最新防汛應急搶險的應急預案

時間：2022-06-21 11:32:48 應急預案我要投稿

最新防汛應急搶險的應急預案范文（精選12篇）

　　在現實的學習、工作、生活中，有時會發生突發事件，為了避免造成重大損失和危害，常常要提前編制一份優秀的應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的最新防汛應急搶險的應急預案范文（精選12篇），希望對大家有所幫助！

最新防汛應急搶險的應急預案范文（精選12篇）

　　最新防汛應急搶險的應急預案篇1

　　為切實做好我局公路防汛工作，充分做好做大汛、抗大災、搶大險的戰備，并在突發災害時能高效有序地實施防汛搶險，將水災對公路的破壞損失減小到最低程度，保障汛期公路安全暢通，根據《中華人民共和國防洪法》等法律法規，結合我局公路養護實際，特制定本工作預案。

　　一、總體要求

　　強化防汛責任，加強防汛措施，科學指揮調度，把公路防汛工作做得更好，實現“確保汛期公路安全暢通”的工作目標。

　　二、組織領導機構

　　為加強公路防汛搶險工作，區局成立公路防汛工作領導小組，各公路站成立負責所管公路防汛工作相應的組織結構，切實做好迎戰大汛的各項準備工作，做到組織到位、責任到位、措施到位。

　　三、具體要求

　　（一）各科室、各公路站要站在對公路財產高度負責、對公路安全暢通高度負責的高度，充分認識防汛工作的重要性和緊迫性，增強水患意識，克服麻痹思想和僥幸心理，保持高度警惕，做好防大洪、抗大汛的準備。

　　（二）要切實遵循下級服從上級，局部利益服從整體利益和團結協作的原則，一旦發生汛情，各單位搶險隊伍要無條件服從防汛工作領導小組的調遣，做到統一指揮，統一行動，切實把防汛工作抓死、抓實、抓出成效。

　　（三）時刻關注天氣變化，及時掌握汛情。局防汛領導小組，要根據工作分工，堅持上路巡查，發現問題，及時處理，及時掌握汛情，做到汛期期間值班無空崗，保證公路安全暢通。對在汛期無值班人員，無領導值班或巡查不及時，延誤搶險時機或造成大損失的單位，追究有關領導和值班當事人的責任。

　　（四）防汛工作實行行政負責人負責制，遇有險情或接到上級抗洪搶險的任務時，各科室、各公路站負責人及搶險隊伍要立即趕赴現場組織指揮和投入搶險工作，對已發生的水毀路段和橋梁，及時采取應急措施，組織人員修復，確保無責任事故發生，確保公路安全暢通。

　　四、做好防汛物資的準備

　　認真貫徹“安全第一，預防為主”的思想，做到未雨綢繆，防患于未然，盡快成立公路汛期搶險隊伍，隨時應對可能出現的險情。按照防汛工作要求和實際情況，認真準備防汛石料、沙袋、雨布、鐵鍬等物質，做到機械、人員、車輛和物資“四落實”。早準備、早檢查、早預防，確保水毀發生后，搶險物資能及時到位，以最快速度搶修通車。

　　五、全面檢查、突出重點

　　1、進行汛前檢查，徹底清除隱患，提高公路綜合防汛能力。在主汛來臨前半月，對全區干線公路、橋梁進行安全隱患大檢查，發現問題及時處理，對危橋、沿線地質災害隱患點，進行排查，采取有效的加固維修措施，并做好監測和預警工作，發現險情，要及時采取防范措施。做到早發現、早預防、早處理，堅決杜絕各類公路重大事故的發生。

　　2、加強對道路日常巡查工作，高度重視山區公路防汛工作，長抓不懈。對于所轄公路的橋涵、透水路基和泥石流、滑坡體、塌方、落石、沉陷路段及其它危及行車安全的路段，要設立明顯的警示標志。當水毀等自然災害發生后，執行24小時派人值守，對行道樹歪斜影響行車的要及時處理，保障道路正常通行，對短時間不能疏通的水毀要立即組織修筑臨時便道、便橋，盡一切可能確保公路運輸安全通行。

　　3、抓好重點工程施工現場的防汛工作，提前將臨時設施建筑材料施工機械設備等轉移到安全地帶，確保安全生產、安全渡汛。特別是在河段進行橋梁施工的工程，要進行詳細的防汛檢查，盡快把施工人員轉移到安全地段，責成施工單位制定防汛預案并督促落實，確保施工人員和物質安全。

　　4、密切關注天氣變化，專人每日收聽天氣預報，及時掌握雨情、汛情，提前做好各項準備工作。

　　5、做好宣傳報道工作，積極與電臺、報社、電視臺等多家傳媒界密切配合，積極營造防汛的輿論氛圍，爭取社會人民群眾的支持并自發義務參加防汛抗洪勞動。并適時通過電臺、電視臺、報紙等新聞媒體向社會發布道路通阻信息。

　　六、嚴格值班制度和汛期報告制度

　　堅持值班和領導帶班制度，一把手負全責。汛期內要安排晝夜24小時值班，保證通信暢通。值班人員要保持高度警惕，切實負起責任，遇有較大汛情，公路斷交和重大災害時，要立即向上級報告，并組織力量盡快搶修通車。按照市局要求嚴格汛期旬報制度，發生汛情的特殊時期，一遇險情隨時報告。

　　七、實行責任追究

　　值班人員要盡職盡責，堅守崗位，確保通訊設備使用正常，值班車輛運行良好，對玩忽職守、遇險而退，對國家、人民造成財產和生命損失的要追究有關責任人的責任。

　　最新防汛應急搶險的應急預案篇2

　　一、預案編制目的

　　為了有效預防、及時更好地做好汛期到來時防汛搶險工作，在大雨、雷雨、暴雨等特殊天氣發生時，保障人民生命財產，防止各類事故的發生和事故發生后出現的滋生事故，減小與之有關的傷害，把損失降到最低程度，特制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我單位范圍內應對雨霧天氣及其引發的災害的預防和處置。

　　三、工作原則

　　防汛搶險工作實行“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的方針，遵循全面規劃、統籌兼顧、綜合治理、預防為主、防搶結合、全面部署、保證重點、團結協作和局部利益服從全局利益，團結防汛的原則，以高度的責任感和使命感，做到防汛保平安。

　　四、防汛指揮機構

　　1.防汛搶險領導小組

　　組長：XXX

　　副組長：XXXXXX

　　成員：XXXXXXXXXX

　　主要職責：負責組織指揮單位防汛救災各項工作，傳達和執行上

　　級防汛應急組織的各項指令。

　　領導小組下設防汛辦公室，設在xxxx并由xxxx兼辦公室主任。主要職責：負責汛期的值班和通信聯絡；收集上級和有關部門發布的天氣、汛情信息；準備防汛搶險設施設備物資材料及車輛。

　　2.分工負責，落實責任

　　1.報警聯絡：xxxx

　　2.車輛調度：xxxx

　　3.人員疏散：xxxx

　　4.后勤服務：xxxx

　　5.應急車輛：xxxx

　　五、指揮機構職責

　　（一）防汛搶險應急指揮部職責

　　1.研究制定、修訂防汛突發公共安全事件的措施；

　　2.負責指揮汛期突發事件的具體應對工作；

　　3.負責應急救援隊的建設和管理；

　　4.承辦市交通局防汛指揮部交界的其他事項。

　　（二）防汛搶險應急指揮部總指揮、副總指揮職責

　　1.總指揮負責防汛應急指揮部的領導工作，實施統一指揮；

　　2.副總指揮協助總指揮做好防汛工作應急指揮部應急救援的各項統籌協調工作，監督檢查應急小組工作落實情況。

　　（三）防汛搶險應急指揮辦公室根據防汛搶救應急指揮部的決

　　定，負責組織、協調、指導、檢查防汛突發事件的預防和應對工作。主要職責是：

　　1.組織實施本預案，指導制定防汛應急預案；

　　2.組織落實防汛應急搶險指揮部決定，協調和調動人員應對突發事件相關工作；

　　3.傳達落實各級主管部門有關防汛工作的工作要求、轉發有關文件；及時轉發預報、預警信息；及時收集分析防汛工作信息，及時上報重要信息。

　　六、完善防汛搶險預案，確保汛期客運暢通。

　　（一）各部門要做到對本行業汛期運營特點和應急搶險預案心中有數，根據行業特點組織做好本單位防汛宣傳教育工作，動員和組織單位力量，做好應急運輸、搶險車輛、通汛、物資、器材儲備，組織防汛演練，提高防汛搶險應急保障能力。

　　（二）預案啟動及分級響應機制，按照市政府及主管部門防汛應急預案規定執行。

　　（三）農村客運班車、長途客車、省際客運、旅游客運要做到：

　　1.堅持以預防為主。安全技術科要加強對所屬司乘人員的防汛安全教育，完善各項防汛預案；密切注意氣象和汛情動態，及時制定汛期安全行車措施，確保汛期客運車輛正常運營。因汛情造成停班停運時，及時告知旅客，疏導旅客轉乘或換乘其他交通工具。客運車輛在行車中遇汛情、險情時，要組織好旅客的繞行、轉運、疏散，確保旅客安全。同時要建立天氣、汛情預報預警機制，對山區線路、涉水、漫水等特殊路段進行現場查勘，排查重點是山區易發生洪水、泥石流和山體滑坡的危險路段，以保證乘客安全第一的原則，制定汛期安全運行方案、繞行區間和停運應對措施；遇到大、暴雨及重大險情，要及時報告，采取安全、有效的指揮調度措施和應急搶險措施；遇到緊急情況要千方百計盡快疏散、轉運乘客，保障安全。

　　2.確保完成防汛應急旅客運輸任務。組成應急運輸大隊，并將抽調車輛的車號、人員、負責人、聯系方式報市運管所，要督促落實，遇有緊急防汛任務，由市防汛抗旱指揮部直接指揮。結合轄區實際，抽調客運車輛組成應急運輸車隊。

　　3.汛期發生重大險情及事故，要堅持“以人為本、乘客第一”的原則，及時報告和處置。

　　七、應急預案執行規則

　　（一）加強防汛值班，保證通訊暢通、信息反饋及時。在汛期要嚴格落實值班制度，提前制訂領導值班和GPS監控計劃，領導堅持帶班、監控人員必須按規定落實24小時不間斷GPS監控工作，不得脫崗；建立嚴謹、規范的汛期值班記錄制度，領導領導要認真填寫好值班日志，GPS監控人員同時要做好特殊及惡劣天氣信息提示臺帳，按照要求向主管領導匯報，并根據領導進行處置。

　　（二）建立汛情報告制度。遇標準以內洪水出現的泡車、進水、運輸中斷等一般險情，單位接報后30分鐘內要報告市交通局防汛指揮部辦公室；遇人員傷亡、重大財產損失以及遇超標洪水出現的重大險情，單位接報后要立即報告市政府和主管部門。

　　（三）建立汛情和氣象預報制度。安全技術科、客運站、生產經營科要及時通過氣象臺或網絡等不同方式獲取天氣狀況，并及時通過張貼通知通報、群發GPS平臺信息和手機短信、實行安全告誡等方式通知到每一位駕駛員，并提出相應的防范措施。

　　（四）防汛指揮部辦公室接到市級應急物資運輸任務指令后，立即啟動應急運輸預案，下達應急物資運輸任務調度命令，并督促各客運車輛駕駛員執行，確保市級防汛物資應急運輸保障有力。

　　（五）汛期期間領導小組各組長成員要保證24小時通信暢通，遇到緊急情況時，保證及時到達現場進行組織指揮工作。

　　（六）各科室要及時向防汛指揮辦公室報送防汛信息，保證渠道暢通。

　　八、工作程序：

　　（一）接到群眾或駕駛員的報告，應立即詢問和調查清楚災害發生的時間、地點、滯留人員、傷亡人數、車輛損毀情況、險情大小、已采取的措施和急需物品及運輸車輛等。

　　（二）信息報至防汛搶險指揮部負責人和辦公室；

　　（三）防汛指揮部負責人將有關情況上報集團公司和市交通局，由辦公室負責通知領導小組成員，立即召開全體會議，進行安排部署。與此同時，各工作小組通知各自人員、車輛以及應急物資做好準備工作。

　　（四）在防汛搶險指揮部的統一指揮下，各組按照分工開展工作。組織人員物資開始清除路障；給所受困人員發放食物和衣物；運

　　最新防汛應急搶險的應急預案篇3

　　根據目前防汛、抗洪嚴峻的形勢，進一步搞好我鄉防汛、搶險工作，作好抗大洪、搶大險的準備工作，經我鄉政府研究指定應急預案如下：

　　一、河口、險段分工涉及：

　　９個村，按照屬地管理分別負責，本村沿河河口險段，做到隨調隨動，安排有序，各村支部書記為第一負責人，做到物料充足，洪峰來前，堵口、堵壩要全部到位，２０個預備隊做好應急配合工作。

　　二、機井防護

　　從７月１８日起，各村每個機井都要全部封蓋，分工負責，確保洪水不損壞一眼，不損壞一臺泵。

　　三、電力防護

　　各村村委牽頭檢查每臺變壓器的安全狀況．對座在洪區的變壓器或停電或撤回，汛期過后恢復使用，另外加強各村電工的監管力度，做到出現故障，能急時搶修，確保群眾的生產生活保障。

　　四、生活用品保障

　　各村從現在起，組織、號召、幫助群眾備足各種生活用品，保證生活用水，米面、油、菜等生活必備品，避免出現斷水斷糧等現象。

　　五、危房排查和群眾的安全撤離

　　一是各村在一天時間內查清全村的住房危房情況，幫助危房戶，孤寡老人的住宿安置工作，保證每戶群眾的正常生活。

　　二是危村險戶的安全撤離：必須在鄉政府命令后，得到安全撤離，曲一、曲二、曲四三個村的周邊戶，必須在撤離通知半小時內撤到本村較高地點，確保人民的生命安全。堯子營村是全鄉防洪重點村，在筑護村大壩和村街口的同時，做好全體撤離轉移準備，沿雞曲路和村西路，向曲三村轉移，全村群眾做好各項準備，在統一指揮下，安全有序的進行轉移；許卷、李卷、曲卷和馮莊四個村做好向南卷、北卷東、北卷西的全面轉移；前黨莊向后黨莊轉移；曲陌四個分村、南卷、北卷東、北卷西、西卷、后黨莊等村配合鄉政府做好災民的安置工作，保證災民食宿有較好的保障。

　　六、做好財產的保護

　　各村街口、巷口都要做好防水工作，盡可能村內不進一點水．確保各個房屋的安全，同時對貴重物品要提前轉到比較安全地帶，最大限度的減少損失。

　　七、鄉通訊暢通

　　各村的主要干部都要保證手機開機，電話暢通，隨時聯系，隨時報告，掌握防汛的各種情況。另外，電工、搶險隊長也要保證通訊聯絡，應急各種突發性事件，鄉防汛指揮部辦公室要２４小時值班，不得擅離崗位。

　　八、派出所干警抓好治安工作

　　防止不法分子在汛期和抗洪期間對人民群眾生產、生活的破壞。

　　九、全鄉個中小學校做好防汛準備工作

　　保證汛期學生學習安全，并做好隨時轉移的一切準備工作。

　　十、明確責任，吃住在村

　　各包村干部都要吃住在村，幫助村解決好搶險、抗洪的各種準備工作，鄉領導干部包村包河段，搞好大壩的防護和險段的巡護工作，出現險情及時處理。

　　十一、各村防汛物料要集中存放，統一管理

　　使用便捷，隨用隨取，不得誤工、誤時，各村成立后勤保障組織，一切物料要運送及時。

　　最新防汛應急搶險的應急預案篇4

　　目的：為了保證業主的正常生活、工作秩序和生命財產安全，確保各設備的正常運行，使各建筑物及設施設備在夏季安全防汛期間無損壞。

　　適用范圍：所轄范圍

　　監督執行：安全環境部

　　防汛應急程序：

　　一、防汛組織程序

　　1、在汛期到來之前成立防汛小組，由安全環境部經理任組長，安全環境部主管任副組長，組員安全環境部所有人員;

　　2、在險情發生時，安全環境部主管必須立即到達現場進行搶險工作,并通知分公司領導負責物力、人力的調配，工程維修組根據現場情況，采取有效措施。安全環境部負責調配人員配合進行搶險救援。險情發生在夜間和雙休日時，小區主管臨時負責指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。

　　二、汛期工程部防汛措施

　　1、設立防汛器材專用存放庫，內存放防汛器材，主要應有排水泵、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬等;

　　2、汛期到來之前，安全環境部主管，領班，應仔細巡查。

　　(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈;

　　(2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效，并將控制開在“自動”位置;

　　(3)檢查大小區內、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;

　　(4)維修組檢查配電室、控制室等重要機房是否有漏雨情況，若有發生應及時處理。

　　(5)安全環境部主管，領班，重點檢查雨水口、排水管、地下車庫、污水泵、電梯底坑周圍和以往記錄在冊的問題點。

　　(6)同時加強電氣設備、設施、包括避雷網(針)、電纜溝等的檢查、巡視，發現問題及時解決。

　　三、險情處理程序

　　1、若雨水灌入地下車庫，安全環境部主管，領班，應及時通知工程人員啟動污水泵排水，并及時通知車主，組織疏通車輛撤離車庫,停在安全處.在夜間和雙休日時，安全環境部經理一方面組織的人員進行搶險，一方面馬上通知安全環境部防汛小組其他成員;

　　2、小區安全環境部所有的人員由安全環境部經理指揮，一部分人員維持秩序，一部分人員排除險情、搶救設備;

　　3、小區保潔人員清除各處積水;

　　4、險情發生后，公司辦公室要進行全面檢查，統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備;

　　5、各小區主管負責將事件處理過程詳細記錄，向公司領導作出匯報。

　　最新防汛應急搶險的應急預案篇5

　　為切實加強我處廣大干部職工防汛搶險應急意識，檢驗《防汛預案》實用性和和可操作性，提高防汛突發事件處置能力，確保工程安全度汛。20xx年6月21日(星期六)下午14點，我處組織一次防汛應急搶險綜合演練，現將演練基本情況總結如下：

　　一、科學制定演練計劃

　　為加強本次演練活動的組織領導，確保演練活動落到實處，管理處制定印發了《xx市xx河工程管理處20xx年防汛應急演練方案》，并對演練內容、范圍進行了科學分工，成立了以徐海中主任擔任演練組組長，李建春、周玉梅副主任擔任副組長、各防汛小組負責人擔任成員的防汛搶險演練領導小組，并專門召開防汛搶險演練工作會議，集中討論學習演練方案，明確分工任務，進行戰前動員，為開展好這次演練活動提供了保證。

　　二、精心組織演練實施

　　6月21日下午，防汛搶險應急演練活動在xx河工程管理處舉行，處領導按照《演練方案》的內容現場指揮本次演練。

　　(一)演練背景設置

　　演練背景設定：因突發強降雨，xx城區出現大面積內澇，儀邗地區山洪倒灌城區，接市防指調度指令，儀揚河閘關閘擋洪，xx河閘開閘泄洪;受暴雨影響，xx河水位上漲較快，xx河西堤徐莊橋南側堤防出現小管涌，防汛搶險隊伍上堤搶險。一旦險情擴大，發生山洪倒灌城區或堤防決口，直接危害人民群眾的生命財產安全。按照處防汛預案，以抵大暴雨、大洪水的真實情況，重點演練儀揚河閘、xx河閘閘門啟閉應急備用電源緊急供電，搶險隊伍、物資、車輛快速集結，搶險隊伍搶險技能等內容。

　　(二)演練過程

　　6月21日13：50，演練總指揮徐海中下達演練開始命令，演練副指揮通知xx河管理處各參演人員迅速在儀揚閘集合;工程科負責人通知水閘項目負責人及項目部駐xx河閘、儀揚河閘值班人員迅速進入各自工作崗位。

　　1、儀揚河閘應急演練

　　(1)14點15分，管理處全體參演人員到達儀揚河閘，分配工作任務，明確工作職責。

　　(2)14時20分，儀揚河閘當班人員打開停航指示燈和探照燈，巡查上下游，檢查閘門門庫和柴油發電機組，無異常后，匯報儀揚河閘總值班，啟動柴油發電機組，準備關閘。

　　(3)14時28分，儀揚河閘關閘順利完成。

　　(4)14時38分，儀揚河閘閘門順利開啟，并做好了相關記錄。

　　(5)儀揚河閘應急發電演練結束。

　　2、xx河閘應急演練

　　(1)14時40分，接到總指揮命令，參加演練全體人員趕赴xx河閘。

　　(2)14時53分，全體參演人員到達xx河閘，參演人員按各自分工任務，做好開閘前準備工作。

　　(3)15時07分，項目部駐xx河閘值班人員配合管理處人員檢查發電機，做好開閘準備工作。

　　(4)15時15分，開始模擬緊急停電。

　　(5)15時16分，開始運行發電機，匯報已啟用備用電源，具備開閘條件。

　　(6)15時20分，項目部駐xx河閘值班人員配合管理處人員開閘，要求開啟閘門高度1.0米。

　　(7)15時30分，閘門關閉，做好相關記錄。

　　(8)xx河閘應急發電演練結束。

　　3、堤防管涌搶險

　　(1)15時38分，接到演練總指揮堤防搶險命令，全體參演人員迅速裝運防汛物資，趕赴西堤徐莊橋南側堤防(K2+030～K2+583)處。

　　(2)應急搶險組負責人通知堤防管護人員帶鐵掀等工具增援搶險現場。

　　(3)15時55分，全體搶險人員到達西堤徐莊橋南側堤防。

　　(4)召集搶險人員現場分析堤防管涌險情，采用反濾圍井方法控制管涌，對搶險進行任務分工，分3個小組，第一組3-4人負責裝運沙袋，第二組5—6人負責搬運沙袋，第三組2人負責壘沙袋。

　　(5)以管涌為中心壘一個半圈形狀，形成反濾圍井，中間用碎土壓實，外圍在壓一排沙包。

　　(6)16：13分，堤防管涌搶險結束，向演練總指揮報告堤防險情基本得到控制，后續加強人員巡查和值守，及時監控堤防險情、水情等情況。

　　(7)16：15分，演練結束。

　　三、及時進行總結

　　(一)總結講評

　　此次演練，搶險人員做到了反應迅速、到位及時、措施得當、處置有效。演練結束后，處立即召開參演人員總結會議，總結此次演練過程中好的經驗、存在問題和不足之處。演練總指揮徐海中就做好下一步防汛工作提出三點要求，一是進一步做好應急搶險準備。巡查值班人員要做到“三個熟悉”，即熟悉預案流程，確保有序應對;熟悉險情特點，確保及時發現并處理險情;熟悉在突發情況下各自的崗位和任務，做到有備無患。二是所有人員隨時處于待命狀態。人員、物資、設備、器械要做到隨時拉得出、打得響、搶得住。三是要做有心人，留意地方上搶過險、帶過隊的老經驗、老把式，必要時請他們協同搶險。

　　(二)演練收獲

　　1、通過此次演練，提高了全體參演人員對防汛安全的認識，深刻地意識到應急演練的重要性。

　　2、檢驗了防汛應急預案執行的可操作性、現場搶險指揮和技術水平、預案啟動的效果和后勤保障能力，提高了對防汛突發事件的應變能力和處置能力。

　　3、檢驗各部門之間協調作戰能力，鍛煉了參演人員解剖問題的能力，各部門通過方案制定、指揮調度、人員分工、工程搶險、后勤保障等各項防汛工作的配合，提高了協同作戰能力。

　　4、檢驗了搶險隊伍。全體防汛搶險參戰人員能第一時間到達搶險工作崗位、嚴格工作紀律、緊張有序的完成了演練任務，表現了較高的政治素質和業務工作素質，是一支能打硬仗的隊伍。

　　(三)存在的問題

　　1、由于部分同志第一次參加防汛搶險演練，對各職能組有效配合重要性認識不足，有時出現各自為戰的現象，相互協調配合不夠。

　　2、儀揚河閘演練時，通航燈雖開啟了閉航燈，但通航燈未及時關閉。

　　3、xx河閘演練時，配電房雙向轉換開關指示標簽未及時制作，操作時容易造成出錯。

　　4、xx河閘發電機、配電房缺少工具柜，操作工具、鑰匙存放不符合規定要求，啟用時保管有混亂現象。

　　5、堤防交通不暢。因管涌出現在徐莊西側，從東側防汛通道出發，經過徐莊橋因橋東西兩端未通行，須繞道尹莊橋下，過西側泥結路到達徐莊橋下，耽誤了部分搶險時間。

　　6、搶險物資準備不夠充分。因模擬堤防管涌搶險，現場沙土可以就近取材，如實戰堤防出現險情，現場缺少搶險所需碎石，需聯系調運，下一步要統籌考慮在堤防關鍵部位存儲部分防汛搶險所需石料。

　　7、需進一步做好應急準備，進一步細化執行流程，盡快做好防汛搶險后的恢復。

　　最新防汛應急搶險的應急預案篇6

　　為切實做好我委防汛抗洪救災工作，根據市防指的工作要求，結合我委實際，經委黨組研究決定，特制定本應急預案。

　　一、指導思想

　　牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災的思想，按照“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的工作思路，強化措施，落實責任，以最實作風最嚴紀律，努力把災害損失和影響減少到最低程度，全力以赴打贏防汛抗災攻堅戰。

　　二、組織機構及職責

　　（一）根據工作需要，成立市發改委防汛工作領導小組，全面負責防汛搶險、災后重建、應急保障等工作的組織實施。

　　組長：

　　副組長：

　　責任領導：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設農經科，各相關科室和二級機構工作人員為成員。辦公室負責辦理領導小組日常事務，及時掌握汛情信息，安排汛期人員值班；統籌協調經開區防汛搶險救災工作的組織實施；組織汛期值班檢查和巡查；其他臨時性應急工作。

　　（二）成立3個防汛工作組和1個防汛搶險應急分隊，負責防汛搶險工作的具體落實，具體成員和職責如下：

　　1、汛情監測組

　　責任領導：

　　責任科室：

　　聯絡員：

　　成員：

　　負責聯系市防汛辦、經開區，及時掌握汛情信息、汛情信號，承擔應急值班等工作。

　　2、后勤保障組

　　責任領導：

　　責任科室：

　　聯絡員：

　　成員：

　　負責汛期期間的后勤保障（購置防汛急需物品、防汛車輛調度、工作用餐等）和應急值班等工作。

　　3、災后重建組

　　責任領導：

　　責任科室：投資科、農經科、價調辦、基礎科

　　聯絡員：

　　成員：

　　負責配合經開區開展災后重建工作，協助指導經開區制定災后重建方案；協調爭取各級各部門救災資金和項目支持；負責應急值班等工作。

　　4、防汛搶險應急分隊

　　為提高汛期防汛搶險處置能力，應對可能出現的重大洪澇災情，成立市發改委“防汛搶險應急分隊”，配合市防指和經開區處置突發險情和災情，完成應急任務。

　　隊長：韓保新

　　成員：詳見附件

　　三、工作要求

　　委防汛工作領導小組對防汛搶險救災工作實行統一領導，領導小組辦公室統籌協調各工作組，督促各項工作抓落實。各責任科室和二級機構要高度重視防汛工作，忠誠履職、服從大局、嚴守紀律，根據汛期值班工作安排，按照“誰主管、誰負責”的要求，落實好責任和措施，確保防汛搶險工作萬無一失。

　　最新防汛應急搶險的應急預案篇7

　　一、目的

　　為了保護職工人生安全，確保在雨季汛期來臨時，確保工程人員生命財產安全，保障施工現場正常施工，把損失控制在最低限度，根據國家、省、市、縣有關防汛文件精神，為此制定《XXX工程項目部雨季防汛應急預案》。

　　二、組織機構

　　XXXX項目部雨季防汛應急領導小組：

　　組長：XXX副組長：XXXX組員：XXX XXXX工程項目部雨季防汛應急救援領導小組設在項目辦公室。

　　第三方救援聯系方法：

　　急救電話120、報警電話110、火警電話119

　　三、基本原則

　　防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”方針，積極制定并實施防洪規劃，加強排水措施、腳手架加固以及電器設備管理巡查，加強天氣預報收集，做到防患于未然。

　　1）、XXX負責現場指導工作，并做好與各部門協調工作。

　　2）、XXX負責跟蹤檢查各作業面施工和成品保護情況。

　　3）、XXX負責施工現場安全管理，做好雨暑期施工安全教育工作。

　　4）、XXX負責現場材料合理堆放、防雨防潮，各種機械設備保養，并做好防汛器材準備工作。

　　5）、XXX負責對臨時用電、設備機具進行絕緣檢查，防止電線破皮、漏電等。

　　四、材料準備：

　　根據項目部工程具體情況，準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等，防雨所需器材要準備充足，所需設備必須保持完好狀態。

　　序號材料名稱單位數量備注

　　1雨衣雨褲套50

　　2雨鞋雙50

　　3水泵臺5

　　4水泥袋個1000

　　5鐵锨把100

　　五、技術保證措施：

　　1、加強工地臨時設施及臨時用電設施檢查，凡不符合標準要及時整改或更換，檢查電線是否老化破皮變質，所有電線嚴禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴禁著地并采取防雨措施，預防雨淋漏電，零線或接地必須完好有效。各種小型移動式設備嚴禁雨淋，并及時入庫或覆蓋。

　　2、暴風雨前應做好防風工作，雨后要及時對作業面、外架子進行檢查，并排除險情，作業面要采取相應防滑措施。

　　3、石子、砂及其他材料，堆放在場地專用區域，專用區域應充分做好排水工作，防止雨水沖刷。

　　4、現場水泥碼放倉庫內水泥堆放時底部應墊起并鋪油氈，堆放高度不超過10包。對水泥庫屋面防水進行徹底檢查，做到未雨綢繆，防止滲漏雨水造成水泥損壞。

　　5、腳手架、塔吊等設備在雨期到來之前應進行一次全面檢查，清除隱患，并經常檢查其安全情況，防止基座下沉，同時檢查避雷措施是否齊全良好，接地電阻是否滿足要求；雷雨天應避免高空作業，暴風雨前應做好防風設施，雨后要及時檢查并排除險情。

　　6、機電設備應采取防雨、防淹措施，安裝接地安全裝置，電源線路要絕緣良好，要有完善保護接零。

　　7、值班人員要及時收聽、記錄天氣預報，及時做好防范工作。

　　8、要嚴格執行24小時值班制度，當發生汛情或災情時，立即報告上級領導。并在上報同時采取有力處置措施。

　　9、防汛小組成員手機必須確保每天24小時開通。

　　六、生產自救恢復措施及程序

　　1、搶險后，立即組織施工人員進行生產自救。首先清點排除險情及隱患。

　　2、繼續觀察險情發生發展態勢，并與地方防汛抗洪搶險有關單位取得聯系，為恢復生產提供可靠依據，同時得到當地防汛抗洪有關單位支持和協助。

　　3、對損壞設施應制定修復方案及再次遇險預防措施，報經相關部門審批并修復整改實施完畢方可恢復施工生產。

　　最新防汛應急搶險的應急預案篇8

　　一、總體要求

　　堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，認真做好防大汛、抗大洪的各項準備。確保溝河排水暢通，確保群眾房屋安全，最大限度地減少災害損失，尤其要把確保人員生命安全放在首位。

　　二、主要措施

　　今年的防汛工作要繼續按照“防大汛、抗大洪”的標準做準備，堅持防洪、除澇并重，確保度汛安全，努力減輕災害損失，保證城鄉人民群眾生產生活的正常進行。重點做好以下工作。

　　（一）開展危房普查登記

　　各辦事處、行政村要對本轄區內危房進行拉網式排查，對存在較大安全隱患，不適宜居住的房屋，要堅決封閉，確保人民群眾的生命財產安全。

　　（二）保持泄洪溝渠暢通

　　南關溝、北關溝及古蔡河是我鎮境內的主要排洪通道，各辦事處，行政村要明確專人進行管理，對淤積雜物及時清理，確保河的暢通無阻。

　　（三）做好農村田間排澇

　　田間排澇工程是我鎮防汛排澇的一個薄弱環節，也是造成局部農作物受災減產的重要原因。各行政村要以村組為單位，積極發動群眾，組織強有力的田間突擊隊，打通地頭溝、竹節溝、枕頭溝，清除路埂、路壩，做到小溝通大溝、大溝通河流，重點解決地不通溝、溝不通河、田間排水無出路的問題。

　　（四）搞好城區排水管道清淤

　　各辦事處要對本轄區地勢低洼，易積水區域搞好排水管網的普查，并抓緊完成管網的清淤，清除阻水障礙，保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作，由各辦事處負責組織當地群眾實施。城市主干道排水管道積水問題，由鎮黨委政府負責向縣委縣政府寫出專題報告，敦促城建部門盡快實施清淤。

　　（五）組織防汛應急隊伍

　　根據縣防汛目標責任書要求，由鎮政府組織50人的防汛應急分隊，各辦事處、行政村也要組織不少于20人的防汛隊伍，全鎮應急防汛力量要達到700人以上。各級防汛隊伍要明確專人負責，登記造冊，落實到人，必須做到思想、領導、組織、物料、技術五到位，保證遇險時拉得出、搶得上、守得住。

　　（六）做好防汛物資準備

　　鎮財政將20萬元防汛經費納入預算，同時按照“備而不集、用后付款”的辦法，保質保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲備，編織袋儲備要達到2萬條，鐵絲要達到2000斤以上。常備物料專人負責、嚴禁挪用，保證備得足、運得出、用得上。

　　三、強化領導

　　認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。鎮政府成立防汛工作指揮部，由鎮長王艷麗任指揮長，黨委書記劉從修任政委，全體領導班子任成員，切實加強對防汛工作的領導。各辦事處、行政村也要相應成立領導組織，明確辦事處總支書記、行政村支部書記是本單位防汛工作的第一責任人。

　　四、嚴明紀律

　　防汛工作事關大局，各辦事處、行政村要樹立和落實科學實踐觀、構筑和諧社會的高度，充分認識防汛搶險的重要性，切實增強責任感和使命感，切實把防汛工作落到實處。鎮、辦、村要堅持24小時值班制度，密切注意雨情、水情、災情，確保汛情信息的上通下達和防汛指揮命令的落實，對在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關領導和當事人的責任；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。

　　最新防汛應急搶險的應急預案篇9

　　1總則

　　1.1編制目的

　　做好水旱災害突發事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發公共事件總體應急預案》等，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全國范圍內突發性水旱災害的預防和應急處置。突發性水旱災害包括：江河洪水、漬澇災害、山洪災害（指由降雨引發的山洪、泥石流、滑坡災害）、臺風暴潮災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質被侵害等次生衍生災害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發展觀，防汛抗旱并舉，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱的現代化水平。

　　1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。

　　1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全、糧食生產安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。

　　1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰結合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。

　　1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節水、后調水，科學調度，優化配置，最大程度地滿足城鄉生活、生產、生態用水需求。

　　1.4.7堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安的.前提下，盡可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

　　2組織指揮體系及職責

　　國務院設立國家防汛抗旱指揮機構，縣級以上地方人民政府、有關流域設立防汛抗旱指揮機構，負責本行政區域的防汛抗旱突發事件應對工作。有關單位可根據需要設立防汛抗旱指揮機構，負責本單位防汛抗旱突發事件應對工作。

　　國家防汛抗旱總指揮部（以下簡稱國家防總）負責領導、組織全國的防汛抗旱工作，其辦事機構國家防總辦公室設在水利部。國家防總主要職責是擬訂國家防汛抗旱的政策、法規和制度等，組織制訂大江大河防御洪水方案和跨省、自治區、直轄市行政區劃的調水方案，及時掌握全國汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統一調控和調度全國水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關協調工作。

　　長江、黃河、松花江、淮河等流域設立流域防汛總指揮部，負責指揮所管轄范圍內的防汛抗旱工作。流域防汛總指揮部由有關省、自治區、直轄市人民政府和該江河流域管理機構的負責人等組成，其辦事機構設在流域管理機構。

　　有防汛抗旱任務的縣級以上地方人民政府設立防汛抗旱指揮部，在上級防汛抗旱指揮機構和本級人民政府的領導下，組織和指揮本地區的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級政府和有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成，其辦事機構設在同級水行政主管部門。

　　水利部門所屬的各流域管理機構、水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等，汛期成立相應的專業防汛抗災組織，負責本流域、本單位的防汛抗災工作；有防洪任務的重大水利水電工程、有防洪任務的大中型企業根據需要成立防汛指揮部。針對重大突發事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。

　　3預防和預警機制

　　3.1預防預警信息

　　3.1.1氣象水文海洋信息

　　各級氣象、水文、海洋部門應加強對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時報送有關防汛抗旱指揮機構。當預報即將發生嚴重水旱災害和風暴潮災害時，當地防汛抗旱指揮機構應提早預警，通知有關區域做好相關準備。當江河發生洪水時，水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結果，雨情、水情應在2小時內報到國家防總，重要站點的水情應在30分鐘內報到國家防總，為防汛抗旱指揮機構適時指揮決策提供依據。

　　3.1.2工程信息

　　當江河出現警戒水位以上洪水時，各級堤防管理單位應加強工程監測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報上級工程管理部門和同級防汛抗旱指揮機構。大江大河干流重要堤防、涵閘等發生重大險情應在險情發生后4小時內報到國家防總。

　　當堤防和涵閘、泵站等穿堤建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關區域預警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛抗旱指揮機構準確報告。

　　當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應按照有管轄權的防汛抗旱指揮機構批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向防汛抗旱指揮機構報告。當水庫出現險情時，水庫管理單位應立即在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構報告。大型水庫發生重大險情應在險情發生后4小時內上報到國家防總。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發出預警，為群眾安全轉移爭取時間。

　　3.1.3洪澇災情信息

　　（1）洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

　　（2）洪澇災情發生后，有關部門及時向防汛抗旱指揮機構報告洪澇受災情況，防汛抗旱指揮機構應收集動態災情，全面掌握受災情況，并及時向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發生后4小時內將初步情況報到國家防總，并對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據。

　　（3）地方各級人民政府、防汛抗旱指揮機構應按照規定上報洪澇災情。

　　3.1.4旱情信息

　　（1）旱情信息主要包括：干旱發生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。

　　（2）防汛抗旱指揮機構應掌握水雨情變化、當地蓄水情況、農田土壤墑情和城鄉供水情況，加強旱情監測，地方各級人民政府防汛抗旱指揮機構應按照規定上報受旱情況。遇旱情急劇發展時應及時加報。

　　3.2預防預警行動

　　3.2.1預防預警準備工作

　　（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。

　　（2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發重點區域的監測網絡及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。

　　（3）工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固，在有堤防防護的大中城市及時封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

　　（4）預案準備。修訂完善各類江河湖庫和城市防洪預案、臺風暴潮防御預案、洪水預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、蓄滯洪區安全轉移預案、山區防御山洪災害預案和抗旱預案、城市抗旱預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。針對江河堤防險工險段，還要制訂工程搶險方案。

　　（5）物料準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。

　　（6）通信準備。充分利用社會通信公網，確保防汛通信專網、蓄滯洪區的預警反饋系統完好和暢通。健全水文、氣象測報站網，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。

　　（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改。

　　（8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在江河、湖泊、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區內建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告，對未經審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。

　　3.2.2江河洪水預警

　　（1）當江河即將出現洪水時，各級水文部門應做好洪水預報工作，及時向防汛抗旱指揮機構報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據。

　　（2）各級防汛抗旱指揮機構應按照分級負責原則，確定洪水預警區域、級別和洪水信息發布范圍，按照權限向社會發布。

　　（3）水文部門應跟蹤分析江河洪水的發展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據。

　　3.2.3漬澇災害預警

　　當氣象預報將出現較大降雨時，各級防汛抗旱指揮機構應按照分級負責原則，確定漬澇災害預警區域、級別，按照權限向社會發布，并做好排澇的有關準備工作。必要時，通知低洼地區居民及企事業單位及時轉移財產。

　　3.2.4山洪災害預警

　　（1）凡可能遭受山洪災害威脅的地方，應根據山洪災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應密切聯系，相互配合，實現信息共享，提高預報水平，及時發布預報警報。

　　（2）凡有山洪災害的地方，應由防汛抗旱指揮機構組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災害防御預案，繪制區域內山洪災害風險圖，劃分并確定區域內易發生山洪災害的地點及范圍，制訂安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。

　　（3）山洪災害易發區應建立專業監測與群測群防相結合的監測體系，落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏。每個鄉鎮、村、組和相關單位都要落實信號發送員，一旦發現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現快速轉移，并報本地防汛抗旱指揮機構，以便及時組織抗災救災。

　　3.2.5臺風暴潮災害預警

　　（1）根據中央氣象臺發布的臺風（含熱帶風暴、熱帶低壓等）信息，省級及其以下有關氣象管理部門應密切監視，做好未來趨勢預報，并及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息報告同級人民政府和防汛抗旱指揮機構。

　　（2）可能遭遇臺風襲擊的地方，各級防汛抗旱指揮機構應加強值班，跟蹤臺風動向，并將有關信息及時向社會發布。

　　（3）水利部門應根據臺風影響的范圍，及時通知有關水庫、主要湖泊和河道堤防管理單位，做好防范工作。各工程管理單位應組織人員分析水情和臺風帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預泄預排措施。

　　（4）預報將受臺風影響的沿海地區，當地防汛抗旱指揮機構應及時通知相關部門和人員做好防臺風工作。

　　（5）加強對城鎮危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風和沿海養殖人員撤離工作。

　　3.2.6蓄滯洪區預警

　　（1）蓄滯洪區管理單位應擬訂群眾安全轉移方案。

　　（2）蓄滯洪區工程管理單位應加強工程運行監測，發現問題及時處理，并報告上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構。

　　（3）運用蓄滯洪區，當地人民政府和防汛抗旱指揮機構應把人民的生命安全放在首位，迅速啟動預警系統，按照群眾安全轉移方案實施轉移。

　　3.2.7干旱災害預警

　　（1）各級防汛抗旱指揮機構應針對干旱災害的成因、特點，因地制宜采取預警防范措施。

　　（2）各級防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監測網絡和干旱災害統計隊伍，隨時掌握實時旱情災情，并預測干旱發展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。

　　（3）各級防汛抗旱指揮機構應當加強抗旱服務網絡建設，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設，以防范干旱災害的發生和蔓延。

　　3.2.8供水危機預警

　　當因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質被侵害等原因而出現供水危機，由當地防汛抗旱指揮機構向社會公布預警，居民、企事業單位做好儲備應急用水的準備，有關部門做好應急供水的準備。

　　3.3預警支持系統

　　3.3.1洪水、干旱風險圖

　　（1）各級防汛抗旱指揮機構應組織工程技術人員，研究繪制本地區的城市洪水風險圖、蓄滯洪區洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖。

　　（2）防汛抗旱指揮機構應以各類洪水、干旱風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術依據。

　　3.3.2防御洪水方案

　　防汛抗旱指揮機構應根據需要，編制和修訂防御江河洪水方案，主動應對江河洪水。

　　3.3.3抗旱預案

　　各級防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案，以主動應對不同等級的干旱災害。

　　4應急響應

　　4.1應急響應的總體要求

　　4.1.1按洪澇、旱災的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級。

　　4.1.2進入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機構應實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，并根據不同情況啟動相關應急程序。

　　4.1.3國務院和國家防總或流域防汛指揮機構負責關系重大的水利、防洪工程調度；其他水利、防洪工程的調度由所屬地方人民政府和防汛抗旱指揮機構負責，必要時，視情況由上一級防汛抗旱指揮機構直接調度。防總各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。

　　4.1.4洪澇、干旱等災害發生后，由地方人民政府和防汛抗旱指揮機構負責組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。

　　4.1.5洪澇、干旱等災害發生后，由當地防汛抗旱指揮機構向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構報告情況。造成人員傷亡的突發事件，可越級上報，并同時報上級防汛抗旱指揮機構。任何個人發現堤防、水庫發生險情時，應立即向有關部門報告。

　　4.1.6對跨區域發生的水旱災害，或者突發事件將影響到鄰近行政區域的，在報告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構的同時，應及時向受影響地區的防汛抗旱指揮機構通報情況。

　　4.1.7因水旱災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，當地防汛抗旱指揮機構應組織有關部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。

　　4.2 Ⅰ級應急響應

　　4.2.1出現下列情況之一者，為Ⅰ級響應

　　（1）某個流域發生特大洪水；

　　（2）多個流域同時發生大洪水；

　　（3）大江大河干流重要河段堤防發生決口；

　　（4）重點大型水庫發生垮壩；

　　（5）多個省（區、市）發生特大干旱；

　　（6）多座大型以上城市發生極度干旱。

　　4.2.2 Ⅰ級響應行動

　　（1）國家防總總指揮主持會商，防總成員參加。視情啟動國務院批準的防御特大洪水方案，作出防汛抗旱應急工作部署，加強工作指導，并將情況上報黨中央、國務院。國家防總密切監視汛情、旱情和工情的發展變化，做好汛情、旱情預測預報，做好重點工程調度，并在24小時內派專家組赴一線加強技術指導。國家防總增加值班人員，加強值班，每天在中央電視臺發布《汛（旱）情通報》，報道汛（旱）情及抗洪搶險、抗旱措施。財政部門為災區及時提供資金幫助。國家防總辦公室為災區緊急調撥防汛抗旱物資；鐵路、交通、民航部門為防汛抗旱物資運輸提供運輸保障。民政部門及時救助受災群眾。衛生部門根據需要，及時派出醫療衛生專業防治隊伍赴災區協助開展醫療救治和疾病預防控制工作。國家防總其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　（2）相關流域防汛指揮機構按照權限調度水利、防洪工程；為國家防總提供調度參謀意見。派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險、抗旱。

　　（3）相關省、自治區、直轄市的流域防汛指揮機構，省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構啟動Ⅰ級響應，可依法宣布本地區進入緊急防汛期，按照《中華人民共和國防洪法》的相關規定，行使權力。同時，增加值班人員，加強值班，動員部署防汛抗旱工作；按照權限調度水利、防洪工程；根據預案轉移危險地區群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情，或組織強化抗旱工作。受災地區的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點具體幫助重災區做好防汛抗旱工作。各省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構應將工作情況上報當地人民政府和國家防總。相關省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

　　4.3 Ⅱ級應急響應

　　4.3.1出現下列情況之一者，為Ⅱ級響應

　　（1）一個流域發生大洪水；

　　（2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防發生決口；

　　（3）數省（區、市）多個市（地）發生嚴重洪澇災害；

　　（4）一般大中型水庫發生垮壩；

　　（5）數省（區、市）多個市（地）發生嚴重干旱或一省（區、市）發生特大干旱；

　　（6）多個大城市發生嚴重干旱，或大中城市發生極度干旱。

　　4.3.2 II級響應行動

　　（1）國家防總副總指揮主持會商，作出相應工作部署，加強防汛抗旱工作指導，在2小時內將情況上報國務院并通報國家防總成員單位。國家防總加強值班，密切監視汛情、旱情和工情的發展變化，做好汛情旱情預測預報，做好重點工程的調度，并在24小時內派出由防總成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導防汛抗旱。國家防總辦公室不定期在中央電視臺發布汛（旱）情通報。民政部門及時救助災民。衛生部門派出醫療隊赴一線幫助醫療救護。國家防總其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　（2）相關流域防汛指揮機構密切監視汛情、旱情發展變化，做好洪水預測預報，派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險、抗旱；按照權限調度水利、防洪工程；為國家防總提供調度參謀意見。

　　（3）相關省、自治區、直轄市防汛抗旱指揮機構可根據情況，依法宣布本地區進入緊急防汛期，行使相關權力。同時，增加值班人員，加強值班。防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作，按照權限調度水利、防洪工程，根據預案組織加強防守巡查，及時控制險情，或組織加強抗旱工作。受災地區的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作。相關省級防汛抗旱指揮機構應將工作情況上報當地人民政府主要領導和國家防總。相關省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

　　4.4 Ⅲ級應急響應

　　4.4.1出現下列情況之一者，為Ⅲ級響應

　　（1）數省（區、市）同時發生洪澇災害；

　　（2）一省（區、市）發生較大洪水；

　　（3）大江大河干流堤防出現重大險情；

　　（4）大中型水庫出現嚴重險情或小型水庫發生垮壩；

　　（5）數省（區、市）同時發生中度以上的干旱災害；

　　（6）多座大型以上城市同時發生中度干旱；

　　（7）一座大型城市發生嚴重干旱。

　　4.4.2 Ⅲ級響應行動

　　（1）國家防總秘書長主持會商，作出相應工作安排，密切監視汛情、旱情發展變化，加強防汛抗旱工作的指導，在2小時內將情況上報國務院并通報國家防總成員單位。國家防總辦公室在24小時內派出工作組、專家組，指導地方防汛抗旱。

　　（2）相關流域防汛指揮機構加強汛（旱）情監視，加強洪水預測預報，做好相關工程調度，派出工作組、專家組到一線協助防汛抗旱。

　　（3）相關省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作；按照權限調度水利、防洪工程；根據預案組織防汛搶險或組織抗旱，派出工作組、專家組到一線具體幫助防汛抗旱工作，并將防汛抗旱的工作情況上報當地人民政府分管領導和國家防總。省級防汛指揮機構在省級電視臺發布汛（旱）情通報；民政部門及時救助災民。衛生部門組織醫療隊赴一線開展衛生防疫工作。其他部門按照職責分工，開展工作。

　　4.5 Ⅳ級應急響應

　　4.5.1出現下列情況之一者，為Ⅳ級響應

　　（1）數省（區、市）同時發生一般洪水；

　　（2）數省（區、市）同時發生輕度干旱；

　　（3）大江大河干流堤防出現險情；

　　（4）大中型水庫出現險情；

　　（5）多座大型以上城市同時因旱影響正常供水。

　　4.5.2 Ⅳ級響應行動

　　（1）國家防總辦公室常務副主任主持會商，作出相應工作安排，加強對汛（旱）情的監視和對防汛抗旱工作的指導，并將情況上報國務院并通報國家防總成員單位。

　　（2）相關流域防汛指揮機構加強汛情、旱情監視，做好洪水預測預報，并將情況及時報國家防總辦公室。

　　（3）相關省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作；按照權限調度水利、防洪工程；按照預案采取相應防守措施或組織抗旱；派出專家組赴一線指導防汛抗旱工作；并將防汛抗旱的工作情況上報當地人民政府和國家防總辦公室。

　　4.6信息報送和處理

　　4.6.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。

　　4.6.2防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　4.6.3屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，按分管權限，分別報送本級防汛抗旱指揮機構值班室負責處理。凡因險情、災情較重，按分管權限一時難以處理，需上級幫助、指導處理的，經本級防汛抗旱指揮機構負責同志審批后，可向上一級防汛抗旱指揮機構值班室上報。

　　4.6.4凡經本級或上級防汛抗旱指揮機構采用和發布的水旱災害、工程搶險等信息，當地防汛抗旱指揮機構應立即調查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。

　　4.6.5國家防總辦公室接到特別重大、重大的汛情、旱情、險情、災情報告后應立即報告國務院，并及時續報。

　　4.7指揮和調度

　　4.7.1出現水旱災害后，事發地的防汛抗旱指揮機構應立即啟動應急預案，并根據需要成立現場指揮部。在采取緊急措施的同時，向上一級防汛抗旱指揮機構報告。根據現場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質和危害程度，并及時上報事態的發展變化情況。

　　4.7.2事發地的防汛抗旱指揮機構負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質，預測事態發展趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序，組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態發展。

　　4.7.3發生重大水旱災害后，上一級防汛抗旱指揮機構應派出工作組趕赴現場指導工作，必要時成立前線指揮部。

　　4.8搶險救災

　　4.8.1出現水旱災害或防洪工程發生重大險情后，事發地的防汛抗旱指揮機構應根據事件的性質，迅速對事件進行監控、追蹤，并立即與相關部門聯系。

　　4.8.2事發地的防汛抗旱指揮機構應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供當地政府或上一級相關部門指揮決策。

　　4.8.3事發地防汛抗旱指揮機構應迅速調集本部門的資源和力量，提供技術支持；組織當地有關部門和人員，迅速開展現場處置或救援工作。大江大河干流堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進行，并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業部隊等實施。

　　4.8.4處置水旱災害和工程重大險情時，應按照職能分工，由防汛抗旱指揮機構統一指揮，各單位或各部門應各司其職，團結協作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。

　　4.9安全防護和醫療救護

　　4.9.1各級人民政府和防汛抗旱指揮機構應高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。

　　4.9.2搶險人員進入和撤出現場由防汛抗旱指揮機構視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現場前，應采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。

　　4.9.3出現水旱災害后，事發地防汛抗旱指揮機構應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。

　　4.9.4事發地防汛抗旱指揮機構應按照當地政府和上級領導機構的指令，及時發布通告，防止人、畜進入危險區域或飲用被污染的水源。

　　4.9.5對轉移的群眾，由當地人民政府負責提供緊急避難場所，妥善安置災區群眾，保證基本生活。

　　4.9.6出現水旱災害后，事發地人民政府和防汛抗旱指揮機構應組織衛生部門加強受影響地區的疾病和突發公共衛生事件監測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。必要時，事發地政府可緊急動員當地醫療機構在現場設立緊急救護所。

　　4.10社會力量動員與參與

　　4.10.1出現水旱災害后，事發地的防汛抗旱指揮機構可根據事件的性質和危害程度，報經當地政府批準，對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害的進一步擴大。

　　4.10.2必要時可通過當地人民政府廣泛調動社會力量積極參與應急突發事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

　　4.11信息發布

　　4.11.1防汛抗旱的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。

　　4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱動態等，由國家防總統一審核和發布；涉及水旱災情的，由國家防辦會同民政部審核和發布。

　　4.11.3信息發布形式主要包括投權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。

　　4.11.4地方信息發布：重點汛區、災區和發生局部汛情的地方，其汛情、旱情及防汛抗旱動態等信息，由各地防汛抗旱指揮機構審核和發布；涉及水旱災情的，由各地防汛指揮部辦公室會同民政部門審核和發布。

　　4.12應急結束

　　4.12.1當洪水災害、極度缺水得到有效控制時，事發地的防汛抗旱指揮機構可視汛情旱情，宣布結束緊急防汛期或緊急抗旱期。

　　4.12.2依照有關緊急防汛、抗旱期規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期、抗旱期結束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務院有關規定給予適當補償或者作其他處理。

　　4.12.3緊急處置工作結束后，事發地防汛抗旱指揮機構應協助當地政府進一步恢復正常生活、生產、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發事件帶來的損失和影響。

　　5應急保障

　　5.1通信與信息保障

　　5.1.1任何通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。

　　5.1.2防汛抗旱指揮機構應按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通。

　　5.1.3出現突發事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。

　　5.1.4在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　5.2應急支援與裝備保障

　　5.2.1現場救援和工程搶險保障

　　（1）對歷史上的重點險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險方案，并由防汛行政首長負責組織實施。

　　（2）防汛抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應能滿足搶險急需。

　　5.2.2應急隊伍保障

　　任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。解放軍、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍。

　　在抗旱期間，地方各級人民政府和防汛抗旱指揮機構應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。

　　5.2.3供電保障

　　電力部門主要負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

　　5.2.4交通運輸保障

　　交通運輸部門主要負責優先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸；蓄滯洪區分洪時，負責群眾安全轉移所需地方車輛、船舶的調配；負責分泄大洪水時河道航行和渡口的安全；負責大洪水時用于搶險、救災車輛、船舶的及時調配。

　　5.2.5醫療保障

　　醫療衛生防疫部門主要負責水旱災區疾病防治的業務技術指導；組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　5.2.6治安保障

　　公安部門主要負責做好水旱災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。

　　5.2.7物資保障

　　防汛抗旱指揮機構、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資，并做好生產流程和生產能力儲備的有關工作。防汛物資管理部門應及時掌握新材料、新設備的應用情況，及時調整儲備物資品種，提高科技含量。

　　干旱頻繁發生地區縣級以上地方人民政府應當貯備一定數量的抗旱物資，由本級防汛抗旱指揮機構負責調用。

　　嚴重缺水城市應當建立應急供水機制，建設應急供水備用水源。

　　5.2.8資金保障

　　（1）中央財政安排特大防汛抗旱補助費，用于補助遭受特大水旱災害的省、自治區、直轄市，以及計劃單列市、新疆生產建設兵團進行防汛搶險、抗旱及中央直管的大江大河防汛搶險。省、自治區、直轄市人民政府應當在本級財政預算中安排資金，用于本行政區域內遭受嚴重水旱災害的工程修復補助。

　　（2）國家設立中央水利建設基金，專項用于大江大河重點治理工程維護和建設，以及其他規定的水利工程的維護和建設。

　　5.2.9社會動員保障

　　（1）防汛抗旱是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。

　　（2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機構應根據水旱災害的發展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。

　　（3）各級防汛抗旱指揮機構的組成部門，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調動本系統的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。

　　（4）各級人民政府應加強對防汛抗旱工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關鍵時刻，各級防汛抗旱行政首長應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。

　　5.3技術保障

　　建設國家防汛抗旱指揮系統，形成覆蓋國家防總、流域機構和各省、自治區、直轄市防汛抗旱部門的計算機網絡系統，提高信息傳輸的質量和速度。

　　各級防汛抗旱指揮機構應建立專家庫，當發生水旱災害時，由防汛抗旱指揮機構統一調度，派出專家組，指導防汛抗旱工作。

　　5.4宣傳、培訓和演習

　　5.4.1公眾信息交流

　　（1）汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息可通過媒體向社會發布。

　　（2）當主要江河發生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區發生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現大范圍的嚴重旱情，并呈發展趨勢時，按分管權限，由本地區的防汛抗旱指揮部統一發布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關注，參與防汛抗旱救災工作。

　　5.4.2培訓

　　（1）采取分級負責的原則，由各級防汛抗旱指揮機構統一組織培訓。

　　（2）培訓工作應做到合理規范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質量。

　　（3）培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。

　　5.4.3演習

　　（1）各級防汛抗旱指揮機構應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

　　（2）專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。

　　（3）多個部門聯合進行的專業演習，一般2～3年舉行一次，由省級防汛抗旱指揮機構負責組織。

　　6善后工作

　　發生水旱災害的地方人民政府應組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

　　6.1救災

　　6.1.1民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

　　6.1.2衛生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　6.1.3當地政府應組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。

　　6.2防汛搶險物料補充

　　針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。

　　6.3水毀工程修復

　　6.3.1對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。

　　6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

　　6.4蓄滯洪區補償

　　全國重點蓄滯洪區分洪運用后，按照《蓄滯洪區補償暫行辦法》進行補償。其他蓄滯洪區由地方人民政府參照《蓄滯洪區補償暫行辦法》補償。

　　6.5災后重建

　　各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

　　6.6防汛抗旱工作評價

　　每年各級防汛抗旱部門應針對防汛抗旱工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。

　　7附則

　　7.1名詞術語定義

　　7.1.1洪水風險圖：是融合地理、社會經濟信息、洪水特征信息，通過資料調查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區發生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。

　　7.1.2干旱風險圖：是融合地理、社會經濟信息、水資源特征信息，通過資料調查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區發生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具。

　　7.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務的縣級以上地方人民政府根據流域綜合規劃、防洪工程實際狀況和國家規定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風暴潮災害等方案的統稱。

　　7.1.4抗旱預案：是在現有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是各級防汛抗旱指揮部門實施指揮決策的依據。

　　7.1.5抗旱服務組織：是由水利部門組建的事業性服務實體，以抗旱減災為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經濟發展用水安全和生態環境用水安全開展抗旱服務工作。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務組織。

　　7.1.6一般洪水：洪峰流量或洪量的重現期5～10年一遇的洪水。

　　7.1.7較大洪水：洪峰流量或洪量的重現期10～20年一遇的洪水。

　　7.1.8大洪水：洪峰流量或洪量的重現期20～50年一遇的洪水。

　　7.1.9特大洪水：洪峰流量或洪量的重現期大于50年一遇的洪水。

　　7.1.10輕度干旱：受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例在30％以下；以及因旱造成農（牧）區臨時性飲水困難人口占所在地區人口比例在20％以下。

　　7.1.11中度干旱：受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例達31％-50％；以及因旱造成農（牧）區臨時性飲水困難人口占所在地區人口比例達２1％-４0％。

　　7.1.12嚴重干旱：受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例達５1％-８0％；以及因旱造成農（牧）區臨時性飲水困難人口占所在地區人口比例達４1％-６0％。

　　7.1.13特大干旱：受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例在80％以上；以及因旱造成農（牧）區臨時性飲水困難人口占所在地區人口比例高于60％。

　　7.1.14城市干旱：因遇枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突發性事件使城市供水水源遭到破壞，導致城市實際供水能力低于正常需求，致使城市實際供水能力低于正常需求，致使城市的生產、生活和生態環境受到影響。

　　7.1.15城市輕度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的５％-１0％，出現缺水現象，居民生活、生產用水在受到一定程度影響。

　　7.1.16城市中度干旱：因旱城市供水量低于正常日

　　用水量的10%-20%，出現明顯的缺水現象，居民生活、生產用水受到較大影響。

　　7.1.17城市重度干旱：因旱城市供水量低于正常日

　　用水量的20%-30%，出現明顯缺水現象，城市生活、生產用水受到嚴重影響。

　　7.1.18城市極度干旱：因旱城市供水量低于正常日

　　用水量的30％，出現極為嚴重的缺水局面或發電供水危機，城市生活、生產用水受到極大影響。

　　7.1.19大型城市：指非農業人口在50萬以上的城市。

　　7.1.20緊急防汛期：根據《中華人民共和國防洪法》規定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設計洪水位，或者防洪工程設施發生重大險情時，有關縣級以上人民政府防汛指揮機構可以宣布進入緊急防汛期。

　　本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　7.2預案管理與更新

　　本預案由國家防總辦公室負責管理，并負責組織對預案進行評估。每5年對本預案評審一次，并視情況變化作出相應修改。各流域管理機構，各省、自治區、直轄市防汛抗旱指揮機構根據本預案制定相關江河、地區和重點工程的防汛抗旱應急預案。

　　7.3國際溝通與協作

　　積極開展國際間的防汛抗旱減災交流，借鑒發達國家防汛抗旱減災工作的經驗，進一步做好我國水旱災害突發事件防范與處置工作。

　　7.4獎勵與責任追究

　　對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由人事部和國家防總聯合表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員，按有關規定追認為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員管理條例》追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　7.5預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施。

　　最新防汛應急搶險的應急預案篇10

　　(一)、編制本預案的目的：

　　為有效的防止大雨、洪水給加油站造成危害和損失，確保加油站安全生產，特制定本應急預案。

　　(二)、應急組織原則：

　　1、組織原則：

　　加油站防汛緊急預案，實行統一領導統一指揮，堅持局部服從全局，一般服從重點的基本原則。

　　2、協調原則：

　　加油站防汛應急工作，必須與整個公司及加油站行政管理、消防安全管理協調一致，防汛應急工作實施過程中具有權威性，能組織、調動各部門力量相互配合實施搶險。

　　3、重視發生災害的程度：

　　應保護重點，預防意外事故的發生。

　　4、預案使用范圍和啟動條件：

　　本預案適用于加油站防汛期間，凡加油站發生洪災，本預案開始啟動。

　　(三)、組織機構及人員分工：

　　1、組織機構：

　　成立緊急防汛領導小組：

　　組長：陳士

　　副組長：叢林

　　成員：李雙李波許貴宇宵李海周杰李秋寶鄭偉郭濤王芳

　　2、人員分工：

　　組長陳士：負責組織指揮加油站防汛小組成員及全體員工實施防汛應急預案。

　　副組長叢林：負責協調、后勤保障工作，組長不在時代替組長職責。

　　搶險人員李雙李波宇宵許貴李濤李秋寶郭濤：服從組長的統一指揮開展防汛搶險工作。

　　后勤保障員王芳鄭偉：負責防汛搶險物質的供應保障。

　　3、防汛搶險：按照分工和安全要求分別給空油罐壓水、修筑堤壩、啟動排水系統，排出加油站區域積水。及時搶救可能被水浸泡的物資、設備。預防事故的發生。汛期過后要及時恢復生產設施確保安全生產。

　　4、通訊聯絡人員及時與當地消防、醫院、上級部門取得聯系，匯報災情，請求救援。

　　(四)領導小組防汛搶險工作任務：

　　1、領導小組實施防汛搶險各項工作的組織和指揮任務，執行上級主管部門有關指示，根據要求，組織站內應急預案的實施。

　　2、協調各班組的搶險、救災、警衛、消防安全保衛、物資救援等工作。

　　最新防汛應急搶險的應急預案篇11

　　為提高公司防汛減災水平，高效有序地做好汛期的搶險救災工作，最低限度地減輕自然災害對電力設施破壞損失，確保汛期安全生產的防汛目標，根據市公司指示精神，結合我公司實際情況特制訂本預案。

　　一、組織機構和職責

　　為加強防汛減災工作的領導，公司成立防汛搶險工作領導小組，下設工作辦公室和11個工作組。

　　1、防汛搶險工作領導小組組長：王曉峰、高正軍

　　副組長：劉炳言、孔杰

　　成員：孫家慶孫紅軍劉劍軍曲祖升楊立平王新科李強孫朝陽王新茂孫茂洲楊世柱趙文鋒常宗波孫丕錦張國琪陳志斌高虎軍于忠東楊先奎張緒發王可夫譚春林孫德建于忠章于濤姚傳浩楊賢波楊叢樹王勁松孫景光張世久

　　2、工作辦公室：平時工作設在生產技術部，應急搶險指揮中心設在調度室。職責是負責貫徹落實上級領導小組的決策，指導和下達任務；掌握險情及險情動態；擬定抗洪搶險臨時條令、命令；協調解決各方面的工作，保證搶險工作的順利進行；接待上級和外地來牟搶險人員等項工作。

　　3、調度組：由調度所人員組成。職責是負責編制《由于洪災造成遠動設施故障的事故預案》、《所屬發輸變電設備因洪災停運預案》、《輸變電設施搶險和恢復送電預案》、《防洪搶險救災現場緊急供電預案》，確保災后恢復電網運行。

　　4、通訊組：由信通公司人員組成。職責是編制《由于洪災造成通信設施故障的事故預案》。負責檢修、加固現有的通信設施；受災后迅速恢復破壞的通信設施，優先保證公司指揮系統與上級及各工作組搶險現場的通信線路暢通；當有線通信遭到破壞后，要組織好無線通訊，優先為救災搶險工作服務。

　　5、后勤服務組：由物業公司和電業招待所組成，物業公司負責。職責是做好藥品、醫療設備準備和臨時治療點的準備；受災搶險時按公司指揮系統的統一安排，進行傷員醫治、轉移和登記工作。負責做好搶險隊伍的后勤供給工作，備好一定的食品，盡可能保證一線搶險職工的正常就餐，同時做好搶險職工的家屬安撫工作，解決搶險職工后顧之憂，保證搶險任務順利完成。

　　6、治安保衛組：由物業保衛人員組成。職責是搞好調度大樓、物資公司倉庫、變電站等要害部門、重要設施的安全保衛工作；協助有關部門穩定轄區的社會治安，嚴厲打擊破壞電力設施的犯罪分子；督促公司所屬有關部門檢查和落實易燃、易爆危險物品的保管；切實做好消防工作，防止發生火災事故。

　　7、物資供應組：由物資公司人員組成。職責是做好物資倉庫的維修加固工作；備足防汛搶險物資和設備，并建立臺帳，專項保管；搞好災后搶險工程使用的物資供應；建立健全防汛物資管理制度。

　　8、交通運輸組：由運輸公司和公司小車班人員組成，運輸公司負責。職責是對車輛狀況進行檢查、維修，確保車輛隨時處于良好備用狀態；做好汛期值班車輛（含發電車）和備用車輛的安排，隨時待命待發；災后緊急調度車輛，保證公司指揮系統和搶險用車的統一調配；確保搶險人員、物資的運送和傷員救護。

　　9、技術組：由生產技術部人員組成。職責是按防汛要求擬定檢查、維護輸、變、配電設備提綱；110kV及以上輸變電設施遭遇超設計標準洪水及暴雨的度汛預案；牽頭制定企業所轄地域內存在山體滑坡、山洪、泥石流等災害，造成生產、生活設施危害的搶修和人員安全轉移預案；組織防洪搶修隊伍，受災停電后在最短時間內趕赴事故現場擬定搶修方案，通過一切手段，盡快恢復電網供電。

　　10、配電搶險組：由營銷部、各供電所人員組成，營銷部負責。職責是制訂《重要用戶輸變（配）電設施搶險和恢復送電預案》，對自發電用戶情況進行摸底檢查，協調用戶制訂應急預案，并備發電機、燃油等物資，并做好指導、監督、檢查工作，受災停電后按調度方案投入使用；對重要用戶、要害部門的用電優先恢復。

　　11、送電搶險組：由送電工區人員組成。職責是制訂《設施檢修與人員轉移預案》；按防汛要求，對線路桿塔基礎、拉線等送電設備基礎進行檢查、加固；組成防洪搶險隊伍，受災停電后要在最短的時間內，對送電線路進行搶修及早恢復線路供電。 12、變電搶險組：由修試公司、操作隊組成，修試公司負責。職責是制訂《設備搶修與人員轉移預案》；按防汛要求檢查電纜溝、排水溝暢通無阻；設備廠房及門窗不漏水、不滲水，室外注油設備密封良好；無人值班的變電站汛期要增加特巡次數，易積水或倒灌的變電站下雨時應安排人員現場值班，及時處理險情；備足、備齊防汛搶險物資和設備，并建全臺帳、專項保管；組成防汛搶險隊伍，受災停電后要在最短的時間內，對變電設施進行搶修，確保變電設備的正常供電。

　　13、政宣組：由公司工會、思想政治工作部組成。職責是組織好防汛減災和防洪搶險的宣傳活動，穩定職工情緒，根據上組指示進行宣傳報道。

　　工作辦公室和各工作組領導成員及聯系電話見附表。

　　二、汛期防洪搶險準備工作預案

　　（一）汛期預備階段

　　1、各級各部門要以高度的責任感、緊迫感進一步加大防汛減災工作力度，努力做好防汛工作的各項應急準備工作，各部門要制訂好各自的防汛應急反應預案，并認真搞好貫徹落實。

　　2、各部門要建立好各自的防汛工作組織機構，明確任務，落實責任，檢查監督到位，做到汛前有備，汛時有效，汛后有救。

　　3、根據“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極、慎重、適度、科學地做好宣傳工作，穩定生產秩序、工作秩序、生活秩序。

　　4、做好充分的思想、組織、措施、物資四落實，列出落實停電后搶修順序表，電力搶修恢復送電順序：

　　（1）防汛指揮部

　　（2）電力調度中心

　　（3）黨、政、軍、機關

　　（4）各醫院

　　（5）廣播電臺、電視臺

　　（6）電信、移動、聯通、郵政

　　（7）其它重要用戶

　　5、按防汛措施要求，對電力設施、辦公設施、生活設施進行檢查，對不可靠部位進行加固，力爭達到防大洪、抗大災的標準，確保供電設施安全度汛目標的實現。

　　6、要求做好政令暢通，一切命令聽指揮，保證通訊設施暢通。制定受災后通訊搶修恢復通訊順序：

　　（1）公司防汛指揮部與區指揮部、市供電公司的話路

　　（2）公司防汛指揮部與各變電站之間的話路

　　（3）公司防汛指揮部與各分小組之間的話路

　　（4）其它重要的話路

　　（二）汛期警備階段

　　1、通訊組要在24小時內建立有效的通訊網，保障公司防汛指揮部與政府及公司所屬各部門之間的通訊聯系，協助準備好必需的對講機、手機及其它無線通訊設備，保障洪災后有線話路受損后搶險通訊工作聯絡快捷、暢通。

　　2、變電、送電、配電、交通運輸組要立即督促檢查各有關人員48小時內迅速做好準備，落實好搶修隊伍、人員、物資、車輛、工具，防洪搶險警報發出后，要迅速趕至指定地點待命。

　　3、治安保衛組要立即著手布置安排對要害部位的治安保衛工作，搞好對易燃、易燃危險物品的保管及轉移工作，防止不穩定事件的發生。

　　4、后勤服務組要隨時準備并建立必要的醫療救治隊伍，做好藥品和醫療器械的儲備，要備好一定的食品，為參加搶險的人員提供必需的食品。

　　5、物資供應組要做好防汛搶險物資的準備和運輸工作，保證24小時有人值班，要做好洪災發生后，隨時保障搶險物資的供應。

　　6、政宣組要有針對性的做好防汛搶險現場采訪工作和現場鼓動教育工作。及時向職工報道防汛搶險一線的信息。

　　三、受災后的應急行動預案

　　1、破壞性洪災發生后，公司領導小組即時行使公司防汛救災指揮系統的職能，迅速部署電力搶險工作。公司防汛指揮系統設在公司調度大樓調度室。

　　2、通訊保障組必須在洪災后1.5小時內組織搶險人員出發，采取一切有效措施，按照制訂的通訊搶修順序，盡快溝通公司指揮部與上組機關及公司所屬各主要部門之間的通訊聯系，切實保障災情上報、抗洪搶險指揮和信息反饋工作。

　　3、各搶險組必須在洪災后半小時內立即派出搶險隊伍，按照制定的電力搶修順序迅速對變、送、配電設施進行搶修，保證洪災后2小時內將區防汛指揮部及黨、政、軍、機關、和公司調度中心的用電。根據公司指揮部的指令，派出第二批搶險隊伍，進行電力設施的搶修和恢復工作。

　　4、物資供應組和交通運輸組要立即調運搶險物資和運輸車輛，根據公司指揮部的指令和要求，配合各搶險隊伍，保障人員及物資的緊急及時調運。

　　5、后勤服務組要迅速調集醫療救護力量，根據公司防汛指揮部的指令進入指定區域，展開醫療救護工作。同時要調集人員協助有關部門領取和發放搶險人員的醫療急救用品和食品供應，以保證搶險人員的后勤服務，解決后顧之憂。

　　6、治安保衛組要迅速對公司所屬要害部門和部位進行治安保衛，確保要害部門安全，保證電力搶險工作順利進行。

　　7、政宣組根據公司防汛指揮部的要求，統一宣傳口徑，及時將上級精神傳達到職工，以平息洪災謠傳、誤傳，安定職工情緒。

　　8、有關搶險組要根據公司指揮部的指令，對送、變、配電設備基礎進行修整，搭建臨時辦公地點，現場指揮搶險工作。

　　9、防洪搶險工作基本結束后，各部門要盡快恢復各自機構，組織動員全體職工，著手恢復正常的電力生產和生活。

　　四、其它事項：

　　1、各供電所搶險隊伍集中地點在各自辦公值班地點，各部（室）集中地點在公司生產值班室，汛情警報后半小時內人員必須到上述地點集合。

　　2、各單位要發揚不畏艱難的精神，顧全大局，通力合作，全力進行電力搶險工作。對工作不力，造成嚴重損失的單位和個人，公司要按有關規定給予嚴厲懲處。

　　附：煙臺市牟平區供電公司防汛指揮部下屬各辦、組領導成員及聯系電話

　　最新防汛應急搶險的應急預案篇12

　　一、我校周邊水利基本情況

　　我校位于火車站后身，涂莊鐵路橋洞是學校必經之路，地勢險峻，車輛繁多，洞內常年積水，雨季更是齊腰深水，對教師和部分學生造成極大的威脅。另外，我校所處涂莊村西部有一個水庫，無人看守，經常有孩子到那里去洗澡，極易造成溺水事故，對我校學生來說，是一個很大的安全隱患。我校校舍老化陳舊，年久失修，房子有裂縫，也存在著安全隱患。

　　二、防汛工作的指導思想及措施

　　防汛工作的指導思想是：將防汛工作擺上重要位置。堅持“安全第一、預防為主”的原則。防汛工作措施是：①落實防汛一把手責任制，實行“統一指揮、分工負責、積極指導”的原則；②汛期排洪渠道嚴禁堵塞和堆放雜物；③保持防汛道路暢通。

　　三、防汛工作領導小組

　　組長：宋軍

　　副組長：張揚、楊慧

　　成員：李宏敏、潘桂花、王秀英、馮玉姣指揮部：任務是組織搶險和師生的安全轉移工作，及時向上級匯報汛情的發展情況，與后勤指揮部協調搶險人員及防汛物資安排。

　　指揮長：宋軍

　　下設2個小組：

　　技術參謀組：任務是掌握風情、雨情、水情。密切注意天氣變化及汛情、險情的發展，當好參謀，提供搶險決策方案。

　　組長：張揚

　　成員：馮玉姣、顧佳

　　搶險組：任務是搶險，并把險情及時報告總指揮。