自然災害防范應急預案（精選6篇）

　　在現實的學習、工作、生活中，保不準會發生突發事件，為了避免造成更嚴重的后果，就常常需要事先準備應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？以下是小編幫大家整理的自然災害防范應急預案（精選6篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　自然災害防范應急預案1

　　一、編制目的

　　為做好今年的抗旱工作，確保遇重大旱情災情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災，保證我村村民正常飲水，改善村民生活水平和生態環境，切實保障我村全體村民生命、財產不受損失，維護社會穩定。根據國家有關法律、法規以及省、市、鎮《抗旱應急預案》和鎮黨委、政府相關工作精神，結合我村實際情況，制定本預案。

　　二、基本情況

　　本村位于××路南，距離鎮政府××公里，全村總人口××人，總戶數××戶，××個生產小組，全村耕地面積××畝。

　　三、主要任務和措施

　　1、落實責任制。認真落實以主要領導負責制為主要內容的各項抗旱責任制，完善規章制度，明確工作職責，責任落實到人。

　　2、制定抗旱應急預案。結合我村實際情況，充分估計可能發生的問題，科學合理地制定抗旱應急預案。

　　3、立足預防，主動防范。把干旱災害的預防放在防災減災工作的中心環節，密切監視雨情、水情、旱情、災情、險情，認真做好各項防范工作。

　　4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班，并有領導帶班。確保信息暢通、妥善應對。

　　5、果斷處置，全力搶險。一旦發生重大干旱災害，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

　　四、領導指揮及搶險救災機構

　　1、××村抗旱指揮機構由村支書××任指揮，村委主任××任副指揮，村委員任成員（見附表1），并明確職責分工。

　　各成員分片包干，做好村相關安全重點區域的監督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災情監測預警、搶險救災和災后處置等工作。

　　2、建立抗旱搶險突擊隊：

　　從各村民小組抽調25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊，各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災工作。

　　五、主要職責

　　（一）、抗旱工作領導小組職責

　　1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領導關于抗旱救災的各項指令，根據鎮確定的應急響應等級及啟動條件，適時啟動應急響應措施。

　　2、按照預案的要求部署和指揮實施抗旱救災行動。

　　3、掌握抗旱工作基本情況，了解旱情、災情、社情、民情并及時上報。

　　4、執行上級下達的其他任務。

　　（二）抗旱搶險突擊隊職責

　　1、接收和上報抗旱救災情況。

　　2、直接參與抗旱救災行動。

　　3、協助做好災后處置和村民生產恢復工作。

　　4、執行抗旱工作領導小組下達的其他任務。

　　六、搶險救災領導機構設置地點

　　××村抗旱工作領導小組設在××村村委會。

　　七、旱情災情后的應急措施

　　（一）、普通旱情災情應急

　　1、加強與上級抗旱部門及鎮抗旱指揮部的溝通，加強旱情災情監測預報。

　　2、根據我村實際情況對各組提出抗旱要求，必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產自救。

　　3、采取措施，保證聯絡暢通。

　　4、對搶險救災的各項準備工作進行檢查落實。

　　5、根據有關部門的災情判斷意見，加強對村民的防抗旱宣傳教育，平息謠傳，穩定民心，保持正常的生產生活秩序。

　　（二）、重大旱情災情應急

　　1、在接到鎮政府重大旱情災情應急通知后，村抗旱工作領導小組成員迅速到位，抗旱搶險突擊隊快速集中，投入抗旱搶險工作中。

　　2、組織力量做好村民災后安置工作，采取有力措施，保障人民群眾基本生活條件。

　　3、組織非受災群眾對受災群眾進行救援。

　　4、組織有關人員維護社會秩序，保護國家集體財產不受損失。

　　5、深入災區了解旱情、災情、社情、民情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩定。

　　6、采取有效措施，防止和控制旱災后疫病的發生與流行。

　　自然災害防范應急預案2

　　為了有效提高自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或消除自然災害造成的損失，確保廣大人民群眾的生命財產和醫院安全，維護醫院穩定，特制定本預案。

　　一、總則

　　自然災害事故應急預案是災害發生后，對醫院受災群眾工作、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因素造成醫院建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等的應急救助反應。

　　二、災害救助應急機構

　　成立自然災害救助工作領導小組，指導醫院救災工作。

　　組長；劉傳先

　　副組長：韓冬、劉東風

　　成員：韓夢翔、宋傳貴、陳大卷、王道全、陳仲標、劉濤

　　主要職責：

　　1、加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災害及預防減災工作研究，完善各項應急預案的制定及各個項措施的落實。

　　2、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育，組織、指導全院干部、職工的防災抗災知識的普及教育，廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大醫務人員防災、抗災的意識和基本技能。

　　3、認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

　　4、破壞性自然災害發生以后，采取一切必要的手段，組織各個方面力量全面進行抗災減災工作，把災害造成的損失降到最低點。

　　5、調動一切積極因素，迅速恢復醫療秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

　　領導小組下設通訊聯絡組、警戒保衛組、宣傳報道組、醫療救護組和后勤保障組。

　　1、通訊聯絡組：

　　組長：韓夢翔

　　成員：劉枚、錢成俊、馬金紅

　　負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現場，及時向上級報告受災情況。

　　2、警戒保衛組：

　　組長：韓夢翔

　　成員：陳大卷、陳仲標、王道全

　　負責組織應急安全隊員有序疏散人員，設置警戒區域，維護現場秩序，疏通道路交通。

　　3、宣傳報道組：

　　組長：韓夢翔

　　成員：劉枚、錢成俊、馬金紅

　　負責利用災害應急廣播及時調配人員、播報信息等。

　　4、醫療救護組：

　　組長：韓冬

　　成員：陳大卷、韓蓓、謝瓊、韓琪

　　負責對受傷害人員實施就地搶救，恢復醫療秩序。

　　5、后勤保障組：

　　組長：韓夢翔

　　成員：陳瑤、李靜

　　負責供應各類醫療急救和生活物資。

　　三、工作目標

　　（1）加強自然災害危害性的教育，提高廣大醫務人員自我保護意識。

　　（2）完善自然災害事故的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。

　　（3）建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及群眾生命安全和財產損失。

　　四、工作原則

　　（1）預防為主，常備不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高全院干部、職工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減小自然事故的損失。

　　（2）依法管理，統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事故的預防、控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。

　　（3）快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事故，快速反應，及時高效地做好處置工作。

　　五、組織管理

　　醫院自然災害救助工作領導小組，具體負責落實醫院自然災害事故的預防工作。其主要職責如下：

　　（1）嚴格制定、評估、完善、我院《自然災害應急預案》。

　　（2）建立健全自然災害事故預防機制。匯總和收集醫院自然災害事故的信息情況，及時上報。

　　（3）根據不同季節和情況，廣泛深入地開展預防自然事故的知識宣傳，提干部、職工的防護能力和意識。

　　（4）檢查、督促各科室（部門），預防自然災害事故的落實情況。

　　（5）經常性地開展安全檢查，預防自然災害事故的發生。

　　（6）根據自然災害事故的預警，切實做好就醫群眾的安全疏散工作。

　　六、自然災害事故的預防

　　（1）高度重視，切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入醫院管理工作，并定期開展專項檢查，發現問題及時采取整改措施。

　　（2）經常性地開展自查，及時消除安全隱患。

　　（3）在自然災害事故發生前做好就醫群眾的疏散轉移工作。

　　（4）增加投入，切實加固好易發生自然災害事故的基礎設施。

　　（5）不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

　　（6）開展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。

　　（7）按規定使用和管理好消防器材，落實醫院消防責任制度。

　　七、自然災害事故的報告

　　（1）在暴雨、地震等自然災害期間，主動和相關部門建立聯系。

　　（2）嚴格執行重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告衛生局有關部門，確保信息通暢。

　　（3）不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　（4）建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向衛生行政主管部門或上級政府部門舉報有關醫院不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。

　　八、自然災害事故的應急反應

　　根據自然災害事故的發生情況，結合我院實際，啟動相應的自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實、人力落實、應急器材落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保就醫群眾和醫務人員的安全。

　　（1）發緊急撤離、集中信號。

　　（2）立即停止一切活動，所有在場領導和人員參加醫院的救援和疏導。

　　（3）醫院要組織各科室主任、護士長按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所內人員，地震、火災等其他災害發生時如安全通道被破壞無法安全撤離時，要穩定人員情緒，并引導人員轉移到相應安全區等待救援。

　　（4）緊急撤離時，醫院應停止一切活動，不得貪戀財務，迅速離開現場，聽從科室主任、護士長指揮，互相照顧，幫助患者撤離。

　　（5）醫院門衛聽到信號后要打開所有大門，立即檢查應急通道是否暢通。

　　（6）工作時間發生火災時，發現者除撥打電話119、110報警外，要迅速報告消防控制室、醫院領導。院領導應立即指揮工作人員關閉電源；夜間發生火災時，發現者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告醫院領導。

　　（7）發生漏水現象危及人身安全的應立即切斷水源（消防用水源除外）。

　　（8）在接到報警時，自然災害救助工作領導小組要立即到一線進行指揮，并迅速作出反應，指揮各小組迅速到達指定位置。

　　（9）除不可抗力的地震等自然災害外，人為引起的災害應保護好現場，協助、公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。

　　（10）協助相關部門作好善后處理工作，盡快恢復災后醫院工作秩序。

　　自然災害防范應急預案3

　　一、總則

　　自然災害應急預案是災害發生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。

　　本預案適用于洪澇、冰雹、地震等自然災害發生后的應急救助反應。

　　二、自然災害應急機構

　　1、成立校園自然災害工作領導小組，指導全校救災工作。

　　組長：周振泉（校長）

　　副組長：尹曦翔（副校長）

　　成員：吳小文、李慧萍、張義智、史建華、

　　賀志斌、張國章、龍新華

　　工作人員：值班教師和其他所有教職工

　　三、災害應急領導小組工作職責和任務

　　1、任何人員發現災情后，要敢于承擔責任，首先做到及時控制險情，并立即報告組長或副組長。

　　2、組長或副組長接到報告后，必須第一時間趕到現場，并向教體局匯報災情和救助工作進展情況，負責處理校應急領導小組各項工作和日常事務。

　　3、到場人員必須聽從領導小組的統一指揮。

　　4、由組長或副組長聯系民政局，做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。

　　5、負責災后防疫和校園衛生整治工作，指定人員聯系防疫部門進行傳染病的預防。

　　6、落實災后校園各項安全規范和措施，總務處監督檢查災后學校飲水，食品衛生工作，并將檢查結果及時報組長或副組長。

　　7、組長或副組長組織教職工做好校園災后該做的工作。

　　8、保障救災信息暢通，做好救災宣傳，加強災后值班紀律。

　　四、災情報告

　　校救災辦應密切注意氣象、地震和災害預報部門發出的災情預警。在自然災害發生后，校救災辦必須立即向教體局和縣救災辦報告有關情況，啟動災害救助應急預案。災情報告內容主要包括：災害種類、發生時間、地點、范圍、程度、災害后果，救災工作和受災師生生活安排情況。

　　五、災害救助應急反應

　　1、救助領導小組進入工作狀態，研究確定救災工作事宜。

　　2、迅速組織受災師生按照預案，緊急轉移，安排他們的學習、生活，做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放工作。

　　3、根據救災工作的需要，向上級主管部門提出救助申請。

　　水湄小學安全領導小組

　　自然災害防范應急預案4

　　為提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，維護校園穩定，結合我校的實際，制定本預案。

　　自然災害救助應急預案是災害發生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于臺風、大雪、洪澇、冰雹、地震等自然災害發生后的應急救助反應。

　　一、指導思想

　　堅持“預防為主，災時有備，提高警惕，群防群治”的原則，增強全校師生防災、減災的意識，提高師生在自然災害發生時的自救本領，切實保護廣大師生的人生安全，減少由于災害帶來的財產損失。

　　二、領導機構

　　成立校園自然災害救助工作領導小組，指導全校救災工作。救災領導小組為學校安全工作領導小組。其組成如下：

　　由主管院長擔任總指揮，凈月校區管理辦公室主任擔任副總指揮，副主任擔任各組組長，各部門負責人擔任副組長，各部門成員擔任組員。下設救災辦公室，負責日常工作。地點設在綜合管理科。

　　三、緊急工作

　　（一）及時向市教育局匯報災情和救助工作進展情況，負責處理校救災領導小組交辦的各項工作和日常事務。

　　（二）聯系區民政局，做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。

　　（三）負責災后防疫和校園衛生整治工作，聯系防疫部門進行傳染病的預防。

　　（四）落實災后校園各項安全規范和措施，監督檢查災后學校飲水，食品衛生工作。

　　（五）做好危困教職工的救助和校園災后重建工作。

　　（六）保障救災信息暢通，做好救災宣傳，加強災后值班紀律。

　　四、災情報告

　　應密切注意氣象、地震和災害預報部門發出的災情預警。在自然災害發生后，總務處必須立即向市教育局和區救災辦報告有關情況，啟動災害救助應急預案。災情報告內容主要包括：災害種類、發生時間、地點、范圍、程度、災害后果，救災工作和受災師生生活安排情況。

　　五、應急反應

　　（一）救助領導小組進入工作狀態，研究確定救災工作事宜。

　　（二）迅速組織受災師生按照預案，緊急轉移，安排他們的學習、生活，做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放工作。

　　（三）根據救災工作的需要，向上級主管部門提出救助申請。

　　六、防災制度

　　（一）保衛處定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、配電房、食堂、消防安全設施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患，發現問題及時向有關部門反映，并監督及時整改。

　　（二）保衛處制定實施搶險救災方案，組織和訓練，并指導校內師生模擬預防演練。全校二千多名師生，做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工作，顯得尤為重要，每學期進行疏散撤離演習一次。

　　（三）辦公室接到上級指令或天氣監測預報系統、預警信號，需要停課，則通過學校通訊網絡設備在第一時間將信息傳遞給有關老師、學生及家長，立即采取措施停課放假。

　　（四）預防自然災害應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯系，在接到臺風、暴雨及冰雹等信息時，進入戰備狀態，隨時待命。

　　（五）在發生災害時，后勤人員在下班前切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗桿、墻報欄，防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。

　　（六）各處室、年級組、班主任負責關好室內門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。

　　（七）發生破壞性災害時，立即做好抗災自救工作，發揚艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。

　　（八）做好衛生防疫工作，做好災后衛生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災之后無大疫。

　　（九）災后要科學安排學習科目和課時，使學校教育教學工作盡快恢復正常。

　　自然災害防范應急預案5

　　為了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，減少國有資產損失，維護學校穩定，特制定本預案。

　　一、總則

　　自然災害事故應急預案使災害發生后，對學校受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于臺風、洪災、旱災、地震、火災、冰雹及暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、學校淹沒、道路堵塞等的應急救助反應。

　　二、自然災害救助應急機構

　　工作領導小組及聯系電話

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　三、工作職責

　　（1）加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。

　　（2）完善自然災害事故的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。

　　（3）建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。

　　四、工作原則

　　（1）預防為主，常備不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高學校和教師員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減小自然災害事故的損失。

　　（2）依法管理，統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下，學校成立自然災害事故應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。

　　五、組織管理

　　學校成立由校長負責的學校自然災害事故工作領導小組，具體負責落實學校自然災害事故的預防工作。其主要職責取下：

　　（1）根據當地政府和教育局的預防自然災害事故應急預案制定本校的自然災害事故應急預案。

　　（2）建立健全自然災害事故預防責任制。匯總和收集學校自然災害事故的信息情況，及時上報。

　　（3）根據不同季節和情況，廣泛深入地開展預防自然災害事故的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。

　　（4）檢查、督促學校各處、室預防自然災害事故的落實情況。

　　（5）經常性地開展校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事故應的發生。

　　（6）在街道、教育局的領導指揮下，迅速做好因自然災害事故而發生的處置工作。

　　六、自然災害事故的預防

　　（1）高度重視，切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發現問題及時采取整改措施。

　　（2）經常性對校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑開展自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

　　（3）學校應在自然災害事故發生前做好師生員工的疏撒安排工作。

　　（4）增加學校投入，切實加固好自然災害事故易發生的基礎設施。

　　（5）不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

　　（6）開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演練活動。

　　（7）按規定使用和管理好消防器材，落實學校校方責任制度。

　　（8）暴雨、雷、電、臺風等惡劣天氣，嚴格按規定停止教學活動，請家長配合接送學生放學。

　　七、自然災害事故的報告

　　（1）學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間，建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。

　　（2）嚴格執行學校重大自然災害事故報告制度，對發生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關部門，確保信息暢通。

　　（3）不隱瞞、緩報、謊報、或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　（4）建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權力向學校舉報自然災害事故的隱患，有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。

　　八、然災害事故的應急反應

　　根據自然災害事故的發生情況，結合學校的特點，啟動相應的自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的'辦法處置事件，確保師生的安全。

　　（1）發緊急撤離、集中信號。

　　（2）立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中，班主任立即倒班，老師在確認沒有學生是最后一個撤離。

　　（3）任課教師、班主任應按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生，地震、火災等其他災害發生時如安全通道被破壞無法撤離時要穩定學生情緒，并引導學生轉移相對安全區等待救援。

　　（4）緊急撤離時，學生應停止一切活動，不得攜帶書包，迅速撤離現場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學撤離。

　　（5）門衛聽到信號后及時打開所有大門，總務處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。

　　（6）工作時間發生火災時，發現者除撥打電話119、110報警外，迅速報告學校領導，校領導應立即指揮工作人員關閉電源；夜間發生火災時，發現者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告學校領導。

　　（7）發生漏水現象危及學生安全的應立即切斷水源（消防用水源除外）。

　　（8）在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮，校（園）應急領導小組迅速做出反應，指揮個小組迅速到達指定位置。

　　A教育宣傳組：將相關情況通知各有關部門，教育辦領導匯報，聯系“110”等相關部門到場撲救，聯系醫療部門實施醫療救護。

　　B事故處理組：引導學生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學生，不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫院救治或就地對傷員展開實施救護，并就地取材展開營救尚未脫險的師生。

　　C后勤保障組：保障人、財、物及時到位，盡量大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。

　　（9）除不可抗拒的地震等自然災害外，人為引起的災害應保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。

　　（10）助相關部門做好善后處理工作。

　　九、責任追究

　　根據法律法規及有關規定的要求，學校校長是本學校安全工作的第一責任人，對師生安全、校（園）穩定工作負總責。實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學校自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑法的要依法追究其刑事責任。

　　自然災害防范應急預案6

　　為及時、有效地做好農業自然災害的預防、應急處置和災后農業生產恢復工作，最大限度地減輕自然災害對農業生產造成的損失，根據相關法律法規和《浙江省農業自然災害應急預案》（浙農產發［2014］5號）《義烏市防汛防臺抗旱應急預案》，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于本市行政區域內持續低溫陰雨、持續高溫干旱、突發性暴雨洪澇、臺風、強熱帶風暴、風雹、冷凍和雪災等農業自然災害的應急處置和災后農業生產恢復。

　　二、應急指揮體系及職責

　　（一）局成立農業抗災救災應急管理領導小組（以下簡稱局抗災領導小組）。由局長任組長，分管副局長任副組長；局辦公室、產業科、資源管理科、安全監管科、法制科、農村發展科、綠化造林科、畜牧獸醫局、農業機械管理站、種子管理站、種苗站等單位負責人為成員。抗災領導小組辦公室設在局產業科，由局產業科長兼任領導小組辦公室主任。

　　主要職責：負責農林防汛防臺抗旱的監督指導，負責抗災種子儲備和應急調用及安排，提供農業水旱災害損失并參加災情調查和核災。

　　（二）局抗災領導小組成員單位職責：

　　局辦公室：負責全市農業自然災害信息收集、新聞宣傳等工作；根據應急響應安排人員值班，負責采購應急抗災物資。

　　局產業科：承擔局抗災領導小組辦公室日常工作職責；負責自然災害應急預案管理，督促決定事項落實；收集反映災害預測預報信息，災情統計上報，提出農業防災減災計劃、建議；爭取農業救災資金及災后重建項目。

　　局資源管理科：組織指導災損耕地復墾，濕地植被恢復等工作。

　　局安全監管科：負責督導農業安全生產等工作。

　　局法制科：參與督促應急處置工作的執行。

　　局農村發展科：指導鎮街針對農家樂發布災害天氣預警、落實防災措施；了解掌握農家樂的災情。

　　局綠化造林科：負責林地水土流失防治，指導綠化修復等工作;指導林場（苗圃）、森林公園的防災減災工作；承擔林業應對氣候變化等相關工作。

　　畜牧獸醫局：負責制定畜牧業防災抗災應急技術措施；收集和反映畜禽受災情況；督導各地組織飼料及畜禽救災和災后恢復生產服務；指導災后動物防疫，督導落實免疫、消毒、檢疫等措施；組織疫苗、消毒劑、防護用品等應急防疫物資供應。

　　農村經營管理站：指導農民專業合作社、家庭農場的防災減災工作。

　　農機管理站：負責農業機械、農機設施安全生產；配合做好農機人員參與抗災救災的督導工作。

　　種子管理站：負責制定農作物種子防災抗災應急措施；收集掌握災后需補種、改種農作物品種、面積和所需種子數量等情況，指導種子調運供應；組織救災種子儲備、調劑和調撥。

　　種苗站：及時收集、整理和反映全市林業作物的重大自然災害信息；提出災前預防與災后補救技術意見，指導開展林業抗災救災和災后恢復生產。

　　三、建立預防預警機制

　　1．信息報送。實行分級上報，歸口處理。農業自然災害發生后，各鎮、街農業服務中心應立即向本級政府和上級農林部門報告。重大自然災害信息立即上報。一時難以掌握詳細災害信息的，應及時報告基本情況，并抓緊核查，3日內補報詳情。

　　信息報送內容主要包括農業自然災害災種、發生時間、地點、范圍，農作物受災、成災、絕收面積，農作物、畜禽損失程度，農田及農業基礎設施、農機設備、農場設施及住房損毀情況，農業直接經濟損失及對策措施等情況。

　　2．災害預警。在出現下列情況之一時，組織發布預警：

　　（1）收到氣象、水利（水文）等部門災害預測預報；

　　（2）接到熱帶氣旋（臺風）即將登陸或可能受影響信息；

　　（3）突發性雪災凍害；

　　（4）發生其它突發性農業自然災害的。

　　3．強化預防控制。指導完善農業防災減災組織，落實責任制。加強農業基礎設施建設，做好農田設施、棚室建筑、畜禽圈舍、農業園區設施、機電設備的加固和防護。

　　4．做好抗災防災準備。指導完善不同類型災害防控技術措施；指導發展避災農業，防災減災技術攻關和培訓。按照分級負責原則，儲備必要的救災物資。

　　5．適時采取措施。根據災害各時段要求，指導防御措施。熱帶氣旋（臺風）登陸前，協助當地政府及時組織人員、設備轉移。根據不同的災害種類，建議政府并協助氣象部門適時實施人工降雨和防雹作業。

　　四、應急響應

　　（一）應急響應級別

　　農業自然災害根據其嚴重性和損害程度，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級災害。

　　1．出現下列情況之一的一次性災害，為I級：

　　（1）農作物成災面積占全市當季播種面積40％以上。

　　（2）特殊情況下需作為特別重大災害對待的。

　　2．出現下列情況之一的一次性災害，為Ⅱ級：

　　（1）造成或可能造成農作物成災面積超過全市當季播種面積30％左右。

　　（2）一個或多個鎮（街）農作物成災面積占該鎮（街）當季播種面積的40％左右的。

　　（3）特殊情況下需作為重大災害對待的。

　　3． 出現下列情況之一的一次性災害，為Ⅲ級：

　　（1）一個鎮（街）農作物成災面積占該鎮（街）當季播種面積的30％的。

　　（2）在特殊情況下需作為一般農業自然災害對待的。

　　（二）應急響應行動

　　安排成員單位人員值班，做好值班記錄，并根據災害發生范圍、強度和受災面積，分級啟動應急響應。

　　1．I級

　　（1）召開局抗災領導小組會議會商災情，部署應急工作；將情況報告市政府和省農業廳；重大問題報請市政府組織協調。

　　（2）監視災情動態，及時統計上報災害損失。監督指導農業搶險救災工作。

　　（3）參與研究支持災區生產恢復意見，積極爭取救災資金及災后重建項目。

　　（4）請示上級農業部門動用國家救災備荒種子，幫助災區調劑、調運恢復農業生產所需種子。

　　（5）監督各級落實農業救災應急措施和救災資金、物資等。

　　2．Ⅱ級

　　（1）召開局抗災領導小組會議會商災情，安排應急工作。將情況報告市政府，并通報市有關部門。

　　（2）監視災情動態，及時統計上報災害損失。監督指導農業搶險救災工作。

　　（3）參與研究支持災區生產恢復意見，積極爭取救災資金及災后重建項目。

　　（4）根據要求請示上級農業部門動用國家救災備荒種子，幫助災區調劑、調運恢復農業生產所需種子。

　　（5）監督各鎮（街）落實農業救災應急措施情況和救災資金、物資的情況。

　　3．Ⅲ級

　　由局抗災領導小組辦公室主任主持災情會商，加強災情調度和救災指導。將情況報告局抗災領導小組，通報市有關部門和局抗災領導小組各成員單位。

　　（三）應急結束。災害應急處置結束時，由局抗災領導小組宣布應急結束，進入常態管理。

　　五、善后工作

　　（一）善后處置。加強與有關部門溝通，指導搶修損毀耕地和農業基礎設施，幫助災后恢復生產。

　　（二）協調救助。協調區域間農業生產資料的調劑調撥，及時補充種子儲備。協助做好對農業損失的保險賠付。

　　（三）災情評估。總結分析災害預防處置工作，肯定經驗，分析存在問題，提出和落實改進意見。

　　六、應急保障

　　根據突發事件資金管理規定，爭取將農業災害應急處置資金列入年度財政預算。做好農業抗災救災種子儲備。保障信息渠道暢通。

　　建立完善內部責任制，加強監督檢查。對在災害應急處置工作中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對不認真履行職責，造成嚴重損失的，依法給予責任人行政處分；違反法律的，依法追究法律責任。

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