清潔取暖的應(yīng)急預(yù)案（通用8篇）

　　在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編精心整理的清潔取暖的應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　清潔取暖的應(yīng)急預(yù)案 1

　　1、 總則

　　1.1現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)分析

　　我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個(gè)，總供熱能力700萬(wàn)㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個(gè)，是涿鹿華達(dá)熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個(gè)，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰�司。截至目前，集中供熱面積達(dá)到650萬(wàn)㎡，集中供熱普及率達(dá)到98%以上，覆蓋居民5.2萬(wàn)戶。

　　目前，主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達(dá)熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰��?家企業(yè)共同承擔(dān)。

　　1.2工作原則

　�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指揮下，各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等。

　�。�2）屬地管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織制定本級(jí)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對(duì)受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

　�。�3）分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確保快速反應(yīng)，迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。

　�。�4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援工作需要調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí)，縣政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。

　　1.3編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運(yùn)行實(shí)際，編制本預(yù)案。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運(yùn)行、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對(duì)供熱生產(chǎn)運(yùn)行造成影響，對(duì)城市居民生活用熱和生命財(cái)產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。

　　2、 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府縣長(zhǎng)李建富擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)趙小寶擔(dān)任。

　　2.2縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　　按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對(duì)發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時(shí)決策、下達(dá)應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會(huì)資源，責(zé)成各部門及時(shí)開展供熱應(yīng)急處置工作；督促、指導(dǎo)成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；主持、指導(dǎo)供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發(fā)事件的應(yīng)急演練工作；協(xié)調(diào)相關(guān)單位，做好駐軍及武警部隊(duì)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　2.3縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　　縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，第一辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任；第二辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)擔(dān)任。供熱管理辦公室負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；檢查各供熱單位對(duì)供熱應(yīng)急預(yù)案的.制定和落實(shí)情況；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　2.4成員單位及職責(zé)

　　辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門。

　　縣住建局：負(fù)責(zé)《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全縣供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；開展全縣供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村清潔取暖的供熱應(yīng)急突發(fā)事件進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。

　　縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本縣供熱燃料應(yīng)急調(diào)運(yùn)，農(nóng)村清潔煤的保供、配送及政策落實(shí)、會(huì)議組織、信息處理、應(yīng)急處置和綜合協(xié)調(diào)等日常工作。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會(huì)治安問(wèn)題。交警部門負(fù)責(zé)搶修搶險(xiǎn)車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時(shí)的交通維護(hù)、疏導(dǎo)工作。

　　縣民政局：負(fù)責(zé)做好城市低保戶的應(yīng)急求助工作。

　　縣退役軍人事務(wù)局：負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的應(yīng)急求助工作。

　　縣財(cái)政局：今年煤價(jià)、氣價(jià)均高于歷史同期價(jià)格，供熱企業(yè)資金缺口大，財(cái)政部門負(fù)責(zé)本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩(wěn)運(yùn)行。

　　縣市場(chǎng)管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。

　　縣應(yīng)急管理局：對(duì)供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　縣交運(yùn)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運(yùn)輸車輛交通保障工作。

　　縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問(wèn)題，監(jiān)管供熱鍋爐按時(shí)完成深度治理，并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過(guò)程中污染物達(dá)標(biāo)排放。

　　縣供電公司：負(fù)責(zé)供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問(wèn)題及電力供應(yīng)的實(shí)物救助。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；進(jìn)行供熱突發(fā)事件的先期處理、應(yīng)急救助和善后處理。

　　2.5供熱單位職責(zé)

　　各供熱單位應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲(chǔ)備，制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對(duì)供熱突發(fā)事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修、盡早恢復(fù)。

　　3、 監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

　　3.1.1信息監(jiān)測(cè)

　　縣供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，各有關(guān)部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。

　　3.1.2風(fēng)險(xiǎn)分析

　　出現(xiàn)下列情況時(shí)，供熱企業(yè)（單位）應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào)，要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應(yīng)對(duì)措施報(bào)縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置辦公室。

　�。�1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　�。�2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；

　�。�3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　�。�4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；

　　（5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。

　　4、 信息報(bào)告

　　發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向供熱管理部門或縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。

　　5、 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)程序

　　5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，及時(shí)向縣政府和相關(guān)部門報(bào)告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶通報(bào)供熱突發(fā)事件情況。

　　5.1.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況，啟動(dòng)本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險(xiǎn)和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。

　　5.1.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。受報(bào)單位或部門進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和縣級(jí)搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí)，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)。

　　5.1.4供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。

　　5.2應(yīng)急結(jié)束

　　供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

　　特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，經(jīng)縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，由縣供熱應(yīng)急處置辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　6、 善后處理與調(diào)查評(píng)估

　　6.1善后處置

　　供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，組織開展供熱事故損害核定工作，對(duì)事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評(píng)估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并盡快實(shí)施。

　　6.2事件調(diào)查

　　由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組，對(duì)處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。

　　6.3評(píng)估和總結(jié)

　　及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。冬季供熱期結(jié)束后，對(duì)采暖季供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)縣供熱應(yīng)急處置辦公室。

　　7、保障措施

　　7.1兩級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)保障

　　建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。

　　7.2搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、器材保障

　　各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；配備必要的搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車、安全防護(hù)用品、各類搶修設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、移動(dòng)電源、警示標(biāo)志以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險(xiǎn)物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。

　　7.3應(yīng)急供熱燃料保障、農(nóng)村潔凈煤保供及農(nóng)村氣代煤工程的安全運(yùn)行與氣源保障

　　建立應(yīng)急供熱燃料政府儲(chǔ)備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲(chǔ)備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時(shí)，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲(chǔ)備量；加快天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。

　　抓好潔凈煤托底政策的落實(shí)，增強(qiáng)潔凈煤保供能力，是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農(nóng)戶能安全溫暖清潔過(guò)冬，保障潔凈煤穩(wěn)定供應(yīng)，及時(shí)應(yīng)對(duì)上游煤源單位因自然災(zāi)害、人為破壞、供應(yīng)調(diào)度及其他不可預(yù)見的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)緊急情況，出現(xiàn)對(duì)全縣供煤計(jì)劃不能滿足正常實(shí)際需求，且已超出縣鄉(xiāng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應(yīng)急措施：

　　7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調(diào)、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應(yīng)渠道。

　　7.3.2縣財(cái)政局籌備應(yīng)急資金，應(yīng)對(duì)極端氣候需求量增加、市場(chǎng)價(jià)格非正常上漲等情況。

　　7.3.3動(dòng)員社會(huì)各方力量，積極配合政府做好向農(nóng)戶供應(yīng)蘭炭、型煤等潔凈煤工作。

　　7.3.4啟動(dòng)生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應(yīng)，保障應(yīng)急需求。

　　7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，在部分區(qū)域應(yīng)急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。

　　農(nóng)村氣代煤工作要建立三個(gè)責(zé)任主體，一是中燃公司要全面承擔(dān)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)過(guò)程的安全主體責(zé)任；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)要承擔(dān)原地管理的主體責(zé)任；三是縣住建部門要承擔(dān)行業(yè)督查指導(dǎo)的監(jiān)管主體責(zé)任，以確保用戶在安全的前提下溫暖過(guò)冬。由于氣源、氣價(jià)的市場(chǎng)波動(dòng)較大，縣住建局要協(xié)調(diào)中燃公司進(jìn)行氣源保障，縣財(cái)政部門要重新核定政府預(yù)算，保障補(bǔ)貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村氣代煤安全管理工作專班，加強(qiáng)宣傳，保證用戶安全使用意識(shí)，防范各類問(wèn)題發(fā)生，公安部門要對(duì)惡意損害燃?xì)夤芫W(wǎng)行為進(jìn)行罰戒，應(yīng)急、消防、公安部門要針對(duì)農(nóng)村氣代煤進(jìn)行安全監(jiān)督，并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　7.4應(yīng)急救助保障

　　縣政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱，確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。

　　7.5通信聯(lián)絡(luò)保障

　　供熱期內(nèi)，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位必須保證供熱應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　7.6緊急接管保障

　　供熱單位因客觀原因停供棄供的，經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)效，縣政府須對(duì)供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。

　　7.7供熱應(yīng)急資金保障

　　縣級(jí)財(cái)政應(yīng)安排供熱突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金，明確應(yīng)急救助政策，確保本縣供熱應(yīng)急措施順利實(shí)施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　8 、宣教培訓(xùn)和演練

　　8.1宣教培訓(xùn)

　　各級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。

　　8.2應(yīng)急演練

　　縣供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬有針對(duì)性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。

　　9 附則

　　9.1預(yù)案制定

　　本預(yù)案由涿鹿縣人民政府負(fù)責(zé)制定，縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。根據(jù)本預(yù)案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)部門和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。

　　9.2預(yù)案更新

　　根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每三年修訂一次。

　　9.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　清潔取暖的應(yīng)急預(yù)案 2

　　為保證師生冬季取暖工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)冬季取暖的安全防范工作，確保師生冬季取暖，特制定如下安全方案

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　二、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項(xiàng)要求

　　學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)學(xué)校的教室、辦公室等進(jìn)行了實(shí)地查看并進(jìn)行排查，確保用電安全、用暖安全，無(wú)安全隱患。

　　組長(zhǎng)：

　　三、主要工作

　　1、安全教育，常態(tài)有效。加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，充分利用校會(huì)、班會(huì)、黑板報(bào)、手抄報(bào)等多種渠道開展冬季取暖安全教育，實(shí)現(xiàn)安全教育經(jīng)�；�、制度化。

　　2、全面排查，消除隱患。學(xué)校組織專門人員對(duì)各教室空調(diào)、電暖器以及用電線路進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)請(qǐng)專業(yè)維修人員對(duì)其檢修，消除了安全隱患。

　　3、專人負(fù)責(zé)，取暖科學(xué)。安排專人開關(guān)各教室空調(diào)，空調(diào)運(yùn)行期間必須關(guān)閉門窗及燈棍，嚴(yán)禁開窗、開門、開燈使用空調(diào)。放學(xué)或教室及辦公室無(wú)人時(shí)，管理人、責(zé)任人應(yīng)及時(shí)關(guān)閉空調(diào)，放學(xué)后由豐國(guó)順老師定期和不定期檢查空調(diào)關(guān)閉情況，如發(fā)現(xiàn)有未關(guān)閉的，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉并通知相關(guān)責(zé)任人，追查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。做到科學(xué)取暖，安全與節(jié)約并重。

　　4、為保證用電安全，學(xué)校實(shí)施錯(cuò)時(shí)供暖，先供低年級(jí)（認(rèn)真檢查各種消防器材，使之處于完好狀態(tài)。）

　　5、加強(qiáng)值班制度，加強(qiáng)巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全溫暖過(guò)冬。

　　6、供暖期間要加強(qiáng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全。

　　7、對(duì)教室及辦公室的門窗提前檢查，有損壞的門窗都作了及時(shí)修理或是更換，確保不影響學(xué)生正常取暖。對(duì)教室及寢室的`取暖工具——進(jìn)行檢查維修，由安全工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)劉躍忠主任親自到各個(gè)教室及辦公室進(jìn)行檢查，一個(gè)一個(gè)過(guò)關(guān)。看取暖設(shè)備工作狀態(tài)是否正常，看質(zhì)量是否有保證，發(fā)現(xiàn)有毛病的及時(shí)維修，不放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn)。

　　清潔取暖的應(yīng)急預(yù)案 3

　　冬季是燃煤取暖不當(dāng)造成師生煤氣中毒和火災(zāi)的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，結(jié)合實(shí)際，特制定冬季取暖方案如下：

　　一、目標(biāo)與任務(wù)

　　認(rèn)真落實(shí)市教育局《關(guān)于做好惡劣天氣期間實(shí)習(xí)支教相關(guān)工作的通知》和市教育局、聊城大學(xué)《關(guān)于實(shí)習(xí)支教大學(xué)生冬季取暖安全問(wèn)題的通知》的精神，強(qiáng)化管理，落實(shí)措施，增強(qiáng)師生員工的防范意識(shí)和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的`環(huán)境。

　　二、方法與步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)

　　1、召開校長(zhǎng)例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)文件精神；完善各項(xiàng)安全管理制度。

　　2、利用板報(bào)、櫥窗等方式，及時(shí)宣傳取暖的注意問(wèn)題。

　　3、落實(shí)學(xué)校冬季取暖安全工作目標(biāo)責(zé)任制。

　　（二）自查整改

　　1、組建機(jī)構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，具體分工，明確責(zé)任，認(rèn)真部署各項(xiàng)工作，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細(xì)。

　　2、取暖要求。用煤爐取暖的學(xué)校，室內(nèi)確保通風(fēng)；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣、并裝有風(fēng)斗；周圍不能有易燃物。支教教師室內(nèi)使用新電暖氣取暖，宿舍不準(zhǔn)用電褥子取暖；經(jīng)常檢查線路，保證線路安全。

　　3、各完小安排專人負(fù)責(zé)冬季取暖問(wèn)題，值班人員明確責(zé)任，加強(qiáng)檢查。

　　4、堅(jiān)決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠(yuǎn)離火源，防止火災(zāi)的發(fā)生。

　　5、認(rèn)真檢查消防器材，保障安全設(shè)備到位。

　�。ㄈ�）應(yīng)急預(yù)警

　　突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，向聯(lián)校上報(bào)突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。

　　事件發(fā)生后，聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位，要及時(shí)把受災(zāi)學(xué)校事件詳細(xì)情況統(tǒng)計(jì)匯總，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測(cè)，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災(zāi)搶險(xiǎn)；組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，確保受害師生在最短時(shí)間內(nèi)接受搶救與治療；維護(hù)校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

　　三、工作措施

　　1、各完小通過(guò)校會(huì)、班會(huì)、櫥窗等方式，對(duì)師生進(jìn)行安全防火、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，讓學(xué)生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識(shí)和方法，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置事故能力。

　　2、加強(qiáng)對(duì)預(yù)防煤氣中毒的安全知識(shí)的宣傳，時(shí)刻關(guān)心支教教師的生活。

　　3、加強(qiáng)安全課教育，定期開展安全知識(shí)講座。

　　4、切實(shí)進(jìn)行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救能力。

　　5、認(rèn)真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄，寫出書面總結(jié)報(bào)告。

　　清潔取暖的應(yīng)急預(yù)案 4

　　冬季是燃煤取暖不當(dāng)造成師生煤氣中毒和火災(zāi)的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，結(jié)合實(shí)際，特制定冬季取暖預(yù)案如下：

　　一、目標(biāo)與任務(wù)

　　認(rèn)真落實(shí)上級(jí)冬季取暖安全問(wèn)題的的.精神，強(qiáng)化管理，落實(shí)措施，增強(qiáng)師生員工的防范意識(shí)和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。

　　二、方法與步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)

　　1、召開學(xué)校全體教師會(huì)，傳達(dá)上級(jí)文件精神；完善各項(xiàng)安全管理制度。

　　2、利用板報(bào)、櫥窗等方式，及時(shí)宣傳取暖的注意問(wèn)題。

　　3、落實(shí)學(xué)校冬季取暖安全工作目標(biāo)責(zé)任制。

　　（二）自查整改

　　1、組建機(jī)構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，具體分工，明確責(zé)任，認(rèn)真部署各項(xiàng)工作，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細(xì)。

　　2、取暖要求。用煤爐取暖的教師，室內(nèi)確保通風(fēng)；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣；周圍不能有易燃物。經(jīng)常檢查線路，保證線路安全。

　　3、堅(jiān)決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠(yuǎn)離火源，防止火災(zāi)的發(fā)生。

　　4、認(rèn)真檢查消防器材，保障安全設(shè)備到位。

　　（三）應(yīng)急預(yù)案

　　突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，向中心校上報(bào)突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。

　　事件發(fā)生后，要及時(shí)把受災(zāi)事件詳細(xì)情況統(tǒng)計(jì)，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測(cè)，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災(zāi)搶險(xiǎn)；組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，確保受害師生在最短時(shí)間內(nèi)接受搶救與治療；維護(hù)校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

　　三、工作措施

　　1、學(xué)校對(duì)對(duì)師生進(jìn)行安全防火、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，讓學(xué)生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識(shí)和方法，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置事故能力。

　　2、加強(qiáng)對(duì)預(yù)防煤氣中毒的安全知識(shí)的宣傳，時(shí)刻關(guān)心支教教師的生活。

　　3、加強(qiáng)安全課教育，定期開展安全知識(shí)講座。

　　4、切實(shí)進(jìn)行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救能力。

　　清潔取暖的應(yīng)急預(yù)案 5

　　為貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于清潔取暖工作決策部署，進(jìn)一步鞏固清潔取暖改造成效，確保清潔取暖改造工程安全、穩(wěn)定運(yùn)行，建立實(shí)施鎮(zhèn)、村兩級(jí)安全管理體系，按照2021博興縣“83”工程關(guān)于農(nóng)村清潔取暖長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　鎮(zhèn)清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)工作由鎮(zhèn)清潔取暖辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)清潔取暖安全運(yùn)行管理工作，負(fù)責(zé)建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)安全管理體系，制定鎮(zhèn)級(jí)清潔取暖應(yīng)急預(yù)案，督促各村、相關(guān)企業(yè)建立完善安全運(yùn)行管理、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急處置等機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)清潔取暖安全運(yùn)行的具體事宜。推行包聯(lián)責(zé)任制，實(shí)行鎮(zhèn)干部包村，村干部包戶，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。

　　二、責(zé)任分工

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任

　　1、由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管清潔取暖工作的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成安全運(yùn)行管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)清潔取暖辦公室，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)清潔取暖安全運(yùn)行和保障供暖運(yùn)行安全。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時(shí)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)清潔取暖安全運(yùn)行和保障供暖運(yùn)行安全工作進(jìn)行監(jiān)管，依據(jù)本實(shí)施方案，并結(jié)合相關(guān)企業(yè)進(jìn)行安全使用培訓(xùn)和宣傳品發(fā)放、張貼，確保落實(shí)到位。

　　2、建立健全鎮(zhèn)、村安全員巡查制度。各村定期開展安全巡查，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)清潔取暖安全問(wèn)題。相關(guān)企業(yè)每年必須開展配套設(shè)施及入戶安全專項(xiàng)檢查，采暖季一次，非采暖季一次，建立隱患整改賬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處置。對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、燃?xì)馐褂玫劝踩�生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)消除安全隱患。

　　3、建立健全應(yīng)急救援體系。我鎮(zhèn)已建立清潔取暖及燃?xì)獍踩�事故�?yīng)急救援預(yù)案，各村依據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案，制定應(yīng)急演練計(jì)劃，應(yīng)急演練采暖季2次，非采暖季1次。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，定期開展綜合演練，確保一旦發(fā)生事故，響應(yīng)及時(shí)，救援有效。

　　4、建立宣傳培訓(xùn)機(jī)制。各村、相關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)要建立完善“雙安全員”臺(tái)賬，各改造村嚴(yán)格按照“每20戶配備一名安全員”原則配備安全員，燃?xì)馄髽I(yè)要根據(jù)改造村居實(shí)際情況增設(shè)安全員。并制定安全員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織安全監(jiān)管人員、燃?xì)馄髽I(yè)安全管理人員、村居安全員，開展全方位的教育培訓(xùn)，每年全年培訓(xùn)不得少于1次。通過(guò)村喇叭廣播、發(fā)放明白紙、宣傳冊(cè)、懸掛條幅、粉刷標(biāo)語(yǔ)等多種形式，普及燃?xì)獍踩�使用知識(shí)。

　　5、建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)機(jī)制。各相關(guān)企業(yè)在鎮(zhèn)域內(nèi)設(shè)立基層服務(wù)站點(diǎn)，根據(jù)需求量提前儲(chǔ)備生物質(zhì)顆粒；建立專業(yè)維護(hù)人員隊(duì)伍，提供7×24小時(shí)故障解決方案，在24小時(shí)內(nèi)對(duì)用戶提出的問(wèn)題或故障予以響應(yīng)及處理。

　　6、檢查巡查內(nèi)容

　　（1）燃?xì)庠O(shè)備、設(shè)施建設(shè)和使用場(chǎng)所符合安全標(biāo)準(zhǔn)，管理到位，燃?xì)馄髽I(yè)合法合規(guī)、安全運(yùn)營(yíng)。

　　（2）農(nóng)村清潔取暖工程建設(shè)手續(xù)規(guī)范合法，設(shè)計(jì)施工圖、竣工圖整理到位，竣工驗(yàn)收和工程管理資料歸檔并完成移交。

　　（3）農(nóng)村清潔取暖工程安全隱患排查整改到位，村居安全員工作到位，管理有效。

　�。�4）燃?xì)夤芫�標(biāo)志牌、警示標(biāo)志、架空跨越管線限高標(biāo)志牌設(shè)置到位，道路兩側(cè)燃?xì)庳Q管及燃?xì)庹{(diào)壓箱設(shè)置防撞保護(hù)裝置。

　�。�5）架空燃?xì)夤芫�與供電線路不得搭接纏繞，防護(hù)措施到位。燃?xì)夤芫�下面無(wú)堆放木材、柴草等易燃雜物，燃?xì)夤芫�上無(wú)懸掛、捆綁物品、晾曬衣服等行為。

　�。�6）巡線、巡查、入戶檢查到位，記錄完整。燃?xì)廛浌苁褂梅朗笠к浌�，安裝使用規(guī)范，不存在使用雙氣源問(wèn)題。

　�。�7）農(nóng)村燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行無(wú)違法違規(guī)行為，對(duì)加臭劑加注使用等環(huán)節(jié)管理規(guī)范，檢查維修及時(shí)。制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)演練。

　�。�8）燃?xì)獗趻鞝t及生物質(zhì)爐具質(zhì)量合格，基層站點(diǎn)服務(wù)設(shè)置、專業(yè)維護(hù)人員、售后服務(wù)及時(shí)到位，無(wú)私接私改燃?xì)夤芫�及偷盜氣行為。

　�。ǘ�）相關(guān)單位按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，按照職責(zé)分工，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做好督導(dǎo)檢查。

　　1、鎮(zhèn)清潔取暖改造辦公室：及時(shí)對(duì)接縣清潔取暖改造工作指揮部辦公室，協(xié)助上級(jí)完善手續(xù)，整理工程竣工圖。制定本鎮(zhèn)清潔取暖臺(tái)賬，對(duì)排查出的隱患逐村逐戶登記，并及時(shí)整改驗(yàn)收；組織各村和燃?xì)馄髽I(yè)，深入持久地開展用氣安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，讓大喇叭響起來(lái)、文化墻畫起來(lái)、明白紙貼出來(lái)、公眾號(hào)講出來(lái)、手機(jī)微信聊起來(lái)，讓電視有圖像、廣播有聲音，用一切可以利用的手段，強(qiáng)化安全用氣意識(shí)，提高安全用氣能力。

　　2、鎮(zhèn)清潔取暖辦公室及燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)：強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，督促各燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)安全管理制度。負(fù)責(zé)會(huì)同上級(jí)部門對(duì)天然氣管道建設(shè)施工、運(yùn)行過(guò)程中安全進(jìn)行全程監(jiān)督，消除安全隱患；按照有關(guān)規(guī)定，組織對(duì)“氣代煤”工程的安全運(yùn)行和設(shè)施進(jìn)行檢查，會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)居民安全用氣手冊(cè)，做好安全宣傳工作；負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩�生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。

　　3、市場(chǎng)監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)門站壓力容器、壓力管道的安全監(jiān)管工作；對(duì)天然氣壓力管件、計(jì)量器具和生產(chǎn)領(lǐng)域壁掛爐、灶具等燃?xì)庥镁哌M(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。會(huì)同派出所和鎮(zhèn)辦相關(guān)科室，組成聯(lián)合執(zhí)法組，開展集中行動(dòng)，對(duì)流通領(lǐng)域壁掛爐、灶具等燃?xì)庥镁哌M(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，保證產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，消除使用安全隱患。

　　4、安監(jiān)辦：逐村開展天然氣消防安全知識(shí)教育，提高居民消防意識(shí)。

　　5、各社區(qū)、村（居）：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村實(shí)用燃?xì)馊∨�政策的宣傳�?/p>

　　各有關(guān)單位要按照“全覆蓋、零容忍”的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同抓好清潔取暖安全管理，保障安全有效運(yùn)行。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全運(yùn)行。

　　1、燃?xì)馄髽I(yè)要切實(shí)履行設(shè)施防護(hù)和供氣運(yùn)行安全的`主體責(zé)任。

　　要保質(zhì)保量配備齊全安全防護(hù)裝置，設(shè)置各類提示、警示標(biāo)志。扎實(shí)做好場(chǎng)站、管線定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理隱患，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)駐村安全員制度，配備各類消防設(shè)施、器材，提高供氣安全運(yùn)行能力。在確保氣源穩(wěn)定供應(yīng)的同時(shí)，嚴(yán)防供氣運(yùn)行安全事故。每年至少開展兩次全覆蓋入戶檢查；開展三次專項(xiàng)應(yīng)急演練，非采暖季零次，采暖季一次。

　　2、供熱企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)人員值班、巡線巡檢、搶險(xiǎn)搶修等規(guī)章制度、落實(shí)安全操作規(guī)程，確保管網(wǎng)及設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行。要完善應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急搶險(xiǎn)組織體系，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)搶修物資、設(shè)備，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急反應(yīng)速度，杜絕重大停暖事故發(fā)生。

　　三、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，明確責(zé)任分工，著力解決重點(diǎn)、難點(diǎn)和隱患點(diǎn)。要加強(qiáng)清潔取暖安全管理制度，完善生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制。

　�。ǘ�）細(xì)化責(zé)任。各燃?xì)馄髽I(yè)要建立工作臺(tái)賬，明確目標(biāo)、要求，把各項(xiàng)工作分點(diǎn)、分線、分片落實(shí)到具體單位、具體人員。堅(jiān)持網(wǎng)格化治理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，突出治理，確保落到實(shí)處。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。按照“隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)就要處理”的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，實(shí)行“零容忍”。對(duì)工作不力、簡(jiǎn)單應(yīng)付，整改不及時(shí)、不到位且存在重大安全隱患的單位，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、追責(zé)。將機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、工作開展、隱患排查治理等工作情況列入各村年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，加大考核權(quán)重，對(duì)工作開展不力的科室和村居將嚴(yán)格處罰。

　　（四）加強(qiáng)宣傳。要廣泛宣傳，尤其要把從業(yè)人員、留守人員、散居人員做為安全教育重點(diǎn)，提升全民安全生產(chǎn)的素質(zhì)和能力。

　　清潔取暖的應(yīng)急預(yù)案 6

　　為支持我省治污減霾和清潔供暖工作順利推進(jìn)，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價(jià)格政策的意見》要求，經(jīng)研究，現(xiàn)就我省有關(guān)清潔供暖價(jià)格政策提出以下意見。

　　一、總體要求

　　我省農(nóng)村地區(qū)及部分城鎮(zhèn)周邊區(qū)域仍存在散煤取暖情況，加重了冬季霧霾形成，影響了群眾生活質(zhì)量提高。推進(jìn)我省冬季清潔取暖是重大的民生工程、民心工程，關(guān)系到霧霾天能不能減少減輕，是推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、群眾綠色健康生活方式革命的重要內(nèi)容。各地要遵循因地制宜、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體探索創(chuàng)新適宜供暖方式，完善清潔供暖價(jià)格形成機(jī)制，清理規(guī)范供熱供氣企業(yè)收費(fèi)行為，綜合運(yùn)用峰谷價(jià)格、階梯價(jià)格、市場(chǎng)化交易等政策措施，支持我省清潔供暖普及推廣。

　　二、完善“煤改電”電價(jià)政策

　　1、落實(shí)居民峰谷電價(jià)政策。我省“一戶一表”居民用戶和執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶用電峰段為每日8：00時(shí)至22：00時(shí)，用電價(jià)格在現(xiàn)行對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)加價(jià)0、05元，居民生活用電谷段為每日22：00時(shí)至次日8：00時(shí)，用電價(jià)格在現(xiàn)行對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)降低0、2元。城鄉(xiāng)居民用戶選擇執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)后，每年11月1日至次年3月31日用電量不再執(zhí)行居民階梯電價(jià)政策，年內(nèi)其他月份執(zhí)行相對(duì)應(yīng)的居民階梯電價(jià)。利用谷段電價(jià)較低的政策，降低“煤改電”用戶用電成本，促進(jìn)冬季清潔取暖和電能替代加快發(fā)展。

　　2、完善居民階梯電價(jià)政策。適當(dāng)調(diào)整我省居民階梯電價(jià)執(zhí)行周期，對(duì)省內(nèi)不具備集中供暖條件，采用電鍋爐、電地?zé)�、電熱膜等方式取暖的“一戶一表”居民用戶，�?jīng)用戶申請(qǐng)和電網(wǎng)企業(yè)認(rèn)定后，每年11月1日至次年3月31日用電量全部執(zhí)行居民階梯第一檔電價(jià)不加價(jià)，年內(nèi)其他月份執(zhí)行相對(duì)應(yīng)的居民階梯電價(jià)，以此減輕居民采暖電費(fèi)負(fù)擔(dān)。

　　3、推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易。鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)建立采暖用電市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)機(jī)制，由電力用戶與發(fā)電企業(yè)協(xié)商確定上網(wǎng)電價(jià)，也可由電網(wǎng)企業(yè)或獨(dú)立售電公司代理用戶采購(gòu)市場(chǎng)最低價(jià)電量，以此降低上網(wǎng)側(cè)電價(jià)，支持煤改電發(fā)展。參加電力市場(chǎng)交易的采暖用電輸配電價(jià)，每日8：00時(shí)至22：00時(shí)執(zhí)行現(xiàn)行相對(duì)應(yīng)電壓等級(jí)的輸配電價(jià)，每日22：00時(shí)至次日8：00時(shí)按相應(yīng)電壓等級(jí)輸配電價(jià)的50%執(zhí)行。同時(shí)，加快省內(nèi)電網(wǎng)通道投資建設(shè)，利用陜北地區(qū)棄風(fēng)棄光和燃煤機(jī)組低成本電量，通過(guò)市場(chǎng)化交易方式支持關(guān)中地區(qū)煤改電清潔取暖。

　　三、完善“煤改氣”氣價(jià)政策

　　4、明確“煤改氣”價(jià)格政策。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的陸上管道天然氣供農(nóng)村“煤改氣”采暖用氣門站價(jià)格，按居民用氣門站價(jià)格執(zhí)行；供城鎮(zhèn)“煤改氣”采暖用氣門站價(jià)格，按現(xiàn)行價(jià)格政策執(zhí)行。我省居民家庭獨(dú)立采暖壁掛鍋爐用氣和居民小區(qū)自備鍋爐供暖用氣按居民用氣終端銷售價(jià)格執(zhí)行。市政集中供熱企業(yè)供暖用氣上游門站價(jià)格和省內(nèi)管輸價(jià)格執(zhí)行非居民用氣價(jià)格，城市配氣價(jià)格按居民用氣配氣價(jià)格執(zhí)行，終端銷售價(jià)格可由供用氣各方協(xié)商下浮。

　　5、推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革。按照“管住中間、放開兩頭”的`天然氣價(jià)格改革總體思路，逐步有序放開上游企業(yè)氣源門站價(jià)格，建立完善天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)用氣企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接簽訂購(gòu)銷合同，通過(guò)交易平臺(tái)確定或協(xié)商確定購(gòu)氣價(jià)格，利用市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)化資源配置，化解供需矛盾。加快研究制定省內(nèi)天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管規(guī)則和成本監(jiān)審辦法，按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則，重新核定省內(nèi)管輸和城市配氣價(jià)格，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和清潔取暖發(fā)展。

　　四、完善供熱價(jià)格政策

　　6、理順市政集中供熱價(jià)格。我省供熱價(jià)格管理權(quán)限已下放至各設(shè)區(qū)市管理。各地要按照“合理補(bǔ)償成本、促進(jìn)節(jié)約用熱、堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)”的原則，統(tǒng)籌考慮燃煤鍋爐改造運(yùn)行成本、居民承受能力，結(jié)合市場(chǎng)煤價(jià)變化、燃?xì)飧脑斓葘?shí)際情況，履行價(jià)格調(diào)查、成本監(jiān)審等定調(diào)價(jià)程序，適時(shí)適當(dāng)疏導(dǎo)集中供熱價(jià)格矛盾，熱價(jià)調(diào)整難以彌補(bǔ)供熱生產(chǎn)成本的，可由市縣政府考慮予以補(bǔ)貼。加快基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià)實(shí)施步伐，利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)合理消費(fèi)需求。

　　7、引導(dǎo)清潔供暖形成合理價(jià)格。地?zé)崮堋⒏蔁釒r、小區(qū)自備鍋爐等符合環(huán)保要求的區(qū)域性集中供暖價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由供用熱各方綜合考慮供熱規(guī)模、供熱效率、入住比例、供熱時(shí)段等因素協(xié)商確定具體供熱價(jià)格。各地要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，探索采取價(jià)格協(xié)商、公布成本核算辦法等措施，引導(dǎo)供熱單位依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)合理制定或調(diào)整供熱價(jià)格。對(duì)供熱價(jià)格矛盾突出、群眾反映較多的居民小區(qū)，相關(guān)部門要及早制定應(yīng)急預(yù)案，妥善化解相關(guān)矛盾，維護(hù)供用熱雙方合法權(quán)益。

　　8、加強(qiáng)供熱企業(yè)成本價(jià)格監(jiān)管。各地價(jià)格主管部門要根據(jù)成本監(jiān)審辦法相關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)屬于網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)的市政熱力管道輸送環(huán)節(jié)成本監(jiān)審，剔除不合理成本，并根據(jù)成本信息公開辦法的要求，向社會(huì)公開供熱企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和成本監(jiān)審結(jié)論，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　五、規(guī)范供氣供熱收費(fèi)行為

　　9、明確管網(wǎng)建設(shè)收費(fèi)政策。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目建筑紅線范圍內(nèi)的供氣供熱管網(wǎng)設(shè)施，由項(xiàng)目投資建設(shè)主體按照基本建設(shè)程序組織實(shí)施并承擔(dān)費(fèi)用，其中屬于新建商品房的，建設(shè)費(fèi)用納入房?jī)r(jià)，不得在房?jī)r(jià)外另行向用戶收取，屬于老舊小區(qū)改造的，按照“受益者付費(fèi)”原則公平分?jǐn)�；建筑紅線范圍以外的供氣供熱管網(wǎng)設(shè)施由政府或者政府特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照經(jīng)營(yíng)范圍負(fù)責(zé)投資建設(shè)，費(fèi)用由政府或特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)，不得將建設(shè)費(fèi)用以“碰口費(fèi)”等名義向用戶和其他市場(chǎng)主體收取。城市規(guī)劃區(qū)以外用戶的供氣供熱費(fèi)用由用戶和供氣供熱企業(yè)通過(guò)合同約定方式解決。加快放開實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的居民用戶天然氣工料安裝費(fèi)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和城市積極推行供氣供熱企業(yè)將管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)管理延伸至用戶戶表，供氣供熱企業(yè)統(tǒng)一投資建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行維護(hù)管理，因此發(fā)生的費(fèi)用計(jì)入企業(yè)準(zhǔn)許成本，計(jì)提準(zhǔn)許收益。

　　10、查處“碰口費(fèi)”亂收費(fèi)行為。進(jìn)一步完善涉企收費(fèi)清單管理制度，對(duì)違規(guī)設(shè)立或越權(quán)出臺(tái)的收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決清理取締。加大執(zhí)法檢查工作力度，集中開展清費(fèi)治亂專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處供熱供氣等壟斷企業(yè)違規(guī)向市場(chǎng)主體收取碰口費(fèi)或配套費(fèi)，進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化舉報(bào)、查處和問(wèn)責(zé)機(jī)制，為清潔供暖發(fā)展和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查營(yíng)造良好秩序。

　　六、相關(guān)配套政策要求

　　11、加大政策支持力度。各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，貫徹落實(shí)支持清潔取暖的政策措施，統(tǒng)籌使用相關(guān)政府資金，并適度向治污減霾任務(wù)較重的關(guān)中地區(qū)傾斜。落實(shí)供暖企業(yè)向居民供暖相關(guān)增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。探索通過(guò)企業(yè)債、低息貸款等方式解決清潔供暖項(xiàng)目融資問(wèn)題，鼓勵(lì)民間資本通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式參與我省清潔供暖項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步放開供暖市場(chǎng)準(zhǔn)入，大力支持包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體進(jìn)入清潔供暖領(lǐng)域，積極推廣具有發(fā)展前景、技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)性好的新型清潔供暖。

　　12、做好資源供應(yīng)保障。電網(wǎng)企業(yè)要合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加大與清潔供暖相關(guān)的配電網(wǎng)改造力度，加快“一戶一表”改造工作和智能電表更換進(jìn)度，切實(shí)提高抄表到戶率，保障清潔供暖用電政策普及和用電安全穩(wěn)定。上游供氣企業(yè)要及早謀劃部署，確保氣源充足供應(yīng)，各級(jí)供氣企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)分級(jí)儲(chǔ)氣責(zé)任，加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，保障冬季用氣高峰天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。

　　各地要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)推進(jìn)清潔供暖重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)配合，積極推動(dòng)清潔取暖工作取得實(shí)效，打好我省治污減霾、保衛(wèi)藍(lán)天的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　清潔取暖的應(yīng)急預(yù)案 7

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為組織和調(diào)動(dòng)全辦各方面力量，做好全鎮(zhèn)安全事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《山東省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《濱州市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急處理調(diào)查處理規(guī)定》和《沾化區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作：

　　1、農(nóng)村清潔取暖安全事故的先期處置工作。

　　2、超出鎮(zhèn)應(yīng)急處理能力，或者跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的事故。

　　3、涉及傷亡人數(shù)多，社會(huì)影響較大，鎮(zhèn)政府事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為有必響應(yīng)的事故。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少清潔事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)清潔取暖事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　　3、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮小組和村安全員隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

　　4、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　　5、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

　　二、組織體系職責(zé)

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府設(shè)立特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作�？傊笓]由鎮(zhèn)長(zhǎng)李坤曉擔(dān)任，成員由黨政辦、信息室、安監(jiān)辦、派出所、環(huán)保所、經(jīng)委、總工會(huì)、民政所、人保所、衛(wèi)生院等相關(guān)部門及事故發(fā)生地的村委會(huì)負(fù)責(zé)人組成。

　　特大、重大、較大生產(chǎn)清潔取暖應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)辦，在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，履行以下職責(zé)：

　　1、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低程度；

　　2、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織進(jìn)行人員和物資的疏散工作；

　　3、緊急調(diào)用本行政區(qū)域內(nèi)事故搶險(xiǎn)救援工作有關(guān)物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地；

　　4、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；

　　5、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣�府做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

　　6、適時(shí)發(fā)布事故公告；

　　7、辦理指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)政府根據(jù)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立10個(gè)應(yīng)急小組，每個(gè)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)6—7個(gè)村，每村20名取暖戶配備一名安全員，負(fù)責(zé)街道清潔取暖工作應(yīng)急處理，具體涵蓋到每一個(gè)村，每一個(gè)取暖戶。

　　三、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　�。ㄒ唬┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò)

　　辦公室值班電話：

　　安監(jiān)辦值班電話：

　　（二）事故報(bào)告

　　涉及清潔取暖事故發(fā)生后，各小組必須做到：

　　1、立即將所發(fā)生事故的.情況，報(bào)告黨政辦公室、安監(jiān)辦和歸口管理部門，并由其迅速分別轉(zhuǎn)報(bào)區(qū)府辦、區(qū)安監(jiān)局和上級(jí)歸口管理部門。

　　2、事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　（1）事故發(fā)生單位概況；

　�。�2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

　　（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　�。�4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失）；

　�。�5）已經(jīng)采取的措施；

　�。�6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

　�。ㄈ�）辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向鎮(zhèn)長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)通知派出所迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和證據(jù)收集工作。應(yīng)急救援指揮部辦公室（安監(jiān)辦）接報(bào)后，應(yīng)立即前往事故現(xiàn)場(chǎng)，了解掌握事故情況，組織協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜。

　�。ㄋ模┨卮�、重大、較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

　　四、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后應(yīng)急救援

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部組織實(shí)施相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)情況報(bào)縣政府及縣有關(guān)部門。

　�。ǘ�）交通、供水、供電、通訊等公用設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。

　　（三）公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃匿。

　�。ㄋ模┬l(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊(duì)伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施，搶救傷員。其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。

　　（五）經(jīng)貿(mào)、交通部門應(yīng)當(dāng)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。

　�。�六）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。

　�。ㄆ撸┦鹿拾l(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故連鎖反應(yīng)和損失擴(kuò)大。

　�。ò耍┦鹿拾l(fā)生后，由牽頭部門負(fù)責(zé)組織搜尋工作，事故發(fā)生地群眾要積極配合搜尋。

　　五、生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

　�。ㄒ唬�專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)范圍制定。其中：

　　1、道路交通事故由派出所負(fù)責(zé)制定；

　　2、水上交通事故由農(nóng)機(jī)水利站負(fù)責(zé)制定；

　　3、火災(zāi)事故由派出所負(fù)責(zé)制定，其中林業(yè)火災(zāi)事故由林業(yè)站負(fù)責(zé)制定；

　　4、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山事故由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)制定；

　　5、工程建設(shè)事故由城建辦負(fù)責(zé)制定；

　　6、急性中毒事故由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)制定；

　　7、學(xué)校、幼兒園事故由教委負(fù)責(zé)制定；

　　8、其他事故按照其職責(zé)范圍由有關(guān)部門制定。

　�。ǘ�）專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容：

　　（1）應(yīng)急救援預(yù)案的制定機(jī)構(gòu)；

　�。�2）應(yīng)急救援預(yù)案的指揮機(jī)構(gòu)和日常協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；

　�。�3）相關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工；

　�。�4）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和危險(xiǎn)性評(píng)估；

　�。�5）應(yīng)急救援組織狀況和人員、裝備情況；

　�。�6）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)；

　　（7）緊急處置措施、人員疏散措施、工程搶險(xiǎn)措施、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救措施；

　�。�8）社會(huì)支持和援助；

　�。�9）應(yīng)急救援的經(jīng)費(fèi)保障；

　�。�10）應(yīng)急救援預(yù)案的其他內(nèi)容。

　　各專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案是本預(yù)案的有機(jī)組成部分，與本預(yù)案共同構(gòu)成濱州市沾化區(qū)特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。

　　六、宣傳、培訓(xùn)和演練

　�。ㄒ唬┬麄�

　　各有關(guān)業(yè)務(wù)口和應(yīng)當(dāng)小組應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、‘避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，鎮(zhèn)信息室應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的支持。

　　（二）培訓(xùn)

　　各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急管理部門、企業(yè)及兼職救援人員經(jīng)常開展應(yīng)急救援和應(yīng)急處置方法、處置程序等陪訓(xùn)，以提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

　�。ㄈ�）演練

　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和相關(guān)業(yè)務(wù)口要定期開展生產(chǎn)事故應(yīng)急演練工作。每年取暖季前必須組織一次事故應(yīng)急演練。各小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身工作，經(jīng)常性村級(jí)安全員應(yīng)急演練。

　　七、附則

　　（一）本預(yù)案是涉及清潔取暖事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門實(shí)施搶救工作并配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見。事故的調(diào)查處理按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和國(guó)家其它有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　�。ǘ�）任何組織和公民都有參加特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。

　　（三）應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位墊支，不足部分由辦事處財(cái)政預(yù)支，事故救援結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　�。ㄋ模�對(duì)救援組織不力，造成事故擴(kuò)大的，按有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

　�。ㄎ澹└鞔寰游瘯�(huì)、各有關(guān)部門及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合本地、本部門、本單位實(shí)際，制定本地、本部門、本單位的特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　清潔取暖的應(yīng)急預(yù)案 8

　　為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于大氣污染防治一系列決策部署和省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)供暖工作的實(shí)施意見及市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《xx市冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程實(shí)施方案》、縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》等文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，制定實(shí)施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　把實(shí)施冬季清潔供暖氣代煤、電代煤工程作為防治大氣污染、提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的重要舉措，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、合理負(fù)擔(dān)、惠及民生原則，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)，因地制宜的選擇符合實(shí)際的供暖方式，兼顧居民承受能力，不斷提高農(nóng)村冬季清潔供暖普及率和供暖水平，大力提升我縣居民幸福指數(shù)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　由鎮(zhèn)政府牽頭利用3年時(shí)間完成冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程。

　　xx鎮(zhèn)共有xx個(gè)行政村，劃分為xx、xx、xx、xx、xx五個(gè)片區(qū)。根據(jù)縣相關(guān)文件的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，分兩批對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)行燃?xì)馐┕ぁ⒍�季清潔供暖工程的�?shí)施。

　　20xx年10月底之前，初步完成xx管區(qū)、xx管區(qū)的燃?xì)馊霊艄こ獭?/p>

　　20xx年10月底前完成xx管區(qū)、xx管區(qū)、xx管區(qū)的'燃?xì)馊霊艄こ獭?0xx年10月底前全面完成冬季清潔供暖工程收尾任務(wù)。幼兒園、中小學(xué)、村委會(huì)、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、便民服務(wù)中心等公益場(chǎng)將在施工過(guò)程中，根據(jù)所處位置優(yōu)先進(jìn)行燃?xì)獍惭b施工。

　　20xx年10月底前劃定“禁煤區(qū)”�！敖�煤區(qū)”范圍是完成整建制氣代煤電代煤的村莊。“禁煤區(qū)”內(nèi)實(shí)現(xiàn)煤炭徹底“清零”，包括各類型煤、蘭炭、煤粉等煤制品。

　　三、宣傳發(fā)動(dòng)

　　1、鎮(zhèn)政府組織召開由各村支部書記、村主任參加的xx鎮(zhèn)冬季清潔供暖既燃?xì)馊霊艄こ陶{(diào)度大會(huì)。

　　2、各村發(fā)放燃?xì)馊霊裘靼准�，并向村民宣傳講解《xx縣冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程實(shí)施方案》。根據(jù)縣委要求，在“禁煤區(qū)”，村委與住戶簽訂《清潔供暖承諾書》。

　　3、各村召開村民村民大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)清潔供暖工程進(jìn)行講解宣傳。

　　四、燃?xì)夤�司的確定

　　根據(jù)縣里統(tǒng)一部署，由xx燃?xì)夤�司�?fù)責(zé)我鎮(zhèn)的燃?xì)馊霊艄こ獭Ｓ扇細(xì)夤�司將詳�?xì)施工方案、線路走向圖報(bào)xx鎮(zhèn)建委辦公室備案。

　　五、保障措施

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

　　為確保治理工作順利進(jìn)行，鎮(zhèn)政府成立xx鎮(zhèn)冬季清潔供暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建委辦，具體負(fù)責(zé)整個(gè)工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)政府將依據(jù)方案要求建立工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，將冬季清潔供暖工作落到細(xì)處。各村要按照實(shí)施方案的要求，強(qiáng)化措施，調(diào)配力量，全面監(jiān)管，成立工作小組，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　2、實(shí)行長(zhǎng)效管護(hù)。建立健全農(nóng)村冬季清潔供暖長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持改造一處、鞏固一處，防止散煤“復(fù)燃”。既要防止工程建成后群眾不愿用、舍不得用的問(wèn)題，又要防止用上清潔能源又停用的問(wèn)題，確保將民生實(shí)事工程辦實(shí)辦好。落實(shí)人員和責(zé)任，做到有人管事，有人做事，保障冬季清潔供暖正常運(yùn)行和發(fā)展。

　　3、明確責(zé)任主體

　　鎮(zhèn)政府是冬季清潔供暖工作的責(zé)任主體，對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)冬季清潔供暖負(fù)總責(zé)，重點(diǎn)做好方案制定、工作落實(shí)、施工監(jiān)管、資金籌集等工作，統(tǒng)籌推動(dòng)冬季清潔供暖工作落實(shí)；燃?xì)馄髽I(yè)和供電公司是冬季清潔供暖工作的實(shí)施主體，要加強(qiáng)安全用氣、用電知識(shí)培訓(xùn)，定期開展燃?xì)狻㈦娏υO(shè)施安全巡查和居民入戶安檢工作，杜絕安全事故發(fā)生。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在驗(yàn)收合格、實(shí)現(xiàn)清潔供暖的村設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)或網(wǎng)點(diǎn)，配備專業(yè)服務(wù)人員，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足用戶需求，全力推進(jìn)農(nóng)村冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程。

　　4、強(qiáng)化宣傳作用

　　鎮(zhèn)政府充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊和宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳清潔供暖對(duì)提高人民生活水平、改善空氣質(zhì)量的重要意義，重點(diǎn)宣傳天然氣和電作為清潔能源的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，提高居民對(duì)使用清潔能源供暖的認(rèn)知程度和參與實(shí)施冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程的積極性、主動(dòng)性。

　　5、強(qiáng)化監(jiān)管作用

　　加強(qiáng)對(duì)燃煤經(jīng)營(yíng)企業(yè)和散戶銷售點(diǎn)的監(jiān)督管理，提高聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，聯(lián)合環(huán)保、公安、交通、城管、工商、稅務(wù)等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，定期到各村進(jìn)行執(zhí)法檢查，重點(diǎn)清理取締散煤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，落實(shí)鎮(zhèn)、村巡查聯(lián)防，嚴(yán)禁游商小販走村入戶銷售散煤。

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