縣安置幫教突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案

時間：2024-10-13 13:34:36 志彬應(yīng)急預(yù)案我要投稿

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　　在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細、針對性強的應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編為大家整理的縣安置幫教突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

縣安置幫教突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案

　　縣安置幫教突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案 1

　　為了加強我縣社區(qū)矯正和安置幫教工作突發(fā)事件處置的綜合能力，及時、高效、妥善處置社區(qū)矯正和安置幫教工作突發(fā)事件，確保人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)中央綜治委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于社區(qū)矯正和安置幫教工作的相關(guān)規(guī)定及省、市有關(guān)工作意見和要求，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于縣域內(nèi)社區(qū)矯正和安置幫教工作中突然發(fā)生的，造成或者可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響社會秩序和危害公共安全的緊急事件。主要包括：

　　（一）社區(qū)服刑人員脫逃、歸正人員脫管，具有實施行兇、殺人、放火、爆炸、搶劫、綁架等嚴(yán)重危及人身、財產(chǎn)安全暴力犯罪跡象的；

　　（二）社區(qū)服刑人員、歸正人員以要挾或制造重大社會影響為目的而實施或準(zhǔn)備實施自殺、自焚、自殘等行為的；

　�。ㄈ┥鐓^(qū)服刑人員、歸正人員挾持人質(zhì)，或?qū)ζ浞缸餀z舉人、被害人、證人、司法工作人員、社區(qū)矯正和安置幫教工作者、志愿者實施暴力報復(fù)行為的；

　　（四）社區(qū)服刑人員、歸正人員聚眾擾亂公共秩序、妨礙公務(wù)的；

　�。ㄎ澹┢渌卮笸话l(fā)事件。

　　二、處置原則

　　（一）依法處置原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的要求，規(guī)范進行。

　�。ǘ┛焖俜磻�(yīng)原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)快速反應(yīng)，措施果斷，迅速控制局面，有效維護公眾安全和村、居(社區(qū))穩(wěn)定。

　�。ㄈ﹨f(xié)同應(yīng)對原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)部門聯(lián)動、干群結(jié)合、協(xié)調(diào)配合、應(yīng)急有序、處置有效。

　　三、組織指揮體系和職責(zé)分工

　　社區(qū)矯正工作突發(fā)事件的處置，應(yīng)服從縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮�？h社區(qū)矯正工作委員會辦公室和縣歸正人員安置幫教協(xié)調(diào)小組辦公室分別是社區(qū)矯正和安置幫教工作突發(fā)事件處置的指揮中心，其負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事件處置的全面領(lǐng)導(dǎo)；縣司法局社區(qū)矯正指導(dǎo)中心是指揮中心的情報信息機構(gòu)，其負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)傳達上級指令和情報信息的上報工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正和安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別是處置社區(qū)矯正和安置幫教工作突發(fā)事件的現(xiàn)場指揮部，其負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事件處置的現(xiàn)場指揮工作。

　�。ㄒ唬┛h指揮中心職責(zé)。縣指揮中心負(fù)責(zé)傳達縣委、縣政府的指示精神；負(fù)責(zé)突發(fā)性事件處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場指揮部按照處置原則，及時處理突發(fā)性事件；負(fù)責(zé)將工作及其處置情況向縣委、縣政府和上級有關(guān)職能部門報告；負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)政法部門等有關(guān)方面的力量共同參與事件的處置。

　�。ǘ┲笓]中心情報機構(gòu)職責(zé)�？h指揮中心情報信息機構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣社區(qū)矯正和安置幫教工作情報信息的搜集整理工作，當(dāng)好指揮中心的參謀和助手；負(fù)責(zé)突發(fā)事件情報信息的上情下達和下情上報工作；負(fù)責(zé)督查現(xiàn)場指揮部對指令的貫徹落實情況；負(fù)責(zé)事件處置結(jié)束后的情況報告和總結(jié)。

　�。ㄈ┈F(xiàn)場指揮部職責(zé)�，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)依照上級的指令對事件進行直接處置，具體落實區(qū)指揮中心下達的.各項指令和任務(wù)；負(fù)責(zé)及時向縣指揮中心報告事件發(fā)生的基本情況及其影響程度，已采取的處置措施、事件發(fā)展的進程和處理結(jié)果等；緊急情況下可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取一切必要的應(yīng)急措施，事后立即向縣指揮中心報告；按照“分級負(fù)責(zé)，屬地管理為主”的工作原則，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的人民政府（街道辦事處）的分管領(lǐng)導(dǎo)要參與處置工作，按照縣指揮中心的要求和部署，組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。迅速控制突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展，并及時向縣指揮中心報告情況，提出意見等；負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)社區(qū)矯正和安置幫教工作人員和當(dāng)?shù)毓才沙鏊壬鐣α繀⑴c事件的處置。

　　四、應(yīng)急處置措施

　　社區(qū)矯正和安置幫教突發(fā)事件發(fā)生后，縣指揮中心和現(xiàn)場指揮部及各有關(guān)部門要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行各項職責(zé)，采取相應(yīng)處理措施。

　�。ㄒ唬� 判明事件的性質(zhì)和危害程度。由現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)執(zhí)行。事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部要迅速對事件進行追蹤和監(jiān)控，一旦判明性質(zhì)，立即報告給同級政府和縣指揮中心，并根據(jù)事件可能產(chǎn)生的最大危害性，及時采取相應(yīng)措施進行處理，并將影響和危害降低到最小程度。

　�。ǘ� 開展現(xiàn)場處置工作。由現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)執(zhí)行。根據(jù)同級政府（辦事處）和縣指揮中心的指示精神，結(jié)合現(xiàn)場的具體情況，采取下列一項或多項措施，開始先期處理：

　　1、核查事實，尋找涉案社區(qū)服刑人員、歸正人員；

　　2、通知公安派出所，請求出警處理；

　　3、運用教育疏導(dǎo)的辦法，穩(wěn)定涉案社區(qū)服刑人員、歸正人員情緒；

　　4、對涉案社區(qū)服刑人員、歸正人員實施重點監(jiān)控，防止事態(tài)惡化；

　　5、組織搶救傷者，保護現(xiàn)場；

　　6、其他必要的處置措施。

　　突發(fā)事件處置過程中，現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)及時向同級政府（辦事處）和縣指揮中心報告事態(tài)發(fā)展情況。

　　縣指揮中心接到現(xiàn)場指揮部報告后，應(yīng)當(dāng)立即向縣委、縣政府和上級有關(guān)職能部門報告，立即派人前往突發(fā)事件現(xiàn)場了解情況，組織、協(xié)調(diào)政法等相關(guān)部門實施緊急處置。

　�。ㄈ┱{(diào)查偵破案件。由現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)執(zhí)行。在處理事件的同時，公安機關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)迅速開展調(diào)查偵破工作，同時收集證據(jù)，查證事實，由有關(guān)職能部門依照法律、法規(guī)嚴(yán)厲懲處制造事件的不法分子。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)一事件報道口徑。由縣指揮中心負(fù)責(zé)執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)遵循維護社會穩(wěn)定、提高公眾防范意識和促進社區(qū)矯正安置幫教工作開展的原則，決定是否對外發(fā)布信息。需要對外發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)擬定信息內(nèi)容，組織事件報道，正確引導(dǎo)社會輿論。案件偵破后，應(yīng)及時予以報道，澄清事件真相。

　�。ㄎ澹┬袆咏K止和善后工作。由現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)執(zhí)行。突發(fā)事件處置完畢后，現(xiàn)場指揮部經(jīng)請示縣指揮中心同意，可以宣布突發(fā)事件的處置行動基本結(jié)束。同時要對整個事件處置的詳細情況進行總結(jié)，并及時向縣指揮中心和同級政府提交詳細的處置情況報告。

　　現(xiàn)場指揮部要積極做好善后工作，盡快消除突發(fā)事件所帶來的負(fù)面影響。要按政策規(guī)定，協(xié)助當(dāng)?shù)卣�、辦事機構(gòu)做好賠償工作，盡快恢復(fù)正常的社會秩序，最大限度地減少因突發(fā)事件帶來的各種損失，確保社會穩(wěn)定。

　　縣指揮中心情報信息機構(gòu)對突發(fā)事件處置完畢后，在現(xiàn)場指揮部提供處置情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)向縣委、縣政府、縣社區(qū)矯正工作委員會或區(qū)歸正人員安置幫教協(xié)調(diào)小組上級相關(guān)部門提交詳細的處置情況報告。

　　五、行動保障

　　縣指揮中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工進行應(yīng)急準(zhǔn)備，強化日常工作，為切實做好突發(fā)事件的處置作好充分的準(zhǔn)備。

　�。ㄒ唬┮獜娀婪兑庾R，適時開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。

　�。ǘ┮㈩A(yù)防為主、防處結(jié)合的工作制度。定期分析和報告社區(qū)矯正和安置幫教工作進行情況及社區(qū)服刑人員和歸正人員動態(tài)，加強對突發(fā)事件的預(yù)測和防范、發(fā)生災(zāi)害和重大事件及不穩(wěn)定因素時，應(yīng)當(dāng)加強對重點社區(qū)服刑人員和歸正人員的管控，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

　�。ㄈ┮Ｕ仙鐓^(qū)矯正和安置幫教工作的專項資金。做好通信、交通等相關(guān)器材保障準(zhǔn)備工作，不斷完善處置社區(qū)矯正突發(fā)事件的保障機制，確保應(yīng)急處置中人力、財力、物力的需要。

　　（四）要深入基層、深入群眾了解社區(qū)矯正和安置幫教工作。要在人民群眾中獲取社區(qū)矯正和安置幫教工作的有關(guān)信息，要在與社區(qū)服刑人員和歸正人員的經(jīng)常聯(lián)系上獲取有關(guān)信息。大力加強情報工作，一旦發(fā)現(xiàn)動向，立即先發(fā)制人，將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)。

　�。ㄎ澹┙⑸鐓^(qū)矯正和安置幫教工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé)任追究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件主要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定對責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　縣安置幫教突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案 2

　　一、總則

　　1. 目的

　　為有效預(yù)防和妥善處置縣安置幫教工作中的突發(fā)情況，維護社會穩(wěn)定，確保安置幫教對象順利回歸社會，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　2. 工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。在處置突發(fā)情況時，始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位。

　　（2）預(yù)防為主，常備不懈。加強對安置幫教工作的日常管理和風(fēng)險評估，做好應(yīng)對突發(fā)情況的各項準(zhǔn)備工作。

　　（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，共同做好安置幫教突發(fā)情況的處置工作。

　�。�4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立健全快速反應(yīng)機制，加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成處置突發(fā)情況的強大合力。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)安置幫教工作中出現(xiàn)的突發(fā)情況，如安置幫教對象脫管失控、重新違法犯罪、突發(fā)疾病、意外事故等。

　　三、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　1. 應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　成立縣安置幫教突發(fā)情況應(yīng)急指揮部，由縣委政法委書記任總指揮，縣司法局局長任副總指揮，成員由縣委宣傳部、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局等部門負(fù)責(zé)人組成。

　　應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣司法局，負(fù)責(zé)日常工作。

　　2. 職責(zé)分工

　�。�1）縣委政法委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門共同做好安置幫教突發(fā)情況的處置工作。

　　（2）縣司法局：負(fù)責(zé)安置幫教工作的日常管理和突發(fā)情況的信息收集、報告和處置工作；組織開展對安置幫教對象的教育幫扶和心理疏導(dǎo)。

　�。�3）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)安置幫教突發(fā)情況的輿論引導(dǎo)和新聞發(fā)布工作。

　　（4）縣公安局：負(fù)責(zé)對脫管失控、重新違法犯罪的安置幫教對象進行追捕和處置；維護現(xiàn)場秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　（5）縣民政局：負(fù)責(zé)對生活困難的安置幫教對象提供救助和幫扶。

　　（6）縣財政局：負(fù)責(zé)保障安置幫教突發(fā)情況處置工作所需的經(jīng)費。

　　（7）縣人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)為安置幫教對象提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)。

　�。�8）縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)對突發(fā)疾病的安置幫教對象進行救治。

　　四、預(yù)防與預(yù)警

　　1. 預(yù)防措施

　　（1）加強對安置幫教對象的`日常管理和監(jiān)督，建立健全檔案管理制度，及時掌握安置幫教對象的思想動態(tài)和行為表現(xiàn)。

　�。�2）定期對安置幫教對象進行走訪和排查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

　�。�3）加強對安置幫教對象的教育幫扶和心理疏導(dǎo)，提高其法律意識和社會責(zé)任感。

　�。�4）建立健全安置幫教工作的協(xié)調(diào)機制，加強部門之間的溝通與協(xié)作。

　　2. 預(yù)警機制

　�。�1）建立安置幫教突發(fā)情況預(yù)警信息監(jiān)測系統(tǒng)，及時收集、分析和報告相關(guān)信息。

　　（2）根據(jù)預(yù)警信息的嚴(yán)重程度，將預(yù)警級別分為一般（藍色）、較重（黃色）、嚴(yán)重（橙色）和特別嚴(yán)重（紅色）四個等級，并分別采取相應(yīng)的預(yù)警措施。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1. 響應(yīng)級別

　　根據(jù)安置幫教突發(fā)情況的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　2. 響應(yīng)程序

　�。�1）當(dāng)發(fā)生安置幫教突發(fā)情況時，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量進行先期處置，并及時向縣應(yīng)急指揮部報告。

　�。�2）縣應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門和單位迅速趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。

　　（3）在應(yīng)急處置過程中，各部門和單位應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。

　　3. 處置措施

　　（1）對于安置幫教對象脫管失控的情況，縣公安局應(yīng)立即組織力量進行追捕，并及時將情況通報相關(guān)部門和單位。

　　（2）對于安置幫教對象重新違法犯罪的情況，縣公安局應(yīng)依法進行查處，并及時將情況通報縣司法局等相關(guān)部門和單位。

　　（3）對于安置幫教對象突發(fā)疾病的情況，縣衛(wèi)生健康局應(yīng)立即組織醫(yī)療力量進行救治，并及時將情況通報縣司法局等相關(guān)部門和單位。

　�。�4）對于安置幫教對象發(fā)生意外事故的情況，相關(guān)部門應(yīng)立即組織力量進行救援，并及時將情況通報縣應(yīng)急指揮部。

　　六、后期處置

　　1. 善后處理

　�。�1）對在安置幫教突發(fā)情況中受到傷害的人員，要及時進行救治和安撫；對遭受損失的單位和個人，要依法進行賠償。

　�。�2）對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，要給予表彰和獎勵；對失職、瀆職的單位和個人，要依法追究責(zé)任。

　　2. 調(diào)查評估

　　應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣應(yīng)急指揮部要組織有關(guān)部門和單位對事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任等進行調(diào)查評估，并向縣委、縣政府提交調(diào)查報告。

　　七、保障措施

　　1. 通信與信息保障

　　建立健全安置幫教突發(fā)情況應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急處置工作的通信暢通。

　　2. 應(yīng)急隊伍保障

　　組建一支由公安、司法、民政、衛(wèi)生等部門和單位組成的應(yīng)急救援隊伍，定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。

　　3. 物資與經(jīng)費保障

　　縣財政部門要將安置幫教突發(fā)情況應(yīng)急處置工作所需的經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。

　　4. 技術(shù)保障

　　加強對安置幫教突發(fā)情況應(yīng)急處置技術(shù)的研究和開發(fā)，提高應(yīng)急處置工作的科技水平。

　　八、附則

　　1. 預(yù)案管理

　　本預(yù)案由縣司法局負(fù)責(zé)解釋和修訂。各部門和單位要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　2. 演練與培訓(xùn)

　　定期組織開展安置幫教突發(fā)情況應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。加強對相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高其應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。

　　3. 實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

　　縣安置幫教突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案 3

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康�

　　為有效預(yù)防和妥善處置安置幫教工作中的突發(fā)情況，確保社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘ┕ぷ髟瓌t

　　1. 預(yù)防為主。加強對安置幫教對象的管理和教育，及時發(fā)現(xiàn)和消除不穩(wěn)定因素。

　　2. 快速反應(yīng)。一旦發(fā)生突發(fā)情況，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行處置。

　　3. 協(xié)同配合。各部門要密切配合，形成合力，共同做好突發(fā)情況的處置工作。

　　4. 依法處置。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，妥善處理突發(fā)情況，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

　　（一）應(yīng)急指揮中心

　　成立縣安置幫教突發(fā)情況應(yīng)急指揮中心，由縣委政法委、縣司法局、公安局、民政局、財政局等部門負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮全縣安置幫教突發(fā)情況的應(yīng)急處置工作。

　　（二）職責(zé)分工

　　1. 縣委政法委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作，維護社會穩(wěn)定。

　　2. 縣司法局：負(fù)責(zé)安置幫教對象的日常管理和教育工作，及時掌握安置幫教對象的思想動態(tài)和行為表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施進行處置。

　　3. 公安局：負(fù)責(zé)維護社會治安秩序，對突發(fā)情況進行現(xiàn)場處置，依法打擊違法犯罪行為。

　　4. 民政局：負(fù)責(zé)對生活困難的安置幫教對象進行救助和幫扶。

　　5. 財政局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置工作所需的經(jīng)費。

　　三、突發(fā)情況的分類及處置措施

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　　1. 一旦發(fā)現(xiàn)安置幫教對象重新犯罪，應(yīng)立即報告公安機關(guān)，并配合公安機關(guān)進行調(diào)查處理。

　　2. 對重新犯罪的安置幫教對象，要及時了解其犯罪原因和心理狀態(tài)，采取有針對性的教育和幫扶措施，防止其再次犯罪。

　　3. 加強對安置幫教對象的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實各項管理制度，防止類似情況再次發(fā)生。

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