物業(yè)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案范文
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，沒(méi)準(zhǔn)兒會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，把損失降到最低，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的物業(yè)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
物業(yè)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案1
為及時(shí)有效地組織開(kāi)展全區(qū)抗雪防凍工作，最大限度地減少冰凍災(zāi)害帶來(lái)的損失，確保全區(qū)公共設(shè)施安全、正常、有序運(yùn)行，最大程度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照《杭州市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合《西湖區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》的要求，特修訂本預(yù)案。
一、編制依據(jù)
《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法的通知》、《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》、《杭州市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、文件。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于西湖區(qū)行政管轄范圍內(nèi)因暴雪和低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置。
三、工作原則
（一）以人為本，預(yù)防為主。以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的能力，最大程度降低災(zāi)害損失。
（二）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，實(shí)施暴雪和低溫冰凍災(zāi)害分級(jí)管理。
（三）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)要求，做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，保障災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各鎮(zhèn)街、各部門(mén)的信息溝通與資源共享。
（四）依靠群眾、組織有力。充分發(fā)揮社會(huì)各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。
四、組織指揮體系及職責(zé)
（一）組織指揮機(jī)構(gòu)
西湖區(qū)防汛防臺(tái)抗旱指揮部承擔(dān)全區(qū)抗雪防凍指揮職責(zé)，負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮部增設(shè)抗雪防凍辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)抗雪辦），負(fù)責(zé)全區(qū)抗雪防凍日常工作。
1.區(qū)抗雪防凍指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)抗雪防凍防范和應(yīng)急處置工作。完善抗雪防凍工作機(jī)制，研究制定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置方案，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)處置，協(xié)調(diào)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)；督促、檢查各成員單位的救災(zāi)工作;部署落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和建設(shè)工作。
2.各成員單位職責(zé)
區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)各職能部門(mén)、鎮(zhèn)街抗雪防凍工作。區(qū)委區(qū)政府值班值守中心（區(qū)應(yīng)急指揮中心）負(fù)責(zé)突發(fā)事件和緊急重要事項(xiàng)報(bào)告、跟蹤和處置協(xié)調(diào)工作。
區(qū)人武部：組織指揮民兵應(yīng)急力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾；協(xié)調(diào)駐轄區(qū)部隊(duì)和武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
區(qū)委宣傳部（區(qū)文明辦）：負(fù)責(zé)御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)道災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，提醒廣大市民做好必要的防范措施，動(dòng)員全區(qū)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和市民群眾，共同參與清雪除冰工作。
區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨工委：負(fù)責(zé)宣傳、發(fā)動(dòng)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部帶頭參與清雪除冰工作。
區(qū)數(shù)據(jù)資源局：負(fù)責(zé)保障抗雪防凍應(yīng)急指揮系統(tǒng)，接入城管（河道）、氣象（衛(wèi)星云圖）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（林水）、規(guī)劃和自然資源（地質(zhì)災(zāi)害）、文廣旅體（風(fēng)景旅游）等部門(mén)的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和相關(guān)數(shù)據(jù)接入。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)移動(dòng)、電信、聯(lián)通、華數(shù)等通信企業(yè)的銜接工作。
區(qū)應(yīng)急管理局（區(qū)抗雪辦）：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍工作，組織編制區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，指導(dǎo)全區(qū)避災(zāi)安全場(chǎng)所的建設(shè)與管理；監(jiān)督、指導(dǎo)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和危化品的儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)及采礦區(qū)、尾礦庫(kù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；承擔(dān)抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)抗雪防凍搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)；承擔(dān)區(qū)抗雪防凍辦公室的日常工作。
區(qū)發(fā)改經(jīng)信局：監(jiān)督、指導(dǎo)各地除雪抗凍設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)工作，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)和區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)工程的抗雪防凍工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)抗雪防凍工業(yè)用鹽的組織供應(yīng),協(xié)調(diào)抗雪防凍期間電力、通信保障工作。
區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)做好糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)街做好抗雪防凍期間重要生活必需品市場(chǎng)的應(yīng)急供應(yīng)，并配合有關(guān)部門(mén)做好救災(zāi)物品的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理。
區(qū)住建局（區(qū)人防辦）：負(fù)責(zé)督促在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的責(zé)任主體開(kāi)展抗雪防凍工作，落實(shí)建設(shè)工地等露天作業(yè)場(chǎng)所防雪、防滑、防凍工作，及時(shí)監(jiān)督有關(guān)單位清除積雪，組織開(kāi)展建筑工棚的安全巡查，必要時(shí)停止建設(shè)工地戶外和高空施工作業(yè)，實(shí)施人員轉(zhuǎn)移，確保建設(shè)工地工棚內(nèi)人員的安全，落實(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍和物資設(shè)備，做好在建工程應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。負(fù)責(zé)在建、已建人防設(shè)施的安全防范和搶險(xiǎn)工作，組織清除人防設(shè)施出入口、進(jìn)出通道及相關(guān)道路的積雪；必要時(shí)開(kāi)放交通方便、安全可靠的人防設(shè)施作為應(yīng)急避難場(chǎng)所；督促、指導(dǎo)做好區(qū)屬人防設(shè)施的安全防范和搶險(xiǎn)工作。負(fù)責(zé)做好危、舊房等構(gòu)筑物的安全巡查、搶險(xiǎn)、加固和維護(hù)工作，做好人員撤離工作；負(fù)責(zé)全區(qū)房屋的安全管理和安全技術(shù)鑒定工作；負(fù)責(zé)做好受災(zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)供水、供氣設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全保障工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)水利局）：負(fù)責(zé)制訂西湖區(qū)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)抗雪防凍指揮部備案，指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)業(yè)防凍抗雪工作，全面排查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和臨時(shí)棚舍，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶做好農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚的防風(fēng)除雪抗凍和及時(shí)采收工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各地做好經(jīng)濟(jì)林、竹林、花卉苗木圃地、古樹(shù)名木防雪抗凍工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促海塘、水庫(kù)等水利設(shè)施的抗雪防凍工作。
區(qū)教育局：負(fù)責(zé)建立并完善教育系統(tǒng)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展抗雪防凍救災(zāi)工作；督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)師生應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害天氣的安全教育，增強(qiáng)師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力；加強(qiáng)學(xué)校危房等所有設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查工作，完善危房避災(zāi)措施；安排好學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，嚴(yán)禁在雨雪冰凍災(zāi)害天氣組織學(xué)生開(kāi)展各類(lèi)大規(guī)模戶外活動(dòng)；氣象臺(tái)發(fā)布暴雪黃色及以上預(yù)警信號(hào)時(shí)，及時(shí)視情研究決定全區(qū)中小學(xué)校停課事宜；做好因雨雪冰凍災(zāi)害毀壞校舍的修復(fù)重建工作，必要時(shí)，協(xié)調(diào)安排學(xué)校作為群眾應(yīng)急避難場(chǎng)所。
區(qū)文廣旅體局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各旅行社、A級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）、星級(jí)飯店做好防雪抗凍工作，必要時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；指導(dǎo)景區(qū)和旅行社對(duì)游客進(jìn)行緊急疏散；指導(dǎo)各主體做好體育場(chǎng)館的抗雪防凍工作，根據(jù)需要及時(shí)配合落實(shí)體育場(chǎng)館作為受災(zāi)人員的應(yīng)急避難場(chǎng)所。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)本級(jí)財(cái)政承擔(dān)的`抗雪防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)資金的籌集及安排；對(duì)搶險(xiǎn)和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)與暴雪和低溫冰凍密切相關(guān)疾病的監(jiān)控，做好災(zāi)情發(fā)生時(shí)的應(yīng)急醫(yī)療救治工作；加強(qiáng)公共場(chǎng)所特別是臨時(shí)性避難場(chǎng)所的衛(wèi)生指導(dǎo)，避免發(fā)生疫情；指導(dǎo)、督促受災(zāi)鎮(zhèn)街衛(wèi)生部門(mén)做好疾病預(yù)防控制和心理危機(jī)干預(yù)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援藥品的組織供應(yīng)。
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)掌握相關(guān)災(zāi)情信息，牽頭做好老年人、困難群眾、流浪乞討人員等重點(diǎn)人群的服務(wù)保障和救助安置工作；支持培育應(yīng)急救援類(lèi)社會(huì)組織建設(shè)，負(fù)責(zé)接收、發(fā)放捐贈(zèng)款物，做好受災(zāi)困難人員的基本生活保障工作。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：配合做好個(gè)體工商戶的應(yīng)急動(dòng)員工作；做好清除門(mén)前積雪的組織發(fā)動(dòng)工作。
區(qū)城管局：負(fù)責(zé)做好區(qū)管道路、橋梁等的路面積雪、結(jié)冰清除工作；妥善處置城市垃圾，避免在雨雪冰凍災(zāi)害中產(chǎn)生環(huán)境污染事件；做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、車(chē)輛、機(jī)具設(shè)備等準(zhǔn)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作；配合做好大型戶外廣告牌的日常監(jiān)管，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)違章設(shè)置的戶外廣告依法進(jìn)行查處。
區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)處置現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和秩序管理；負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護(hù)；協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處理因雨雪冰凍引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，保障社會(huì)秩序，確保抗雪防凍搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。
西湖交警大隊(duì)：加強(qiáng)道路交通信息收集,及時(shí)將路面積雪狀況通報(bào)區(qū)抗雪辦，并與區(qū)抗雪辦實(shí)現(xiàn)信息資源共享;成立臨時(shí)應(yīng)急處理小組，及時(shí)處理交通事故，現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)交通；在極端天氣條件下保障搶險(xiǎn)救援的特種車(chē)輛優(yōu)先通行；根據(jù)實(shí)時(shí)路況提出清雪的重點(diǎn)路段，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展清雪工作，保障交通安全。
西湖消防救援大隊(duì)：協(xié)助區(qū)抗雪辦做好抗雪防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作及路面、樹(shù)木積雪的清除等相關(guān)工作。
交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)西湖大隊(duì)：負(fù)責(zé)做好各長(zhǎng)途汽車(chē)站乘客安全運(yùn)輸和滯留人員的安置工作。及時(shí)播報(bào)客運(yùn)交通信息，負(fù)責(zé)做好與省、市道路管理中心有關(guān)抗雪防凍的聯(lián)絡(luò)工作。
西湖規(guī)劃和自然資源分局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和調(diào)查，組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害治理。負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防御工作。
西湖生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)雨雪冰凍及其次生、衍生災(zāi)害導(dǎo)致的有毒有害廢物外泄的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作；明確污染源的類(lèi)別，及時(shí)發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，做好有毒有害廢物處置的監(jiān)督管理工作。
區(qū)供銷(xiāo)聯(lián)社：負(fù)責(zé)提前儲(chǔ)備和協(xié)調(diào)抗雪防凍物資，隨時(shí)接受區(qū)抗雪防凍指揮部的物資調(diào)配任務(wù)。做好農(nóng)資淡季儲(chǔ)備和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)工作。
西溪谷管委會(huì)、云棲小鎮(zhèn)管委會(huì)、紫金港科技城管委會(huì)、美創(chuàng)中心：對(duì)所在區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注，如積雪等現(xiàn)象及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)街，并協(xié)助做好抗雪防凍和危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移工作，做好相關(guān)抗雪防凍物資儲(chǔ)備。
西湖投資集團(tuán)：負(fù)責(zé)做好所管轄單位的抗雪防凍組織工作，建立一支50-100人的應(yīng)急救援機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，配齊配足必要的裝備。
之江經(jīng)營(yíng)管理集團(tuán)、西湖文旅集團(tuán)：負(fù)責(zé)做好所管轄單位的抗雪防凍組織工作。
西湖城投集團(tuán)、之江城投集團(tuán)：組織所屬在建工程項(xiàng)目責(zé)任主體做好相關(guān)抗雪防凍安全工作，按要求做好抗雪防凍搶險(xiǎn)設(shè)備、物資和工程應(yīng)急救援隊(duì)伍的準(zhǔn)備工作，為抗雪防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)工作提供機(jī)械設(shè)備和專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)。
西湖供電分公司：負(fù)責(zé)抗雪防凍期間的電力保障和安全用電，確保黨政機(jī)關(guān)、抗雪防凍指揮機(jī)構(gòu)、市政公用設(shè)施、新聞媒體等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)防范設(shè)施的正常電力供應(yīng)；做好戶外道路照明設(shè)施的抗雪防凍工作；成立應(yīng)急搶修隊(duì)伍，配合做好設(shè)置在所屬范圍內(nèi)的水泥桿、路燈桿等相關(guān)設(shè)施的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)加強(qiáng)電力設(shè)備巡視維護(hù)，及時(shí)排查并有效控制危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的各類(lèi)隱患，做好電力設(shè)施應(yīng)急處置工作。
杭州天然氣有限公司：負(fù)責(zé)抗雪防凍期間的燃?xì)獗Ｕ虾桶踩脷猓_保居民、商戶等正常燃?xì)夤⿷?yīng)；成立應(yīng)急搶修隊(duì)伍，做好突發(fā)情況的搶修任務(wù)；負(fù)責(zé)加強(qiáng)燃?xì)夤艿涝O(shè)備巡視維護(hù)，及時(shí)排查并有效控制危及燃?xì)獍踩\(yùn)行的各類(lèi)隱患。
華數(shù)集團(tuán)西湖分公司：負(fù)責(zé)向市民提供抗雪防凍相關(guān)信息、溫馨提示等綜合信息服務(wù)。
杭州電信公司西湖分公司、杭州移動(dòng)公司西湖分公司、杭州聯(lián)通公司西湖分公司：負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施的抗雪防凍安全管理，保障抗雪防凍信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞；及時(shí)采取應(yīng)急措施，確保抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中的通訊暢通。
各鎮(zhèn)街：按照屬地管理原則，設(shè)立轄區(qū)抗雪防凍分指揮部，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的抗雪防凍工作，制訂本級(jí)抗雪防凍預(yù)案。做好抗雪防凍設(shè)備、物資儲(chǔ)備及抗雪防凍應(yīng)急救援力量的組織、協(xié)調(diào)；根據(jù)區(qū)抗雪防凍指揮部指令啟動(dòng)預(yù)案，具體組織轄區(qū)力量實(shí)施抗雪防凍工作，建立科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化抗雪救災(zāi)工作體系。按照職責(zé)分工，積極清除轄區(qū)內(nèi)主、次干道及兩側(cè)人行道、街巷、橋梁、住宅、綠化（行道樹(shù)）、公共廁所等設(shè)施的積雪。與本轄區(qū)道路沿線兩側(cè)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店等簽訂掃雪協(xié)議，并納入“門(mén)前新三包”檢查管理范圍。完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。
其他相關(guān)部門(mén)均應(yīng)按照各自工作職責(zé)做好配合和保障工作。
（二）日常辦事機(jī)構(gòu)（區(qū)抗雪辦）
區(qū)抗雪辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、區(qū)人武部、西湖交警大隊(duì)、西湖城投集團(tuán)分管負(fù)責(zé)人兼任。承擔(dān)區(qū)指揮部的日常工作。經(jīng)區(qū)指揮部同意，區(qū)抗雪辦主任可組織會(huì)商部署抗雪防凍工作。
主要職責(zé)為：承擔(dān)區(qū)指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案、工作方案，并組織實(shí)施。根據(jù)市氣象臺(tái)發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)布雨雪冰凍預(yù)防與搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置指令，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查區(qū)防指各成員單位做好防御冰雪災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)抗雪防凍物資、機(jī)具設(shè)備的調(diào)劑儲(chǔ)備，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織、指揮和調(diào)度工作。收集整理災(zāi)情信息，上報(bào)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作和災(zāi)情動(dòng)態(tài)。組織抗雪防凍應(yīng)急處置工作情況的評(píng)估等工作。
五、預(yù)警分級(jí)
（一）暴雪預(yù)警信號(hào)
藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對(duì)交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成一定影響：12小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)4毫米以上；12小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加1—3厘米。
黃色預(yù)警信號(hào)：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對(duì)交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較大影響：12小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)6毫米以上；12小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加3—6厘米。
橙色預(yù)警信號(hào)：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對(duì)交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較嚴(yán)重影響：6小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)10毫米以上；6小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加6—10厘米。
紅色預(yù)警信號(hào)：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對(duì)交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成嚴(yán)重影響：6小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)15毫米以上；6小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加10厘米以上。
（二）道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)
黃色預(yù)警信號(hào)：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對(duì)交通等造成較大影響的道路結(jié)冰：12小時(shí)內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)6小時(shí)以上低于0攝氏度。
橙色預(yù)警信號(hào)：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對(duì)交通等造成較嚴(yán)重影響的道路結(jié)冰：6小時(shí)內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)12小時(shí)以上低于0攝氏度。
紅色預(yù)警信號(hào)：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預(yù)計(jì)低溫和降雨（雪）還將持續(xù)，道路結(jié)冰可能加重，可能對(duì)道路交通造成嚴(yán)重影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重影響交通的道路結(jié)冰，并將持續(xù)。
（三）低溫預(yù)警信號(hào)
橙色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)，最低氣溫將降至-5攝氏度以下，或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成較嚴(yán)重影響。
紅色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)，最低氣溫將降至-8攝氏度以下，或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成嚴(yán)重影響。
六、應(yīng)急響應(yīng)
各相關(guān)部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)發(fā)布的預(yù)警信號(hào)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)和各自的應(yīng)急行動(dòng)方案，履行職責(zé)。
（一）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰影響交通時(shí)，由區(qū)抗雪辦主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)抗雪辦組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)西湖大隊(duì)、西湖交警大隊(duì)等部門(mén)會(huì)商。
2.區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。
3.區(qū)抗雪辦視情連線有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)街防指進(jìn)行動(dòng)員部署。
4.抗雪辦值班。
5.區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日16時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)西湖大隊(duì)、西湖交警大隊(duì)每日15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告全區(qū)道路通行運(yùn)輸情況。
6.其他有關(guān)成員單位每日15時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
7.雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鎮(zhèn)街防指每日15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
（二）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號(hào)、道路結(jié)冰黃色預(yù)警、橙色低溫預(yù)警信號(hào)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結(jié)冰影響交通時(shí)，由區(qū)防指指揮或其授權(quán)的市抗雪辦主任啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)防指指揮或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)西湖大隊(duì)、西湖交警大隊(duì)等部門(mén)會(huì)商。
2.區(qū)防指指揮或其授權(quán)的區(qū)防指辦主任組織動(dòng)員部署，有關(guān)成員單位參加，并視情連線有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)街。
3.區(qū)防指主要成員單位值班。
4.區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日8時(shí)、16時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)西湖大隊(duì)、西湖交警大隊(duì)每日7時(shí)、15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告全區(qū)道路通行運(yùn)輸情況。
5.其他有關(guān)成員單位每日7時(shí)、15時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
6.區(qū)應(yīng)急管理局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、城投、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)西湖大隊(duì)、西湖交警大隊(duì)、西湖消防救援大隊(duì)等單位的業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)駐區(qū)防指值班。
7.雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鎮(zhèn)街防指每日7時(shí)、15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
8.相關(guān)成員單位行動(dòng)：
（1）西湖交警大隊(duì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)道路巡邏，維護(hù)道路交通秩序，必要時(shí)對(duì)易發(fā)生事故路段實(shí)施交通管制，加強(qiáng)道路交通信息收集、及時(shí)播報(bào)路況信息。
（2）區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織、督促學(xué)校落實(shí)抗雪防凍工作，停止學(xué)生戶外活動(dòng)。
（3）區(qū)民政局負(fù)責(zé)勸導(dǎo)流浪乞討人員進(jìn)入救助站，實(shí)施救助。
（4）區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)做好糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。
（5）區(qū)住建局負(fù)責(zé)組織、督促戶外施工（作業(yè)）情況，落實(shí)建筑、施工等露天作業(yè)場(chǎng)所防雪、防滑、防凍工作；開(kāi)展建筑工棚、城市危房的安全巡查，必要時(shí)實(shí)施人員轉(zhuǎn)移。
（6）區(qū)城管局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路、高架、橋梁、河道等公用基礎(chǔ)設(shè)施的積雪、結(jié)冰清除工作。及時(shí)清除園林樹(shù)木積雪，負(fù)責(zé)倒伏樹(shù)木清除，保障道路暢通；督促?gòu)V告公司、業(yè)主對(duì)戶外廣告落實(shí)檢查，拆除違章廣告，落實(shí)加固鏤空等安全防護(hù)措施。
（7）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各街道及相關(guān)單位開(kāi)展困難群眾抗雪防凍安全排查、轉(zhuǎn)移安置工作，組織、指導(dǎo)避災(zāi)場(chǎng)所開(kāi)啟準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，督促企業(yè)做好暴雪、低溫冰凍天氣下的安全生產(chǎn)。
（8）區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)加強(qiáng)與暴雪和低溫冰凍密切相關(guān)疾病的監(jiān)控，做好醫(yī)療準(zhǔn)備工作；做好各類(lèi)人員（尤其是老弱病人和兒童）因低溫暴雪冰凍引發(fā)其他疾病的防護(hù)措施宣傳。
（9）區(qū)文廣旅體局負(fù)責(zé)督促各旅行社、景區(qū)（點(diǎn)）做好防雪抗凍工作，必要時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告，指導(dǎo)景區(qū)和旅行社對(duì)游客進(jìn)行緊急疏散。
（10）交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)西湖大隊(duì)負(fù)責(zé)客運(yùn)交通安全。
（11）各街道、社區(qū)基層，履行屬地抗雪防凍職責(zé)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施轄區(qū)行動(dòng)不便等困難群眾的救助；做好避災(zāi)場(chǎng)所開(kāi)啟準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)危房檢查，必要時(shí)實(shí)施人員撤離。
（12）其他部門(mén)（單位）根據(jù)部門(mén)職責(zé)和黨委、政府的部署落實(shí)防雪抗凍工作。
（三）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號(hào)、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號(hào)、紅色低溫預(yù)警信號(hào)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷時(shí)，由區(qū)防指總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)防指指揮組織區(qū)應(yīng)急管理局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)西湖大隊(duì)、西湖交警大隊(duì)等部門(mén)會(huì)商。
2.區(qū)防指發(fā)布進(jìn)一步做好抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的通知。
3.區(qū)防指指揮組織動(dòng)員部署，有關(guān)成員單位參加。
4.區(qū)防指副指揮值班。
5.視情向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派工作組指導(dǎo)工作。
6.區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日8時(shí)、16時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)西湖大隊(duì)、西湖交警大隊(duì)每日7時(shí)、15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告全區(qū)道路通行運(yùn)輸情況。
7.其他有關(guān)成員單位每日7時(shí)、15時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
8.區(qū)人武部、應(yīng)急管理局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、城投、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)西湖大隊(duì)、西湖交警大隊(duì)、西湖消防救援大隊(duì)等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班。
9.雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鎮(zhèn)街防指每日7時(shí)、15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
10.相關(guān)成員單位行動(dòng)：
（1）區(qū)公安分局視情開(kāi)展被困人員營(yíng)救等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（2）區(qū)教育局根據(jù)天氣實(shí)際情況，及時(shí)研究并視情決定相關(guān)學(xué)校停課事宜。
（3）區(qū)民政局負(fù)責(zé)勸導(dǎo)流浪乞討人員進(jìn)入救助站，實(shí)施救助。
（4）區(qū)商務(wù)局采取緊急措施，保障居民群眾生活必需品供應(yīng)。
（5）區(qū)住建局根據(jù)天氣情況，必要時(shí)停止建設(shè)工地戶外和高空施工（或作業(yè)），組織臨時(shí)工棚內(nèi)人員轉(zhuǎn)移。
（6）區(qū)城管局落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人防雪抗凍工作，組織綠化抗災(zāi)救災(zāi)，掌握受災(zāi)情況。
（7）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開(kāi)放避災(zāi)場(chǎng)所，妥善安置受災(zāi)群眾。
（8）區(qū)衛(wèi)健局采取緊急措施，應(yīng)對(duì)可能大量增加的病患。
（9）區(qū)文廣旅體局負(fù)責(zé)督促各旅行社、景區(qū)（點(diǎn)）做好滯留游客的溝通、疏導(dǎo)、安置和服務(wù)等工作，必要時(shí)暫停（或關(guān)閉）景區(qū)內(nèi)的戶外旅游項(xiàng)目（或戶外旅游場(chǎng)所）。
（10）西湖交警大隊(duì)視情況實(shí)施交通管制，配合做好被困人員營(yíng)救等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（11）市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)西湖大隊(duì)協(xié)助做好滯留旅客的溝通、疏導(dǎo)、運(yùn)輸和服務(wù)等工作。
（12）各街道、社區(qū)基層組織落實(shí)、開(kāi)放避災(zāi)場(chǎng)所，組織志愿者開(kāi)展“溫暖”幫扶救助活動(dòng)。
（13）其他部門(mén)（單位）根據(jù)部門(mén)職責(zé)和黨委、政府的部署落實(shí)防雪抗凍工作。
（四）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號(hào)、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號(hào)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴(yán)重積雪結(jié)冰導(dǎo)致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時(shí)，由區(qū)防指總指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)防指指揮組織區(qū)應(yīng)急管理局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)西湖大隊(duì)、西湖交警大隊(duì)等部門(mén)會(huì)商。
2.區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的緊急通知。
3.根據(jù)需要并報(bào)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，宣布進(jìn)入緊急抗雪防凍期。
4.區(qū)防指指揮組織動(dòng)員部署，全體成員參加。必要時(shí)，提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5.區(qū)防指指揮值班。
6.區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)街檢查指導(dǎo)抗雪防凍工作。
7.視情向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。
8.區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日8時(shí)、12時(shí)、16時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)西湖大隊(duì)、西湖交警大隊(duì)每日7時(shí)、11時(shí)、15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告全區(qū)道路通行運(yùn)輸情況。
9.其他有關(guān)成員單位每日7時(shí)、11時(shí)、15時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
10.區(qū)人武部、應(yīng)急管理局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、城投、市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)西湖大隊(duì)、西湖交警大隊(duì)、西湖消防救援大隊(duì)等部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班。
11.各部門(mén)根據(jù)部門(mén)職責(zé)落實(shí)防雪抗凍工作。開(kāi)展全民動(dòng)員，積極組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。啟用掃（鏟）雪機(jī)械并組織應(yīng)急小分隊(duì)支持重點(diǎn)地段的積雪清掃，防止積雪凝冰。加強(qiáng)道路安全防范，對(duì)部分道路視情關(guān)閉或?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>
12.雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鎮(zhèn)街防指每日7時(shí)、11時(shí)、15時(shí)區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
七、應(yīng)急保障
（一）應(yīng)急預(yù)案
區(qū)防指成員單位應(yīng)制定各部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)，針對(duì)不同等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)急防范和處置工作。
各鎮(zhèn)街應(yīng)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急防范和處置工作。
（二）應(yīng)急力量與裝備保障
區(qū)人武部、西湖消防救援大隊(duì)、區(qū)城管局為區(qū)級(jí)抗雪防凍應(yīng)急救援主要突擊力量，由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度、指揮和派遣。必要時(shí)，區(qū)防指提請(qǐng)區(qū)政府組織和動(dòng)員機(jī)關(guān)、社會(huì)等力量，組建特別應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍支持抗雪防凍救災(zāi)工作。區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)全區(qū)抗雪防凍儲(chǔ)備物資的統(tǒng)一調(diào)度，必要時(shí)向社會(huì)公開(kāi)征集物資機(jī)具和設(shè)備。
區(qū)防指成員單位應(yīng)組織落實(shí)抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍，并配置工程搶險(xiǎn)車(chē)輛、發(fā)電機(jī)、鏟車(chē)、草包、融雪劑等應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備和物資并上報(bào)區(qū)抗雪辦。
各鎮(zhèn)街應(yīng)組織落實(shí)抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍，并配置工程搶險(xiǎn)車(chē)輛、應(yīng)急指揮車(chē)、通信設(shè)備、發(fā)電機(jī)、鏟車(chē)、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑等應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備和物資并上報(bào)區(qū)抗雪辦。
（三）通信與信息保障
電信、聯(lián)通、移動(dòng)、華數(shù)等相關(guān)單位，及時(shí)啟動(dòng)通信保障方案，調(diào)度通信保障隊(duì)伍、物資等資源，組織實(shí)施通信保障工作。充分利用衛(wèi)星通信、集群通信、車(chē)載移動(dòng)通信等應(yīng)急通信裝備，優(yōu)先保障應(yīng)急處置行動(dòng)過(guò)程中的應(yīng)急指揮通信需求，同時(shí)確保區(qū)防指和受災(zāi)地區(qū)的通信暢通。
（四）資金保障
抗雪防凍應(yīng)急演練、準(zhǔn)備和救援行動(dòng)所需資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，該資金用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受?chē)?yán)重冰雪災(zāi)害公共設(shè)施的修復(fù)以及城市正常生活生產(chǎn)秩序恢復(fù)的補(bǔ)助。對(duì)應(yīng)急調(diào)用的社會(huì)抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備、物資實(shí)行有償使用，造成損壞或無(wú)法歸還的，要按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。財(cái)政和審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)抗雪防凍財(cái)政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。
（五）避災(zāi)場(chǎng)所保障
抗雪辦各成員單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要確定一批學(xué)校、禮堂、體育館、影劇院、賓館、人防設(shè)施等公共設(shè)施，在緊急狀況時(shí)作為應(yīng)急避難場(chǎng)所。
（六）社會(huì)動(dòng)員保障
抗雪防凍是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有支持和承擔(dān)救援的義務(wù)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)抗雪防凍工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)和單位，及時(shí)動(dòng)員全社會(huì)力量做好抗雪防凍工作。
（七）技術(shù)保障
區(qū)防指應(yīng)建立雪情、雨情預(yù)報(bào)、工程設(shè)施搶險(xiǎn)應(yīng)急等方面的專(zhuān)家?guī)欤?dāng)發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，及時(shí)組織專(zhuān)家，指導(dǎo)抗雪防凍工作。
八、信息發(fā)布
抗災(zāi)防災(zāi)工作方面的公眾信息發(fā)布實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，一般公眾信息通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。當(dāng)災(zāi)情可能有較大變化或威脅增大的趨勢(shì)出現(xiàn)時(shí)，按分管權(quán)限，由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令及雨雪冰凍情況，引導(dǎo)市民以及社會(huì)團(tuán)體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計(jì)劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災(zāi)工作。
九、應(yīng)急響應(yīng)變更與結(jié)束
根據(jù)雨雪冰凍天氣的發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)我區(qū)影響情況的變化，區(qū)防指適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束，氣象部門(mén)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已經(jīng)減輕，區(qū)防指視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
十、救災(zāi)與重建
（一）發(fā)生災(zāi)害的當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、損毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
（二）針對(duì)當(dāng)年抗雪防凍搶險(xiǎn)物資消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求，及時(shí)將物資裝備補(bǔ)充到位。
（三）各鎮(zhèn)街每年3月應(yīng)針對(duì)前一年抗雪防凍工作，進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估，并報(bào)送區(qū)抗雪辦。
十一、培訓(xùn)與演練
（一）培訓(xùn)
1.抗雪防凍培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)原則，由區(qū)防指統(tǒng)一組織，并積極安排人員參加國(guó)家、省、市組織的培訓(xùn)。
2.結(jié)合實(shí)際，定期、不定期地開(kāi)展培訓(xùn)，合理設(shè)置課程、嚴(yán)格進(jìn)行考核、加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。
（二）演練
1.區(qū)防指各成員單位應(yīng)定期舉行不同類(lèi)型的抗雪防凍應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
2.專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須根據(jù)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類(lèi)險(xiǎn)情，每年有針對(duì)性地進(jìn)行抗雪防凍崗位練兵和應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。
十二、附則
（一）管理與更新
當(dāng)相關(guān)法律法規(guī)被修改，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或在實(shí)際應(yīng)對(duì)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新的問(wèn)題、新的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。本預(yù)案實(shí)施后，由區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)組織開(kāi)展預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作。
（二）預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。前發(fā)《西湖區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》（西政辦〔20xx〕9號(hào)）同時(shí)廢止。
物業(yè)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案2
一、組織機(jī)構(gòu)
1.抗雪防凍指揮部
總指揮：高翀
副總指揮：邵國(guó)柱、金毅、高超
2.下設(shè)抗雪防凍辦公室
主任：陳天祥
副主任：俞偉江、謝炳紅
組員：李龍喬、金培鋒、陸臨杭、陳春曉、俞偉江、楊登科、任東閣、俞正義
3.內(nèi)設(shè)指揮機(jī)構(gòu)
搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng)：邵國(guó)柱、王國(guó)燦
副組長(zhǎng)：陸臨杭、金培鋒
組員：綜治辦與區(qū)發(fā)辦全體成員，以及城管等30人
職責(zé)：防雪清雪，事故搶修，人員轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)自救。
宣傳轉(zhuǎn)移組
組長(zhǎng)：張欣
副組長(zhǎng)：李龍喬、陳春曉
組員：黨建辦和公共服務(wù)辦全體成員
職責(zé)：宣傳抗雪防凍動(dòng)態(tài)，播報(bào)天氣信息，接待記者。
后勤保障組
組長(zhǎng)：肖中揚(yáng)
副組長(zhǎng)：俞偉江
組員：黨政辦全體成員
職責(zé)：安置轉(zhuǎn)移群眾生活，接待慰問(wèn)，調(diào)配物品物資車(chē)具。
綜合巡查組
組長(zhǎng)：金毅、高超
副組長(zhǎng)：陳天祥、謝炳紅
組員：農(nóng)辦與村建辦全體成員
職責(zé)：收發(fā)信息，組織指揮，綜合文字，負(fù)責(zé)病險(xiǎn)水利工程、主要道路、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查監(jiān)測(cè)。
4.其他責(zé)任單位
村、社區(qū)責(zé)任人：各村主任、社區(qū)書(shū)記
中小學(xué)、幼兒園責(zé)任人：各學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)
一二三產(chǎn)企業(yè)責(zé)任人：各企業(yè)業(yè)主
職責(zé)：做好本轄區(qū)范圍的抗雪防凍工作。
二、鎮(zhèn)防指成員單位職責(zé)
1.黨政辦：負(fù)責(zé)后勤保障工作，包括安置轉(zhuǎn)移群眾生活、慰問(wèn)物品調(diào)配、辦公設(shè)備特別是視頻系統(tǒng)正常運(yùn)行等。
2.農(nóng)辦：通過(guò)短信平臺(tái)不間斷地向鎮(zhèn)村干部發(fā)送指令和相關(guān)信息；負(fù)責(zé)各類(lèi)信息的統(tǒng)計(jì)上報(bào)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和作物搶收工作；負(fù)責(zé)圍墾的安全檢查及圍墾人員的轉(zhuǎn)移工作；負(fù)責(zé)抗雪防凍物資準(zhǔn)備等日常工作。
3.區(qū)發(fā)辦：負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)做好抗雪防凍工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)在建工程的安全檢查，做好企業(yè)職工的安全轉(zhuǎn)移工作，必要時(shí)對(duì)企業(yè)采取停工等措施。
4.村建辦：負(fù)責(zé)在建工程、建筑工地及戶外廣告牌、高空設(shè)施、公用設(shè)施等進(jìn)行檢查，督促落實(shí)防御加固措施；做好對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及危舊房、簡(jiǎn)易工棚的巡查及人員轉(zhuǎn)移工作，在道路、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等設(shè)立警示牌；開(kāi)展對(duì)山體滑坡、坍塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作，督促各村加強(qiáng)巡查。
5.黨建辦：負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)校，加強(qiáng)校舍及危房檢查，負(fù)責(zé)學(xué)校停課情況通知；負(fù)責(zé)聯(lián)系衛(wèi)生院等防疫部門(mén)，做好防疫物資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、供應(yīng)工作以及傷病救治工作；通過(guò)鎮(zhèn)廣播站做好信息發(fā)布、報(bào)道及媒體接待等工作。
6.平安辦：負(fù)責(zé)聯(lián)系派出所，及時(shí)掌握道路通行情況，落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移等搶險(xiǎn)工作；加強(qiáng)外來(lái)人口和流動(dòng)人員管理，做好外來(lái)人口的危房、棚房轉(zhuǎn)移工作。
7.派出所：維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶抗雪防凍物資等違法犯罪行為，協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因抗雪防凍引發(fā)的群體性治安事件；負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的道路通行；協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
8.村、社區(qū)：要建立相應(yīng)的抗雪防凍機(jī)構(gòu)，明確人員和職責(zé)，按照鎮(zhèn)防指指令和預(yù)案，做好抗雪防凍工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的溪流、道路、山塘水庫(kù)及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的在建工程、危房、臨時(shí)工棚的安全防范工作，做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的人員轉(zhuǎn)移和建筑工地臨時(shí)工棚內(nèi)人員的安全撤離工作；加強(qiáng)值班，及時(shí)做好災(zāi)情的上情下達(dá)。
9.學(xué)校：負(fù)責(zé)校舍及在建工程的安全檢查，根據(jù)天氣安排好停課時(shí)間。
10.衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)防疫物資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、供應(yīng)工作，做好醫(yī)療救助，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，預(yù)防疾病流行。
11.企業(yè)：負(fù)責(zé)企業(yè)及在建工程的安全檢查，做好職工的安全轉(zhuǎn)移工作。
12.電管站：負(fù)責(zé)供電保障和電力設(shè)備的應(yīng)急搶修。
13.水管站：負(fù)責(zé)供水保障和管網(wǎng)應(yīng)急搶修。
14.電信支局：負(fù)責(zé)通訊暢通和通訊設(shè)備的搶修。
15.聯(lián)村聯(lián)企干部：協(xié)助所聯(lián)系村、企業(yè)做好抗雪防凍工作。
三、防汛防臺(tái)應(yīng)急工作流程
1.防汛防臺(tái)Ⅳ響應(yīng)
值班人員：
鎮(zhèn)抗雪防凍辦公室全體成員，村主要領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)委員，社區(qū)書(shū)記
工作職責(zé)：
防汛辦加強(qiáng)值班，密切關(guān)注氣象信息，監(jiān)視寒潮和雨雪冰凍天氣動(dòng)向；
通知各村各單位進(jìn)行抗雪防凍檢查，重點(diǎn)是山地災(zāi)害隱患點(diǎn)、山塘水庫(kù)、防洪堤、護(hù)坡、擋墻、各類(lèi)危房等；
對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行合理安排，做好作物搶收、落實(shí)好農(nóng)業(yè)設(shè)施抗雪防凍措施；
2.防汛防臺(tái)Ⅲ響應(yīng)
值班人員：
鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部，村全體三委班子成員，派出所、衛(wèi)生院、供電供水通訊等單位全體人員
工作職責(zé)：
抗雪防凍領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗，部署重點(diǎn)防御工作，通知外出的負(fù)責(zé)人立即返家；
聯(lián)村干部督促各村開(kāi)展工作，廣播寒潮和雨雪冰凍天氣信息，提醒群眾和有關(guān)企業(yè)做好抗雪防凍準(zhǔn)備；
檢查各村抗雪防凍責(zé)任人、預(yù)警員、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)人員的到崗情況和物資落實(shí)情況；
對(duì)于抗雪防凍任務(wù)重的村，聯(lián)村干部提前下村，指導(dǎo)、組織村里開(kāi)展抗雪防凍工作；
做好各類(lèi)人員的撤離準(zhǔn)備；
組織好城鎮(zhèn)、危房、倉(cāng)庫(kù)、交通道路、戶外廣告牌等公用設(shè)施的安保加固措施；
對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、在建工地實(shí)施搶修；
上報(bào)人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)隊(duì)組織、防汛物資等情況。
3.防汛防臺(tái)Ⅱ響應(yīng)
值班人員：
鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部，村全體三委班子成員，派出所、衛(wèi)生院、供電供水通訊等單位全體人員
工作職責(zé)：
應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)開(kāi)始工作，對(duì)全鎮(zhèn)抗雪防凍工作作出部署，發(fā)布警報(bào)；
各搶險(xiǎn)隊(duì)員集結(jié)待命，全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)崗，下派防汛工作組到各村檢查督促指導(dǎo)；
小流域、山地災(zāi)害、山塘水庫(kù)巡查預(yù)警系統(tǒng)開(kāi)始運(yùn)作；
按預(yù)案要求組織各類(lèi)人員緊急轉(zhuǎn)移；
幼兒園、學(xué)校停課，企業(yè)停產(chǎn)，旅游景點(diǎn)關(guān)停，對(duì)重點(diǎn)地段實(shí)行交通管制；
定時(shí)上報(bào)人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)隊(duì)組織、抗雪防凍物資、避災(zāi)場(chǎng)所使用情況。
4.防汛防臺(tái)Ⅰ響應(yīng)
值班人員：
鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部，村全體三委班子成員，派出所、衛(wèi)生院、供電供水通訊等單位全體人員
工作職責(zé)：
各聯(lián)村干部到各村一線，重點(diǎn)落實(shí)人員轉(zhuǎn)移工作和災(zāi)害預(yù)警工作；
各搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的發(fā)生，快速反應(yīng)搶險(xiǎn)，盡量減少人員流動(dòng)；
對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、各類(lèi)危房人員撤離進(jìn)行排查，和以自然村為單位的“聯(lián)防”巡查；
特別注意和控制誘發(fā)危害，維護(hù)治安、防范傳染病、火災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施失事及其他自然災(zāi)害；
每3小時(shí)匯總上報(bào)一次雪情、工情、災(zāi)情、民情等抗雪防凍信息，宣傳報(bào)導(dǎo)抗雪防凍動(dòng)態(tài)，先進(jìn)事跡。
5.防汛防臺(tái)特急響應(yīng)
值班人員：
鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部，村全體三委班子成員，派出所、衛(wèi)生院、供電供水通訊等單位全體人員
工作職責(zé)：
組織人員大規(guī)模轉(zhuǎn)移；
力保信息暢通，維護(hù)社會(huì)秩序。
6.善后
責(zé)任人員：
鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部，村全體三委班子成員，派出所、衛(wèi)生院、供電供水通訊等單位全體人員
工作職責(zé)：
解除警報(bào)：梯次降低抗雪防凍等級(jí)，直至解除警報(bào)，停止執(zhí)行相應(yīng)措施，防止各類(lèi)次生衍生災(zāi)害的發(fā)生；
救災(zāi)：做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等；
救濟(jì)救助：及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，解決好受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住；
衛(wèi)生防疫：搶救傷病員，消毒處理污染源，處理疫情、病情，防止疫病的傳播、蔓延；
生產(chǎn)生活保障：實(shí)時(shí)監(jiān)控并修復(fù)交通、電力、供水、通信等工程，保障企業(yè)生產(chǎn)、群眾出行和生活安全；
結(jié)束：補(bǔ)充消耗防汛搶險(xiǎn)物料，按規(guī)定補(bǔ)償應(yīng)急措施給群眾造成的損失。
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