冬修工作心得體會

　　(實行統分結合雙層經營管理體制改革后，)如何加強新形勢下的農田水利基本建設、提高抵御自然災害能力，是我們長期探索，但又沒有從根本上解決的一個十分突出的問題，特別是今年遭受百年未遇的特大旱災后，更進一步增強了我們搞好農田水利基本建設的緊迫感。在抗旱工作中，市委、市政府領導多次深入我縣抗旱一線指導抗旱工作，并要求我們要在從根本解決問題上找出路。經過調查了解，在總結群眾實踐經驗的基礎上，我們適時地提出了民辦公助，大力鼓勵群眾興建小水庫、小山塘等小型水利工程的水利建設工作思路，并把興修小型水利工程作為今年冬季農業開發的重點來抓，取得了較好成效。截止目前，全縣已完成土石方80.3萬方，開工水利工程項目212處，已建成小水庫63座，總庫容達260 萬方，新增有效灌溉面積2140畝，新增可養水面1800畝。我們的主要做法是：

　　一、因勢利導，激發群眾興辦小水利的積極性

　　水利是農業的命脈。今年的旱情再次給我們敲響了警鐘。在今年的旱災面前，全縣廣大干群奮力抗旱，但我縣的旱情仍十分嚴重，全縣受災面積達10.5萬畝，其中成災面積9萬畝，絕收面積3.39萬畝，占全縣播種總面積的24.2%，造成的直接經濟損失達3100萬元。面對歷史罕見的旱情，面對即將到手的收成，面對群眾無可奈何的眼光，我們為沒有做好工作而內疚，但我們沒有孰視無睹。我們在思考，一是干旱如此嚴重，非下決心解決不可，為農業生產、農民致富提供良好保障;二是農村現行政策和現狀，難以組織千軍萬馬上陣;三是我們縣可養水面小，山水開發不失為一條致富路子，從而擬定了民辦公助的辦法，縣、鄉干部對此形成了共識，大家深刻地認識到，實踐三個代表一定要解民憂、助民需、干實事。我們及時加大宣傳力度，引導群眾為解決干旱難題共同努力。在抗旱的同時就派出工作組，下到群眾之中，一邊發動群眾奮起抗旱，一邊就醞釀中的民辦公助辦法聽取群眾的意見，激發群眾興修水利的熱情。由于今年干旱嚴重，同時宣傳發動到位，使鄉村干部和廣大群眾興修水利的積極性空前高漲，紛紛表示要打好這一硬仗。

　　有了群眾工作基礎之后，我們及時出臺了《關于鼓勵興建小型水利工程和改革水利設施管理體制的實施意見》及細則，并把興建小型水利工程作為今年三冬工作的重點，因勢利導，加大工作力度，一方面廣泛地宣傳政府的鼓勵政策，通過召開群眾會議，贈送宣傳資料，使群眾吃透了政策;另一方面通過以點帶面加以引導，各鄉鎮都開辟了一個小型水利建設示范點，縣六家班子領導都分別參加所掛點鄉鎮的小型水利建設義務勞動。同時，強化督察，縣領導帶領水利部門同志親自督察進度和質量，定期通報各鄉鎮水利冬修工作進度。為加快進度，保證質量，及時召開現場會，要求各鄉鎮切實搞好水利冬修，真正體現親民、為民、富民。縣、鄉、村干部真正把興修水利作為三項創建中致富群眾的實事來抓，大家熱情高，干勁足，都想在這項群眾長期得實惠的工作中爭作更大貢獻。

　　由于我們工作思路明確，措施有力，激發了群眾興建小型水利的積極性，在全縣迅速興起了民辦小水利的高-潮。僅兩個月的時間，全縣就完成了小型水庫63座，超過了自實行家庭聯產承包責任制以來新建水庫的總和，愛民鄉土塘一組群眾，積極響應縣委、政府號召，把準備修建祠堂的2.8萬元，用于修建水庫，解決了100畝田的灌溉難題。(市委、市政府對我縣的水利建設工作給予了大力支持，10月10日，市政府副市長XX同志在我縣召開全市水利冬修座談會，肯定了我們的工作，使我們倍受鼓舞，干勁倍增。)目前，水利建設仍在不斷推進。

　　在鼓勵群眾興建小水利的同時，我們還組織群眾對現有的灌溉渠道進行了清淤，全縣已清淤疏通渠道18公里。

　　二、政策激勵，激活民間資金興辦小水利

　　興建水利工程，資金投入是保障。在政府投入有限的情況下，為解決投入這一難題，我們主要采取了政策激勵的辦法，一是民辦公助。不論是民間投資、集體投資，還是群眾按照一事一議籌資新建的小型水利工程，經驗收合格，按每1萬方有效庫容1500元的標準一次性獎勵投資者;對有效庫容不足1萬方的新建小型水利工程，按每處600元的標準獎勵投資者。二是激活經營機制。按照明晰所有ā⒎趴?ㄉ樅ā⒏慊罹??ā鋇腦?潁?岢炙?蹲省⑺?ㄉ琛⑺??小⑺?找媯?魅匪??こ探ㄉ枵叩乃?腥途??āC竇潿雷駛蠔獻市私ㄐ∷??こ痰模?蹲收呦磧?0年的所有權和經營權，可依法向用水農戶收取水費，可自主從事水面立體綜合開發。三是給予用地支持和有關農業稅費減免。在本著節約耕地的基礎上，對民間獨資或合資興建小型水利工程所占用的土地，可通過村民小組自行調劑解決，也可以通過行政劃撥或以低價有償轉讓方式解決;對興建小型水利工程所占耕地的農業稅、農業特產稅及附加，由縣財政部門核準計稅面積后予以核減。這些措施，吸引了大量的民間資金投資小水利建設。如豐林鎮農民劉顯恩個人投資10萬元新建了4座總庫容達8萬方，集灌溉和養殖為一體的水庫;林泉鄉的孫家禮等六位農民投資12萬元新建了一座庫容達7.5萬方的水庫。據統計，截止11月10日，全縣社會投資小水利工程建設資金達411余萬元，其中群眾按照一事一議的辦法自籌資金233萬元，民間資金178萬元，在已建成的63座小水庫中，民間資金投資新建的有32座。

　　為確保民間投資興建的小水利能充分發揮抗旱功效，我們明確要求經營者必須正確處理好三個關系：一是處理好防洪安全與工程效益的關系，經營者必須服從防汛抗旱的統一調度，服從水務部門對水資源的統一管理，全面承擔起水利工程的管理、維護和監測責任;二是處理好灌溉與水面開發的關系，經營者必須按要求界定防洪限制水位和養殖保魚最低水位，確保抗旱用水的需要;三是處理好社會效益和經濟效益的關系，經營者只能按照不超過物價部門核定的水價向用水農戶收取水費，不能人為抬價，增加農民負擔。

　　三、跟蹤服務，確保水利工程質量

　　水利工程，安全第一。為確保每座水利工程萬無一失，我們一是嚴把選址關。對不適宜興建水利工程的地段，堅決不準修建;對興建后技術上存在一時難以解決的安全隱患的地段暫緩修建。二是嚴把建設關。每一處水利工程，從大壩的清基、涵管的埋設到壩體的填筑，全部按照技術要求進行施工，每一座水利工程安排一名技術人員全程提供技術指導。三是嚴把驗收關。我們制定了統一的驗收標準，對達不到驗收標準的不予驗收、不予獎勵，并責令加以整改，直致達標。四是實行嚴格的安全責任制。我們建立了鄉鎮領導負責，技術人員包干的安全責任制，鄉鎮具體責任領導、提供技術指導的技術人員對所新建水庫的安全負終身責任。

　　經過兩個多月的努力，雖然取得了一定的成績，但我們深知，離省市領導的期望，離上級部門的要求，與兄弟縣市相比，仍有很大的差距。我們將以這次會議為新的起點，認真貫徹好這次會議的精神，認真落實好危省長重要講話的要求，認真學習兄弟縣市的好經驗、好做法，進一步解放思想，加大力度，扎實工作，努力把我縣水利建設事業推上一個新的臺階。

　今年冬天我參加了崖城高級中學組織的冬修水利實踐活動，雖然一天的時間活動讓我感到很累很辛勞，但我從中鍛煉了自己，并且學到了很多課堂上學不到的東西。也通過一天的實踐，使我有了些關于社會基層建設的心得體會。

　　氣象很冷。正是因為有這樣的環境，正激起了我參加社會實踐的決心。我要看看我能否在惡劣的環境中有能力依靠自己的雙手和大腦保持自己的生存，同時，也想通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會，在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培育自己的韌性，更為重要的是檢驗一下自己所學的東西能否被社會所用，自己的能力能否被社會所承認。想通過社會實踐，找出自己的不足和差距所在。

　　社會實踐活動給我們高中生提供了普遍接觸基層、了解基層的機遇。深入基層,同基層引導談心交換，思想碰撞出了新的火花。從中學到了很多書本上學不到的東西，吸取了豐盛的養分，理解了從群眾中來，到群眾中去的真正涵義，認識到只有到實踐中去、到基層中去，把個人的命運同社會、同國家的命運接洽起來，才是青年成長成才的精確之路。

　在縣委、縣政府的正確領導和縣水務局的精心指導下，我鎮認真貫徹落實會議精神，動員全鎮黨員干部群眾投工投勞，團結拼搏，艱苦奮戰，扎扎實實地做好冬修水利工作。目前已全面整治維修XX分渠、XX分渠、XX支渠、XX分渠、XX水庫渠道、XX渠道、XX分渠、XX渠道、XX以下大小排灌渠道110條、小農業服務中心主任XX、鎮水管站站長XX擔任。各村(居)委會相應成立指揮部，由村委會主任為指揮長，一級抓一級，層層抓落實，使冬修水利工作切實取得了實效、落到了實處。

　　一、廣泛宣傳、全民動員

　　通過村廣播播報、懸掛橫幅等農村行之有效的方式加強宣傳發動，使全鎮黨員干部群眾形成了共識，增強了抓好水利建設的決心。并組織全鎮職工干部、村兩委干部、鎮直機關、學校、衛生院及當地群眾共500余人參加水利冬修，拉開冬修水利大會戰的序幕。群眾齊心協力的修整維護，確保了我鎮本年度的冬修水利任務得以高標準、高質量地完成。

　　二、樹立典型，取長補短

　　冬修水利建設是一項系統工程，工作面廣、量大、線長，時間緊、任務重。我鎮從樹立典型，取長補短為抓手，組織13個村(居)委會書記主任參與各階段的檢查評比，通過總結交流經驗，互相學習，取長補短，營造比、學、趕、超的濃厚氛圍，掀起全鎮冬修水利工作的高潮。并以高質量高標準完成整修任務的高秀村委會為典型標桿，為不達標的地段提供了可參考的整改樣板，為全鎮按時按質按量完成水利冬修任務奠定了基礎。

　　三、狠抓質量，評先促優

　　水利冬修工作開展以來，鎮委鎮政府高度重視，書記鎮長多次親自到冬修水利現場指導監督工作，逐一檢查各水利施工段，親自指導督促及時整改，并一再強調水利冬修工作要踏踏實實的搞，絕不能走形式主義，應付過關，敷衍了事。

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