交通運輸綜合應急預案

時間：2023-06-01 10:14:40 秀雯應急預案我要投稿

交通運輸綜合應急預案范文（精選10篇）

　　在平日的學習、工作和生活里，有時會面對自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞等突發事件，為了控制事故的發展，預先制定應急預案是必不可少的。編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的交通運輸綜合應急預案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

交通運輸綜合應急預案范文（精選10篇）

　　交通運輸綜合應急預案 1

　　為認真做好應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害，我公司結合道路運輸實際情況，制定如下預案。

　　一、指導思想和基本原則

　　(一)指導思想

　　以建設“平安運營”重要思想為指導，落實“安全第一，預防為主”的方針，妥善處理道路運輸安全生產環節中的事故及險情，做好道路運輸安全生產工作。建立健全突發道路運輸事故應急處置機制，一旦發生道路運輸事故，要快速反應，全力搶救，妥善處理，最大程度的減少人民群眾傷亡和財產損失，維護社會穩定。

　　(二)基本原則

　　堅持科學規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

　　二、適用范圍及工作原則

　　本預案適用于突發道路運輸事故和道路運輸事故險情，需要聯合相關部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故。

　　(一)以人為本，減少損失

　　(二)統一領導，分級負責

　　(三)預防為主，常備不懈

　　(四)快速反應，處置得當

　　(五)依法辦理，合理處置

　　三、指揮組織體系

　　公司在交通局應急救援體系統一指揮下建立突發道路運輸事故應急救援領導小組。

　　1、領導小組。成立以總經理為組長，公司營運專管員為成員的突發道路運輸事故應急救援領導小組，領導小組負責組織實施突發道路運輸事故應急救援工作。按照“統一指揮、分類負責、資源共享、條塊結合”的原則，明確職責與任務，開展突發道路運輸事故應對工作。

　　2、領導小組職責。統一領導突發道路運輸事故應急救援有關工作。

　　四、應急預案啟動條件

　　本公司車輛發生道路運輸事故后，立即上報公司領導，經公司領導確認后啟動應急預案。

　　五、應急響應

　　(一)駕駛員、乘務人員現場處置方法：

　　1、立即停車。凡發生道路運輸事故，都要立即停車。

　　2、立即搶救。停車后應首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即施救并攔截過往車輛，送就近醫院搶救；

　　如傷員身體某部位被壓或卡住，應立即設法將傷員救出，同時應標出事故現場位置。

　　3、現場保護。保護主要內容：肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。

　　4、及時報案。在搶救傷員、保護現場的.同時，應及時直接或委托他人向當地公安部門或交通主管部門報案，然后向企業領導或有關部門報告。報告內容如下：肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現場勘查和事故分析等工作。

　　(二)分級響應機制

　　突發道路事故應急響應，按本地安全管理原則，有本公司安全管理機構按照有關規定，全面負責突發道路運輸事故的應急救援和處置行動。

　　(三)指揮與協調

　　1、啟動預案。本公司車輛發生道路運輸事故后，公司安全管理部門應立即核實和確認，將情況報告公司突發道路運輸事故應急救援領導小組并提出啟動本預案，研究部署應急處置工作或視情聯絡相關部門啟動應急救援預案。

　　2、趕赴現場。應急救援領導小組組長或指派其他人員，立即親自帶領有關人員趕赴現場，參與現場指揮和處置工作。

　　3、保障措施。根據事態發展和應急處置工作進展情況，進一步落實搶救人員、搶救設備、設施，確保搶救工作有效進行。

　　4、協調配合。政府及相關部門組成指揮部時，公司突發道路運輸事故應急救援領導小組派出的救援人員積極配合，相互協調，服從指揮部統一領導。

　　六、獎勵與責任

　　(一)總結評估

　　公司突發道路運輸事故應急救援領導小組對各單位應急行動的結果、職責履行、組織、行動、平時準備等情況進行評估，并做好有關統計、匯總工作。檢查應急預案可行性及需完善、補充的項目，應急行動評估報告與應急響應行動結束后報總公司總經理室。總公司總經理室負責進行總體評估、匯總，并通報應急救援情況，開展應急救援。

　　(二)表彰獎勵

　　對在實施道路運輸重大道路運輸事故應急救援和處置行動中反映迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個人依據相關規定給予表彰獎勵。

　　(三)責任追究

　　因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據有關法律法規和規定，追究有關單位負責人和有關責任人的責任。

　　交通運輸綜合應急預案 2

　　為確保運輸交通事故救助工作順利、有序的實施，把廣大職工的生命安全和企業財產損失降到最低限度，特制定本預案。

　　一、為加強領導，成立搶險救援領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成語：

　　下設辦公室，設在業務組，組長由運行主管擔任。電話：

　　成立應急救援隊：公司全體成員均為應急救援隊成員，搶險救援時，根據情況成立現場應急救援隊。

　　二、職責分工公司經理負責預案的簽發

　　保證每年對預案和實施程序進行審查和修訂。領導小組組長具體負責搶險救援工作的組織領導工作。搶險救援辦公室負責搶險救援任務的上傳下達及組織協調工作。負責應急隊伍的組建，應急人員培訓的管理，應急救援演練的組織，以確保有充足的應急反應能力。公司其它所有員工都有義務執行本預案中各自的職責。

　　三、突發事件的報告和救援現場組織

　　(一)重大事故及險情的報告

　　1、發生險情后，當事人必須以最快捷的方式向公司應急辦公室報告，并做好有關續報工作。先采用口頭報告，再以書面形式及時補報。如情況緊急，當事人要立即拔打110.119.120求助，以免耽誤時機，造成更大后果。

　　事故及現場報告應包括以下內容：

　　(1)發生事故的單位、地點、時間；

　　(2)事故的.簡要經過、傷亡情況；

　　(3)事故發展趨勢，可能影響的范圍；

　　(4)事故原因的初步判斷；

　　(5)采取的應急救援措施；

　　(6)需要有關部門協助救援的有關事項；

　　(7)報告人姓名及聯系方式。

　　2、應急處理辦公室接到險情報告后，根據情況立即上報公安、消防、安監、環保、交通等部門。

　　(二)應急救援現場組織

　　1、事故險情發生后，現場人員在迅速報告的同時，要積極采取安全可靠的自救措施，防止事故及險情擴大，并保護好事故現場。

　　2、救援領導小組接到報告或安全領導小組通知后，應迅速到達事故現場，在現場指揮部的指揮下開展搶險救援工作。

　　(1)按照應急預案，制定具體實施方案，迅速開展搶險救援工作；

　　(2)根據事故、險情發生情況，統一實施應急預案；

　　(3)根據事故現場救援實際情況，及時對實施方案進行調整；

　　(4)完成緊急調用的救援物資、設備和人員的運輸任務；

　　(5)有危及周邊單位和人員安全的險情時，及時組織人員和物資的疏散工作；

　　(6)配合有關部門做好事故的調查處理工作；

　　(7)做好穩定和傷亡人員的善后處理工作；

　　(8)協助做好事故、險情上報工作。

　　四、工作要求與責任追究

　　(一)工作要求

　　1、公司要充分認識應急救援工作的重要性，明確專人負責，配備必要的設備、設施，切實加強對此項工作的領導。2、公司要做到人員、車輛、設備、物資、工具等項工作的落實，隨時做好準備，確保一聲令下，立即出動。搶險救援人員和車輛要落實到人、落實到車，人員名單、聯系方式和車輛要登記造冊。

　　3、接到通知，搶險救援隊要在分鐘內在指定地點集結完畢，以最快的速度趕赴現場。

　　4、安全領導小組每年要制定應急救援演練計劃，每半年組織一次演練，使相關人員熟悉、掌握預案的內容和相關措施。要根據實際和環境條件的變化及時提請公司修改和完善預案內容。

　　5、公司要結合自身特點，采取多種形式，加強對預案的宣傳培訓，督促廣大職工積極采取有效防范措施，能熟練掌握應急知識。

　　6、公司全體人員都有預防、參加重特大事故、險情應急救援的義務，必須提高安全意識和防范重意識，任何人員不得以任何理由拒絕參加重特大安全事故的救援工作。

　　7、加強值班制度的落實，確保信息傳遞、通信暢通。

　　(二)責任追究

　　1、公司所有人員必須無條件執行應急領導小組的命令，對拒不執行命令，玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理；對執行命令不堅決，貽誤時機沒有完成任務的人員要嚴肅處理。

　　2、對發生事故后不及時上報、隱瞞不報等不按規定上報的要進行嚴肅處理。

　　交通運輸綜合應急預案 3

　　1、目的

　　冬季特殊的氣候對公路運輸帶來極大的影響，冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發事故而需救援或撤離的人員提供援助，并使其得到及時有效的治療，將事故造成的人員傷害、財產損失及對環境污染減到最小，特制定本應急預案。

　　2、適用范圍

　　本預案適用于本公司在冬季突發道路交通事故的緊急情況下，采取應急救援處理的全過程。

　　3、責任

　　3.1 公司總經理負責組織成立事故現場應急指揮小組，在事故發生后及時到現場指揮應急救援工作。

　　3.2副總經理負責應急預案的啟動與實施。

　　3.3 安全員負責緊急救援時的具體事務及救援現場的安全保護工作。

　　3.4 其他員工應服從組長的安排，快速有效地進行救援工作。

　　4、救援小組成員：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　5、應急救援小組電話：

　　略

　　6、應急救援備用車輛：

　　略

　　7、應急救援主要程序

　　7.1 接到事故報警，立即召開應急小組會議，組織救援人員，安排救援車輛立即趕赴事故現場，并采取下述活動。

　　7.1.1人員傷害事故：若發生人員傷害事故，在場人員應采取如下急救措施。

　　7.1.1.1 若傷者行動未因事故受到限制，且傷勢非常輕微，身體無明顯不適，能站立并行走，在場人員應將傷員轉移至安全區域，再設法消除或控制現場險情，防止事故蔓延擴大，然后找車護送傷者去醫院做進一步檢查。

　　7.1.1.2 若傷者行動受限制，身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開，在場人員應立即將傷者從事故現場轉移到安全區域，防止傷者受到二次傷害，然后，根據傷者的傷勢采取相應的急救措施。

　　7.1.1.3 若傷者傷口發生出血不止的癥狀，在場人員應立即用現場配備的急救藥品，為傷者止血(一般采用指壓法，加壓包扎法，止血帶止血法)，并及時用車將傷者送醫院治療。

　　7.1.1.4 若傷者傷勢較重，出現全身各處骨折，心跳、呼吸停止或可能有內臟受傷等癥狀，在場人員應立即根據針對傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復蘇等急救措施。并在急救的同時，派人聯系車輛或撥打急救電話(120)，以最快的速度將傷者送往醫院治療。

　　7.1.2 化學危險品傷害事故。

　　7.1.2.1 身體接觸到化學有害液體者，在保暖的情況下，立即脫去被污染的衣物，用大量清水沖洗至少15分鐘，再用肥皂擦洗并送醫院就醫。

　　7.1.2.2 眼睛受到化學有害液體或氣體刺激者，抬起眼瞼，用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫院治療。

　　7.1.2.3 吸入有害化學蒸氣者立即轉移到空氣新鮮的上風處，安置休息并保暖。

　　7.1.2.4 吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動，應立即施行人工呼吸、心肺復蘇等緊急措施，同時要立即聯系車輛或呼叫急救電話(120)，以最快的`速度將傷員送到最近的醫院急救。

　　7.2 在公司組織救援的同時，應立即向有關上級部門報告。

　　7.2.1報告部門：當事故發生在縣運管所轄權范圍內時向縣運管所報告；當事故發生在縣運管所轄權范圍之外時，向運管所及市運管處報告。

　　7.2.1.1 報告內容：事故發生的時間、地點、車輛牌號、車輛類型，運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。

　　7.2.1.2 公司已采取何種救援手段。

　　7.2.2當公司救援能力不足時，請求上級部門支援。

　　8、化學危險品泄漏

　　8.1 化學危險品泄漏，搶救人員必須佩戴防毒面具，橡膠手套等防護用品，迅速關閉槽車閥門，防止化學危險品流淌。

　　8.1.1少量化學品液體泄漏時，可用沙土吸收，倒至空曠處理其發揮或用沙土掩埋。

　　8.1.2 大量化學品液體泄漏時，應撥打消防電話(119)請求消防部門支援，用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆，同時用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。

　　8.1.3發生火災時，請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆，同時采用相應的化學方法稀釋，中和化學危險品液體。

　　8.1.4泄漏排除后，用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點。

　　9、車輛排障

　　9.1當交警、保險等部門完成好相應的程序后，立即對事故車輛進行排障。

　　9.1.1 車輛損壞輕微，仍能行駛的車輛，在駁載后送附近有危險品修理資質的修理廠維修。

　　9.1.2 車輛損壞嚴重時，在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。

　　10、事故處理結束后，緊急救援組長應配合上級主管部門對事故進行調查、處理，并對調查處理情況作出書面記錄備案。

　　交通運輸綜合應急預案 4

　　一、指導思想和目的

　　為認真做好20xx年春運期間全縣道路運輸工作，確保春運達到“平安、和諧、有序”，預防和最大限度地減少春運期間發生自然災害所造成的損失，保障公路暢通和運輸安全，根據市運管處《阜陽市公路運輸管理處20xx年道路春運應急預案》要求，結合我縣實際特制定本預案。

　　本預案適用于以下情況：

　　1、在春運旅客出行高峰期，當運力不足時，及時調配運力，有效地疏散旅客，防止旅客滯留。

　　2、對惡劣氣候后滯留的旅客，在天氣條件允許時的迅速疏散。

　　3、用于旅客集散地點的運力支援及其他應急之需。

　　4、其中需要緊急疏散動力等情況。

　　二、成立安全春運應急運力儲備領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　辦公室設在春運值班室，電話：。領導小組在春運領導小組領導下開展工作。

　　三、全春運應急運輸儲備領導小組工作職責

　　1、辦公室負責掌握收集春運期間有關信息，傳達上級春運領導小組的有關決定，通知下屬單位及時啟動應急預案，組織對各成員單位落實情況進行檢查。

　　2、縣運管所負責督促運輸企業加強安全意識教育，一旦發生自然災害或突發事件，根據公路通行條件，及時發布停運決定，負責搶險運力的統一調度指揮，維護應急狀態下的運輸市場秩序。

　　3、客運企業及時掌握道路信息，如遇自然災害、客車停開要提前利用廣播、告示等形式向旅客、駕駛員通報災情，及時調整運力，疏散滯留旅客。

　　4、各運輸企業要確保做好春運突發性事件預防處理工作，建立24小時值班制度，保持信息暢通。各運輸企業負責人、春運期間指定的專門聯絡人員要將聯系電話上報并保持24小時開機。

　　四、應急保障車輛和人員

　　按照需要常備應急運力儲備23輛。其中由運輸公司組織5輛，xx集團分公司組織客車10輛(其中5輛本地車輛、5輛外調車輛)，運輸公司和xx集團分公司的應急車輛負責長途旅客的`應急工作。一運公司組織客車8輛，負責縣內旅客的應急工作。由xx縣交通局車隊組織貨車10輛，xx縣第一運輸公司組織貨車10輛。

　　各運輸企業抽調車輛要在春運前上報應急辦公室并做好登記臺帳等基礎資料，以便需要時能及時聯系，做好應急保障工作。

　　應急車輛的駕駛人員應該要求政治業務素質高，技術水平好，身體健康。在發生突發事件時，保證及時運送專業救治和防控等人員，保障一切防控物資和設備及時送達。

　　五、嚴明紀律，令行禁止。

　　1、各單位要建立和完善情報信息的收集、整理、分析、匯報制度，確保信息“準、快、實”。

　　2、統一領導指揮，按照各自職能分配，各司其職，各負其責，相互配合協作，嚴格執行預案的處置原則、程序、分工要求。

　　3、各單位要根據本預案的職責分工，結合單位實際制定工作預案。

　　4、實行責任追究制度，表彰獎勵工作成效明顯，表現突出的單位或個人。對因玩忽職守、工作不力等原因導致嚴重后果的，將追究有關領導和工作人員責任。

　　應急運力的調用堅持“分級負責，條塊結合，屬地為主”的原則，當xx縣運力出現不足現象時，有運管所調用本轄區應急運力，當地運力不足市向是運管處申請支援。作為應急運力儲備的車輛要明確責任人和聯系方式，堅持值班制度，保證在需要時能及時調動，做到人在崗、車在位，一聲令下，立即出動。

　　交通運輸綜合應急預案 5

　　為確保20xx年春運期間旅客運輸工作安全、有序、高效進行，提高應對各類突發事件的能力，確保廣大旅客安全、方便、有序出行，實現“平安春運”的工作目標，本著“以客為主、科學組織、協調配合、安全有序”的指導原則，現針對企業的實際情況，制訂本應急預案。

　　一、組織領導

　　(一)春運應急工作應遵循“統一領導、分級負責、迅速反應、措施有力”的原則。為了切實保障春運工作有序進行，公司成立20xx年春運應急工作領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組辦公室設在公司安全處，由趙國棟、董偉、藍國祥、鄒勝朝、毛偉義組成，趙國棟為主任，負責具體的組織協調工作。各單位要成立相應的春運應急領導小組，具體負責本單位各項應急保障措施的組織實施。

　　(二)各單位要根據實際情況，制定和完善相應的'應急預案，1月23日下班前上報總公司。

　　(三)值班領導為第一責任人，具體負責當日車輛的調配。

　　二、保障措施

　　(一)春運期間道路情況復雜，遇雨雪冰凍等惡劣天氣，各單位要針對天氣和道路情況，及時采取有效應對措施。

　　(二)對所有工作人員進行春運安全教育，教育內容：冰雪雨霧等惡劣天氣條件下的安全行車、總公司春運安全生產工作精神以及各種突發事件的處理技巧。

　　(三)所有參加春運的車輛及設備必須進行全面的技術檢查，未經檢測合格的一律不得參加春運。所有參加春運的駕駛員必須簽訂安全責任書和交警部門組織的春運培訓合格。

　　(四)保衛人員要加強對售票廳、候車室等人員密集場所的巡查和監管，確保客流有序、暢通；加強對消防設施的檢查，確保齊全有效。

　　(五)機務處要做好防滑鏈等應急物資的準備，并進行相關操作的演練，確保正確安裝使用。

　　(六)保修廠要加強值班制度，切實做好車輛的維修服務，及時組織人員搶修，做到優質、高效。確保車輛正常營運。

　　(七)監控室工作人員要掌握車輛運行狀態，及時發布管理信息和預警信息。加強數據采集和分析，對違反規定的行為及時通報。

　　三、旅客運輸

　　(一)客運分公司、客運西站、公交公司等客運單位要密切注意流量、流向變化情況，在客流高峰期采取滾動發班和加密班次方式及時輸運旅客，如還不能及時疏運旅客的，立即報告總公司值班領導和縣運管部門，由機動運力解決。

　　(二)跨縣(市)班車在客流高峰期由機動運力加班。突發性事件的用車由總公司統一調配。

　　(三)20xx年春運總公司共安排機動車10輛，總座位384座(詳見附表)。

　　四、報告制度

　　(一)各單位加強現場調度，出現客流高峰及時報告值班領導，立即采取有效措施進行疏運。

　　(二)客運站的跨縣(市)班車的加班計劃應提前上報總公司，并在公告欄上及時予以公告。

　　(三)各單位要及時將路況、天氣變化等情況通知給駕駛員。

　　(四)嚴格執行事故匯報制度，發生事故在第一時間內向所屬單位安全第一責任人及總公司分管安全的領導匯報，并按照《浙江省交通行業事故及險情報告辦法》立即上報。

　　五、各單位值班電話

　　總公司：

　　客運分公司：

　　客運西站：

　　旅游公司：

　　保衛處：

　　保修廠：

　　交通運輸綜合應急預案 6

　　為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》和國家有關規定，確保在發生道路運輸突發事件時，及時組織、指揮并動員各方面力量投入搶救、搶險、運輸保障、現場處理及善后工作，保護人民群眾生命和財產安全，保護環境，維護社會穩定，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于在運輸危險廢物發生交通事故、自然災害、公共衛生及其他突發公共事件。

　　二、應急處理領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組主要職責是：組織指揮、協調突發事件的搶救、搶險、保障運輸、現場處理及上后工作，服從政府或有關部門的統一調度、指揮。

　　三、報告程序

　　當發生重、特大道路交通事故及危險廢棄物泄漏事故后，駕駛員、押運員必須采取搶救傷員、迅速向事故發生地公安交警部門及本企業報告，企業在接到報告后對情況做出分析和決策并有xxx上報上級所屬

　　地道路運輸管理機構及有關部門。

　　相關應急電話：

　　環保：12369

　　交警：122

　　公安：110

　　消防：119

　　醫療：120

　　事故報告的主要內容：事故單位、車輛、駕駛人的基本情況；事故發生的.時間、地點及事故現場情況；事故的簡要經過、人員傷亡情況；事故性質的初步判斷；報告單位、報告人、報告時間及聯系方式。

　　四、應急指揮

　　領導小組接到道路交通事故報告或政府有關自然災害、公共衛生及其他突發公共事件應急運輸時，立即啟動本預案，由組長或副組長率領相關人員趕赴目的地進行現場指揮，遵照上級的指示和要求，積極與有關部門密切配合，認真做好搶險施救、事故處理和運輸保障工作，并即時將有關情況向上級和有關部門報告。

　　五、應急車輛

　　1、應急指揮車輛：xxx為應急指揮車，xxx為運輸保障車，確保應急之用。

　　2、應急車輛儲備：根據需要,隨時調派；儲備的車輛和駕駛員要盡量保持相對固定，在相同條件下允許作必要的調整。

　　六、處置措施

　　發生重、特大交通事故時，即時啟動應急預案，組長或副組長應率領相關人員在第一時間內趕赴現場，采取果斷措施，防止事態擴大，積極協助有關部門處理相關事宜，并做好善后工作。

　　危險廢物運輸在過程中發生燃燒、爆炸、污染、中毒或被盜、丟失、流散、泄漏等事故時，駕駛員、押運員應立即向當地環保、公安、交警部門和企業報告，說明事故情況、危險貨物名稱、危害和應急措施，并在現場采取一切可能的警示措施，積極配合有關部門進行處置。本企業接報告后，啟動應急預案，根據運載的危險品性質、事故時間、地點、原因、人員傷亡、造成危害程度等情況，組織人力、物力，迅速、有效、妥善地進行處置，服從有關部門的指揮，積極采取相應措施，把事故造成的損失控制在最小的范圍內，并協助相關部門做好事故調查和善后工作。

　　七、事故調查

　　事故發生后，按照國家、省、市的有關規定，組織有關人員配合相關部門對事故進行調查，事故調查工作必須嚴格按照“四不放過”的原則（即事故原因沒查清不放過、事故責任沒有查清不放過、駕駛員沒有收到教育不放過、安全隱患防范措施不落實不放過）進行調查處理，同時還應認真吸取教訓，防止類似事故發生。

　　交通運輸綜合應急預案 7

　　一、總則

　　(一)編制的目的

　　為提高道路交通安全保障，確保我縣境內重要農村道路、防汛通道等主干道路安全暢通，及時處置各種道路突發公共事件的能力，最大限度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財產安全，便捷出行及其生產、生活物資的運輸，維護社會穩定，促進我縣經濟社會全面、協調、可持續發展，特制定本預案。

　　(二)編制的依據

　　根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規、規章。

　　(三)突發公共事件及其類別

　　本預案所稱突發公共事件是指突然發生的，造成或可能造成重大道路交通阻斷，橋涵坍塌，影響交通運輸安全和嚴重社會危害，危及公共安全的事件。

　　突發公共事件主要分為以下四類：

　　1.重特大交通安全生產事故。主要是指經交通運輸主管部門批準取得營運資格的運輸車輛、船舶，在道路、水上等死亡3人以上重特大安全事故。

　　2.汛期洪水造成道路交通阻斷。主要是在汛期遇到特大洪水，使省道或重要縣道、防汛通道造成阻斷，或橋梁坍塌阻斷交通等防礙正常交通運輸的事件。

　　3.雪天或地震造成道路交通阻斷。主要是遇到大雪天氣，道路積雪嚴重影響交通運輸和地震造成的道路斷裂、坍塌、滑坡，使道路交通嚴重受阻。

　　4.危險貨物運輸車輛出現交通事故，引起泄漏。主要是運輸國家規定的危險貨物，如液氯、氨、甲醇、汽柴油等物品，在道路運輸途中出現的交通事故，引起泄漏，污染公路環境。

　　(四)適用范圍

　　本預案適用于處置涉及本行政區域內，或超出本縣處置能力的，需要上級部門幫助處置的重特大突發事件。

　　(五)工作原則

　　1.堅持以人為本，減少危害。認真履行法律、法規賦予交通部門的職能，把人民生命和財產安全作為應急工作的首要任務，最大限度地減少公共事件造成的人員傷亡和財產損失。

　　2.堅持“安全第一、預防為主”的方針。特別是重特大交通事故和危險貨物運輸，要堅持預防與應急并重，重在平時預防，要認真落實法人主體責任制，嚴格落實各項防范措施，增強防患意識。

　　3.堅持統一領導，分級負責。在縣委、縣政府的統一領導下，按照縣委、縣政府的總體部署，加強對局屬二級機構的管理。按照條塊結合，屬地管理的原則，實行統一領導，分級管理，對于道路交通阻斷事件，按照公路法，分級管理的原則，落實修復責任主體，縣交通運輸局可協調指導局屬各交通單位，應急調配各交通單位車輛、機械、人員進行搶修。對我縣處置能力確實有困難的'，可向市交通運輸局申請幫助處置。

　　4.科學調度，全力搶險。發生洪水險情或地震致使道路損壞中斷、橋涵坍塌時，縣交通運輸局應急領導小組應快速反應，迅速啟動應急預案。縣交通運輸局要組織公路、海事等部門力量迅速到位，采取有效措施，調動施工機械，全力組織搶險，修復水毀或震毀公路、橋涵，保證公路的暢通和救災物資的運送。必要時，縣交通運輸局可統一調度局屬各交通單位的設備和力量，集中搶修毀壞公路，確保重要道路安全暢通。

　　(六)應急預案體系

　　局屬涉及交通的突發性公共事件應急預案體系主要包括：

　　1.東至縣交通運輸局重特大安全生產事故應急救援預案。

　　2.東至縣交通運輸局防汛抗洪應急保障預案。

　　3.東至縣交通運輸局道路危險貨物運輸事故應急預案。

　　4.東至縣交通運輸局水上交通突發公共事件應急預案。

　　對于雨雪天氣或地震造成的道路阻斷，可參照防汛抗洪應急預案執行。縣交通運輸局二級機構和地方海事、公路部門也要按照上級有關預案，制定專項應急預案和部門職責，并報縣交通運輸局備案，并根據不同階段任務的實際情況不斷修訂、完善、補充專項應急預案。

　　二、組織體系

　　(一)領導機構

　　縣交通運輸局是局屬交通突發公共事件應急管理工作的最高業務指導機構，系統各單位應在當地政府的統一領導下，開展工作。局各單位包括縣道路運輸管理服務中心、縣農村公路管理管理服務中心應在縣交通運輸局的直接領導下開展工作。縣交通運輸局成立突發公共事件總體應急預案領導小組。

　　組長(指揮長)：

　　副組長(副指揮長)：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，汪保和任辦公室主任。必要時，縣交通運輸局可派出工作組指導應急救援工作。

　　(二)工作機構

　　縣交通運輸局專項預案組織中的辦公室為專項突發公共事件應急管理的辦事機構，負責處理事件的日常事務和綜合協調工作，負責接收和辦理向縣政府報送緊急重大事項，承辦應急管理工作安排、檢查和指導下屬單位工作，各成員單位根據各自的職責，承擔相應工作。

　　三、運行機制

　　縣交通運輸局在縣人民政府的統一領導下，建立對突發公共事件的預測、預警、應急處置、恢復重建等機制，提高應急處置能力和指揮水平。局屬各單位在縣交通運輸局的直接領導下，直接對轄區內交通突發公共事件進行應急處理和恢復重建工作。

　　（一）預警系統

　　縣交通運輸局應加強對交通突發公共事件的預測、預警工作的領導，要建立預測、預警系統。建立和完善本系統內可能造成重大社會影響并涉及公共安全的信息收集、分析和上報制度，明確專門機構及時上報有關預警信息。主要是對轄區內可能性出現的重特大交通事故、水上重大交通安全事故、洪澇災害可能造成的道路阻斷和橋梁坍塌以及危險貨物運輸車輛出現事故引起泄露，可能造成對環境的重大污染等進行及時的預警。

　　（二）應急處理

　　對發生一般性交通突發公共事件，由縣交通運輸局配合有關部門做好應急處置工作，對發生重特大交通突發公共事件，縣交通運輸局在縣人民政府的直接領導下，按照縣政府的統一部署，開展應急處置工作，并及時上報上一級交通主管部門應急機構。

　　（三）信息報告

　　對已確定發生的轄區內交通突發公共事件，各執法中隊有義務及時向縣交通運輸局報告。對重特大交通突發公共事件，各執法中隊等最遲不超過2小時向所在鄉鎮政府和縣交通運輸局報告。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響程度、事件發生趨勢和已采取的措施等，并適時續報有關情況。

　　縣交通運輸局應急機構對各執法中隊等上報的信息進行核實，并及時上報縣政府和有關部門。

　　（四）先期處置

　　對轄區內發生重特大交通突發公共事件后，各執法中隊應在地方政府的指揮下，配合有關部門，采取措施控制事態發展，組織先期處置。

　　1.就近的執法中隊第一時間組織實施現場救助。

　　2.保護事故現場。

　　3.對危險貨物運輸車輛泄漏的，要及時向社會發出避險警告。

　　4.疏導交通或指揮車輛、行人繞行。

　　5.及時向有關部門報告或向縣政府報告。

　　（五）應急響應

　　對重特大交通公共突發事件發生后，縣交通運輸局將在縣政府的統一指揮下，配合有關部門做好應急處置工作，根據不同類型事故，啟動相應的應急預案，組織應急救援。

　　1.組織在第一時間內就近積極開展應急救援。

　　2.根據不同事故類型，啟動相應的應急預案。

　　3.協助有關部門維護好事故現場和交通秩序。

　　4.協調鄉鎮政府做好應急保障。

　　5.及時向縣委、縣政府報告應急處置工作進展情況，或請求有關部門給予支持。

　　6.必要時啟動交通戰備保障隊伍和運輸設備，保障社會運輸需求。

　　（六）現場指揮協調

　　根據交通突發事件的不同類型，啟動縣交通運輸局相應的應急預案，按照相應的應急預案中的領導組織和指揮機構開展應急工作。

　　1.發生重特大交通安全生產事故的，啟動《東至縣交通運輸局重特大安全生產事故應急救援預案》指揮系統。

　　2.發生洪澇災害造成道路橋梁阻斷的，啟動《東至縣交通運輸局防汛抗洪應急保障預案》指揮系統。

　　3.發生危險貨物車輛事故引起泄漏的，啟動《東至縣交通運輸局道路危險貨物運輸事故應急預案》指揮系統。

　　4.出現水上交通安全重特大事故的，啟動《東至縣水上交通安全重特大事故應急預案》指揮系統。

　　（七）后期處置和恢復重建

　　事發后，縣交通運輸局要做好善后處置工作，督促運輸企業落實人員安置、傷亡人員撫恤、基本生活困難救助和損失補償、有關保險理賠、資金緊急救助等工作。維護社會政治穩定，盡快恢復生產、生活和工作秩序。

　　對于道路交通事故和水上交通安全事故造成車輛、船舶損毀的，按照有關法律、法規和規章進行賠償后，由所在運輸企業按照合同法負責運輸設備的修復、更新。對于洪澇災害造成的道路中斷和橋梁坍塌，按照《公路法》分級管理的原則，縣道由縣交通運輸局負責修復；鄉道由鄉鎮人民政府負責修復，縣交通運輸局可根據實際情況給予適當補助或向市交通運輸局、省交通運輸廳予以申報補助資金。

　　四、應急保障

　　縣道路運輸管理服務中心、縣農村道路管理服務中心、縣交通運輸綜合執法大隊等單位和運輸企業要按照縣交通運輸局交通突發公共事件應急預案的總體要求，按照各自的職責制定相關預案做好交通突發事件的應對工作，根據應急處置的實際需要，成立相應組織，各司其職，各負其責，在地方政府和縣交通運輸局的統一指揮和指導下，密切配合，協同作戰，切實做好應對交通突發公共事件的人力、物力、財力和交通運輸保障，保證道路暢通和社會運力保障。

　　（一）應急隊伍保障

　　發生交通突發公共事件后，在啟動相應的應急預案的同時，對應急隊伍力量不足的，縣交通運輸局將調動各交通單位和局屬各單位保障隊伍，也可臨時組織相關工作人員和干部職工參與應急隊伍，必要時啟動交通戰備保障隊伍，各交通單位要在縣政府、鄉鎮政府的領導下，加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練，建立上下聯動協調機制，提高裝備水平，動員社會運輸企業、事業單位或個體運輸戶，參與交通突發事件應急救援工作。

　　（二）交通運輸保障

　　縣交通運輸局在交通突發公共事件發生后，負責當地應急運輸保障工作，科學配置應急運輸力量，應急運力不足的可調縣交通戰備運輸、工程搶修保障大隊，以保證緊急情況下的優先安排，優先調度，確保運輸安全暢通，確保搶險物資和人員能夠及時安全送達。或向上一級交通主管部門申請援助。

　　五、監督管理

　　（一）預案演練

　　縣交通運輸局每三年組織一次預案演練，縣道路運輸管理服務中心負責交通重特大安全事故救援演練和危險貨物運輸車輛事故救援演練的組織和實施；縣農村道路管理服務中心負責道路損毀和橋梁坍塌事故造成交通中斷的應急處置演練的組織和實施;縣交通運輸綜合執法大隊負責發生交通運輸事故配合交警等部門疏導和維護交通秩序的應急處置演練的組織和實施。

　　（二）宣傳和培訓

　　縣交通運輸局局屬各單位結合應急預案要求和開展的演練，組織廣大職工深入學習預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強憂患意識、社會責任和自救、互救能力，并制定應急救援人員的培訓計劃，同時通過各種媒體進行突發公共事件應急預案和法律法規的宣傳，擴大覆蓋面，提高全員的安全意識。

　　（三）責任與獎懲

　　對交通突發公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰和獎勵。

　　對遲報、瞞報、漏報交通突發公共事件或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處理。

　　交通運輸綜合應急預案 8

　　為切實做好我鄉交通安全事故防范處置工作，增強應急處理能力，保障國家財產和人民生命財產安全，將交通安全事故損失降到最低限度，根據《中華人民共和國道路交通安全法》及相關法律、法規規定，現結合我鄉實際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　按照“安全第一，預防為主”的方針和“以防為主，全力搶險”的原則，提高交通安全事故快速反應和應急能力，最大限度減少事故造成的損失。

　　二、工作原則

　　以人為本，群防群治;預防為主，有效控制;統一指揮，快速反應;分級負責，屬地管理;區分性質，妥善處置。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于我鄉行政轄區范圍內可能發生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質特別嚴重、產生重大影響和需要及時報告的其他交通事故應急救援工作。

　　四、組織機構和職責任務

　　經鄉黨委、政府研究，決定成立石龍壩鄉特大交通安全事故應急救援指揮部。總指揮長由鄉長擔任，如有特殊情況鄉長不能到位時，由分管領導代任。副總指揮長由分管領導和交警中隊隊長擔任。成員由鄉各站辦所、交警中隊、派出所、保險站、財政所、衛生院、供電所、各村黨總(支)部等負責人組成。指揮部下設辦公室在鄉交警中隊，辦公室主任由交警中隊隊長擔任，副主任由公路站、農機站負責人擔任。以上人員若有變動，由相應職務的人員補充并作調整。應急救援總指揮部職責：

　　(一)組織有關單位快速制定應急救援預案，并按照職能職責要求迅速開展救援救災工作，力爭將損失降到最低限度。

　　(二)根據事故發生情況，統一部署應急預案的實施工作，并對應急救援工作中發生的爭議采取緊急處理措施。

　　(三)在本行政區域內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地，事故妥善處置后應及時歸還或者按規定給予補償。

　　(四)根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作。

　　(五)積極向上級部門上報事故情況，配合上級部門進行事故的調查處理工作。

　　(六)做好維護社會秩序穩定和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　(七)適時發布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。通訊報道稿件必須經有關指揮長審定后方可向公眾發布。

　　成員單位職責：

　　(一)鄉黨政辦、經濟發展辦參與安全事故救援指揮和協調工作，制定事故救援方案，負責召集相關成員單位參加搶險救援工作，牽頭負責專家顧問組，提供特大事故應急救援的技術支持。

　　(二)派出所、交警中隊負責特大道路交通事故的現場補救及應急處置工作，加強事故區域的警戒和交通管制，組織有關人員的緊急疏散、撤離，確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份、住址，對事故直接責任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人員進行追捕，并牽頭負責特大道路交通事故調查組的.調查工作。

　　(三)鄉應急辦積極配合上級部門負責特大交通事故應急救援物資運輸工作，及時把應急救援物資和設備運送到事故搶救現場，組織客運車輛參與對事故中受傷人員的搶救、治療、運送，參加客運車輛發生的特大交通事故的安置、善后處理及相關事故調查處理工作。

　　(四)鄉農機站牽頭召集拖拉機、農用車、農業機械發生的特大交通事故的應急救援工作，組織人員參與事故調查，提供肇事車輛技術支持和評估、鑒定，參加特大交通事故調查處理。

　　交通運輸綜合應急預案 9

　　為切實做好雨雪冰凍等惡劣天氣下我區道路交通運輸安全通行工作，建立和完善統一、高效的道路安全通行協調運作機制，提高雨雪冰凍天氣的應急反應能力，最大限度地預防和減少雨雪冰凍天氣造成的損失，保障人民群眾的生命財產安全，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持“以人為本、生命至上”的原則，牢固樹立“安全第一、預防為主”思想，充分認識惡劣天氣對道路交通運輸安全構成的嚴重影響，全力做好惡劣天氣條件下的交通運輸安全工作，最大限度減少惡劣天氣對交通運輸工作造成的`損失。

　　二、目標要求

　　堅持預防和處置并重，按照統一領導，分級負責總要求，居安思危、常抓不懈，確保遇雨雪冰凍等惡劣天氣，能夠立即組織、高效運轉、臨事不亂，將惡劣天氣對道路安全通行造成的損失降到最低。

　　三、組織領導

　　成立金安區交通運輸局雨雪冰凍等惡劣天氣應急處置工作領導小組，統籌指揮、協調、部署區域內雨雪冰凍等惡劣天氣預防、處置以及預案啟動，及時解決應急處置工作中出現的問題，制定應急處置臨時對策及處置方案等工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　（一）領導小組下設辦公室和6個工作小組：

　　辦公室：由魏治安兼任辦公室主任，趙亮、劉圣存、唐德生、陳遠柱兼任辦公室副主任，具體負責應對雨雪冰凍天氣的應急處置協調等工作，聯系電話：XXX、XXX。

　　1、應急處置組：由局黨組成員、副局長魏治安具體負責，主要由公路所、運管所、執法大隊、工程股等單位、股室配合，全面負責道路應急保通工作。

　　2、交通疏導組：由局黨組成員、副局長姚成山具體負責，主要執法大隊、運管所以及轄區交通管理所配合，做好農村公路全面巡查、交通疏導等工作。

　　3、物資機械組：由局黨組成員、總工程師朱祥如同志具體負責，主要由公路所、工程股等單位配合，全面負責應急物資供給及機械設備的調配等工作。

　　4、督查督導組：由局黨組成員、主任科員喬先勝具體負責，主要由綜合股配合，負責應急處置期間各單位落實情況監督檢查。

　　5、后勤保障組：由局黨組成員、副局長沈承繼具體負責，主要由局辦公室、財務股、綜合股配合，全力保障人員、機械應急處置所需必須品。

　　6、信息報道組：由局黨組成員、工會主任李偉具體負責，主要由局信息股、綜合股配合，全面做好應急期間的信息收集、上報和宣傳報道，統一口徑對外發布應急信息等工作。

　　在建工程：由局黨組成員、主任科員喬先勝，局黨組成員、主任科員姚杰具體負責，主要由質監站、工程股配合，全力督導、協調做好在建工程的應急保障工作。

　　四、責任分工

　　1、局班子成員包保工作組：負責對所包保責任片區的統籌協調和指導以及所涉及應急工作小組，嚴格落實雨雪冰凍應急預案，全力做好區域內道路安全通行工作。（局班子成員包保聯系鄉鎮同工程建設責任包保）

　　2、局辦公室：負責收集整理應對冰雪災害天氣相關情況，及時下達區應急指揮部的工作指令，通報應急措施和工作開展情況，做好宣傳、信息報道、信訪維穩及協調、后勤保障等工作。責任人：陳遠柱。

　　3、執法大隊：加大冰雪天氣縣級公路巡查力度，重點對急彎、陡坡、橋涵、高邊坡、臨水臨崖等事故易發路段的巡查力度。責任人：趙亮。

　　4、公路所：加強公路應急物資（鐵鍬、防滑沙、工業鹽、融雪劑等）和機械設備（鏟雪車、裝載機等）的儲備、檢修及抗雪保通應急隊伍建設，做到關鍵時刻開得動、拉得出、保得通。責任人：劉圣存

　　5、運管所及各交通管理所：負責協調、保障城鄉公交、客運運營線路調整，及時、科學、合理調度公交、客運班線，加強駕駛人員安全教育培訓，督促客運企業落實交通安全管理措施，嚴格車輛安全技術檢驗以及客運站場的檢查等。各交通管理所加強冰雪天氣道路巡查和水上渡口的安全檢查，嚴打違法運輸，確保旅客出行安全。責任人：唐德生、各交管所長。

　　6、質監站：負責在建工程的應急保障工作，制定預案，督促施工企業加大排查力度以及應急物資、機械設備儲存、調配工作，確保險情及時消除。同時健全值班制度，加強值守力量，落實值班人員職責，保持通訊暢通，若遇險情應立即報告建設單位共同處置。責任人：顧仁志。

　　五、措施要求

　　各單位要認真研判天氣情況，對可能出現雨雪冰凍天氣災害對道路運輸安全存在影響，要做好應急準備，強化監測預警、細化應急預案，全面落實“五有”，即：

　　一是要有一次徹底的道路隱患大排查。執法大隊、轄區交通管理所立即安全一次道路安全隱患大排查，并對發現的隱患點要做好安排處置。

　　二是要有充足的應急物資及機械保障準備。公路所要對融雪劑、工業鹽、黃沙、警示標志、標牌等應急物資進行盤點、增購，及時聯系對接相關工程機械，切實做到有備無患，防患未然。

　　三是要有迅速高效的處置機制。局屬各單位要制定各自的應急子預案，切實把預案和應急措施做實做細，寧可備而不戰，不可戰而無備。

　　四是要有暢通的信息渠道。局屬各單位要加強溝通、協調等工作，及時、迅速將應急情況通過網絡、微信工作群、QQ等渠道上報信息報道組。信息報道組將各類數據和相關情況進行統計整合，經審核后統一口徑上報相關部門，讓上級部門充分了解交通系統應急最新動態。

　　五是要有一套嚴格的值班制度。按照上級統一安排或工作實際情況,各單位要做好24小時值班值守，值班電話要保持暢通,值班人員要嚴格遵守有關規章制度，并做好值班記錄，遇緊急事件要及時上報帶班領導。

　　交通運輸綜合應急預案 10

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　提高全市交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害應急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全。

　　1.2編制依據（略）

　　依據以上法律法規及相關預案，結合我市交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的實際情況，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本市交通運輸系統內低溫雨雪冰凍災害條件下的應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。

　　1.4工作原則

　　(1)預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

　　(2)以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

　　(3)統一領導，分級負責。市交通運輸局統一領導全市交通系統低溫雨雪冰凍災害的應對工作，各縣交通運輸局負責組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　　(4)部門分工，協作配合。參與應對工作的各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對。

　　(5)各地協同，社會聯動。充分依靠各有關部門、各相關企業及公路沿線群眾在應對低溫雨雪冰凍災害中的作用，共同完成抗雪防凍救災任務。

　　2.應急指揮體系及職責

　　市交通運輸局低溫雨雪冰凍災害應急指揮體系由組織指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現場工作組、專家咨詢組組成。

　　市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司分別設立抗雪防凍救災應急機構。

　　各縣交通運輸局可參照市交通運輸局模式成立抗雪防凍救災應急指揮機構。

　　2.1指揮部機構及職責

　　2.1.1指揮部機構組成

　　市交通運輸局成立抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱“局應急指揮部”），局長擔任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局相關科室負責人、局屬相關單位負責人等組成。成員單位包括市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司等。

　　2.1.2指揮部及成員單位職責

　　2.1.2.1指揮部職責

　　（1）負責組織指揮全市交通運輸系統低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，掌握現場應急救援情況，下達應急救援指令，協調現場應急救援行動，研究解決預防和處置過程中的重大問題；

　　（2）評估應急救援效果，適時調整方案，下達是否需要開展進一步的應急救援以及是否解除應急救援行動的命令；

　　（3）貫徹落實市人民政府和省交通運輸廳的有關指示；

　　（4）檢查局屬單位、局屬國有交通運輸企業和各縣交通運輸局災害防御和應對處置工作的落實情況；

　　（5）及時向市人民政府、省交通運輸廳報告災情及應急救援工作情況；

　　（6）承辦上級應急指揮機構交辦的`其他工作。

　　2.1.2.2指揮部成員單位職責

　　（1）市交通運輸綜合行政執法支隊：負責轄區內國省道、重要縣道、市內通行橋梁的路面巡查，統計、報告國省道、重要縣道、市內通行橋梁的交通中斷里程及通行情況，保障車輛的安全通行；按照局應急指揮部的要求，組織相關單位和企業及時調配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（2）市公路管理服務中心：負責對緊急搶通或改道的公路、橋梁及時進行安全性評估，負責清除轄區內國省道、重要縣道、市內通行橋梁的路面積雪，保障國省道、重要縣道、市內橋梁的安全通行；負責清除市內通行橋梁的積雪、保障市內淮河公路橋道路通行；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（3）市道路運輸管理服務中心：按照局應急指揮部的要求，負責收集匯總需要道路運輸保障有關信息；統計、報告全市各汽車站滯留人員數量，指導相關部門、企業為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（4）市汽車運輸集團有限公司：按照局應急指揮部的要求，及時調配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；統計、報告下屬汽車站滯留人員數量，為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（5）市公共交通集團有限公司：按照局應急指揮部的要求，及時調配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（6）其他成員單位：在局應急指揮部的統一指揮協調下，參加應急協作。

　　2.1.3指揮部辦公室、各工作組構成及職責

　　2.1.3.1日常工作機構

　　局應急指揮部的日常工作機構為局應急辦公室，局應急辦公室設在安全監督科，辦公室主任由安全監督科科長擔任。局應急辦具體職責：

　　（1）負責處理局應急指揮部的日常管理和協調工作；

　　（2）負責向局應急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關信息；

　　（3）接收、處理上級和氣象、水利等部門的預測預警信息，及時向局應急指揮部報告；

　　（4）負責局應急指揮部與上級交通運輸應急管理機構、市內外相關應急管理機構和下級交通運輸應急管理機構的聯絡、信息上傳與下達等工作；

　　（5）收集、匯總低溫雨雪冰凍天氣信息及應急工作組開展應急處置工作的相關信息，編寫應急工作日報；

　　（6）負責接警值班工作；

　　（7）負責向局應急指揮部報告災情信息、災害發展趨勢、應對工作情況，并提出對策建議；

　　（8）承擔局應急指揮部交辦的其他事項。

　　2.1.3.2應急工作組

　　啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應后，局應急指揮部即成立應急工作組，由分管副局長任組長，下設綜合協調小組、公路搶通小組、運輸保障小組、總結評估小組4個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

　　（1）綜合協調小組

　　由局辦公室主任任組長，局相關科室及局屬相關單位人員組成。

　　①負責牽頭聯絡市公安、建設、軍分區、武警等單位；

　　②根據局應急指揮部要求，負責起草向市人民政府、省交通運輸廳和相關部門報送的重要報告、綜合類文件；負責相關文件和信息上傳、下達；

　　③負責信息系統通信保障工作；

　　④負責電視電話會議通信保障工作；

　　⑤負責應急狀態期間24小時后勤服務保障工作；

　　⑥承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（2）公路搶通小組

　　由局公路港航科科長任組長，局相關科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司相關人員組成。

　　①負責組織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作，組織、協調應急隊伍的調度和應急機械及物資的調配，確保低溫雨雪冰凍災害天氣下公路的暢通；

　　②會同公安部門擬定公路繞行方案并協助組織實施；

　　③負責協調社會力量參與公路搶通工作；

　　④擬定搶險救災資金補助方案；

　　⑤承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（3）運輸保障小組

　　由局綜合運輸科科長任組長，局相關科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司相關人員組成。

　　①負責組織、協調人員、物資的應急運輸保障工作；

　　②負責申請開通“綠色通道”工作；

　　③協調與其他運輸方式的聯運工作；

　　④擬定運輸補償資金補助方案；

　　⑤承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（4）總結評估小組

　　由局安全監督科科長任組長，由其他應急工作小組、專家咨詢組有關人員組成。

　　①對低溫雨雪冰凍災害情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，并向局應急指揮部提交總結評估報告；

　　②承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.3現場工作組

　　局應急指揮部按照市抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱“市應急指揮部”）要求，或當災害等級達到Ⅰ、Ⅱ級時，派出人員和專家趕赴現場，設立現場工作組，配合市人民政府，實施現場應急處置和救援行動，組長由局應急指揮部指定。職責如下：

　　（1）參與市人民政府組織開展的應急處置工作，并及時向局應急指揮部報告現場有關情況；

　　（2）負責跨縣區交通應急隊伍的調度和現場指揮，并保障作業安全；

　　（3）提供交通運輸方面技術支持；

　　（4）協助有關部門開展交通建設工程、道路運輸、水路運輸、客貨運站、港口碼頭安全事故的.應急處置工作；

　　（5）指定專人負責與應急工作組溝通聯絡，協調應急工作，并及時向現場工作組負責人匯報情況；

　　（6）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.4專家咨詢組

　　局應急指揮部設立專家咨詢組，由交通運輸行業及其他相關行業專家組成。專家咨詢組由局應急辦負責組建和管理，局應急指揮部指揮，需要時及時抽調。主要職責是：

　　（1）對交通突發公共事件應急處置工作提出建議；

　　（2）對交通突發公共事件應急處置工作進行技術指導；

　　（3）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見；

　　（4）為公眾提供有關防護和技術咨詢；

　　（5）承辦局應急指揮部委托的其他工作。

　　2.2各縣交通運輸局職責

　　各縣交通運輸局結合自身情況分別成立相應的抗雪防凍救災應急指揮機構，制訂職責范圍內的抗雪防凍救災應急預案，處理相應的抗雪防凍救災應急事件。

　　災區縣交通運輸局在屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構統一指揮下，積極參與抗雪防凍救災應急救援工作，負責抗雪防凍救災人員、物資的緊急運送和災區道路的鏟雪除冰緊急疏通工作；及時向局應急指揮部報告現場應急救援工作情況；迅速組織人員對轄區公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進行檢查，發現險情、事故隱患立即向局應急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構報告；對滯留在轄區內的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。當超出本級應急處置能力時，報請局應急指揮部給予支持。

　　非災區各縣交通運輸局積極做好應急準備工作，隨時聽從局應急指揮部或屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構調遣，趕赴災區參與抗雪防凍救災應急救援工作。

　　3.預防與監測預警

　　3.1風險分析

　　本市屬亞熱帶濕潤季風氣候區與南溫帶半濕潤季風氣候區的過渡帶，季風顯著，四季分明，冬季寒冷，易出現低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域，境內河流眾多，水路運輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路運輸中地位顯著。淮河穿城而過，市區內淮河上的公路橋是連接城區兩岸交通的重要通道。作為皖北交通樞紐，本市公路交通發達，境內有多條重要國省干道。一旦發生低溫雨雪冰凍災害，河面結冰、港口癱瘓、橋梁、公路路面封凍，船舶、車輛無法通行且易發生公路、水路交通事故，會導致公路、水路交通中斷，船舶、車輛、人員、物資出現嚴重滯留和擁堵。

　　3.2重點監測對象

　　氣象部門發布的天氣預報及本市低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，是預防低溫雨雪冰凍災害的重要信息，局應急辦應及時掌握并傳遞相關信息。

　　重要國省干線的路面積雪、結冰情況及車輛通行情況由市公路管理服務中心重點監測。

　　蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結冰、封凍情況、船舶通行情況由市地方海事（港航）管理服務中心重點監測。

　　3.3預警分級

　　參照《蚌埠市氣象災害應急預案》，按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，見表（略）

　　按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關規定，依托市氣象局預警信息發布系統，局應急辦及時掌握低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，上報局應急指揮部，并轉發相關單位。

　　市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司、各縣交通運輸局應及時轉發氣象部門發布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　4.應急響應

　　4.1啟動應急響應

　　接到市應急指揮部指令后，局應急指揮部按如下程序啟動相應級別的應急響應：

　　Ⅰ、Ⅱ級響應啟動指令由局應急指揮部指揮長發布；Ⅲ、Ⅳ級響應啟動指令由局應急指揮部副指揮長發布。

　　4.2響應行動

　　4.2.1 Ⅰ級應急響應

　　（1）局應急指揮部及時向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況；

　　（2）局應急指揮部及各個工作組分別由負責部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；

　　（3）成立現場工作組隨市應急指揮部負責人赴受災嚴重的縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；

　　（4）按照市應急指揮部要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區和路段在現場指揮機構的統一指揮下實施抗雪防凍救災工作；

　　（5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通；

　　（6）當超出本級應急處置能力時，報請省交通運輸廳和市應急指揮部應急救援機構報告，請求支持。

　　4.2.2Ⅱ級應急響應

　　（1）局應急指揮部及時向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況，召開局應急指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災工作；

　　（3）成立現場工作組隨市應急指揮部負責人赴受災縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；

　　（4）按照市應急指揮部要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區和路段在現場指揮機構的統一指揮下實施抗雪防凍救災工作；

　　（5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.2.3 Ⅲ級應急響應

　　（1）局應急辦及時向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況，重要情況由局應急指揮部向市應急指揮部報告；

　　（2）局應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布熱線電話；

　　（3）根據災情情況，局應急指揮部指派人員赴受災縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；

　　（4）負責督促市公路管理服務中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區內國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

　　（5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.2.4 Ⅳ級應急響應

　　（1）局應急辦及時向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況，相關縣交通運輸局傳達局應急指揮部有關指示要求；

　　（2）根據災情情況，指派人員到受災路段指導抗雪防凍救災工作；

　　（3）負責督促市公路管理服務中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區內國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

　　（4）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.3響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，接到市應急指揮部終止應急響應指令后，Ⅰ、Ⅱ級響應由局應急指揮部指揮長決定終止；Ⅲ級、Ⅳ級響應由局應急指揮部副指揮長決定終止。

　　5.信息發布

　　（1）信息發布堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍。

　　（2）災情發生后，局應急辦按照有關規定和要求，將災情、災害發展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展情況等及時、準確向社會公布。

　　6.后期處置

　　6.1災情報告和評估

　　6.1.1災情的報告和評估單位

　　局屬各單位、各縣交通運輸局調查、收集、整理的災情信息，由局應急指揮部匯總，報市應急指揮部。

　　6.1.2災情報告要求

　　低溫雨雪冰凍災害發生后，局屬各單位、各縣交通運輸局立即調查統計受災基本情況，迅速報告局應急指揮部，并跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

　　6.1.3災情報告和總結評估

　　災情報告的基本要素包括：時間、地區、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失情況等。救災工作結束后，局應急指揮部成立低溫雨雪冰凍災害調查組，對交通系統內受災基本情況、應急行動過程及效果進行調查分析和總結評估，并提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議，向市政府和省交通運輸廳提交調查報告。

　　6.2災后恢復重建

　　（1）市交通運輸局積極協助市人民政府做好低溫雨雪冰凍災害受災情況的統計工作，制定恢復重建工作方案。

　　（2）市交通運輸局組織相關單位積極指導受災縣開展損毀交通設施的恢復重建工作。

　　（3）積極向上級部門爭取資金，及時下撥災區。

　　7.保障措施

　　7.1資金保障

　　抗雪防凍救災所需的各項經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規定程序列入市、縣交通運輸局年度財政預算中。一旦發生低溫雨雪冰凍災害，及時下撥救災資金，確保抗雪防凍救災工作順利進行。

　　7.2物資保障

　　依托交通運輸行業市級、縣級、企業通應急物資儲備。

　　局屬各單位、各縣交通運輸局應根據工作職能，結合實際情況，儲備應急物資。

　　7.3應急隊伍

　　局屬各單位、各縣交通運輸局要加強應急隊伍建設，建立和完善應急預案，確保抗雪防凍救災工作順利開展。