智慧城市可行性研究報(bào)告
一、報(bào)告的基本要求
1、總結(jié)必須有情況的概述和敘述，有的比較簡(jiǎn)單，有的比較詳細(xì)。這部分內(nèi)容主要是對(duì)工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環(huán)境和基礎(chǔ)等進(jìn)行分析。
2、成績(jī)和缺點(diǎn)。這是總結(jié)的中心。總結(jié)的目的就是要肯定成績(jī)，找出缺點(diǎn)。成績(jī)有哪些，有多大，表現(xiàn)在哪些方面，是怎樣取得的；缺點(diǎn)有多少，表現(xiàn)在哪些方面，是什么性質(zhì)的，怎樣產(chǎn)生的，都應(yīng)講清楚。
3、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。做過(guò)一件事，總會(huì)有經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。為便于今后的工作，須對(duì)以往工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行分析、研究、概括、集中，并上升到理論的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。
4、今后的打算。根據(jù)今后的工作任務(wù)和要求，吸取前一時(shí)期工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，明確努力方向，提出改進(jìn)措施等。
二、智慧城市可行性研究報(bào)告
在生活中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。其實(shí)寫報(bào)告并沒(méi)有想象中那么難，以下是小編精心整理的智慧城市可行性研究報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
智慧城市可行性研究報(bào)告1
智慧城市的發(fā)展將促進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也有利于解決城市化發(fā)展中的一系列“城市病”問(wèn)題。智慧城市建設(shè)將有利于提高政府公共服務(wù)水平，改善居民生活。智慧城市的建設(shè)離不開(kāi)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新興信息技術(shù)，它們也正以其獨(dú)有的滲透性、沖擊性、倍增性和創(chuàng)新性席卷全球，推動(dòng)著以智能、綠色和可持續(xù)為特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的來(lái)臨。
一、智慧城市的背景
城市，是人類走向成熟和文明的標(biāo)志；城市，是人類文明精華的匯聚之地。當(dāng)前我國(guó)城市的發(fā)展面臨諸多問(wèn)題，智慧城市將使城市的發(fā)展達(dá)到一個(gè)更高的水平，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更科學(xué)，使政府的管理更高效，使人們的生活更美好，極大促進(jìn)城市和社會(huì)的和諧發(fā)展。
(一)我國(guó)城市發(fā)展現(xiàn)狀
1.我國(guó)城市發(fā)展現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市化持續(xù)快速發(fā)展，城市已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心載體。我國(guó)城市化發(fā)展取得了巨大成績(jī)。
城市化水平持續(xù)快速提高，城市體系不斷完善城市化進(jìn)程在迅速的發(fā)展，城市化的水平大幅度提高。城市化率由1978年的17.9%，到2011年50%，這個(gè)速度高于同期世界城市化水平速度。由于這樣快速的推進(jìn)，使得我國(guó)的城市化水平與世界城市化水平的差距在迅速地縮小，實(shí)現(xiàn)人口以農(nóng)業(yè)為主向城市為主的歷史性的轉(zhuǎn)變。城市數(shù)量大幅度增加，并且初步形成若干規(guī)模較大、聯(lián)系較緊密、功能互助較強(qiáng)的城市群。從世界范圍來(lái)看，和其他的發(fā)展中國(guó)家相比，我國(guó)城市建設(shè)成效比較明顯，城市現(xiàn)代化水平提高很快，城市接納人口的能力也在不斷地提高。
1)居民在城市化過(guò)程中普遍受益，生活水平顯著提高
伴隨著中國(guó)工業(yè)化和改革開(kāi)放而快速推進(jìn)的中國(guó)城市化是世界城市化史上受益人口最多的城市化進(jìn)程。居民收入水平明顯增長(zhǎng)，居民生活水平、生活環(huán)境、居住條件等發(fā)生根本性的改變。覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)和社會(huì)保障體系不斷完善。
市政公用設(shè)施服務(wù)能力和供給能力增強(qiáng)隨著城市化發(fā)展，城市功能日趨完善，承載能力逐步提高。全國(guó)城市人均生活用水量從1978年的38升提高到2011年178升，用水普及率從42%上升到95%，城市燃?xì)馄占奥?9.55%，污水處理率70.16%，生活垃圾無(wú)害化處理率66.76%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率37.37%，人均公園綠地面積9.71平方米，每萬(wàn)人擁有公共交通車輛11.13標(biāo)臺(tái)，人均道路面積12.21平方米。全國(guó)共230多個(gè)城市設(shè)置了公交優(yōu)先車道或?qū)Ｓ密嚨溃罟弧⒆罔F，逐漸成為大多數(shù)城市居民出行的優(yōu)先選擇。
2)信息技術(shù)在城市建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用
隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，國(guó)家也相繼出臺(tái)了一系列信息化相關(guān)政策，實(shí)施了系列“金字工程”、“電子政務(wù)”、“電子商務(wù)”等重大信息化工程，大大推進(jìn)了包括城市信息化在內(nèi)的國(guó)家信息化進(jìn)程。同時(shí)以信息技術(shù)、地球觀測(cè)與導(dǎo)航技術(shù)為核心的數(shù)字城市技術(shù)得到迅速發(fā)展，并獲得了廣泛的應(yīng)用。當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字城市繼續(xù)向廣度和深度推進(jìn)，數(shù)字城市建設(shè)更加務(wù)實(shí)和理性化，數(shù)字城市的作用和效益正在逐步顯現(xiàn)。
2.我國(guó)城市現(xiàn)存問(wèn)題
我國(guó)在城市化的歷程中取得了巨大的成就。但是，任何事物都具有兩面性，我國(guó)的城市化歷程在取得一系列成績(jī)的同時(shí)，也出現(xiàn)了許多困境。隨著城市人口不斷增長(zhǎng)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，交通擁堵、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境污染、食品安全、“信息孤島”等城市問(wèn)題也進(jìn)一步凸顯。
1)城市人口劇增
我國(guó)現(xiàn)在每年有1500萬(wàn)人口進(jìn)入城市，到2025年我國(guó)將會(huì)有近三分之二的人口居住在城市，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)城市社會(huì)。2011年是中國(guó)城市化發(fā)展史上具有里程碑意義的一年，城市人口占總?cè)丝诘谋戎厥状纬^(guò)50%，是世界上城市人口最多的國(guó)家。這標(biāo)志著中國(guó)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的成長(zhǎng)階段，城市化成為繼工業(yè)化之后推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。
2)交通擁堵
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2011年8月底，我國(guó)汽車保有量突破1億輛，汽車保有量水平已經(jīng)僅次于美國(guó)(2億多輛)。未來(lái)中國(guó)的汽車會(huì)越來(lái)越多，而且似乎勢(shì)不可擋，到2030年，中國(guó)千人汽車保有量將達(dá)到800輛。
我國(guó)正在不停地修路，可還是趕不上汽車增加的速度，以北京市為例，每年用于道路建設(shè)的資金達(dá)20億元以上，占城市基本建設(shè)的11%-15%，大大高于國(guó)外通常的5%的比例，市區(qū)道路面積平均每年遞增4%，但機(jī)動(dòng)車的平均年增長(zhǎng)率卻高達(dá)15%。汽車越來(lái)越多，使很多城市市中心經(jīng)常堵車。城市道路不足和城市交通管理落后造成大城市交通擁擠，這是我國(guó)大城市的通病，對(duì)城市居民的汽車消費(fèi)也形成極大的制約。
3)產(chǎn)業(yè)能耗偏高
我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式尚未根本改變，物耗高、能耗高、污染高的“三高”問(wèn)題依然突出，從每萬(wàn)美元GDP耗能指標(biāo)上看，西方七國(guó)基本上在1.1-1.3噸油當(dāng)量左右，而我國(guó)則高達(dá)7.18噸油當(dāng)量。如此高的能耗水平，一方面歸因于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“偏重”，另一方面則要?dú)w因于我國(guó)單位產(chǎn)品的能耗水平過(guò)高。
同時(shí)，我國(guó)石油、天然氣的人均儲(chǔ)量不足世界人均水平的10%，水的人均儲(chǔ)量?jī)H為世界平均水平的1/4。資源的相對(duì)匱乏使得我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯得更不合理。
4)環(huán)境污染嚴(yán)重
我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式尚未擺脫先污染后治理的老路，已經(jīng)存在相當(dāng)程度的環(huán)境透支。大量使用化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和重化工業(yè)的快速發(fā)展成為當(dāng)前環(huán)境污染問(wèn)題的主要源頭，對(duì)原本就十分脆弱的生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力。另一方面，汽車對(duì)環(huán)境的破壞也很明顯。
城市的生活垃圾是城市環(huán)境污染的一個(gè)重要源頭。我國(guó)的垃圾處理有85%是以填埋方式處理，雨水使重金屬和細(xì)菌滲到地下水和土壤中，腐爛的垃圾釋放出甲烷和二氧化碳，再次造成城市的空氣污染。城市的噪音問(wèn)題也是環(huán)境污染的一個(gè)重要方面，包括交通噪音、建筑噪音、動(dòng)物噪音、人為噪音等。
5)食品監(jiān)管不力
目前我國(guó)食品安全狀況并不容樂(lè)觀：農(nóng)藥、獸藥的大量使用；食品添加劑超量、超范圍使用；各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在；有害元素、微生物和各種病原體的污染；有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn)；生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)；周邊國(guó)家疫情的頻繁發(fā)生；國(guó)內(nèi)外人口流動(dòng)的增加，新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復(fù)燃。
同時(shí)，政府對(duì)“食品安全”經(jīng)費(fèi)投入不足，監(jiān)管工作要做到位比較難。近年來(lái)，我國(guó)在流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管方面投入經(jīng)費(fèi)少，一些檢測(cè)設(shè)備老化，未能及時(shí)更新，另外還缺少一些必備的檢測(cè)設(shè)備；抽檢經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，難以及時(shí)檢驗(yàn)食品質(zhì)量的真?zhèn)危瑱z查中經(jīng)常出現(xiàn)一些無(wú)法認(rèn)定的質(zhì)量問(wèn)題，大大制約了食品安全監(jiān)管工作的開(kāi)展。
6)“信息孤島”問(wèn)題突出
城市管理者在過(guò)去的十年中，推進(jìn)了一系列的信息化舉措，比如電子政務(wù)、辦公信息化等技術(shù)化管理手段，但在這一過(guò)程中，由于主要是縱向推進(jìn)，缺乏橫向的整合，導(dǎo)致城市信息化在為公眾服務(wù)上效果并不明顯。大多數(shù)應(yīng)用系統(tǒng)之間沒(méi)有統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)不能自動(dòng)傳遞，缺乏有效的關(guān)聯(lián)和共享，從而形成一個(gè)個(gè)彼此隔離的信息孤島。
信息孤島的存在導(dǎo)致信息的多口采集、重復(fù)輸入以及多頭使用和維護(hù)，信息更新的同步性差，從而影響了數(shù)據(jù)的一致性和正確性，并使信息資源拆亂分散和大量冗余，信息使用和管理效率低下，且失去了統(tǒng)一的、準(zhǔn)確的依據(jù)。孤立的信息系統(tǒng)無(wú)法有效地提供跨部門、跨系統(tǒng)的綜合性信息，各類數(shù)據(jù)不能形成有價(jià)值的信息，局部的信息不能提升為管理知識(shí)，以致對(duì)政府的決策支持只能流于空談。
(二)智慧城市發(fā)展的國(guó)際背景
信息技術(shù)的高速發(fā)展帶來(lái)了全球普遍的信息化浪潮，未來(lái)越來(lái)越需要依賴信息技術(shù)而推動(dòng)智慧城市發(fā)展，世界各國(guó)和政府組織都不約而同地提出了依賴互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)來(lái)改變城市未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖的計(jì)劃。現(xiàn)在全球大概有200多個(gè)“智慧城市”的項(xiàng)目正在實(shí)施中。現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)也是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，認(rèn)識(shí)到了“智慧城市”的前瞻性、超前性，相繼提出了“智慧城市”的戰(zhàn)略舉措。目前，美國(guó)、歐盟、亞洲等地區(qū)的某些國(guó)家均已啟動(dòng)了智慧城市相關(guān)的項(xiàng)目和技術(shù)研究，在一些試點(diǎn)工程取得了較好的效果。
1)美國(guó)
2008年IBM公司提出了“智慧地球”戰(zhàn)略，美國(guó)政府積極回應(yīng)并將它寫進(jìn)創(chuàng)新戰(zhàn)略。2009年9月愛(ài)荷華州迪比克市與IBM共同宣布，將建美國(guó)第一個(gè)“智慧地球”城市，術(shù)。2009年4月，美國(guó)正式公布了72億美元的國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展計(jì)劃。2010年3月美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)正式對(duì)外公布了未來(lái)10年美國(guó)的高速寬帶發(fā)展計(jì)劃，將目前的寬帶網(wǎng)速度提高25倍，到2020年以前，讓1億戶美國(guó)家庭互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)钠骄俣葟默F(xiàn)在的每秒4兆提高到每秒100兆。
2)歐盟
歐盟中的很多國(guó)家在智慧城市建設(shè)方面處在世界前列，比如盧森堡、荷蘭、瑞典等國(guó)家。并在2007年提出了智慧城市的一套評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2010年3月，歐盟委員會(huì)出臺(tái)《2020歐盟戰(zhàn)略》，其中“歐洲數(shù)字議程”政策是《2020歐盟戰(zhàn)略》中提出的七大旗艦計(jì)劃之一，歐盟通過(guò)第七研究框架計(jì)劃對(duì)未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)支持，攻克技術(shù)難關(guān)，并制定了《物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略研究路線圖》。國(guó)際智慧城市組織ICF(IntelligentCommunityForum)等相關(guān)機(jī)構(gòu)相繼成立，并開(kāi)展“全球智慧城市獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)。2010年9月歐盟又啟動(dòng)了“歐洲網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(EGI)”。德國(guó)制定了“e-歐洲寬帶戰(zhàn)略i2010”，其目標(biāo)一是所有家庭在2020年實(shí)現(xiàn)寬帶接入，二是在2014年75%以上家庭寬帶達(dá)到50Mbps。哥本哈根市政府提出了一個(gè)雄心勃勃的氣候變化應(yīng)對(duì)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃包括50項(xiàng)措施，分兩個(gè)階段實(shí)施，第一階段到2015年完成，目標(biāo)是到2015年把該市的二氧化碳排放在2005年的基礎(chǔ)上減少20%，第二階段是到2025年使哥本哈根的二氧化碳排放量降低到零。
3)亞太地區(qū)
日本在FutureDesignCenter中提出“SmartCity”計(jì)劃。2009年，為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退，日本政府緊急出臺(tái)“數(shù)字日本創(chuàng)新計(jì)劃”，力圖促進(jìn)綠色、智能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。韓國(guó)是全球?qū)拵Оl(fā)展最好的國(guó)家之一。資料顯示，韓國(guó)家庭寬帶普及率為93%，平均速率49.5Mbps。2009年5月，韓國(guó)發(fā)布了“綠色I(xiàn)T國(guó)家戰(zhàn)略”，斥資4.2萬(wàn)億韓元用于寬帶提速，該戰(zhàn)略計(jì)劃構(gòu)建比韓國(guó)目前寬帶速度快10倍的“千兆互聯(lián)網(wǎng)”。新加坡提出“智慧國(guó)2015計(jì)劃”，該計(jì)劃是新加坡于2006年推出的一個(gè)為期十年的信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。
它通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)、及利用信息通信產(chǎn)業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)部門轉(zhuǎn)型等多方面的戰(zhàn)略規(guī)劃，意在達(dá)成新加坡成為一個(gè)由信息通信所驅(qū)動(dòng)的智慧國(guó)家與全球都市的未來(lái)愿景。該計(jì)劃同時(shí)也描繪了信息通信將如何改變?nèi)藗兩睢⒐ぷ鳌W(xué)習(xí)與交流的方式。
(三)我國(guó)智慧城市的建設(shè)現(xiàn)狀
2010年11月2日，備受業(yè)界關(guān)注的“2010中國(guó)智慧城市論壇大會(huì)”在武漢召開(kāi)，是中國(guó)智慧城市發(fā)展史上的標(biāo)志性事件。本次論壇以“發(fā)展更科學(xué)，管理更高效，社會(huì)更和諧，生活更美好”為主題，來(lái)自國(guó)內(nèi)的專家、學(xué)者和企業(yè)家們，就國(guó)內(nèi)外智慧城市發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)；我國(guó)發(fā)展智慧城市的機(jī)遇和戰(zhàn)略選擇；信息通信技術(shù)、地球觀測(cè)與導(dǎo)航、現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)與集成在智慧城市中的應(yīng)用；智慧城市規(guī)劃與評(píng)價(jià)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究等等發(fā)表了專題演講，武漢市領(lǐng)導(dǎo)也專題介紹了武漢發(fā)展智慧城市的有關(guān)情況。
迄今為止，北京、上海、天津、重慶、廣州、武漢、成都、深圳、寧波、無(wú)錫、佛山等國(guó)內(nèi)城市已紛紛啟動(dòng)“智慧城市”戰(zhàn)略，相關(guān)規(guī)劃、項(xiàng)目和活動(dòng)漸次推出。
1)北京
北京2010年發(fā)布“智能北京行動(dòng)綱要”，其中包含60多個(gè)項(xiàng)目，包括智能交通、電子病歷、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能家庭、電子商務(wù)等。到2012年底，北京將實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)家庭入戶頻寬超20兆；2015年，無(wú)線寬帶將覆蓋北京城鄉(xiāng)，并將建成覆蓋全北京市的統(tǒng)一物聯(lián)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。屆時(shí)，北京在信息化領(lǐng)域?qū)⑦_(dá)到世界城市領(lǐng)先水準(zhǔn)。
2)上海
上海公布的“十二五”規(guī)劃建議中把信息化提升到新的高度，提出“大力實(shí)施信息化領(lǐng)先發(fā)展和帶動(dòng)戰(zhàn)略”，加快建設(shè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的“智慧城市”。“十二五”期間，上海將初步形成建設(shè)“智慧城市”的基本框架，明確4個(gè)主要的關(guān)注點(diǎn)：一是關(guān)注信息基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)提升。二是關(guān)注信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。三是關(guān)注信息技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。四是關(guān)注信息化的發(fā)展環(huán)境。
3)天津
“智慧城市”建設(shè)將以人為本、技術(shù)帶動(dòng)。到2015年，天津市將基本實(shí)現(xiàn)城市出口帶寬1.5T以上，光纖入戶覆蓋率達(dá)到90%以上，無(wú)線寬帶覆蓋率達(dá)到100%；2020年城市出口帶寬在2015年的基礎(chǔ)上翻一番，光纖入戶率達(dá)到98%以上。全面創(chuàng)新網(wǎng)格化管理模式，加強(qiáng)城市空間要素可視化管理。全面推進(jìn)醫(yī)療保健智能化、教育培訓(xùn)智能化、科技創(chuàng)新服務(wù)智能化、智能家庭和智能社區(qū)建設(shè)；2020年形成醫(yī)療、社保、交通等公共事業(yè)“一卡通”全面覆蓋城鄉(xiāng)的智能化社會(huì)服務(wù)體系。到2020年，“智慧天津”基本建成，屆時(shí)天津?qū)⒊蔀橹腔刍A(chǔ)設(shè)施完善、智慧應(yīng)用水平顯著提升、智慧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、具有現(xiàn)代化、智能化的北方經(jīng)濟(jì)中心和國(guó)際港口城市。
4)重慶
重慶提出了建設(shè)“宜居重慶”、“暢通重慶”、“森林重慶”、“平安重慶”和“健康重慶”的重大戰(zhàn)略部署，“五個(gè)重慶”建設(shè)總計(jì)劃投資約1.2萬(wàn)億元，其中宜居重慶8000億元，暢通重慶3000億元，森林重慶500億元，健康重慶350億元，平安重慶150億元。“五個(gè)重慶”建設(shè)都是為改善重慶人民的生活質(zhì)量和工作環(huán)境，雖各有側(cè)重，但都體現(xiàn)了“以人為本”這一科學(xué)發(fā)展觀的核心理念。“森林重慶”側(cè)重環(huán)境，“暢通重慶”側(cè)重效率，“宜居重慶”側(cè)重舒適，“平安重慶”注重百姓的人身和財(cái)產(chǎn)安全，而“健康重慶”就是講人本身。
5)廣州
廣州智慧城市發(fā)展思路是“一個(gè)中心”，“三個(gè)堅(jiān)持”。“一個(gè)中心”就是以建立國(guó)家中心城市為中心；“三個(gè)堅(jiān)持”是堅(jiān)持繼續(xù)創(chuàng)新和需求驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系，推進(jìn)智慧城市建設(shè)；堅(jiān)持重點(diǎn)突破與長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃相結(jié)合，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，培養(yǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；堅(jiān)持政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新體系，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。廣州智慧城市發(fā)展的總體框架是建成一批示范應(yīng)用，創(chuàng)造一個(gè)發(fā)展環(huán)境，完善一批基礎(chǔ)設(shè)施，形成一批技術(shù)成果，打造一批產(chǎn)業(yè)集群。
6)武漢
武漢將用10年打造“智慧城市”。其中在2010年到2011年，為建設(shè)第一階段。武漢將著力于“智慧城市”相關(guān)的規(guī)劃與方案制訂、標(biāo)準(zhǔn)研究、關(guān)鍵技術(shù)，并確定典型應(yīng)用示范。第二階段從2012年到2015年，工作將進(jìn)入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)示范期。此階段，將以光谷未來(lái)科技城為試驗(yàn)區(qū)，全面實(shí)踐“智慧城市”各項(xiàng)建設(shè)。第三階段從2016到2020年，將是武漢打造“智慧城市”的推廣應(yīng)用期。
“智慧城市”將從未來(lái)科技城，推廣到東湖開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢城區(qū)。屆時(shí)“智慧城市”雛形初顯，武漢將成為中部“智慧之都”。
7)成都
成都智慧城市建設(shè)內(nèi)容主要包含“智慧政務(wù)”、“智慧產(chǎn)業(yè)”、“智慧民生”三大工程，并率先在“天府新區(qū)”打造具有四川特色的“智慧城市”樣板。一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的政府、一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、一個(gè)便捷的民生環(huán)境，正是“智慧城市”需要解決的問(wèn)題。成都市建設(shè)智慧城市正是圍繞著這三點(diǎn)展開(kāi)。
8)深圳
“智慧深圳的愿景”是建設(shè)“人文深圳，創(chuàng)新深圳，綠色深圳”，并以此作為建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的突破口。智慧深圳的總體目標(biāo)是建設(shè)“智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”和“智慧城市生態(tài)系統(tǒng)”等兩大智慧生態(tài)系統(tǒng)。“智慧深圳”將充分利用信息技術(shù)，分析整合城市運(yùn)行的關(guān)鍵信息，對(duì)各方需求作出智能響應(yīng)，形成新的生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理模式，構(gòu)建面向未來(lái)全新的城市形態(tài)。打造以無(wú)線城市為載體的“智慧深圳”，將是深圳未來(lái)繼續(xù)保持發(fā)展優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的有力保障。
9)寧波
寧波智慧城市建設(shè)將在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治和生態(tài)文明等五個(gè)方面全面開(kāi)展，通過(guò)十年的努力，寧波將建設(shè)成為具有現(xiàn)代化國(guó)際港口城市特色的智慧城市、中國(guó)領(lǐng)先的智慧應(yīng)用城市、先進(jìn)的智慧產(chǎn)業(yè)基地和具備領(lǐng)先的智慧基礎(chǔ)設(shè)施的城市，力爭(zhēng)到2020年，寧波躋身于國(guó)際智慧城市的行列。杭州灣新區(qū)作為寧波市建設(shè)智慧城市的試驗(yàn)區(qū)和先行區(qū)，科學(xué)謀劃，先行先試，提出了“智慧新城、生態(tài)家園”的目標(biāo)定位，積極推進(jìn)新區(qū)智慧新城規(guī)劃和建設(shè)工作。
10)無(wú)錫
物聯(lián)網(wǎng)在無(wú)錫的廣泛深入運(yùn)用正是無(wú)錫打造“智慧城市發(fā)展”的具體實(shí)踐。在未來(lái)五到十年無(wú)錫要提升區(qū)域性中心城市國(guó)際化水平，要走新型城市化道路，要在城市發(fā)展科技內(nèi)涵取得革命性突破。打造好“智慧城市發(fā)展”這個(gè)軟件，充分利用建設(shè)好國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)的難得機(jī)遇，鞏固、提升和擴(kuò)大無(wú)錫在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，搶先進(jìn)入全國(guó)和世界“感知城市”發(fā)展的第一方陣。
11)佛山
佛山提出了《“四化融合智慧佛山”發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2015)》到2015年，佛山要建設(shè)成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，“四化融合”先行地，宜商宜居的美好家園。《綱要》提出了三大任務(wù)：信息化帶動(dòng)工業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；信息化提升城市化，增強(qiáng)城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力；信息化加快國(guó)際化，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。《綱要》設(shè)計(jì)了“四化融合智慧佛山”建設(shè)“十大重點(diǎn)工程”，通過(guò)實(shí)在項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“智慧佛山”的既定目標(biāo)，讓市民切實(shí)感受到城市發(fā)展。
(四)建設(shè)智慧城市是我國(guó)提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略選擇
建設(shè)智慧城市推進(jìn)解決城市發(fā)展面臨的問(wèn)題城市發(fā)展日益受到土地、空間、能源和清潔水等資源短缺的約束，城市人口膨脹、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題面臨的壓力也越來(lái)越大。這些問(wèn)題使用傳統(tǒng)的技術(shù)和管理方法已經(jīng)難以有效解決，而目前發(fā)達(dá)國(guó)家正在研究如何創(chuàng)新性地使用新一代信息技術(shù)、知識(shí)和智能技術(shù)手段來(lái)重新審視城市的本質(zhì)、城市發(fā)展目標(biāo)的定位、城市功能的培育、城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城市形象與特色等一系列現(xiàn)代城市發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題，特別是通過(guò)智慧傳感和城市智能決策平臺(tái)改善節(jié)能、環(huán)保、水資源短缺等問(wèn)題。“智慧城市”課題正是基于這個(gè)背景提出，其必要性和緊迫性十分明顯。
1)建設(shè)智慧城市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整
城市必須擁有一批在未來(lái)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，才能具有經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性和發(fā)展?jié)摿Α５覈?guó)目前大部分城市的支柱產(chǎn)業(yè)都是資源密集和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，缺乏核心技術(shù)和優(yōu)勢(shì)品牌。隨著勞動(dòng)力成本的不斷增加，我國(guó)必將逐步喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，資本將會(huì)向勞動(dòng)力更廉價(jià)的國(guó)家轉(zhuǎn)移，這種動(dòng)向已經(jīng)在沿海地區(qū)表現(xiàn)出來(lái)。其實(shí)我國(guó)城市是擁有非常豐富的人力資本和物質(zhì)資源的，這也是跨國(guó)公司在我國(guó)大量興辦研究院的原因。只是由于國(guó)內(nèi)各企業(yè)和高校各自為政，城市和城市之間沒(méi)有形成協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和平臺(tái)，因此整體創(chuàng)新能力較弱。智慧城市則可以通過(guò)技術(shù)手段的引入，以行業(yè)為單位建立虛擬和實(shí)體的創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制(如智慧物流、智慧環(huán)保、智慧銀行和智慧醫(yī)院等)，整合不同行業(yè)之間的協(xié)同機(jī)制(如智慧交通和智慧城管等)，提升城市內(nèi)部和城市之間的創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2)建設(shè)智慧城市促進(jìn)社會(huì)和諧
我國(guó)的城市發(fā)展是隨著近幾十年工業(yè)化步伐的加快而實(shí)現(xiàn)的，工業(yè)化在給我國(guó)人民帶來(lái)更多物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)也徹底改變了人們的生活方式。最突出的表現(xiàn)就是生活的社會(huì)化、國(guó)際化，通過(guò)社會(huì)分工和網(wǎng)絡(luò)化來(lái)為居民提供各種服務(wù)。但這就帶來(lái)了食品藥品安全、家政服務(wù)質(zhì)量、人身安全和社區(qū)安全等問(wèn)題，尤其是食品安全問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越突出。只有解決了這些關(guān)系民生的基本生活保障問(wèn)題(如放心食品和藥品)，城市的發(fā)展才可能和諧。但隨著城市規(guī)模日益擴(kuò)大、流動(dòng)人口增加和物流系統(tǒng)越來(lái)越復(fù)雜，傳統(tǒng)的由質(zhì)檢部門和居委會(huì)進(jìn)行管理的方式已經(jīng)難以勝任。城市必須利用新一代信息技術(shù)建立實(shí)時(shí)更新的控制和協(xié)調(diào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智慧化管理才能與日益復(fù)雜的城市實(shí)體系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致，達(dá)到現(xiàn)代人宜居的目標(biāo)(如智慧社區(qū)等)。國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)表明，城市的高宜居性，是穩(wěn)住和吸引高智能人才的重要條件之一。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一體化和全球化，也帶來(lái)了傳染病爆發(fā)、惡性犯罪事件的增加、國(guó)際恐怖主義的威脅等問(wèn)題。為了防范和解決這類問(wèn)題，智慧城市的引入可以在第一時(shí)間快速感知這些突發(fā)性事件，通過(guò)其智能化的調(diào)控能力和行為意識(shí)加快(由市長(zhǎng)或由城市智能決策平臺(tái))判斷和決策的準(zhǔn)確性、有效性與及時(shí)性，實(shí)現(xiàn)不同行業(yè)和區(qū)域的協(xié)同和應(yīng)對(duì)能力。同時(shí)也可以通過(guò)其“學(xué)習(xí)”能力，不斷提高處理應(yīng)急事件和突發(fā)性事件的水平，使應(yīng)急預(yù)案程序化、智能化。
3)建設(shè)智慧城市有助提高國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力
智慧城市建設(shè)是促進(jìn)新一代信息技術(shù)成長(zhǎng)的一個(gè)重要發(fā)展契機(jī)，將會(huì)帶動(dòng)一大批具有廣闊市場(chǎng)前景、資源消耗低、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把這一主題列為培育和發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究范疇，將會(huì)使國(guó)家和民眾都受益，堪稱“一把鑰匙開(kāi)多把鎖”。對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)而言，將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)和提高獲利能力，催生出智慧社區(qū)、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧銀行、智慧電網(wǎng)、智慧政府、智慧學(xué)校、智慧農(nóng)業(yè)、智慧環(huán)保、智慧建筑等對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有直接拉動(dòng)作用的、可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。在后金融危機(jī)時(shí)代，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)出口增長(zhǎng)堪稱是一匹黑馬。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)可帶動(dòng)至少1萬(wàn)億的消費(fèi)，為我國(guó)GDP帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、科學(xué)認(rèn)識(shí)智慧城市
智慧城市是以信息和通信技術(shù)為支撐，通過(guò)透明、充分的信息獲取，廣泛、安全的信息傳遞，有效、科學(xué)的信息利用，提高城市運(yùn)行和管理效率，改善城市公共服務(wù)水平，形成低碳城市生態(tài)圈，構(gòu)建城市發(fā)展的新形態(tài)。
(一)智慧城市的定義
智慧城市的概念很寬泛，對(duì)此有很多理解。它包含政治、經(jīng)濟(jì)、文化與技術(shù)等方面的內(nèi)容。
中國(guó)是一個(gè)全球最大的發(fā)展中國(guó)家，近二十年內(nèi)“發(fā)展、管理、社會(huì)、生活”仍然是中國(guó)城市化的主題。結(jié)合我國(guó)國(guó)情，我們把智慧城市定義為：以“發(fā)展更科學(xué)，管理更高效，生活更美好”為目標(biāo)，以信息技術(shù)和通信技術(shù)為支撐，通過(guò)透明、充分的信息獲取，廣泛、安全的信息傳遞，有效、科學(xué)的信息處理，提高城市運(yùn)行和管理效率，改善城市公共服務(wù)水平，形成低碳城市生態(tài)圈，而構(gòu)建的新形態(tài)城市。
(二)對(duì)于智慧城市的理解
1.智慧城市與信息化的關(guān)系
城市的信息化是智慧城市的基礎(chǔ)，智慧城市是信息化的提升和升華城市信息化是指在城市管理、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各個(gè)方面應(yīng)用信息技術(shù)，深入開(kāi)發(fā)和廣泛利用信息資源，加速實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化的進(jìn)程。智慧城市是指把城市中分散的、各自為政的信息化系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)整合起來(lái)，提升為一個(gè)具有較好協(xié)同能力和調(diào)控能力的有機(jī)整體，這是以前所沒(méi)有的，是傳統(tǒng)意義上的城市信息化的升華和飛躍，并被賦予了新的內(nèi)涵。
2.智慧城市與數(shù)字城市的關(guān)系
智慧城市和數(shù)字城市本質(zhì)上都是信息社會(huì)條件下現(xiàn)代城市發(fā)展的高級(jí)形態(tài)
數(shù)字城市和智慧城市的概念都是基于現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展和普及應(yīng)用，從數(shù)字化和智能化兩個(gè)不同的角度提出來(lái)的，都是信息社會(huì)條件下現(xiàn)代城市發(fā)展的前進(jìn)方向和高級(jí)形態(tài)。兩者有重疊和相近的體系結(jié)構(gòu)，都是把信息技術(shù)應(yīng)用在城市管理、運(yùn)行和服務(wù)中，兩者的根本宗旨相同，都是旨在提高現(xiàn)代城市的管理、運(yùn)行和服務(wù)水平。
智慧城市的前提必然是數(shù)字化，數(shù)字城市的核心宗旨是智能化城市數(shù)字化是城市智能化的必要條件開(kāi)展智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)和前提必然是實(shí)現(xiàn)城市的數(shù)字化。智能化是基于數(shù)字化條件，綜合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、感知網(wǎng)、云計(jì)算等集感知、獲取、傳輸、處理于一體的信息技術(shù)和應(yīng)用系統(tǒng)，提升城市發(fā)展規(guī)劃、公共設(shè)施、公共服務(wù)、新興業(yè)態(tài)的智能化水平。
智慧城市建設(shè)必須要充分利用和整合數(shù)字城市建設(shè)的.成果，著力推進(jìn)數(shù)據(jù)融合智慧城市建設(shè)不是空中樓閣，也不是另起爐灶，必須基于現(xiàn)有數(shù)字城市建設(shè)的信息化成果，充分利用和整合已有的各級(jí)各類城市信息資源，大力推進(jìn)數(shù)據(jù)融合。在一定意義上講，智慧城市建設(shè)成敗的關(guān)鍵不是大量開(kāi)工建設(shè)新的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，而是如何有效推進(jìn)城市范圍內(nèi)數(shù)據(jù)的融合，通過(guò)數(shù)據(jù)融合真正實(shí)現(xiàn)信息與智慧決策的融合，從根本上促進(jìn)實(shí)現(xiàn)政府部門的協(xié)同共享、行業(yè)的互動(dòng)協(xié)調(diào)、城市的精細(xì)化運(yùn)行管理、人與自然的和諧相處。因此，圍繞城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的采集、加工、提煉、分析、應(yīng)用等開(kāi)展的融合工作將是智慧城市建設(shè)的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3.智慧城市與物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系
物聯(lián)網(wǎng)是智慧城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)是指通過(guò)傳感器、射頻識(shí)別技術(shù)、全球定位系統(tǒng)等技術(shù)，實(shí)時(shí)采集任何需要監(jiān)控、連接、互動(dòng)的物體或過(guò)程，采集其聲、光、熱、電、力學(xué)、化學(xué)、生物、位置等各種需要的信息，通過(guò)各類可能的網(wǎng)絡(luò)接入，實(shí)現(xiàn)物與物、物與人的泛在鏈接，實(shí)現(xiàn)對(duì)物品和過(guò)程的智能化感知、識(shí)別和管理。
從物聯(lián)網(wǎng)的定義可看出，物聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)調(diào)的是“物”和“網(wǎng)”，是智慧城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施。其中的“物”強(qiáng)調(diào)物理世界中的每一個(gè)物件都要能被感知，要求都有地址，都可以被通信，都可以被控制。而這些“物”要泛在的互聯(lián)成“網(wǎng)”。這里的網(wǎng)是泛在的，包含傳感網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)以及各種專網(wǎng)等。
智慧城市強(qiáng)調(diào)“智慧”和“創(chuàng)新”。
從技術(shù)角度講，智慧城市更強(qiáng)調(diào)的是在物聯(lián)網(wǎng)這些基礎(chǔ)設(shè)施上的“協(xié)同運(yùn)作、全面整合、激勵(lì)創(chuàng)新，并且具有一定的自我學(xué)習(xí)、自我成長(zhǎng)和自我創(chuàng)新能力”。另外，智慧城市不僅僅涉及到技術(shù)層面的東西，其中還包括政治、管理、文化方面的東西，更強(qiáng)調(diào)為民服務(wù)的思想。通過(guò)智慧城市建設(shè)一個(gè)和諧、美好的城市生活環(huán)境，使整個(gè)城市像一個(gè)有智慧的人那樣，具有較為完善的感知、認(rèn)知、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、創(chuàng)新、決策、調(diào)控能力和行為意識(shí)，使絕大多數(shù)市民都能享受到智慧城市的服務(wù)和應(yīng)用。
4.智慧城市與云計(jì)算的關(guān)系
智慧城市推動(dòng)云計(jì)算落地云計(jì)算是一種基于網(wǎng)絡(luò)的支持異構(gòu)設(shè)施和資源流轉(zhuǎn)的服務(wù)供給模型，它提供給客戶可自治的服務(wù)。云計(jì)算支持異構(gòu)的基礎(chǔ)資源和異構(gòu)的多任務(wù)體系，可以實(shí)現(xiàn)資源的按需分配、按量計(jì)費(fèi)，達(dá)到按需索取的目標(biāo)，最終促進(jìn)資源規(guī)模化，促使分工的專業(yè)化，有利于降低單位資源成本，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
智慧城市是以多應(yīng)用、多行業(yè)、復(fù)雜系統(tǒng)組成的綜合體。多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)之間存在信息共享、交互的需求。各不同的應(yīng)用系統(tǒng)需要共同抽取數(shù)據(jù)綜合計(jì)算和呈現(xiàn)綜合結(jié)果。如此眾多繁復(fù)的系統(tǒng)需要多個(gè)強(qiáng)大的信息處理中心進(jìn)行各種信息的處理。要從根本上支撐龐大系統(tǒng)的安全運(yùn)行，需要考慮基于云計(jì)算的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，建設(shè)智慧城市云計(jì)算數(shù)據(jù)中心。在滿足上述需求的同時(shí)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心具備傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心、單應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)：隨需應(yīng)變的動(dòng)態(tài)伸縮能力以及極高的性能投資比。因此說(shuō)智慧城市的建設(shè)推動(dòng)了云計(jì)算落地。
云計(jì)算給城市插上“智慧”的翅膀。
反過(guò)來(lái)說(shuō)，云計(jì)算給城市插上“智慧”的翅膀。依托云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，以信息技術(shù)高度集成、信息資源綜合應(yīng)用為主要手段，加快推進(jìn)城市信息化，是建設(shè)智慧城市的基礎(chǔ)。政府是云計(jì)算建設(shè)的主要推動(dòng)力，因?yàn)檎e累的大量數(shù)據(jù)，能強(qiáng)有力推動(dòng)云計(jì)算落地。行業(yè)云是當(dāng)今市場(chǎng)的熱點(diǎn)，能實(shí)現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)的“活化”，推動(dòng)公共服務(wù)。移動(dòng)終端設(shè)備和云計(jì)算的發(fā)展給智慧城市建設(shè)帶來(lái)新的動(dòng)力。下一代人工智能技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心結(jié)合在一起，將發(fā)展出新的智能化方式，人們?cè)凇爸腔鄢鞘小钡摹爸腔凵睢睂⒏迂S富多彩。
(三)智慧城市的愿景
智慧城市的愿景是使城市“發(fā)展更科學(xué)，管理更高效，生活更美好”。
1)發(fā)展更科學(xué)
智慧城市建設(shè)的首要目標(biāo)就是要調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，并以此作為帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手。通過(guò)智慧城市建設(shè)，大力發(fā)展新一代信息產(chǎn)業(yè)，降低產(chǎn)業(yè)能耗，使城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，發(fā)展更加持續(xù)。
2)管理更高效
城市暢通高效的運(yùn)行，必須依靠可感知、可控制、高智能的管理手段。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、空間地理等技術(shù)，對(duì)湖泊、森林、大氣等自然環(huán)境，道路、地面設(shè)施、地下管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施，汽車、食品、藥品等流動(dòng)的物品進(jìn)行實(shí)時(shí)的管理控制，對(duì)本地人口、常駐人口、流動(dòng)人口等進(jìn)行實(shí)時(shí)的管理和服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)智慧的交通、智慧的環(huán)保、智慧的應(yīng)急、智慧的基礎(chǔ)設(shè)施、智慧的食品藥品監(jiān)管、智慧的政務(wù)，達(dá)到新階段的人類文明：低碳社會(huì)、綠色生態(tài)、山水宜居。
3)生活更美好
通過(guò)高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)環(huán)境和信息環(huán)境，市民在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何渠道都可以享受便捷廉價(jià)的社會(huì)服務(wù)、就業(yè)安居、公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等融合的公共服務(wù)，生活品質(zhì)獲得大幅提升；強(qiáng)大的服務(wù)能力讓市民感受到歸屬與認(rèn)同、便捷與關(guān)懷、交流與信任、尊重與成長(zhǎng)。物理位置不再成為障礙，人人比鄰而居，成為城市家園中日日相伴的朋友，不論是本土居民，還是外來(lái)居民，都為工作和生活在一座智能、親切的城市而感到舒心和驕傲。
三、智慧城市的技術(shù)體系
從技術(shù)角度而言，智慧城市是一個(gè)多層次結(jié)構(gòu)的復(fù)雜系統(tǒng)，它是以一個(gè)中心平臺(tái)為基礎(chǔ)，以及之上的多個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)組成的復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)。
智慧城市可行性研究報(bào)告2
智慧城市是運(yùn)用物聯(lián)
一、基本情況
近年來(lái)，我區(qū)按照上級(jí)部署要求，立足全區(qū)實(shí)際，積極運(yùn)用信息技術(shù)和數(shù)字化手段提升城市管理水平，推動(dòng)了城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，“智慧路南”建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始起步。
（一）注重基礎(chǔ)先行，智慧城市建設(shè)根基得到夯實(shí)。
一是政務(wù)信息化管理和服務(wù)水平得到提升。區(qū)直部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門加大了對(duì)信息化管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用推廣力度，初步形成了技術(shù)比較先進(jìn)、系統(tǒng)內(nèi)上下結(jié)合、功能相對(duì)完善的信息化政務(wù)管理和服務(wù)體系。二是以“智慧民生”建設(shè)為切入點(diǎn)，民生領(lǐng)域信息化服務(wù)開(kāi)始起步。自去年
（二）注重示范帶動(dòng)，智慧應(yīng)用體系建設(shè)初見(jiàn)成效。
結(jié)合我區(qū)實(shí)際和發(fā)展需要，確定了智慧城市建設(shè)的工作重點(diǎn)，探索實(shí)施的社區(qū)
（三）注重融合效應(yīng)，智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展初露端倪。
近幾年，我區(qū)在有效促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的同時(shí)，注重項(xiàng)目管理，為“智慧企業(yè)”和“智慧產(chǎn)業(yè)”發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一是促進(jìn)了物聯(lián)
二、存在的問(wèn)題
從調(diào)查情況看，區(qū)政府及有關(guān)部門在推進(jìn)智慧城市建設(shè)方面做了大量工作，取得了初步成效，但與先進(jìn)縣區(qū)相比，還存在一些問(wèn)題和不足。
（一）
（二）整體規(guī)劃尚未確定，先期投資重復(fù)浪費(fèi)。
目前，我區(qū)智慧城市建設(shè)尚未出臺(tái)明確的整體規(guī)劃，發(fā)展定位不夠清晰，各部門單位開(kāi)展工作存在“各自為政”的情況，重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出，造成了大量的資源浪費(fèi)。
（三）缺乏服務(wù)平臺(tái)支撐，信息整合有待加強(qiáng)。
智慧城市建設(shè)覆蓋諸多領(lǐng)域，而我區(qū)尚未建立智慧城市管理公共信息平臺(tái)，導(dǎo)致了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法統(tǒng)一，數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)不一致，不易實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息的共享協(xié)同，形成了“智能孤島”。例如，大多數(shù)部門單位、小區(qū)村居均安裝有視頻監(jiān)控，但是在需要調(diào)取影像資料時(shí)，無(wú)法通過(guò)共享來(lái)獲取，大大降低了工作效率。
（四）輿論宣傳引導(dǎo)不夠，社會(huì)參與度不高。
從調(diào)研情況看，群眾參與“智慧城市”建設(shè)的參與度普遍不高，成為推進(jìn)此項(xiàng)工作的瓶頸。主要原因有二：一是宣傳推介不夠。智慧城市是為市民而建，在實(shí)施前要讓市民從一開(kāi)始就了解相關(guān)推進(jìn)計(jì)劃，使市民對(duì)可使用的城市資源有認(rèn)同感，如水電、公共設(shè)施等“智慧城市”
（五）融資機(jī)制不夠完善，建設(shè)資金缺乏保障。
目前，我區(qū)智慧城市建設(shè)資金來(lái)源主要是財(cái)政投入，缺乏相關(guān)融資政策，社會(huì)投資積極性尚未得到充分調(diào)動(dòng)，從建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，單一的財(cái)政投入難以滿足建設(shè)需求，甚至成為建設(shè)發(fā)展的瓶頸。
三、幾點(diǎn)建議
智慧城市是城區(qū)發(fā)展的必然趨勢(shì)。為進(jìn)一步推進(jìn)“智慧路南”建設(shè)工作，針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出以下建議：
（一）切實(shí)提高
（二）盡快明確發(fā)展規(guī)劃。
建設(shè)智慧城市存在一個(gè)要建設(shè)成什么樣能級(jí)和水平的問(wèn)題，要有效銜接“智慧唐山”建設(shè)，借鑒先進(jìn)地區(qū)在智慧城市建設(shè)方面的有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，搞好頂層設(shè)計(jì)。要按照適度超前、特色明顯、注重實(shí)效的要求，把握短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合的原則，制定明確的建設(shè)時(shí)間表，統(tǒng)籌建設(shè)各領(lǐng)域的智慧項(xiàng)目，有計(jì)劃、分層次的協(xié)調(diào)推進(jìn)。
（三）著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。
智慧城市管理公共信息平臺(tái)是智慧城市的“大腦”，要首先完成對(duì)平臺(tái)的搭建。要加強(qiáng)與移動(dòng)、聯(lián)通運(yùn)營(yíng)商等大企業(yè)的合作，加快
（四）建立健全投入機(jī)制。
區(qū)政府要在保證引導(dǎo)資金到位的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)相關(guān)政策，努力拓寬投資渠道，構(gòu)建多元化投資格局。要吸收有資質(zhì)、有實(shí)力的運(yùn)營(yíng)商投資，鼓勵(lì)民間資本、企業(yè)資本通過(guò)直接投資或間接投資等方式參與智慧城市建設(shè)，形成政府與企業(yè)多方參與、區(qū)場(chǎng)化運(yùn)作的投融資機(jī)制，確保工作順利推進(jìn)。
（五）科學(xué)推進(jìn)工作重點(diǎn)。
要按照總體規(guī)劃、分步聯(lián)通的原則，圍繞我區(qū)發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)、群眾對(duì)公共服務(wù)的迫切要求，找準(zhǔn)突破口，堅(jiān)持有基礎(chǔ)的先行、有急需的先上、有實(shí)效的先干，著力推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用體系建設(shè)，擴(kuò)大“智慧路南”建設(shè)的覆蓋面，努力構(gòu)建智能、協(xié)同、高效、安全的城區(qū)運(yùn)行管理體系，使“智慧路南”成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。
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