速協(xié)調(diào)應(yīng)急救援，發(fā)布救援命令；牽頭做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下的安全生產(chǎn)工作，督促相關(guān)行業(yè)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施，確保全縣安全穩(wěn)定；對(duì)因?yàn)?zāi)造成基本生活有困難的災(zāi)民做到“五有”：有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)地方住、因?yàn)?zāi)致病得到及時(shí)救治。
（十三）社會(huì)秩序維護(hù)組
由縣委政法委牽頭，縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣信訪局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局配合。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)冰凍天氣災(zāi)害期間的社會(huì)治安秩序維護(hù)；對(duì)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序等行為依法嚴(yán)厲打擊，確保社會(huì)大局穩(wěn)定；全面加強(qiáng)社會(huì)面巡防，確保重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和要害部門的絕對(duì)安全，及時(shí)依法處置涉抗低溫冰凍群體性的事件；根據(jù)需要，組織公安干警、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量完成重點(diǎn)地段和區(qū)域的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所要就近救援。
（十四）特殊受災(zāi)群體救援組
由縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織消防救援隊(duì)伍擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)、營(yíng)救人員、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行有關(guān)重大決策實(shí)施的任務(wù)。
（十五）地質(zhì)災(zāi)害防治救援組
由縣自然資源局牽頭，縣應(yīng)急管理局配合。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)低溫期間強(qiáng)降雨和冰雪融化前后預(yù)防預(yù)警，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置救援提供技術(shù)支撐；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后開展應(yīng)急處置救災(zāi)，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，全力保障人民群眾生命生產(chǎn)生活安全。
（十六）市場(chǎng)秩序保障組
由縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣發(fā)改局配合。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)強(qiáng)化價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行監(jiān)管，依法查處不執(zhí)行價(jià)費(fèi)政策的行為。重點(diǎn)監(jiān)管四類商品及服務(wù)價(jià)格：一是各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及超市銷售的居民生活必需品價(jià)格；二是市場(chǎng)上銷售的各類搶險(xiǎn)、抗災(zāi)類物資價(jià)格，包括成品油、木炭、防滑鏈等；三是客運(yùn)服務(wù)價(jià)格，包括各大汽車站點(diǎn)票價(jià)及城區(qū)內(nèi)出租車營(yíng)運(yùn)價(jià)格；四是各類賓館酒店住宿價(jià)格。加強(qiáng)應(yīng)急救援使用的食品、藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，落實(shí)應(yīng)急處突措施。
（十七）建筑工地安全保障組
由縣住建局負(fù)責(zé)。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督促各建筑工地責(zé)任主體加強(qiáng)對(duì)在建工業(yè)廠房、鋼結(jié)構(gòu)工程、臨時(shí)工棚（活動(dòng)板房宿舍）、深基坑塔吊等易受暴雪影響和融雪影響部位的“防坍塌”管理。
（十八）低收入群體保障組
由縣民政局負(fù)責(zé)。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障特困供養(yǎng)人員基本生活，加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立應(yīng)急保障隊(duì)伍，發(fā)揮社區(qū)和村組力量，負(fù)責(zé)為城市困難家庭、農(nóng)村獨(dú)居老人等困難群眾運(yùn)送基本生活物資。
（十九）綜合督查組
由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，縣委督查室、縣政府督查室配合。
主要職責(zé)：加強(qiáng)督查督辦，對(duì)思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、造成不良影響的，依紀(jì)依規(guī)、從快從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)；加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位的督導(dǎo)力度，確保全縣“一盤棋”；對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題和情況，及時(shí)向縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位抓好整改。
3.預(yù)防預(yù)警與信息報(bào)告
3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警
相關(guān)部門要不斷建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)及預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，完善災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估和預(yù)警系統(tǒng)，提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。
氣象部門要加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。發(fā)改、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、林業(yè)、電力、通信、高速公路等部門（單位）要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，分析預(yù)測(cè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能對(duì)本行業(yè)造成的影響及危害，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
3.2預(yù)防行動(dòng)
每年11月下旬至次年3月底為我縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。遇有特殊情況，縣指揮部可視情提前或延長(zhǎng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門（單位）在防御警戒期要采取有效措施，最大程度減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失和影響。
（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息的收集工作，研判災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢(shì)。
（2）氣象部門對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息進(jìn)行研究分析，及時(shí)報(bào)告縣委、縣政府、縣指揮部，并通報(bào)相關(guān)部門。
（3）住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、林業(yè)、電力、通信、高速公路等部門要根據(jù)職責(zé)分工，建立和完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、工程等管理工作，落實(shí)災(zāi)害防御措施。
（4）基層組織、單位和社會(huì)公眾按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，避免或減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的損失。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、“兩微一端”等媒體和手機(jī)短信、電子顯示屏、“村村響”廣播系統(tǒng)等途徑方式，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，廣泛普及防災(zāi)避災(zāi)常識(shí)，提高人民群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力。
（5）交通運(yùn)輸、公安交警、城市管理、公路等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)道路和街道狀況的監(jiān)測(cè)研判，加強(qiáng)對(duì)橋梁、臨水臨崖及急彎、陡坡等危險(xiǎn)路段的巡查和管控力度，科學(xué)組織車輛分流，加強(qiáng)交通管制，落實(shí)除雪除冰防滑等安全應(yīng)急措施，引導(dǎo)車輛安全通行，盡量減少低溫雨雪冰凍天氣對(duì)道路交通和安全行車的影響；尤其要加大重點(diǎn)路段管控力度，對(duì)彎道，路邊溝渠等危險(xiǎn)路段，要設(shè)立明顯的標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，必要時(shí)派人盯守，確保安全；加強(qiáng)對(duì)水路的安全監(jiān)管，有序組織船舶避風(fēng)靠港、停航停運(yùn)；嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格管控危化品運(yùn)輸車輛和學(xué)生接送車，確保車輛運(yùn)行安全。
（6）電力部門要加強(qiáng)重要設(shè)備、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)地段的巡查，防止出現(xiàn)因線路和設(shè)備結(jié)冰造成大面積長(zhǎng)時(shí)間停電現(xiàn)象。要加強(qiáng)燃煤儲(chǔ)備、供應(yīng)管理和調(diào)度，保障發(fā)電設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。
（7）通信部門要會(huì)同各通信運(yùn)營(yíng)商（企業(yè)）密切關(guān)注天氣變化，做好可能斷電和線路中斷情況下的通信保障方案。
（8）各職能部門要做好幫助老年人應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作，切實(shí)解決在應(yīng)急處置狀態(tài)下老年人遇到的困難，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校（幼兒園）、醫(yī)院、福利院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市以及旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所的安全檢查，確保不因惡劣天氣發(fā)生安全事故；要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村校舍、危房、高空作業(yè)、戶外廣告牌及臨時(shí)構(gòu)建物，特別是臨時(shí)工棚和庫房的除險(xiǎn)避災(zāi)指導(dǎo)和監(jiān)管；要加強(qiáng)居民安全烤火、用火、用氣的宣傳、指導(dǎo)和監(jiān)管，防止火災(zāi)、煤氣和天然氣中毒等事故發(fā)生；要提前預(yù)置布防搶險(xiǎn)救援力量和物資裝備，確保能夠快速有效處置突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情。
3.3信息報(bào)告
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府及其相關(guān)部門（單位）在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，要收集匯總相關(guān)信息并按要求及時(shí)報(bào)告。發(fā)生一般及以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害的，受災(zāi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣指揮部相關(guān)成員單位應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的初步災(zāi)情上報(bào)縣指揮部辦公室，并做好信息的續(xù)報(bào)、終報(bào)工作。
信息報(bào)告的內(nèi)容包括：發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、影響范圍、已造成的損失或影響、已經(jīng)采取的措施、發(fā)展趨勢(shì)、下階段工作措施及需請(qǐng)求解決的事項(xiàng)等。
3.4值班值守
低溫雨雪冰凍天氣影響期間，縣鄉(xiāng)指揮部辦公室、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
4．應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣或?yàn)?zāi)害的嚴(yán)重程度與范圍，應(yīng)急響應(yīng)分Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅱ級(jí)（重大）、I級(jí)（特別重大）四級(jí)。根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的動(dòng)態(tài)情況，可適時(shí)調(diào)整災(zāi)害的級(jí)別。
4.1.1Ⅳ級(jí)（一般）響應(yīng)
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災(zāi)害之一的，可啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
（1）氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣藍(lán)色預(yù)警或暴雪藍(lán)色預(yù)警；或縣域內(nèi)出現(xiàn)積雪深度在50毫米以上或已出現(xiàn)直徑5毫米以上的雨淞（電線覆冰）或道路結(jié)冰，或日平均氣溫連續(xù)5天在0℃以下，且預(yù)計(jì)雨雪天氣持續(xù)。
（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬以上、5000萬以下。
（3）造成境內(nèi)干線公路運(yùn)輸受阻或中斷，對(duì)居民出行產(chǎn)生較大影響。
（4）造成境內(nèi)重要電力設(shè)施破壞，對(duì)縣內(nèi)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅。
（5）造成境內(nèi)城區(qū)及主要集鎮(zhèn)交通或供水中斷，氣源供應(yīng)緊缺，或糧、油等基本生活必需品緊俏，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，影響居民基本生活。
（6）其他需要縣人民政府應(yīng)急處置的。
4.1.2Ⅲ級(jí)（較大）響應(yīng)
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災(zāi)害之一的，可啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：
（1）氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣黃色預(yù)警或暴雪黃色預(yù)警；或已有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)積雪深度在50毫米以上或已出現(xiàn)直徑10毫米以上的雨淞（電線覆冰）或道路結(jié)冰厚度在10毫米以上，或日平均氣溫連續(xù)8天在0℃以下，且預(yù)計(jì)雨雪天氣持續(xù)。
（2）造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上5億元以下。
（3）造成境內(nèi)高速公路或國(guó)道嚴(yán)重受阻或中斷；或者汽車站大部分客運(yùn)班次延誤或取消，致使縣內(nèi)交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，大量旅客滯留，產(chǎn)生較大社會(huì)影響。
（3）造成境內(nèi)重要電力設(shè)施較大范圍破壞，對(duì)本縣電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成較大威脅。
（4）造成境內(nèi)城區(qū)或1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)交通或供水、供氣中斷；或造成縣境內(nèi)糧、油等基本生活必需品緊俏，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
（5）其他造成較大社會(huì)影響的情況，需要縣人民政府應(yīng)急處置的。
4.1.3Ⅱ級(jí)（重大）響應(yīng)
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災(zāi)害之一的，可啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：
（1）氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣橙色預(yù)警或暴雪橙色預(yù)警；或已有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)積雪深度在100毫米以上或已出現(xiàn)直徑20毫米以上的雨淞（電線覆冰）或道路結(jié)冰厚度在20毫米以上，或日平均氣溫連續(xù)10天在0℃以下，且預(yù)計(jì)雨雪天氣持續(xù)。
（2）造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在5億元以上10億元以下。
（3）造成境內(nèi)高速公路網(wǎng)、國(guó)省道干線中斷，24小時(shí)無法恢復(fù)通車的，致使縣內(nèi)或與縣外交通運(yùn)輸受阻或中段范圍較大，大量旅客滯留在縣內(nèi)或高速公路上，或車站、碼頭等公共場(chǎng)所堵塞道路通行，產(chǎn)生重大社會(huì)影響。
（3）造成境內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞，全縣電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)10%以上、30%以下，對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
（4）造成境內(nèi)部分交通或供水、供氣中斷；或造成全縣較大范圍糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生重大影響。
（5）其他造成重大社會(huì)影響，需要市人民政府組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的。
4.1.4Ⅰ級(jí)（特別重大）響應(yīng)
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災(zāi)害之一的，可啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)：
（1）氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣紅色預(yù)警或暴雪紅色預(yù)警；或已有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)積雪深度在200毫米以上或已出現(xiàn)直徑30毫米以上的雨淞（電線覆冰）或道路結(jié)冰厚度在30毫米以上，或日平均氣溫連續(xù)12天在0℃以下，且預(yù)計(jì)雨雪天氣持續(xù)。
（2）造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在10億元以上。
（3）造成縣內(nèi)高速公路網(wǎng)中斷，48小時(shí)無法恢復(fù)通車的，縣內(nèi)交通長(zhǎng)時(shí)間全線中斷，大量旅客長(zhǎng)時(shí)間滯留在縣內(nèi)，產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響。
（4）造成縣內(nèi)電力設(shè)施大范圍破壞，全縣電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)30%以上，對(duì)全縣電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
（5）造成縣內(nèi)大范圍交通或供水、供氣中斷；或造成全縣大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，嚴(yán)重影響居民基本生活。
（6）其他造成嚴(yán)重社會(huì)影響，需要省人民政府或市人民政府組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的。
上述數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
4.2響應(yīng)行動(dòng)
達(dá)到相應(yīng)預(yù)警級(jí)別時(shí)，縣指揮部辦公室進(jìn)行會(huì)商研判，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議，按程序報(bào)請(qǐng)縣指揮部決定。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)由縣指揮部辦公室主任宣布啟動(dòng)；Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由常務(wù)副指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)；啟動(dòng)Ⅱ級(jí)、I級(jí)由縣委、縣政府決定，并向市人民政府或通過市人民政府向省人民政府報(bào)備。
4.2.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)后，由縣指揮部辦公室主任或常務(wù)副主任根據(jù)形勢(shì)變化及災(zāi)險(xiǎn)情發(fā)展，及時(shí)組織會(huì)商、調(diào)度，并向縣委、縣政府、縣指揮部報(bào)送有關(guān)信息。
以下部門應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，并按照要求做好應(yīng)對(duì)防范工作。
縣氣象局加密組織天氣觀測(cè)，增加天氣預(yù)報(bào)會(huì)商次數(shù)和預(yù)報(bào)時(shí)次，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)。
縣應(yīng)急管理局組織災(zāi)情核查和綜合上報(bào)，組織開展預(yù)防性檢查、督查，組織專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；組織開展安全工作的檢查與監(jiān)管，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施；協(xié)助災(zāi)區(qū)政府組織轉(zhuǎn)移安置倒房和居住在危險(xiǎn)房中的群眾；及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款物，督促災(zāi)區(qū)政府做好災(zāi)民生活救助工作，保障災(zāi)民基本生活；組織做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍物資的調(diào)度工作。
縣交通運(yùn)輸局對(duì)道路和水上交通事故易發(fā)區(qū)域交通狀況的加密監(jiān)測(cè)，按交通應(yīng)急預(yù)案采取措施，保證道路暢通；協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸；組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。
縣住建局督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門組織清掃積雪、融冰化雪工作；督促重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采取防寒防凍措施，組織搶修隊(duì)伍及時(shí)排除故障，防止停水停氣事故發(fā)生；幫助和指導(dǎo)居民落實(shí)防凍保暖、安全用水用電用氣的各項(xiàng)措施；組織檢查建筑施工場(chǎng)所，責(zé)成建設(shè)單位在災(zāi)害期間停止室外施工，妥善安置建筑民工；負(fù)責(zé)保障城市供熱、供水、供氣、公交等市政設(shè)施正常運(yùn)行；保障城市主要交通干道通暢；會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督部門對(duì)危房、臨時(shí)建筑物、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所以及廣告牌匾、施工塔吊進(jìn)行安全檢查，及時(shí)疏散人員，防止倒塌傷人。
國(guó)網(wǎng)沅陵供電公司加強(qiáng)電網(wǎng)系統(tǒng)和電力設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)，電力設(shè)施搶修人員進(jìn)入待命狀態(tài)，必要時(shí)組織局部除冰，并及時(shí)將影響和受災(zāi)情況向縣政府報(bào)告；發(fā)電企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)做好燃料儲(chǔ)備；按照大面積停電應(yīng)對(duì)要求做好相關(guān)工作。
懷運(yùn)集團(tuán)沅陵分公司全天候跟蹤監(jiān)測(cè)客流信息，6小時(shí)內(nèi)組織清理管轄范圍內(nèi)車站廣場(chǎng)、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作，組織好重點(diǎn)物資運(yùn)輸，做好應(yīng)急運(yùn)輸準(zhǔn)備工作，保證道路暢通和運(yùn)送旅客安全；準(zhǔn)備組織汽車客運(yùn)系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，做好車調(diào)整準(zhǔn)備，隨時(shí)準(zhǔn)備運(yùn)送滯留旅客，運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資。
省高速集團(tuán)常德分公司沅陵大隊(duì)、官莊大隊(duì)密切關(guān)注縣內(nèi)高速公路覆冰結(jié)冰情況，做好高速公路除冰除雪等工作。
縣消防救援大隊(duì)根據(jù)縣指揮部統(tǒng)一部署，做好被困人員疏散和營(yíng)救工作。
其他成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，傳播預(yù)警信息，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，由縣指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)根據(jù)形勢(shì)變化及災(zāi)險(xiǎn)情發(fā)展，及時(shí)組織會(huì)商、調(diào)度，并及時(shí)向縣委、縣政府、縣指揮部報(bào)送有關(guān)信息。
參加Ⅲ級(jí)響應(yīng)的部門應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)提升響應(yīng)級(jí)別，分管負(fù)責(zé)人應(yīng)到崗指揮，增加應(yīng)對(duì)措施。以下部門應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，分管負(fù)責(zé)人到崗指揮。
縣發(fā)改局、市工信局啟動(dòng)應(yīng)急醫(yī)藥儲(chǔ)備預(yù)案，做好調(diào)用儲(chǔ)備藥品和醫(yī)療器械工作。
縣公安局監(jiān)控各地治安秩序狀況，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，疏導(dǎo)交通，適時(shí)采取交通管制；協(xié)助有關(guān)部門在災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)；依法打擊各類趁災(zāi)實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)。
縣民政局根據(jù)災(zāi)害損失情況派出工作組指導(dǎo)救災(zāi)工作，協(xié)同做好雨雪冰凍災(zāi)害造成基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭和個(gè)人臨時(shí)救助工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)受災(zāi)情況監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)各地做好防凍防壓準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)做好大棚、養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽房舍的加固工作；根據(jù)需要派出工作組指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好防凍防壓工作；隨時(shí)準(zhǔn)備派出農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)作物防凍救災(zāi)；負(fù)責(zé)掌握和核實(shí)農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析低溫雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；制定災(zāi)后補(bǔ)救措施，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。
縣水利局組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所管水利工程和農(nóng)村飲水設(shè)施的抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，加強(qiáng)安全檢查，配合做好防凍除雪，負(fù)責(zé)災(zāi)后修復(fù)。
縣衛(wèi)健局組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建救災(zāi)防病應(yīng)急隊(duì)伍，趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救援和疾病預(yù)防控制工作；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)行指導(dǎo)和援助。
縣商務(wù)局組織災(zāi)區(qū)各類生活必需品的供應(yīng)，組織糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)情況；會(huì)同物價(jià)部門做好市場(chǎng)監(jiān)管和平抑物價(jià)工作，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定；協(xié)助災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)卣龊靡驗(yàn)?zāi)受損市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地安置工作。
縣教育局組織全縣教育系統(tǒng)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作；根據(jù)需要派出工作組指導(dǎo)災(zāi)區(qū)教育部門和學(xué)校抗災(zāi)救災(zāi)；組織學(xué)校開展校舍教室安全檢查，根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時(shí)間，做好除雪除冰工作，確保師生安全。
縣應(yīng)急管理局組織實(shí)施重要物資和應(yīng)急儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)、輪換和日常管理。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法打擊哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、不執(zhí)行政府定價(jià)、價(jià)外收費(fèi)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、利用惡劣天氣漫天要價(jià)、違規(guī)加價(jià)等違法行為；啟動(dòng)特種設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察，對(duì)存在安全隱患的特種設(shè)備責(zé)令使用單位停止使用；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援使用的食品、藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及災(zāi)后重建所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料等的市場(chǎng)管理；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災(zāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序工作。
縣文旅廣體局協(xié)調(diào)組織實(shí)施對(duì)因?yàn)?zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作，及時(shí)向本行業(yè)發(fā)布低溫雨雪冰凍預(yù)警信息。
電信沅陵分公司、移動(dòng)沅陵分公司、聯(lián)通沅陵分公司及鐵塔公司沅陵辦事處負(fù)責(zé)保障低溫雨雪冰凍期間的通信網(wǎng)絡(luò)暢通，組織修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
其他成員單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)傳播預(yù)警信息，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
4.2.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，由縣指揮部指揮長(zhǎng)隨時(shí)召開會(huì)商、調(diào)度會(huì)，部署應(yīng)急響應(yīng)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)；隨時(shí)向市委、市政府匯報(bào)有關(guān)情況；向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大災(zāi)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
參加Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的所有部門應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)提高響應(yīng)級(jí)別，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)到崗指揮，增加應(yīng)對(duì)措施。以下部門應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，主要負(fù)責(zé)人到崗指揮。
（1）縣財(cái)政局配合有關(guān)部門了解核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)向省財(cái)政廳報(bào)送災(zāi)情，申請(qǐng)省財(cái)政救援救災(zāi)資金；會(huì)同有關(guān)部門提出救援救災(zāi)資金分配方案，報(bào)縣政府審批后及時(shí)下達(dá)；督促各級(jí)財(cái)政部門迅速落實(shí)救災(zāi)資金，加強(qiáng)救災(zāi)資金的管理和監(jiān)督。
（2）縣自然資源局加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)（點(diǎn)）的監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)向縣人民政府報(bào)告，根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，情況危急時(shí)，強(qiáng)制組織群眾疏散避災(zāi)。
（3）市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局對(duì)災(zāi)區(qū)環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析并提出處置方案。
（4）縣林業(yè)局按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)林業(yè)受災(zāi)信息；派出工作組赴災(zāi)區(qū)核實(shí)災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣朴喎罏?zāi)應(yīng)急對(duì)策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)撥林業(yè)救災(zāi)物資和資金。
（5）其他成員單位及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
4.2.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，由縣指揮部指揮長(zhǎng)隨時(shí)召開會(huì)商、調(diào)度會(huì)，部署應(yīng)急響應(yīng)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)；隨時(shí)向市委、市政府匯報(bào)有關(guān)情況；向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大災(zāi)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
所有成員單位進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)，主要負(fù)責(zé)人24小時(shí)帶班指揮，確保與指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通；調(diào)派應(yīng)急救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開展救援，必要時(shí)，按規(guī)定程序請(qǐng)求部隊(duì)、武警和民兵預(yù)備役參與；根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)用各種應(yīng)急物資、裝備、技術(shù)人員，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物資、裝備。各成員單位應(yīng)多渠道爭(zhēng)取市人民政府或通過市人民政府向省人民政府爭(zhēng)取對(duì)我縣抗災(zāi)救災(zāi)工作的支持。其他相關(guān)單位按照縣指揮部有關(guān)要求做好應(yīng)急聯(lián)動(dòng)各項(xiàng)工作。
4.3社會(huì)動(dòng)員
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門（單位）根據(jù)社會(huì)援助制度，鼓勵(lì)和動(dòng)員公民、法人及其他社會(huì)組織參與抗災(zāi)救災(zāi)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供物資、資金、技術(shù)支持。必要時(shí)，可緊急采購(gòu)、可依法征用社會(huì)車輛、物資等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.4信息發(fā)布
縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)情及應(yīng)對(duì)工作情況。相關(guān)職能部門結(jié)合職責(zé)分工，通過有效途徑向公眾發(fā)布信息。
發(fā)布交通運(yùn)輸信息，增加咨詢熱線和人員，為公眾出行提供服務(wù)。必要時(shí)，縣指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門和通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè)，匯集各方交通信息，依托縣人民政府門戶網(wǎng)站、縣廣播電視臺(tái)或手機(jī)短信、微信、微博、抖音發(fā)布信息。
4.5應(yīng)急結(jié)束
低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害得到有效控制后，由縣指揮部決定并宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5、善后處置
5.1保險(xiǎn)理賠
保險(xiǎn)公司依法及時(shí)做好災(zāi)后保險(xiǎn)理賠和給付工作。氣象等部門為保險(xiǎn)企業(yè)的保險(xiǎn)賠付工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。
5.2恢復(fù)重建
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總災(zāi)害損失，編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案并組織實(shí)施，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾正常生活秩序。
發(fā)改、民政、財(cái)政、應(yīng)急管理等部門要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)和支持，協(xié)助地方政府制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，積極爭(zhēng)取和及時(shí)下?lián)芑謴?fù)重建資金。
住建、交通、工信、電力等部門組織力量搶修受損電力設(shè)施、交通設(shè)施、市政設(shè)施和通信基站，盡快恢復(fù)其正常運(yùn)行。
5.3總結(jié)評(píng)估
縣指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的起因、造成的損失和影響以及預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等進(jìn)行全面、深入地調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，上報(bào)縣委、縣人民政府和縣指揮部。
6．應(yīng)急保障
6.1隊(duì)伍保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門組織和成立道路搶險(xiǎn)、電力搶修、除險(xiǎn)加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救、水域救援等專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍，作為低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的先期處置力量和骨干力量，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)有效實(shí)施。綜合性消防救援隊(duì)伍作為低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的.主力軍，按照縣指揮部統(tǒng)一調(diào)度參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急救援；駐沅部隊(duì)、武警、民兵預(yù)備役人員作為低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊隊(duì)，按照軍地協(xié)調(diào)機(jī)制積極支援低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)；社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍作為低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的輔助力量，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)。
6.2資金保障
財(cái)政部門要合理安排低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)所需資金，并及時(shí)撥付到位。
6.3基本生活保障
市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)居民生活必需品市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)監(jiān)管，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)依法依程序采取價(jià)格干預(yù)措施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。工信、商務(wù)等部門對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)緊張的生活必需品，采取增加生產(chǎn)、動(dòng)用儲(chǔ)備、外地調(diào)運(yùn)等多種手段，平抑市場(chǎng)價(jià)格，確保居民正常生活。住建、水利等部門加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水、供氣等市政管網(wǎng)維護(hù)，確保居民用水用氣的正常供應(yīng)。
6.4物資裝備保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，尤其是住建、交通、商務(wù)、電力等部門要按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲(chǔ)備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。發(fā)改、工信等部門組織協(xié)調(diào)煤炭、電力、石油、鹽業(yè)等企業(yè)，確保煤、電、油、鹽等物資的市場(chǎng)供應(yīng)，特別要做好抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援所需電力的供應(yīng)保障工作。
6.5交通與通信保障
交通運(yùn)輸部門會(huì)同有關(guān)部門組織運(yùn)力，優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸；工信部門組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急指揮通信保障工作。
6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
6.7預(yù)案保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際、參照本預(yù)案制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣指揮部辦公室備案。縣指揮部成員單位要根據(jù)本單位職責(zé)和本預(yù)案制定相應(yīng)的部門低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣指揮部辦公室備案。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)與演練
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門充分利用廣播（村村響）、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，向社會(huì)公眾宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)知識(shí)，提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力；有針對(duì)性地開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)急處置業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時(shí)開展應(yīng)急演練，切實(shí)提升全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置能力。
7.2表揚(yáng)表彰與責(zé)任追究
對(duì)在低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置中有突出表現(xiàn)，作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依法依規(guī)依程序給予表揚(yáng)和表彰。對(duì)在低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置中玩忽職守、失職、瀆職的、或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)重要情況的，依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8．附則
8.1預(yù)案管理與更新
縣指揮部辦公室根據(jù)情況變化，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
8.2預(yù)案制定與實(shí)施
本預(yù)案由沅陵縣人民政府辦公室印發(fā)，自公布之日起施行，沅陵縣人民政府于20xx年1月25日印發(fā)的沅政辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)同時(shí)廢止。
醫(yī)化企業(yè)防凍的應(yīng)急預(yù)案3
1總則
1.1編制目的
全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以防為主，防抗救相結(jié)合，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，以更加有力有效措施提高我縣應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》《安徽省高速公路管理?xiàng)l例》《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》《宿州市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《靈璧縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中共靈璧縣委靈璧縣政府關(guān)于縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我縣發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，以及相鄰縣發(fā)生的，對(duì)我縣造成或者可能造成影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫、雨、雪、冰凍等引起的自然災(zāi)害。
1.4工作原則
（1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機(jī)制，確保受災(zāi)群眾基本生活，最大限度減少人員、財(cái)產(chǎn)損失。
（2）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。各級(jí)政府第一時(shí)間作出反應(yīng)，對(duì)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)，分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學(xué)快速地開展應(yīng)急救援工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì)，確保災(zāi)害應(yīng)急救援工作有力有序有效展開。
（4）分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主。各級(jí)政府按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的要求，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作職責(zé)。
2組織指揮體系
2.1指揮部組成及職責(zé)
在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府設(shè)立靈璧縣應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。指揮長(zhǎng)由縣政府分管應(yīng)急工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任（另有規(guī)定的除外），副指揮長(zhǎng)由縣政府辦公室主任、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。
縣應(yīng)急指揮部成員單位：縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣發(fā)改委、縣教體局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、縣住建局、縣城管局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)健委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)服務(wù)中心、縣人武部、縣武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣紅十字會(huì)、縣供電公司。
縣應(yīng)急指揮部可根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，決定增加其他成員單位。
縣應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作，貫徹落實(shí)縣委、縣政府的有關(guān)指示；及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)處置工作情況，并視情請(qǐng)求有關(guān)部門和駐靈解放軍、武警部隊(duì)給予支持；決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止；承擔(dān)縣政府交辦的其他事項(xiàng)。
2.2指揮部辦公室及職責(zé)
縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，辦公室主任由縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任。
縣應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：落實(shí)指揮部的各項(xiàng)任務(wù)；執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令；建議低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止；組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行；組織開展災(zāi)害損失及影響評(píng)估；負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布；負(fù)責(zé)提請(qǐng)縣政府對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不按照預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究；負(fù)責(zé)指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責(zé)
（1）縣政府辦公室：協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)組織處理低溫雨雪冰凍事件的應(yīng)急處置工作；完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
（2）縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織對(duì)低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行會(huì)商和綜合研判，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助縣委、縣政府組織低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。
（3）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織縣內(nèi)主流媒體及時(shí)對(duì)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作。
（4）縣發(fā)改委：積極爭(zhēng)取國(guó)家災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金，指導(dǎo)各地做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)等工作；指導(dǎo)和督促各地開展災(zāi)區(qū)價(jià)格監(jiān)測(cè)，保障災(zāi)后市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。
（5）縣教體局：負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識(shí)宣傳教育，指導(dǎo)各類學(xué)校根據(jù)避險(xiǎn)需要，適時(shí)調(diào)整教學(xué)安排，保障在校師生生命安全；會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)、督促做好中小學(xué)校危房除險(xiǎn)加固和因?yàn)?zāi)毀損校舍恢復(fù)重建工作，確保校舍安全；指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)秩序。
（6）縣經(jīng)信局：參與協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)，協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣，做好隱患排查，做好應(yīng)急通信保障工作。
（7）縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，保障災(zāi)區(qū)公共安全；維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序，及時(shí)疏導(dǎo)、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息，遇有重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，視情況實(shí)行交通管制；在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。
（8）縣民政局：協(xié)助有關(guān)部門，加大街頭流動(dòng)救助巡查力度，勸導(dǎo)符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機(jī)構(gòu)的救助服務(wù)；對(duì)老年公寓、福利院等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查；及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。
（9）縣財(cái)政局：配合有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情進(jìn)行核查、評(píng)估和上報(bào)；會(huì)同有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作；協(xié)同有關(guān)部門向上級(jí)財(cái)政、應(yīng)急部門申請(qǐng)救助補(bǔ)助資金。
（10）縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）：負(fù)責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，并對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，提出應(yīng)急防治措施建議；組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；負(fù)責(zé)查核、評(píng)估林業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況；組織專家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。
（11）縣城管局：負(fù)責(zé)保障城市供氣等市政設(shè)施正常運(yùn)行；做好城市道路積雪清除工作，組織災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后市政基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。
（12）縣住建局：負(fù)責(zé)保障城市供水設(shè)施正常運(yùn)行，組織災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。
（13）縣交通局：及時(shí)組織協(xié)調(diào)高速公路經(jīng)營(yíng)單位調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰，保障全縣高速公路交通暢通；指導(dǎo)國(guó)省縣道路沿線鎮(zhèn)政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統(tǒng)計(jì)、報(bào)告高速公路和國(guó)省縣干道交通中斷里程和公路、汽車站、服務(wù)區(qū)滯留人員數(shù)量；向高速公路和國(guó)省縣干道上被困車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援；協(xié)助地方政府及有關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急救援工作。
（14）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)做好低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作；會(huì)同應(yīng)急管理部門核查、評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
（15）縣水利局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作，加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理，指導(dǎo)各地做好因?yàn)?zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建，保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。
（16）縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場(chǎng)調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場(chǎng)供應(yīng)。
（17）縣文化和旅游局：會(huì)同相關(guān)部門做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作，做好景區(qū)人員疏散和重點(diǎn)文物保護(hù)工作。
（18）縣衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救治工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病、傳染病、食源性疾病的預(yù)防和控制，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
（19）縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價(jià)格監(jiān)管；組織開展專項(xiàng)價(jià)格檢查，打擊價(jià)格違法行為；配合縣有關(guān)部門做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管工作。
（20）縣人武部：按相關(guān)規(guī)定組織民兵力量參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
（21）縣武警中隊(duì)：按相關(guān)規(guī)定組織官兵參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
（22）縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織綜合性消防救援隊(duì)伍參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)處置，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助政府部門做好遇險(xiǎn)群眾救助。
（23）縣氣象局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部提供氣象信息，為啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。
（24）縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)做好低溫雨雪冰凍引發(fā)的畜牧業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作；會(huì)同應(yīng)急管理部門核查、評(píng)估畜牧業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。
（25）縣供電公司：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)電網(wǎng)的維護(hù)，及時(shí)組織專業(yè)人員對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修，在具備條件時(shí)清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)安全運(yùn)行和生產(chǎn)生活用電需求。
2.4工作組構(gòu)成及職責(zé)
啟動(dòng)本預(yù)案Ⅱ級(jí)及以上響應(yīng)后，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)成立綜合組、生活救助組、交通工作組、能源保障組、市場(chǎng)保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組6個(gè)工作組，處置特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。
（1）綜合組：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議安排、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、輿論引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作；承辦縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（縣政府辦公室牽頭，縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣交通局、縣文化和旅游局、縣氣象局為成員單位）
（2）生活救助組：負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報(bào)，分配下?lián)芫葹?zāi)款物，組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）要組織力量對(duì)居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，縣應(yīng)急管理局等部門要及時(shí)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開設(shè)避災(zāi)（避險(xiǎn)）場(chǎng)所，臨時(shí)安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時(shí)利用學(xué)校、體育、文化等社會(huì)公共場(chǎng)所轉(zhuǎn)移安置人員。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的，屬地人民政府和有關(guān)部門要適時(shí)開設(shè)避災(zāi)（避險(xiǎn)）場(chǎng)所，疏散滯留人員，同時(shí)提供必要的基本生活保障。（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣民政局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣教體局、縣城管局、縣住建局、縣文旅局、縣衛(wèi)健委、縣紅十字會(huì)為成員單位）
（3）交通工作組：負(fù)責(zé)全縣國(guó)省縣干線公路、高速公路的除雪鏟冰，保障客貨運(yùn)輸工作；統(tǒng)計(jì)高速公路和國(guó)省縣道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量；全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作；做好城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)正常運(yùn)營(yíng)。必要時(shí)協(xié)調(diào)沿線鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（縣交通局牽頭，縣公安局、縣商務(wù)局、縣城管局、縣應(yīng)急管理局為成員單位）
（4）能源保障組：負(fù)責(zé)煤、電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調(diào)，組織重要物資的運(yùn)輸調(diào)度，全力做好保障工作。（縣發(fā)改委牽頭，縣城管局、縣商務(wù)局、縣公安局、縣交通局、縣應(yīng)急管理局、縣供電公司為成員單位）
（5）市場(chǎng)保障組：負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。（縣發(fā)改委牽頭，縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)服務(wù)中心為成員單位）
（6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)、因?yàn)?zāi)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作。（縣衛(wèi)健委牽頭，縣經(jīng)信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局為成員單位）
2.5專家組
縣應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組，對(duì)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建提出咨詢意見。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1避難場(chǎng)所準(zhǔn)備
縣政府應(yīng)確定應(yīng)急避難場(chǎng)所，設(shè)立標(biāo)志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移。
3.2物資準(zhǔn)備
縣政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備制度。
3.3隊(duì)伍準(zhǔn)備
縣政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、組織和指導(dǎo)。各鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。
3.4宣傳、培訓(xùn)與演練
政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和村（社區(qū)）自治組織應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識(shí)普及教育。縣教體局應(yīng)指導(dǎo)中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)納入教育教學(xué)內(nèi)容。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，應(yīng)采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)，增強(qiáng)全民的公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，提高全社會(huì)的避險(xiǎn)救助能力。
縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急處置專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，定期組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。
3.5社會(huì)動(dòng)員
受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、村民委員會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）、村民小組（居民小組）等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾開展自救互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。企事業(yè)單位應(yīng)服從指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作，社會(huì)力量應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指導(dǎo)下，適時(shí)組織開展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，開展救災(zāi)救援工作。
必要時(shí)，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4預(yù)警級(jí)別與發(fā)布
4.1預(yù)警級(jí)別
按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍，預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。
4.1.1Ⅳ級(jí)預(yù)警
全縣行政區(qū)域內(nèi)五分之一以上鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃，并預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
4.1.2Ⅲ級(jí)預(yù)警
全縣行政區(qū)域內(nèi)四分之一以上鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）積雪深度已超過10厘米或一個(gè)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃，并預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.3Ⅱ級(jí)預(yù)警
全縣行政區(qū)域內(nèi)三分之一以上鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）積雪深度已超過20厘米或一個(gè)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）積雪深度已超過30厘米，最低氣溫低于-2℃，并預(yù)計(jì)未來48小時(shí)內(nèi)上述大部地區(qū)累計(jì)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.1.4Ⅰ級(jí)預(yù)警
已啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警并持續(xù)2天，并預(yù)計(jì)未來72小時(shí)內(nèi)上述大部地區(qū)累計(jì)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.2預(yù)警發(fā)布
縣氣象局建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，縣委宣傳部牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改委、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、縣住建局、縣城管局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣交通局、縣教體局、縣衛(wèi)健委、縣融媒體中心等部門建立健全本領(lǐng)域預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式，及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預(yù)警信息。
廣播、電視、報(bào)紙等媒體單位，電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，全縣各高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位，應(yīng)及時(shí)播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)縣氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
4.3預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)災(zāi)害預(yù)警等級(jí)情況，縣應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，有力有序地開展工作。
（1）城市基礎(chǔ)設(shè)施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。
（2）城鄉(xiāng)建筑方面：針對(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的建筑要及時(shí)進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移，對(duì)危房進(jìn)行維修加固。針對(duì)公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口、地下空間入口等進(jìn)行隱患排查，對(duì)存在安全隱患的及時(shí)采取排除隱患、設(shè)置警示牌等措施。
（3）交通運(yùn)輸方面：針對(duì)天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和人員疏散等工作。做好國(guó)省縣道路的除雪鏟冰保暢工作。
（4）生產(chǎn)生活方面：督導(dǎo)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)場(chǎng)所以及露天設(shè)備、運(yùn)輸車輛等進(jìn)行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對(duì)煤炭、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊善酚汀⒓Z油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)儲(chǔ)備并制定保供計(jì)劃。
（5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災(zāi)物資調(diào)用的準(zhǔn)備，保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。
5災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估
5.1災(zāi)情報(bào)告責(zé)任和評(píng)估單位
鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位，應(yīng)急、交通、經(jīng)信、商務(wù)、衛(wèi)健、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、文化和旅游、氣象、發(fā)改等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由縣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估，并上報(bào)縣應(yīng)急指揮部。
5.2災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，報(bào)縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)匯總災(zāi)情，迅速將本行業(yè)領(lǐng)域?yàn)?zāi)情和救災(zāi)工作情況向縣政府和上一級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。
5.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估
救災(zāi)工作結(jié)束后，鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）要及時(shí)總結(jié)評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況，及時(shí)向縣政府和應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失等情況。
6應(yīng)急響應(yīng)
按低溫雨雪冰凍災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由低到高分為Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)三級(jí)。
6.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)
6.1.1啟動(dòng)條件
縣氣象局已發(fā)布預(yù)警或?qū)?bào)等，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程，造成下列情形之一的，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
（1）境內(nèi)的高速公路和國(guó)省縣干道任一條交通中斷12小時(shí)以上，公路、鐵路、車站滯留人員800人以上；
（2）死亡或可能死亡5人以上；
（3）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助1000人以上；
（4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋100間或50戶以上；
（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會(huì)高度關(guān)注。
（6）縣應(yīng)急指揮部認(rèn)為應(yīng)該啟動(dòng)的其他情形。
6.1.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向縣應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，報(bào)縣政府縣長(zhǎng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，并向市委、市政府和市應(yīng)急管理局報(bào)告。
6.1.3響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(jí)（重大）以下（含Ⅰ級(jí)）低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，縣應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應(yīng)對(duì)和處置工作。
（1）縣應(yīng)急指揮部及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，召開指揮部會(huì)議，對(duì)災(zāi)害的影響及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作。
（2）縣應(yīng)急指揮部6個(gè)工作組分別由牽頭部門召集，按照職責(zé)分工迅速開展工作，視情派出工作組指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，確定專人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布各工作組熱線電話。
（3）縣應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。
（4）相關(guān)鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。
（5）必要時(shí)，部分受災(zāi)較重的鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）可向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告，由縣應(yīng)急指揮部辦公室向縣政府請(qǐng)示，按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)駐靈解放軍和武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
6.1.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，縣應(yīng)急指揮部向縣政府縣長(zhǎng)提出終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議，由縣政府縣長(zhǎng)決定終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
6.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
6.2.1啟動(dòng)條件
縣氣象局已發(fā)布預(yù)警或?qū)?bào)等，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程，造成下列情形之一的，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
（1）境內(nèi)的高速公路和國(guó)省縣干道任一條交通中斷6小時(shí)以上，公路、鐵路、車站滯留人員400人以上、800人以下；
（2）死亡或可能死亡3人以上、5人以下；
（3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助600人以上、1000人以下；
（4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋50間或30戶以上、100間或50戶以下；
（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受嚴(yán)重?fù)p失、短期內(nèi)失去收入來源，或社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈。
（6）縣應(yīng)急指揮部認(rèn)為應(yīng)該啟動(dòng)的其他情形。
6.3.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，縣應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)（縣政府分管副縣長(zhǎng)）決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局報(bào)告。
6.2.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，縣應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)（縣政府分管副縣長(zhǎng)）決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局報(bào)告。
6.2.3響應(yīng)行動(dòng)
（1）縣應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向縣指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開展情況，重要情況由指揮部向縣政府報(bào)告。
（2）縣應(yīng)急指揮部視情派出若干工作指導(dǎo)小組，到受災(zāi)較重的鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。
（3）縣應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。
（4）相關(guān)鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作，及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)省縣道路積雪，做好物資供應(yīng)保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。
（5）必要時(shí)，部分受災(zāi)較重的鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）可向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告，由縣應(yīng)急指揮部辦公室向縣政府請(qǐng)示，按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)駐靈部隊(duì)和武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
6.2.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)（縣政府分管副縣長(zhǎng)）宣布終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
6.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)
6.3.1啟動(dòng)條件
縣氣象局已發(fā)布預(yù)警或?qū)?bào)等，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程，造成下列情形之一的，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
（1）縣境內(nèi)的高速公路和國(guó)省縣道發(fā)生交通受阻或中斷2小時(shí)以上，公路、鐵路、車站發(fā)生滯留人員200人以上、400人以下；
（2）死亡或可能死亡3人以下；
（3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助200人以上、600人以下；
（4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋20間或10戶以上、50間或30戶以下；
（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較重?fù)p失、短期內(nèi)失去收入來源。
（6）縣應(yīng)急指揮部認(rèn)為應(yīng)該啟動(dòng)的其他情形。
6.3.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，縣應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)（縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)）決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局報(bào)告。
6.3.3響應(yīng)行動(dòng)
（1）縣應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開展情況，向有關(guān)部門和鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）傳達(dá)指揮部有關(guān)指示要求。
（2）縣政府有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對(duì)工作。
（3）相關(guān)鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作，及時(shí)將災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作情況報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。
6.3.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)（縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)）宣布終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
6.4啟動(dòng)條件調(diào)整
對(duì)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的地區(qū)，或?yàn)?zāi)害對(duì)受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)縣級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
7信息發(fā)布
信息發(fā)布堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，加強(qiáng)輿情監(jiān)控。
（1）縣委宣傳部應(yīng)組織或指導(dǎo)有關(guān)部門在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)及防御對(duì)策等相關(guān)信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作；
（2）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)縣應(yīng)急指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件新聞報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。
8災(zāi)后恢復(fù)重建
8.1善后處置
（1）鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）和縣政府有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作，修復(fù)損壞的公共設(shè)施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
（2）鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）和縣政府有關(guān)部門應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作，制訂并實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃，對(duì)依法征用公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)按規(guī)定給予補(bǔ)償。保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好災(zāi)害損失的理賠工作。
（3）善后處置所需救災(zāi)資金和物資由縣政府安排，需要上級(jí)政府支持的，可向上級(jí)政府申報(bào)。
8.2社會(huì)援助
依據(jù)有關(guān)社會(huì)援助制度，鼓勵(lì)和動(dòng)員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)和其它慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)組織開展捐贈(zèng)、心理疏導(dǎo)等社會(huì)援助活動(dòng)。
8.3調(diào)查與評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，縣應(yīng)急指揮部辦公室組織專家組對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評(píng)估，形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)縣應(yīng)急指揮部。報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)措施以及典型案例等。各部門應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測(cè)資料、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進(jìn)行收集歸檔。
8.4恢復(fù)重建
（1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣政府應(yīng)立即制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，迅速開展恢復(fù)重建工作。
（2）全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由縣政府統(tǒng)籌安排，縣政府有關(guān)部門積極協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取資金，及時(shí)下?lián)転?zāi)區(qū)。
9應(yīng)急保障措施
縣政府有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，確保應(yīng)急處置工作的需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
9.1人員保障
縣政府有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）根據(jù)本部門、本地區(qū)特點(diǎn)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作。充分發(fā)揮解放軍、武警、消防救援、民兵在災(zāi)害應(yīng)急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會(huì)力量在抗災(zāi)救災(zāi)工作中的有效補(bǔ)充作用。為專業(yè)應(yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。
9.2財(cái)力保障
縣政府有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，合理安排日常工作經(jīng)費(fèi)，保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的需要。對(duì)受災(zāi)害事件影響較大、財(cái)政困難的地區(qū)，由事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）或縣政府有關(guān)部門提出申請(qǐng)，上級(jí)財(cái)政按規(guī)定給予補(bǔ)助，縣財(cái)政局視情況積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，并會(huì)同縣應(yīng)急管理局等主管部門及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金。
對(duì)受災(zāi)害事件影響較大的單位和個(gè)人，由鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）及時(shí)研究提出相應(yīng)的救助措施，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
9.3物資保障
縣應(yīng)急管理局要制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃并會(huì)同縣發(fā)改委落實(shí)儲(chǔ)備帳篷、棉被等救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。
縣交通局、縣城管局及高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機(jī)械設(shè)備，儲(chǔ)備必要的融雪劑等物資。
縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和電力供應(yīng)，負(fù)責(zé)做好藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理。
縣商務(wù)局負(fù)責(zé)保障受災(zāi)地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場(chǎng)調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場(chǎng)供應(yīng)。
9.4基本生活保障
縣應(yīng)急管理局應(yīng)會(huì)同事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住、醫(yī)等基本生活條件得到保障。
9.5交通運(yùn)輸保障
縣交通局、縣公安局等部門應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時(shí)，有關(guān)部門或當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。
9.6通信保障
縣經(jīng)信局、縣文化和旅游局等部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的傳播。
10表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
10.1表彰獎(jiǎng)勵(lì)
由縣政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（1）縣政府對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（2）對(duì)因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
10.2責(zé)任追究
對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中，存在有《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個(gè)人，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
11附則
11.1預(yù)案管理
（1）本預(yù)案是縣政府指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的專項(xiàng)預(yù)案，由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)管理和實(shí)施，預(yù)案實(shí)施后縣應(yīng)急管理局應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，并視情況變化及時(shí)組織修訂完善，并報(bào)上一級(jí)政府備案。
（2）縣政府有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案和各類保障計(jì)劃。
11.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣政府辦公室會(huì)同縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
11.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
醫(yī)化企業(yè)防凍的應(yīng)急預(yù)案4
為科學(xué)防范和應(yīng)對(duì)河南省低溫寒潮暴雪等極端天氣可能引發(fā)的災(zāi)害，最大限度地減輕極端天氣產(chǎn)生的不良影響，保障學(xué)校教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，切實(shí)提升學(xué)校綜合防災(zāi)能力，根據(jù)河南省教育廳辦公室《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作的通知》等文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
（一）指導(dǎo)思想
以構(gòu)建預(yù)防為主的長(zhǎng)效管理與應(yīng)急處理機(jī)制為根本，進(jìn)一步提高對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作重要性的認(rèn)識(shí)，努力踐行“堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念。立足于防大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，突出重點(diǎn)，主動(dòng)防范，克服麻痹心理和僥幸心理，增強(qiáng)做好防范和應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好各項(xiàng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作，最大限度地保障全校廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保學(xué)校安全與穩(wěn)定。
（二）工作原則
1.統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、任務(wù)明確、責(zé)任到人。
2.安全第一、預(yù)防為主。
3.樹立全局觀念，堅(jiān)持屬地管理。
4.團(tuán)結(jié)協(xié)作、周密計(jì)劃、全力搶險(xiǎn)、狠抓落實(shí)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立后勤管理與服務(wù)中心低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急突擊隊(duì)，接受原防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織和領(lǐng)導(dǎo)。低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急突擊隊(duì)人員：
隊(duì)長(zhǎng)：李繼煜
副隊(duì)長(zhǎng)：
突擊隊(duì)成員（排名不分先后）：
三、具體措施
（一）由原防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)全校進(jìn)行一次全面徹底的排查，排除隱患，對(duì)存在的問題及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。
（二）層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，狠抓工作落實(shí)。
（三）認(rèn)真做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施檢修。
（四）積極做好各種低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備物資的儲(chǔ)備，做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急保障。
四、工作要求
（一）后勤管理與服務(wù)中心各科室要切實(shí)提高政治站位。要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校安全形勢(shì)的重要性、復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳到壓力。
（二）各科室領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭推動(dòng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作責(zé)任措施落實(shí)到位，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作措施，密切關(guān)注掌握低溫雨雪冰凍等極端天氣氣候預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)信息，超前做好災(zāi)害性天氣預(yù)警和防范工作。
（三）后勤管理與服務(wù)中心各科室要樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真做好各項(xiàng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（四）低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急突擊隊(duì)的組建、人員選配及預(yù)案制定工作由原防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任負(fù)責(zé)，小組人員名單及工作預(yù)案應(yīng)及時(shí)報(bào)學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（五）主動(dòng)協(xié)調(diào)、廣泛宣傳，號(hào)召全體師生牢固樹立“災(zāi)情就是命令、防控就是責(zé)任”的意識(shí)，低溫雨雪冰凍災(zāi)害一旦發(fā)生，要在防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排，一切行動(dòng)聽指揮，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作有序進(jìn)行。對(duì)不聽從指揮或因工作疏漏，造成重大影響的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
醫(yī)化企業(yè)防凍的應(yīng)急預(yù)案5
為了在暴雨、大雪等惡劣天氣發(fā)生時(shí)，快速、有序、高效的進(jìn)行應(yīng)急處理，最大限度地降低環(huán)境對(duì)醫(yī)院的危害，保障來院就醫(yī)病人、家屬和職工的安全，保證正常的醫(yī)療秩序，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“預(yù)防為主、以人為本”的方針，堅(jiān)持集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、分工協(xié)作、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、的工作思路，建立綜合性、標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)急體系。
二、應(yīng)急體系目標(biāo)
最大限度的降低惡劣天氣對(duì)醫(yī)院的危害，保障來院就診病人、家屬和職工的安全。
三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
雨雪天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：楊黎紅
副組長(zhǎng)：
組員：
職責(zé)：全面負(fù)責(zé)醫(yī)院因雨雪災(zāi)害天氣引起的各類應(yīng)急處理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)以及“雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令”和“雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案終止命令”的發(fā)布。
為使應(yīng)急處理工作規(guī)范有序，運(yùn)行高效，在雨雪天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)小組，分別負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)的應(yīng)急處理工作。
（一）通訊保障組
組長(zhǎng)：楊黎紅
副組長(zhǎng)：郭紅
成員：
職責(zé)：接到“啟動(dòng)醫(yī)院雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案命令”后，立即通知各組組長(zhǎng)進(jìn)入雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案實(shí)施程序，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況隨時(shí)調(diào)度、協(xié)調(diào)各組，并負(fù)責(zé)傳達(dá)應(yīng)急實(shí)施程序終止命令。
（二）物資供應(yīng)組
組長(zhǎng)：李興虎
組員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)所用一切物資的采購(gòu)、保管和回收。接到搶險(xiǎn)命令后，立即趕到醫(yī)院，將搶險(xiǎn)工具分發(fā)給搶險(xiǎn)組，負(fù)責(zé)安放防滑警示牌、警戒帶和地毯；搶險(xiǎn)物資要及時(shí)收回和妥善保管，以備下次再用。
搶險(xiǎn)物資：平頭鐵锨15把，大竹掃把15把，防滑警示牌6個(gè)，警戒帶3條，地毯3-5塊。
（三）搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng)：史占樓
組員：
職責(zé)：接到“啟動(dòng)醫(yī)院雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案命令”后，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)分發(fā)工具，各負(fù)責(zé)人立即召集保潔公司、機(jī)關(guān)、后勤人員進(jìn)入雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案實(shí)施程序，對(duì)劃分的院內(nèi)道路責(zé)任區(qū)進(jìn)行清理，保證醫(yī)院主要通道暢通和安全。對(duì)于來院人員的道路行走安全。根據(jù)應(yīng)急實(shí)施程序終止命令停止搶險(xiǎn)，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)收回工具。
四、應(yīng)急流程
暴雨、大雪等惡劣天氣發(fā)生時(shí)，由應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)向通訊組發(fā)出“雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令”，各組進(jìn)入應(yīng)急實(shí)施狀態(tài)。通訊組負(fù)責(zé)通知物資保障組和搶險(xiǎn)組，組織、調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)突發(fā)性、災(zāi)害性氣象實(shí)施自救；各組組長(zhǎng)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)人員的集合、調(diào)度和任務(wù)分配，執(zhí)行應(yīng)急實(shí)施程序，搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)及時(shí)向應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，由應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)情況下達(dá)應(yīng)急實(shí)施程序終止命令，各組組長(zhǎng)接到應(yīng)急實(shí)施程序終止命令后，方可停止應(yīng)急實(shí)施工作，并做好相應(yīng)的善后工作，迅速恢復(fù)醫(yī)院正常秩序。
五、保障措施
（一）人員保障
雨雪災(zāi)害天氣領(lǐng)導(dǎo)小組及各小組成員應(yīng)明確各自職責(zé)，在災(zāi)害多發(fā)季節(jié)要加強(qiáng)警惕，一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)害天氣苗頭，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，隨時(shí)赴崗待命。
（二）物資保障
藥械采供科、后勤服務(wù)中心平時(shí)做好做好應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備工作，以備不時(shí)之需。
（三）制度保障
雨雪災(zāi)害天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各小組的應(yīng)急準(zhǔn)備工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)遺漏，勒令改正。總值班電話保證24小時(shí)開通，確保在雨雪災(zāi)害天氣發(fā)生后第一時(shí)間聽從雨雪災(zāi)害天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指令，進(jìn)入應(yīng)急處理流程。
醫(yī)化企業(yè)防凍的應(yīng)急預(yù)案6
為保障我縣在突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣后，各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，提高應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大限度地避免和減少人員傷亡，做好衛(wèi)生監(jiān)督和疾病防控，保證飲水安全，保障公眾健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急法》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《英山縣20xx年低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)工作預(yù)案》，結(jié)合我縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
按照“以人為本，確保安全；防救并舉，預(yù)防為主；分級(jí)響應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，及時(shí)有效；資源整合，信息共享”的原則組織實(shí)施。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于本縣區(qū)域突發(fā)低溫雨雪冰凍及次生災(zāi)害所導(dǎo)致人員傷亡救治、疾病預(yù)防控制、食品飲用水衛(wèi)生安全等衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
在英山縣低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣衛(wèi)計(jì)局成立低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療保障組、衛(wèi)生防疫組、新聞宣傳組、后勤保障組五個(gè)專業(yè)小組。
英山縣低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：劉東升
常務(wù)副組長(zhǎng)：徐廷志
副組長(zhǎng)：
成員：
局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)和實(shí)施全縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)的低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的五個(gè)工作組成員及職責(zé)：
1、綜合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng)：賀淑貞
成員：
負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和日常管理工作，及時(shí)監(jiān)測(cè)并分析災(zāi)情、傷情、疫情信息，統(tǒng)籌調(diào)配衛(wèi)生應(yīng)急資源及緊急處置，組織專家制定應(yīng)急策略和防控措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；不斷完善突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案體系；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)工作；承擔(dān)突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排和會(huì)議籌備、前后方值守安排，負(fù)責(zé)市衛(wèi)計(jì)委、縣委、縣政府、縣低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組等部門的信息歸口上報(bào)。
2、醫(yī)療保障組
組長(zhǎng)：林愚
成員：
負(fù)責(zé)組織、指揮低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害醫(yī)療救援。重大災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)開展康復(fù)與心理干預(yù)工作。
3、衛(wèi)生防疫組
組長(zhǎng)：周其珍
成員：
做好傳染病疫情的預(yù)防控制工作，進(jìn)行疫情評(píng)估，及時(shí)提出并調(diào)整防控策略，提出措施建議，開展衛(wèi)生防疫知識(shí)宣傳，落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度；開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，做好衛(wèi)生監(jiān)督和飲用水監(jiān)督，依法查處重大食品藥品安全事故。
4、新聞宣傳組
組長(zhǎng)：陳林
成員：
負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急新聞報(bào)道、健康宣教和向社會(huì)公布衛(wèi)生應(yīng)急工作信息及進(jìn)展，及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)輿情。
5、后勤保障組
組長(zhǎng)：周黎
成員：
負(fù)責(zé)督查醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、安全防護(hù)等防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)情況，處理違規(guī)瀆職行為；保障應(yīng)急工作的物資、經(jīng)費(fèi)需求。
（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)
各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定本單位應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，成立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和院內(nèi)專家組，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，做到組織、人員、物資、裝備到位。在縣低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下承擔(dān)突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的醫(yī)療衛(wèi)生救援、疾病防控、衛(wèi)生安全任務(wù)。
1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)：各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍承擔(dān)突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)；各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣所致傷病員的后續(xù)治療；任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診因突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣所致的傷病員。
2、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的健康教育和可能因低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣引發(fā)傳染病流行的預(yù)防控制工作，加強(qiáng)對(duì)疾病的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
3、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：在縣衛(wèi)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣可能引發(fā)區(qū)域內(nèi)的食品衛(wèi)生安全事件的控制，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急處理措施等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查，做好飲用水的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督。
四、災(zāi)前預(yù)測(cè)
建立低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣事件預(yù)測(cè)機(jī)制。根據(jù)縣氣象局每年1月至3月低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)測(cè)分析，結(jié)合低溫雨雪冰凍氣象條件、低溫雨雪冰凍災(zāi)害事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)疾病發(fā)生狀況，做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。
五、衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)
根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間、影響范圍、危害程度，有必要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的，可按照一般（黃色預(yù)警，Ⅲ級(jí)）、較大（橙色預(yù)警，Ⅱ級(jí)）和重大（紅色預(yù)警，Ⅰ級(jí)）三個(gè)預(yù)警等級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：本縣2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，某一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)生活緊急問題，由該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向縣政府應(yīng)急辦和有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。
橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：本縣5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，或有兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)生活緊急問題達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，由縣低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并隨時(shí)向市應(yīng)急辦和市政府有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。
紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：本縣8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，由市政府有關(guān)機(jī)構(gòu)決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)案，縣低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急指令。
縣衛(wèi)計(jì)局根據(jù)縣氣象局低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警通報(bào)和我縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生低溫雨雪冰凍氣象災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，造成大量人員傷亡、健康危害，以及需要緊急轉(zhuǎn)移安置引發(fā)的醫(yī)療救助，在縣低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門的指令下，啟動(dòng)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)，全縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)同時(shí)開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
六、衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的終止
由發(fā)布預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的縣低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)，并通過新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公布。
突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣解除，突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，縣低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組按縣低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組指令可宣布全縣衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)終止，并將衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門。
七、衛(wèi)生應(yīng)急處置
災(zāi)情發(fā)生后，縣低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)派遣衛(wèi)生應(yīng)急工作組趕赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)救災(zāi)防病工作，衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)駐受災(zāi)點(diǎn)和安置點(diǎn)開展救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作；組織專家對(duì)患者情況進(jìn)行綜合評(píng)估，分析突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣疾病的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處理工作建議，及時(shí)向縣政府、縣低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告有關(guān)處理情況。
各衛(wèi)生計(jì)生單位在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，迅速組織各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在我縣區(qū)域內(nèi)突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，醫(yī)療衛(wèi)生人員都要主動(dòng)及時(shí)的組織起來參加醫(yī)療衛(wèi)生救援；凡我縣區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須服從應(yīng)急調(diào)動(dòng)，接受縣低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和調(diào)遣；醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診，推諉接受患者。
各衛(wèi)生計(jì)生單位實(shí)行衛(wèi)生應(yīng)急信息日?qǐng)?bào)告制度，按要求及時(shí)報(bào)送衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)工作信息。重要情況隨時(shí)上報(bào)。
八、信息共享
1、信息報(bào)告
突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣后，責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人必須向上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣醫(yī)療救治信息。衛(wèi)生行政部門要及時(shí)向本級(jí)人民政府和縣低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)情況。
2、報(bào)告時(shí)限、程序、內(nèi)容和方式
（1）突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣引發(fā)群體性的事件的報(bào)告：
事件發(fā)生后，縣“120”指揮分中心立即按照急救調(diào)度原則、報(bào)告程序，通知、指揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；并按照分級(jí)響應(yīng)原則通知縣衛(wèi)計(jì)局，直至市衛(wèi)生行政主管部門。第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生救援人員立即反饋信息到“120”指揮分中心，以便調(diào)動(dòng)后續(xù)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍。各醫(yī)療單位在接收傷病員住院后，將傷員姓名、性別、年齡、住址、入院時(shí)間、目前生命體征、初步診斷、處置方案等以報(bào)表形式在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)縣衛(wèi)計(jì)局，并每日向縣衛(wèi)計(jì)局報(bào)告?zhèn)麊T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展，重要情況隨時(shí)報(bào)告。縣衛(wèi)計(jì)局要及時(shí)向縣人民政府和縣低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告有關(guān)情況。
（2）報(bào)告方式包括：口頭報(bào)告、電話或傳真報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告、書面報(bào)告（報(bào)告卡、專題報(bào)告、報(bào)表）。口頭報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告。
（3）信息的通報(bào)：
縣政府有關(guān)部門，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)計(jì)局通報(bào)；接到通報(bào)的縣衛(wèi)計(jì)局，應(yīng)當(dāng)視情況及時(shí)通知本縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
根據(jù)突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣情況，縣衛(wèi)計(jì)局要及時(shí)向縣人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援情況，向縣有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府通報(bào)突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援情況。
九、評(píng)估報(bào)告
突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣衛(wèi)計(jì)局組織有關(guān)專家對(duì)突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急處置過程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容主要包括低溫雨雪冰凍災(zāi)害概況、指揮協(xié)調(diào)情況、患者救治情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、衛(wèi)生應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局、林業(yè)局、畜牧局、食藥局等部門進(jìn)行綜合分析，核對(duì)評(píng)估災(zāi)情，形成公共衛(wèi)生事件評(píng)估報(bào)告，并將評(píng)估報(bào)告上報(bào)縣低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和上一級(jí)衛(wèi)生行政部門。
十、保障措施
1、做好應(yīng)急值守。低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)期間各衛(wèi)生計(jì)生單位實(shí)行24小時(shí)值班制，各級(jí)各類救災(zāi)防病衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍24小時(shí)待命，開通手機(jī)電話，領(lǐng)導(dǎo)帶班，干部輪流值班。
2、明確各自職責(zé)。樹立全局觀念，各專業(yè)組要聽從縣低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，服從命令和調(diào)動(dòng)，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，各小組要按照各自分工，迅速開展醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。做好轄區(qū)內(nèi)災(zāi)民安置點(diǎn)的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
3、做好各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和保障工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位做好救災(zāi)防病物資儲(chǔ)備工作，確保儲(chǔ)備充足；各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)留必要床位，做好低溫雨雪冰凍及次生災(zāi)害傷病員收治的準(zhǔn)備工作；各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要做好自身抵御自然災(zāi)害的能力建設(shè)，做好網(wǎng)絡(luò)、水電、車輛和通信設(shè)備等重要設(shè)施的保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)演練。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，了解有關(guān)救災(zāi)防病的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，依法做好救災(zāi)防病工作，每年至少開展一次自然災(zāi)害救助應(yīng)急演練，提高衛(wèi)生應(yīng)急救助隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。
5、嚴(yán)格追究責(zé)任。對(duì)在低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急期間不遵守工作紀(jì)律或防病救災(zāi)中工作不力，視情況和危害后果，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)追責(zé)問責(zé)。
十一、預(yù)案管理
各醫(yī)療衛(wèi)生單位參照本預(yù)案并結(jié)合本單位實(shí)際情況，組織制定本單位低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案或技術(shù)方案，并報(bào)縣衛(wèi)計(jì)局應(yīng)急辦備案。
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