推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越式發(fā)展經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文
是否落實(shí)是事業(yè)能否成敗的關(guān)鍵。為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越式發(fā)展，察北管理區(qū)按照市委八屆五次全會(huì)精神和全市上半年經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)的要求，于8月14日至8月23日，由部分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，兩鄉(xiāng)五個(gè)管理處、政府口職能局室、派駐機(jī)構(gòu)及部分企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人組成的外出考察團(tuán)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的“三化”互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，先后實(shí)地參觀了北京房山韓村河（現(xiàn)代化集體農(nóng)莊）、山東樂陵（畜牧業(yè)）、濟(jì)南前屯（城鎮(zhèn)化建設(shè)示范村）、江蘇張家港華西村（中國第一村）、山東壽光（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地）、煙臺(tái)（南山工業(yè)園）、大連（城市規(guī)劃、綠化）等地。本著“看到什么、想到什么、回來后結(jié)合實(shí)際應(yīng)該做什么、該怎樣做”的考察目的，進(jìn)一步明確今后的主攻方向，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越式發(fā)展。
（一）把解放思想作為推動(dòng)跨越的第一動(dòng)力
事實(shí)證明，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的領(lǐng)先，必然是思想觀念上的領(lǐng)先。通過這次外出學(xué)習(xí)考察，該區(qū)認(rèn)真審視自我，努力沖破觀念這個(gè)“瓶頸”，解開制約發(fā)展的“死結(jié)”。借助保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)的開展，促使廣大干部群眾特別是
領(lǐng)導(dǎo)干部，換思想、洗腦子，在全區(qū)再掀思想大解放的新高潮。針對(duì)目前部分干部群眾“不思跨越、不敢跨越、不會(huì)跨越”的種種思想表現(xiàn)，重點(diǎn)從兩個(gè)方面入手狠抓干部群眾思想解放，第一提升境界，鼓起跨越發(fā)展干勁。要求各級(jí)干部努力做到“六克服，六增強(qiáng)”。一是克服“做一天和尚撞一天鐘、有氣無力撞不響”的懶惰思想，增強(qiáng)“創(chuàng)業(yè)為民、事業(yè)至上”責(zé)任感，二是克服“一看、二慢、三通過，炮打不驚很沉著”的散漫思想，增強(qiáng)勇往直前、時(shí)不我待的緊迫感，三是克服“畏首畏尾、放不開手腳”的畏難思想，增強(qiáng)百折不撓、志在必得的信心和決心，四是克服“臨時(shí)觀點(diǎn)、不干硬活”的無為思想，增強(qiáng)一心為民、甘于奉獻(xiàn)的事業(yè)情結(jié)。五是克服“小成即滿、固步自封、夜郎自大”的短視思想，增強(qiáng)超越自我、干大事業(yè)、當(dāng)大老板、做大貢獻(xiàn)的發(fā)展意識(shí)，六是克服“資源限制論、區(qū)位論、速度論、難趕論”的泄氣思想，增強(qiáng)矢志不渝、奮力趕超的雄心壯志。并要求把六克服、六增強(qiáng)作為解放思想的主線。第二，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”，堅(jiān)決破除循規(guī)蹈矩、唯書唯上的舊觀念。要求全區(qū)干部要以“發(fā)展沒有禁區(qū)，凡事敢為人先”的勇氣，以敢闖“禁區(qū)”，敢踏“雷區(qū)”，敢涉“盲區(qū)”的膽識(shí)，以“舍得一身剮，傾心為事業(yè)”的豪氣，敢走別人沒有走過的路，敢干別人沒干過的事，叫響全區(qū)的“三個(gè)有利于”，即只要有利于農(nóng)民群眾收入增加，只要有利于干部職工收入增加，只要有利于全區(qū)鄉(xiāng)村綜合實(shí)力的增強(qiáng)。就要大膽闖，敢于冒，一切可能的辦法都要試一試，一切能走的路子都要趟一趟，以超常的靈活招數(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的超常躍進(jìn)，盡快縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
（二）把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)跨越的第一抓手
事實(shí)證明，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，招商引資上項(xiàng)目是必然的選擇，沒有項(xiàng)目建設(shè)就很難談到發(fā)展。該區(qū)以往的發(fā)展主要是靠引資，通過學(xué)習(xí)考察，該區(qū)又對(duì)自身重新定位，要求在全區(qū)再掀項(xiàng)目熱，再興引資潮，努力形成全區(qū)上下人人熱心引資上項(xiàng)目，關(guān)心引資上項(xiàng)目。要求各級(jí)干部要有抓不到項(xiàng)目食不甘味、夜不能寐的勁頭，自覺將引資抓項(xiàng)目作為自己從政的第一職責(zé)。捕捉到信息，就要窮追不舍、力爭(zhēng)引來；引進(jìn)了項(xiàng)目就要熱情扶持、周到服務(wù)，力促早建成，早投產(chǎn)。靠項(xiàng)目支撐來推進(jìn)工業(yè)化，完善產(chǎn)業(yè)化，加速城鎮(zhèn)化。把“三化”互動(dòng)，整體推進(jìn)作為察北實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的基本模式和根本途徑。
經(jīng)濟(jì)能不能搞上去，核心在工業(yè)化。與南方先進(jìn)地區(qū)比，該區(qū)工業(yè)化的水平還差得遠(yuǎn)。為了加快發(fā)展進(jìn)程。在今后一個(gè)時(shí)期，該區(qū)在重點(diǎn)鎖定引資做業(yè)龍頭的同時(shí)，積極扶持肉業(yè)龍頭做強(qiáng)做大，努力引建薯菜、胡蘿卜汁加工等特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭，努力形成“工業(yè)化集群”，打造發(fā)展工業(yè)化的基礎(chǔ)平臺(tái)，培育強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成強(qiáng)勢(shì)支撐。
（三）抓住主要矛盾，補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)化水平
分析該區(qū)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。加工龍頭這一環(huán)節(jié)，在圣元、蒙牛新生產(chǎn)線建成后，檔次和水平在全國同行已步入一流，與國際接軌也不成問題。當(dāng)前擺在該區(qū)面前的兩大突出問題，一是加工環(huán)節(jié)的'先進(jìn)性與基地粗放生產(chǎn)矛盾；二是奶牛飼養(yǎng)量的不斷增長，與草業(yè)發(fā)展的相對(duì)滯后矛盾。如果不解決這兩個(gè)矛盾，將會(huì)制約這區(qū)乳業(yè)產(chǎn)化化的良性發(fā)展。當(dāng)前和今后，該區(qū)提出全區(qū)必須以科技支撐為武器，打響草業(yè)做強(qiáng)和基地升級(jí)兩場(chǎng)硬仗。
在草業(yè)做強(qiáng)方面，該區(qū)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全區(qū)干部，要把抓草業(yè)上升到“執(zhí)政為民”的理念牢不牢、發(fā)展的責(zé)任感強(qiáng)不強(qiáng)、從政能力夠不夠的政治高度來認(rèn)識(shí)。主要在精耕細(xì)作上、投入上下功夫。教育農(nóng)民，引導(dǎo)教育合理的水澆地的合理利用問題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的合理配置。另外，要解決好多年生草地和林間牧草地的改良提高、引用新品種、發(fā)展水澆牧草地、發(fā)展專業(yè)化經(jīng)營等問題。并要求在今冬明春，區(qū)相關(guān)局和各鄉(xiāng)、管理處，要將草業(yè)做強(qiáng)列為頭等大事，進(jìn)行深入探討研究，一定要提出一個(gè)切實(shí)可行的方案確保落實(shí)到位。
推進(jìn)養(yǎng)殖基地的規(guī)模化、園區(qū)化方面。針對(duì)有相當(dāng)?shù)哪膛ｐB(yǎng)殖戶，雖然進(jìn)了小區(qū)，仍然還是粗放飼養(yǎng)問題。該區(qū)提出了要把推進(jìn)五化（市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)模化、集約化、園區(qū)化）作為基地升級(jí)堅(jiān)定不移堅(jiān)持的發(fā)展方向來抓。在具體動(dòng)作方式要盡力減少政府幫辦成份，擴(kuò)大市場(chǎng)化運(yùn)作成份。要扶持調(diào)動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖大戶自建小區(qū)，調(diào)動(dòng)扶持龍頭企業(yè)、民間資本建托牛所和擠奶站，探索以市場(chǎng)化運(yùn)作手段，聯(lián)結(jié)千家萬戶小生產(chǎn)組成社會(huì)化大生產(chǎn)的有效途徑。
（四）、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化
1、在建設(shè)上出精品。按照全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，堅(jiān)持高水平、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，使新區(qū)每一處建設(shè)都成精品。該區(qū)要求當(dāng)前要抓緊做好道路、電力、供水、供熱、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以新區(qū)開發(fā)擴(kuò)展城鎮(zhèn)空間布局。進(jìn)一步拉開城鎮(zhèn)框架，特別是要抓好行政中心、廣場(chǎng)等標(biāo)志性建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)和開工建設(shè)，每個(gè)建筑都要各具特色，自成景觀。突出以人為本，做好綠字文章。新區(qū)建設(shè)要留足綠化空間，高質(zhì)量搞好綠化美化。按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)、政府引導(dǎo)的辦法，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新區(qū)特色住宅樓群，塑造城鎮(zhèn)亮點(diǎn)。同時(shí)以新帶舊，加快舊城改造步伐。加快構(gòu)建全區(qū)特色袖珍小城鎮(zhèn)的步伐。2、在籌資渠道上多元化。先進(jìn)地區(qū)發(fā)展城市（鎮(zhèn)）化，有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的察北，單靠政府出資搞建設(shè)，顯然不現(xiàn)實(shí)，必須走多元化路子。一是堅(jiān)持以地生財(cái)。堅(jiān)持政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，進(jìn)一步加大儲(chǔ)備力度，加強(qiáng)土地收購和招拍掛工作，變“黃土”為“黃金”，最大限度地增加土地收益，用于城鎮(zhèn)建設(shè)。二是堅(jiān)持招商引資借力建鎮(zhèn)。進(jìn)一步擴(kuò)大招商領(lǐng)域，采取市場(chǎng)化運(yùn)作手段，引資加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，活躍房地產(chǎn)開發(fā)。三是根據(jù)實(shí)際政府適度舉債經(jīng)營。充分運(yùn)用銀行貸款，特別是政策性貸款，進(jìn)行一系列大的開發(fā)建設(shè)，做到“借雞生蛋”、“借梯上樓”。四是堅(jiān)持政府引導(dǎo)，帶動(dòng)激活社會(huì)資本。決定區(qū)財(cái)政根據(jù)實(shí)力每年拿出一定的城鎮(zhèn)配套發(fā)展資金，完善公益基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)引入社會(huì)投資，激發(fā)城鎮(zhèn)建設(shè)的活力。建筑單位墊資要穩(wěn)妥可靠。特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，讓有實(shí)力的企業(yè)來干，能守約守信，能墊得起，又不引發(fā)其它矛盾。3、在管理上高效能。“三分建、七分管”，這是該區(qū)學(xué)習(xí)外地城市建設(shè)的又一重要經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)該區(qū)環(huán)境臟、亂、差老大難問題，要求各級(jí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，要下大力進(jìn)行區(qū)容環(huán)境綜合整治，并建立長效管理機(jī)制，城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)、給水、排水、物業(yè)要明確責(zé)任主體，實(shí)行分片承包，分段定責(zé)，績(jī)效管理。切實(shí)提高城鎮(zhèn)管理效率和水平。
（五）、探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
與先進(jìn)地區(qū)相比，目前該區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)幾乎是空白，基層組織沒有集體積累，無錢辦事，號(hào)召力就不強(qiáng)，就沒有生機(jī)和活力，村內(nèi)一些公益事業(yè)也嚴(yán)重滯后。基于此，該區(qū)把發(fā)展集體積累提上發(fā)展議程。要求要通過調(diào)動(dòng)廣大村干部和村民的積極性創(chuàng)造性來進(jìn)行探索，通過創(chuàng)新在發(fā)展中積累，但不能傷害了群眾的合法利益。力爭(zhēng)通過幾年的時(shí)間或者更短的時(shí)間使全區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)翻番。
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