供熱單位應(yīng)急預(yù)案（精選23篇）

　　在學(xué)校抑或是社會中，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的供熱單位應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　供熱單位應(yīng)急預(yù)案 1

　　20xx年冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：

　　一、成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作：

　　1、成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組組：略

　　2、曹山小學(xué)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對冬季取暖工作的領(lǐng)導(dǎo)，把冬季取暖工作抓實、抓細(xì)。

　　二、取暖方式：

　　教務(wù)處采用電地暖，會議室和政教處采用空調(diào)，其他辦公室和各班教室采用火爐，宿舍和兩個學(xué)前班教室采用鍋爐暖氣集中取暖。

　　三、加強(qiáng)管理，預(yù)防為主

　　1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季用電的計劃，并準(zhǔn)備好充足的資金。

　　2、每天早上高年級的值日生提前把火爐點著，待煙放凈后學(xué)生方可進(jìn)入教室；低年級的班級要老師負(fù)責(zé)提前生好爐火。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)、教師要加大檢查力度，要經(jīng)常檢查各室，如果發(fā)現(xiàn)爐子、地炕有漏煙的現(xiàn)象，馬上安排人員進(jìn)行修理。

　　4、教室要經(jīng)常通風(fēng)，確保室內(nèi)氧氣充足，謹(jǐn)防窒息。

　　5、采用空調(diào)和電熱，要嚴(yán)格按照技術(shù)監(jiān)察部門的各項規(guī)定，做好空調(diào)和電熱的安全檢查工作，做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。

　　6、各班要認(rèn)真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天帶班領(lǐng)導(dǎo)和值周教師對所有教室和取暖鍋爐進(jìn)行一次防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　7、班主任是班級安全工作的第一責(zé)任人，每天放學(xué)時要做到班級檢查一次，保證爐火熄滅人走。

　　8、值周領(lǐng)導(dǎo)和值周教師要對學(xué)校安全工作負(fù)全責(zé)，每天要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當(dāng)天的防火、防盜和用電、用水安全工作，作好記錄有帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字后學(xué)校存檔。

　　四、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實冬季防寒取暖工作的各項要求

　　（一）、滅火行動小組

　　火災(zāi)初起時，立即切斷電源，盡快到相應(yīng)地點取下滅火器進(jìn)行撲救。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場人員需要救護(hù)，則應(yīng)盡力想辦法救人。

　　（二）、疏散引導(dǎo)組：

　　當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，立即到自己崗位，組織指揮師生按預(yù)設(shè)的.次序和通道有序、迅速、安全的撤離火災(zāi)現(xiàn)場。

　　（三）、通訊聯(lián)絡(luò)組

　　一旦發(fā)生火警，負(fù)責(zé)與疏散、救護(hù)各組聯(lián)絡(luò)，控制校園廣播，調(diào)動有關(guān)人員到指定地點。應(yīng)立即報警，先報119救火，再報110維持校門外秩序，根據(jù)人員受傷害情況報120，同時報宣和鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。

　　（四）、救護(hù)安全組：

　　當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，如有受傷和被困人員，應(yīng)協(xié)助滅火組和消防人員采取救助措施，及時現(xiàn)場救護(hù)或移交120急救中心。

　　五、預(yù)防措施

　　1、開展消防知識的宣傳工作根據(jù)消防知識進(jìn)學(xué)校要求，通過廣播、黑板報等形式，宣傳消防知識和煤氣中毒，把各項消防制度、管理網(wǎng)絡(luò)圖上墻。

　　2、加強(qiáng)學(xué)校消防硬件建設(shè)設(shè)置滅火器，配置ABC類干粉滅火器，學(xué)校重點部位配置滅火器。設(shè)立政教處為學(xué)校消防管理辦公室。

　　3、經(jīng)常巡查，排除隱患。對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經(jīng)常進(jìn)行巡查。

　　4、設(shè)置必要的消防設(shè)施標(biāo)志在校園內(nèi)設(shè)置學(xué)校示意圖，標(biāo)明消防設(shè)施，水源和消防宣傳標(biāo)志。

　　六、應(yīng)急措施

　　1、發(fā)生火災(zāi)時，由現(xiàn)場教師或?qū)W生向校長報告，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即通知廣播室，有廣播室指揮相關(guān)人員立即行動，到達(dá)預(yù)定地點。總指揮或副總指揮迅速到現(xiàn)場進(jìn)行指揮。

　　①切斷電源，廣播告知。（穩(wěn)定情緒第一、沉著冷靜為要，防止引起全校驚恐。）

　　②呼叫119、110，并根據(jù)實際情況呼叫120，同時報宣和鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。

　　③打開校門。

　　④滅火行動組到位，撲滅初起火源，關(guān)閉門窗，控制火勢，為疏散爭取更多時間。

　　⑤疏散引導(dǎo)組到位，疏散線路原則上按學(xué)生出操線路，特殊情況疏散組，可臨時根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的地點，做出果斷的疏散線路決定，并加以引導(dǎo)。

　　2、撤離順序：按發(fā)生火災(zāi)地點，所在班級同層優(yōu)先原則，先撤離所在班級學(xué)生，后撤離同層次學(xué)生（離火源進(jìn)的班級先撤），再其他層次，這樣既確保重點，又便于撲救人員進(jìn)出。如火災(zāi)發(fā)生課間，由班主任迅速到班級現(xiàn)場指揮撤離，其他教師按要求指揮。

　　七、有關(guān)要求

　　1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作，沉著冷靜，指揮得當(dāng)。各指揮疏散教師要識大體顧大局，嚴(yán)密控制下樓速度，以避免造成樓道擠壓，防止學(xué)生因恐慌而跳樓情況發(fā)生，疏散組成員應(yīng)最后撤離現(xiàn)場。

　　2、學(xué)生不得參與救火。學(xué)生疏散時必須服從教師安排。有序按計劃快不撤離，不得參與救火。

　　3、穩(wěn)定學(xué)生情緒。無論校園何處發(fā)生火災(zāi)，疏散人員都應(yīng)撤到學(xué)校操場、學(xué)生撤離到安全地帶后，不得任意走動，更不得返回火災(zāi)區(qū)。班主任或指揮教師迅速清點學(xué)生人數(shù)，并向指揮教師匯報學(xué)生情況。

　　4、撲滅初起火源。滅火行動組在火災(zāi)初起時，要就近起用滅火器，進(jìn)行緊急撲救，盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢，或關(guān)閉門窗控制火勢蔓延，為學(xué)生疏散爭取更多時間，在學(xué)生未完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災(zāi)現(xiàn)場。

　　5、確保通信聯(lián)絡(luò)。在火災(zāi)發(fā)生時，各組要確保通信聯(lián)絡(luò)，及時聯(lián)系，把有關(guān)情況及時的報告總指揮。

　　供熱單位應(yīng)急預(yù)案 2

　　20xx年冬季，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：

　　一、成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各中層領(lǐng)導(dǎo)及班主任

　　二、取暖方式：

　　教學(xué)樓燃?xì)忮仩t取暖

　　三、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實冬季防寒取暖工作的'各項要求

　　1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季取暖計劃，并準(zhǔn)備好充足的資金。

　　2、認(rèn)真做好供暖前的各項準(zhǔn)備工作，檢修好取暖設(shè)備。

　　3、各班要認(rèn)真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好帶班領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)值教師對所有教室和取暖鍋爐定期進(jìn)行防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　4、班主任是班級安全工作的第一責(zé)任人，每天放學(xué)時要做好班級取暖安全檢查。

　　5、值人員要對學(xué)校安全工作負(fù)全責(zé)，每天要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當(dāng)天的防火、防盜和用電、用水安全工作。

　　6、值日人員發(fā)現(xiàn)問題要及時妥善處理并報告帶班領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　7、供暖期間要加強(qiáng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。

　　8、加強(qiáng)值班制度，加強(qiáng)巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。

　　9、要通過校務(wù)會、校會、班會對師生進(jìn)行安全防火、安全用電、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。

　　10、當(dāng)取暖鍋爐出現(xiàn)問題時應(yīng)及時采取措施，及時修復(fù)，以保證正常供暖。

　　供熱單位應(yīng)急預(yù)案 3

　　根據(jù)北京市教委召開自備燃?xì)忮仩t控制燃?xì)庥昧康木o急會議，會議傳達(dá)了北京市市委書記，市長的講話精神，針對當(dāng)前華北網(wǎng)燃?xì)饩o缺的情況啟動應(yīng)急預(yù)案，為保證不受嚴(yán)重影響，望各單位以大局為重，做好宣傳解釋及控制燃?xì)庥昧康墓ぷ鳎�同舟共�?jì)，共渡難關(guān)。根據(jù)我校實際情況綜合考慮，特制定供暖用氣緊急預(yù)案如下：

　　一、成立供暖領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、各部門做好學(xué)生，教職工的宣傳解釋工作。

　　三、保持通訊暢通，及時通報信息。

　　四、壓縮燃?xì)庥昧糠桨福?/p>

　　1、假期前：辦公用房，教室。

　　（1）分時段調(diào)整供暖溫度，5：00至7：30保持正常供暖溫度，7：30至17：00降低供暖溫度，17：00至23：00保持正常供暖溫度，23：00至5：00降低供暖溫度。

　　（2）盡量保證正常供暖溫度16℃的情況下，降低鍋爐出水溫度。

　　（3）盡量保證學(xué)生公寓，居民區(qū)，幼兒園等重點供暖區(qū)域。

　　（4）減少鍋爐運行臺數(shù)。

　　（5）通過管線控制，并閉調(diào)整供暖外管路；降低辦公用房，公共建筑，賓館，商場，娛樂場所供暖溫度。學(xué)生公寓在上課時間降低供暖溫度。

　　（6）食堂定時供餐，調(diào)整飯菜結(jié)構(gòu)，減少用氣量。

　　（7）減少開水供應(yīng)，洗澡次數(shù)。

　　（8）加大巡視檢修力度，杜絕跑，冒，滴，漏，降低供熱補(bǔ)水量，減少浪費。

　　通過采取以上措施，每日的燃?xì)馐褂昧?5000立方米比沒有采取措施前的每日燃?xì)馐褂昧?7800，降低2800立方米。

　　2、假期內(nèi)：辦公用房，教室，學(xué)生公寓供暖方案。

　　（1）保證取暖設(shè)備不凍壞。

　　（2）盡量保證居民區(qū)，幼兒園供暖溫度16℃的`情況下，降低鍋爐出水溫度。

　　（3）進(jìn)一步減少鍋爐運行臺數(shù)。

　　（4）食堂定時供餐，減少用氣量。

　　（5）放假后將留校學(xué)生采取集中住宿方式，保證正常供暖。

　　（6）加大巡視檢修力度，杜絕跑，冒，滴，漏，降低供熱補(bǔ)水量減少浪費。

　　通過再次采取以上措施，每日的燃?xì)馐褂昧?2800立方米，比假期前每日的燃?xì)馐褂昧?5000立方米，再次降低2200立方米。

　　五、通訊聯(lián)系電話

　　略。

　　供熱單位應(yīng)急預(yù)案 4

　　1、總則

　　1.1　編制目的

　　為保障春節(jié)期間全市城鎮(zhèn)居民正常采暖供熱，有效應(yīng)對采暖供熱運行中的突發(fā)事件，及時、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)公共利益和社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《臨汾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。

　　1.3　工作原則

　　（1）堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安排、分工合作、屬地管理、落實責(zé)任”的原則。各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)的供熱采暖工作。

　　（2）堅持以人為本，安全第一，預(yù)防為主，快速處置的原則，認(rèn)真開展隱患排查治理工作，強(qiáng)化安全監(jiān)管制度，確保城市供熱安全有序運行。

　　1.4　適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)的城市供熱突發(fā)性事件的應(yīng)急處置。

　　突發(fā)性事件主要包括：

　　①臨汾市區(qū)連續(xù)24小時以上停止1萬戶以上居民供熱、各縣（市）連續(xù)24小時以上停止5千戶以上居民供熱或影響城市供熱范圍三分之一區(qū)域供熱的特大突發(fā)性情況。

　　②供熱管網(wǎng)重大破裂、鍋爐爆炸等。

　　2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　市政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各縣（市、區(qū)）政府建立、完善和實施城市供熱采暖應(yīng)急預(yù)案；各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)制定和實施本行政區(qū)域內(nèi)城市供熱采暖應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的應(yīng)急組織體系；各供熱企業(yè)與當(dāng)?shù)卣�府制定的�?yīng)急預(yù)案相銜接，負(fù)責(zé)制定本單位采暖供熱應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)應(yīng)急組織。

　　2.1臨汾市供熱采暖應(yīng)急指揮部

　　為快速、有序、高效地處置春節(jié)期間城市供熱突發(fā)事件，市政府成立臨汾市供熱采暖應(yīng)急指揮部（以下簡稱城市供熱應(yīng)急指揮部）。

　　（名單見附件）

　　主要職責(zé)：

　　指導(dǎo)和協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，啟動應(yīng)急預(yù)案，部署市政府交辦的有關(guān)工作。

　　2.2市供熱采暖應(yīng)急指揮部辦公室與保障供熱運行協(xié)調(diào)組

　　2.2.1城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室

　　城市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局（值班電話：12319），辦公室主任：宿青平（兼），副主任：陳保金（兼）。

　　主要職責(zé)：

　　（1）及時傳達(dá)指揮部的各項決策和指令，并督促檢查有關(guān)執(zhí)行情況；

　　（2）在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展全市城市供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，及時向市城市供熱應(yīng)急指揮部及上級部門匯報有關(guān)信息；

　　（3）起草城市供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)工作計劃，組織收集與分析相關(guān)信息，提出城市供熱突發(fā)事件處理建議；

　　（4）建立與指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員單位的信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制，保證信息暢通。

　　2.2.2保障供熱運行協(xié)調(diào)組

　　組長：

　　副組長：

　　主要職責(zé)：

　　按時保質(zhì)做好冬季供熱工作。保障城市供熱安全正常運行。

　　城市供熱采暖應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　市委宣傳部負(fù)責(zé)有關(guān)供熱情況的宣傳報道。

　　市財政局負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件必要的資金調(diào)撥籌備工作。

　　市經(jīng)委負(fù)責(zé)對供熱企業(yè)煤炭儲備進(jìn)行總體協(xié)調(diào)調(diào)撥。

　　市煤炭局、省煤炭運銷公司臨汾分公司負(fù)責(zé)供熱煤源供應(yīng)的組織協(xié)調(diào)。

　　市交通局負(fù)責(zé)對供熱儲煤運輸提供支援。

　　市安監(jiān)局、市建設(shè)局負(fù)責(zé)供熱企業(yè)的安全運營監(jiān)管及突發(fā)事件調(diào)查處理工作。

　　市交警支隊負(fù)責(zé)保障供熱儲煤運輸車輛在城區(qū)道路的正常通行。

　　市物價局負(fù)責(zé)燃煤價格及供熱價格的核定監(jiān)管。

　　市氣象局負(fù)責(zé)提供春節(jié)期間有關(guān)氣象信息。

　　市建設(shè)局負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件發(fā)生后，對事件信息進(jìn)行收集、整理和上報工作。

　　市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)協(xié)助堯都區(qū)政府做好市區(qū)集中供熱以外物業(yè)小區(qū)的供熱監(jiān)管工作。

　　市熱力供應(yīng)有限公司負(fù)責(zé)保障市區(qū)集中供熱正常運行。

　　臨汾供電分公司負(fù)責(zé)保障集中供熱企業(yè)用電工作。

　　煤炭運銷臨汾分公司負(fù)責(zé)為集中供熱企業(yè)購進(jìn)用煤提供便利、高效、快捷服務(wù)。

　　堯都區(qū)政府負(fù)責(zé)市區(qū)集中供熱以外物業(yè)小區(qū)的供熱協(xié)調(diào)工作，同時負(fù)責(zé)做好市區(qū)供熱信訪穩(wěn)定工作。

　　3、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.1日常預(yù)防和預(yù)報

　　各縣（市、區(qū)）政府及供熱主管部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)爻鞘泄�熱運行的監(jiān)測、預(yù)警工作，市建設(shè)局負(fù)責(zé)臨汾市區(qū)城市供熱運行的監(jiān)測、預(yù)警工作。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，明確影響的范圍、信息渠道、時限要求、監(jiān)督管理、責(zé)任制等。

　　3.2　預(yù)警預(yù)防行動

　　（1）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市供熱應(yīng)急指揮部辦公室和各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)對供熱企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案和供暖設(shè)施的日常監(jiān)測、維護(hù)、運行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　（2）做好應(yīng)急準(zhǔn)備。從事城市供暖運營的企業(yè)要根據(jù)本單位應(yīng)急預(yù)案組織應(yīng)急演習(xí)，對所有供熱系統(tǒng)運行設(shè)備每天進(jìn)行盤點、巡查、維護(hù)、加油保養(yǎng)，對機(jī)械設(shè)備定期進(jìn)行檢修。加大對生產(chǎn)區(qū)域、重點要害部位的巡邏檢查力度，防止停暖事故的發(fā)生。供暖企業(yè)各運行崗位人員嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，責(zé)任到人。各供熱企業(yè)要提前儲存7—10天優(yōu)質(zhì)原煤，確保鍋爐煤炭供應(yīng)。

　　（3）建立值班制度。市供熱應(yīng)急指揮部辦公室和各縣（市、區(qū)）政府春節(jié)期間實行24小時值班制度，嚴(yán)格履行值班查崗制度，及時處理供熱運行中出現(xiàn)的`各種問題，認(rèn)真處理用戶投訴，對供熱區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的影響供熱的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。做到出現(xiàn)問題及時解決，保證春節(jié)期間供熱安全運行。

　　（4）公布應(yīng)急熱線電話。各縣（市、區(qū)）政府及臨汾市區(qū)要向社會公布城市供熱應(yīng)急熱線電話。臨汾市區(qū)24小時供熱應(yīng)急熱線電話為xx。

　　（5）開展宣傳教育。各縣（市、區(qū)）政府及市城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、宣傳手冊等媒介，廣泛宣傳城市供暖相關(guān)知識，提高公眾應(yīng)急反應(yīng)能力和安全用暖、規(guī)范用暖意識。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1先期處置

　　城市供熱突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生事件的供熱企業(yè)應(yīng)在第一時間啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員和設(shè)備先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，將危害和影響降低到最低程度。

　　4.2報告程序

　　城市供熱發(fā)生突發(fā)事件后，發(fā)生事件的單位應(yīng)立即向歸口管理部門、當(dāng)?shù)卣�府和市城市供熱�?yīng)急指揮部辦公室報告，市城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)立即向供熱應(yīng)急指揮部總指揮報告，同時報告市人民政府。

　　4.3響應(yīng)行動

　　市城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室接到城市供熱突發(fā)事件報告后，應(yīng)詢問出事地點、波及范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等情況，做好詳細(xì)記錄，同時向應(yīng)急指揮部進(jìn)行報告，根據(jù)突發(fā)事件情況建議應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案。并立即聯(lián)絡(luò)指揮部成員單位，迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場，調(diào)查核實事件狀況及發(fā)生事件原因，提出應(yīng)急處置措施建議。并做到迅速采取有效措施，緊急協(xié)調(diào)組織處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，及時報告事態(tài)發(fā)展趨勢及狀況。

　　4.4信息發(fā)布

　　城市供熱突發(fā)事件信息的公開發(fā)布由市城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室會同市新聞中心對外發(fā)布。信息發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　4.5響應(yīng)結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。

　　5、后期處置

　　5.1總結(jié)評價

　　（1）突發(fā)事件應(yīng)急處置的各有關(guān)單位應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一周內(nèi)向市應(yīng)急指揮部辦公室做出書面報告。

　　（2）市應(yīng)急指揮部辦公室接到書面報告后，應(yīng)及時整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動。

　　5.2調(diào)查報告

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

　　（1）調(diào)查中查明的事實；

　　（2）事件原因分析及主要依據(jù)；

　　（3）事件結(jié)論；

　　（4）各種必要的附件；

　　（5）調(diào)查中尚未解決的問題；

　　（6）經(jīng)驗、教訓(xùn)和建議。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1指揮保障

　　各級城市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮地點，由市、縣政府指定專門的場所，配備必要的設(shè)備，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。

　　6.2通訊保障

　　各級城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室及各成員單位必須保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通，應(yīng)急響應(yīng)期間，通訊工具必須保證24小時暢通，值班電話必須24小時值守，保證應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急指揮部與市政府、市級應(yīng)急組織及供熱企業(yè)通訊聯(lián)絡(luò)的需要。

　　6.3物資保障

　　各縣（市、區(qū)）政府及市建設(shè)局制定緊急情況下供熱設(shè)施搶險設(shè)備、物資儲備和調(diào)配方案，報市政府備案。供熱企業(yè)儲備的專用搶險車、工程車輛等常規(guī)設(shè)備要運行正常，鐵鍬、洋鎬、鋼絲繩、毛爪、繩子、撬杠、橇棍等搶險工具要儲量充足。定期維護(hù)要安排專人值守待命，隨時應(yīng)對突發(fā)事件。

　　6.4隊伍保障

　　各供熱企業(yè)按照市城市供熱應(yīng)急指揮部的要求，組織應(yīng)急處置隊伍，開展城市供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，應(yīng)本著就近就快的原則，以事發(fā)地應(yīng)急組織先期處置為主。

　　7、獎勵與責(zé)任追究

　　市、縣人民政府對在處置城市供熱應(yīng)急事件中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人依法追究責(zé)任。

　　8、附則

　　8.1預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　8.2預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　供熱單位應(yīng)急預(yù)案 5

　　為確保冬季供暖工作順利進(jìn)行，為全體師生營造一個溫暖、舒適、安全的學(xué)習(xí)，辦公環(huán)境，保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，及時迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、通訊暢通、落實到人”的原則，堅持把保障供暖安全和學(xué)校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的`損失。

　　二、建立冬季供暖領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　職責(zé)：

　　組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項的具體操作。

　　1.保證發(fā)生緊急情況時迅速實施搶修工作，確保供暖的安全有序運轉(zhuǎn)。

　　2.嚴(yán)格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。

　　3.加強(qiáng)安全供暖操作的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　三、預(yù)案實施

　　（一）白天供暖遇到因電取暖器故障、供電故障或供暖設(shè)備故障導(dǎo)致停暖事故時，先由學(xué)校電工和維修工進(jìn)行前期故障診斷，若無法解決，應(yīng)及時聯(lián)系國資中心搶修組。負(fù)責(zé)人：

　　1.國資中心冬季供暖值班電話

　　白天：（座機(jī)）夜間：（座機(jī)）

　　2.地?zé)峁┡瘜W(xué)校：機(jī)房設(shè)備及空調(diào)末端設(shè)備供暖期間如出現(xiàn)故障請聯(lián)系地?zé)峋S保單位（聯(lián)系人電話：）

　　3.供暖搶修大組負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話：

　　（二）夜間供暖巡視，若發(fā)生電取暖器故障、供電故障或供暖設(shè)備故障導(dǎo)致的停暖事故時，由校區(qū)維修組長謝立和組織供暖人員及電工進(jìn)行前期故障診斷，若無法解決，通知校區(qū)總務(wù)主管（李志勇），及時聯(lián)系國資中心搶修組。

　　(三)應(yīng)急保障措施

　　1.電暖器故障應(yīng)急措施：立即組織人員進(jìn)行搶修，及時做好防凍工作。購買安裝必要的供暖設(shè)備，直至供暖恢復(fù)正常。

　　2．電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中，應(yīng)堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認(rèn)真做好其它供暖設(shè)備的保護(hù)工作，力爭將損失降到最低。

　　3．遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故，除了為控制事故不再擴(kuò)大和搶救傷員而采取必要的措施外，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后，經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。

　　4．及時聯(lián)系教委國資中心應(yīng)急搶修隊伍，全面分析事故現(xiàn)象，準(zhǔn)確找出原因，采取有效措施，制止事故擴(kuò)大，并進(jìn)行搶修。

　　5．在搶修過程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成，不準(zhǔn)離開現(xiàn)場，確保盡早恢復(fù)正常供暖。

　　四、嚴(yán)格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。

　　1.值班人員值班時應(yīng)及時關(guān)鎖供暖電器電閘大門，禁止閑雜人員入內(nèi)，按時巡查供暖設(shè)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。

　　2.嚴(yán)格值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準(zhǔn)遲到、早退，不準(zhǔn)脫崗、睡崗、醉崗。

　　3.應(yīng)急設(shè)備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。

　　供熱單位應(yīng)急預(yù)案 6

　　1、總則

　　xx公司xx項目部承擔(dān)xxxx公司供暖任務(wù)，在發(fā)生重大事故時，必須及時、高效、有序地組織開展事故搶險救援工作，最大限度地減少損失。為此編制此事故處理預(yù)案。此預(yù)案編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《電力企業(yè)事故預(yù)案編制導(dǎo)則》，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等，此預(yù)案適用于供熱中斷事故應(yīng)急響應(yīng)的處理。

　　2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：

　　總指揮：總經(jīng)理

　　副總指揮：副總經(jīng)理

　　成員：檢修部、運行部、綜合管理部管理人員

　　3、機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　3.1發(fā)生事故時，應(yīng)急指揮部成員要立即趕赴事故現(xiàn)場，按照各自職責(zé)，在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，判斷事故類別，啟動事故處理預(yù)案，實施搶修方案，指揮部署協(xié)調(diào)各部門行動，迅速開展工作。

　　3.2檢修部負(fù)責(zé)組織檢修人員立即到達(dá)事故現(xiàn)場，布置安全警戒，根據(jù)設(shè)備的損壞情況，制定搶修方案，組織人員進(jìn)行設(shè)備搶修工作；向物資供應(yīng)組提供設(shè)備搶修所需的備品備件，對事故情況進(jìn)行技術(shù)評估，并對事故搶險進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)需要聯(lián)系設(shè)備生產(chǎn)廠家協(xié)助搶修工作的，提供必要的技術(shù)支持；采取有效措施，避免事故擴(kuò)大。

　　3.3運行部負(fù)責(zé)：及時與值長進(jìn)行聯(lián)系，匯報事故處理進(jìn)展

　　情況；采取措施隔離事故設(shè)備和系統(tǒng)，保證未出事的管道和設(shè)備運行不受影響，按照檢修人員的要求做好安全措施，保障檢修人員的人身安全；積極配合檢修人員對修復(fù)的設(shè)備進(jìn)行試運。

　　3.4綜合部負(fù)責(zé)：根據(jù)實際情況和設(shè)備搶修組提供的所需備品清單，做好備品備件的準(zhǔn)備工作，隨時滿足現(xiàn)場的需要；庫內(nèi)沒有的備品應(yīng)急時聯(lián)系廠家供貨，并隨時掌握廠家的發(fā)貨情況；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場、搶修現(xiàn)場所需車輛調(diào)派，保證搶險物資、搶修設(shè)備、材料及時安全運輸?shù)浆F(xiàn)場；按事故搶修現(xiàn)場要求，做好搶險、搶修人員的飲水、吃飯、休息的`后勤保障工作。

　　4、危險分析、影響、應(yīng)急響應(yīng)及物資資源配備

　　4.1xx鍋爐為xxxx公司冬季供暖的主力熱源，一旦發(fā)生下列異常情況，造成供熱中斷，將會引起惡劣影響。

　　4.1.1xx鍋爐或供熱主蒸汽管道發(fā)生故障或爆管，需要進(jìn)行停爐處理或采取隔斷措施處理的，可能造成xx和xx供熱中斷的事故。

　　4.1.2換熱站內(nèi)設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重故障造成供熱機(jī)組停機(jī)。

　　4.2供熱中斷的影響

　　4.2.1嚴(yán)重影響全公司員工的取暖

　　4.2.2有可能造成供熱管網(wǎng)或設(shè)備的凍裂、損壞

　　4.3接警與通知

　　4.3.1值班員接到事故報警后，應(yīng)迅速了解掌握如下信息：事故發(fā)生的地點、類型、時間等；有無人員傷亡；事故的原因，嚴(yán)重程度及發(fā)展趨勢等。

　　4.3.2了解情況后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部匯報事故情況，并通知有關(guān)負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人接到情況通報后，應(yīng)立即組織搶修人員

　　進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險，并組織運行員工做好事故設(shè)備隔離操作處理。

　　4.4物資資源配備

　　應(yīng)急物資資源有：適合現(xiàn)場使用的閥門、水泵、管材、通信設(shè)備、交通工具、維修工具、照明裝置、防護(hù)裝備等，能夠滿足事故處理需要。

　　5、事故處理原則、分類及應(yīng)急處理

　　5.1事故處理原則：

　　5.1.1應(yīng)盡量不停水，采取打卡子等臨時措施。

　　5.1.2如非停水不可，要盡可能縮短停水時間，減少損失。

　　5.1.3管道處理事故中，最大限度縮小停熱面積。

　　5.2事故分類及應(yīng)急處理

　　5.2.1一類事故

　　5.2.1.1定義：一次管網(wǎng)爆管或啟動爐停機(jī)，需采取隔斷措施，降壓放水進(jìn)行處理的事故。

　　發(fā)生一級事故后要求在24小時之內(nèi)處理完畢，最長不超過36小時，恢復(fù)正常供熱。

　　發(fā)生事故后，應(yīng)立即匯報當(dāng)班值長，并要求半小時內(nèi)必須向xx和xx分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　5.2.1.2事故處理為：

　　5.2.1.2.1迅速查找泄漏點。

　　5.2.1.2.2根據(jù)現(xiàn)場情況，關(guān)斷泄漏點兩側(cè)的截止閥及抽頭門。并通知值長，停止一次網(wǎng)循環(huán)泵運行。同時二次網(wǎng)系統(tǒng)維持正常運轉(zhuǎn)。并通知采暖用戶做好停熱準(zhǔn)備，如果情況緊急，先停止供熱后再通知采暖用戶。

　　5.2.1.2.3制定緊急搶修方案，組織人員進(jìn)行搶修。

　　5.2.1.2.4事故處理完畢后，通知值長。

　　5.2.1.2.5注水升壓后，事故點無異常，恢復(fù)供熱，將搶修現(xiàn)場恢復(fù)正常。在恢復(fù)供熱工程中，升溫要緩慢。

　　5.2.2二類事故

　　5.2.2.1定義：一次管網(wǎng)或設(shè)備故障，需采取隔斷措施，降壓后進(jìn)行的帶壓堵漏處理的事故。

　　二級事故發(fā)生后要求在18小時內(nèi)消除故障，最長不超過24小時恢復(fù)正常供熱。

　　發(fā)生事故后，應(yīng)立即匯報當(dāng)值值長，并要求半小時內(nèi)必須向xx或xx分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　5.2.2.2事故處理為：

　　5.2.2.2.1迅速查找泄漏點。

　　5.2.2.2.2根據(jù)現(xiàn)場實際情況，通知xx當(dāng)值值長，循環(huán)泵降壓運行，同時二次網(wǎng)系統(tǒng)維持正常運轉(zhuǎn)。同時迅速組織人員進(jìn)行帶壓堵漏。

　　5.2.2.2.3堵漏完畢后，通知xx當(dāng)值值長，恢復(fù)循環(huán)泵正常運行。

　　5.2.3三類事故

　　5.2.3.1定義：換熱站至用戶支線管網(wǎng)及站內(nèi)某臺換熱機(jī)組設(shè)備故障，統(tǒng)稱為三級事故。

　　三級事故發(fā)生后要求在8小時內(nèi)消除故障，恢復(fù)正常供熱。發(fā)生事故后，應(yīng)立即匯報電廠或煤礦分管主任。

　　5.2.3.2事故處理為：

　　5.2.3.2.1迅速查找事故原因。

　　5.2.3.2.2根據(jù)事故原因，采取隔斷措施，進(jìn)行處理。

　　5.2.3.2.3事故處理完畢后，按照運行規(guī)程進(jìn)行恢復(fù)。

　　5.2.4以上三類事故發(fā)生后，如涉及到主蒸汽管道要停汽的，運行人員要及時對主蒸汽管道的疏水閥門進(jìn)行疏水。在恢復(fù)供暖時要緩慢開啟主蒸汽閥門，防止換熱站內(nèi)設(shè)備出現(xiàn)水擊現(xiàn)象。

　　供熱單位應(yīng)急預(yù)案 7

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為提高城市供熱行業(yè)應(yīng)對供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展現(xiàn)場救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護(hù)社會安定，特制訂本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　堅持“以人為本、預(yù)防為主、分級管理、社會參與“的工作原則。各部門按照職責(zé)相互配合，通過整合資源、共享信息，形成應(yīng)急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。

　　1.3編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定本預(yù)案。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于xx公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺，儲煤無法達(dá)到7日耗煤量，或因熱源事故導(dǎo)致實際供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會影響的，重大停熱時間在30小時以上，或停熱面積50萬平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。

　　2、組織體系及職責(zé)

　　2.1成立市供熱事故應(yīng)急搶險應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)供熱事故預(yù)案的制定、實施工作；負(fù)責(zé)事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調(diào)動和配置，搶險費用的使用批準(zhǔn)等；負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)事故有關(guān)信息對外的發(fā)布；負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動和終止。

　　成員單位：建設(shè)局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務(wù)局、電業(yè)局、供熱公司、中國聯(lián)通司、中國移動。

　　各成員單位工作職責(zé)：

　　市建設(shè)局：負(fù)責(zé)對供熱事故應(yīng)急工作進(jìn)行全面的組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署預(yù)案的實施工作，對應(yīng)急工作中發(fā)生的問題進(jìn)行指揮和決策。

　　市經(jīng)委：負(fù)責(zé)幫助供熱公司協(xié)調(diào)電煤供應(yīng)，保障熱源供煤穩(wěn)定。

　　市交通局、交警大隊：負(fù)責(zé)為我市供熱運煤車輛開通綠色通道，保障運煤暢通。

　　市財政局：負(fù)責(zé)籌集供熱事故應(yīng)急保障資金，保障經(jīng)營穩(wěn)定。

　　供熱公司：負(fù)責(zé)供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險工作。

　　其他成員單位：配合和保障供熱應(yīng)急搶險工作順利進(jìn)行。

　　2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在供熱公司。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設(shè)備等費用的審核工作；負(fù)責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實施工作。

　　2.3應(yīng)急指揮辦公室下設(shè)機(jī)構(gòu)（附組織結(jié)構(gòu)圖）

　　總指揮：

　　聯(lián)系電話：

　　副總指揮：

　　聯(lián)系電話：

　　（1）專家組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。

　　主要責(zé)任部門：

　　總工辦負(fù)責(zé)人：

　　聯(lián)系電話：

　　（2）綜合組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的編制工作；負(fù)責(zé)搶險指令的下達(dá)和具體搶險協(xié)調(diào)組織工作；對搶險隊伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊伍的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負(fù)責(zé)事故的人員開支、材料、設(shè)備等費用的統(tǒng)計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。

　　主要責(zé)任部門：

　　生產(chǎn)經(jīng)營部負(fù)責(zé)人：

　　聯(lián)系電話：

　　（3）搶險組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體搶險及安全操作。

　　主要責(zé)任部門：

　　管網(wǎng)中心負(fù)責(zé)人：

　　聯(lián)系電話：

　　（4）技術(shù)組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認(rèn)定工作。

　　主要責(zé)任部門：

　　技術(shù)組負(fù)責(zé)人：

　　聯(lián)系電話：

　　（5）材料供應(yīng)組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險設(shè)備和材料的購置、保管、運輸工作。

　　主要責(zé)任部門：

　　后勤部負(fù)責(zé)人：

　　聯(lián)系電話：

　　（6）后勤保障組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險人員的'生活和車輛保障，及搶險所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào)。

　　主要責(zé)任部門：

　　行政部負(fù)責(zé)人：

　　聯(lián)系電話：

　　（7）工程組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體搶險施工及施工現(xiàn)場的安全操作。

　　主要責(zé)任部門：

　　工程部負(fù)責(zé)人：

　　聯(lián)系電話：

　　（8）安全保衛(wèi)組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場圍擋防護(hù)及事故現(xiàn)場人員設(shè)備總體安全工作。

　　主要責(zé)任部門：

　　安環(huán)部負(fù)責(zé)人：

　　聯(lián)系電話：

　　（9）接待宣傳組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作。

　　主要責(zé)任部門：

　　客服企劃部負(fù)責(zé)人：

　　聯(lián)系電話：

　　3、預(yù)防機(jī)制

　　3.1企業(yè)要建立各項規(guī)章制定，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全管理工作。加強(qiáng)職工的崗位技能培訓(xùn)，建立考核制度。運行期間要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強(qiáng)檔案管理，通過經(jīng)常性的生產(chǎn)運行狀況匯總對比分析，對系統(tǒng)安全進(jìn)行評估。定期向主管部門匯報，接受主管部門的監(jiān)督和考核。

　　3.2企業(yè)每年都要制度詳細(xì)的夏季搶修計劃和檢修規(guī)程，做好鍋爐、換熱器、機(jī)泵、電氣儀表、管線、閥門、補(bǔ)償器的檢修維護(hù)工作，并嚴(yán)格做好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達(dá)到100%。

　　3.3企業(yè)要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備，避免因個別關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致供熱系統(tǒng)癱瘓，至少購置一臺備用發(fā)電機(jī)；配備備用水池，保證停水時供熱系統(tǒng)的補(bǔ)水需求。

　　3.4每年采暖前要進(jìn)行試水、試壓工作。運轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)運轉(zhuǎn)3天，檢查設(shè)備運轉(zhuǎn)情況，消除事故隱患。

　　3.5冬季供熱運行期間要加強(qiáng)對整個供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過壓力表、流量表等儀器和設(shè)備對系統(tǒng)壓力、補(bǔ)水量、失水量進(jìn)行檢測，通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時發(fā)現(xiàn)事故的`苗頭。

　　3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強(qiáng)巡查工作，通過巡查發(fā)現(xiàn)有無出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護(hù)方案，使問題得到及時的處理，防止事故的發(fā)生和擴(kuò)大。巡查時要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網(wǎng)運行狀況的第一手資料，通過巡查記錄，可以清楚地看到每天補(bǔ)償器的動作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯位、閥室內(nèi)是否存水等詳細(xì)情況，為掌握設(shè)施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據(jù)。

　　3.7為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時能迅速關(guān)斷事故管段，同時進(jìn)行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的閥門。

　　3.8為保證供熱的安全進(jìn)行，企業(yè)要由計劃的將一級管網(wǎng)的波紋管補(bǔ)償器更換為套筒補(bǔ)償器，防止因補(bǔ)償器泄露導(dǎo)致供熱事故發(fā)生。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1信息報送

　　重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)首先啟動本單位的供熱事故預(yù)案開展自救，并在事故發(fā)生1小時內(nèi)將事故基本情況上報應(yīng)急指揮部辦公室（應(yīng)急搶險24小時值班電話：xxx；應(yīng)急搶險辦公室電話：xxx，提出救援申請。應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在1小時內(nèi)報告市政府應(yīng)急管理辦公室。

　　4.2指揮與協(xié)調(diào)

　　4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險隊伍開展事故現(xiàn)場搶險救援工作。搶險隊伍要保持與應(yīng)急指揮部的信息溝通，按照應(yīng)急搶險工作日報制度，每日固定時間分兩次或三次向應(yīng)急指揮部書面報告搶險救援情況，重要情況隨時匯報。

　　4.2.2搶險隊伍、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調(diào)動，任何單位和個人都有義務(wù)參加搶險救援，在接到搶險命令后，30分鐘內(nèi)必須到達(dá)指定的現(xiàn)場。在搶險過程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物質(zhì)、機(jī)械設(shè)備、人員等，搶險指揮部有權(quán)直接調(diào)用和征用，任何單位和個人必須無條件服從，產(chǎn)生的費用做好記錄，事故處理后統(tǒng)一補(bǔ)償。

　　4.3搶險措施

　　4.3.1當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺，儲煤無法到達(dá)7耗煤量，或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會影響的供熱事故時，采取以下措施：

　　（1）由企業(yè)啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救，配專人到有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)撥和優(yōu)質(zhì)燃煤采購工作。同時，將情況上報應(yīng)急指揮部辦公室

　　（2）本預(yù)案啟動后，由市建設(shè)局協(xié)調(diào)其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤；由市經(jīng)委派專人與相關(guān)企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥；由市政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實優(yōu)質(zhì)燃煤。

　　（3）在應(yīng)急燃煤調(diào)撥過程中，由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門，保障鐵路運煤的暢通；市交通局、交警大隊為運煤車輛開通綠色通道，保障公路運煤暢通。

　　4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故時，事故單位自身救助無法解決時，由市供熱燃?xì)廪k組織應(yīng)急隊伍協(xié)助事故單位進(jìn)行搶修。

　　（1）補(bǔ)償器破裂或滲漏處理方法：因為結(jié)構(gòu)上的特點，波紋管補(bǔ)償器一旦滲漏，便很難修復(fù)，所以對于波紋管補(bǔ)償器滲漏，可采用外加套管的辦法進(jìn)行處理，以保證熱網(wǎng)的安全運行。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時，應(yīng)立即更換套筒補(bǔ)償器。

　　（2）閥門泄露事故處理方法：運行中的閥門泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進(jìn)行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進(jìn)行處理。

　　（3）管線泄露事故處理方法：對管線的泄露，可視具體情況采取補(bǔ)焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進(jìn)行處理；在焊接操作時，要嚴(yán)格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對捻縫過的部位出現(xiàn)的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴(kuò)大；泄露點采用上述方法無法解決時，應(yīng)立即更換管道。在以上三種事故處理過程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個分段控制閥門的位置，合理地進(jìn)行關(guān)閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中，應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級網(wǎng)進(jìn)出站閥門，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級網(wǎng)低溫運行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。

　　（4）鍋爐發(fā)生故障時處理方法：公司每個熱源站至少有兩臺鍋爐，尖寒期兩臺爐運行，為了保證供熱的連續(xù)，應(yīng)立即關(guān)閉事故鍋爐進(jìn)出口主閥，使其退出運行。

　　其他未列入的供熱事故，在搶險過程中，由指揮部下設(shè)的搶險組，技術(shù)組和專家組共同研究確定搶險方案的設(shè)施。

　　4.4注意事項

　　現(xiàn)場搶險是一項復(fù)雜性大、危險性高、技術(shù)性強(qiáng)的工作，要由嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，膽大心細(xì)、慎重果斷的作風(fēng)。搶險過程中，要嚴(yán)格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。搶險操作應(yīng)由有一定實踐經(jīng)驗的修理工擔(dān)任，現(xiàn)場人員不易過多，并由1-2名專門監(jiān)護(hù)人員。

　　4.5檢修通報制度

　　4.5.1各熱源單位在冬季供熱運行期間應(yīng)設(shè)備檢修停熱時，應(yīng)提前24小時將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計劃恢復(fù)時間等）分別通報給應(yīng)急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心。

　　4.5.2供電部門在冬季供熱運行期間因供電設(shè)備檢修需要停電時，應(yīng)提前24小時將停電原因和來電時間分別通報應(yīng)急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心。

　　4.6新聞發(fā)布

　　緊急指揮部辦公室負(fù)責(zé)供熱事故信息的對外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點供熱事故有關(guān)信息，必須經(jīng)市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)方可對外發(fā)布。其他單位和部門無權(quán)向外部發(fā)布供熱事故信息。

　　4.7應(yīng)急結(jié)束

　　根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，應(yīng)急指揮部提出終止本預(yù)案的建議，經(jīng)市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5、附則

　　5.1責(zé)任追究

　　各成員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達(dá)的指令，對據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，依法嚴(yán)肅處理。

　　5.2預(yù)案管理

　　本預(yù)案由供熱公司制定、組織實施。各部門也要制定本級的事故應(yīng)急預(yù)案，報本級應(yīng)急管理辦公室備案。

　　5.3預(yù)案修訂

　　根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問題，各級，各部門的應(yīng)急預(yù)案要適時進(jìn)行修訂，原則上是2年修訂一次。

　　5.4預(yù)案演練

　　本預(yù)案的演練經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實施。

　　5.5實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實施。

　　供熱單位應(yīng)急預(yù)案 8

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。根據(jù)我校實際，成立冬季取暖消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。具體如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責(zé)：

　　（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實，學(xué)校指定專人管理各班空調(diào)開關(guān)。

　　（2）充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識的`宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。

　　（3）認(rèn)真搞好各項物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化管理，使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

　　（4）加強(qiáng)用電安全教育。對學(xué)生進(jìn)行用電安全教育，并檢查各場所用電情況是否規(guī)范。

　　（5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點。

　　（6）調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定。

　　二、應(yīng)急行動

　　1．應(yīng)急前準(zhǔn)備：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項消防救護(hù)工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。

　　2．應(yīng)急過程行動：

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點，各種救護(hù)隊伍迅速集結(jié)待命。

　　（2）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

　　（3）組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。

　　（4）加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)供電輸電、機(jī)房等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，保證工作順利進(jìn)行。

　　（5）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。

　　（6）加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動的發(fā)生。

　　三、其它有關(guān)行動

　　1．加強(qiáng)對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。

　　2．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學(xué)校情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

　　3．迅速了解和掌握學(xué)校火災(zāi)情況，及時匯總上報。

　　供熱單位應(yīng)急預(yù)案 9

　　為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，確保我校冬季取暖安全，根據(jù)本校實際，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：

　　一、成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各班班主任、各科任教師

　　明確職責(zé)，嚴(yán)格落實冬季防寒取暖安全工作的`各項要求，組長負(fù)責(zé)全面工作，副組長負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)和反饋，成員負(fù)責(zé)工作的具體實施。

　　二、基本情況

　　取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。取暖時間：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范圍：全校幼兒園及小學(xué)的教室和專業(yè)室、功能室。

　　三、事故預(yù)防及報告程序

　　1．取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必須每天對鍋爐，各室內(nèi)外等進(jìn)行巡查，并記錄在冊，指定專人（我校為任桂林）整理記錄定期上報，學(xué)校要將相關(guān)記錄留檔備查。

　　2．事故報告

　　鍋爐房及室外、地下管道設(shè)備等有異常情況時，應(yīng)立即向廠家應(yīng)急人員報告，請專業(yè)人員前來處理，學(xué)校做好記錄工作。

　　各室內(nèi)暖氣設(shè)備出現(xiàn)漏水、不熱等故障時，應(yīng)及時向校長報告，應(yīng)積極采取應(yīng)急措施，讓學(xué)生做好緊急避險工作，以防發(fā)生燙傷、凍傷、感冒等事件

　　四、應(yīng)急預(yù)案

　　當(dāng)出現(xiàn)如停電或其他安全事故時，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，要立刻撥打電話求助，向上級報告突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。

　　事件發(fā)生后，做好學(xué)生安撫工作，及時查請事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測，開展救援工作宣傳，配合其他部門做好相關(guān)工作，確保師生減少或不受傷害。

　　五、工作措施

　　1．學(xué)校應(yīng)對師生進(jìn)行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學(xué)生拿握安全預(yù)防的基本知識和方法，提高學(xué)生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。

　　2．加強(qiáng)對相關(guān)安全預(yù)防知識的宣傳，讓師生們時刻注意安全。

　　3．加強(qiáng)安全課教育，定期開展安全知識講座。

　　供熱單位應(yīng)急預(yù)案 10

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　為組織和調(diào)動全辦各方面力量，做好全鎮(zhèn)安全事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

　　(二)編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《山東省安全生產(chǎn)管理條例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《濱州市生產(chǎn)安全事故報告和應(yīng)急處理調(diào)查處理規(guī)定》和《沾化區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

　　(三)適用范圍

　　本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作：

　　1、農(nóng)村清潔取暖安全事故的先期處置工作。

　　2、超出鎮(zhèn)應(yīng)急處理能力，或者跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的事故。

　　3、涉及傷亡人數(shù)多，社會影響較大，鎮(zhèn)政府事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為有必響應(yīng)的事故。

　　（四）工作原則

　　1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少清潔事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)清潔取暖事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　　3、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮小組和村安全員隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

　　4、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　　5、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

　　二、組織體系職責(zé)

　　（一）鎮(zhèn)政府設(shè)立特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作。總指揮由鎮(zhèn)長李坤曉擔(dān)任，成員由黨政辦、信息室、安監(jiān)辦、派出所、環(huán)保所、經(jīng)委、總工會、民政所、人保所、衛(wèi)生院等相關(guān)部門及事故發(fā)生地的村委會負(fù)責(zé)人組成。

　　特大、重大、較大生產(chǎn)清潔取暖應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)辦，在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，履行以下職責(zé)：

　　1、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；

　　2、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織進(jìn)行人員和物資的疏散工作；

　　3、緊急調(diào)用本行政區(qū)域內(nèi)事故搶險救援工作有關(guān)物資、設(shè)備、人員和場地；

　　4、配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；

　　5、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣�府做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

　　6、適時發(fā)布事故公告；

　　7、辦理指揮部交辦的其他事項。

　　（二）鎮(zhèn)政府根據(jù)根據(jù)實際情況設(shè)立10個應(yīng)急小組，每個應(yīng)急小組負(fù)責(zé)6-7個村，每村20名取暖戶配備一名安全員，負(fù)責(zé)街道清潔取暖工作應(yīng)急處理，具體涵蓋到每一個村，每一個取暖戶。

　　三、生產(chǎn)安全事故報告和現(xiàn)場保護(hù)

　　（一）通訊聯(lián)絡(luò)

　　辦公室值班電話：xx（夜間）

　　安監(jiān)辦值班電話：xx（白天）

　　（二）事故報告

　　涉及清潔取暖事故發(fā)生后，各小組必須做到：

　　1、立即將所發(fā)生事故的情況，報告黨政辦公室、安監(jiān)辦和歸口管理部門，并由其迅速分別轉(zhuǎn)報區(qū)府辦、區(qū)安監(jiān)局和上級歸口管理部門。

　　2、事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　（1）事故發(fā)生單位概況；

　　（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

　　（3）事故的簡要經(jīng)過；

　　（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失）；

　　（5）已經(jīng)采取的措施；

　　（6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

　　（三）辦公室接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即向鎮(zhèn)長報告，同時通知派出所迅速趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)和證據(jù)收集工作。應(yīng)急救援指揮部辦公室（安監(jiān)辦）接報后，應(yīng)立即前往事故現(xiàn)場，了解掌握事故情況，組織協(xié)調(diào)事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜。

　　（四）特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的`有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

　　四、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后應(yīng)急救援

　　（一）事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部組織實施相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并隨時將事故搶險情況報縣政府及縣有關(guān)部門。

　　（二）交通、供水、供電、通訊等公用設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。

　　（三）公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護(hù)社會治安。對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃匿。

　　（四）衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施，搶救傷員。其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。

　　（五）經(jīng)貿(mào)、交通部門應(yīng)當(dāng)保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)和運輸。

　　（六）在搶險救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。

　　（七）事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故連鎖反應(yīng)和損失擴(kuò)大。

　　（八）事故發(fā)生后，由牽頭部門負(fù)責(zé)組織搜尋工作，事故發(fā)生地群眾要積極配合搜尋。

　　五、生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急救援預(yù)案

　　（一）專項應(yīng)急救援預(yù)案，由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)范圍制定。其中：

　　1、道路交通事故由派出所負(fù)責(zé)制定；

　　2、水上交通事故由農(nóng)機(jī)水利站負(fù)責(zé)制定；

　　3、火災(zāi)事故由派出所負(fù)責(zé)制定，其中林業(yè)火災(zāi)事故由林業(yè)站負(fù)責(zé)制定；

　　4、危險化學(xué)品、非煤礦山事故由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)制定；

　　5、工程建設(shè)事故由城建辦負(fù)責(zé)制定；

　　6、急性中毒事故由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)制定；

　　7、學(xué)校、幼兒園事故由教委負(fù)責(zé)制定；

　　8、其他事故按照其職責(zé)范圍由有關(guān)部門制定。

　　（二）專項應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容：

　　（1）應(yīng)急救援預(yù)案的制定機(jī)構(gòu)；

　　（2）應(yīng)急救援預(yù)案的指揮機(jī)構(gòu)和日常協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；

　　（3）相關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工；

　　（4）危險目標(biāo)的確定和危險性評估；

　　（5）應(yīng)急救援組織狀況和人員、裝備情況；

　　（6）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)；

　　（7）緊急處置措施、人員疏散措施、工程搶險措施、現(xiàn)場醫(yī)療急救措施；

　　（8）社會支持和援助；

　　（9）應(yīng)急救援的經(jīng)費保障；

　　（10）應(yīng)急救援預(yù)案的其他內(nèi)容。

　　各專項應(yīng)急救援預(yù)案是本預(yù)案的有機(jī)組成部分，與本預(yù)案共同構(gòu)成濱州市沾化區(qū)特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。

　　六、宣傳、培訓(xùn)和演練

　　（一）宣傳

　　各有關(guān)業(yè)務(wù)口和應(yīng)當(dāng)小組應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、‘避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，鎮(zhèn)信息室應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的支持。

　　（二）培訓(xùn)

　　各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急管理部門、企業(yè)及兼職救援人員經(jīng)常開展應(yīng)急救援和應(yīng)急處置方法、處置程序等陪訓(xùn)，以提高應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

　　（三）演練

　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和相關(guān)業(yè)務(wù)口要定期開展生產(chǎn)事故應(yīng)急演練工作。每年取暖季前必須組織一次事故應(yīng)急演練。各小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身工作，經(jīng)常性村級安全員應(yīng)急演練。

　　七、附則

　　（一）本預(yù)案是涉及清潔取暖事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門實施搶救工作并配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見。事故的調(diào)查處理按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和國家其它有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　（二）任何組織和公民都有參加特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。

　　（三）應(yīng)急救援經(jīng)費由生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位墊支，不足部分由辦事處財政預(yù)支，事故救援結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　（四）對救援組織不力，造成事故擴(kuò)大的，按有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

　　（五）各村居委會、各有關(guān)部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本地、本部門、本單位實際，制定本地、本部門、本單位的特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　八、本預(yù)案自公布之日起實施。

　　供熱單位應(yīng)急預(yù)案 11

　　為做好采暖季天然氣供應(yīng)工作，最大限度保障民生用氣需求，建立應(yīng)對天然氣供應(yīng)短缺的應(yīng)急工作機(jī)制，確保我市天然氣安全、平穩(wěn)供應(yīng)，特制定如下應(yīng)急預(yù)案。

　　一、總則

　　（一）保障目標(biāo)

　　保障采暖季城市民生用氣所需，維護(hù)社會和諧、穩(wěn)定，確保人民群眾溫暖過冬。

　　（二）基本原則

　　堅持“安全第一、壓非保民”的保障原則，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運作、有序高效。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于采暖季全市行政區(qū)域范圍內(nèi)因天然氣氣源供應(yīng)不足或其他突發(fā)情況，出現(xiàn)緊急狀態(tài)的應(yīng)急保障協(xié)調(diào)工作。

　　（四）實施機(jī)構(gòu)

　　西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱市保供工作組）。

　　（五）保供次序

　　按照《陜西省民生用氣保障責(zé)任書》的保供次序，將已配置氣量分層配置給城燃企業(yè)和終端用戶，無條件優(yōu)先保障民生用氣需求。保供次序如下：

　　1．居民炊事、生活熱水、居民采暖、城市公交車、出租車、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)、職工食堂、機(jī)場、火車站、汽車客運站、酒店、工商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施用氣；

　　2．帶有公共服務(wù)設(shè)施和采暖用熱的熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源用戶的安全負(fù)荷和載客汽車、環(huán)衛(wèi)車等以天然氣為燃料的運輸車輛用氣；

　　3．重點工業(yè)企業(yè)等斷氣可能導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)的安全負(fù)荷用氣；

　　4．國家重點工程、軍工企業(yè)用氣。

　　二、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）常態(tài)化措施

　　1．鼓勵多能源供熱。為最大限度保障民生用氣，確保人民群眾溫暖過冬，按照中央和我省“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”和“以氣定改、先立后破”的供暖工作要求，結(jié)合采暖季天然氣供需狀況，暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作，符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續(xù)使用。鼓勵使用電、地?zé)崮堋⑻�陽能等多種能源供熱，緩解天然氣保障壓力。

　　2．加強(qiáng)節(jié)約用氣宣傳。加強(qiáng)對全社會進(jìn)行采暖季節(jié)約使用天然氣的宣傳工作，倡導(dǎo)全市天然氣用戶節(jié)約用氣、錯峰用氣。對工業(yè)用戶及商業(yè)用戶積極宣傳采暖季中央和我省、我市“壓非保民”天然氣保供政策，爭取理解支持，確保減限措施執(zhí)行到位。

　　（二）應(yīng)急響應(yīng)分級

　　根據(jù)天然氣供需缺口和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)從低到高設(shè)定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四個等級。

　　1．Ⅳ級響應(yīng)

　　預(yù)警特征：藍(lán)色預(yù)警（一般，天然氣日供需缺口小于5%）。

　　處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶、商業(yè)用戶酌情減、限、停氣。具體停氣名單由各城燃企業(yè)提出建議，報市保供工作組辦公室批準(zhǔn)后實施。

　　2．Ⅲ級響應(yīng)

　　預(yù)警特征：黃色預(yù)警（較重，天然氣日供需缺口為5%—10%）。

　　處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶、商業(yè)用戶酌情減、限、停氣。對公服鍋爐（指機(jī)關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）限、停氣。對大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣（限氣量不超過30%）。對小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換供氣。對10噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯峰使用機(jī)制（17∶00—20∶00停用），具體停氣名單和減限量由各城燃企業(yè)提出建議，報市保供工作組批準(zhǔn)后實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況。

　　3．Ⅱ級響應(yīng)

　　預(yù)警特征：橙色預(yù)警（嚴(yán)重，天然氣日供需缺口為10%—20%）。

　　處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶、商業(yè)用戶酌情減、限、停氣。對公服鍋爐（指機(jī)關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）限、停氣。對大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量用氣（限氣量不超過50%）。對小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換停氣。對5噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯峰使用機(jī)制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃?xì)馄髽I(yè)提出建議，報市保供工作組批準(zhǔn)后實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況，市委、市政府酌情向省委、省政府報告。

　　4．Ⅰ級響應(yīng)

　　預(yù)警特征：紅色預(yù)警（特別嚴(yán)重，天然氣日供需缺口超過20%）。

　　處置措施：根據(jù)用戶分布情況，結(jié)合管網(wǎng)現(xiàn)狀，盡可能平均分配用氣需求，全市主城區(qū)范圍共劃分為9個區(qū)塊，在缺口超過20%時，9個區(qū)塊進(jìn)行輪換停氣減限（分片區(qū)停氣時，盡力保障對醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園的供氣）。缺口每增加5%，即增加一個區(qū)塊輪換減限，直至達(dá)到供需相對平衡。輪換減限措施報市保供工作組批準(zhǔn)后實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況，市委、市政府及時向省委、省政府報告。

　　主城區(qū)以外區(qū)域由當(dāng)?shù)卣�府和城燃企業(yè)執(zhí)行各自保供限供應(yīng)急方案。極端情況下，由市保供工作組統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　　（三）響應(yīng)啟動與實施

　　1．指令批準(zhǔn)。市保供工作組辦公室根據(jù)各城燃企業(yè)報送的供需信息及啟動應(yīng)急預(yù)案建議，召集成員單位研究，提出啟動應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)預(yù)案級別的`建議后，報市保供工作組審批。應(yīng)急響應(yīng)指令經(jīng)市保供工作組組長審核簽發(fā)后，由市保供工作組辦公室第一時間分別向市委、市政府總值班室報備。

　　2．指揮協(xié)調(diào)。預(yù)案啟動建議獲得批準(zhǔn)后，由市保供工作組辦公室根據(jù)應(yīng)急等級發(fā)出相應(yīng)指令，組織實施預(yù)案相應(yīng)處置措施，并做好應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行信息的發(fā)布工作。

　　3．指令傳導(dǎo)。各成員單位接收到預(yù)警信息后，第一時間提出具體應(yīng)急組織實施意見，待市保供工作組作出決定后，各成員單位具體組織實施。應(yīng)急響應(yīng)指令下達(dá)后，各成員單位按照職責(zé)分工組織落實應(yīng)急措施，加強(qiáng)值班，保持聯(lián)絡(luò)暢通，做好各項應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

　　4．工作開展。各成員單位按照響應(yīng)級別對應(yīng)的預(yù)案，組織做好本單位本系統(tǒng)相應(yīng)措施的執(zhí)行工作，全力以赴做好天然氣應(yīng)急供應(yīng)保障工作。并及時向市保供工作組匯報工作進(jìn)展情況，防止輿論對天然氣保供問題進(jìn)行炒作。

　　5．信息報送。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各成員單位應(yīng)于每日17時前將前一日16時至當(dāng)日16時期間的應(yīng)急工作日報（電子版、蓋章紙質(zhì)版）報送至市保供工作組辦公室（周末和節(jié)假日仍需報送）。各城燃企業(yè)每日按要求報送供氣情況及采取的應(yīng)急保供措施，情況緊急時隨時報送。

　　6．響應(yīng)終止。當(dāng)天然氣短缺或其他緊急情況得到緩解后，市保供工作組經(jīng)研判做出停止應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)級別決定，市保供工作組辦公室立即向各成員單位發(fā)出相應(yīng)指令，明確結(jié)束響應(yīng)或執(zhí)行降低響應(yīng)級別。

　　7．總結(jié)評估。各成員單位在每次應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后的3個工作日內(nèi)，完成本單位應(yīng)急工作評估（內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)檢查情況、工作開展情況、應(yīng)急措施落實情況、存在問題和下一步改進(jìn)措施等），并以書面形式報送市保供工作組辦公室。

　　8．監(jiān)督檢查。市保供工作組辦公室通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項保供應(yīng)急措施落實到位。

　　三、工作要求

　　1．本預(yù)案在市保供工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施，各成員單位要以高度的政治責(zé)任感積極參與應(yīng)急處置工作；凡無故拖延應(yīng)急處理工作或不服從統(tǒng)一指揮者，將追究其行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

　　2．各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)應(yīng)按照本預(yù)案的組織和調(diào)控原則，擬定本企業(yè)的處置響應(yīng)預(yù)案，報市保供工作組辦公室備案。

　　3．各有關(guān)單位要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握本預(yù)案和各級預(yù)案內(nèi)容，明確各自任務(wù)要求和處置措施內(nèi)容。

　　4．應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市保供工作組辦公室要及時總結(jié)工作情況，分析存在問題，改進(jìn)工作措施，不斷提高應(yīng)急處置能力。

　　供熱單位應(yīng)急預(yù)案 12

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為應(yīng)對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險和救援應(yīng)急處理機(jī)制保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全特制定本預(yù)案。

　　2、適用范圍

　　本預(yù)案適用于應(yīng)對城區(qū)因供熱鍋爐、管網(wǎng)突發(fā)故障，影響正常供熱或停止供熱的事件。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　1、牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　牧原鎮(zhèn)成立突發(fā)供暖事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），其主要職責(zé)是：

　　（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)供暖事故應(yīng)急處理、事故搶險、供暖恢復(fù)等應(yīng)急工作；

　　（2）協(xié)調(diào)各有關(guān)部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系協(xié)助指揮社會應(yīng)急救援工作；

　　（3）研究重大應(yīng)急決策和部署；

　　（4）決定實施和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)發(fā)布具體應(yīng)急指令。

　　2、牧原鎮(zhèn)下設(shè)應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

　　牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在牧原鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)突發(fā)供暖事件應(yīng)急管理的具體工作。其主要職責(zé)是：

　　（1）落實開應(yīng)急指揮部部署的各項任務(wù)；

　　（2）組織制訂應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督預(yù)案執(zhí)行情況；

　　（3）掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)供暖情況；

　　（4）負(fù)責(zé)信息發(fā)布。

　　3、供暖調(diào)度和機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　牧原鎮(zhèn)城建辦是供暖事故處理的調(diào)度機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的供暖事故處理。其主要職責(zé)包括：

　　（1）服從應(yīng)急指揮部命令，指揮供暖事故及處理；

　　（2）啟動供暖事故處理預(yù)案控制事故范圍保證主網(wǎng)安全，恢復(fù)供暖；

　　（3）及時將大面積停暖有關(guān)情況向應(yīng)急指揮部和涉及單位匯報。

　　三、事件分級　　

　　供暖事故根據(jù)事件的大小及影響程度分為故障和事故兩類。供暖系統(tǒng)停暖（包括因鍋爐或設(shè)備）或造成小區(qū)范圍以上停暖超過８小時的事件為事故，其余為故障。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、事件報告

　　（1）發(fā)生應(yīng)急事件時，城建辦及時將停暖范圍、發(fā)展趨勢等情況報告牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部。

　　（2）牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部主持召開緊急會議，對重大應(yīng)急問題做出決策和部署，將有關(guān)情況向上級匯報。同時宣布啟動預(yù)案。

　　2、事件通告

　　發(fā)生突發(fā)停暖事件后，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)及時向有關(guān)部門（單位）通報事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險進(jìn)度、預(yù)計恢復(fù)時間等內(nèi)容，使有關(guān)部門（單位）和公眾正確面對停暖情況。在停暖事件應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，及時向有關(guān)部門（單位）和公眾通報信息。

　　3、應(yīng)急處置

　　（1）恢復(fù)供暖。發(fā)生停暖事件后，牧原鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織熱力公司盡快恢復(fù)供暖。

　　（2）社會應(yīng)急。發(fā)生停暖事件后，受影響的各有關(guān)單位根據(jù)職責(zé)分工，積極組織開展社會停暖應(yīng)急救援與處置工作。

　　4、應(yīng)急結(jié)束

　　恢復(fù)正常供暖后，應(yīng)急指揮部決定宣布解除停暖事故應(yīng)急狀態(tài)。

　　五、應(yīng)急保障

　　1、技術(shù)保障

　　全面加強(qiáng)技術(shù)部門的應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。聘請供暖生產(chǎn)、管理、科研等各方面專業(yè)人才，組成供暖事故處置專家咨詢小組對應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)咨詢和決策支持。認(rèn)真分析和研究大面積停暖可能造成的社會危害和損失，增加技術(shù)投入、研究、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗不斷完善供暖事故應(yīng)急技術(shù)保障體系。

　　2、裝備保障

　　牧原鎮(zhèn)城建辦在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，配備安全的應(yīng)急救援裝備。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲備情況，并保證救援裝備處在隨時可用狀態(tài)。

　　3、人員保障

　　加強(qiáng)供暖站的供暖調(diào)度、運行值班、搶修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設(shè)，通過日常技能二次培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類人員的專業(yè)素質(zhì)，技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。

　　六、宣傳培訓(xùn)和演習(xí)

　　1、宣傳

　　各供暖站應(yīng)加強(qiáng)全體員工防范事故的安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育，并通過新聞媒體向公眾廣泛宣傳出現(xiàn)大面積停暖緊急情況下的正確處置措施。

　　2、培訓(xùn)

　　各供暖站應(yīng)認(rèn)真組織員工對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練，并通過專業(yè)人員的'技術(shù)交流和研討提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)知識水平。

　　3、演習(xí)

　　應(yīng)急指揮部辦公室每年至少協(xié)調(diào)組織一次應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，加強(qiáng)和完善各供暖站之間的協(xié)調(diào)配合工作。各供暖站根據(jù)自身特點，定期組織本企業(yè)的應(yīng)急救援演習(xí)。

　　七、信息發(fā)布

　　開發(fā)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)供暖事故信息的對外發(fā)布，并擬定信息發(fā)布方案及時采用適當(dāng)方式發(fā)布信息。

　　八、后期處理

　　1、事故調(diào)查

　　大面積停暖之后，由應(yīng)急指揮部組成事故調(diào)查組開展應(yīng)急救援情況的調(diào)查事故現(xiàn)場調(diào)查技術(shù)分析，事故原因的判定，事故性質(zhì)和責(zé)任的查明，編寫事故調(diào)查報告提出安全預(yù)防措施建議。

　　2、改進(jìn)措施

　　（1）大面積停暖之后，牧原鎮(zhèn)城建辦及時組織供暖生產(chǎn)、運行、科研等部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機(jī)理分析事故發(fā)展過程，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)供暖應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）各相關(guān)部門、單位及時總結(jié)社會應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)社會停暖應(yīng)急救援事故搶險與緊急處置體系。

　　九、附則

　　1、預(yù)案管理與更新

　　牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室針對預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的情況，及時修訂完善本預(yù)案上報市政府批準(zhǔn)后實施。

　　2、本預(yù)案由開發(fā)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　3、本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　供熱單位應(yīng)急預(yù)案 13

　　為切實做好我校極端天氣條件下道路交通和火災(zāi)、強(qiáng)降雨、滑坡泥石流等事故預(yù)防工作，確保廣大學(xué)生的身體健康及生命安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》文件精神，遵照xx縣教育局關(guān)于安全工作的相關(guān)要求部署，結(jié)合學(xué)校實際，特制定《學(xué)校極端天氣應(yīng)急預(yù)案》。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以國家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護(hù)廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，積極開展各種應(yīng)對極端天氣的預(yù)防應(yīng)對工作，確保全校各項教育教學(xué)工作的順利開展。

　　二、工作原則

　　（一）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工負(fù)責(zé)，相互配合，快速高效；

　　（二）以防為主，防救結(jié)合；全面部署，保證重點；

　　（三）調(diào)動社會各方面的積極力量參與事故救援工作。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　（一）成立學(xué)校極端天氣應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　（二）實行校委會成員包聯(lián)責(zé)任制。

　　xx（學(xué)校校長），全面部署安排學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)工作。具體負(fù)責(zé)聯(lián)系新民小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)安全工作。

　　xx（學(xué)校副校長）負(fù)責(zé)教師的組織與協(xié)調(diào)工作。具體負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)校中學(xué)部、資亨小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)安全工作。

　　xx（學(xué)校副校長）負(fù)責(zé)教師的組織與協(xié)調(diào)工作。具體負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)校小學(xué)部、中心幼兒園、坪山小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)安全工作。

　　xx（學(xué)校總務(wù)主任）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)校舍、基建、食品、財產(chǎn)安全。具體負(fù)責(zé)聯(lián)系更德小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)安全工作。

　　xx（學(xué)校教務(wù)主任）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)教學(xué)安全。具體負(fù)責(zé)聯(lián)系羅能小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)安全工作。

　　xx（學(xué)校工會主席）負(fù)責(zé)路線安排及人員接送。具體負(fù)責(zé)聯(lián)系xx、xx小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)安全工作。

　　余xx（學(xué)校德育室主任）負(fù)責(zé)落實安全排查，安全宣傳教育，材料建立和信息上報工作。具體負(fù)責(zé)聯(lián)系板橋小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)安全工作。

　　周xx（學(xué)校辦公室主任）負(fù)責(zé)信息采集匯總工作。

　　xx（學(xué)校報賬員）負(fù)責(zé)物資器材的準(zhǔn)備工作。

　　李xx（學(xué)校后勤管理員）具體負(fù)責(zé)后勤保障。

　　李xx（學(xué)校安保人員）負(fù)責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)，交通疏導(dǎo)和臨時性安排的工作。

　　（三）實行災(zāi)情上報制度。

　　學(xué)校由xx負(fù)責(zé)電話、網(wǎng)絡(luò)信息的傳遞。一旦發(fā)生災(zāi)情，在最短

　　的時間內(nèi)逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。

　　四、應(yīng)急措施

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　　1、組織實施極端天氣應(yīng)急救援方案，負(fù)責(zé)突發(fā)事故的搶險救援工作；

　　2、完成教育部門交辦的其他工作。

　　3、根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和遇到的'問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。

　　4、配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作及善后工作，將事故的原因及處理意見公布于眾。

　　（二）事故報告：

　　事故發(fā)生后，必須做到：

　　1、在第一時間立即將所發(fā)生的事故的情況報告上級主管部門，并在24小時內(nèi)寫出事故報告

　　2、事故發(fā)生后，迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。

　　（三）事故發(fā)生后的救援工作

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時按救援預(yù)案組織實施相應(yīng)的事故救援。

　　2、事故發(fā)生初期，現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故的擴(kuò)大。

　　（四）應(yīng)急處理方案

　　1、當(dāng)霧、雪、暴雨、雷聲、大風(fēng)、嚴(yán)寒冰凍、高溫等極端天氣發(fā)生和出現(xiàn)時，學(xué)校先組織有關(guān)人員對全校的校舍、用電設(shè)施、道路、校園周邊環(huán)境、排水管道、防雷設(shè)施等進(jìn)行安全檢查。

　　2、如果極端天氣警報為紅色警報以上的，報主管部門同意后取消極端天氣期間學(xué)校的師生活動。

　　3、加強(qiáng)極端天氣期間學(xué)校的值班，每一時段均安排一位教師在校值班，發(fā)現(xiàn)問題及時向校領(lǐng)導(dǎo)匯報，領(lǐng)導(dǎo)通訊工具和值班電話保持24小時暢通。

　　（五）學(xué)校及時掌握和處理因惡劣天氣造成的安全隱患。

　　1、學(xué)校要每天要及時收聽、收看、接收天氣消息，及時掌握惡劣天氣信息。根據(jù)不同級別的惡劣天氣狀況，適時做出正確的判斷。在極端天氣影響學(xué)生正常上、下學(xué)通行情況下，經(jīng)教育局同意，學(xué)校可以調(diào)整作息時間，采取停課、提前放學(xué)、延時放學(xué)、通知家長接送、教師護(hù)送等安全措施。

　　2、學(xué)校在遇有天氣突變、大風(fēng)天、雷暴等極端天氣條件下，及時同家長取得聯(lián)系，務(wù)必在第一時間內(nèi)做出正確判斷，并隨之天氣的變化及時做出調(diào)整。同時在最短的時間內(nèi)上報相關(guān)主管部門。

　　3、學(xué)校要及時提醒接送學(xué)生家長，尤其要做好極端天氣來臨前后車況、路況的排查工作，預(yù)防交通事故的發(fā)生。

　　4、如極端惡劣天氣給學(xué)校教育設(shè)施造成重大損失，在極端惡劣天氣過后，學(xué)校要立即開展自救減災(zāi)工作，及時組織教職員工清掃校園，確保校內(nèi)學(xué)生通道暢通。校園內(nèi)的重要部位設(shè)立警示牌，高危險部位人員撤離，用警戒線、防護(hù)網(wǎng)封閉，必要時設(shè)專人看管，確保萬無一失。同時要開展多各形式的安全教育活動，進(jìn)一步提高師生的自我防范意識。

　　五、工作要求

　　1、學(xué)校要加強(qiáng)極端天氣期間值班值宿和安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人在崗。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊暢通。

　　2、做好安全隱患排查，預(yù)防次生災(zāi)害或其他安全事故發(fā)生。

　　3、加強(qiáng)交通安全教育，防止發(fā)生交通事故。

　　4、落實責(zé)任追究制。各單位領(lǐng)導(dǎo)要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良后果的，學(xué)校將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　六、本預(yù)案實施時間本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　供熱單位應(yīng)急預(yù)案 14

　　一、指導(dǎo)思想：

　　為應(yīng)對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險和救援應(yīng)急處理機(jī)制，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全，制定本預(yù)案。

　　二、編制依據(jù)：

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，結(jié)天津市供熱安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定等法規(guī)和規(guī)范性文件。

　　三、事故類型和危險程度分析：

　　（一）城區(qū)供暖主要危險源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機(jī)水泵等轉(zhuǎn)動的機(jī)械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。

　　（二）供熱水網(wǎng)破裂等原因可誘發(fā)事故，影響小區(qū)供暖。

　　四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

　　（一）建立供熱應(yīng)急指揮部總指揮：

　　成員科室：辦公室、工程運行部、物資科。

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由辦公室主任擔(dān)任，聯(lián)系電話：

　　（二）救援隊成員：

　　一分隊：

　　二分隊：

　　三分隊：

　　（三）供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　（1）組織協(xié)調(diào)供熱重大事故突發(fā)事件的應(yīng)急搶險工作，落實辦事處交辦的有關(guān)工作。

　　（2）及時了解掌握轄區(qū)供熱重大事故情況，根據(jù)情況需要，向辦事處報告事故情況和應(yīng)急措施。

　　（3）貫徹天津市、有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的方針，根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案，擬定轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)成員對事故積極開展搶險救援工作。

　　（4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。

　　（5）負(fù)責(zé)轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。

　　（6）其他有關(guān)轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急的重要工作。

　　（四）各部門職責(zé)：

　　辦公室：對應(yīng)急事故緊急處置的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮和情況

　　匯總通報；協(xié)調(diào)解決在供熱工作中出現(xiàn)的影響居民正常供熱的緊急情況。

　　工程部：負(fù)責(zé)制訂供熱水網(wǎng)應(yīng)急事故的技術(shù)方案，并監(jiān)督其實施。

　　物資科：負(fù)責(zé)冬季供熱、用電、用水的聯(lián)系協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)做好所轄設(shè)備的維修保養(yǎng)、事故應(yīng)急搶修；提前做好應(yīng)急備（配）件的購買申報計劃。

　　維修隊：保障熱水網(wǎng)的安全、平穩(wěn)運行；負(fù)責(zé)做好所轄設(shè)備的維修保養(yǎng)、事故應(yīng)急搶修；提前做好應(yīng)急備（配）件的`購買申報計劃。

　　客服中心：負(fù)責(zé)向用戶及媒體做好供熱搶修的說明及解釋工作；做好供熱搶修的后勤保障和熱用戶信訪工作。

　　財務(wù)科：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的啟動使用工作。

　　物資科：負(fù)責(zé)供熱搶修所用的物資的及時購置和普通部件的備存工作。

　　運行管理科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決涉及居民住宅因建設(shè)開發(fā)出現(xiàn)的供、用熱糾紛，及新用戶入網(wǎng)手續(xù)的辦理、發(fā)證工作及相關(guān)統(tǒng)計工作。

　　收費科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決物業(yè)公司代收代繳熱費的矛盾，及用戶不熱等相關(guān)問題的解決處理工作。

　　五、預(yù)防與預(yù)警：

　　（一）危險源監(jiān)控：

　　1、運行管理科、工程運行部負(fù)責(zé)對供熱管網(wǎng)監(jiān)測工作，經(jīng)常對供熱管網(wǎng)進(jìn)行檢查巡視，工程部負(fù)責(zé)供熱運行預(yù)警工作，對供熱運行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告。

　　2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個測溫、測壓點，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按要求定期對供熱溫度壓力進(jìn)行檢測。

　　（二）預(yù)警行動：

　　1、預(yù)警信號發(fā)生后，由運行管理科立即向全體搶險組織機(jī)構(gòu)匯報并盡快向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警報告，各部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，隨時準(zhǔn)備投入搶險任務(wù)。

　　2、符合本預(yù)案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令。

　　六、信息報告程序：

　　（一）在單位值班室設(shè)立應(yīng)急電話，24小時有人值班，應(yīng)急電話為：xx。在值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話。

　　（二）突發(fā)事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即迅速報告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）。

　　（三）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員接到應(yīng)急電話后，立即向有關(guān)事故應(yīng)急小組及負(fù)責(zé)人匯報；特別重大事故，可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮報告。同時按規(guī)定立即向主管部門報告。

　　（四）根據(jù)事故性質(zhì)，按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府有關(guān)部門報告。情況報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1、單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人，聯(lián)系電話及地址。

　　2、發(fā)生事故的時間、地點、類別。

　　3、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計。

　　4、事故的簡要經(jīng)過。

　　5、事故原因的初步分析判斷。

　　6、事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。

　　7、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。

　　8、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　9、其他需要上報的有關(guān)事項。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）響應(yīng)分級按轄區(qū)供熱事故嚴(yán)重程度、性質(zhì)和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。

　　1.一般事故：因設(shè)備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導(dǎo)致的停熱，在12小時（含12小時）內(nèi)恢復(fù)供熱的。

　　2.重要事故：鍋爐主輔機(jī)故障、換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞暴裂等原因?qū)е率鹿释�熱�?2-48小時（含48小時）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。

　　3.重大事故：因鍋爐暴炸、或其他事故、對附近生命財產(chǎn)構(gòu)成重大影響的，同時因事故導(dǎo)致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復(fù)供熱的；出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無法恢復(fù)供熱的。

　　（二）響應(yīng)程序

　　（1）工作現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行事故搶險。

　　（2）召集調(diào)動應(yīng)急力量：各搶險小組接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險人員、物資、設(shè)備等迅速運送到指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。

　　現(xiàn)場總指揮按照本預(yù)案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急搶救，并且要與各應(yīng)急救援組織保持通訊暢通。

　　當(dāng)現(xiàn)場有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，及時向上級主管單位報告請求支援。

　　（3）現(xiàn)場處置：事故發(fā)生后，必須保護(hù)好現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營救傷員和保護(hù)財產(chǎn)。如發(fā)生特殊險情時，應(yīng)急指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時采取應(yīng)急處置措施。

　　（三）處置措施

　　當(dāng)供熱水網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，正、副隊長立即趕赴現(xiàn)場，實地了解情況，同時向主管經(jīng)理匯報，主管經(jīng)理組織相關(guān)人員立即到現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，制訂搶修方案，并將漏水管線解列，組織人員、機(jī)具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下，采取應(yīng)急供熱的臨時措施。

　　（四）應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則。事故處置完畢并恢復(fù)正常供熱后，由供熱應(yīng)急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門和各搶險隊，各部門負(fù)責(zé)人安排本部門恢復(fù)正常工作。

　　應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室負(fù)責(zé)對事故情況進(jìn)行全面總結(jié)和上報。

　　八、應(yīng)急物資與裝備保障：

　　（一）應(yīng)急救援、防護(hù)裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備，必須按搶險救援工作需要配置。

　　（二）應(yīng)急救援、防護(hù)裝置包括防護(hù)勞保、應(yīng)急燈具、滅火器、快速搶險工具等。

　　（三）應(yīng)急救援、防護(hù)裝置和快速搶險工具實行在崗備用，并做好維護(hù)保養(yǎng)、標(biāo)定校驗工作，保持完好無損。

　　（四）每年12月底前上報供暖中心應(yīng)急救援、防護(hù)裝置儲備和完好情況。

　　（五）每年11月底前，將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機(jī)具、設(shè)備儲備計劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報。

　　（六）建立健全應(yīng)急救援物資儲備明細(xì)臺帳。

　　（七）應(yīng)急救援物資不得挪做他用。在處置突發(fā)事件過程中有權(quán)動用應(yīng)急救援物資。

　　九、后期處理

　　（一）應(yīng)急狀態(tài)關(guān)閉后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場清理、傷員安置、生產(chǎn)及生活恢復(fù)工作；同時對應(yīng)急行動過程進(jìn)行綜合評價，整理應(yīng)急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應(yīng)急指揮部辦公室寫出應(yīng)急總結(jié)報告，24小時內(nèi)上報辦事處備案。

　　（二）應(yīng)急總結(jié)報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生單位、時間、地點，事件過程描述，傷亡情況，經(jīng)濟(jì)損失，動用救助力量，參與救助人員，搶險救援情況，應(yīng)急行動中反應(yīng)的問題，經(jīng)驗及教訓(xùn)。

　　（三）應(yīng)急指揮部要認(rèn)真分析轄區(qū)供熱事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。

　　（四）應(yīng)急救援過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定下達(dá)糾正和預(yù)防措施，監(jiān)督落實，并定期組織驗收。

　　十、保障措施

　　（一）指揮保障：應(yīng)急指揮部指揮地點設(shè)在工業(yè)園區(qū)鍋爐房。指揮地點應(yīng)具備決策指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)需要的設(shè)施。能隨時接受、傳遞、指揮應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息。應(yīng)急值班電話：

　　（二）應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單：

　　（三）通信保障：逐步建立完善以轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，建立相應(yīng)的通訊保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)的需要。應(yīng)急響應(yīng)期間，供熱應(yīng)急指揮部要安排專人值班，值班人員應(yīng)保證隨時接收應(yīng)急指揮部的指示和事故發(fā)生地的事故信息；應(yīng)急指揮部總指揮、副指揮、成員及相關(guān)工作人員應(yīng)24小時保持通訊渠道暢通。

　　（四）醫(yī)療保障：區(qū)醫(yī)院為應(yīng)急救援醫(yī)療救護(hù)定點單位。

　　（五）經(jīng)費保障：制定了搶險經(jīng)費保障制度，財務(wù)設(shè)立救援專項資金，必須要做到專款專用，任何部門和個人無權(quán)挪用此款，中心定期對此項經(jīng)費進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　十一、培訓(xùn)與演練

　　（一）培訓(xùn)：成立培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工明確、責(zé)任明確；定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究安排培訓(xùn)工作；指定計劃，分布實施，確保培訓(xùn)工作的實效性；定期總結(jié)，發(fā)揚(yáng)成績，補(bǔ)漏洞，使培訓(xùn)工作良好運行，有條不紊；定期考核，使培訓(xùn)工作達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。

　　（二）演練：成立應(yīng)急演練活動組織小組，組長李志強(qiáng)；每季度組織一次應(yīng)急演練；參加人員為全隊職工；定期考核，檢查演練的實效性。

　　十二、附則

　　（一）責(zé)任與獎勵：對在供熱重大事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。

　　（二）制定與解釋：本預(yù)案由國環(huán)置業(yè)公司應(yīng)急指揮部辦公室制定并解釋

　　（三）預(yù)案的生效：本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　供熱單位應(yīng)急預(yù)案 15

　　冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：

　　一、成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作：

　　1、成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2、曹山小學(xué)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對冬季取暖工作的領(lǐng)導(dǎo)，把冬季取暖工作抓實、抓細(xì)。

　　二、取暖方式：

　　教務(wù)處采用電地暖，會議室和政教處采用空調(diào)，其他辦公室和各班教室采用火爐，宿舍和兩個學(xué)前班教室采用鍋爐暖氣集中取暖。

　　三、加強(qiáng)管理，預(yù)防為主

　　1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季用電的計劃，并準(zhǔn)備好充足的資金。

　　2、每天早上高年級的值日生提前把火爐點著，待煙放凈后學(xué)生方可進(jìn)入教室；低年級的班級要老師負(fù)責(zé)提前生好爐火。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)、教師要加大檢查力度，要經(jīng)常檢查各室，如果發(fā)現(xiàn)爐子、地炕有漏煙的現(xiàn)象，馬上安排人員進(jìn)行修理。

　　4、教室要經(jīng)常通風(fēng)，確保室內(nèi)氧氣充足，謹(jǐn)防窒息。

　　5、采用空調(diào)和電熱，要嚴(yán)格按照技術(shù)監(jiān)察部門的`各項規(guī)定，做好空調(diào)和電熱的安全檢查工作，做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。

　　6、各班要認(rèn)真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天帶班領(lǐng)導(dǎo)和值周教師對所有教室和取暖鍋爐進(jìn)行一次防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　7、班主任是班級安全工作的第一責(zé)任人，每天放學(xué)時要做到班級檢查一次，保證爐火熄滅人走。

　　8、值周領(lǐng)導(dǎo)和值周教師要對學(xué)校安全工作負(fù)全責(zé)，每天要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當(dāng)天的防火、防盜和用電、用水安全工作，作好記錄有帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字后學(xué)校存檔。

　　四、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實冬季防寒取暖工作的各項要求

　　（一）、滅火行動小組火災(zāi)初起時，立即切斷電源，盡快到相應(yīng)地點取下滅火器進(jìn)行撲救。

　　如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場人員需要救護(hù)，則應(yīng)盡力想辦法救人。

　　（二）、疏散引導(dǎo)組：

　　拓素娟當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，立即到自己崗位，組織指揮師生按預(yù)設(shè)的次序和通道有序、迅速、安全的撤離火災(zāi)現(xiàn)場。

　　（三）、通訊聯(lián)絡(luò)組：

　　組長：

　　一旦發(fā)生火警，負(fù)責(zé)與疏散、救護(hù)各組聯(lián)絡(luò)，控制校園廣播，調(diào)動有關(guān)人員到指定地點。

　　應(yīng)立即報警，先報119救火，再報110維持校門外秩序，根據(jù)人員受傷害情況報120，同時報宣和鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。

　　（四）、救護(hù)安全組：

　　組長：

　　當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，如有受傷和被困人員，應(yīng)協(xié)助滅火組和消防人員采取救助措施，及時現(xiàn)場救護(hù)或移交120急救中心。

　　五、預(yù)防措施

　　1、開展消防知識的宣傳工作根據(jù)消防知識進(jìn)學(xué)校要求，通過廣播、黑板報等形式，宣傳消防知識和煤氣中毒，把各項消防制度、管理網(wǎng)絡(luò)圖上墻。

　　2、加強(qiáng)學(xué)校消防硬件建設(shè)設(shè)置滅火器，配置ABC類干粉滅火器，學(xué)校重點部位配置滅火器。

　　設(shè)立政教處為學(xué)校消防管理辦公室。

　　3、經(jīng)常巡查，排除隱患。

　　對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經(jīng)常進(jìn)行巡查。

　　4、設(shè)置必要的消防設(shè)施標(biāo)志在校園內(nèi)設(shè)置學(xué)校示意圖，標(biāo)明消防設(shè)施，水源和消防宣傳標(biāo)志。

　　六、應(yīng)急措施

　　1、發(fā)生火災(zāi)時，由現(xiàn)場教師或?qū)W生向校長報告，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即通知廣播室，有廣播室指揮相關(guān)人員立即行動，到達(dá)預(yù)定地點。

　　總指揮或副總指揮迅速到現(xiàn)場進(jìn)行指揮。

　　①切斷電源，廣播告知。（穩(wěn)定情緒第一、沉著冷靜為要，防止引起全校驚恐。）

　　②呼叫119、110，并根據(jù)實際情況呼叫120，同時報宣和

　　鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。

　　③打開校門。

　　④滅火行動組到位，撲滅初起火源，關(guān)閉門窗，控制火勢，為疏散爭取更多時間。

　　⑤疏散引導(dǎo)組到位，疏散線路原則上按學(xué)生出操線路，特殊情況疏散組，可臨時根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的地點，做出果斷的疏散線路決定，并加以引導(dǎo)。

　　2、撤離順序：

　　按發(fā)生火災(zāi)地點，所在班級同層優(yōu)先原則，先撤離所在班級學(xué)生，后撤離同層次學(xué)生（離火源進(jìn)的班級先撤），再其他層次，這樣既確保重點，又便于撲救人員進(jìn)出。

　　如火災(zāi)發(fā)生課間，由班主任迅速到班級現(xiàn)場指揮撤離，其他教師按要求指揮。

　　七、有關(guān)要求

　　1、沉著冷靜指揮。

　　組織人員按分工合作，沉著冷靜，指揮得當(dāng)。

　　各指揮疏散教師要識大體顧大局，嚴(yán)密控制下樓速度，以避免造成樓道擠壓，防止學(xué)生因恐慌而跳樓情況發(fā)生，疏散組成員應(yīng)最后撤離現(xiàn)場。

　　2、學(xué)生不得參與救火。

　　學(xué)生疏散時必須服從教師安排。

　　有序按計劃快不撤離，不得參與救火。

　　3、穩(wěn)定學(xué)生情緒。

　　無論校園何處發(fā)生火災(zāi)，疏散人員都應(yīng)撤到學(xué)校操場、學(xué)生撤離到安全地帶后，不得任意走動，更不得返回火災(zāi)區(qū)。

　　班主任或指揮教師迅速清點學(xué)生人數(shù)，并向指揮教師匯報學(xué)生情況。

　　4、撲滅初起火源。

　　滅火行動組在火災(zāi)初起時，要就近起用滅火器，進(jìn)行緊急撲救，盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢，或關(guān)閉門窗控制火勢蔓延，為學(xué)生疏散爭取更多時間，在學(xué)生未完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災(zāi)現(xiàn)場。

　　5、確保通信聯(lián)絡(luò)。

　　在火災(zāi)發(fā)生時，各組要確保通信聯(lián)絡(luò)，及時聯(lián)系，把有關(guān)情況及時的報告總指揮。

　　供熱單位應(yīng)急預(yù)案 16

　　為確保學(xué)校本年度冬季供暖運行工作順利進(jìn)行，保證全體師生的健康和安全，保證設(shè)備的運行狀態(tài)良好，迅速、妥善地處理各類突發(fā)事件，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)方針和基本原則

　　遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)”的原則，堅持把保障供暖安全和學(xué)校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。

　　二、建立冬季供暖應(yīng)急指揮系統(tǒng)

　　（一）建立冬季供暖應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)供暖工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，成立清水九年制學(xué)校供暖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1．根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作。

　　2．突發(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調(diào)。

　　3．組織進(jìn)行應(yīng)急方案的操作演練；

　　4．決定啟動或停止應(yīng)急方案；

　　5．組織恢復(fù)正常工作。

　　（二）為保障發(fā)生緊急情況時迅速實施搶救、搶修工作，成立清水九年制學(xué)校供暖應(yīng)急搶救、搶修隊伍，成員如下：

　　主要職責(zé)：

　　1．組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項的具體操作。

　　2．組織保護(hù)、搶修、搶救學(xué)校財產(chǎn)和師生生命財產(chǎn)安全。

　　3．確保供暖的安全有序運行。

　　三、預(yù)案實施

　　當(dāng)遇到因鍋爐、電機(jī)（水泵）、管道、供電故障以及儲煤不足導(dǎo)致的大面積停暖事故時，啟動此預(yù)案。

　　大面積停暖事故包括：

　　(一)鍋爐故障

　　(二)電機(jī)（水泵）故障

　　(三)管道故障

　　(四)供電故障

　　(五)儲煤不足

　　四、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　（一）加大特、重大安全事故及安全生產(chǎn)操作教育力度，提高廣大工作人員及司爐人員的安全生產(chǎn)意識。

　　（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)操作的.檢查力度，認(rèn)真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　（三）根據(jù)供暖鍋爐的性能特點及事故原因制訂應(yīng)急措施。

　　在日常工作中，以“停電應(yīng)急措施”的模擬訓(xùn)練為重點進(jìn)行演習(xí)，常抓不懈。

　　提高突發(fā)事故的應(yīng)對能力，杜絕短時間內(nèi)停電造成的一切損失。

　　（四）充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地，對黑板報、櫥窗、橫幅等內(nèi)容進(jìn)行定期更換，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，營造“人人講安全，人人重視安全”的氛圍。

　　（五）嚴(yán)格值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準(zhǔn)遲到、早退，不準(zhǔn)脫崗、睡崗、醉崗。

　　（六）值班人員值班時應(yīng)及時關(guān)鎖供暖鍋爐房大門，禁止閑雜人員入內(nèi)，按時巡查鍋爐房及供暖設(shè)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。

　　（七）應(yīng)急設(shè)備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。

　　五、應(yīng)急保障措施

　　（一）鍋爐事故應(yīng)急措施：

　　1．立即組織人員進(jìn)行搶修，及時做好防凍工作。購買安裝必要的供暖設(shè)備，直至供暖恢復(fù)正常。

　　2．鍋爐工在事故發(fā)生和事故處理中，應(yīng)堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認(rèn)真做好其它供暖設(shè)備的保護(hù)工作，力爭將損失降到最低。

　　3．遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故，除了為制止事故不再擴(kuò)大和搶救傷員而采取必要的措施外，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后，經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。

　　4．及時組織應(yīng)急搶修隊伍，全面分析事故現(xiàn)象、準(zhǔn)確找出原因，采取有效措施，制止事故擴(kuò)大，并進(jìn)行搶修。

　　5．在搶修過程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成，不準(zhǔn)離開現(xiàn)場，確保盡早恢復(fù)正常供暖。

　　（二）停電應(yīng)急措施：

　　1．鍋爐工要堅守工作崗位，遇到停電時首先關(guān)閉鍋爐進(jìn)出口閥門，打開自來水閥門，向鍋爐內(nèi)加自來水，同時打開鍋爐的瀉水閥緩慢排放，使鍋爐內(nèi)的水一面流動，一面降溫，直至消除爐內(nèi)余熱為止。與此同時，打開爐門使?fàn)t內(nèi)溫度迅速降低。如果汽化嚴(yán)重，手動打開鍋爐頂部的所有安全閥緊急排汽的同時，緊急停爐撤火，以保證鍋爐的安全。

　　2．鍋爐工處理好鍋爐房內(nèi)的一切事故后要迅速通知供暖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3．應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織搶修人員進(jìn)行搶修。

　　如果停電時間較長，迅速組織人員啟動自備發(fā)電機(jī)發(fā)電，及時供暖。

　　（三）停水應(yīng)急措施：

　　因供水出現(xiàn)故障導(dǎo)致供暖鍋爐缺水，應(yīng)立即采取措施，組織人員車輛迅速拉水補(bǔ)救，保證鍋爐的安全運行。

　　（四）當(dāng)管道發(fā)生滲漏、焊縫開裂等故障時的應(yīng)急措施：

　　當(dāng)管道出現(xiàn)滲漏，立即關(guān)閉相關(guān)管道閥門，立即組織搶修人員，找出滲漏點，以人工、機(jī)械相互配合挖出滲漏點，最短時間內(nèi)做好破爛管道的維修，保證供暖。

　　（五）當(dāng)電器發(fā)生故障時的應(yīng)急措施：

　　根據(jù)電器設(shè)備的特點，準(zhǔn)備各種備品備件及電器設(shè)備。

　　當(dāng)水泵、電機(jī)發(fā)生故障時，立即啟動另一臺備用電機(jī)，并迅速組織相關(guān)人員進(jìn)行搶修故障電機(jī)。

　　六、應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備

　　1．在臨近供暖期要提前儲備一定量的煤炭，同時在備用煤炭即將用完時，要迅速組織人員調(diào)運煤炭，保證供暖順利實施。

　　2．做好供暖設(shè)施設(shè)備零配件儲備。

　　七、獎懲

　　在供暖突發(fā)事件處置過程中，對有突出貢獻(xiàn)的個人，學(xué)校將給予精神和物質(zhì)獎勵，對事件責(zé)任人和遇突發(fā)事件處理不當(dāng)造成重大損失及嚴(yán)重后果的當(dāng)事人、責(zé)任人將給予必要處分或依法追究法律責(zé)任。

　　供熱單位應(yīng)急預(yù)案 17

　　為做好全縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作，確保廣大農(nóng)民冬季取暖有煤燒、買得起、溫暖過冬，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔20xx〕67號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障有關(guān)工作的函》(內(nèi)能煤運函〔20xx〕1061號)有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　今冬明春我縣約10651戶農(nóng)戶有冬季取暖用煤需求，需求量16855萬噸。其中，安排蒙東暢彤礦業(yè)有限公司落實5000噸取暖用煤，協(xié)調(diào)鄂爾多斯市調(diào)運11855萬噸保供用煤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要在9月底前將農(nóng)民冬季取暖用煤發(fā)放到位，確保百姓溫暖過冬。

　　二、工作措施

　　(一)細(xì)化分解落實煤源

　　工信局負(fù)責(zé)對接內(nèi)蒙古蒙東暢彤礦業(yè)有限公司及準(zhǔn)格爾旗宏亞煤礦，確保兩家企業(yè)足量提供煤炭，并聯(lián)系確定物流企業(yè)進(jìn)行外調(diào)煤炭拉運；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興局、民政局要與工信部門做好溝通對接，按照優(yōu)先保障急需和困難群眾冬季取暖用煤的原則，根據(jù)農(nóng)民急需程度，組織村民先行按照戶均數(shù)量拉運鄂爾多斯精煤、剩余部分多倫當(dāng)?shù)睾置貉a(bǔ)足。

　　(二)嚴(yán)格執(zhí)行煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和最高限價

　　工信局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實自治區(qū)關(guān)于農(nóng)牧民冬季取暖用煤最低熱值及最高限價要求，蒙東暢彤提供褐煤熱值不低于3000大卡，價格按照3000大卡不超過275元/噸(出礦含稅價)折算執(zhí)行；外調(diào)鄂爾多斯精煤熱值不低于4200大卡，價格按照5500大卡不超過460元/噸(出礦含稅價)折算執(zhí)行。同步開展專項督查行動，加強(qiáng)冬季取暖用煤價格監(jiān)管，嚴(yán)查嚴(yán)處倒買倒賣、哄抬價格等行為，確保價格穩(wěn)定、秩序規(guī)范。

　　(三)切實保障運輸通暢

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照以村組為單位，兼顧拉運距離遠(yuǎn)近的實際情況，分時段、分批次統(tǒng)一到煤炭生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行褐煤拉運，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定網(wǎng)點進(jìn)行精煤拉運。交通局負(fù)責(zé)，做好道路通行保障、卡口協(xié)調(diào)等工作，確保冬季農(nóng)民取暖用煤運輸暢通。

　　三、工作要求

　　(一)提高思想認(rèn)識。確保農(nóng)民溫暖過冬，是貫徹以人民為中心發(fā)展思想的`具體體現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要切實提高政治站位，把農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作作為當(dāng)前最大的民生工程、民心工程，確保農(nóng)民冬季取暖有煤燒、買得起，讓農(nóng)牧民群眾溫暖過冬。

　　(二)壓實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實主體責(zé)任，成立工作專班，制定工作方案，進(jìn)一步摸清農(nóng)民冬季取暖用煤需求和缺口數(shù)量，分類建立臺賬，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，保障農(nóng)民取暖用煤穩(wěn)定供應(yīng)。各部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立調(diào)度機(jī)制，有效穩(wěn)控煤炭價格，協(xié)調(diào)產(chǎn)煤企業(yè)，落實保障供應(yīng)，規(guī)范銷售市場，確保完成農(nóng)民冬季取暖用煤工作任務(wù)。

　　(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。強(qiáng)化日常調(diào)度、督查督導(dǎo)和明察暗訪，督促各部門和相關(guān)企業(yè)，落實農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作。對履職不到位，工作落實不力，行動遲緩的，要依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

　　供熱單位應(yīng)急預(yù)案 18

　　一、換熱設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案

　　換熱設(shè)備是屬于壓力容器的特種設(shè)備，一旦發(fā)生蒸汽泄露、突然停電可能造成人員燙傷、電氣設(shè)備短路，壓力設(shè)備超壓，引起爆炸等事故，為了進(jìn)一步加強(qiáng)換熱站安全管理工作，認(rèn)真貫徹落實《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，保證設(shè)備安全正常運行，本著“安全第一、預(yù)防為主、自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)”原則，根據(jù)實際情況和特點，特制定事故應(yīng)急預(yù)案。在事故發(fā)生時，有組織、有秩序、有步驟，及時、快速做出反映，使人員傷亡、財產(chǎn)損失降到最低限度。

　　1、事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　（1）組成

　　應(yīng)急救援總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　指揮部設(shè)在公司二樓辦公室

　　（2）職責(zé)

　　<1>發(fā)生事故時，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；

　　<2>組織指揮救援隊伍實施救援行動；

　　<3>向上級匯報和友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。負(fù)責(zé)人：解軍

　　（3）救援隊伍的組成

　　<1>現(xiàn)場搶險指揮組：負(fù)責(zé)發(fā)生事故應(yīng)急搶修、救援工作。負(fù)責(zé)人：姬梁生、房兆強(qiáng)；技術(shù)員：馬寧、顧興旺、孫博、劉晨東、劉波、袁強(qiáng)、錢波

　　<2>現(xiàn)場物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援設(shè)備、物資的供應(yīng)及日常檢查維護(hù)、保養(yǎng)工作。負(fù)責(zé)人：張冬青、張念全、

　　<3>現(xiàn)場保衛(wèi)警戒組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒工作及附近交通路口封鎖控制。負(fù)責(zé)人：張希金、王洪建、史凱

　　<4>現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院，救護(hù)車輛及協(xié)助醫(yī)護(hù)人員救護(hù)傷員。負(fù)責(zé)人：崔小娟、張小滿

　　<5>人員疏散組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員及周邊單位人員疏散工作。負(fù)責(zé)人：欒東、錢波

　　2、事故預(yù)測；

　　（1）事故包括：管網(wǎng)泄露引起電氣設(shè)備短路，造成人員燙傷、突然停電造成換熱器超壓，引起爆炸等火災(zāi)等事故。

　　（2）事故發(fā)生后，會引起現(xiàn)場人員驚慌失措，造成人身傷亡事故、設(shè)備財產(chǎn)損失。此時工作人員應(yīng)采取應(yīng)急措施，必要時可實施“緊急避險”行為，確保大利益，舍棄小利益。

　　3、事故應(yīng)急救援措施：

　　（1）堅守崗位，提高警惕

　　<1>換熱站值班人員、管線巡視人員應(yīng)按時上下班，堅守崗位，站內(nèi)每班必須對運行設(shè)備進(jìn)行巡回檢查，了解設(shè)備運行狀況。站外定時、定期對所有管線巡回檢查，并詳細(xì)填寫記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告公司。確保疏水器暢通，閥門關(guān)閉靈活。伸縮器活動正常，支架穩(wěn)固。

　　<2>加強(qiáng)交接班制度，交清接明。

　　<3>站內(nèi)嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入，有關(guān)人員進(jìn)入須登記、簽字并報告站長。

　　（2）換熱站應(yīng)急處理措施

　　<1>日常應(yīng)保持站內(nèi)外設(shè)備的完好性、嚴(yán)密性，防止泄漏，一旦發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)泄漏，馬上停止供熱，并關(guān)閉管網(wǎng)主閥。

　　<2>補(bǔ)水箱應(yīng)時刻保持水量充足，補(bǔ)水泵運行正常，嚴(yán)禁缺水。如果缺水立即采取措施。

　　<3>定期校核各種壓力表，如發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)確或動作不正常，必須立即更換。如閥件動作呆滯，必須更換。

　　（3）管網(wǎng)泄漏應(yīng)急措施

　　<1>管網(wǎng)巡視人員發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)泄漏或接到命令應(yīng)立即趕往事故現(xiàn)場。進(jìn)入事故現(xiàn)場，首先判明事故原因，再根據(jù)應(yīng)急措施進(jìn)行搶修工作。

　　<2>搶修人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，應(yīng)立即控制熱源，同時做好警戒工作，事故現(xiàn)場不得有閑散人員逗留。

　　<3>搶修人員操作時應(yīng)穿戴好專用的工作服裝，并有專人監(jiān)護(hù)。

　　4、對處理事故的要求

　　（1）一旦發(fā)生事故值班人員要保持鎮(zhèn)靜，不要驚慌失措，判斷事故和處理事故要“穩(wěn)、準(zhǔn)、快”并及時報告公司有關(guān)人員。

　　（2）發(fā)生重大事故應(yīng)保持現(xiàn)場，在開展搶險救援工作中，參加人員應(yīng)聽從指揮，服從命令，有秩序、有組織的.進(jìn)行，防止人員緊張、驚慌而造成傷亡，同時密切配合，同心協(xié)力，盡最大努力把財產(chǎn)損失和人員傷亡降到最低。

　　（3）事故后，應(yīng)將發(fā)生事故的部位，時間、經(jīng)過及處理方法等情況詳細(xì)記錄，并根據(jù)具體情況進(jìn)行分析，找出原因，從中吸取教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。

　　二、換熱站自控系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案

　　換熱站自控系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案為防止換熱站突發(fā)性事故發(fā)生后，因事故處理延誤，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失、人身傷亡和社會不良影響，特制定本預(yù)案。

　　1、啟動應(yīng)急預(yù)案范圍

　　本預(yù)案適應(yīng)于自動控制系統(tǒng)失靈或現(xiàn)場管網(wǎng)出現(xiàn)破裂等突發(fā)情況下，可能出現(xiàn)以下緊急情況或其他重大缺陷直接影響到正常供熱并危機(jī)設(shè)備和人身安全時，啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　應(yīng)急救援總指揮：高紅橋；副總指揮：姬梁生

　　調(diào)度：房兆強(qiáng)

　　成員：馬寧、顧興旺、孔浩、劉范波、邵寧、張贊勛

　　2、自動控制系統(tǒng)故障情況下的應(yīng)急處理

　　（1）首先將系統(tǒng)停機(jī)，查看故障報警歷史記錄，根據(jù)故障信息分析故障可能產(chǎn)生的原因。

　　（2）檢查設(shè)備的運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。

　　（3）在確認(rèn)水泵、閥門、換熱器、管網(wǎng)等無異常的情況下，啟動手動操作運行模式。

　　（4）手動運行的操作步驟為：將盤面轉(zhuǎn)換開關(guān)打到手動位置--先手動將水箱補(bǔ)滿（水箱補(bǔ)水可通過手動操作電磁閥實現(xiàn)）--啟動補(bǔ)水泵--觀察出水壓力表維持在0.5MP--啟動循環(huán)泵(此時，若管網(wǎng)超壓，則可以關(guān)閉補(bǔ)水泵，只保留循環(huán)泵運行)--開啟旁路蒸汽閥（閥門開度可根據(jù)換熱溫度手動調(diào)節(jié)）--補(bǔ)水泵可根據(jù)現(xiàn)場用水量手動間斷開啟，該方案要求現(xiàn)場必須有人值守才能完成。

　　3、二次網(wǎng)管路事故破裂的處理步驟

　　運行中回水壓力突然降低，補(bǔ)水量增大也無法維持，回水壓力快速下降，出口壓力也隨之下降，應(yīng)做如下處理：

　　（1）停止補(bǔ)水泵運行，停止循環(huán)泵運行，關(guān)閉一次管網(wǎng)主閥門。

　　（2）通知調(diào)度，派人檢查二次網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)漏點后通知檢修人員處理。

　　（3）如漏點前有區(qū)域閥門則關(guān)閉閥門，進(jìn)行檢修。

　　（4）處理漏點后補(bǔ)水泵投入運行，當(dāng)回水壓力達(dá)到定壓值后啟動循環(huán)水泵。

　　（5）循環(huán)泵運行正常后，開啟一次網(wǎng)蒸汽主閥門。

　　4、停電處理

　　（1）立即關(guān)閉管網(wǎng)入口主閥門，并微開閥前疏水閥門。

　　（2）聯(lián)系有關(guān)單位恢復(fù)供電，如站內(nèi)設(shè)備問題造成停電，立即通知公司領(lǐng)導(dǎo)，找電工處理，盡快恢復(fù)。

　　（3）做好送電前設(shè)備的檢查、運行準(zhǔn)備工作。

　　5、換熱站內(nèi)一次網(wǎng)漏水、汽處理

　　（1）停止補(bǔ)水泵、循環(huán)泵的運行，關(guān)閉管網(wǎng)主閥門。

　　（2）報告公司領(lǐng)導(dǎo)，請求派檢修人員處理。

　　（3）如天氣寒冷，事故缺陷無法在短時間內(nèi)處理完畢，為防止管道凍裂，需將二次網(wǎng)泄水停運。

　　6、水泵故障

　　（1）水泵振動過大，超過0.10mm時應(yīng)切換備用泵運行，進(jìn)行檢查處理。

　　（2）電機(jī)過熱時應(yīng)投入備用泵，停止故障泵，通知檢修人員處理。

　　（3）泵體有異樣聲音，泵體出力下降，應(yīng)投入備用泵運行，停止故障泵，通知檢修人員處理。

　　（4）軸承溫度過高、冒煙、著火時，立即停止故障泵，用1211滅火器滅火。投入備用泵。

　　（5）水泵機(jī)械密封因磨損或其他原因造成嚴(yán)重漏水，應(yīng)投入備用泵停止故障泵，通知檢修人員處理。

　　（6）以上情況如無備用泵，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的實際狀況調(diào)節(jié)運行。如必須停泵的，一定要保持住管網(wǎng)壓力。

　　（7）做好站內(nèi)記錄。

　　7、電器開關(guān)及電控柜故障

　　（1）電氣故障造成電機(jī)跳閘后，切換備用設(shè)備運行，并立即通知調(diào)度，派電氣人員處理。

　　（2）電氣設(shè)備著火時，應(yīng)先停電，然后用1211滅火器救火。火撲滅后由電氣人員檢查處理確認(rèn)正常后，方可啟動或備用。

　　8、設(shè)備故障

　　本系統(tǒng)的關(guān)鍵運行設(shè)備換熱器、水泵、蒸汽調(diào)節(jié)閥、閥門管網(wǎng)均采用一用一備的工作方式，若其中一臺故障，可切換到另一臺工作，若兩臺同時故障時，只能系統(tǒng)停機(jī)，更換或維修才能滿足運行。

　　9、事故報告

　　換熱站出現(xiàn)緊急或重大事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)迅速將信息在第一時間報告給站長、分管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理。同時采取措施防止事故擴(kuò)大，由公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)各方面人員立即趕到現(xiàn)場組織搶險和事故處理。

　　三、培訓(xùn)與演練

　　1、每年對班組長以上人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)兩次，明確各級人員安全職責(zé)和應(yīng)急救援預(yù)案的要求；

　　2、對應(yīng)急救援預(yù)案每年進(jìn)行2次演練。確保應(yīng)急救援預(yù)案落實到人；

　　3、每年對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審核，根據(jù)人員的變化，對應(yīng)急救援預(yù)案人員進(jìn)行調(diào)整，實現(xiàn)援預(yù)的有效性。

　　供熱單位應(yīng)急預(yù)案 19

　　一、指導(dǎo)思想：

　　為應(yīng)對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應(yīng)急處理機(jī)制，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全。本預(yù)案以‘安全第一、預(yù)防為主’的方針為指導(dǎo)，應(yīng)急處置工作以總公司統(tǒng)一指揮、有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致的原則，從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，做到確保供熱設(shè)施正常運行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應(yīng)能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響。總公司在區(qū)政府及上級有關(guān)部門全面領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，確保在人員設(shè)備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。

　　二、編制目的.

　　為確保城區(qū)供熱的安全穩(wěn)定運行和有效防止供熱事故的發(fā)生，切實提高應(yīng)對供熱突發(fā)事故的處置能力，預(yù)防各類供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復(fù)供熱，最大程度地減少大面積停熱現(xiàn)象，保障廣大熱用戶的生活與工作秩序，特制定本供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。

　　三、事故類型和危險程度分析：

　　（一）城區(qū)供暖主要危險源包括：xxx供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機(jī)水泵等轉(zhuǎn)動的機(jī)械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。

　　（二）供熱管網(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區(qū)供暖，及人員安全等。

　　（三）供暖危險源因突發(fā)原因出現(xiàn)事故影響供暖及危及相關(guān)人員安全等。

　　四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

　　（一）供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　(1)組織協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事故的應(yīng)急搶修搶險工作，落實區(qū)政府及上級主管部門交辦的有關(guān)工作。

　　(2)及時了解掌握轄區(qū)供熱突發(fā)事故情況，根據(jù)情況需要向區(qū)政府及主管部門報告事故情況和應(yīng)急處置措施。

　　(3)貫徹上級有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的政策、方針，根據(jù)應(yīng)急工作原則和方案，擬定轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。

　　(4)組織供熱突發(fā)事故應(yīng)急技術(shù)演練、研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。

　　(5)負(fù)責(zé)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。

　　(6)其他有關(guān)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急的重要工作。

　　（二）供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部組成人員。

　　略

　　五、預(yù)防與預(yù)警：

　　（一）危險源監(jiān)控：

　　1、各運行處、安全保衛(wèi)處、生產(chǎn)技術(shù)處、管線所、調(diào)度中心負(fù)責(zé)對供熱管網(wǎng)監(jiān)測、調(diào)控、處置工作，工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。各運行處、管線所負(fù)責(zé)對供熱管網(wǎng)進(jìn)行巡檢巡視，調(diào)度中心每日抄報外網(wǎng)壓力溫度情況，各運行處按照各自負(fù)責(zé)供熱區(qū)域?qū)�換熱站內(nèi)供熱設(shè)備一小時一巡視，并填報運行分析記錄報表，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)供熱管網(wǎng)安全運行預(yù)警工作，對供熱安全運行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。

　　2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個測溫、測壓點，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按要求定期對供熱溫度壓力進(jìn)行檢測分析，發(fā)現(xiàn)超溫、超壓情況各運行處、調(diào)度中心立即處理，確保管網(wǎng)安全。

　　（二）預(yù)警行動：

　　1、預(yù)警信號發(fā)生后，由運行調(diào)度部門立即向全體搶險組織機(jī)構(gòu)匯報并盡快向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警報告，各部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，隨時準(zhǔn)備投入搶修搶險工作。

　　2、符合本預(yù)案啟動條件時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即發(fā)出啟動本預(yù)

　　案的指令。

　　六、信息報告程序：

　　（一）總公司在單位值班室和安全保衛(wèi)處設(shè)立應(yīng)急電話，24小時專人值班，應(yīng)急電話為：xxx3197585、3158870．值班室應(yīng)明示各應(yīng)急小組通信聯(lián)系人及電話。

　　（二）供熱突發(fā)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即迅速報告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（應(yīng)急指揮部）。

　　（三）應(yīng)急指揮部值班人員接到應(yīng)急電話后，立即向有關(guān)事故應(yīng)急小組及負(fù)責(zé)人匯報。重、特別重大事故，可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮報告。同時按規(guī)定立即向主管部門報告。

　　（四）根據(jù)事故性質(zhì)，按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府有關(guān)部門報告。

　　七、應(yīng)急搶修搶險程序

　　（一）響應(yīng)分級按轄區(qū)供熱事故嚴(yán)重程度、性質(zhì)和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。

　　1、一般事故：xxx因設(shè)備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導(dǎo)致的停熱，在12小時（含12小時）內(nèi)恢復(fù)供熱的。

　　2、重要事故：xxx一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞、爆裂等原因?qū)е率鹿释��?2--48小時（含48小時）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。

　　3、重大事故：xxx因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對附近居民生命財產(chǎn)構(gòu)成重大影響的，同時因事故導(dǎo)致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復(fù)供熱的：xxx出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無法恢復(fù)供熱的。

　　（二）搶修搶險程序

　　（1）工作現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行事故搶修搶險。突發(fā)事故造成人員傷亡時首先必須進(jìn)行人員救援工作，要在第一時間聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院同步展開救援。專家技術(shù)組、后勤保障組、應(yīng)急車輛組、安全保衛(wèi)組應(yīng)立即按照各自職能開展工作，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時處理應(yīng)急搶修搶險工作。

　　（2）召集調(diào)動應(yīng)急力量：xxx各應(yīng)急救援小組接到應(yīng)急指揮部指令后，必須立即響應(yīng)，派遣事故搶險人員、物資、設(shè)備等迅速運送到事故現(xiàn)場指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的調(diào)動指揮，及時快速展開突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，確保人員設(shè)備安全。

　　（3）現(xiàn)場總指揮按照本預(yù)案確立的基本原則、認(rèn)真聽取專家技術(shù)組建議，迅速組織應(yīng)急搶修搶險隊伍進(jìn)行應(yīng)急處置工作，并且要與各應(yīng)急救援隊保持通訊暢通，隨時了解掌握現(xiàn)場情況，做好指揮協(xié)調(diào)工作。

　　（4）當(dāng)事故現(xiàn)場有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，指揮部應(yīng)及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助。

　　（5）現(xiàn)場處置：xxx事故發(fā)生后，應(yīng)急車輛組保障車輛充足，安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，要確保現(xiàn)場工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生特殊險情時，應(yīng)急指

　　揮部在充分考慮專家技術(shù)組和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，在確保人員安全的前提下進(jìn)行必要地應(yīng)急處置措施。

　　（三）搶修搶險處置措施

　　1、當(dāng)供熱管網(wǎng)架空管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應(yīng)急救援隊伍接到指令應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，實地了解情況，并將漏水管線解列，做好各項安全保護(hù)措施后方可進(jìn)行應(yīng)急搶修工作。

　　2、當(dāng)供熱管網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應(yīng)急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現(xiàn)場，實地了解情況，同時將現(xiàn)場情況向指揮部匯報，指揮部組織相關(guān)小組立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，制訂應(yīng)急搶修方案。應(yīng)急救援隊伍將漏水管線解列，組織人員、機(jī)具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下，采取應(yīng)急供熱的臨時措施。

　　（四）應(yīng)急處置工作結(jié)束應(yīng)遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則。事故處置完畢并恢復(fù)正常供熱后，由供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門和各應(yīng)急搶險隊，各部門負(fù)責(zé)人安排本部門恢復(fù)正常工作。應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室（安全保衛(wèi)處）負(fù)責(zé)對事故情況進(jìn)行全面總結(jié)和上報。

　　八、搶修應(yīng)急物資與裝備保障：

　　（一）應(yīng)急救援車輛、防護(hù)裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備，必須按搶險救援工作需要配置。

　　（二）應(yīng)急救援物資、防護(hù)裝置包括防護(hù)勞保、應(yīng)急燈具、

　　滅火器、快速搶險工具等。

　　（三）應(yīng)急救援物資、防護(hù)裝置和快速搶險工具實行在崗備用，并做好維護(hù)保養(yǎng)，隨時保持完好無損備用狀態(tài)。

　　（四）每年10月底前，各相關(guān)小組將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機(jī)具、設(shè)備儲備計劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報，確保應(yīng)急救援物資儲備正常。

　　（五）建立健全應(yīng)急救援物資儲備明細(xì)臺帳。

　　（六）應(yīng)急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過程中有權(quán)動用一切應(yīng)急救援物資。

　　九、善后處理：

　　（一）應(yīng)急搶修完畢后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場清理、生產(chǎn)及生活恢復(fù)工作：xxx同時對應(yīng)急行動過程進(jìn)行綜合評價，整理應(yīng)急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應(yīng)急指揮部辦公室寫出應(yīng)急總結(jié)報告，24小時內(nèi)上報區(qū)政府備案。

　　（二）應(yīng)急總結(jié)報告內(nèi)容包括：xxx事件發(fā)生單位、時間、地點，事件過程描述，傷亡情況，經(jīng)濟(jì)損失，動用救援力量，參與救援

　　人員，搶險救援情況，應(yīng)急行動中反應(yīng)的問題，經(jīng)驗及教訓(xùn)。

　　（三）應(yīng)急指揮部要認(rèn)真分析轄區(qū)供熱突發(fā)事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等向有關(guān)方面提出改進(jìn)建議，以避免相類似事故的發(fā)生，確保人民群眾用熱安全。

　　（四）應(yīng)急救援過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定下達(dá)糾正和預(yù)防措施認(rèn)真做好監(jiān)督落實工作，并定期組織檢查驗收。

　　十、責(zé)任

　　對供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置過程中，拒不執(zhí)行預(yù)案、不服從統(tǒng)一指揮，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的單位和個人，由總公司給予通報批評，違紀(jì)或違法的，將依法追究法律責(zé)任。

　　十一、附則

　　1、監(jiān)督檢查

　　總公司負(fù)責(zé)對本預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　2、預(yù)案管理與更新

　　（1）下列情況要對預(yù)案進(jìn)行修訂國家相關(guān)法律、法規(guī)等發(fā)生變化。

　　（2）行政機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責(zé)發(fā)生變化，需對組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整。

　　（3）應(yīng)急行動或演習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況，應(yīng)適時進(jìn)行修訂。

　　（4）影響預(yù)案執(zhí)行的其他條件發(fā)生變化，預(yù)案需要修訂。

　　本預(yù)案由熱力總公司負(fù)責(zé)編制和解釋。

　　本預(yù)案自頒布之日起實行。

　　供熱單位應(yīng)急預(yù)案 20

　　一、重點加強(qiáng)春夏蔬菜秧苗管理。

　　1.大棚內(nèi)已播種移栽的茄果類、西甜瓜秧苗，做好多層覆蓋保溫防寒措施，遇低溫生長受阻時，可增加燈照、增光增溫，促進(jìn)生長。

　　2.待播的西甜瓜秧苗，播種時避開陰冷天氣，搶晴天采用電熱絲等加溫設(shè)施和控溫儀，增加地溫等措施，播種后及時搭建小拱棚、加蓋無紡布保溫增溫，提高成苗率。

　　3.將定植的大棚早熟栽培番茄、茄子秧苗，根據(jù)苗情及天氣狀況，適當(dāng)煉苗提高秧苗抗性，并選晴天溫度較高時及時移栽。

　　二、做好大棚蔬菜的管理。

　　1.合理調(diào)控棚內(nèi)溫濕度。早晚關(guān)閉大棚，加蓋覆蓋物，檢查破漏，防止冷空氣進(jìn)入棚內(nèi)。有條件的地方要采取多層覆蓋，在棚內(nèi)搭建塑料中棚或小棚，并可覆蓋無紡布等保溫。同時注意適期通風(fēng)，降低棚內(nèi)濕度，下午4點左右及早關(guān)棚，蓋好棚內(nèi)各種覆蓋物。下雪天氣要及時清除大棚上的積雪，防止積雪過厚壓塌大棚。

　　2.合理應(yīng)用植物生長調(diào)節(jié)劑保花保果，提高座果率，減少畸形果。

　　3.根據(jù)植株生長情況，在果實膨大期或采收后及時追施肥水。追施肥水應(yīng)在晴天中午進(jìn)行。

　　4.病蟲害防治應(yīng)農(nóng)業(yè)防治和藥劑防治相結(jié)合，搶晴做好整枝理蔓打葉等工作，并及時噴藥保護(hù)，連續(xù)陰雨、下雪和低溫天氣，棚內(nèi)濕度較大，注意疫病、灰霉病的發(fā)生和蔓延，盡量多用煙熏劑防病。

　　5.大棚蔬菜、草莓要加固，防止積雪壓塌。

　　三、適時定植大棚早熟茄果類、南瓜等品種。宜搶晴分期分批定植，

　　1.定植前10天以上提前覆膜增溫。

　　2.深溝高畦栽培，棚外四周挖好排水溝，降低地下水位。畦面地膜覆蓋，推薦采用膜下滴灌技術(shù)，降低棚內(nèi)濕度減輕病害發(fā)生。

　　3.根據(jù)苗情及天氣狀況，搶“冷尾暖頭”晴天溫度高時移栽，定植后及時澆定根水，然后覆蓋地膜、搭小拱棚，保溫2-3天促進(jìn)緩苗。

　　4.緩苗后根據(jù)天氣變化和植株生長情況，白天溫度高時適當(dāng)通風(fēng)降濕，傍晚加蓋遮陽網(wǎng)無紡布等覆蓋保溫。

　　四、加強(qiáng)露地蔬菜管理。

　　結(jié)球甘藍(lán)、青菜、西蘭花、花椰菜、大白菜、大蔥等露地蔬菜，栽培管理上：

　　1.清溝排水。對于地下水位高的菜田，要抓緊開好“三溝”，保證溝溝暢通，以便雨天能及時排除田間積水，降低水位，提高土溫，促進(jìn)生長。

　　2.及時培土合理追肥。促使植株生長健壯，提高抗性，安全越冬，減輕凍害。低溫時可葉面噴施1～2次0.2％的磷酸二氫鉀溶液，增強(qiáng)植株抗寒能力。

　　3.及時采收上市。應(yīng)根據(jù)市場行情及時采收上市，提高商品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，大白菜等抗寒性較弱的.蔬菜要抓緊采取束腰捆綁、做好防凍措施。

　　五、加強(qiáng)對可能出現(xiàn)的大雪、寒潮、冰凍等惡劣災(zāi)害性天氣的管理。

　　1.及時采收、搶收部分蔬菜。可存放在室內(nèi)分批上市，避免凍害和雪壓。

　　2.做好保暖防凍。除采取多層覆蓋保溫等措施，必要時可應(yīng)急采取電熱線加溫、點蠟燭等措施，浮面覆蓋稻草、遮陽網(wǎng)等，減輕凍害的發(fā)生。西甜瓜等喜溫蔬菜冬春季育苗，碰上持續(xù)低溫陰雨弱光天氣，苗床還應(yīng)臨時補(bǔ)光，以確保秧苗正常生長。

　　3.及時趕雪，減輕凍害。大棚設(shè)施要根據(jù)情況采取掃雪、鏟雪、棚內(nèi)加溫化雪、設(shè)支柱加固等措施，有專人管護(hù)，特別是晚上也要及時扒除大棚上的積雪，必要時采取破膜保棚架措施，防止大棚倒塌。

　　4.加強(qiáng)災(zāi)后田間管理，雪后視天氣情況，及時做好大棚的通風(fēng)見光降濕、噴藥防病、薄施葉面肥增強(qiáng)植株抗性等管理措施，嚴(yán)格控制澆水，降低棚內(nèi)濕度，特別是驟晴天氣，大棚應(yīng)注意及時回簾，防止植株秧苗凋萎死亡。

　　供熱單位應(yīng)急預(yù)案 21

　　冬季采暖是居民正常生活和工作的基本保障條件，是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要因素。為確保居民正常采暖和社會穩(wěn)定的大局，為健全臨沂城區(qū)集中供熱預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急搶險的針對性和可操作性，及時、有序、高效、妥善處置突發(fā)供熱事故，最大限度地減少影響和損失，切實保障冬季供暖的安全、優(yōu)質(zhì)、平穩(wěn)運行，根據(jù)《臨沂城區(qū)供熱事故應(yīng)急預(yù)案》（臨政辦發(fā)〔2011〕61號），結(jié)合沂水縣供熱實際制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)方針和工作基本原則

　　城區(qū)集中供熱應(yīng)急工作要以保障供熱安全為首要目標(biāo)，堅持“以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、長效管理、落實責(zé)任”的原則。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于縣城區(qū)內(nèi)供熱企業(yè)、供熱單位發(fā)生影響供熱生產(chǎn)運行的突發(fā)供熱事故及供熱設(shè)施設(shè)備原因造成的'大面積停熱，對城區(qū)居民生活和生命財產(chǎn)造成危害的供熱事故。

　　根據(jù)供熱事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和可能造成的影響等因素，分為一般事故、較大事故和重大事故。其中：

　　（一）一般事故：指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，需要調(diào)度個別部門和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱事故。

　　1、熱源廠機(jī)組或首站設(shè)備發(fā)生一般故障影響正常供熱，可在12小時（含12小時）內(nèi)能恢復(fù)供熱；

　　2、小區(qū)換熱站停電停水或設(shè)備發(fā)生故障、二級管網(wǎng)和樓宇內(nèi)管網(wǎng)發(fā)生破裂滲漏等影響部分用戶正常供熱，可在48小時（含48小時）內(nèi)恢復(fù)供熱；

　　3、出現(xiàn)供熱用煤儲備量不足15天，影響城區(qū)正常供熱；

　　4、發(fā)生一般性群眾集體上訪事件，社會影響較小。

　　（二）較大事故：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度多個部門力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱事故。

　　1、熱源廠機(jī)組或首站設(shè)備發(fā)生故障、熱源廠停水、供熱一級網(wǎng)滲漏等原因?qū)е峦�熱，可�?2-48小時（含48小時）內(nèi)能恢復(fù)供熱；

　　2、小區(qū)換熱站停電停水或設(shè)備發(fā)生故障、二級管網(wǎng)和樓宇內(nèi)管網(wǎng)發(fā)生破裂滲漏等影響用戶正常供熱，且48小時內(nèi)不能恢復(fù)供熱；

　　3、熱煤儲備量不足10天，可能影響城區(qū)正常供熱；

　　4、發(fā)生群眾集體上訪（20人以上），造成一定社會影響。

　　（三）重大事故：指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對城區(qū)正常供熱造成嚴(yán)重影響，需要市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事故。

　　1、熱源廠機(jī)組或首站設(shè)備發(fā)生較大故障、熱源廠長時間停水、供熱主管網(wǎng)破裂或爆管嚴(yán)重影響城區(qū)正常供熱，且48小時內(nèi)不能恢復(fù)供熱；出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無法恢復(fù)供熱；

　　2、熱煤儲備量不足5天，嚴(yán)重影響城區(qū)正常供熱；

　　3、發(fā)生較大群眾集體上訪且有過激行為，局面難以控制。

　　三、供熱應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　為加強(qiáng)對全縣冬季供熱工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時、快速、高效地處理突發(fā)性供熱應(yīng)急事故，成立沂水縣城市供熱事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、應(yīng)急組，辦公室地點設(shè)在沂水縣城市管理局公管中心，應(yīng)急組成員由各供熱企業(yè)自行組織。

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成：

　　供熱事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1、根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作；

　　2、突發(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調(diào)；

　　3、組織進(jìn)行應(yīng)急方案的操作演練；

　　4、決定啟動或停止應(yīng)急方案；

　　5、組織恢復(fù)正常工作。

　　（二）辦公室人員組成：

　　主要職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)傳達(dá)落實領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決策，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)。

　　2、組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項的具體操作。

　　3、掌握匯總特、重大安全事故發(fā)生后應(yīng)急工作進(jìn)展情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策信息。

　　4、負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門的救助支援工作。

　　5、負(fù)責(zé)特、重大安全事故發(fā)生后，提供調(diào)查和快速評估報告并將情況及時上報。負(fù)責(zé)特、重大安全事故發(fā)生后的實情、搶修、恢復(fù)生產(chǎn)等情況的收集匯總。

　　6、負(fù)責(zé)特、重大安全事故發(fā)生后的實情、搶修、恢復(fù)生產(chǎn)等情況的收集匯總。

　　7、組織保護(hù)、搶修、搶救國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　8、負(fù)責(zé)救援資金及其他急需物資的保障。

　　（三）應(yīng)急組組成

　　應(yīng)急組由各供熱企業(yè)根據(jù)實際情況自行組織，組長由企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由供熱企業(yè)各部門負(fù)責(zé)人組成。

　　四、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1、加大特、重大安全事故及安全生產(chǎn)教育力度，提高各供熱公司職工的安全生產(chǎn)意識。

　　2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢査力度，認(rèn)真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　3、根據(jù)城區(qū)集中供熱特點及事故原因制訂應(yīng)急措施。

　　4、應(yīng)急設(shè)備、材料定期檢修、檢査，確保完好。

　　五、應(yīng)急處置

　　（一）基本應(yīng)急。發(fā)生突發(fā)性重大事故時，應(yīng)本著控制、報告、搶險的原則進(jìn)行，并采取以下應(yīng)急措施：

　　1、接警者（或發(fā)現(xiàn)事故者）首先應(yīng)采取有效措施制止事態(tài)擴(kuò)大，并迅速向熱源單位、部門負(fù)責(zé)人及供熱企業(yè)應(yīng)急辦公室報警，供熱企業(yè)應(yīng)急辦公室迅速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報警；

　　2、接到報警后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及供熱單位各專業(yè)搶險隊立即趕往事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。

　　3、各供熱企業(yè)立即按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，將搶險物資、器材送到事故現(xiàn)場。

　　4、組織搶修救援人員負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場的恢復(fù)工作。

　　（二）擴(kuò)大應(yīng)急。當(dāng)事故發(fā)生為特別重大時或超出本級預(yù)案處置能力時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向上級報告，請求支援，利用全縣各種資源實施應(yīng)急處置。

　　（三）應(yīng)急結(jié)束。突發(fā)事件已經(jīng)得到控制，重大險情已經(jīng)排除，處置工作已基本完成，善后工作已有序展開，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

　　六、后期處置

　　（一）事故發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即組織開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)供熱，保障全縣正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　（二）事故發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織供熱方面的專家和有關(guān)人員對事故進(jìn)行調(diào)查，查明原因，落實責(zé)任，制定防范措施，并將調(diào)查報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（三）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，對責(zé)任事故，必須找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見和措施。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　供熱單位應(yīng)急預(yù)案 22

　　一、總體要求

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于冬季取暖的系列重要指示精神，緊緊圍繞“群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)放心，社會好評”的工作目標(biāo)，以保障供熱系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行為重點，采取有效措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，更好地服務(wù)和改善民生，確保廣大群眾溫暖過冬。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）認(rèn)真做好物資儲備，確保滿足供熱需求

　　熱源單位要做足煤炭等各類生產(chǎn)物資的儲備，擴(kuò)大煤灰?guī)烊荩�制定大氣預(yù)警狀態(tài)下的燃料存儲及運輸應(yīng)急預(yù)案。燃?xì)夤�熱單位要科學(xué)計劃、留有余量，確保燃?xì)夤��?yīng)充足，提高冬季能源穩(wěn)定供應(yīng)能力和水平。

　　發(fā)改部門會同其他職能部門按照“多簽、多儲、多疏、多增、多開、多減”的原則，確保燃?xì)鈫挝话葱枳泐~簽訂供用氣合同；確保儲氣設(shè)施建設(shè)完善，儲氣量充足，滿足應(yīng)急調(diào)峰需求；確保天然氣管輸能力滿足高峰月高峰日用氣負(fù)荷；確保“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案完善，能夠保障迎峰度冬要求；排查電網(wǎng)負(fù)荷能夠滿足高峰時段需求。

　　（二）全力做好供熱設(shè)施檢修及運行調(diào)試，確保按時達(dá)標(biāo)供熱

　　各供熱單位作為責(zé)任主體，提前開展供熱設(shè)施檢修保養(yǎng)工作，10月25日前，城區(qū)集中供熱完成對各換熱站保壓試水工作，農(nóng)村“雙代”戶完成壁掛爐安全檢修工作，同時強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)單位自管熱力站的監(jiān)管，確保10月31日所有供熱設(shè)備全部實現(xiàn)安全穩(wěn)定運行。

　　（三）做好供熱熱價監(jiān)管工作，確保民生保障有力

　　今年居民采暖價格按照每平方米18元執(zhí)行。縣屬各機(jī)關(guān)單位、垂直部門、駐正單位辦公和商業(yè)采暖價格按縣物價局部門核定的價格核算。垂直部門和駐正單位的居民采暖蒸汽價格，按照縣物價部門核定成本價核算，換熱站熱價補(bǔ)貼，由本單位和上級部門解決（已移交熱源企業(yè)管理的換熱站除外）。多層建筑居民采暖熱費，按建筑面積扣減10%公攤計算；有電梯和有消防通道的，按建筑面積扣減15%公攤計算；平房和單位建筑（包括二層以上）不存在公攤面積，按建筑面積全額繳納熱費。

　　（四）深入排查整改供熱隱患，確保供熱效果明顯改善

　　各供熱單位對上一采暖季運行故障率較高、群眾投訴集中、供熱效果不佳的.老舊小區(qū)，再次進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，走訪到每一戶居民家中，檢查供熱設(shè)施，建立臺賬，及時消除供熱隱患；特別是對今年進(jìn)行供熱設(shè)施改造的老舊小區(qū)以及新竣工首次供熱居民小區(qū)，要認(rèn)真做好設(shè)備調(diào)試工作，避免因設(shè)備運行不暢影響用戶供熱效果；運行期間要安排應(yīng)急保運隊伍駐場，及時處置供熱問題，確保供熱效果明顯提高。

　　（五）加強(qiáng)崗位人員技能培訓(xùn)，提升供熱服務(wù)水準(zhǔn)

　　供熱單位、燃?xì)鈫挝灰约跋嚓P(guān)物業(yè)單位要對負(fù)責(zé)供熱人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員持證上崗，提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識。進(jìn)一步加強(qiáng)24小時供暖熱線值班值守，及時接聽群眾訴求，快速反饋處理相關(guān)問題。暢通以服務(wù)窗口、服務(wù)網(wǎng)點、服務(wù)熱線以及APP服務(wù)平臺為載體的“線上線下”高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，形成申請、受理、維修、收費、咨詢及投訴為一體的全方位、系統(tǒng)化辦事服務(wù)體系，提高行業(yè)工作效率。

　　（六）充分發(fā)揮供熱智能平臺作用，確保提高供熱管理水平

　　各供熱單位要在供暖季前期做好供熱智慧監(jiān)管平臺系統(tǒng)啟用準(zhǔn)備工作，確保供熱設(shè)施數(shù)據(jù)采集完善、居民小區(qū)室溫采集全覆蓋，供熱期間指派專人盯守供熱智能平臺信息，及時掌控?zé)嵩础�熱力站、熱用戶的運行狀態(tài)，對預(yù)警信息、上級轉(zhuǎn)辦、督辦交辦、用戶投訴等問題及時處置并反饋結(jié)果，提高隱患處置效率。

　　建立天氣、熱源智能聯(lián)動機(jī)制，結(jié)合室外天氣變化、智能平臺監(jiān)測、投訴問題和運行實際等情況，指導(dǎo)熱源企業(yè)提前調(diào)整運行參數(shù)，確保用戶室內(nèi)溫度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。嚴(yán)禁供熱單位因室外溫度升高間斷供熱，致使室內(nèi)溫度降低現(xiàn)象。

　　（七）不斷強(qiáng)化供熱運行管理，確保各項制度落實到位

　　嚴(yán)格落實《石家莊市供熱用熱條例（修訂）》、《石家莊市供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的各項要求，加強(qiáng)供熱用熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，推行供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，認(rèn)真落實供熱質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管，全面提升供熱服務(wù)水平，按照“誰建站、誰主管，誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立部門分包責(zé)任制，各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、熱源企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)公司（物業(yè)公司）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是供熱工作責(zé)任主體。城區(qū)集中供熱工作由縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)；各村“雙代”工作、新民居供熱工作由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)負(fù)責(zé)；醫(yī)院、學(xué)校等公服單位由上級主管部門負(fù)責(zé)。

　　（八）切實加強(qiáng)應(yīng)急管理，確保及時有效處置突發(fā)事件

　　加強(qiáng)應(yīng)急防范。各供熱單位要及時修訂完善本單位供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性，確保突發(fā)事故科學(xué)、及時、有效處置。同時，堅持技防人防有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格落實供熱期間領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，嚴(yán)格內(nèi)部無縫隙安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行運行期全程檢查、班次安全巡查要求，配備足額小區(qū)服務(wù)搶修人員，全力保障供熱設(shè)備安全運行。

　　強(qiáng)化應(yīng)急搶修。堅持“誰供熱、誰負(fù)責(zé)、誰搶修”的原則，各供熱單位要提前做到設(shè)備、材料、人員“三落實”，切實與技術(shù)力量雄厚、設(shè)備先進(jìn)的應(yīng)急搶修隊伍簽訂合作協(xié)議，確保重大突發(fā)爆管等事故能夠快速及時處置。

　　強(qiáng)化主干熱源熱網(wǎng)應(yīng)急保障。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源企業(yè)要全面加強(qiáng)主、備用設(shè)施設(shè)備的檢修調(diào)試工作，嚴(yán)格規(guī)范操作，切實做好熱電聯(lián)產(chǎn)熱源應(yīng)急保障相關(guān)措施。

　　（九）全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕和防范不安全事故的發(fā)生

　　各供熱單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，落實各項安全管理措施，規(guī)范操作，堅決杜絕和防范不安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，落實崗位安全生產(chǎn)規(guī)程，執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項制度。加強(qiáng)鍋爐房、燃煤場、燃煤運輸、壓力管道維修等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，特別是對一些使用時間長、曾經(jīng)出現(xiàn)過泄漏的管段，安排專人緊盯，嚴(yán)防死守，確保供熱管網(wǎng)安全運行。各區(qū)要落實屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保安全責(zé)任落實到位，安全無事故。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實擔(dān)負(fù)屬地責(zé)任，排查鄉(xiāng)村清潔取暖燃?xì)獍踩珕栴}，保障老百姓取暖安全。建立安全隱患排查整治問題臺賬，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時限，全面整改到位，避免發(fā)生安全事故，重點對涉氣第三方施工是否按要求實行全面安全管理問題；燃?xì)獍踩�隱患是否全面整改到位；是否按照“一村一案”制定農(nóng)村燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，是否按規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案；安全用氣知識是否宣傳到位；是否在10月底前完成燃?xì)夤艿馈⒈趻鞝t安全檢查工作。

　　（十）積極完善投訴處置制度，確保妥善解決供熱問題

　　各供熱單位在小區(qū)顯要位置張貼供熱明白牌，公布供熱咨詢服務(wù)報修電話，確保24小時暢通，積極回應(yīng)群眾訴求，堅決杜絕不作為、亂作為，確保群眾投訴事項件件有回音、事事有著落。切實提高單位報修服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　供熱主管部門要借助信息化手段，結(jié)合室溫監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)分析，加大日常監(jiān)督管理力度，依法依規(guī)對人為縮減供熱運行時間、降低服務(wù)質(zhì)量的供熱單位予以處罰。

　　供熱主管部門成立投訴輿情小組，健全供熱輿情的監(jiān)測、研判、回應(yīng)機(jī)制，切實增強(qiáng)輿情意識，對媒體、群眾反映的問題迅速核實，妥善處理，及時回應(yīng)社會關(guān)切，第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間回應(yīng)，第一時間解決，避免反應(yīng)遲緩、被動應(yīng)對現(xiàn)象，防止小問題積成大矛盾。

　　三、有關(guān)要求

　　（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位

　　要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，以極端負(fù)責(zé)的精神、精益求精的態(tài)度、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，切實把冬季供熱這一事關(guān)民生和發(fā)展的重大政治任務(wù)堅決、有力地做實、做細(xì)、做到位，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，不斷增強(qiáng)群眾供熱服務(wù)獲得感。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任

　　供熱工作是當(dāng)前一項緊迫的民生問題，也是一項龐大繁雜的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要充分履行職責(zé)，進(jìn)一步壓實工作責(zé)任，強(qiáng)化管理服務(wù)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)管供熱違規(guī)行為，確保供熱工作健康有序發(fā)展。各供熱單位要轉(zhuǎn)變觀念，改善服務(wù)，以良好的供熱質(zhì)量取信于民。

　　（三）健全工作機(jī)制，嚴(yán)格考核問責(zé)

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要全面抓好冬季供熱工作的督導(dǎo)調(diào)度，對熱點難點問題安排專人負(fù)責(zé)、專題督辦，建立供熱日協(xié)調(diào)、周調(diào)度制度，及時掌握供熱運行情況。要不定期召開供熱工作會議，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，開展經(jīng)常性的督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決供熱問題。建立督查通報制度，對由于工作不到位而導(dǎo)致供暖不達(dá)標(biāo)、安全隱患不及時整改等造成社會影響的突出問題，予以嚴(yán)肅查處，對相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé)問責(zé)。

　　（四）加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加大供熱政策法規(guī)宣傳力度，加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督，為供熱正常運行營造良好的輿論氛圍。同時，廣泛宣傳供用熱常識，引導(dǎo)廣大群眾科學(xué)用熱、安全用熱。

　　供熱單位應(yīng)急預(yù)案 23

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為有效預(yù)防和應(yīng)對供熱突發(fā)公共事件，最大程度減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市供熱用熱實際，編制本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于新樂市行政區(qū)劃內(nèi)因供熱設(shè)施設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，供熱棄供棄管，供熱用煤、氣、水、電等原材料短缺及自然災(zāi)害等不可抗力因素對供熱生產(chǎn)運行造成巨大影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置。

　　1.4工作原則

　　（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市供熱應(yīng)急指揮部的具體指揮下，各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)公共事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等工作。

　　（2）主管部門。新樂市城市管理綜合行政執(zhí)法局組織制定本級供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

　　（3）分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確保快速反應(yīng)，迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。

　　（4）資源共享。供熱突發(fā)公共事件搶險救援工作需要調(diào)動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時，市政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用供熱應(yīng)急搶險隊伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。

　　1.5事件等級劃分

　　按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（IV級）四個級別。

　　1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對本市正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會影響；

　　（2）供熱設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成500萬㎡以上供熱面積或5萬戶以上居民連續(xù)停熱72小時以上的；

　　（3）出現(xiàn)供熱用燃料嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響全市正常供熱。

　　1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅱ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需要調(diào)度市政府、相關(guān)單位和供熱企業(yè)力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣5000萬元以上1億元以下的事件；

　　（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成

　　300萬㎡以上供熱面積或3萬戶以上5萬戶以下居民連續(xù)停熱48小時以上的；

　　（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬㎡以上。

　　1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件（Ⅲ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度相關(guān)單位和供熱企業(yè)力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬元以上5000萬元以下的事件；

　　（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)爆裂泄水，造成100萬㎡以上供熱面積或1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的；

　　（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積5萬㎡以上，25萬㎡以下；

　　（4）居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積5萬㎡以上，協(xié)調(diào)無果；

　　（5）影響重點用戶（如：醫(yī)院、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)辦公場所）正常用熱。

　　1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件（IV級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，相關(guān)單位能夠進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬元以下；

　　（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)漏水，造成30萬㎡以上供熱面積或3000戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上的；

　　（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積1萬㎡以上，5萬㎡以下；

　　（4）100萬㎡供熱面積或1萬戶以上居民供熱低于18℃持續(xù)48小時以上；

　　（5）供熱設(shè)施突然損壞，可能影響供熱200萬㎡供熱面積以上或2萬戶以上。

　　2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)主城區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市供熱應(yīng)急指揮部），指揮長由市政府分管供熱工作的副市長擔(dān)任，市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長、市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。

　　市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理綜合行政執(zhí)法局，辦公室主任由市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長擔(dān)任。成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)展和改革局、市公安局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局新樂分局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市氣象局、市供電公司、承擔(dān)主城區(qū)供熱的電廠和供熱企業(yè)等有關(guān)部門和單位。

　　2.2市供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　（1）按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供熱突發(fā)公共事件；

　　（2）對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件，及時決策、下達(dá)應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會資源，責(zé)成各部門及時開展供熱應(yīng)急處置工作；

　　（3）督促、指導(dǎo)成員單位和供熱企業(yè)（單位）做好供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；

　　（4）主持、指導(dǎo)各相關(guān)單位和供熱企業(yè)開展供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練工作。

　　2.3市供熱應(yīng)急處置辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急指揮部的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；檢查各相關(guān)單位、各供熱企業(yè)對供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實情況；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、應(yīng)急救助和善后處理工作。

　　2.4成員單位職責(zé)

　　（1）市城市管理綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)《新樂市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；及時了解城市供熱事件情況，依據(jù)應(yīng)急指揮部判定的事件等級，提出啟動供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建議，報送應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)后執(zhí)行；根據(jù)應(yīng)急指揮部指揮長指示，組織供熱專家赴事件現(xiàn)場參與應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急檢修、搶險、排險、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)組織對市政道路、給排水設(shè)施的搶修，保證道路暢通；組織應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)等工作；參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理，對影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處；及時掌握并向市政府報告供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置情況和后續(xù)措施。

　　（2）市應(yīng)急管理局：履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用；參與供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮聯(lián)絡(luò)工作。

　　（3）市委宣傳部：負(fù)責(zé)把握險情、搶救應(yīng)急工作的宣傳導(dǎo)向，正確引導(dǎo)輿論；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各新聞媒體做好有關(guān)宣傳工作，幫助協(xié)調(diào)市外新聞媒體做好宣傳工作。

　　（4）市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)電煤及天燃?xì)鈿庠幢Ｕ瞎ぷ鳌?/p>

　　（5）市公安局：負(fù)責(zé)組織公安民警維持事件現(xiàn)場的治安及秩序，會同、協(xié)助有關(guān)單位對事件現(xiàn)場及周邊危險區(qū)域人員進(jìn)行疏散，依法查處各類違法犯罪活動；負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的交通秩序維護(hù)，確保應(yīng)急道路暢通；負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作。

　　（6）市民政局：協(xié)調(diào)、組織群眾安置，視情組織開展慈善捐助工作，負(fù)責(zé)慈善捐贈監(jiān)管工作。

　　（7）市財政局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費。

　　（8）石家莊市生態(tài)環(huán)境局新樂分局：對較大突發(fā)環(huán)境污染事故開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，配合指揮部組織專家提出控制污染擴(kuò)大的建議；指導(dǎo)、監(jiān)督危險廢物依法依規(guī)處置；在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案。

　　（9）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)公司配合供熱企業(yè)做好小區(qū)供熱事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)建設(shè)的未移交市政設(shè)施的搶修，保證道路暢通。

　　（10）市交通運輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車輛運送城市供熱搶修應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾所需的交通工具；配合做好公路建設(shè)用地范圍內(nèi)公路設(shè)施的搶修、交通疏導(dǎo)工作。

　　（11）市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和后續(xù)傷病員的救治工作。

　　（12)市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗檢測機(jī)構(gòu)對供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。

　　（13）市氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)報，及時提供氣象分析資料，為應(yīng)急處置提供現(xiàn)場氣象信息服務(wù)。

　　（14）市消防救援大隊：負(fù)責(zé)組織消防指戰(zhàn)員參與事件滅火、搶險、救援工作。

　　（15）市供電公司：供熱期遵循“以熱定電”原則進(jìn)行電網(wǎng)調(diào)度，在確保電網(wǎng)安全的前提下優(yōu)先保障供熱；負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。

　　市政府其他工作部門按照市供熱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排部署，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　2.5各供熱企業(yè)職責(zé)

　　各供熱企業(yè)應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急資金、物資、器材；對供熱突發(fā)公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復(fù)。

　　3、監(jiān)測預(yù)警和信息報告

　　3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析

　　3.1.1信息監(jiān)測

　　市供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，市政府有關(guān)部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾反映等多種渠道收集供熱信息。市供熱管理部門與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，與街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府保持密切聯(lián)系，隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。

　　3.1.2風(fēng)險分析

　　出現(xiàn)下列情況時，市供熱管理部門及供熱企業(yè)應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件的時間、地點、性質(zhì)、可能影響程度、影響時間以及應(yīng)對措施報市供熱應(yīng)急指揮部和其下設(shè)的應(yīng)急處置辦公室。

　　（1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　　（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；

　　（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　　（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；

　　（5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。

　　3.2預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警分級

　　依據(jù)供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個預(yù)警級別。

　　藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生一般（IV級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。

　　黃色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。

　　橙色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

　　紅色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（I級）供熱突發(fā)公共事件，事件隨時會發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

　　3.2.2預(yù)警發(fā)布

　　（1）預(yù)警發(fā)布主體

　　藍(lán)色、黃色預(yù)警由市供熱應(yīng)急處置辦公室發(fā)布，橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市供熱應(yīng)急指揮部發(fā)布。

　　（2）預(yù)警發(fā)布內(nèi)容

　　預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括：可能發(fā)生的事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時間等。

　　（3）預(yù)警發(fā)布的形式

　　預(yù)警的發(fā)布和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告，對特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通知方式。

　　3.2.3預(yù)警響應(yīng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，市供熱應(yīng)急處置辦公室、相關(guān)部門（單位）應(yīng)密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時作出響應(yīng)；加強(qiáng)應(yīng)急職守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)采取下列1項或多項措施：落實24小時帶值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集；向受影響用戶發(fā)布有關(guān)信息；轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到供熱突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；通知相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，黃色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：加強(qiáng)對供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預(yù)警，組織專家對事件可能的影響范圍和強(qiáng)度、事件級別進(jìn)行研判，并提出相關(guān)建議；按規(guī)定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用自備設(shè)施等做好應(yīng)急供熱等應(yīng)對工作；關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場所；指令市級應(yīng)急救援隊伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可投入正常使用。

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，橙色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或者多項措施：相關(guān)部門（單位）做好受影響范圍居民應(yīng)急供熱的準(zhǔn)備工作；做好限制公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作；組織市級應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行協(xié)同處置；做好省、石家莊市領(lǐng)導(dǎo)或工作組來新指揮的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，紅色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或者多項措施：做好停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作；做好啟動應(yīng)急熱源等其他應(yīng)急供熱措施的準(zhǔn)備工作。

　　3.2.4預(yù)警變更與解除

　　預(yù)警發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。

　　有事實證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，預(yù)警單位應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　3.3信息報告

　　發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向市級供熱管理部門或市供熱應(yīng)急指揮部報送。

　　一般和較大供熱突發(fā)事件，各市屬相關(guān)部門、各企業(yè)必

　　須在事發(fā)50分鐘內(nèi)報市供熱應(yīng)急處置辦公室，市供熱應(yīng)急處置辦公室1小時內(nèi)報市委、市政府。重大、特別重大供熱突發(fā)公共事件，各市屬相關(guān)部門、各企業(yè)事發(fā)15分鐘內(nèi)電話、25分鐘內(nèi)書面報市供熱應(yīng)急處置辦公室，市供熱應(yīng)急指揮部20分鐘內(nèi)電話、30分鐘內(nèi)書面內(nèi)報市委、市政府。

　　對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時間、敏感地點，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害的突發(fā)事件或預(yù)警信息，不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制，應(yīng)在1小時內(nèi)向市供熱應(yīng)急處置辦公室、市政府報告。

　　報告內(nèi)容：供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

　　接到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的，落實情況應(yīng)及時向市供熱應(yīng)急處置辦公室報告，由市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)匯總，分別向市供熱應(yīng)急指揮部、市政府報告。

　　供熱突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，必須及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，并按相關(guān)規(guī)定發(fā)布。

　　4、應(yīng)急處置

　　4.1先期處置

　　供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動相關(guān)預(yù)案的'應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊伍進(jìn)行先期處置，疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作。

　　接報的有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專家進(jìn)行會商，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

　　4.2分級響應(yīng)

　　一般供熱突發(fā)公共事件（IV級）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室啟動應(yīng)急預(yù)案，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、供熱主管部門、供熱企業(yè)（單位）為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，必要時，市政府分管負(fù)責(zé)人、或市供熱應(yīng)急指揮部派人到現(xiàn)場，參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。

　　較大供熱突發(fā)公共事件（Ⅲ級）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議，報市供熱應(yīng)急指揮部副指揮長批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)。以市政府為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，政府負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場，政府分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。市供熱應(yīng)急處置辦公室主任要趕赴現(xiàn)場，協(xié)助市政府制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、督促、協(xié)詢并參與有關(guān)部門配合開展應(yīng)急工作。

　　重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅱ級）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議，報市供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)。指揮部指揮長或副總指揮長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長或副總指揮長負(fù)責(zé)參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場或到市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

　　特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級）：由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議，報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)。指揮長與相關(guān)副總指揮長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

　　涉及我市2個以上行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的，以突發(fā)要件發(fā)生地為主，市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

　　重大及以上突發(fā)事件，國家、省、石家莊市成立應(yīng)急指揮部或派出工組后，在其指揮下開展處置工作。

　　4.3應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)供熱突發(fā)事件情況成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部（以下簡稱：現(xiàn)場指揮部）。現(xiàn)場指揮部設(shè)指揮長，并實行指揮長負(fù)責(zé)制，由應(yīng)急指揮部指揮長或副指揮長擔(dān)任，現(xiàn)場指揮部下設(shè)若干工作組。較大及以上供熱突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部下設(shè)以下工作組：

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組

　　組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

　　成員單位：市應(yīng)急管理局及有關(guān)單位

　　主要職責(zé)：及時傳達(dá)省委、省政府，石家莊市委、市政府和新樂市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援的指示和領(lǐng)導(dǎo)批示，協(xié)調(diào)各工作組的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、資金、物資、設(shè)備器材等。

　　（2）事件搶險組

　　組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

　　成員單位：市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、供熱企業(yè)及有關(guān)單位

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)、現(xiàn)場傷員的搜救、搶救及事件后對市政及公路設(shè)施進(jìn)行修復(fù)等。

　　（3）醫(yī)療救護(hù)組

　　組長單位：市衛(wèi)生健康局

　　成員單位：屬地政府、事發(fā)單位及主管部門等

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)事件等級組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和醫(yī)療救治工作。

　　（4）安全保衛(wèi)組

　　組長單位：市公安局

　　成員單位：屬地政府、事發(fā)單位等

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場交通安全保障，設(shè)置現(xiàn)場警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入事件現(xiàn)場，進(jìn)行治安巡邏及人員疏散等。

　　（5）事故調(diào)查組：由國家規(guī)定的單位牽頭，應(yīng)急管理、公安等相關(guān)單位組成。負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定對事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　（6）輿論宣傳組

　　組長單位：市委宣傳部

　　成員單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局、事發(fā)單位、屬地政府等

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件處置現(xiàn)場的新聞報導(dǎo)工作等。

　　（7）專家咨詢組

　　組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

　　成員：有關(guān)專家

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對事件提出應(yīng)急處置方案和安全措施，為應(yīng)急指揮處置工作提供技術(shù)咨詢等。

　　4.4響應(yīng)程序

　　4.4.1發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后，供熱單位及事發(fā)地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)人，應(yīng)在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供熱突發(fā)公共事件級別，及時向上級主管單位和相關(guān)部門報告有關(guān)情況，同時向有關(guān)采暖用戶通報供熱突發(fā)公共事件情況。

　　4.4.2市政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)公共事件現(xiàn)場情況，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。

　　4.4.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進(jìn)展情況，并根據(jù)事件級別及時向上級報告。受報單位或部門根據(jù)事件級別和種類進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動有關(guān)人員和搶修搶險隊伍參與處置時，應(yīng)立即調(diào)動。

　　4.4.4供熱應(yīng)急指揮部根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應(yīng)急救助。

　　4.5處置措施

　　一般突發(fā)事件（IV級）處置措施：通知應(yīng)急救援隊伍和人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行先期處置，通知支援隊伍做好備勤支援準(zhǔn)備；調(diào)度所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場；視情進(jìn)行交通管制；視情轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；相關(guān)部門組織好現(xiàn)場人員疏散等工作，設(shè)置警示標(biāo)志；向停熱或受影響居民推送停熱或影響時間信息，必要時通過媒體發(fā)布信息和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

　　較大突發(fā)事件（Ⅲ級）在采取一般突發(fā)事件（IV級）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：視情調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場參與處置；相關(guān)部門做好現(xiàn)場交通管制等工作，為現(xiàn)場提供搶修條件；啟動相關(guān)的備用熱源；通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

　　重大突發(fā)事件（II級）在采取較大突發(fā)事件（Ⅲ級）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：啟動全部備用和應(yīng)急熱源；通知各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施；對非居民用戶用熱進(jìn)行限供，保障居民用戶用熱；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

　　特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）在采取重大突發(fā)事件（II級）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：對非居民用戶用熱進(jìn)行停供，保障居民用戶用熱；對重點用熱單位、居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

　　4.6擴(kuò)大響應(yīng)

　　如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，或者突發(fā)事件已經(jīng)波及到我市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，超出我市控制能力，由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐新部隊或石家莊市、省有關(guān)方面請求支援。

　　4.7應(yīng)急結(jié)束

　　供熱突發(fā)公共事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

　　特別重大和重大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，經(jīng)市供熱應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)后，由市政府宣布應(yīng)急結(jié)束。較大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由市供熱應(yīng)急指揮部或市政府宣布應(yīng)急結(jié)束。一般供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由市供熱應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　4.8信息發(fā)布

　　供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀、有序的原則。市供熱應(yīng)急指揮部要在供熱突發(fā)事件發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　一般供熱突發(fā)事件處置信息由市供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。較大及以上供熱突發(fā)事件信息由市政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　供熱突發(fā)事件發(fā)生后，宣傳部、市供熱應(yīng)急指揮部要組織做好輿情引導(dǎo)，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。

　　5、恢復(fù)與重建

　　5.1善后處置

　　供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，按事件級別組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計劃，并盡快實施。

　　必要時，由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)公共事件調(diào)查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。

　　5.2社會救助

　　民政部門會同有關(guān)單位加強(qiáng)對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作，及時向社會公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體，協(xié)助開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。

　　5.3保險理賠

　　供熱突發(fā)事件發(fā)生后，保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險公司及時開展保險受理，按規(guī)定做好賠付工作。

　　5.4評估和總結(jié)

　　及時組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結(jié)束后，對采暖季供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報市供熱應(yīng)急處置辦公室。

　　5.5恢復(fù)重建

　　供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，市供熱應(yīng)急處置辦公室和有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評估，有針對性地制定重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，并組織實施。

　　6、保障措施

　　6.1三級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障

　　建立市、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。

　　6.2救援隊伍及設(shè)備物資保障

　　各供熱企業(yè)應(yīng)建立滿足處置一般供熱突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，以供熱企業(yè)應(yīng)急救援隊伍處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時，可請求市應(yīng)急部門給予支援。

　　市政府應(yīng)建立滿足處置較大供熱突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時調(diào)派搶險救援力量赴現(xiàn)場參與處置。

　　當(dāng)搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時，市政府和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式，與上級專業(yè)搶險救援隊伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合作關(guān)系，確保發(fā)生突發(fā)事件時優(yōu)先調(diào)用。

　　建立搶險隊伍和物資共享機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)場處置需要，市供熱應(yīng)急處置辦公室及時調(diào)派或臨時征用機(jī)關(guān)單位或相關(guān)企業(yè)搶險隊伍和物資，各單位應(yīng)按照市供熱應(yīng)急處置辦公室的指令落實到位。

　　6.3通信保障

　　市供熱應(yīng)急處置辦公室組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和有關(guān)部門（單位），建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布渠道，加強(qiáng)日常調(diào)度，確保供熱應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)暢通。

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，市供熱應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)保證隨時接收上級的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急處置辦公室工作人員應(yīng)24小時保持通信渠道暢通。

　　6.4交通保障

　　市大氣辦、鐵路、公路、交管等部門應(yīng)確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運輸。處置突發(fā)事件期間配備有市供熱應(yīng)急指揮部制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的應(yīng)急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行，事后應(yīng)當(dāng)及時回收應(yīng)急標(biāo)志。交通設(shè)施受損時，交通、住建、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進(jìn)行搶修恢復(fù)，確保運輸安全。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要按照緊急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。

　　6.5治安保障

　　公安等相關(guān)部門要按規(guī)定加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會秩序，積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。

　　6.6后勤保障

　　市供熱應(yīng)急指揮部辦公室會同各有關(guān)部門（單位）動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計參加搶險救援隊伍、人數(shù)情況，組織街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。

　　6.7應(yīng)急供熱燃料保障

　　建立市級應(yīng)急供熱燃料市政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲備不少于20天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲備量；加快天然氣應(yīng)急儲備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。

　　6.8應(yīng)急救助保障

　　市政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應(yīng)急救助。

　　6.9緊急接管保障

　　供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，行業(yè)管理部門可按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)�供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。

　　6.10供熱應(yīng)急資金保障

　　財政負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費，確保本市供熱應(yīng)急措施順利實施。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

　　7、宣教培訓(xùn)和演練

　　7.1宣教培訓(xùn)

　　政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。

　　7.2應(yīng)急演練

　　市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險能力。

　　8、附則

　　8.1預(yù)案制定

　　根據(jù)本預(yù)案，熱電廠、供熱企業(yè)等單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。

　　每年采暖季前，市城市管理綜合行政執(zhí)法局根據(jù)人員調(diào)整情況，修訂采暖季供熱工作指揮系統(tǒng)圖和供熱保障及搶險預(yù)案，明確責(zé)任人、聯(lián)系方式及搶修隊伍等。

　　8.2預(yù)案更新

　　本預(yù)案每三年進(jìn)行一次修訂完善。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，對本預(yù)案進(jìn)行適時修訂。

　　8.3預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

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