清明節(jié)應急預案
祭先烈，碧空皓月，青松挺皚雪；敬前賢，綠柳青蘭，蒼松繞紫煙。清明時分，莫道銷魂，此情拳拳悄探問，思念殷殷慰故人，路遠心猶近，酒薄意深深。下面是小編給大家整理的清明節(jié)應急預案（精選12篇），歡迎大家來閱讀。
清明節(jié)應急預案1
為切實抓好20xx年“清明”期間自然災害和安全生產(chǎn)事故災難突發(fā)事件應急處置工作，進一步落實縣委、縣政府工作部署，特制定《xx縣應急管理局20xx年“清明”期間自然災害和事故災難突發(fā)事件應急預案》。
一、組織機構
xx縣應急管理局成立應急救援指揮機構，綜合指揮、協(xié)調(diào)、處置20xx年“清明”期間自然災害和事故災難突發(fā)事件應急救援工作。
指揮長：xxxx
指揮：xxxx
成員：xxxx
下設五個工作組：
1、自然災害組；
2、安全生產(chǎn)事故災難組；
3、后勤組；
4、專家組。
二、工作組職責
1、自然災害組：由應急管理股、應急管理信息中心和相關事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組成。主要負責自然災害突發(fā)事件應急處置工作。
2、安全生產(chǎn)事故災難組：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理一股（政策法規(guī)股）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理二股（行政審批股）和相關事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組成。主要負責安全生產(chǎn)事故災難突發(fā)事件應急處置工作。
3、后勤組：由辦公室和相關事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組成。主要負責后勤保障工作；負責向市政府安委辦、市應急管理局、縣政府報告事故處置情況；負責事故應急救援信息收集發(fā)布、文檔備案等工作。
4、專家組：由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理一股（政策法規(guī)股）、應急管理股和相關事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組成。主要負責分析自然災害和生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場“危機”狀況和危害程度，研究制定施救方案。
應急時效：20xx年4月3日至4月5日。
三、工作程序
�。ㄒ唬┰谧匀粸暮Α⑸a(chǎn)安全事故發(fā)生第一時間，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須向縣應急局報告，縣應急局在第一時間按程序向縣委、縣政府、縣疫情防控指揮部和市應急局報告。
（二）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須立即趕赴現(xiàn)場，迅速采取措施，協(xié)調(diào)組織開展搶險救援工作，封閉并保護現(xiàn)場，搶救受傷人員和物資，疏散危險區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。嚴格落實疫情防控相關措施，防止救援期間疫情輸入感染。
�。ㄈ┛h應急局全方位調(diào)度、協(xié)調(diào)相關部門處置自然災害和事故災難突發(fā)事件，相關工作組迅速趕赴現(xiàn)場。
�。ㄋ模┘訌姂敝凳亓α浚k公室負責人迅速趕到辦公室，按局領導要求，及時收集和上傳下達有關應急信息。
�。ㄎ澹⿷本仍畷r效內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣局機關所有工作人員必須保證24小時通訊工具暢通。
清明節(jié)應急預案2
傳統(tǒng)節(jié)日清明節(jié)即將來臨，清明節(jié)是人們慎終遠、祭奠逝者、緬懷先烈的傳統(tǒng)節(jié)日。為了進一步加強預防20xx年清明節(jié)祭掃期間突發(fā)事件，xx市殯儀服務中心所有員工實行清明節(jié)期間（4月1日至4月5日）全天候待命，使祭掃活動安全文明有序，平安和諧，確保群眾人身財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，結合我中心實際，特制定本預案。
一、工作原則
1、大力推行綠色生態(tài)殯葬、文明低碳祭掃，切實保障祭掃安全有序。把清明節(jié)期間群眾的文明、低碳、安全祭掃作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮公墓管理全體工作人員的主觀能動作用，緊緊依靠有關部門的協(xié)調(diào)和參與，強化應急救援人員的安全保護能力，加強通往墓區(qū)道路的清障工作，提高科學指揮水平，積極倡導家庭追思會、網(wǎng)絡祭掃、鮮花祭掃、等文明低碳的現(xiàn)代祭掃方式，實現(xiàn)祭掃文明、低碳、安全、和諧、有序。
2、落實應急工作責任制，堅持統(tǒng)一領導、分工負責的原則，在民政牽頭下，明確交警、公安、消防、工商、交通、衛(wèi)生、教育等相關部門參與安全祭掃保障工作中的職責，充分發(fā)揮公墓、骨灰堂（塔陵）管理工作人員在清明節(jié)期間處置突發(fā)公共事件中的作用，防止踩踏、火災等突發(fā)公共事件的發(fā)生。
3、完善應急保障機制，堅持依法規(guī)范、依法管理原則，嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對清明節(jié)期間突發(fā)公共事件的報告、控制、處置等依法實施管理，一旦出現(xiàn)突發(fā)公共事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應、科學應對。
二、組織領導
xx市殯儀服務中心成立清明節(jié)工作領導小組，進行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)清明節(jié)期間的各項管理工作。楊秀偉為組長，張峰為副組長，按分工做好各種工作，明確責任，落實到位，確保清明期間祭掃活動安全有序地進行。
三、清明節(jié)期間可能引發(fā)的公共事件
1、山林火災。由于現(xiàn)階段群眾祭掃活動的習俗大多數(shù)還以焚燒香燭、紙錢等為主，墓區(qū)內(nèi)樹木茂盛，極易引發(fā)火災。
2、擁擠踩踏事故。由于祭掃人員較多，在人流量高峰時段及墓區(qū)狹窄地段容易引發(fā)擁擠踩踏事件。
3、群眾打架斗毆事件。由于祭掃人員較多，容易就一些小的誤會、口角、擁擠摩擦升級為群體性的打架斗毆事件。
4、祭掃人員突發(fā)疫�。河捎诶夏耆吮瘋^度，中老年和兒童因身體較弱容易引發(fā)身體不適，體質(zhì)較差的人員祭掃長時間站立容易暈倒等誘發(fā)一些突發(fā)疾病。
5、服務不到位引發(fā)沖突：由于接待逝者家屬、祭掃群眾較多，工作中因服務不到位與群眾產(chǎn)生矛盾引發(fā)沖突。
四、應急措施
1、認真落實祭掃活動工作安排。由清明節(jié)工作領導小組進行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)清明節(jié)期間的各項管理工作。在祭掃場地，設置指示牌、警示牌，粘貼公告，對祭掃群觀眾宣傳清明掃墓期間的注意事項，大力弘揚文明祭掃新風。
2、指派專人（小組長）對祭奠區(qū)、墓區(qū)進行不間斷巡查，勸阻祭掃人員不安全用火行動，在祭掃形式上，要摒棄燒紙、燒香、點蠟等傳統(tǒng)祭奠方式，宣傳提倡“鮮花祭祀、無煙祭祀、家庭追思會”等文明、監(jiān)控、環(huán)保的祭祀方式。發(fā)現(xiàn)隱患及時處理和報告。
3、針對火災的應急措施：在祭奠區(qū)和墓區(qū)內(nèi)放置香紙專用焚燒桶，安置滅火器。萬一發(fā)生火災事件，小組長立即開展疏散祭掃人員，小的火情用滅火器進行撲滅，大的火情迅速通知、引導消防部門處理。
4、針對擁擠踩踏事件的應急措施：及時疏散密集人群，提醒年老體弱者不要單獨進行祭掃。踩踏事件萬一發(fā)生，迅速組織救援并立即報警，通知救護車和醫(yī)務人員搶救傷員，避免事件進一步惡化。
5、針對祭掃群眾大家斗毆事件的應急措施：打架斗毆事件一旦發(fā)生立即報警，有公安人員到場調(diào)解處置。
6、針對祭掃人員突發(fā)疾病事件的應急措施：準備充足的開水和避暑藥品免費提供，預防祭掃人員因天氣炎熱而引發(fā)中暑等身體不適，誘發(fā)一些突發(fā)疾病。一旦發(fā)生突發(fā)疾病，立即組織人員看護或護送到安全地帶，并通知醫(yī)務人員到場救護。
7、掃墓期間如發(fā)生人員傷害或者火災，立即啟動應急救預案，中心領導根據(jù)情況，立即撥打119電話，如發(fā)生人員傷亡時立即撥打120急救，并上報民政局領導。
8、如發(fā)現(xiàn)進入墓區(qū)、骨灰樓區(qū)人員，發(fā)現(xiàn)掃碼有紅碼或黃碼時，立即報告中心領導和民政局相關領導。
9、清明節(jié)期間墓區(qū)人員實行輪流值班，電話24小時舉報暢通，發(fā)生事故20分鐘內(nèi)趕往現(xiàn)場急救。
五、注意事項
在整個清明節(jié)祭掃過程中，各崗位人員應各負其責，各單位應嚴密注視、緊密配合，盡量控制的發(fā)生，一旦發(fā)生，必須迅速到位，避免事態(tài)擴大發(fā)展，釀成嚴重后果。
清明節(jié)應急預案3
為進一步做好防控工作，避免清明期間因集中祭祀祭掃活動引發(fā)的突發(fā)事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，“健康、安全、文明”祭掃，結合我街道實際情況現(xiàn)制定以下應急預案。
一、工作原則
（一）統(tǒng)一指揮，快速反應。在街道祭掃活動應急指揮部統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展事故處理、應急處置、維護社會穩(wěn)定等各項應急工作。
�。ǘ┓旨壺撠�，屬地管理。按各自職責，各村（社區(qū)）、相關部門組織做好清明期間祭掃活動的各項應急準備及處置等工作。加強縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）三級聯(lián)動，進一步壓實村（社區(qū)）屬地管理責任，共同落實清明期間祭掃管控工作。
�。ㄈ┌踩谝唬行Э刂�。加強殯葬宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高對突發(fā)事件的處理能力。
二、應急響應及處置措施
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1、嚴格落實森林防火滅火領導責任制，實施“包山頭、守路口、盯重點、簽責任、打早小”工作舉措，各部門要進一步壓實責任，將防火責任落實到村組、到山頭地塊、到人；迅速啟動面向公眾的森林防火宣傳，確保防火宣傳進村入戶，文明祭祀入腦入心；認真梳理各區(qū)域重要防火地段、部位，有針對性地采取火源管控措施。
2、嚴格執(zhí)行值班制度，強化應急準備，制定周密的應急預案，
3、強化應急預案演練，一旦發(fā)生山火要立即奔赴現(xiàn)場，快速反應，科學指揮，重兵撲救，把山火消滅在萌芽狀態(tài)。
4、對魚合社區(qū)公墓明確專人開展安全檢查，根據(jù)實際情況采取措施對墓地存在的火災安全隱患及時予以整改和消除。
5、一旦發(fā)生火災，馬上報告，立即撥打119，且迅速組織人員進行撲救；派出所牽頭，各村（社區(qū)）配合組織緊急疏散掃墓群眾，將人員轉移至空曠地帶，遠離危險源，最大限度減少人員傷亡。
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1、要對掃墓交通重點部位進行布控疏導交通，各村（社區(qū)）要及時向群眾做好解釋和勸導工作，做好保證道路暢通，從根本上杜絕交通堵塞和交通事故的發(fā)生。
2、實行交通管制，進墓園道路實行單向行駛，及時對密集區(qū)域人群進行疏導，盡量避免擁堵情況的發(fā)生。
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公墓要儲備足夠物資，包括防火器材，保障工作人員安全裝置確保工作順利開展。
1、各村（社區(qū)）要與街道各部門保持密切聯(lián)系，確保妥善應對突發(fā)事故。萬一發(fā)生安全事故，值班人員要立即施救。立即報告街道辦事處，由街道通知衛(wèi)生救護人員到場救援。
2、做好宣傳和員工心理疏導工作，做好輿情監(jiān)測，心理健康引導和健康教育等工作，有針對性地開展心理支持和危機干預工作，通過各種渠道宣傳清明祭掃的相關規(guī)定，引導群眾正確對待并執(zhí)行清明祭掃的相關規(guī)定。
�。ㄋ模┽槍θ罕姀娦羞M入墓區(qū)或斗毆事件的應急措施
一旦發(fā)生群眾強行進入墓區(qū)或斗毆事件時，社區(qū)公墓負責專人需立即到場調(diào)解處置并向派出所報警，隨后向街道辦事處匯報情況。
�。ㄎ澹┽槍罀呷藛T突發(fā)疾病情況的應急措施
萬一發(fā)生祭掃人員突發(fā)疾病時，公墓負責專人立即到位通知120進行救護。
清明節(jié)應急預案4
清明節(jié)是中國人的傳統(tǒng)節(jié)日，是祭祖掃墓、緬懷先人、悼念逝者的日子。為保證我市20xx年清明期間群眾祭掃活動的安全進行，及時應對突發(fā)事件，確保祭掃群眾的人身安全，維護社會穩(wěn)定，制定本預案。
一、指導思想和工作原則
指導思想：充分發(fā)揮殯葬在全面構建社會主義和諧社會中的作用，利用清明節(jié)這一傳統(tǒng)節(jié)日，進一步加強群眾祭掃活動的宣傳引導，弘揚先進殯葬文化，樹立文明祭祀新風，保障群眾安全祭奠，不斷推動殯葬改革健康和諧發(fā)展。
工作原則：統(tǒng)一指揮、分級負責、及時應對、措施果斷、科學決策、協(xié)調(diào)合作。
二、清明節(jié)群眾祭掃接待重點地區(qū)和高峰期
重點地區(qū)：xx市殯葬服務中心、濉溪縣殯葬服務中心、方山陵園、福壽園紀念陵、龍山公墓、圣安福園陵園、鷹山公墓、鳳凰山公墓、榴園公墓。
高峰期：20xx年3月18日—4月4日，高峰日為3月18日、19日、25日、26日和4月2日、3日、4日（清明節(jié)）。
三、組織機構設置及職責
成立市20xx年清明節(jié)期間群眾祭掃活動應急工作指揮部，負責應急情況指揮處置工作。
�。ㄒ唬┲笓]部人員組成。
總指揮：韓海林
副總指揮：王治江
成員單位：市政府應急辦、武警xx市支隊、武警xx市消防支隊、市委宣傳部、市公安局、市民政局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生和計劃生育委員會、市工商行政管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局、中國人民銀行xx市中心支行、三區(qū)一縣政府。
指揮部下設辦公室，辦公室設在市民政局，王治江兼任辦公室主任，賈超兼任辦公室副主任。
�。ǘ┲笓]部及職能部門職責。
指揮部：負責對清明祭掃期間突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
指揮部辦公室：負責相關數(shù)據(jù)和信息采集上報，提出處理突發(fā)公共事件的參考意見和具體措施并報送指揮部；制定突發(fā)事件處置方案；負責殯儀館、公墓突發(fā)公共事件的組織協(xié)調(diào)工作；組織召開指揮部成員會議，通報有關情況；分析預測可能出現(xiàn)的更大公共事件，并及時將工作情況報告上級有關部門；總結和推廣處理突發(fā)公共事件的經(jīng)驗和教訓；負責對外宣傳報道等工作。
市政府應急辦：負責協(xié)調(diào)指導清明節(jié)期間突發(fā)公共事件的預防預警、應急處置、信息發(fā)布以及相關應急演練等工作。
武警xx市支隊:負責協(xié)助維護清明節(jié)期間群眾祭掃活動現(xiàn)場的社會秩序和安全保衛(wèi)工作。
武警xx市消防支隊：負責清明節(jié)期間消防監(jiān)督工作，做好執(zhí)勤備勤工作。根據(jù)實際情況，合理安排消防警力和消防車輛在現(xiàn)場備勤；發(fā)生火災時，及時組織撲救工作。
市委宣傳部：負責清明祭掃活動宣傳報道工作；協(xié)調(diào)新聞媒體利用清明節(jié)之際進行殯葬改革和文明祭掃的宣傳報道；及時發(fā)布公共交通出行信息，提醒和引導廣大市民避開祭掃高峰，確保安全出行祭掃；負責突發(fā)事件發(fā)生后的新聞發(fā)布工作。
市公安局：負責組織部署警力，維護清明節(jié)期間群眾祭掃活動現(xiàn)場的治安秩序和安全保衛(wèi)工作；指導縣區(qū)政府做好轄區(qū)群眾祭掃活動治安秩序的維護和安全保衛(wèi)工作；會同市民政局對祭掃點進行安全檢查；維護清明節(jié)期間交通秩序；視情增設臨時停車場；適時增設機動車臨時繞行、單行、禁行等標志，及時采取分流措施；祭掃現(xiàn)場如遇突發(fā)情況，及時指揮疏導、疏散車輛和人流，保障救援通道暢通；做好清明交通安全宣傳工作，適時播報車輛繞行信息，減少交通擁堵。
市民政局：負責對殯葬服務場所安全接待工作進行監(jiān)督指導；督導公墓、殯儀館落實安全防范制度；督促公墓、殯儀館做好應對突發(fā)事件的處置預案，制定事件應急救援措施；制定安全防范、交通疏導、規(guī)范服務、引導群眾文明祭掃等工作方案；協(xié)助市委宣傳部做好新聞發(fā)布工作；協(xié)助工商部門查處銷售非法喪葬用品；協(xié)助城管部門制止沿街撒紙錢等不文明行為；收集、匯總和上報清明節(jié)群眾祭掃接待情況。
市環(huán)保局：負責制定煙花爆竹禁限放通知，查處因燃放煙花爆竹產(chǎn)生嚴重污染違法行為，結合大氣污染防治開展禁限放宣傳活動。
市交通運輸局：負責適時開通清明祭掃公交專用線路，做好應急情況的準備工作；清明祭掃期間，如出現(xiàn)車輛、人流擁擠，隨時調(diào)集車輛支援，在最短時間內(nèi)疏散群眾。
市林業(yè)局：負責清明祭掃期間公墓區(qū)域的護林防火工作，加強防火宣傳工作，設置提示牌提醒群眾注意防火，禁止在林區(qū)燒紙；重點區(qū)域散墳散墓的巡視和管理；根據(jù)重點墓區(qū)林木資源情況，部署護林隊伍及增設器材設備。
市衛(wèi)生和計劃生育委員會：負責在主要祭掃點配備醫(yī)療救護車輛；負責祭掃活動中突發(fā)病人的救治工作；負責突發(fā)事件受傷人員的搶救工作。
市工商行政管理局：負責協(xié)調(diào)縣區(qū)市場監(jiān)督管理局查處銷售封建迷信用品經(jīng)營行為，對清明群眾祭掃期間出現(xiàn)外地來淮違規(guī)違法銷售公墓等情況，由工商、公安、城管牽頭，聯(lián)合民政殯葬等部門執(zhí)法人員進行處置。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負責綜合管理祭掃點的安全生產(chǎn)管理工作，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，協(xié)助應急救援和監(jiān)督檢查事故隱患及整改等工作。
市城市管理綜合執(zhí)法局：負責協(xié)調(diào)縣區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局監(jiān)督、制止和清理在城區(qū)內(nèi)主要干道和公共場所拋撒紙錢、搭建靈棚及其它冥祭用品等行為；依法查處占道銷售喪葬用品等違規(guī)行為；積極配合查處城區(qū)范圍內(nèi)占用公園、綠地、林地的亂埋亂葬事件，維護市容環(huán)境。
中國人民銀行xx市中心支行：負責加強人民幣圖樣使用管理，維護人民幣信譽，禁止損害人民幣的行為；聯(lián)合工商、公安等部門對印有放大、縮小和同樣大小人民幣圖樣的喪葬用品進行沒收、銷毀；對違法使用人民幣圖樣的行為進行處罰。
縣區(qū)政府：按照屬地管理原則，負責本轄區(qū)清明節(jié)群眾祭掃接待工作以及宣傳、安全防范、突發(fā)事件應急處置方案的制定和落實，確保清明節(jié)群眾祭掃活動平穩(wěn)有序，不發(fā)生火災、重大交通事故、爆炸和因擁擠傷亡事故；負責維護本轄區(qū)祭掃活動的治安秩序；做好重點區(qū)域主要干線及祭掃點周圍交通疏導工作；做好祭掃點的綜合治理檢查工作，維護良好的公共交通、市容環(huán)境等秩序；做好本區(qū)域內(nèi)護林防火工作；做好本轄區(qū)祭掃群眾的宣傳教育及疏導工作。
四、應急處置措施
突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部應立即啟動應急處置預案，并根據(jù)突發(fā)事件的種類實施各項應急工作，做到動作迅速，配合密切，果斷處置。
�。ㄒ唬┘罀攥F(xiàn)場出現(xiàn)人員、車輛嚴重擁擠、堵塞現(xiàn)象時：
1. 現(xiàn)場工作人員積極做好宣傳引導工作；
2. 現(xiàn)場交管工作人員及時指揮疏導車輛、人流并迅速向指揮部報告；
各公墓、殯儀館負責人組織力量疏散人員，交管、公安民警在墓區(qū)、殯儀館采取單向進出，控制進入人員總量，保持現(xiàn)場秩序；
通過廣播宣傳疏導群眾。
�。ǘ┸囕v停放困難，交通嚴重擁堵時：
1. 公安交警采取臨時管制措施；
2. 臨時征用停車場地；
3. 臨時占用道路停車；
4. 公交部門調(diào)配運力，設立臨時停車站點。
�。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火災險情或突發(fā)火情時：
1. 現(xiàn)場工作人員就近利用滅火器進行撲救；
2. 消防人員迅速進入現(xiàn)場撲火；
3. 公墓、殯儀館或消防現(xiàn)場負責人及時向指揮部報告；
4. 公墓、殯儀館負責人組織力量緊急疏散祭掃群眾，將人員轉移至空曠地帶，遠離危險源，最大限度減少人員傷亡；撤離危險場所、區(qū)域時要保持冷靜，不擁擠，按照指示標牌選擇最近、最暢通的出口撤離；
5. 現(xiàn)場工作人員合理引導群眾，盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。
（四）出現(xiàn)突發(fā)事件，祭掃群眾有擠傷情況時：
1. 救護人員迅速到達現(xiàn)場搶救受傷人員；
2. 公墓、殯儀館負責人如無法有效處置應迅速向指揮部報告；
3. 公安部門維持現(xiàn)場秩序，引導、疏散群眾；
4. 交警及時疏導車輛，保證救援通道暢通；
5. 民政部門配合做好善后事宜。
（五）發(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時：
1. 發(fā)現(xiàn)可疑不明物時，公墓、殯儀館負責人迅速報告指揮部，由公安、安監(jiān)部門專業(yè)人員迅速進行處置；
2. 發(fā)生爆炸事件時，公安部門迅速到場處置；
3. 救護人員迅速搶救傷員；
4. 公墓、殯儀館負責人及時向指揮部報告；
5. 消防車到場撲救明火；
6. 現(xiàn)場工作人員負責疏散群眾到達安全地點。
�。┏霈F(xiàn)個別人借機制造事端時：
處置原則：迅速報告、迅速控制、迅速解決。由公安、工商、殯葬執(zhí)法人員進行處置。
�。ㄆ撸┰诩罀咧攸c區(qū)域聚集上訪人員時：
1. 現(xiàn)場工作人員及時聯(lián)系公安部門維持現(xiàn)場秩序；
2. 工作人員盡快將上訪人員帶出祭掃現(xiàn)場；
3. 指揮部辦公室做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。
五、具體工作要求
�。ㄒ唬┣迕鞴�(jié)前兩周的每日早6時至下午2時，指揮部領導、指揮部成員單位的負責人及全體工作人員要堅守崗位，盡職盡責。其它時間由市民政局安排值班，在指揮部統(tǒng)一領導下行使職責。嚴格落實24小時值班制度、領導帶班制度，向社會公布清明祭掃值班電話（市民政局辦公室3022518、市殯葬管理處3053618）。各殯葬服務單位要在高峰期的每日13時30分至14時向市民政局報告情況，由市民政局向指揮部報告當日全市群眾祭掃活動情況。突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場，指揮事件處理工作。現(xiàn)場工作人員要沉著應對，服從指揮部統(tǒng)一指揮，切實履行工作職責。
（二）指揮部各成員單位要建立必要的信息收集、分析、報告、通報、物資儲備調(diào)劑、人員調(diào)配和支援等各項制度。制定本部門應急預案，建立嚴格的突發(fā)事件防范和應急處理責任制，加強與相關部門的聯(lián)系，保證突發(fā)事件應急處理工作高效進行。
�。ㄈ┮ＷC監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，應急器材、經(jīng)費落實到位，消防、救護等各種勤務車輛、儀器設備全部到位并保持良好狀態(tài)。
（四）指揮部各職能部門要強化工作人員的培訓，提高安全防范意識。各公墓、殯儀館要組織消防演習或培訓，定期檢查重點部位的滅火設備設施，消除安全隱患。
�。ㄎ澹┮Ｕ贤ㄓ嵚�(lián)絡暢通，信息上報及時準確全面，確保各級領導及時掌握動態(tài)，實行科學決策。清明節(jié)高峰日，遇有重大突發(fā)事件，由指揮部統(tǒng)一向上級有關部門報告。
（六）突發(fā)事件發(fā)生后，由指揮部組織安排事故調(diào)查、責任追究和善后處理工作。對認真執(zhí)行上報制度、工作負責、重大事件處理得當?shù)墓ぷ魅藛T給予表揚；對因擅離職守、工作措施不力、信息不暢造成嚴重后果的，依法追究相關單位及人員的責任。
�。ㄆ撸⿲τ谇迕鞴�(jié)期間分散在各區(qū)縣的群眾祭掃活動要按照屬地管理原則，由各區(qū)縣負責組織管理。要成立專門機構，召開專題會議，認真做好預案，精心組織安排，加強對群眾的宣傳教育，遇到突發(fā)事件及時向指揮部匯報，協(xié)調(diào)相關部門妥善處理。同時，各區(qū)縣等相關單位要根據(jù)各自行業(yè)特點擬定本單位的清明節(jié)祭掃活動安全工作實施方案。
六、本預案的執(zhí)行時間
20xx年3月15日至4月6日。
清明節(jié)應急預案5
為加強對學生的愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，讓學生不忘革命先烈，珍惜優(yōu)越的學習生活條件，樹立遠大的理想，磨練頑強的意志，練就過硬的本領，成人成才，報效祖國，為社會的發(fā)展做出積極的貢獻。學校決定于4月1日組織全校學生開展“緬懷革命先烈、弘揚民族精神”清明祭掃烈士墓活動。為了保證活動的順利安全，結合實際情況，特制定本預案。
一、突發(fā)事故應急處理領導小組。
組長：xxx全面負責學校安全工作
副組長：xxx全面負責學校安全工作
組員：xxxxxxx
二、安全小組
組長：xx
成員：五年級各班語數(shù)學任課老師及xxxxx
具體分工：
校門口：學校前門衛(wèi)；
十字路口：xxx；
烈士墓入口：xxx；
本次活動各班前面班主任帶隊，任課教師在隊伍的后面。
二、加強安全教育，防患于未燃。
1、全體領導和教職工均要以高度的責任心對每個學生的安全負責，對學生加強安全教育，抓好安全管理，確保外出活動萬無一失。尤其是班主任老師，出發(fā)前要加強對學生的安全教育和紀律教育。
2、每班安排的跟班老師，要協(xié)助班主任老師管理學生，各老師一定要按照安排跟著隊伍前行。每段安排的負責人員，要在隊伍到達前進入指定位置，等隊伍全部離開后方可繼續(xù)前進。
3、各班主任要安排好祭掃活動結束后把學生帶回學校。
4、班主任要隨時清點班級學生人數(shù)，尤其是出發(fā)前、到達目的地后、自由活動結束后、活動結束前等時段。
5、班主任要強調(diào)學生在去掃墓途中遵守紀律，不推推打打、不隨意離開隊伍、不違反交通指揮，一切行動聽指揮。在祭掃活動中要注意文明禮儀，教育學生不大聲喧嘩、不隨便講話、不吃零食飲料等。
6、活動結束后要選擇平坦的地方，開展活動。并教育學生：
�。�1）不能到危險的地方玩耍；
�。�2）不能追逐打鬧；
�。�3）不能隨意離開隊伍，單獨活動，有事離開一定要征得老師的同意；
（4）發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)生事故時，一定要及時報告老師。
7、外出過程中班主任應及時了解學生身體狀況，有病或身體不舒服的應及時報告應急小組，予以妥善處理。
8、所有領導和教師在活動期間必須保持通訊暢通。
三、活動時發(fā)生意外事故時立即啟動此預案。
1、事故發(fā)生后，現(xiàn)場教師應立即通知班主任，班主任根據(jù)實際情況作出決定。
2、一般性事故，班主任老師可根據(jù)情況自行進行解決。重大事故，應立即上報給突發(fā)事故應急處理領導小組。
3、學校突發(fā)事故應急處理領導小組接到事故報告后，根據(jù)事故情況應盡快向公安、醫(yī)療部門上報，同時組織人員進行搶救，以最短時間最快速度開展工作，并通知學生家長。
4、公安、醫(yī)務人員進行搶救時，現(xiàn)場有關老師要協(xié)助做好各方面的工作。
清明節(jié)應急預案6
一、指導思想
對學生進行革命傳統(tǒng)教育和社會實踐活動。為了確保本次清明節(jié)踏青活動學生的絕對安全順利，根據(jù)我校校園安全應急預案的精神，又結合外出特點，特制訂本預案。
二、安全負責人：
一班班主任和十四位家長，負責一班學生的安全
四班班主任和十四位家長，負責四班學生的安全
三、安全區(qū)域及范圍：
區(qū)域：車上、乘車途中、北大山、臥佛寺；范圍：食品安全、交通安全、活動安全。
四、安全措施：
食品安全
這次活動允許學生帶少量零食和一瓶礦泉水，要求所帶食品要新鮮衛(wèi)生，不帶不食用三無或變質(zhì)食品。
交通安全
為保證學生不因搶座位而造成擁擠，排隊依次上車，上車時一位老師先上車指揮學生就座或有序站立，清點上車學生人數(shù)，并檢查車窗是否關閉嚴實，整個行車途中不打開車窗。下車時，一位老師先下車，指揮下車學生不擁擠，有序下車，并將已經(jīng)下車的學生稍帶離大巴車外排隊，等候后下車的學生，等所有學生到齊后帶到景點集中集合區(qū)域。
活動安全
活動分兩部分：北大山登高和臥佛寺踏青。北大山登高時，家長領著學生沿山路爬行，過程中注意腳下。中途頻繁提醒學生注意安全，緊跟隊伍。自由活動時，將學生分成五人小組，小組長負責跟進每一個學生，所有學生都不能離開老師視線，包括上廁所都必須向帶隊老師請假，并要求及時回到老師和家長身邊。
班主任帶上家長通訊錄，以便及時聯(lián)系家長。
由于本班學生年齡尚小、年級低，對個別自制力差，尚未養(yǎng)成好習慣的學生，要求家長同行參加活動，以確保學生的安全。
全班學生統(tǒng)一戴紅領巾，舉著隊旗，便于分辨和管理。
做好活動環(huán)境的保潔工作，要求每位學生帶一個垃圾袋，將自己的垃圾裝進垃圾袋，放進垃圾桶。
五，具體應急操作方法：
一班家委會主任李雪梅和四班家委會主任王杰發(fā)現(xiàn)所負責學生突發(fā)病情或出現(xiàn)受傷等情況，及時救助，同時報告班主任張金美和朱學梅，班主任及時報告學校負責老師王偉遠，并同時聯(lián)系家長及時送往醫(yī)院診治。
此方案學校、和本班帶隊老師各執(zhí)一份。
清明節(jié)應急預案7
按照上級民政主管部門《關于認真做好今年清明節(jié)期間群眾性祭祀安全工作的通知》要求，為了切實做好今年清明接待各項工作，全面實現(xiàn)零事故目標，特制定安全工作應急預案。
一、指導思想
突出低碳環(huán)保主題，堅持文明祭祀、安全祭祀，以良好的服務形象和優(yōu)質(zhì)的服務工作，為各界群眾營造良好的祭祀環(huán)境和氛圍，全面做到安全、祥和、有序。
二、時間安排
今年清明節(jié)集中接待活動共安排6天，即3月31日至4月5日為集中接待日。
集中接待日期間，設立臨時協(xié)調(diào)小組，由區(qū)民政局、公安分局、衛(wèi)生局、鳴犢街道、公安分局消防中隊、公安分局鳴犢派出所、公安分局引鎮(zhèn)交警中隊聯(lián)合組成，協(xié)調(diào)小組辦公地點設在園會議室。集中接待日前召開全體員工大會進行動員，安排部署，做到任務、人員、責任“三落實”。
三、保障措施
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一是以保護環(huán)境為重點，切實加強對園區(qū)植被和花木的管理，在園區(qū)、墓區(qū)各重點位置配備滅火器300瓶的同時，組織專人加強對重點區(qū)域的巡查，嚴禁無序焚燒和園區(qū)放炮，徹底消除火災隱患。
二是切實加強墓區(qū)巡邏，除護墓組工作人員輪流值班外，臨時聘用護墓人員10名充實集中接待期間墓區(qū)安全工作。
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聘請交警大隊和引鎮(zhèn)中隊警力15名，分別組成機動巡邏組和事故處理組，在韋鳴路、雁引路、長鳴路丁字路口、園門前及停車場設立執(zhí)勤點，疏導車輛，分流人群，確保道路暢通和行人安全。
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一是聘請鳴犢派出所警力5名重點負責祭祀活動期間治安管理，加強對園區(qū)內(nèi)外治安狀況管控，確保來園祭祀群眾車輛、財產(chǎn)和人身安全。
二是保衛(wèi)組實行24小時值班制度，每班次4人，對人群聚集區(qū)、集中停車區(qū)、化紙區(qū)、鳴炮區(qū)及墓區(qū)進行全天候巡邏檢查，如遇突發(fā)事件第一時間到場并及時進行處置。
三是加強對祭品銷售的攤點管理，指派3名員工配合鳴犢工工商所和民政局殯葬稽查隊，堅決制止亂擺亂放，占道經(jīng)營，欺行霸市和假冒偽劣產(chǎn)品上市的現(xiàn)象發(fā)生。
四是聘請醫(yī)務人員2名具體做好接待時間祭祀群眾臨時就診工作。
四、加強宣傳
以突出環(huán)境保護、文明祭祀和防火安全、交通安全為重點，充分利用各大新聞媒體和宣傳標語、專欄、簡報、網(wǎng)站和信息平臺，同時發(fā)揮LED屏的功能作用，集中宣傳建園23年來的輝煌成就，宣傳安全防火常識，祭掃安全要求，交通安全須知等，通過廣泛宣傳，全面增強群眾安全防范意識。
五、工作要求
1、切實加強安全管理，認真落實安全責任，對園區(qū)各重點區(qū)域的安全防范工作實行條塊管理，指定專人，分工負責，嚴格把關，把各項安全措施落到實處。
2、全面提高員工和來園祭祀群眾的安全防范意識，加強對重點區(qū)域和事故易發(fā)地段的排查，及時消除安全隱患，為來園群眾創(chuàng)造良好祭祀環(huán)境。
3、加強組織協(xié)調(diào)，落實領導把關責任，堅決杜絕麻痹大意，疏于管理和監(jiān)督不力的現(xiàn)象發(fā)生，確保實現(xiàn)零事故目標。
4、嚴格實行安全工作責任制，集中接待期間，如出現(xiàn)任何不安全事故，必須按照安全工作制度的要求，在及時上報的同時，迅速做好處置工作。
清明節(jié)應急預案8
為全面做好今年清明節(jié)期間祭掃工作，確保清明節(jié)期間安全有序、低碳文明，根據(jù)xx月xx日全國清明祭掃視頻會議精神，及時應對和處理各種突發(fā)事件，特制定本應急預案。
一、指導思想和工作原則
1、指導思想：以維護民眾利益為宗旨，確保清明節(jié)期間開展祭掃活動安全順暢、文明有序、平安和諧，有效避免意外事故發(fā)生，最大限度減小事故損失。
2、工作原則：統(tǒng)一領導，分級管理，及時應對，協(xié)調(diào)配合，措施果斷，預防為主。
二、適應范圍
本預案適用于在公墓內(nèi)外祭掃活動中出現(xiàn)的所有突發(fā)事件。
1、公墓內(nèi)事件：
斗毆事件：由于祭掃人員眾多，祭奠場地位置限制，容易因一些小的誤會、口角、擁擠、摩擦升級為群體性的斗毆事件，或因燃燒香紙排隊等引發(fā)斗毆事件。
火災事件：在燃燒祈福用品時紙灰?guī)е鸹〞S風飄落等問題引起火災。
祭掃人員突發(fā)疾�。河捎诶夏耆吮瘋^度，中老年和兒童因身體較弱容易引發(fā)身體不適；祭掃區(qū)域空氣不流暢，體質(zhì)較差的兒童祭掃長時間站立容易暈倒。
服務不到位引發(fā)沖突：由于接待逝者家屬、祭掃群眾多，工作中因服務不到位與群眾產(chǎn)生矛盾引發(fā)沖突。
2、公墓外事件：
交通擁擠事件：由于放假3天，市民集中祭掃，各地公墓祭掃人流量劇增，容易造成交通擁擠，甚至發(fā)生交通事件。
清理攤販引發(fā)沖突：由于公墓門口不允許販賣紙幣等燃燒祭祀用品，清理中因各種原因與攤販發(fā)生矛盾引發(fā)沖突。
三、應急措施
公墓內(nèi)事件采取措施加以解決。
1、發(fā)生群眾斗毆時：①現(xiàn)場工作人員及時出面勸解；②及時疏散周圍群眾；③請工作人員控制現(xiàn)場，同時向領導報告情況；④做好再次發(fā)生斗毆的預防工作，防止再次發(fā)生斗毆；⑤事態(tài)難控制時請求公安機關處置；⑥必要時立即出車將受傷人員送往醫(yī)院；⑦控制好斗毆致傷人員移交公安機關。
2、發(fā)生火災時：①在每個集中燃燒點設置沙袋、水桶、撲火拖把等滅火器材；②工作人員就近利用滅火器進行撲救；③如電路老化起火迅速聯(lián)絡電工切斷電源；④迅速報告領導小組；⑤緊急疏散祭掃群眾，最大限度減少人員傷亡；⑥最大限度減少逝者資料、骨灰等貴重物品受損。
3、祭掃人員發(fā)生突發(fā)疾病時：①保護病人，疏散周圍人員；②聯(lián)絡醫(yī)護人員；③必要時立即出車送往醫(yī)院。
4、祭掃群眾與工作人員發(fā)生矛盾時：①安排發(fā)生爭吵的工作人員離開現(xiàn)場、平息事態(tài)；②做好勸解工作，防止事態(tài)擴大；③及時報告領導組；④疏散周圍群眾。
四、信息報告
發(fā)生突發(fā)公共事件后，及時按程序報告。凡遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要信息的，按照有關規(guī)定追究相關人員責任。在發(fā)生突發(fā)公共事件后，3分鐘內(nèi)報告工作組，工作組3分鐘內(nèi)組織人員到突發(fā)事件現(xiàn)場處置并及時向上匯報。根據(jù)事態(tài)的情況預測分析結果，依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài)決定信息上報級別。如發(fā)生人員傷亡事件，必須第一時間上報區(qū)民政局、110、相關部門。
清明節(jié)應急預案9
清明節(jié)是我國人民寄托哀思悼念親人的傳統(tǒng)節(jié)日，清明節(jié)期間群眾祭掃活動是每年一次的大規(guī)模群眾性活動。為保證xx鄉(xiāng)清明節(jié)群眾祭掃活動順利進行，及時應對突發(fā)事件，確保祭掃群眾的人身安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。
一、指導思想：
以科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)揮殯葬在全面構建社會主義和諧社會中的作用為目標，利用清明節(jié)這一傳統(tǒng)節(jié)日，進一步加強群眾祭祀活動的宣傳引導，弘揚優(yōu)秀殯葬文化，樹立文明祭祀新風，保障群眾祭奠安全，不斷推動殯葬改革健康和諧發(fā)展。
二、成立清明節(jié)群眾祭掃活動期間突發(fā)事件應急領導小組
組長：xxxx
主要職責：負責對清明祭掃期間突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
副組長：xxxx
主要職責：協(xié)助組長做好突發(fā)事件應急處理的組織協(xié)調(diào)和指揮工作。
領導小組成員單位及職責
成員單位：
黨政辦xxxx（黨政辦主任）
文明辦xxxx（文明辦主任）
派出所xxxx（派出所所長）
土地所xxxx（土地所所長）
民政辦xxxx（民政辦主任）
林業(yè)站xxxx（林業(yè)站站長）
職責
1、黨政辦：協(xié)調(diào)各村、鄉(xiāng)直有關部門、單位解決清明期間群眾祭祀活動中存在的問題和困難。
2、文明辦：倡導文明祭掃新風尚，指導新聞媒介利用清明節(jié)之機進行殯葬改革和文明祭掃的宣傳報道。
3、派出所：負責組織協(xié)調(diào)、部署警力，維護清明節(jié)期間群眾祭掃墓地活動的正常治安秩序。
4、土地所：參與對清理亂葬濫埋墓地的應急處理。
5、民政辦：①負責指導祭掃群眾的接待服務工作；②協(xié)助有關部門處置祭掃期間的突發(fā)情況；③協(xié)助做好殯葬改革和文明祭祀、平安清明的宣傳工作；④負責清明節(jié)期間群眾祭掃接待情況和突發(fā)事件信息的收集、匯總和上報工作。
6、林業(yè)站：會同消防部門對因墓葬、祭祀等引發(fā)的山林火災事件，做好及時撲救的事后處置工作。
領導小組下設辦公室，主任由黨委副書記宋xx兼任，成員劉xx、甘xx。
三、時間安排：
4月4日宋xx（133xxxxxxxx）
4月5日劉xx（132xxxxxxxx）
4月6日甘xx（138xxxxxxxx）
四、應急預警措施
1、掃墓現(xiàn)場出現(xiàn)人員車輛擁擠、堵塞現(xiàn)象時①現(xiàn)場工作人員積極做好宣傳引導工作；②及時指揮疏導車輛和人流，控制祭掃車輛或送葬車輛進入祭掃區(qū)域內(nèi)；
2、發(fā)現(xiàn)火災險情或?qū)嵃l(fā)火情時①現(xiàn)場工作人員就近利用滅火器材等工具進行撲救；②迅速報告領導小組，③緊急疏散掃墓群眾，將人員轉移至空曠地帶，遠離危險源，最大限度減少人員傷亡。
3、突發(fā)矛盾糾紛時①現(xiàn)場工作人員及時化解，化解不了的，由派出所協(xié)調(diào)解決；②與祭掃群眾發(fā)生糾紛和矛盾時，接待工作人員態(tài)度要平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突，必要時由派出所協(xié)助解決。
五、妥善做好突發(fā)事件善后處理工作。
突發(fā)事件發(fā)生后，由清明節(jié)群眾祭掃活動期間突發(fā)事件應急領導小組負責組織安排事故調(diào)查、責任追究和善后處理工作。認真執(zhí)行上報制度、工作負責、重大事件處理得當?shù)墓ぷ魅藛T給予表揚；對因不負責任、撤離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員，進行責任倒查，追究相關人員的責任。
本預案自發(fā)布之日起實施。
清明節(jié)應急預案10
清明節(jié)將至，為有效預防，及時控制和妥善處理各類突發(fā)事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。
一、指導思想和工作原則
指導思想：認真落實黨中央、國務院相關決策部署和全國清明節(jié)祭掃工作電視電話會議精神，以落實全面暫停一切祭掃活動為原則，以保障群眾生命財產(chǎn)安全為目標，有效避免意外事故發(fā)生，確保清明節(jié)平安、健康、文明、和諧。
工作原則：
（一）全面落實“一崗雙責”安全理責任制，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則；
�。ǘ┮匀藶楸�，體現(xiàn)便民、利民、為民的服務宗旨，確保祭祀群眾的生命財產(chǎn)安全。
�。ㄈ┙y(tǒng)一指揮、分級負責、及時應對、措施果斷、科學決策、協(xié)調(diào)合作。
�。ㄋ模┓止f(xié)作、各司其職、各盡其責、預防為主、快速處置。
二、清明節(jié)重點防控地區(qū)和防控高峰期
重點防控區(qū)域：xx陵園、xx陵園、xx萬壽園三大陵園和長安堂、羅漢山、普陀山、優(yōu)虎山、羅峰、雙峰、xx、夕陽院、沙溪、前洋、桂湖、泉頭、楊廷、益鳳等14家村級公益性骨灰安場所及周邊地區(qū)。溫福鐵路、外福鐵路、福廈鐵路、機場高速公路、繞城高速公路、三環(huán)路晉安段沿線山地、山坡，境內(nèi)硬化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）公路兩側山地、山坡。
防控高峰期：為清明節(jié)前一周的周一至清明節(jié)后一周的周日，防控高峰日為清明節(jié)假日三天。
三、組織機構設置及職責
成立清明期間突發(fā)事件應急工作領導小組。具體負責應急情況指揮協(xié)調(diào)處置工作。
組長：xxxx
主要職責：負責對清明期間全面暫停祭掃活動突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
副組長：xxxx
主要職責：具體負責清明期間突發(fā)事件應急處理的組織、指揮、協(xié)調(diào)，協(xié)助組長做好突發(fā)事件應急處理的組織協(xié)調(diào)和指揮工作。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)民政局基層政權和社區(qū)建設科，主要負責清明期間全面暫停祭掃活動，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）清明勸返情況及各殯葬服務機構閉園勸返情況、掌握，協(xié)助做好突發(fā)事件的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作，加強請示報告。
成員：xxxx
主要職責：在應急領導小組統(tǒng)一指揮下，按照職責分工進行充分準備，具體指導、現(xiàn)場指揮突發(fā)事件應急處置工作，組織實施與處置工作有關的具體工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦參照成立清明期間突發(fā)事件應急工作領導小組。
四、突發(fā)事件應急處理預警措施
突發(fā)事件發(fā)生后，領導小組應當立即啟動突發(fā)事件應急處置預案，并根據(jù)突發(fā)事件的種類實施應急工作，做到迅速出擊，密切配合，果斷處置。
（一）各殯葬服務單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況時：
處置原則：迅速報告、迅速控制、迅速解決。
第一時間將情況報告至區(qū)防控指揮部，并嚴格按照部署要求，及時處置突發(fā)性事件。
�。ǘ└魃媪粥l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要強化上山祭掃人員的管控，在上山路口設置防火檢查服務站，發(fā)現(xiàn)火災險情或突發(fā)火情時：
1、現(xiàn)場工作人員就近利用滅火器進行撲救；
2、第一時間將災情向區(qū)消防大隊、區(qū)民政局、區(qū)應急局報告，協(xié)調(diào)消防人員迅速進入現(xiàn)場撲火；
3、緊急疏散群眾，將人員轉移至空曠地帶，遠離危險源，最大限度減少人員傷亡，撤離危險場所、區(qū)域時要保持冷靜，不擁擠，按照指示標牌選擇最近、最暢通的出口撤離。
（三）發(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時：
1、發(fā)現(xiàn)可疑不明物時，迅速報告區(qū)民政局，協(xié)調(diào)安全、公安部門專業(yè)人員迅速進行處置；
2、發(fā)生爆炸事件時，協(xié)調(diào)公安部門迅速到現(xiàn)場處置；
3、組織救護人員迅速搶救傷員；
4、協(xié)調(diào)消防車到現(xiàn)場撲滅明火；
5、現(xiàn)場工作人員疏散群眾到達安全地點。
（四）做好祭掃人員的'勸返解釋工作，出現(xiàn)個別人借機制造事端，突然發(fā)生矛盾糾紛時：
發(fā)生與群眾糾紛和矛盾時，接待人員要態(tài)度平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突。協(xié)調(diào)應急管理、市場監(jiān)管、殯葬執(zhí)法人員進行處置。必要時，聯(lián)系公安部門協(xié)調(diào)解決。
（五）發(fā)現(xiàn)有群眾在重點防控區(qū)域聚集上訪時：
1、及時聯(lián)系公安部門警力維持現(xiàn)場秩序；
2、盡快將上訪人員帶離重點防控區(qū)域；
3、現(xiàn)場人員做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。
五、妥善做好突發(fā)事件善后處理工作
突發(fā)事件發(fā)生后，由應急領導小組先行組織安排事故調(diào)查，對重大事故應及時請示區(qū)政府和區(qū)疫情防控指揮部研究予以責任追究和善后處理工作。對認真執(zhí)行上報制度，工作負責、重大事件處理得當?shù)墓ぷ魅藛T給予表揚。對因不負責任、擅離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員，進行責任倒查，追究相關人員的責任。
六、具體工作要求
1、清明防控高峰日，領導小組成員要堅守崗位，盡職盡責。突發(fā)事件發(fā)生后，小組成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場，指揮事件處理工作�，F(xiàn)場工作人員要沉著，服從指揮部統(tǒng)一指揮。
2、領導小組要建立必要的信息收集、分析、報告、通報制度及人員調(diào)配和支援等制度，及時掌握動態(tài)。要建立嚴格的突發(fā)事件防范和應急處理責任制，加強與相關部門的聯(lián)系，保證突發(fā)事件應急處理工作正常進行。
3、加強工作人員的培訓、教育。充分認識消防安全和處置突發(fā)事件工作的重要性，克服麻痹思想，做好安全防范。要組織防控演練、消防演習和培訓，落實防控措施，定期檢查重點部位的滅火設備設施，排查消除隱患。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦應根據(jù)本預案，確定清明節(jié)群眾祭掃接待重點區(qū)域，細化完善屬地群眾祭掃活動期間突發(fā)事件應急預案。
5、清明期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦、殯葬管理單位工作人員要深入各轄區(qū)內(nèi)重點祭祀場所檢查安全工作，確保各陵園要有民政工作人員值守。各殯葬服務單位要參照“xxxx”防控要求，嚴格落實“八個有，五個一律”。
清明節(jié)應急預案11
一、指導思想
為切實落實貫徹黨中央、國務院關于疫情防控各項決策部署，按照xx街道清明節(jié)疫情防控和祭掃服務同時開展的要求，全面落實疫情防控措施，扎實開展祭掃服務保障，做到疫情防控和祭掃服務兩不誤，確保清明節(jié)祭掃工作安全順暢，文明有序。
二、防范區(qū)域
重點加強xx公墓附近區(qū)域以及社區(qū)4、5組公益性公墓等祭祀公共場所及山林防火安全管理與交通管理工作。
三、組織領導
成立xx社區(qū)祭掃工作領導小組，由社區(qū)黨委書記xxx任組長，負責社區(qū)清明節(jié)期間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮、應急處理清明祭祀期間突發(fā)事件。社區(qū)主任xxx任副組長，負責協(xié)助領導小組組長，做好突發(fā)事件應急處理的組織協(xié)調(diào)和指揮工作。其他社區(qū)兩委成員、社區(qū)工作 人員、居民小組長、治安巡邏隊員、保潔清運員等，按照各自分工，組織實施與處置具體工作。
領導小組辦公室設在綜治中心，由社區(qū)治保主任xxx任主任，負責領導小組日常工作，承接和傳達上級指示精神。
(一)綜合協(xié)調(diào)組。組長由社區(qū)黨委書記xx擔任，成員：xx、xx、xx、xx，負責收集匯總上報信息，聯(lián)絡協(xié)調(diào)各組開展工作。
(二)交通維護組。組長社區(qū)主任xxx擔任，成員：xx、xx、xx、xx，負責清明節(jié)期間交通秩序維護工作，防止車流、人流聚集、維護公墓沿線正常交通秩序。
(三)消防安全組。組長由xxx擔任，成員：xx、xx、xx、xx，負責檢查督促防火安全工作、加強消防值班，做好火災撲救工作。
(四)信息宣傳組。組長xxx擔任，成員：xx、xx、xx、xx，負責告知群眾實地祭掃須采取電話預約，倡導群眾綠色祭掃，盡量采取網(wǎng)上祭拜，降低實地祭掃人員聚集感染危險，同時做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)及時處置。
(五)衛(wèi)生救助組。組長由xxx擔任，成員：xx、xx、xx、xx，負責協(xié)助xx醫(yī)院對祭掃中出現(xiàn)發(fā)熱病人運送到指定醫(yī)療機構。
(六)治安維護組。組長由xxx擔任，成員：：xx、xx、xx、xx，負責清明節(jié)祭掃期間治安秩序維護與擾亂社會秩序行為的處置工作，保證社會安定穩(wěn)定。
四、應急措施
(一)祭掃人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳病狀時
1.引導人員到檢查站復測體溫。
2.復測后體溫未正常，立即通知駐點衛(wèi)生院用救護車轉運至定點醫(yī)療機構進行就診。
3.迅速向街道辦領導小組辦公室報告。
4.開展調(diào)查處置，排查與體溫異常者有過接觸的人員，并做好消殺工作。
(二)掃墓現(xiàn)場出現(xiàn)人員車輛嚴重擁擠、堵塞現(xiàn)象時
1.現(xiàn)場工作人員積極做好宣傳引導工作。
2.及時指揮疏導車輛和人流。
3.迅速向街道辦領導小組辦公室報告。
4.通過廣播宣傳疏導群眾。
(三)車輛停放困難，交通嚴重擁堵時
協(xié)助公安交警部門采取臨時管制措施。
(四)發(fā)現(xiàn)火災險情或突發(fā)火情時
1.現(xiàn)場工作人員就近利用滅火器進行撲救。
2.消防人員迅速進入現(xiàn)場撲火。
3.向街道辦領導小組辦公室報告。
4.緊急疏散掃墓群眾，將人員轉移至空曠地帶，遠離危險源，最大限度減少人員傷亡;撤離危險場所、區(qū)域時要保持冷靜，不擁擠，按照指示標牌選擇最近、最暢通的出口撤離。
5.盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。
(五)出現(xiàn)突發(fā)事故，掃墓群眾有擠傷情況時
1.救護人員迅速到達現(xiàn)場搶救受傷人員。
2.向街道辦領導小組辦公室報告。
3.協(xié)助公安部門維持現(xiàn)場秩序，引導、疏散群眾。
4.協(xié)助公安交警部門及時疏導各種車輛，保護救援通道暢通。
(六)發(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時
1.發(fā)現(xiàn)可疑不明物品時，迅速報告街道辦領導小組，由公安部門專業(yè)人員迅速進行處置。
2.發(fā)生爆炸事件時，迅速聯(lián)系公安部門到場處置。
3.救護人員搶救傷員。
4.消防車輛到場撲救明火。
5.現(xiàn)場工作人員疏散群眾到達安全地點。
(七)突然發(fā)生矛盾糾紛時
1.祭祀群眾之間發(fā)生糾紛和矛盾時，現(xiàn)場工作人員應及時勸解，化解矛盾;必要時，請公安部門協(xié)助解決。
2.發(fā)生與祭祀群眾糾紛和矛盾時，接待人員要態(tài)度平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突;必要時，請公安部門協(xié)助解決。
五、工作要求
1.清明節(jié)期間，領導小組、成員要堅守崗位，盡職盡責，做好清明節(jié)期間疫情防控祭掃工作。
2.疫情突發(fā)事件發(fā)生后，領導小組成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場，指揮事件處理工作�，F(xiàn)場工作人員要沉著應戰(zhàn)，服從領導小組統(tǒng)一指揮。
3.加強與街道辦相關部門的聯(lián)系，保證疫情突發(fā)事件應急處理工作正常進行。
4.要保障通訊聯(lián)絡暢通，信息上報及時準確，確保領導及時掌握動態(tài)。清明節(jié)期間，領導小組辦公室必須每天向領導小組報告當日的工作情況。遇有突發(fā)事件，由領導小組統(tǒng)一向上級有關部門報告。
清明節(jié)應急預案12
進一步落實好民政部、省民政廳《關于做好兩節(jié)祭掃期間安全工作的通知》精神，確保20xx年清明節(jié)期間群眾祭祀活動平安順利、低碳環(huán)保、文明健康，及時應對、處置各種突發(fā)事件，更好的維護社會穩(wěn)定，結合我市實際，特制訂20xx年清明節(jié)期間群眾祭祀活動，安全等突發(fā)事件應急處置預案。
一、20xx清明節(jié)群眾祭祀接待重點地段和高峰期
重點防范區(qū)域：各殯葬單位祭掃接待區(qū)域（該安全責任區(qū)域：要求實行單向通行，人員上下分流）。
群眾祭祀高峰期： 20xx年3月25日（星期六）、26日（星期日），4月2日（星期日）、4月3日（星期一）、4月4日（星期二清明節(jié)）。
二、20xx清明節(jié)群眾祭祀組織機構及職責
成立20xx年清明節(jié)期間群眾祭祀活動突發(fā)事件應急領導小組，市民政局副局長盤光濤任組長，社會事務和福利科科長連禎全，副科長肖容任副組長，科室工作人員李中華、段婷為成員。領導小組下設辦公室，盤光濤同志兼任辦公室主任，連禎全同志兼任辦公室副主任。 主要職責：負責指導全市突發(fā)事件的應急處置工作，協(xié)調(diào)相關部門制定突發(fā)事件處置方案，及各種安全生產(chǎn)責任規(guī)范性文件；承接和傳達上級指示精神；收集、編輯、分析、通報相關信息，對外宣傳報道等各項工作。按照職責分工進行充分準備，具體指導、組織實施與處置工作有關的各項具體工作。
三、安全等突發(fā)事件應急處理措施
安全等突發(fā)事件發(fā)生后，領導小組立即啟動應急處置預案，并根據(jù)突發(fā)事件的種類實施各項應急工作，做到迅速出擊，密切配合，果斷處置，不留后患。安全等突發(fā)事件應對處理措施具體如下：
�。ㄒ唬⿸吣宫F(xiàn)場出現(xiàn)祭奠群眾發(fā)生嚴重擁擠、堵塞，踩踏等現(xiàn)象：
1．迅速報告，果斷處置；
2．民警、交警、城管、保安人員及時指揮疏導車輛和人流；
3．現(xiàn)場執(zhí)勤工作人員積極做好宣傳引導工作，通過廣播宣傳疏導群眾。
4．對祭奠群眾進行勸導、疏散，在瑤池、墓區(qū)重點路段、骨灰寄存室采取單向進出、控制進入人員總量等措施，保持現(xiàn)場秩序；
�。ǘ┸囕v停放困難，交通嚴重擁堵時：
1．請求交警采取臨時管制，禁止在公路左右兩側停車，設立溫馨告示牌，引導車輛繞行。
2．聯(lián)系交警現(xiàn)場指揮疏導車輛，確保交通暢通。
3、聯(lián)系交管部門啟用車輛臨時占道停車指定位置。
（三）發(fā)現(xiàn)火災險情或突發(fā)火情時：
1．現(xiàn)場工作人員就近利用滅火器，水管進行滅火。
2．火勢不能控制時，迅速撥打報警電話119；
3、疏通交通道路，確保消防車輛正常通行，快速到達火災現(xiàn)場。
4．向上級主管部門報告起火原因、現(xiàn)場災情及采取具體措施等。
5．緊急疏散掃墓群眾，采取正確的自救和互救方式將人員迅速轉移至空曠地帶，遠離危險源，最大限度減少人員傷亡；撤離危險場所、區(qū)域時要保持有序，不擁擠，按照指示標牌選擇最近、最暢通的出口安全有序撤離。
�。ㄋ模┘罀呷罕娪胁忍ぁD傷情況時：
1．該區(qū)域負責人立即告知后面群眾不要驚慌，停止前行，指揮有序向后撤離，避免局面混亂發(fā)生踩踏、擠傷等情況；若有傷員，迅速查看傷情，發(fā)動“人墻隔離法”保護傷者，避免二次傷害，通知醫(yī)護組緊急救治。
2．領導小組迅速趕赴事故現(xiàn)場指揮，協(xié)助醫(yī)護人員展開現(xiàn)場搶救處理，救護車迅速將傷員轉移至專業(yè)醫(yī)院。
3.領導小組調(diào)集各方援助力量，幫助維持現(xiàn)場秩序，引導、疏散群眾有序撤離等。
4．做好突發(fā)輿情應對，處理善后事宜。
�。ㄎ澹┘罀攥F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時：
1．在園區(qū)發(fā)現(xiàn)不明爆炸物品時，迅速報告領導，請示設置隔離帶、放置危險警示牌：禁止靠近，請求安監(jiān)、公安等專業(yè)人員迅速排除潛在危害。
2．祭祀場地發(fā)生爆炸事件時，及時報告，在公安等專業(yè)人員到達前，維護好現(xiàn)場秩序，組織人員疏散群眾有序撤離，并迅速拉起隔離帶保護好爆炸現(xiàn)場，為后續(xù)偵破工作提供線索。
3．協(xié)助醫(yī)護人員迅速開展現(xiàn)場搶救，采取輕傷就地處理，重傷轉移，跟蹤核實傷員身份，便于家屬盡快趕赴醫(yī)院護理傷者，協(xié)調(diào)相關部門解決善后事宜。
4．爆炸發(fā)生火災，及時聯(lián)系消防車輛到現(xiàn)場滅火。
5．疏散群眾到達安全聚集地點，安撫群眾驚恐情緒，及時消除影響，維護人群穩(wěn)定。
6.啟動安全緊急處置預案，收集整理現(xiàn)場資料，報上級主管部門，等待新聞發(fā)布平臺，關注輿情導向，消減負面影響，維護穩(wěn)定。
�。┘罀攥F(xiàn)場突發(fā)矛盾糾紛，引起群毆事件時：
1. 群眾，或工作人員發(fā)生糾紛和矛盾沖突，引起群毆事件，請執(zhí)勤民警迅速介入，要求各方保持冷靜，依法依規(guī)、按政策耐心做好解釋工作，避免矛盾升級。
2.祭掃群眾之間發(fā)生糾紛時，工作人員迅速介入，勸告雙方停止爭吵，了解原因，化解矛盾，將情緒激動者勸離爭吵現(xiàn)場，發(fā)動現(xiàn)場親友幫助勸解；制止無效，及時報告，請求報警，防止事態(tài)擴大升級。
3.及時化解、協(xié)調(diào)處理、避免不良影響。
�。ㄆ撸┘罀攥F(xiàn)場出現(xiàn)個別極端人員借機制造事端的：
1．及時報告、迅速控制、果斷解決；
2．報警，維持現(xiàn)場秩序；
3．配合公安人員將極端分子帶離祭掃現(xiàn)場；
4．向周圍祭奠群眾做好政策、法規(guī)宣傳解釋等工作。
�。ò耍┘罀攥F(xiàn)場出現(xiàn)信訪人員聚集在祭掃現(xiàn)場，阻擾群眾祭奠時：
1．及時報警，維持現(xiàn)場秩序。
2．協(xié)助公安人員將上訪人員帶出祭掃現(xiàn)場。
3．做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。
（九）因群眾矛盾糾紛沖突導致?lián)p壞祭掃場所設施設備
祭祀期間，因客戶之間矛盾糾紛，或過節(jié)，親人去世安葬于同一區(qū)域，客戶在祭奠時泄私憤，惡意攻擊破壞對方親人墓穴墓碑等。
1、現(xiàn)場工作人員應立即制止，如制止不聽，報警依法處理。
2、造成墓穴損壞的，由相關責任人全部負擔。
�。ㄊ┙拥饺罕娡对V的辦理流程和應對措施
立即處理，并感謝對我們工作的支持理解和監(jiān)督。
�。ㄊ唬┘罀邎鏊庥鐾话l(fā)網(wǎng)絡輿情應對措施
應對原則和機制
1．黃金時間原則。力爭在第一時間（24小時內(nèi)）發(fā)布新聞，贏得話語權。信息要真實透明，報道要統(tǒng)一開放，真誠溝通，取得諒解。
2．信息公開原則。根據(jù)網(wǎng)民的質(zhì)疑和提出的問題，有節(jié)奏地拋出系統(tǒng)化的專業(yè)信息，不斷引導民眾輿論。
3．主動溝通原則。突發(fā)事件中，要主動組織與積極策劃新聞宣傳活動，邀請第三方媒體（電視臺、權威專業(yè)紙媒或網(wǎng)站等）及時發(fā)布信息，主動溝通，通過釋疑贏得公眾信任。
4.啟動危機公關機制。聘請熟悉媒體運作，具有豐富的公關宣傳經(jīng)驗的專業(yè)人員擔任新聞發(fā)言人，在突發(fā)事件應對處置中，根據(jù)必要性，有計劃分階段地開展新聞發(fā)布會，或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式，主動回應化解危機。
具體應對措施：
1．迅速調(diào)查核實，及時上報，積極溝通。迅速組織調(diào)查，核查事實，及時上報，并報送區(qū)網(wǎng)信辦。同時，涉事各方加強內(nèi)外部溝通。
2．適時跟貼回應。全面監(jiān)控以“網(wǎng)易、搜狐、新浪、鳳凰網(wǎng)”為核心的商業(yè)門戶網(wǎng)站，以天涯論壇為首的全國和地方綜合性論壇，著重觀察負面輿論的發(fā)展動向，發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭，及時主動應對，迅速組織人員（網(wǎng)絡信息員、網(wǎng)絡水軍），統(tǒng)一口徑，以第三者身份更貼回應，放大正面聲音，稀釋負面影響。
3．快報事實，慎填原因，重報進展�？靾笫聦崳丛谥亟鉀Q線下現(xiàn)實問題的同時，通過政務微博、微信和手機報等渠道，第一時間告知事實。慎報原因，即不僅要基于嚴格、全面和深入的調(diào)查，還要注重原因公布的時間選擇，過早易引發(fā)群眾的不信任感，過晚會有“執(zhí)行不力”之嫌。重報進展，即通過上述“兩微一端”或第三方媒體介入，階段性公布調(diào)查和解決實況，助推輿論平復。
4．對不實貼文，即刻函告相關網(wǎng)站迅速采取有效措施進行管控，消除負面影響。邀請主流媒體采訪，正面回應網(wǎng)民關切。
5．對誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息，報請公安機關依法處置。同時，可向平臺網(wǎng)管進行舉報。
四、工作要求
（一）清明節(jié)祭掃高峰日，20xx年3月25日、26日，4月2日—4日，每天7:30-18:30，工作人員要堅守崗位，盡職盡責。突發(fā)事件發(fā)生后，負責人必須快速到事發(fā)現(xiàn)場，指揮事件處理工作。現(xiàn)場工作人員要沉著應戰(zhàn)，服從領導小組統(tǒng)一指揮。
�。ǘ┙⒈匾男畔⑹占�、分析、報告、通報制度；物資儲備調(diào)集制度；人員調(diào)配和支援等項制度。要建立嚴格的突發(fā)事件防范和應急處理責任制，加強與相關部門的聯(lián)系，保證突發(fā)事件應急處理工作正常進行。
（三）要保證監(jiān)控系統(tǒng)啟動；應急器材、經(jīng)費落實到位；請求有關部門支援各種勤務車輛（消防、救護）、儀器設備保持良好狀態(tài)。
（四）加強對指揮部職能部門各工作組成員的培訓，教育職工充分認清預防和處置突發(fā)事件工作的重要性，克服麻痹思想，做好安全防范。要組織消防演習或培訓，定期檢查重點部位的滅火設備設施，排查消除隱患。
（五）保障通信聯(lián)絡暢通，信息上報及時準確，確保領導及時掌握動態(tài)。清明節(jié)期間，必須每天向領導小組報告當日的工作情況。遇有突發(fā)事件，由領導小組統(tǒng)一向上級有關部門報告。
�。⿷苯M在具體實施過程，堅持依法行政，杜絕違規(guī)行為。
�。ㄆ撸┘訌姲滋炫c夜間值班，特向社會公布單位的值班電話。
（八）清明節(jié)祭掃活動是廣泛的群眾性活動，我市對于清明節(jié)期間分散在各祭掃場所的群眾祭掃活動要負責組織管理，認真做好預案，精心組織安排，加強對群眾的宣傳教育，遇到突發(fā)事件及時向領導小組匯報，協(xié)調(diào)相關部門妥善處理。清明節(jié)前要根據(jù)清明節(jié)期間群眾祭掃活動突發(fā)事件應急預案進行教育培訓。
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