三萬活動實施方案

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三萬活動實施方案（精選7篇）

　　三萬活動通過其具體實踐，不僅改善了農村的生產生活環境，提高了農民的生活質量，還密切了黨群關系，加強了群眾工作，促進了農業和農村的全面發展。下面是小編為大家整理的三萬活動實施方案（精選7篇），歡迎大家分享。

三萬活動實施方案（精選7篇）

　　三萬活動實施方案1

　　根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于在全省開展“萬名干部進萬村挖萬塘”活動的通知》精神，結合毛壩鄉夾壁村、新河村、農科村及汪營鎮白泥塘村四個駐點村的實際情況，現制定我廳開展“萬名干部進萬村挖萬塘”活動（以下簡稱“三萬”活動）實施方案如下：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入實踐科學發展觀，以“三萬”活動為載體，以“挖塘堰、強基礎、惠民生”為主題，搶抓當前水利建設的重大政策機遇，組織動員黨員干部深入農村基層，幫助開展農田水利建設，打一場以農村塘堰整治為主的農田水利建設攻堅戰，促進農業農村發展，改善農村民生，結合農村環境連片整治試點工作，以改善農村生產、生活環境為目標，深入推進農村環保工作，著力解決直接損害群眾健康、群眾反映強烈的突出環境問題，提高農村生態文明水平，加快我省農業強省建設、社會主義新農村建設。同時，進一步加強群眾工作、密切干群關系、改進機關作風、落實惠農政策、培養鍛煉干部，為推動我省科學發展、跨越式發展打下堅實基礎。

　　二、主要任務

　　在當地黨委、政府的統一安排下，以毛壩鄉、汪營鎮四個駐點村為主，在當地“三萬”活動工作小組的配合下，針對當前農村普遍存在的塘堰淤積、末端渠系損毀、中小泵站老化失修、小水池、小水窖建設嚴重不足、人畜飲水等問題，結合當地區域環境，地質地貌，因地制宜重點整治當家塘堰，覆蓋每一個村民小組，并以此引導帶動全社會力量，加強其他塘堰及溝渠、小泵站、小水窖、小水井、人畜飲水等基礎設施的維修和整治，著力解決好當地農田水利建設薄弱的問題。具體任務是：

　　（一）宣傳政策。通過舉辦形勢政策報告會、召開多種形式的座談會、村民大會、走訪農戶等多種方式，廣泛開展政策宣傳。重點宣傳20xx年中央1號文件、省委1號文件和中央水利工作會議、全省水利工作會議、農村環境連片整治試點工作精神，以及開展塘堰整治的有關籌資籌勞和“以獎代補”政策，發揮農民的主體作用，引導農民廣泛參與，掀起大興農田水利建設熱潮，以促進各項農村政策的落實。

　　（二）走訪農戶。利用春節時間和春耕前后時間，走訪慰問老黨員、老干部、返鄉農民工、孤寡老人、留守兒童家庭、生活困難群眾等，深入了解農村政策落實、民生改善情況，及農民群眾對黨和政府的要求與期盼，采取“一幫一”、“多幫一”、“重點幫”等形式，切實幫助解決他們的實際困難，把黨和政府的關懷送到群眾中去。

　　（三）整治塘堰、興修水利建設。把“三萬”活動與創先爭優、創建文明單位結合起來，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的模范帶頭作用，充分履行環保工作職能，組織發動農民群眾，開展塘堰整治的攻堅戰、大會戰，重點是整治塘堰、開展小型泵站維修、溝渠整修或興修小水井、小水窖等，將塘堰整治覆蓋到每一個村民小組，以此帶動其他鄉、村塘堰和小型水利設施的整治和建設，力爭將環保廳駐點村鎮辦成全省山區塘堰整治的樣板和旗幟。同時，根據農村環境連片整治試點要求，加強對口幫扶工作力度，為利川市創建省級模范城市提供良好的工作基礎。

　　（四）改善農村水環境。充分利用塘堰整治活動，把塘堰水環境的改善作為農村水環境治理的主攻方向，大力實施塘堰清淤疏挖、岸坡整治，采取綜合有效措施，集中時間和力量，努力提高其水環境承載能力和水生態修復能力，促進改善農村水環境，確保清江飲用水源地安全。

　　（五）創新機制。在開展塘堰整治的基礎上，創新水利建設資金籌措機制，積極探索塘堰建設、管護新機制，盡快建立起農田水利長效投入機制，引導村組按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，推進塘堰等小型水利設施的產權制度改革，積極探索建立農田水利建設多渠道投入機制和長效管護機制，確保建得起、用得好、長受益。

　　三、組織領導

　　省環保廳成立“三萬”活動領導小組，省環保廳廳長、黨組書記李兵任組長，副廳長、黨組副書記任副組長。人事處、規財處、自然處、機關黨委、省環科院、宣教中心、信息中心等處室、單位負責人為成員。由xxx帶隊，成立“三萬”活動工作組，工作組組長由省輻射環境管理站副站長xxx擔任，工作組成員為省環境監測中心站高級工程師梅秋旺和省環境科學研究院助理工程師易川，在當地黨委、政府的領導下統一開展工作。

　　四、活動步驟

　　“三萬”活動從20xx年12月5日開始，為期3個月，至20xx年3月5日結束，具體分宣傳發動、推進實施、總結表彰三個步驟。

　　（一）宣傳發動階段（20xx年12月5日至12月20日）

　　1.12月5日，環保廳召開專題黨組會，研究環保廳“三萬”活動實施方案，確定工作組成員；在省委、省政府召開全省“三萬”活動電視電話動員會后，環保廳召開專題會議，傳達會議精神，工作組迅速下到村組，采取召開村民大會、黨員干部座談會等方式，進行政策宣傳，發動農民群眾積極投工投勞開展農田水利建設。

　　2.深入開展調查研究，工作組聯系毛壩鄉對4個駐點村的塘堰、水利設施情況進行統計，對需整治的塘堰、維護的水利設施等進行登記造冊，制定出具體的整治方案。

　　3.開展“支農惠民行動”，工作組進村入戶走訪慰問老黨員、老干部、返鄉農民工以及生活困難群眾，開展幫扶活動，幫助他們解決生產生活中的實際困難；積極開展政策宣傳，積極籌集資金，組織動員縣、鄉國有企業、民營企業、民間組織以及外出務工創業成功人士捐贈捐助，參與家鄉農田水利建設，廣泛籌集塘堰整治資金。

　　（二）推進實施階段（20xx年12月21日至20xx年2月21日）

　　1.對需要整治的塘堰進行險情分析排查，確定重點整治塘堰，明確科學的整治方案。按照制定的塘堰整治規劃和方案，對照統一的塘堰整治統一技術規范和標準，結合實際，發動群眾通過“一塘一案”“一事一議”，開展投工投勞，有計劃地組織技術力量和工程機械，對需要整治除險的塘堰實施整治。

　　2.引導群眾對修建好的塘堰等小型農田水利設施進行產權制度改革，通過拍賣、租賃、承包經營等方式明確管護責任，積極引入企業、個人進行聯合經營和管護。

　　3.建章立制。幫助駐點村、聯系村建立和完善塘堰管護制度，在清淤擴挖立竿見影的基礎上，形成塘堰等小型農田水利設施長效管護，確保塘堰蓄水容量，徹底解決基本農田灌溉不足及水利灌溉死角的問題，提高農業抗旱保豐收能力。

　　（三）總結表彰階段（20xx年2月22日至3月5日）

　　工作組認真開展工作總結。寫出總結報告，總結工作經驗，提出加強和改進“三農”及塘堰管護工作的政策建議以及加強群眾工作、改進機關作風的'意見上報省委、省政府。

　　五、責任分工

　　根據全省“三萬活動”各階段統一部署，將廳有關處室和廳屬單位責任分工如下：

　　1.人事處：牽頭協調此活動，具體負責活動的督促協調，組織報送簡報，聯絡省直“三萬”活動辦公室。

　　2.規劃財務處：負責項目經費和工作經費的落實。

　　3.自然處：負責相關業務指導。

　　4.機關黨委：負責廳機關、廳屬單位干部參與活動的落實工作。

　　5.省環保宣教中心：負責新聞宣傳報道工作，及時與新聞單位溝通聯系，確保在湖北日報、湖北衛視等報刊、電視、廣播電臺等重點媒體開展新聞報道。

　　6.省環境信息中心：負責在省廳網站開辟專欄，及時收集省環保廳相關活動的新聞報道，并更新欄目內容。

　　7.省環境科學研究院：負責編制駐點村的塘堰、溝渠、小泵站等小型農田水利設施整治規劃。

　　8.“三萬活動”工作組：按照工作方案完成各階段工作任務，定期報送工作簡報和匯報進展情況，擬定辦實事項目計劃并負責監督實施。

　　六、工作紀律及要求

　　（一）加強組織領導。成立省環保廳“三萬”活動領導小組和工作組（具體名單附后）。活動領導小組領導工作組具體開展工作。

　　（二）建立工作機制。省環保廳“三萬”活動在省委活動領導小組和恩施州委、利川市委的統一領導下開展工作。領導小組要切實加強組織領導，定期研究和檢查工作，狠抓落實。

　　（三）加強檢查督辦。在活動期間，廳領導小組分階段對開展活動的情況進行檢查督辦，發現問題，及時提出整改意見，防止活動走過場、流于形式，確保活動取得實效。

　　（四）嚴肅工作紀律。工作組成員到基層工作要密切聯系群眾，嚴守工作紀律，注意工作方法。對基層只能予、不能取；只幫忙、不添亂。要體察民情、珍惜民力，輕車簡從，切實做到"六不準"：不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物（包括土特產），不準抹牌賭博和參與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準搞層層陪同和迎送。

　　三萬活動實施方案2

　　為深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，進一步加強和改進新形勢下群眾工作，全面深化農村改革，促進社會主義新農村建設，市城建委按照省委、市委統一安排部署，自20xx年12月底開始，選派工作隊員，集中4個多月時間，在襄州區雙溝鎮張崗村開展以“加強農業基礎、改善農村民生、服務三農發展”為主題的“萬名干部進萬村惠萬民”活動（簡稱“三萬”活動），現制定實施方案如下：

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實“科學發展觀”，全面深化農村改革、創新社會治理體制、踐行黨的群眾路線、密切聯系群眾，以“加強農業基礎、改善農村民生、服務三農發展”為主題，加快社會主義新農村建設。

　　二、基本原則

　　（一）堅持轉變作風、增進感情。以密切聯系群眾、增進群眾感情為根本出發點和落腳點，增強群眾觀點，切實轉變作風，樹立良好形象，贏得群眾滿意。

　　（二）堅持實事求是、量力而行。充分尊重農民意愿，不提超乎群眾承受能力的要求，不喊脫離實際的口號，切實圍繞農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，結合市城建委的只能，選擇幾件力所能及的實事，量力而行，盡力而為，務求取得實效。

　　（三）堅持因地制宜、分類指導。一切從實際出發，根據各地不同情況和群眾期盼解決的突出問題，因地制宜地選擇辦實事的內容。堅決防止增加村級債務和農民負擔。

　　（四）堅持整合資源、統籌使用。堅持統籌城鄉發展，加強資源整合，廣泛籌措資金。在不改變有關涉農項目資金渠道、性質和用途的前提下，本著各負其責、各盡其力、各記其功、統籌安排、集中使用的原則，捆綁資金、集中投入，以獲得最大效益。

　　三、活動步驟

　　此次活動從20xx年12月底開始，至20xx年4月底結束，分三個階段開展。

　　（一）宣傳政策階段（20xx年12月下旬至20xx年2月10日）

　　1.動員大會后，迅速選派政治素質好、組織能力強、工作熱情高、有基層工作經驗的干部成立“三萬”活動專班，抓好干部培訓，使工作組干部深刻領會和盡快熟悉掌握農村政策，知曉新一輪“三萬”活動的工作任務及要求。

　　2.工作組進村入戶開展走訪群眾活動。深入村組和農戶，召開座談會，聽取群眾意見，認真查找問題。走訪慰問老黨員、老干部、返鄉農民工以及生活困難群眾，開展送溫暖等活動，幫助群眾解決生產生活中的實際困難。

　　（二）興辦實事階段（20xx年2月11日至4月15日）

　　通過深入開展調查研究，廣泛收集群眾意見，確定了以下辦實事的主要內容和項目：

　　1.危房改造。“三萬”活動工作組人員通過實地走訪調查，發現張崗村存在不少危房，經研究決定，嚴格按照標準分批次對貧困農戶危房進行改造。

　　2.空地綠化。對張崗村村旁、宅旁等空地進行綠化，將張崗村建成綠色宜居村莊。

　　3.垃圾清理。對張崗村進行一次集中的垃圾清理轉運，并為村里配置垃圾桶和板車等垃圾清理工具，并建議村委會建立長效垃圾清理機制。

　　4.污水管網疏通。對20xx年“三萬”活動中鋪設的污水管網進行一次全面的疏通，確保生活污水能及時清排。

　　5.路燈維護維修。對20xx年“三萬”活動中安裝的路燈進行一次全面的維護及維修，確保群眾在黑夜中安全出行。

　　（三）總結表彰階段（20xx年4月16日至4月30日）

　　工作組要認真開展工作總結，寫出工作總結報告，并認真開展總結評議，評比先進。活動結束后，黨委進行總結表彰。

　　四、具體措施

　　（一）強化領導。市城建委要專門組建“三萬”活動工作組，直接對市“三萬”活動領導小組負責。選任一位副主任同志擔任工作組組長，親自研究和安排此項工作，加強對工作組組派工作的領導，經常到駐點村調研和指導工作，并選派一名政策水平高、組織能力強、群眾工作經驗豐富的'負責同志擔任副組長，帶隊駐村開展工作。由于這次活動任務重、要求高，各級各單位要選派那些政治素質好、組織能力強、工作熱情高、有基層工作經驗的干部進入“三萬”活動工作組。

　　（二）強化責任主體。建立組長負總責，副組長各負其責，各成員組織協調、齊抓共管、積極參與的工作機制。各項工作都應明確具體的責任人，對因重視不夠，建設乏力，進度緩慢，直接導致“三萬”活動相關工作不能順利展開，導致“三萬”活動成果弱化、形式化的，按照“誰領導、誰負責”的原則，追究相關責任人責任，并在單位通報。

　　（三）籌措資金。積極爭取省級財政資金包括危房改造補助資金、省級宜居村莊建設以獎代補資金、城鄉建設與發展以獎代補資金；積極爭取市城鄉一體化項目建設以獎代補專項資金；積極發動委機關及委屬各二級單位對張崗村建設給予資金支持。

　　（四）加強信息交流與宣傳。市城建委“三萬”活動領導小組辦公室要及時和不定期向市“三萬”活動領導小組辦公室上報信息，主要反映活動進展情況、工作動態、典型經驗以及各地遇到的突出問題。同時，對活動中我委的精神風采和取得的階段性成果及時在單位網站上進行公布宣傳。

　　（五）項目落實。2月底前完成對張崗村的貧困戶危房摸底，待20xx年3月省廳下達危房改造指標后，4月份將指標分批次下達到張崗村進行危房改造；2月底前完成對張崗村所需綠化面積的統計并將所需樹種等準備完畢，3月-4月完成所有的綠化；20xx年1月底前完成對張崗村的垃圾集中清運；20xx年2月底前完成對張崗村的污水管網的疏通和路燈的維護維修。

　　五、講究實效、嚴肅紀律

　　工作組到基層工作要密切聯系群眾嚴守工作紀律，體察民情、珍惜民力、輕車簡從、不得擾民。堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。嚴格遵守中央八項規定和省委“六條意見”。對基層只能予、不能取；只幫忙，不添亂。做到“六不準”：不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物（包括土特產），不準抹牌賭博和參與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準層層搞陪同和迎送。工作組干部下到基層要注意言行舉止，樹立良好形象。

　　三萬活動實施方案3

　　根據縣委辦公室、縣政府辦公室《關于20xx年在全縣開展第六輪“三萬”活動》的通知精神，縣衛生計生局在冷集鎮彭家河村、冷家溝村開展以“強基礎、興產業、促脫貧”為主題的“萬名干部進萬村惠萬民”活動(以下簡稱第六輪“三萬”活動)。為切實開展好 “三萬”活動，特制定活動實施方案如下：

　　一、主要任務

　　（一）宣傳政策。深入村組農戶，走進田間地頭，通過召開群眾大會、座談會、開展宣講活動等形式，深入宣傳黨的十八大、十八屆五中全會精神及中央扶貧開發工作會議精神，宣傳中央和省、市、縣委20xx年關于做好“三農”工作和脫貧攻堅的有關精神，宣傳扎實開展脫貧攻堅、全面建成小康社會的目標任務，宣傳黨的強農惠農政策，使工作組成為黨的方針政策的宣講隊、工作隊。通過政策宣傳，教育和引導廣大農民發揚自力更生、艱苦奮斗的.優良傳統，樹立勤儉持家、勤勞致富的正確觀念，克服等靠要的思想，充分發揮主體作用，依靠自己的辛勤勞動建設美好家園。

　　（二）增進感情。充分利用春節和春耕時節外出務工人員返鄉的大好時機，走訪慰問貧困戶、老黨員、老干部、返鄉農民工等，積極開展“送政策、送科技、送衛生、送服務、送溫暖”等活動，幫助困難群眾解決實際問題，把黨和政府的關懷送到群眾中去，與農民群眾增進互信、增進感情。

　　（三）興辦實事。按照1+X的模式選擇辦實事的內容，在完成“培育主導產業”規定動作的基礎上，結合駐村實際，圍繞鞏固前期成果，選擇1～2個項目興辦實事。

　　1.積極培育主導產業。按照尊重市場規律、尊重群眾意愿的原則，結合彭家河村、冷家溝村資源稟賦與傳統生產習慣，在深入調研和科學論證的基礎上，幫助找準產業發展方向。把選定的產業落實到建設項目上，制定項目實施方案，落實項目投資建設條件，確保項目及早啟動、穩定發展。優先將駐村貧困戶納入產業發展的具體項目中來，帶動貧困人口脫貧。圍繞產業發展所需要的技能開展培訓，真正讓農民掌握技術、懂得經營、學會管理，不斷發展壯大主導產業。

　　2.鞏固“三萬”活動成果。圍繞鞏固前五輪“三萬”活動成果，根據實際需要，有針對性地選擇辦實事項目。積極開展駐村塘堰整治、溝渠疏浚等工作。開展農村環境整治。深入開展農村生活垃圾、污水專項治理行動，完善農村生活垃圾收集、清運和處理體系，健全農村保潔機制。繼續開展農村清潔水源、清潔田園、清潔家園活動，推進駐村環境連片綜合治理。完善農村網格化建設和管理。加強農村網格化建設，促進基層社會治理。完善“村村通客車”長效機制。推進“綠滿谷城”行動。開展村級公共綠地建設、路旁植樹，對村莊進行綠化美化。

　　3.辦好其他實事好事。結合衛生計生行政部門及有關直屬單位職能，根據駐點村實際情況，因地制宜地開展水質檢測、衛生防疫、疾病防控、送醫送藥、生育關懷、健康宣傳教育與管理、衛生計生基礎設施與人才培養等項目建設和公益活動，切實提升駐點村農民群眾健康生活水平和質量。

　　（四）促進脫貧。對照精準扶貧精準脫貧“六個精準”和“五個一批”的要求，及時調整和制定扶貧方案和措施，建立脫貧攻堅的長效機制，積極開展對接幫扶，著力解決貧困群眾吃穿住行及上學、看病等實際困難，既解決貧困群眾的現實困難，又為他們徹底擺脫貧困打下堅實基礎。

　　二、活動步驟

　　活動從20xx年1月底開始，至20xx年5月底結束，具體分宣傳發動、興辦實事、總結三個階段開展。

　　（一）宣傳發動階段（1月底至2月底）

　　1.組建局“三萬”工作隊。組建局 “三萬”工作隊，由局黨委委員、縣醫改辦主任姚立波同志任隊長，從局機關抽調3-4人為隊員。組織工作隊成員參加縣“三萬”辦組織的“三萬”活動培訓會議。

　　2.正式啟動局“三萬”活動。2月20日前，工作隊進駐駐點村，在一線全面啟動 “三萬”活動，召開干部群眾座談會，宣傳黨的政策，組織發動群眾。走訪慰問老黨員、老干部、返鄉農民工以及生活困難群眾，開展“送溫暖”等活動。

　　3.制定辦實事方案。深入調查研究，廣泛聽取群眾意見，選好主導產業培育和辦實事的主要內容和項目，制定實施方案。

　　（二）興辦實事階段（3月上旬至5月20日）

　　在確定好辦實事內容和方案的基礎上，有計劃、分步驟扎實開展辦實事活動。

　　（三）總結階段（5月20日至5月底）

　　認真開展工作總結，撰寫總結報告。

　　三、組織保障

　　（一）加強組織領導。成立局“三萬” 活動領導小組，由程良清、張華健同志任組長，詹忠福、徐玉紅、雷虹、姚立波同志任副組長，局機關相關科室負責人為成員。領導小組辦公室設在局辦公室，負責此次活動的組織聯系、綜合協調、檢查督辦。

　　（二）建立工作機制。局活動領導小組定期研究和檢查工作，狠抓落實。局主要負責同志到駐點村調研走訪和局機關干部分期分批到駐點村開展調研和幫扶活動。工作隊及時向縣“三萬” 活動活動領導小組辦公室、片長單位匯報活動進展、工作動態、有效做法及典型經驗等情況。

　　（三）搞好輿論宣傳。局“三萬”辦、工作隊要加強對活動的宣傳報道，推介先進典型，形成強大的宣傳聲勢，推進活動深入扎實開展。

　　（四）嚴肅工作紀律。活動期間，工作隊要嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的各項規定，認真落實中央八項規定、省委六條意見和市、縣委二十一條意見，牢記根本宗旨，弘揚優良傳統，自覺做到知行止、存敬畏。要珍惜民力，輕車簡從，不得擾民，對基層只能予、不能取，只幫忙、不添亂。堅持做到“六不準”：不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物（包括土特產），不準抹牌賭博和參與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準層層搞陪同和迎送。工作隊干部在基層工作期間，要與原單位工作脫鉤。工作隊干部一律吃住在基層，其駐村期間的生活補助和差旅費報銷按照鄂財行發〔20xx〕62號文件執行。

　　（五）做好經費保障。按照縣委、縣政府要求，局為彭家河村、冷家溝村各籌資不少于2萬元。

　　三萬活動實施方案4

　　根據市委、市政府安排，我局20xx年“三萬”活動駐點村為赤馬港辦事處周畫嶺社區，按照關于開展以“綠滿赤壁大地、潔凈美化環境、實現客運到村、建設美麗鄉村”為主題的“萬名干部進萬村惠萬民”活動（第五輪“三萬”活動）的要求，現結合我局工作實際，制定本方案。

　　一、進一步深化對“萬名干部進萬村惠萬民”活動重大意義的認識

　　20xx年“三萬”活動是貫徹落實中央精神，加強“三農”工作，解決農民群眾反映突出問題的惠民之舉。一是幫助解決廣大農民群眾“出行難”問題，實現村村通客車；二是實施“綠滿赤壁”行動，建設綠色生態村莊；三是進一步鞏固“潔萬家”活動成果，整治農村周邊環境，大力開展“清潔村莊”創建活動，建設“美麗鄉村”。局屬各單位要充分認識這次活動的重大意義，動員廣大干部以高度的政治責任感、強烈的歷史使命感和服務“三農”的真感情，積極投身到活動中來，切實轉變職能，改進作風，貼近基層，聯系群眾，興辦實事，把這一輪“三萬”活動開展得更加扎實，取得更大實效，為全力推進赤壁轉型升級、綠色崛起，建設強而優中等城市打下堅實基礎。

　　二、明確主要任務

　　（一）宣傳政策。開展宣講活動，深入宣傳黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以及中央和省委20xx年關于“三農”工作文件精神，宣傳實現“中國夢”、全面建成小康社會的目標任務，宣傳全面深化農村改革特別是抓好農村產權登記、土地確權頒證工作等有關政策，宣傳中央全面推進依法行政、依法治國、增強全民法制觀念大政方針，宣傳黨的強農惠農政策，同時，通過宣傳政策，組織農民、引導農民、教育農民充分發揮主體作用，廣泛參與到農村公路客運和美麗鄉村建設的行動中來。協助鄉鎮開展第五輪“三萬”活動，積極參與各項活動。

　　（二）增進感情。充分利用春節和春耕時節外出務工人員返鄉的大好時機，走訪慰問老黨員、老干部、返鄉農民工、生活困難群眾等，開展“送政策、送科技、送衛生、送服務、送溫暖”等活動，幫助困難群眾解決實際問題，把黨和政府的關懷送到群眾中去，收到增進互信、增進感情，干群關系水乳交融的效果。

　　（三）興辦實事。工作組要深入基層為農民群眾興辦實事。主要圍繞以下內容開展：

　　1．努力實現“村村通客車”，解決農民群眾出行難、出行不安全問題。一是幫助改善周畫嶺社區客運基礎設施。全面完成通村公路建設任務；對已經修通但不具備通客車條件的村級公路，實施維修斷橋斷路、危橋危路、路肩培土、路基加寬、增設錯車臺、完善安保設施等工程，為“村村通客車”提供良好的公路通行條件。修建或整修招呼站、候車亭，樹立乘車信息牌。二是幫助建立村村通客車長效機制，制定和完善周畫嶺社區客運發展規劃，建立周畫嶺社區客運發展專項資金，用于補貼通村客運購車、車輛保險、動態監控以及客運虧損等，以保障周畫嶺社區客運“開得起，留得住”。工作組要掌握周畫嶺社區客運的現狀與存在的問題，協助周畫嶺社區建立合適的經營模式和運營機制，確保周畫嶺社區客車穩定運行。

　　2、加快實施“綠滿赤壁”行動。大力開展“綠色示范鄉村”創建活動，全面開展農村“四邊四化”，對村邊、路邊、宅邊、水邊（溝、渠、塘、堰）進行綠化、美化、香化。指導周畫嶺社區建設林特基地，開展封山育林。做到房前有景、院中有果、屋后有林。

　　3、大力推進“美麗鄉村”建設。一是根據周畫嶺社區產業基礎和特色，指導分類培植主導產業，增加農民收入；二是協助整治村莊環境，進一步完善周畫嶺社區生活垃圾收集、清運和處理體系；三是幫助完善基礎設施，提高通組道路硬化率、周畫嶺社區飲水安全普及率和農田基礎設施質量；四是幫助完善公共服務體系建設、推進集黨務、政務、商務、農務、醫務等“多務合一”的便民服務平臺建設；五是指導開展文明創建，推進周畫嶺社區精神文明“一五一十”工程建設，即以弘揚和踐行社會主義核心價值觀為主線，在周畫嶺社區建設一個中心文化廣場、一批文化中心戶、一堵文化墻、一個文體活動隊、一個志愿者隊伍，緊扣“中國夢我的夢”這個主題，深入開展“十星級文明戶”創建。

　　4、開展好“十個一”活動。即開展一次送政策下鄉活動；組織一次節前送溫暖活動；組織一次送苗木進村活動；參加一次村莊綠化義務植樹活動；集中開展一次節前村莊垃圾治理活動；開展一次“村村通客車”現狀專題調研活動；指導幫助周畫嶺社區建好一支熱心農村公益事業的義工隊伍；提供一批農民外出務工就業信息；舉行一次“送圖書、送技術、送知識”活動，組織一次“送電影”、“送戲”、“送健康文化產品”下鄉活動。

　　三、開展活動步驟

　　此次“三萬”活動從20xx年1月底開始，至20xx年5月底結束。

　　（一）宣傳發動階段(20xx年1月下旬至20xx年2月中旬)

　　1．召開第五輪“三萬”活動動員大會。

　　2．抓好干部培訓，盡快熟悉農村政策，知曉新一輪“三萬”活動的工作任務及要求。

　　3．進村入戶開展走訪群眾活動。深入村組和農戶，召開座談會，聽取群眾意見，認真查找問題。走訪慰問老黨員、老干部、返鄉農民工以及生活困難群眾，開展“送溫暖”等活動，幫助群眾解決生產生活中的實際困難。

　　4．制定辦實事方案。深入開展調查研究，廣泛收集群眾意見，并制定村村通客車和村莊綠化、潔化等實施方案。

　　（二）興辦實事階段(20xx年2月下旬至5月15日)

　　在制定好村村通客車和村莊綠化、潔化等實施方案的基礎上，分步驟開展辦實事活動。

　　（三）總結表彰階段（5月15日至5月底）

　　“三萬”活動結束后，工作組轉入日常的新農村建設工作。一是繼續鞏固“三萬”活動成果；二是指導周畫嶺社區開展新農村建設；三是協助周畫嶺社區開展防災救災工作；四是協調周畫嶺社區加強農村社會管理，包括計劃生育、“三留守”人員的服務等，維護好周畫嶺社區社會穩定。

　　四、把握基本原則、加強組織領導

　　開展“萬名干部進萬村惠萬民”活動要把握“堅持轉變作風、增進感情；堅持全面覆蓋、普遍受益；堅持實事求是、量力而行；堅持因地制宜、分類指導；堅持整合資源、統籌使用”的基本原則。此次活動由局“三萬”活動領導小組統一領導。領導小組下設辦公室，負責活動的`組織指導、綜合協調和檢查督辦。

　　五、工作要求

　　1、工作組到基層工作要密切聯系群眾，及時向局“三萬”活動領導小組上報信息，反映活動進展情況、工作動態、典型經驗以及遇到的突出問題。

　　2、工作組干部下到基層要注意言行舉止，嚴守工作紀律，體察民情，珍惜民力，輕車簡從，不得擾民。堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。嚴格遵守中央對改進作風提出的“八項規定”和省委提出的“六條意見”。對基層只能予、不能取；只幫忙，不添亂。做到“六不準”：不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物（包括土特產），不準抹牌賭博和參與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準搞陪同和迎送，樹立良好形象。

　　3、工作組干部在基層工作期間，要與原單位工作脫鉤。對工作組干部開展活動，要熱忱關注、大力支持。工作組干部一律吃住在基層，吃住費用參照20xx年開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動時的有規定和標準執行。

　　三萬活動實施方案5

　　區委、區政府決定，20xx年繼續組派“三萬”活動（新農村建設）工作隊，進鎮駐村，落實省委、省政府的部署，在全區開展以“綠滿咸安大地，潔凈美化環境，實現客運到村、建設美麗鄉村”為主題的“萬名干部進萬村惠萬民”活動（第五輪“三萬”活動）。現提出總體方案如下:

　　一、深化活動認識

　　繼續開展“三萬”活動，是深入貫徹落實中央精神和省委、市委部署，加強和改進群眾工作、夯實黨的執政基礎的重大舉措，是加強“三農”工作、全面深化農村改革、推進美麗鄉村建設的迫切需要，是加強農村社會治理、提高農村公共服務水平的現實要求，也是順應群眾呼聲，解決農民群眾反映突出問題的惠民之舉。通過各級干部下基層、摸民情、送政策、辦實事，可以達到增進干群感情、改進干部作風、加強群眾工作、黨建工作和“三農”工作、促進農村改革發展的目的。各級各部門要克服厭戰情緒，自覺增強常（態）長（期）觀念，高度重視并積極動員廣大干部以高度的政治責任感、強烈的歷史使命感和服務“三農”的真感情，投身到活動中去，貼近基層，興辦實事，為民解憂，把“三萬”活動開展得更加扎實、取得更大實效，為加快社會主義新農村建設做出新的貢獻，為省級戰略咸寧實施干在實處、走在前列，實現咸安綠色崛起戰略目標打下堅實的基礎。

　　二、把握基本原則

　　（二）堅持全面覆蓋、普遍受益。廣泛動員各級干部積極參與，使活動覆蓋所有的行政村、組，讓農民群眾普遍受益。

　　（三）堅持實事求是、量力而行。充分尊重農民意愿，切實圍繞農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，以村村通客車為重點，為群眾興辦力所能及的實事，量力而行，盡力而為，務求取得實效。

　　（四）堅持因地制宜、分類指導。一切從實際出發，根據各地不同情況和群眾要求，因地制宜解決群眾反映的突出問題，不搞“半拉子”工程，不增加村級債務和農民負擔。

　　（五）堅持整合資源、統籌使用。統籌城鄉發展，加強資源整合，廣泛籌措資金。在不改變有關涉農項目資金渠道、性質和用途的前提下，本著各負其責、各盡其力、各記其功、統籌安排、集中使用的原則，捆綁資金、集中投入，以獲得最大效益。

　　三、明確主要任務

　　此次活動要圍繞“一個中心”，即密切黨同人民群眾的血肉聯系、增進各級干部與人民群眾的感情；做到“五個結合”，即與宣傳貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神緊密結合；與加強黨的群眾路線教育實踐活動整改落實緊密結合；與加快推進綠滿咸安行動、改善農村人居環境、建設美麗鄉村緊密結合；與強化“三農”工作、解決特殊困難群體的實際困難緊密結合；與加強干部隊伍建設和農村基層組織建設緊密結合。活動的主要任務是宣傳政策、增進感情、興辦實事、服務群眾。

　　（一）宣傳政策。采取深入農戶，走進田頭，召開群眾大會、座談會等方式，開展政策宣講活動，深入宣傳黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以及中央、省委、市委、區委關于“三農”工作的文件，宣傳實現“中國夢”、全面建成小康社會、實現咸安綠色崛起的目標任務，宣傳全面深化農村改革特別是抓好農村產權登記、承包土地確權頒證等政策，宣傳中央全面推進依法行政、依法治國、增強全民法制觀念的大政方針，宣傳黨的強農惠農政策，宣傳計生工作政策，使各工作隊成為黨的路線、方針、政策的宣講隊。通過政策宣傳，教育、引導、組織農民充分發揮主體作用，廣泛參與到農村公路客運建設和以村莊綠化、美化為重點的美麗鄉村建設中來。

　　（二）增進感情。充分利用春節和春耕時節外出務工人員返鄉的大好時機，走訪慰問老黨員、老干部、返鄉農民工、生活困難群體等，開展“送政策、送法律、送科技、送衛生、送信息、送溫暖”等活動，幫助困難群眾解決生產、生活中的實際問題，把黨和政府的關懷送到群眾中去，與農民群眾增進互信、增進感情。

　　（三）興辦實事。根據省委統一安排，第五輪“三萬”活動興辦實事采取“1+X”的模式，“1”即省委提出來的“村村通客車”的規定動作，各地要實現“村村通”；“X”即各地自選動作，結合各地實際，因地制宜地選擇幾個項目興辦實事。根據咸安實際，重點要做好兩個自選動作：一是村村綠，加快推進“綠滿咸安”行動，力爭村村綠化三年達標的目標提前實現；二是村村美，扎實抓好村莊塘堰整治、衛生環境治理和文明鄉村創建，改善村容村貌，美化人居環境，建成一批宜居村莊和美麗鄉村。以“三萬”活動為推力，以美麗鄉村建設為載體，打破鄉鎮地域界限，選擇基礎條件較好的村灣串連成片區，整合資金，按旅游點、參觀點的標準集中、連片建設新農村美麗村灣。今年重點打造10—15個美麗村灣示范片，建成亮點，示范帶動，以后逐年推進，通過堅持數年的努力，力爭以美麗鄉村建設的卓越成就扮靚美麗咸安。在完成規定動作和自選動作的同時，各鄉鎮要進一步鞏固前四輪“三萬”活動成果。

　　1．全面實現“村村通”。解決農民群眾出行難、出行不安全問題，大力推進“通客車”工程。一是改善農村客運基礎設施。對未通公路的行政村，全面完成通村公路建設任務；對已經修通但不具備通客車條件的村級公路，實施維修斷橋斷路、危橋危路、路肩培土、路基加寬、增設錯車臺、完善安保設施等工程，為“村村通客車”提供良好的公路通行條件。修建或整修招呼站、候車亭，樹立乘車信息牌。二是建立村村通客車長效機制。制定和完善農村客運發展規劃，建立農村客運發展專項資金,用于補貼通村客運購車、車輛保險、動態監控以及客運虧損等，以保障農村客運“開得起,留得住”。各工作隊要通過實地調查，了解和掌握駐村通客運的現狀，發現并反映存在的`問題，協助區交通運輸局、鄉鎮、村努力解決具體問題，建立合適的經營模式和運營機制，確保農村客車穩定運行。活動結束時，確保行政村全面正常通行客車；通客車的村級公路路肩培土、錯車臺土石方工程全面完成；特別危險路段的安全狀況全面得到有效改善。

　　“村村通”責任主體：各鄉（鎮、辦、場）、區交通運輸局。目標：一年實現“村村通”，全區行政村通客車率達100%。由區交通運輸局負責制定具體實施方案，并組織、指導實施，會同區“三萬”辦考核驗收。

　　2．加快推進“村村綠”。按照綠滿咸安行動的要求，大力推進村旁、路旁、宅旁、水（溝、渠、塘、堰）旁及零星閑置地綠化，栽植桂花、香樟、銀杏、馬褂木、杜英、廣玉蘭、紅葉石楠、柑橘、石榴、枇杷、棗樹等綠化樹木和經濟苗木，努力打造宜居宜業宜游的農民幸福生態家園、市民休閑觀光的美麗鄉村。同時統籌抓好其它鄉村綠化，力爭戶平栽植5-10棵樹，使森林入村、依路、圍田。

　　“村村綠”責任主體：各鄉（鎮、辦、場）、區林業局。目標：兩年實現“村村綠“，全區力爭兩年完成所有行政村達到全省綠化村莊的標準，今年“三萬”活動結束時，全區經林業部門驗收達標的行政村要達到50%以上。由區林業局負責制定具體實施方案，并組織、指導實施，會同區“三萬”辦考核驗收。

　　3. 著力實現“村村美”。按照新農村建設和“美麗家園，清潔鄉村”的要求，扎實抓好村莊塘堰整治、衛生環境治理和文明鄉村創建，建設“水凈、村潔、人美”的美麗鄉村。一是整治當家塘堰。繼續抓好門口塘、當家塘的整治清淤，清理、疏浚排水溝、下水道，興修飲用水設施，保護飲用水水源，保持水質潔凈。加強小型農田水利設施建設，建立和完善塘堰管護機制，進一步鞏固“挖萬塘”活動成果。二是治理衛生環境。繼續開展農村生活垃圾專項治理，著力改善村容村貌，美化人居環境。完善農村生活垃圾收集、清運和處理設施，借鑒橫溝經驗，建立和完善農村環境衛生長效保潔機制，農村垃圾清運原則上統一由鄉鎮實行市場化運作、公司化管理。積極開展清潔村莊評比活動，每季度評選出全區“十個最潔凈村莊”、“十個農村垃圾治理落后村莊”，實行動態管理。“三萬”活動結束時，全區農村村莊環境有一個明顯變化。到今年年底，有四分之一的行政村進入市、區“清潔村莊”行列。三是創建文明鄉村。以農村“一五一十”工程為抓手，加強農村基層黨組織建設和精神文明、生態文明建設，加強農村網格化和公共服務體系建設，加快推進集黨務、政務、法務、商務、農務、醫務等“多務合一”的便民服務平臺建設，教育引導農民建立村規民約，移風易俗，倡導健康生活方式，樹立尊重自然、保護自然的生態文明理念，促進鄉風文明。

　　塘堰整治責任主體：各鄉（鎮、辦、場）、區水利局；清潔鄉村責任主體：各鄉（鎮、辦、場）、區住建局；農村網格化管理責任主體：各鄉（鎮、辦、場）、區委政法委；文明鄉村責任主體：各鄉（鎮、辦、場）、區文明辦。“村村美”目標：一年十片區、三年大變樣、五年全覆蓋、長抓不松勁，今年重點建設10—15個示范片。由區水利局、區住建局和區文明辦分別負責制定塘堰整治、清潔鄉村和文明鄉村的具體實施方案，并組織指導實施，由區“三萬”辦牽頭，組織區委政法委、區水利局、區住建局和區文明辦聯合考核驗收。示范片區建設由區農辦牽頭負責制定具體實施方案。

　　在辦好上述“1+２”重點實事的同時，各工作隊要結合部門職能和駐點村實際，因地制宜為駐點村出點子，找路子，引項目，促發展。

　　（四）服務群眾。加強和完善農村公共服務，不斷改進農村社會管理服務的內容和方式，提高服務質量和水平，及時反映和協調解決群眾的利益訴求，把農民群眾普遍關心的內容盡可能地納入農村公共服務范圍，為農民群眾開展各種貼身貼心的服務。

　　此輪“三萬”活動，要求各“三萬”工作隊組織開展好“十個一”活動,即：開展一次送政策下鄉活動；搞好一次節前送溫暖活動；組織一次送苗木進村活動；參加一次村莊綠化義務植樹活動；發動一次節前村莊垃圾治理集中行動；進行一次“村村通客車”現狀專題調研活動；指導幫助駐點村建好一支熱心農村公益事業的義工隊伍；提供一批農民外出務工就業的信息；舉行一次“送圖書、送技術、送知識”的活動；組織一次“送電影”、“送戲”、“送健康文化產品”下鄉活動。

　　四、分階段組織實施

　　此輪“三萬”活動從20xx年1月底開始，至20xx年5月底結束，分三個階段開展。

　　（一）宣傳發動階段(1月底至2月中旬)

　　1．1月下旬，召開動員大會，分級開展干部培訓，使工作組干部深刻領會和掌握黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，熟悉農村政策，知曉新一輪“三萬”活動的工作任務及要求。

　　2．2月上旬，工作隊進村，深入村組和農戶，召開干部群眾座談會，宣傳黨的政策，組織發動群眾。走訪慰問老黨員、老干部、返鄉農民工以及生活困難群眾，開展“送溫暖”等活動。

　　3．制定辦實事方案。深入調查研究，廣泛聽取群眾意見，選好辦實事的主要內容和項目，制定村村通、村村綠、村村美等實施方案。

　　（二）興辦實事階段(2月下旬至5月15日)

　　在確定好辦實事內容和方案的基礎上，分步驟開展辦實事活動。

　　（三）總結表彰階段（5月15日至5月底）

　　以區直各工作隊和鄉鎮為單位，認真進行總結、評議和評比。活動結束后，區委、區政府進行總結表彰。

　　第五輪“三萬”活動結束后，區直各工作隊轉入日常的新農村建設工作。一是繼續完成“三萬”活動的遺留任務；二是指導駐點村開展新農村建設；三是協助駐點村開展防災救災工作；四是協助駐點村加強農村社會治理，包括計劃生育管理、“三留守”人員服務等，維護好農村社會穩定。

　　五、廣泛籌措資金

　　按照政府主導、農民參與、社會共建的原則，采取“六個一點”的辦法，多途徑籌措資金。

　　（一）爭取省財政支持一點。積極爭取省財政“三萬”活動專項資金，支持開展村村通客車工作，根據相關規定統籌安排使用。

　　（二）區財政籌措一點。區財政籌措資金不少于7000萬元,其中整合涉農存量資金不少于5000萬元用于建設10—15個美麗村灣示范片區；安排不少于1000萬元資金以獎代補支持“綠滿咸安”行動和“林業生態示范區”建設；從20xx年度農村“一事一議”資金中籌措不少于1000萬元用于本輪“三萬”活動 (其中760萬元用于獎補各村興辦部門項目外的實事，200萬元繼續用于保障10個鄉鎮125個村（含奶牛場）的農村衛生保潔長效機制運轉)。各鄉鎮要列支不低于20萬元的“三萬”活動建設資金。所有“三萬”活動興辦的實事必須如實申報，活動結束,經區“三萬”辦組織考核驗收后，據實獎補。

　　（三）項目資金爭取一點。財政、交通、農業、林業、國土、水利、住建、環保、人社、扶貧等部門要密切配合，從省部門支持“三萬”活動項目資金中超額爭取我區應有的份額，省級財政資金和項目資金爭取情況、使用方案要及時報區委、區政府。

　　（四）工作隊幫扶一點。按照省委、市委文件精神，每支省工作隊幫扶資金不低于10萬元，每支市工作隊幫扶資金不低于5萬元，每支區工作隊幫扶資金不低于3萬元。

　　（五）社會資本支持一點。動員區內企業開展“支農惠民行動”和社會力量捐資，鼓勵社會資本投入農村產業建設。

　　（六）群眾籌資投勞一點。本著自愿、利己、互惠的原則，發動群眾籌資投勞。

　　六、分級組派工作隊

　　（一）省、市工作隊。省公安廳駐桂花鎮4個村，市直29支工作隊分駐29個村。

　　（二）區工作隊。從全區96家單位中選派300多名干部，組成112支工作隊，分駐110個村（含奶牛場）。

　　（三）鄉鎮安排干部配合省、市、區工作組開展工作。鄉鎮要在活動中積極發揮主導作用，成立專班負責，每村安排干部配合省、市、區工作隊開展工作。

　　各級各單位主要負責人要親自研究和安排此項工作，加強對工作隊干部組派工作的領導，親自到駐點村調研和指導工作，并安排1名政策水平高、組織能力強、群眾工作經驗豐富的班子成員帶隊駐村開展工作。要選派政治素質好、工作熱情高、有一定組織協調能力的干部組成“三萬”工作隊，特別是要選派優秀年輕干部駐村鍛煉成長。同時要組織動員廣大機關干部深入農村接地氣，察民情、知民意、連民心，幫助農民群眾解決生產生活中的實際困難。

　　七、加強組織領導

　　（一）強化組織領導。成立區委書記為組長、區長為第一副組長、區“四大家”相關領導參加的咸安區新一輪“三萬”活動領導小組，統一組織領導全區“三萬”活動。建立區“四大家”領導聯系鄉鎮檢查指導區直單位駐鄉鎮包保聯系村工作制度。區“三萬”辦負責全區活動的組織指導、綜合協調和檢查督辦。鄉鎮黨委、政府要加強對活動的組織領導，主要負責人要親自掛帥，班子成員要包片包村聯系，指導、督促各工作隊開展活動。

　　（二）健全工作機構。區“三萬”活動領導小組辦公室下設綜合組、宣傳組、督辦檢查組、項目資金管理組。綜合組負責區“三萬”活動領導小組辦公室的日常工作，具體聯系、指導、協調區直各工作隊和各鄉鎮開展活動，由區農辦、區交通運輸局、區林業局、區住建局、區水利局抽派人員組成。宣傳組負責策劃和輿論宣傳，組織新聞媒體采訪、報道，由區委宣傳部抽派人員組成。督辦檢查組負責對各級工作隊開展“三萬”活動和項目建設情況的檢查督辦，由區委辦、區政府辦、區紀委、區農辦抽派人員組成。項目資金管理組負責省級資金的爭取和省、市、區級資金下撥、使用管理，指導和協調各類辦實事項目的實施，由區財政局和區“三萬”辦牽頭，區交通運輸局、區林業局、區住建局、區水利局等部門抽派人員組成。

　　（三）完善工作機制

　　1．實行黨委、政府負責制。區直單位和鄉鎮是開展“三萬”活動的責任主體，要切實履行責任，加強統籌協調，組織區、鄉干部積極參與。區直工作隊要幫助、指導和協調鄉鎮做好政策宣傳、發動群眾、興辦實事以及建章立制等工作。

　　2．實行牽頭單位負責制。牽頭單位負責對所在鄉鎮辦的區工作隊進行管理，負責召集會議，傳達精神，研究和部署工作。

　　3．加強資金整合。納入“三萬”活動的財政資金及涉農項目資金都要由區“三萬”辦會同有關部門提出預分配方案，并聯合發文下達。各涉農項目資金及各級財政資金要由區財政局牽頭制定整合方案,由區“三萬”辦會同有關部門提出資金使用方向、監督檢查資金使用情況。

　　4．加強檢查指導。區“三萬”活動督辦組分階段對區直和各鄉鎮開展活動情況，進行巡回檢查督辦，發現問題，及時提出整改意見，確保活動取得實效。區交通運輸局、區住建局、區水利局、區林業局、區農業局、區人社局、區國土資源局、區環保局等部門在加強與省直主管部門對接，做好資金爭取工作的同時，要加強對各鄉鎮活動的業務指導和督促，組織相關評選與達標驗收。各鄉鎮要加強對各村和駐村干部活動情況的檢查督辦。要嚴肅財經紀律，加強資金監管，任何地方和單位都不得截留和挪用“三萬”活動資金，確保資金用到“三萬”活動中，用在為農民群眾辦實事上。

　　5．加強信息交流。各鄉鎮和工作隊要定期、不定期地向區“三萬”辦報送信息，及時反映活動進展情況（包括階段小結、工作總結）、工作動態、具體做法、典型經驗以及遇到的突出問題。區“三萬”辦適時以工作簡報、情況通報等形式下發交流，并及時向省市“三萬”活動辦公室報送信息。

　　（四）加強輿論宣傳。組織廣播、電視、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳開展“萬名干部進萬村惠萬民”活動的目的意義、主要任務、活動要求；通過深入基層，對全區開展“三萬”活動情況進行宣傳。

　　（五）嚴肅工作紀律。嚴格遵守中央八項規定、省委“六條意見”、市委“七條要求”、區委“五項措施”，堅決反對“四風”。注意言行舉止，樹立良好形象，嚴守工作紀律，體察民情，珍惜民力，輕車簡從，不得擾民，對基層只能予、不能取；只幫忙，不添亂。堅持 “六不準”：不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物（包括土特產），不準抹牌賭博和參與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準層層搞陪同和迎送。“三萬”活動期間，區直工作隊干部要與原單位工作基本脫鉤，保證50%以上時間在基層工作；“三萬”活動結束后，仍要有四分之一的時間駐村開展新農村建設指導工作。各派出單位要熱忱關注、大力支持工作隊干部開展工作，各工作隊在基層的費用參照20xx年開展“三萬”活動的有關規定和標準執行。

　　三萬活動實施方案6

　　根據市委20xx年開展“萬名干部進萬村惠萬民”活動通知精神，為貫徹落實有關發展鄉村旅游的任務和要求，現制定“三萬”活動發展鄉村旅游實施方案如下：

　　一、指導思想

　　以“擴內需、調結構、促就業、惠民生”為主線，以促進農村整體發展和壯大旅游業為目標，整合資源、集成政策、創新模式、提升品質，推動鄉村旅游向特色化、規范化、產業化、市場化方向發展，逐步形成以旅興農、農旅融合、城鄉互動的鄉村旅游格局，努力建設宜居、生態、適業的新農村。

　　二、目標任務

　　改善農村鄉村旅游文化設施，以旅游名村、星級農家樂標準化創建為主要手段，加強農村道路、排水、停車場、消防等公共基礎設施建設；完善游客中心、標識標牌系統、旅游廁所、購物場所等旅游服務設施；挖掘鄉村特色民俗風情資源；美化鄉村人居環境；大力發展生態農莊、農家樂、休閑農場。在全省范圍內打造一批經濟效益明顯、服務設施完善、人居環境優美、惠農作用突出的示范村，促進當地農民的就業創業與增收致富。

　　三、推進手段

　　（一）宣傳政策。各級駐村工作組聯合村委會或村民小組，宣講有關發展鄉村旅游的意義和作用、發展趨勢、經驗做法、服務標準等，重點是講解我省、市現有的關于鄉村發展的政策和標準，包括《湖北旅游名村創建標準》、《農家樂星級劃分與評定》、《關于大力發展農家樂旅游促進農民自主創業的實施意見》（鄂旅游文〔2009〕119號）及過去5年內農家樂創業扶持資金政策等。

　　（二）資源普查。各級駐村工作組對村域內的自然資源、風俗民情、農耕文化、休閑農業、服務設施等發展鄉村旅游必備的資源進行一次調查，分析鄉村旅游的發展現狀、存在困難和趨勢愿景，鼓勵、推動資源條件好、經濟實力強的村莊積極發展鄉村旅游，指導有需要的村莊編制鄉村旅游發展規劃。

　　（三）改造建設。各級駐村工作組組織村委會及相關鄉村旅游從業人員，對農村鄉村旅游硬件設施進行改造和完善，特別是在現有的旅游名村和星級農家樂中推行一些投資少、見效快的細節性工作，如廁所改造、標識標牌系統的`設立、簡易停車場的修建、道路硬化綠化、人居環境清潔等，營造鄉村旅游的良好氛圍。

　　（四）人才培訓。各級駐村工作組通過旅游開展“送標準、送政策、送科技、送信息”等服務，各工作組組織從業人員通過“請進來”、“走出去”，參加各類形式的培訓、觀摩和交流活動，促進農村開放和農民文明程度的提高，使廣大農民成為知書達禮、熱情好客、誠信經營、開放文明的新型農民，成為靈秀湖北、美麗十堰的代言人，提升鄉村旅游發展的軟實力。

　　（五）落實資金。各級駐村工作組協調縣（市、區）政府和旅游、人社、財政等部門，將農家樂創業扶持資金向資源條件好的村重點傾斜，將市政建設、道路交通、農舍改造、環境整治等專項資金與創業資金整體打包，集中使用，將扶持農民就業創業與農村環境整治、村鎮綠化、道路交通改善等結合起來，合理分配與控制資金流向，充分發揮資金“四兩撥千斤”的杠桿撬動作用，

　　（六）行業自律。各駐村工作組要注重把鄉村旅游發展與農民的主動意愿很好的結合起來，通過政策的宣講和普及，積極引導農民成立行業自律組織，變輸血為造血，鼓勵主動聯合、抱團發展，主動地培養農民的市場營銷、集約經營、自我管理、信息共享等意識，促進農民農家樂協會、高級合作社等民間組織的成立和發展。

　　（七）檢查督辦。各地“三萬”辦負責檢查農家樂創業扶持資金補貼的發放情況，督促關于農家樂發展的各項稅費優惠政策的落實，檢查各村涉及鄉村旅游各類資金的使用情況，評估資金使用效益，確保有關鄉村旅游發展的要求和任務落在實處。

　　四、工作步驟

　　（一）宣傳發動、政策講解（20xx年12月下旬至20xx年2月10日）。各工作組在村民大會、座談會、村委民主生活會等場合，進行有關鄉村旅游發展的宣傳和講解，提升村民和有實力的企業家發展鄉村旅游的信心和積極性。

　　（二）開展建設、營造氛圍（20xx年2月11日至4月15日）。多方位協調、籌集資金，按鄉村旅游發展的要求和標準，進行道路、農家樂場所、人居環境、旅游服務等設施的修建和完善，組織人員參加各級人社部門和旅游部門共同組織的休閑農業與鄉村旅游培訓會。

　　（三）驗收評比、總結提高（20xx年4月16日至4月30日）。對鄉村旅游發展的驗收與評比貫穿于20xx年“三萬”工作驗收考核中，標準參考《湖北旅游名村創建標準》、《農家樂星級劃分與評定》。將各地開展鄉村旅游比較成熟和先進的做法和經驗進行總結與提升，為建立長久性的發展機制提供決策與參考。

　　三萬活動實施方案7

　　根據市委市政府精準扶貧工作要求，按照省總統一部署，市總在全市工會系統組織開展“萬名工會干部進萬企幫萬戶”活動（以下簡稱“三萬”活動），制定如下實施方案：

　　一、主要任務

　　1.調查摸底。調查摸底，建檔立卡是這次“三萬”活動的基礎。全市各級工會組織和工會干部要對照本地本單位的困難職工數據庫，采取入戶調查的方式，廣泛開展大走訪、大調研活動，深入困難企業、困難職工家庭，開展“拉網式”、“地毯式”大普查，確保走訪對象不落一戶、不漏一人。

　　在調查摸底中，各級工會干部要高度關注國有企業改革，及時掌握產能過剩和結構性調整行業和經營困難、兼并重組、破產清算企業中困難職工情況。要按照統一的指標項目，全面了解困難職工生產生活狀況，準確掌握職工思想動態和意愿訴求，實地核查建檔困難職工情況變化，動態建立精準幫扶城鎮困難職工電子檔案。

　　各級工會要按照“誰填報、誰負責”和“誰審核、誰負責”的原則，如實規范填寫各類數據指標，制作數據規格統一的電子檔案，形成詳細完備的第一手調查資料，確保做到一戶一檔，建立實時更新、動態管理的精準幫扶城鎮困難職工數據庫。

　　2.精準識別。精準識別是幫扶困難職工的前提。各級工會組織要堅持問題導向、目標導向、需求導向，充分利用工會“互聯網+”職工服務體系，發揮大數據作用，開展城鎮困難職工住房、收入、其他財產等數據比對，切實做好精準識別工作。

　　全市工會精準識別的主要程序分別為：基層企業工會集中申報；產業系統、鄉鎮街道工會（上級工會）初審；市總、縣市區工會審定。

　　納入精準幫扶范圍的城鎮困難職工應具備如下基本條件：

　　（一）家庭人均收入低于當地最低生活保障線，經政府救助后仍生活困難的職工家庭；

　　（二）家庭人均收入在當地最低生活保障100%-130%范圍內的職工，由于本人及家庭成員患病、子女上學、殘疾、單親及其他特殊原因造成生活困難的職工家庭；

　　（三）因職工本人及家庭成員患有大病、重病、慢性病，年醫療費個人累計支出超過家庭年收入的50%；

　　（四）家庭子女接受義務教育階段以外的全日制學歷教育，支付學費超過家庭年收入的50%；

　　（五）由于天災人禍等原因，家庭財產遭受重大損失或喪失勞動能力，導致支出超過家庭年收入的'50%；

　　（六）因上述原因造成家庭生活特別困難的職工家庭。

　　3.精準施策。各級工會要針對所在地方、單位困難職工的具體情況，制定切實有效的幫扶計劃，做到一戶一計劃、一戶一措施。通過向黨委匯報、與政府（行政）聯席會議等渠道，及時反映職工的訴求呼聲，為黨委政府開展城鎮困難職工解困脫困工作提供第一手資料，推動幫扶困難職工的政策措施的制定、完善和落實，主動與人社、民政等部門加強溝通聯系，爭取在就業援助、技能培訓、兜底救助上為困難職工多辦實事，充分調動社會各類資源，從政策層面上努力改善城鎮困難職工生活條件。

　　各級工會干部要全面掌握納入精準幫扶范圍的城鎮困難職工的實際情況和脫困愿望，按照因病（醫療費用沉重或喪失勞動能力）、因學（家庭教育支出占比過大）、因業（未就業或就業狀況不理想）、因災（意外傷害、自然災害）等類別，逐一分析致困原因，找準幫助職工脫困的具體措施：

　　（一）對于有創業愿望并具備一定條件的困難職工，要積極幫助爭取“大眾創業、萬眾創新”等黨委政府優惠政策支持，發揮工會小額貸款等措施作用，扶持其自主創業。

　　（二）對于失業或就業不理想等原因致困的職工，充分借助政府“春風行動”、“就業援助”等渠道幫助其實現就業，發揮工會金藍領、家政服務等技能培訓作用，提高職工的就業技能。

　　（三）對于因勞動報酬、衛生安全等權益受到侵害而致貧的職工，要聯合司法、人社等部門，通過勞動調解、申請仲裁、司法訴訟等形式，切實維護職工合法權益；

　　（四）對于因病、因學等原因致困的困難職工，要主動協調衛生、教育等部門支持援助，發揮醫療互助、“金秋助學”等工會服務項目作用，幫助其度過難關；

　　（五）對于個別自身條件受限確實暫時不能脫困的職工，工會要唱響“四季歌”加大定向援助力度。

　　4.常態幫扶。對于納入精準幫扶數據庫的城鎮困難職工，各級工會要根據職工困難狀況、緊急程度等標準，制訂分期分批幫扶規劃，從而轉入精準幫扶常態工作。按照“包干到戶、責任到人”的原則，建立“主要領導負總責、班子成員齊抓共管、工會干部全員上陣、幫扶責任具體到人”的工作機制，逐一明確困難職工幫扶責任領導和具體責任人，首次確定后原則上保持不變，爭取每年協助困難職工解決1-2個實際問題。

　　二、方法步驟

　　今年工會“三萬”活動從3月中下旬正式啟動，至7月中旬結束，具體分為動員部署、推進實施和總結考核三個步驟。

　　1.動員部署。3月下旬集中參加全省工會“三萬”活動動員部署會議，4月上旬市總結合實際，制定具體方案計劃，各級工會要成立專班，抽調精干力量，細化工作方案，要有專門人員，集中力量抓落實，確保全市工會“三萬”活動順利啟動和有序推進。

　　2.推進實施。4月上旬至7月中旬，是集中開展全市工會“三萬”活動的實施階段。7月份之前，各級工會要完成建檔立卡和精準識別工作，形成精準幫扶數據庫；從7月份開始，各級工會全面實施因戶施策、精準幫扶工作，并作為日常工作中的一項重要任務常態開展、深入推進。

　　3.總結考核。市總將不定期通報縣市區工會和產業工會精準幫扶工作進展情況，各級工會要將工會干部精準幫扶工作同個人績效考核結合起來，確保活動取得實效，要及時總結活動成果，形成專題調研報告上報黨委政府和上級工會，為黨委政府和上級工會解決職工生產生活困難、推動城鎮困難職工脫貧解困提供決策依據。同時，要客觀分析活動中存在的困難和不足，并制定長期規劃，出臺具體措施，落實工作責任，建立完善長效機制，推動工會精準幫扶工作的長效發展。

　　三、工作要求

　　1．加強組織領導。市總工會成立由主要負責同志任組長，市總領導班子成員為副組長，機關各部門主要負責人為成員的全市工會“三萬”活動領導小組，領導小組下設辦公室（由市總辦公室、生活部牽頭，其它部室參與日常工作），具體負責活動的總體規劃、統籌協調、組織實施、督辦落實和總結表彰等日常工作。各級工會都要成立相應的領導小組，明確工作專班，切實形成推進活動有力有序有效開展的工作合力。

　　2.壓實工作責任。市總工會本級機關干部結合“四聯一促”，市總領導定點聯系1-2個縣市區工會和1名困難職工，并負責督導推進該地區的精準幫扶工作，機關干部定點聯系1名困難職工。各級工會要把任務細化、分解，落實到人，把握時間節點，及時報送活動動態，注重工作總結、發掘典型經驗。

　　3.嚴肅工作紀律。全市工會干部要嚴格執行中央、省委和市委關于工作紀律作風的有關規定，時刻把紀律和規矩挺在前面，堅決反對“四風”，不搞層層陪同和迎來送往，不得增加基層的工作負擔，以扎實過硬的作風贏得職工群眾信賴，展示工會干部的良好形象。

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