2023年清明節(jié)祭掃應(yīng)急預(yù)案
細(xì)雨紛紛淚兩行，清明時(shí)節(jié)掃墓忙，緬懷親人寄哀思，一杯濁酒敬英魂，天堂之上無煩惱，祝愿先人永安息，雙手合十默祈福，祝福親朋身安康，家庭美滿幸福長(zhǎng)！下面小編給大家?guī)淼?023年清明節(jié)祭掃應(yīng)急預(yù)案（精選13篇），希望能幫助到大家!
2023年清明節(jié)祭掃應(yīng)急預(yù)案1
一、指導(dǎo)思想
為切實(shí)落實(shí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于疫情防控各項(xiàng)決策部署，按照xx街道清明節(jié)疫情防控和祭掃服務(wù)同時(shí)開展的要求，全面落實(shí)疫情防控措施，扎實(shí)開展祭掃服務(wù)保障，做到疫情防控和祭掃服務(wù)兩不誤，確保清明節(jié)祭掃工作安全順暢，文明有序。
二、防范區(qū)域
重點(diǎn)加強(qiáng)xx公墓附近區(qū)域以及社區(qū)4、5組公益性公墓等祭祀公共場(chǎng)所及山林防火安全管理與交通管理工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立xx社區(qū)祭掃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)黨委書記xxx任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)社區(qū)清明節(jié)期間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮、應(yīng)急處理清明祭祀期間突發(fā)事件。社區(qū)主任xxx任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)和指揮工作。其他社區(qū)兩委成員、社區(qū)工作 人員、居民小組長(zhǎng)、治安巡邏隊(duì)員、保潔清運(yùn)員等，按照各自分工，組織實(shí)施與處置具體工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治中心，由社區(qū)治保主任xxx任主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，承接和傳達(dá)上級(jí)指示精神。
(一)綜合協(xié)調(diào)組。組長(zhǎng)由社區(qū)黨委書記xx擔(dān)任，成員：xx、xx、xx、xx，負(fù)責(zé)收集匯總上報(bào)信息，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各組開展工作。
(二)交通維護(hù)組。組長(zhǎng)社區(qū)主任xxx擔(dān)任，成員：xx、xx、xx、xx，負(fù)責(zé)清明節(jié)期間交通秩序維護(hù)工作，防止車流、人流聚集、維護(hù)公墓沿線正常交通秩序。
(三)消防安全組。組長(zhǎng)由xxx擔(dān)任，成員：xx、xx、xx、xx，負(fù)責(zé)檢查督促防火安全工作、加強(qiáng)消防值班，做好火災(zāi)撲救工作。
(四)信息宣傳組。組長(zhǎng)xxx擔(dān)任，成員：xx、xx、xx、xx，負(fù)責(zé)告知群眾實(shí)地祭掃須采取電話預(yù)約，倡導(dǎo)群眾綠色祭掃，盡量采取網(wǎng)上祭拜，降低實(shí)地祭掃人員聚集感染危險(xiǎn)，同時(shí)做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處置。
(五)衛(wèi)生救助組。組長(zhǎng)由xxx擔(dān)任，成員：xx、xx、xx、xx，負(fù)責(zé)協(xié)助xx醫(yī)院對(duì)祭掃中出現(xiàn)發(fā)熱病人運(yùn)送到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(六)治安維護(hù)組。組長(zhǎng)由xxx擔(dān)任，成員：：xx、xx、xx、xx，負(fù)責(zé)清明節(jié)祭掃期間治安秩序維護(hù)與擾亂社會(huì)秩序行為的處置工作，保證社會(huì)安定穩(wěn)定。
四、應(yīng)急措施
(一)祭掃人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳病狀時(shí)
1.引導(dǎo)人員到檢查站復(fù)測(cè)體溫。
2.復(fù)測(cè)后體溫未正常，立即通知駐點(diǎn)衛(wèi)生院用救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行就診。
3.迅速向街道辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
4.開展調(diào)查處置，排查與體溫異常者有過接觸的人員，并做好消殺工作。
(二)掃墓現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)人員車輛嚴(yán)重?fù)頂D、堵塞現(xiàn)象時(shí)
1.現(xiàn)場(chǎng)工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作。
2.及時(shí)指揮疏導(dǎo)車輛和人流。
3.迅速向街道辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
4.通過廣播宣傳疏導(dǎo)群眾。
(三)車輛停放困難，交通嚴(yán)重?fù)矶聲r(shí)
協(xié)助公安交警部門采取臨時(shí)管制措施。
(四)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情或突發(fā)火情時(shí)
1.現(xiàn)場(chǎng)工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救。
2.消防人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)撲火。
3.向街道辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
4.緊急疏散掃墓群眾，將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源，最大限度減少人員傷亡;撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所、區(qū)域時(shí)要保持冷靜，不擁擠，按照指示標(biāo)牌選擇最近、最暢通的出口撤離。
5.盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。
(五)出現(xiàn)突發(fā)事故，掃墓群眾有擠傷情況時(shí)
1.救護(hù)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷人員。
2.向街道辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
3.協(xié)助公安部門維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)、疏散群眾。
4.協(xié)助公安交警部門及時(shí)疏導(dǎo)各種車輛，保護(hù)救援通道暢通。
(六)發(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時(shí)
1.發(fā)現(xiàn)可疑不明物品時(shí)，迅速報(bào)告街道辦領(lǐng)導(dǎo)小組，由公安部門專業(yè)人員迅速進(jìn)行處置。
2.發(fā)生爆炸事件時(shí)，迅速聯(lián)系公安部門到場(chǎng)處置。
3.救護(hù)人員搶救傷員。
4.消防車輛到場(chǎng)撲救明火。
5.現(xiàn)場(chǎng)工作人員疏散群眾到達(dá)安全地點(diǎn)。
(七)突然發(fā)生矛盾糾紛時(shí)
1.祭祀群眾之間發(fā)生糾紛和矛盾時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)及時(shí)勸解，化解矛盾;必要時(shí)，請(qǐng)公安部門協(xié)助解決。
2.發(fā)生與祭祀群眾糾紛和矛盾時(shí)，接待人員要態(tài)度平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突;必要時(shí)，請(qǐng)公安部門協(xié)助解決。
五、工作要求
1.清明節(jié)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組、成員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，做好清明節(jié)期間疫情防控祭掃工作。
2.疫情突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，指揮事件處理工作。現(xiàn)場(chǎng)工作人員要沉著應(yīng)戰(zhàn)，服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
3.加強(qiáng)與街道辦相關(guān)部門的聯(lián)系，保證疫情突發(fā)事件應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行。
4.要保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通，信息上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，確保領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。清明節(jié)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須每天向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告當(dāng)日的工作情況。遇有突發(fā)事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
2023年清明節(jié)祭掃應(yīng)急預(yù)案2
清明節(jié)是中國(guó)人的傳統(tǒng)節(jié)日，是祭祖掃墓、緬懷先人、悼念逝者的日子。為保證我市20xx年清明期間群眾祭掃活動(dòng)的安全進(jìn)行，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保祭掃群眾的人身安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
指導(dǎo)思想：充分發(fā)揮殯葬在全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用，利用清明節(jié)這一傳統(tǒng)節(jié)日，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾祭掃活動(dòng)的宣傳引導(dǎo)，弘揚(yáng)先進(jìn)殯葬文化，樹立文明祭祀新風(fēng)，保障群眾安全祭奠，不斷推動(dòng)殯葬改革健康和諧發(fā)展。
工作原則：統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)應(yīng)對(duì)、措施果斷、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)合作。
二、清明節(jié)群眾祭掃接待重點(diǎn)地區(qū)和高峰期
重點(diǎn)地區(qū)：xx市殯葬服務(wù)中心、濉溪縣殯葬服務(wù)中心、方山陵園、福壽園紀(jì)念陵、龍山公墓、圣安福園陵園、鷹山公墓、鳳凰山公墓、榴園公墓。
高峰期：20xx年3月18日—4月4日，高峰日為3月18日、19日、25日、26日和4月2日、3日、4日（清明節(jié)）。
三、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
成立市20xx年清明節(jié)期間群眾祭掃活動(dòng)應(yīng)急工作指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急情況指揮處置工作。
（一）指揮部人員組成。
總指揮：韓海林
副總指揮：王治江
成員單位：市政府應(yīng)急辦、武警xx市支隊(duì)、武警xx市消防支隊(duì)、市委宣傳部、市公安局、市民政局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、市工商行政管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局、中國(guó)人民銀行xx市中心支行、三區(qū)一縣政府。
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市民政局，王治江兼任辦公室主任，賈超兼任辦公室副主任。
（二）指揮部及職能部門職責(zé)。
指揮部：負(fù)責(zé)對(duì)清明祭掃期間突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
指揮部辦公室：負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息采集上報(bào)，提出處理突發(fā)公共事件的參考意見和具體措施并報(bào)送指揮部；制定突發(fā)事件處置方案；負(fù)責(zé)殯儀館、公墓突發(fā)公共事件的組織協(xié)調(diào)工作；組織召開指揮部成員會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況；分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的更大公共事件，并及時(shí)將工作情況報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門；總結(jié)和推廣處理突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳報(bào)道等工作。
市政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)清明節(jié)期間突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、信息發(fā)布以及相關(guān)應(yīng)急演練等工作。
武警xx市支隊(duì):負(fù)責(zé)協(xié)助維護(hù)清明節(jié)期間群眾祭掃活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)秩序和安全保衛(wèi)工作。
武警xx市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)清明節(jié)期間消防監(jiān)督工作，做好執(zhí)勤備勤工作。根據(jù)實(shí)際情況，合理安排消防警力和消防車輛在現(xiàn)場(chǎng)備勤；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織撲救工作。
市委宣傳部：負(fù)責(zé)清明祭掃活動(dòng)宣傳報(bào)道工作；協(xié)調(diào)新聞媒體利用清明節(jié)之際進(jìn)行殯葬改革和文明祭掃的宣傳報(bào)道；及時(shí)發(fā)布公共交通出行信息，提醒和引導(dǎo)廣大市民避開祭掃高峰，確保安全出行祭掃；負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生后的新聞發(fā)布工作。
市公安局：負(fù)責(zé)組織部署警力，維護(hù)清明節(jié)期間群眾祭掃活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序和安全保衛(wèi)工作；指導(dǎo)縣區(qū)政府做好轄區(qū)群眾祭掃活動(dòng)治安秩序的維護(hù)和安全保衛(wèi)工作；會(huì)同市民政局對(duì)祭掃點(diǎn)進(jìn)行安全檢查；維護(hù)清明節(jié)期間交通秩序；視情增設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)；適時(shí)增設(shè)機(jī)動(dòng)車臨時(shí)繞行、單行、禁行等標(biāo)志，及時(shí)采取分流措施；祭掃現(xiàn)場(chǎng)如遇突發(fā)情況，及時(shí)指揮疏導(dǎo)、疏散車輛和人流，保障救援通道暢通；做好清明交通安全宣傳工作，適時(shí)播報(bào)車輛繞行信息，減少交通擁堵。
市民政局：負(fù)責(zé)對(duì)殯葬服務(wù)場(chǎng)所安全接待工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；督導(dǎo)公墓、殯儀館落實(shí)安全防范制度；督促公墓、殯儀館做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置預(yù)案，制定事件應(yīng)急救援措施；制定安全防范、交通疏導(dǎo)、規(guī)范服務(wù)、引導(dǎo)群眾文明祭掃等工作方案；協(xié)助市委宣傳部做好新聞發(fā)布工作；協(xié)助工商部門查處銷售非法喪葬用品；協(xié)助城管部門制止沿街撒紙錢等不文明行為；收集、匯總和上報(bào)清明節(jié)群眾祭掃接待情況。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)制定煙花爆竹禁限放通知，查處因燃放煙花爆竹產(chǎn)生嚴(yán)重污染違法行為，結(jié)合大氣污染防治開展禁限放宣傳活動(dòng)。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)適時(shí)開通清明祭掃公交專用線路，做好應(yīng)急情況的準(zhǔn)備工作；清明祭掃期間，如出現(xiàn)車輛、人流擁擠，隨時(shí)調(diào)集車輛支援，在最短時(shí)間內(nèi)疏散群眾。
市林業(yè)局：負(fù)責(zé)清明祭掃期間公墓區(qū)域的護(hù)林防火工作，加強(qiáng)防火宣傳工作，設(shè)置提示牌提醒群眾注意防火，禁止在林區(qū)燒紙；重點(diǎn)區(qū)域散墳散墓的巡視和管理；根據(jù)重點(diǎn)墓區(qū)林木資源情況，部署護(hù)林隊(duì)伍及增設(shè)器材設(shè)備。
市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)：負(fù)責(zé)在主要祭掃點(diǎn)配備醫(yī)療救護(hù)車輛；負(fù)責(zé)祭掃活動(dòng)中突發(fā)病人的救治工作；負(fù)責(zé)突發(fā)事件受傷人員的搶救工作。
市工商行政管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處銷售封建迷信用品經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)清明群眾祭掃期間出現(xiàn)外地來淮違規(guī)違法銷售公墓等情況，由工商、公安、城管牽頭，聯(lián)合民政殯葬等部門執(zhí)法人員進(jìn)行處置。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)綜合管理祭掃點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理工作，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)助應(yīng)急救援和監(jiān)督檢查事故隱患及整改等工作。
市城市管理綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局監(jiān)督、制止和清理在城區(qū)內(nèi)主要干道和公共場(chǎng)所拋撒紙錢、搭建靈棚及其它冥祭用品等行為；依法查處占道銷售喪葬用品等違規(guī)行為；積極配合查處城區(qū)范圍內(nèi)占用公園、綠地、林地的亂埋亂葬事件，維護(hù)市容環(huán)境。
中國(guó)人民銀行xx市中心支行：負(fù)責(zé)加強(qiáng)人民幣圖樣使用管理，維護(hù)人民幣信譽(yù)，禁止損害人民幣的行為；聯(lián)合工商、公安等部門對(duì)印有放大、縮小和同樣大小人民幣圖樣的喪葬用品進(jìn)行沒收、銷毀；對(duì)違法使用人民幣圖樣的行為進(jìn)行處罰。
縣區(qū)政府：按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)清明節(jié)群眾祭掃接待工作以及宣傳、安全防范、突發(fā)事件應(yīng)急處置方案的制定和落實(shí)，確保清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)平穩(wěn)有序，不發(fā)生火災(zāi)、重大交通事故、爆炸和因擁擠傷亡事故；負(fù)責(zé)維護(hù)本轄區(qū)祭掃活動(dòng)的治安秩序；做好重點(diǎn)區(qū)域主要干線及祭掃點(diǎn)周圍交通疏導(dǎo)工作；做好祭掃點(diǎn)的綜合治理檢查工作，維護(hù)良好的公共交通、市容環(huán)境等秩序；做好本區(qū)域內(nèi)護(hù)林防火工作；做好本轄區(qū)祭掃群眾的宣傳教育及疏導(dǎo)工作。
四、應(yīng)急處置措施
突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，并根據(jù)突發(fā)事件的種類實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急工作，做到動(dòng)作迅速，配合密切，果斷處置。
（一）祭掃現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)人員、車輛嚴(yán)重?fù)頂D、堵塞現(xiàn)象時(shí)：
1. 現(xiàn)場(chǎng)工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作；
2. 現(xiàn)場(chǎng)交管工作人員及時(shí)指揮疏導(dǎo)車輛、人流并迅速向指揮部報(bào)告；
各公墓、殯儀館負(fù)責(zé)人組織力量疏散人員，交管、公安民警在墓區(qū)、殯儀館采取單向進(jìn)出，控制進(jìn)入人員總量，保持現(xiàn)場(chǎng)秩序；
通過廣播宣傳疏導(dǎo)群眾。
（二）車輛停放困難，交通嚴(yán)重?fù)矶聲r(shí)：
1. 公安交警采取臨時(shí)管制措施；
2. 臨時(shí)征用停車場(chǎng)地；
3. 臨時(shí)占用道路停車；
4. 公交部門調(diào)配運(yùn)力，設(shè)立臨時(shí)停車站點(diǎn)。
（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情或突發(fā)火情時(shí)：
1. 現(xiàn)場(chǎng)工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救；
2. 消防人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)撲火；
3. 公墓、殯儀館或消防現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及時(shí)向指揮部報(bào)告；
4. 公墓、殯儀館負(fù)責(zé)人組織力量緊急疏散祭掃群眾，將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源，最大限度減少人員傷亡；撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所、區(qū)域時(shí)要保持冷靜，不擁擠，按照指示標(biāo)牌選擇最近、最暢通的出口撤離；
5. 現(xiàn)場(chǎng)工作人員合理引導(dǎo)群眾，盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。
（四）出現(xiàn)突發(fā)事件，祭掃群眾有擠傷情況時(shí)：
1. 救護(hù)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷人員；
2. 公墓、殯儀館負(fù)責(zé)人如無法有效處置應(yīng)迅速向指揮部報(bào)告；
3. 公安部門維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)、疏散群眾；
4. 交警及時(shí)疏導(dǎo)車輛，保證救援通道暢通；
5. 民政部門配合做好善后事宜。
（五）發(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時(shí)：
1. 發(fā)現(xiàn)可疑不明物時(shí)，公墓、殯儀館負(fù)責(zé)人迅速報(bào)告指揮部，由公安、安監(jiān)部門專業(yè)人員迅速進(jìn)行處置；
2. 發(fā)生爆炸事件時(shí)，公安部門迅速到場(chǎng)處置；
3. 救護(hù)人員迅速搶救傷員；
4. 公墓、殯儀館負(fù)責(zé)人及時(shí)向指揮部報(bào)告；
5. 消防車到場(chǎng)撲救明火；
6. 現(xiàn)場(chǎng)工作人員負(fù)責(zé)疏散群眾到達(dá)安全地點(diǎn)。
（六）出現(xiàn)個(gè)別人借機(jī)制造事端時(shí)：
處置原則：迅速報(bào)告、迅速控制、迅速解決。由公安、工商、殯葬執(zhí)法人員進(jìn)行處置。
（七）在祭掃重點(diǎn)區(qū)域聚集上訪人員時(shí)：
1. 現(xiàn)場(chǎng)工作人員及時(shí)聯(lián)系公安部門維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；
2. 工作人員盡快將上訪人員帶出祭掃現(xiàn)場(chǎng)；
3. 指揮部辦公室做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。
五、具體工作要求
（一）清明節(jié)前兩周的每日早6時(shí)至下午2時(shí)，指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮部成員單位的負(fù)責(zé)人及全體工作人員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)。其它時(shí)間由市民政局安排值班，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行使職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，向社會(huì)公布清明祭掃值班電話（市民政局辦公室3022518、市殯葬管理處3053618）。各殯葬服務(wù)單位要在高峰期的每日13時(shí)30分至14時(shí)向市民政局報(bào)告情況，由市民政局向指揮部報(bào)告當(dāng)日全市群眾祭掃活動(dòng)情況。突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，指揮事件處理工作。現(xiàn)場(chǎng)工作人員要沉著應(yīng)對(duì)，服從指揮部統(tǒng)一指揮，切實(shí)履行工作職責(zé)。
（二）指揮部各成員單位要建立必要的信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、物資儲(chǔ)備調(diào)劑、人員調(diào)配和支援等各項(xiàng)制度。制定本部門應(yīng)急預(yù)案，建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作高效進(jìn)行。
（三）要保證監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行，應(yīng)急器材、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，消防、救護(hù)等各種勤務(wù)車輛、儀器設(shè)備全部到位并保持良好狀態(tài)。
（四）指揮部各職能部門要強(qiáng)化工作人員的培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)。各公墓、殯儀館要組織消防演習(xí)或培訓(xùn)，定期檢查重點(diǎn)部位的滅火設(shè)備設(shè)施，消除安全隱患。
（五）要保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通，信息上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確全面，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，實(shí)行科學(xué)決策。清明節(jié)高峰日，遇有重大突發(fā)事件，由指揮部統(tǒng)一向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
（六）突發(fā)事件發(fā)生后，由指揮部組織安排事故調(diào)查、責(zé)任追究和善后處理工作。對(duì)認(rèn)真執(zhí)行上報(bào)制度、工作負(fù)責(zé)、重大事件處理得當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T給予表揚(yáng)；對(duì)因擅離職守、工作措施不力、信息不暢造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。
（七）對(duì)于清明節(jié)期間分散在各區(qū)縣的群眾祭掃活動(dòng)要按照屬地管理原則，由各區(qū)縣負(fù)責(zé)組織管理。要成立專門機(jī)構(gòu)，召開專題會(huì)議，認(rèn)真做好預(yù)案，精心組織安排，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，遇到突發(fā)事件及時(shí)向指揮部匯報(bào)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門妥善處理。同時(shí)，各區(qū)縣等相關(guān)單位要根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)擬定本單位的清明節(jié)祭掃活動(dòng)安全工作實(shí)施方案。
六、本預(yù)案的執(zhí)行時(shí)間
20xx年3月15日至4月6日。
2023年清明節(jié)祭掃應(yīng)急預(yù)案3
一、指導(dǎo)思想:
“安全無小事”，為順利開展本次活動(dòng)，保證活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)順利進(jìn)行，保障師生的人身安全，預(yù)防突發(fā)事件時(shí)，能夠統(tǒng)一指揮，切實(shí)有效地降低和控制安全事故的危害，特制定安全工作應(yīng)急預(yù)案。
二、突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組 員：
三、工作要求及責(zé)任：
1、在組織活動(dòng)前必須制訂安全預(yù)案。制定人：韓利亞。
2、班主任和協(xié)助教師在活動(dòng)中要始終隨班級(jí)同行。出發(fā)前，東馬學(xué)校政教處要對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行安全教育，使學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則，遵守各項(xiàng)規(guī)章制 度，確保萬無一失。責(zé)任人：各班主任及協(xié)助教師。
3、做好安全保衛(wèi)工作。責(zé)任人：申合安 韓利亞 常利芳及各班班主任。
4、做好保健工作。責(zé)任人：翟新國(guó) 支文波 。
5、所有領(lǐng)導(dǎo)和教師在活動(dòng)期間必須保持通訊暢通。
6、班主任必須隨身攜帶本班學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系電話，以保持家校間及時(shí)互通。
四、具體分工：
1、班主任召開班會(huì)，傳達(dá)并布置清明祭掃活動(dòng)注意事項(xiàng)。
2、出發(fā)前，學(xué)校對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行安全教育和紀(jì)律教育。
3、在清明祭掃活動(dòng)中，如果學(xué)生有頭痛腦熱等輕微病狀，由各班主任處理；如果有突發(fā)性疾病，通知“120”急救并由班主任通知家長(zhǎng)；如有其他傷害事故，由班主任通知其家長(zhǎng)并進(jìn)行相應(yīng)的急救。
五、活動(dòng)時(shí)發(fā)生意外事故時(shí)立即啟動(dòng)此預(yù)案：
1、事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)教師應(yīng)立即通知班主任，班主任根據(jù)實(shí)際情況作出決定。
2、一般性事故，班主任老師可根據(jù)情況自行進(jìn)行解決。重大事故，應(yīng)立即上報(bào)給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況應(yīng)以最短時(shí)間最快速度開展工作，同時(shí)組織人員進(jìn)行搶救，并通知學(xué)生家長(zhǎng)。
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為加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育，讓學(xué)生不忘革命先烈，珍惜優(yōu)越的學(xué)習(xí)生活條件，樹立遠(yuǎn)大的理想，磨練頑強(qiáng)的意志，練就過硬的本領(lǐng)，成人成才，報(bào)效祖國(guó)，為社會(huì)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。學(xué)校決定于4月1日組織全校學(xué)生開展“緬懷革命先烈、弘揚(yáng)民族精神”清明祭掃烈士墓活動(dòng)。為了保證活動(dòng)的順利安全，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
一、突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：xxx全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作
副組長(zhǎng)：xxx全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作
組員：xxxxxxx
二、安全小組
組長(zhǎng)：xx
成員：五年級(jí)各班語數(shù)學(xué)任課老師及xxxxx
具體分工：
校門口：學(xué)校前門衛(wèi)；
十字路口：xxx；
烈士墓入口：xxx；
本次活動(dòng)各班前面班主任帶隊(duì)，任課教師在隊(duì)伍的后面。
二、加強(qiáng)安全教育，防患于未燃。
1、全體領(lǐng)導(dǎo)和教職工均要以高度的責(zé)任心對(duì)每個(gè)學(xué)生的安全負(fù)責(zé)，對(duì)學(xué)生加強(qiáng)安全教育，抓好安全管理，確保外出活動(dòng)萬無一失。尤其是班主任老師，出發(fā)前要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育和紀(jì)律教育。
2、每班安排的跟班老師，要協(xié)助班主任老師管理學(xué)生，各老師一定要按照安排跟著隊(duì)伍前行。每段安排的負(fù)責(zé)人員，要在隊(duì)伍到達(dá)前進(jìn)入指定位置，等隊(duì)伍全部離開后方可繼續(xù)前進(jìn)。
3、各班主任要安排好祭掃活動(dòng)結(jié)束后把學(xué)生帶回學(xué)校。
4、班主任要隨時(shí)清點(diǎn)班級(jí)學(xué)生人數(shù)，尤其是出發(fā)前、到達(dá)目的地后、自由活動(dòng)結(jié)束后、活動(dòng)結(jié)束前等時(shí)段。
5、班主任要強(qiáng)調(diào)學(xué)生在去掃墓途中遵守紀(jì)律，不推推打打、不隨意離開隊(duì)伍、不違反交通指揮，一切行動(dòng)聽指揮。在祭掃活動(dòng)中要注意文明禮儀，教育學(xué)生不大聲喧嘩、不隨便講話、不吃零食飲料等。
6、活動(dòng)結(jié)束后要選擇平坦的地方，開展活動(dòng)。并教育學(xué)生：
（1）不能到危險(xiǎn)的地方玩耍；
（2）不能追逐打鬧；
（3）不能隨意離開隊(duì)伍，單獨(dú)活動(dòng)，有事離開一定要征得老師的同意；
（4）發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)生事故時(shí)，一定要及時(shí)報(bào)告老師。
7、外出過程中班主任應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生身體狀況，有病或身體不舒服的應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急小組，予以妥善處理。
8、所有領(lǐng)導(dǎo)和教師在活動(dòng)期間必須保持通訊暢通。
三、活動(dòng)時(shí)發(fā)生意外事故時(shí)立即啟動(dòng)此預(yù)案。
1、事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)教師應(yīng)立即通知班主任，班主任根據(jù)實(shí)際情況作出決定。
2、一般性事故，班主任老師可根據(jù)情況自行進(jìn)行解決。重大事故，應(yīng)立即上報(bào)給突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、學(xué)校突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況應(yīng)盡快向公安、醫(yī)療部門上報(bào)，同時(shí)組織人員進(jìn)行搶救，以最短時(shí)間最快速度開展工作，并通知學(xué)生家長(zhǎng)。
4、公安、醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行搶救時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)老師要協(xié)助做好各方面的工作。
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一、指導(dǎo)思想
對(duì)學(xué)生進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。為了確保本次清明節(jié)踏青活動(dòng)學(xué)生的絕對(duì)安全順利，根據(jù)我校校園安全應(yīng)急預(yù)案的精神，又結(jié)合外出特點(diǎn)，特制訂本預(yù)案。
二、安全負(fù)責(zé)人：
一班班主任和十四位家長(zhǎng)，負(fù)責(zé)一班學(xué)生的安全
四班班主任和十四位家長(zhǎng)，負(fù)責(zé)四班學(xué)生的安全
三、安全區(qū)域及范圍：
區(qū)域：車上、乘車途中、北大山、臥佛寺；范圍：食品安全、交通安全、活動(dòng)安全。
四、安全措施：
食品安全
這次活動(dòng)允許學(xué)生帶少量零食和一瓶礦泉水，要求所帶食品要新鮮衛(wèi)生，不帶不食用三無或變質(zhì)食品。
交通安全
為保證學(xué)生不因搶座位而造成擁擠，排隊(duì)依次上車，上車時(shí)一位老師先上車指揮學(xué)生就座或有序站立，清點(diǎn)上車學(xué)生人數(shù)，并檢查車窗是否關(guān)閉嚴(yán)實(shí)，整個(gè)行車途中不打開車窗。下車時(shí)，一位老師先下車，指揮下車學(xué)生不擁擠，有序下車，并將已經(jīng)下車的學(xué)生稍帶離大巴車外排隊(duì)，等候后下車的學(xué)生，等所有學(xué)生到齊后帶到景點(diǎn)集中集合區(qū)域。
活動(dòng)安全
活動(dòng)分兩部分：北大山登高和臥佛寺踏青。北大山登高時(shí)，家長(zhǎng)領(lǐng)著學(xué)生沿山路爬行，過程中注意腳下。中途頻繁提醒學(xué)生注意安全，緊跟隊(duì)伍。自由活動(dòng)時(shí)，將學(xué)生分成五人小組，小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)跟進(jìn)每一個(gè)學(xué)生，所有學(xué)生都不能離開老師視線，包括上廁所都必須向帶隊(duì)老師請(qǐng)假，并要求及時(shí)回到老師和家長(zhǎng)身邊。
班主任帶上家長(zhǎng)通訊錄，以便及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)。
由于本班學(xué)生年齡尚小、年級(jí)低，對(duì)個(gè)別自制力差，尚未養(yǎng)成好習(xí)慣的學(xué)生，要求家長(zhǎng)同行參加活動(dòng)，以確保學(xué)生的安全。
全班學(xué)生統(tǒng)一戴紅領(lǐng)巾，舉著隊(duì)旗，便于分辨和管理。
做好活動(dòng)環(huán)境的保潔工作，要求每位學(xué)生帶一個(gè)垃圾袋，將自己的垃圾裝進(jìn)垃圾袋，放進(jìn)垃圾桶。
五，具體應(yīng)急操作方法：
一班家委會(huì)主任李雪梅和四班家委會(huì)主任王杰發(fā)現(xiàn)所負(fù)責(zé)學(xué)生突發(fā)病情或出現(xiàn)受傷等情況，及時(shí)救助，同時(shí)報(bào)告班主任張金美和朱學(xué)梅，班主任及時(shí)報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)老師王偉遠(yuǎn)，并同時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)及時(shí)送往醫(yī)院診治。
此方案學(xué)校、和本班帶隊(duì)老師各執(zhí)一份。
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按照上級(jí)民政主管部門《關(guān)于認(rèn)真做好今年清明節(jié)期間群眾性祭祀安全工作的通知》要求，為了切實(shí)做好今年清明接待各項(xiàng)工作，全面實(shí)現(xiàn)零事故目標(biāo)，特制定安全工作應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
突出低碳環(huán)保主題，堅(jiān)持文明祭祀、安全祭祀，以良好的服務(wù)形象和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)工作，為各界群眾營(yíng)造良好的祭祀環(huán)境和氛圍，全面做到安全、祥和、有序。
二、時(shí)間安排
今年清明節(jié)集中接待活動(dòng)共安排6天，即3月31日至4月5日為集中接待日。
集中接待日期間，設(shè)立臨時(shí)協(xié)調(diào)小組，由區(qū)民政局、公安分局、衛(wèi)生局、鳴犢街道、公安分局消防中隊(duì)、公安分局鳴犢派出所、公安分局引鎮(zhèn)交警中隊(duì)聯(lián)合組成，協(xié)調(diào)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在園會(huì)議室。集中接待日前召開全體員工大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，安排部署，做到任務(wù)、人員、責(zé)任“三落實(shí)”。
三、保障措施
（一）消防安全
一是以保護(hù)環(huán)境為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)植被和花木的管理，在園區(qū)、墓區(qū)各重點(diǎn)位置配備滅火器300瓶的同時(shí)，組織專人加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的巡查，嚴(yán)禁無序焚燒和園區(qū)放炮，徹底消除火災(zāi)隱患。
二是切實(shí)加強(qiáng)墓區(qū)巡邏，除護(hù)墓組工作人員輪流值班外，臨時(shí)聘用護(hù)墓人員10名充實(shí)集中接待期間墓區(qū)安全工作。
（二）交通安全
聘請(qǐng)交警大隊(duì)和引鎮(zhèn)中隊(duì)警力15名，分別組成機(jī)動(dòng)巡邏組和事故處理組，在韋鳴路、雁引路、長(zhǎng)鳴路丁字路口、園門前及停車場(chǎng)設(shè)立執(zhí)勤點(diǎn)，疏導(dǎo)車輛，分流人群，確保道路暢通和行人安全。
（三）治安管理
一是聘請(qǐng)鳴犢派出所警力5名重點(diǎn)負(fù)責(zé)祭祀活動(dòng)期間治安管理，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)外治安狀況管控，確保來園祭祀群眾車輛、財(cái)產(chǎn)和人身安全。
二是保衛(wèi)組實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班次4人，對(duì)人群聚集區(qū)、集中停車區(qū)、化紙區(qū)、鳴炮區(qū)及墓區(qū)進(jìn)行全天候巡邏檢查，如遇突發(fā)事件第一時(shí)間到場(chǎng)并及時(shí)進(jìn)行處置。
三是加強(qiáng)對(duì)祭品銷售的攤點(diǎn)管理，指派3名員工配合鳴犢工工商所和民政局殯葬稽查隊(duì)，堅(jiān)決制止亂擺亂放，占道經(jīng)營(yíng)，欺行霸市和假冒偽劣產(chǎn)品上市的現(xiàn)象發(fā)生。
四是聘請(qǐng)醫(yī)務(wù)人員2名具體做好接待時(shí)間祭祀群眾臨時(shí)就診工作。
四、加強(qiáng)宣傳
以突出環(huán)境保護(hù)、文明祭祀和防火安全、交通安全為重點(diǎn)，充分利用各大新聞媒體和宣傳標(biāo)語、專欄、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站和信息平臺(tái)，同時(shí)發(fā)揮LED屏的功能作用，集中宣傳建園23年來的輝煌成就，宣傳安全防火常識(shí)，祭掃安全要求，交通安全須知等，通過廣泛宣傳，全面增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)。
五、工作要求
1、切實(shí)加強(qiáng)安全管理，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，對(duì)園區(qū)各重點(diǎn)區(qū)域的安全防范工作實(shí)行條塊管理，指定專人，分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。
2、全面提高員工和來園祭祀群眾的安全防范意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和事故易發(fā)地段的排查，及時(shí)消除安全隱患，為來園群眾創(chuàng)造良好祭祀環(huán)境。
3、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕麻痹大意，疏于管理和監(jiān)督不力的現(xiàn)象發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)零事故目標(biāo)。
4、嚴(yán)格實(shí)行安全工作責(zé)任制，集中接待期間，如出現(xiàn)任何不安全事故，必須按照安全工作制度的要求，在及時(shí)上報(bào)的同時(shí)，迅速做好處置工作。
2023年清明節(jié)祭掃應(yīng)急預(yù)案7
為全面做好今年清明節(jié)期間祭掃工作，確保清明節(jié)期間安全有序、低碳文明，根據(jù)xx月xx日全國(guó)清明祭掃視頻會(huì)議精神，及時(shí)應(yīng)對(duì)和處理各種突發(fā)事件，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
1、指導(dǎo)思想：以維護(hù)民眾利益為宗旨，確保清明節(jié)期間開展祭掃活動(dòng)安全順暢、文明有序、平安和諧，有效避免意外事故發(fā)生，最大限度減小事故損失。
2、工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，及時(shí)應(yīng)對(duì)，協(xié)調(diào)配合，措施果斷，預(yù)防為主。
二、適應(yīng)范圍
本預(yù)案適用于在公墓內(nèi)外祭掃活動(dòng)中出現(xiàn)的所有突發(fā)事件。
1、公墓內(nèi)事件：
斗毆事件：由于祭掃人員眾多，祭奠場(chǎng)地位置限制，容易因一些小的誤會(huì)、口角、擁擠、摩擦升級(jí)為群體性的斗毆事件，或因燃燒香紙排隊(duì)等引發(fā)斗毆事件。
火災(zāi)事件：在燃燒祈福用品時(shí)紙灰?guī)е鸹〞?huì)隨風(fēng)飄落等問題引起火災(zāi)。
祭掃人員突發(fā)疾病：由于老年人悲傷過度，中老年和兒童因身體較弱容易引發(fā)身體不適；祭掃區(qū)域空氣不流暢，體質(zhì)較差的兒童祭掃長(zhǎng)時(shí)間站立容易暈倒。
服務(wù)不到位引發(fā)沖突：由于接待逝者家屬、祭掃群眾多，工作中因服務(wù)不到位與群眾產(chǎn)生矛盾引發(fā)沖突。
2、公墓外事件：
交通擁擠事件：由于放假3天，市民集中祭掃，各地公墓祭掃人流量劇增，容易造成交通擁擠，甚至發(fā)生交通事件。
清理攤販引發(fā)沖突：由于公墓門口不允許販賣紙幣等燃燒祭祀用品，清理中因各種原因與攤販發(fā)生矛盾引發(fā)沖突。
三、應(yīng)急措施
公墓內(nèi)事件采取措施加以解決。
1、發(fā)生群眾斗毆時(shí)：①現(xiàn)場(chǎng)工作人員及時(shí)出面勸解；②及時(shí)疏散周圍群眾；③請(qǐng)工作人員控制現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況；④做好再次發(fā)生斗毆的預(yù)防工作，防止再次發(fā)生斗毆；⑤事態(tài)難控制時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)處置；⑥必要時(shí)立即出車將受傷人員送往醫(yī)院；⑦控制好斗毆致傷人員移交公安機(jī)關(guān)。
2、發(fā)生火災(zāi)時(shí)：①在每個(gè)集中燃燒點(diǎn)設(shè)置沙袋、水桶、撲火拖把等滅火器材；②工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救；③如電路老化起火迅速聯(lián)絡(luò)電工切斷電源；④迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組；⑤緊急疏散祭掃群眾，最大限度減少人員傷亡；⑥最大限度減少逝者資料、骨灰等貴重物品受損。
3、祭掃人員發(fā)生突發(fā)疾病時(shí)：①保護(hù)病人，疏散周圍人員；②聯(lián)絡(luò)醫(yī)護(hù)人員；③必要時(shí)立即出車送往醫(yī)院。
4、祭掃群眾與工作人員發(fā)生矛盾時(shí)：①安排發(fā)生爭(zhēng)吵的工作人員離開現(xiàn)場(chǎng)、平息事態(tài)；②做好勸解工作，防止事態(tài)擴(kuò)大；③及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)組；④疏散周圍群眾。
四、信息報(bào)告
發(fā)生突發(fā)公共事件后，及時(shí)按程序報(bào)告。凡遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要信息的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。在發(fā)生突發(fā)公共事件后，3分鐘內(nèi)報(bào)告工作組，工作組3分鐘內(nèi)組織人員到突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置并及時(shí)向上匯報(bào)。根據(jù)事態(tài)的情況預(yù)測(cè)分析結(jié)果，依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài)決定信息上報(bào)級(jí)別。如發(fā)生人員傷亡事件，必須第一時(shí)間上報(bào)區(qū)民政局、110、相關(guān)部門。
2023年清明節(jié)祭掃應(yīng)急預(yù)案8
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置公墓、陵園、殯儀館各類突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，保證我市清明節(jié)祭掃活動(dòng)順利進(jìn)行，嚴(yán)控人員聚集，確保祭掃群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
指導(dǎo)思想：以維護(hù)群眾利益為宗旨，以保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，有效避免意外事故發(fā)生，堅(jiān)決防止人員聚集，確保清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)安全順暢、文明有序。
工作原則：
1、以人為本，體現(xiàn)便民、利民、殯葬為民的服務(wù)宗旨，確保祭祀群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)應(yīng)對(duì)、科學(xué)決策，協(xié)調(diào)合作。
3、分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)，預(yù)防為主，果斷處置。
二、清明節(jié)群眾祭掃接待重點(diǎn)區(qū)域和高峰期
重點(diǎn)區(qū)域：殯儀館墓地及周邊區(qū)域。高峰期：清明節(jié)期間。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立市清明節(jié)群眾掃墓突發(fā)事件應(yīng)急工作臨時(shí)指揮中心，具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件指揮協(xié)調(diào)處置工作。
（一）指揮中心主任職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)清明祭掃期間突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
（二）副主任職責(zé)：協(xié)助總指揮具體做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)和指揮工作。
（三）指揮中心成員單位職責(zé)：在指揮中心的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工進(jìn)行充分準(zhǔn)備，具體指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，組織實(shí)施與處置工作有關(guān)的具體事項(xiàng)。
（四）指揮中心辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)分析相關(guān)數(shù)據(jù)和信息情報(bào)報(bào)送，提出處理突發(fā)公共事件的參考意見和具體措施；制定突發(fā)事件處置方案及各種規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)組織召開指揮中心成員等會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況；負(fù)責(zé)分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的更大公共事件，并及時(shí)將工作情況報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門；總結(jié)處理突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；對(duì)接宣傳報(bào)道等項(xiàng)工作。
四、突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)警措施
突發(fā)事件發(fā)生后，指揮中心應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并根據(jù)突發(fā)事件的.種類實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急工作，做到迅速出擊，密切配合，果斷處置。
（一）掃墓現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)人員車輛嚴(yán)重?fù)頂D、堵塞現(xiàn)象時(shí)：
1、現(xiàn)場(chǎng)工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作；
2、協(xié)調(diào)交管人員及時(shí)指揮疏導(dǎo)車輛和人流；
3、迅速向市人民政府應(yīng)急辦公室報(bào)告；
4、負(fù)責(zé)對(duì)人員進(jìn)行疏散，在墓區(qū)、殯儀館采取單向進(jìn)出，控制進(jìn)入人員總量等措施，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；
5、通過廣播宣傳疏導(dǎo)群眾。
（二）車輛停放困難，交通嚴(yán)重?fù)矶聲r(shí)：
1、協(xié)調(diào)公安交警采取臨時(shí)管制措施；
2、臨時(shí)征用停車場(chǎng)地；
3、臨時(shí)占用道路停車；
4、協(xié)調(diào)公交部門調(diào)配運(yùn)力，設(shè)立臨時(shí)停車站點(diǎn)。
（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情或突發(fā)火情時(shí)：
1、現(xiàn)場(chǎng)工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救；
2、協(xié)調(diào)消防人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)撲火；
3、向市政府應(yīng)急辦報(bào)告；
4、緊急疏散掃墓群眾，將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源，最大限度減少人員傷亡；
5、撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所、區(qū)域時(shí)要保持冷靜，不擁擠，按照指示標(biāo)牌選擇最近、最暢通的出口撤離；
6、盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。
（四）出現(xiàn)掃墓群眾擁擠踩踏傷情時(shí)：
1、協(xié)調(diào)救護(hù)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷人員；
2、迅速向市政府應(yīng)急辦報(bào)告；
3、協(xié)調(diào)公安部門并組織保安人員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)、疏散群眾；
4、協(xié)調(diào)交通部門及時(shí)疏導(dǎo)各種車輛，保證救援通道暢通；
5、配合做好善后事宜。
（五）發(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時(shí)：
1、發(fā)現(xiàn)可疑不明物時(shí)，迅速報(bào)告指揮中心，由安全、公安部門專業(yè)人員迅速進(jìn)行處置；
2、發(fā)生爆炸事件時(shí)，協(xié)調(diào)公安部門迅速到場(chǎng)處置；
3、救護(hù)人員迅速搶救傷員；
4、向指揮中心報(bào)告；
5、消防車到場(chǎng)撲救明火；
6、現(xiàn)場(chǎng)工作人員疏散群眾到達(dá)安全地點(diǎn)。
（六）出現(xiàn)個(gè)別人借機(jī)制造事端時(shí)：
處置原則：迅速報(bào)告、迅速控制、迅速解決。由公安、安全、工商、殯葬執(zhí)法人員進(jìn)行處置。
（七）突然發(fā)生矛盾糾紛時(shí)：
處置原則：及時(shí)化解、協(xié)調(diào)處理、避免不良影響。
發(fā)生與群眾糾紛和矛盾時(shí)，接待人員要態(tài)度平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突；必要時(shí)，聯(lián)系公安部門協(xié)調(diào)解決。
（八）在祭掃重點(diǎn)區(qū)域聚集上訪人員時(shí)：
1、及時(shí)聯(lián)系公安部門安排警力維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；
2、盡快將上訪人員帶出掃墓現(xiàn)場(chǎng)；
3、現(xiàn)場(chǎng)人員做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。
五、妥善做好突發(fā)事件善后處理工作
突發(fā)事件發(fā)生后，由市民政局先行組織安排事故調(diào)查、對(duì)特重大事故將請(qǐng)示市政府研究予以責(zé)任追究和善后處理工作。對(duì)認(rèn)真執(zhí)行上報(bào)制度，工作負(fù)責(zé)、重大事件處理得當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T給予表揚(yáng)。對(duì)因不負(fù)責(zé)任、擅離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員，進(jìn)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。
六、具體工作要求
（一）清明祭掃高峰日，指揮中心領(lǐng)導(dǎo)、成員（部門負(fù)責(zé)人）及全體工作人員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)。由市民政局向指揮部報(bào)告當(dāng)日全市群眾祭掃活動(dòng)情況。突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，指揮事件處理工作。現(xiàn)場(chǎng)工作人員要沉著應(yīng)對(duì)，服從指揮部統(tǒng)一指揮。
（二）指揮中心辦公室要建立必要的信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度；人員調(diào)配和支援等項(xiàng)制度。要建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行。
（三）要保證應(yīng)急器材、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位；各種勤務(wù)車輛（消防、救護(hù)）、儀器設(shè)備全部到位并保持良好狀態(tài)。
（四）加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)、教育。充分認(rèn)識(shí)消防和處置突發(fā)事件工作的重要性，克服麻痹思想，做好安全防范。要組織消防演習(xí)或培訓(xùn)，定期檢查重點(diǎn)部位的滅火設(shè)備設(shè)施，排查消除隱患。
（五）要保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通，信息上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，確保領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，做到有事報(bào)情況、無事報(bào)平安。
（六）各單位在具體實(shí)施過程中必須堅(jiān)持依法行政，杜絕違規(guī)行為。
（七）對(duì)于清明節(jié)期間分散在各縣（市）區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的群眾祭掃活動(dòng)要按照屬地管理原則，由縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織管理。要成立專門機(jī)構(gòu)，召開專題會(huì)議，認(rèn)真做好預(yù)案，精心組織安排，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，遇到突發(fā)事件及時(shí)向指揮中心匯報(bào)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門妥善處理。各縣（市）區(qū)、各陵園、公墓祭掃相關(guān)單位要根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)擬定本單位的清明節(jié)祭掃活動(dòng)工作實(shí)施方案。
2023年清明節(jié)祭掃應(yīng)急預(yù)案9
清明節(jié)是我國(guó)人民寄托哀思悼念親人的傳統(tǒng)節(jié)日，清明節(jié)期間群眾祭掃活動(dòng)是每年一次的大規(guī)模群眾性活動(dòng)。為保證xx鄉(xiāng)清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)順利進(jìn)行，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保祭掃群眾的人身安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)揮殯葬在全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用為目標(biāo)，利用清明節(jié)這一傳統(tǒng)節(jié)日，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾祭祀活動(dòng)的宣傳引導(dǎo)，弘揚(yáng)優(yōu)秀殯葬文化，樹立文明祭祀新風(fēng)，保障群眾祭奠安全，不斷推動(dòng)殯葬改革健康和諧發(fā)展。
二、成立清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)期間突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：xxxx
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)清明祭掃期間突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
副組長(zhǎng)：xxxx
主要職責(zé)：協(xié)助組長(zhǎng)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)和指揮工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及職責(zé)
成員單位：
黨政辦xxxx（黨政辦主任）
文明辦xxxx（文明辦主任）
派出所xxxx（派出所所長(zhǎng)）
土地所xxxx（土地所所長(zhǎng)）
民政辦xxxx（民政辦主任）
林業(yè)站xxxx（林業(yè)站站長(zhǎng)）
職責(zé)
1、黨政辦：協(xié)調(diào)各村、鄉(xiāng)直有關(guān)部門、單位解決清明期間群眾祭祀活動(dòng)中存在的問題和困難。
2、文明辦：倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)尚，指導(dǎo)新聞媒介利用清明節(jié)之機(jī)進(jìn)行殯葬改革和文明祭掃的宣傳報(bào)道。
3、派出所：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、部署警力，維護(hù)清明節(jié)期間群眾祭掃墓地活動(dòng)的正常治安秩序。
4、土地所：參與對(duì)清理亂葬濫埋墓地的應(yīng)急處理。
5、民政辦：①負(fù)責(zé)指導(dǎo)祭掃群眾的接待服務(wù)工作；②協(xié)助有關(guān)部門處置祭掃期間的突發(fā)情況；③協(xié)助做好殯葬改革和文明祭祀、平安清明的宣傳工作；④負(fù)責(zé)清明節(jié)期間群眾祭掃接待情況和突發(fā)事件信息的收集、匯總和上報(bào)工作。
6、林業(yè)站：會(huì)同消防部門對(duì)因墓葬、祭祀等引發(fā)的山林火災(zāi)事件，做好及時(shí)撲救的事后處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由黨委副書記宋xx兼任，成員劉xx、甘xx。
三、時(shí)間安排：
4月4日宋xx（133xxxxxxxx）
4月5日劉xx（132xxxxxxxx）
4月6日甘xx（138xxxxxxxx）
四、應(yīng)急預(yù)警措施
1、掃墓現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)人員車輛擁擠、堵塞現(xiàn)象時(shí)①現(xiàn)場(chǎng)工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作；②及時(shí)指揮疏導(dǎo)車輛和人流，控制祭掃車輛或送葬車輛進(jìn)入祭掃區(qū)域內(nèi)；
2、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情或?qū)嵃l(fā)火情時(shí)①現(xiàn)場(chǎng)工作人員就近利用滅火器材等工具進(jìn)行撲救；②迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，③緊急疏散掃墓群眾，將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源，最大限度減少人員傷亡。
3、突發(fā)矛盾糾紛時(shí)①現(xiàn)場(chǎng)工作人員及時(shí)化解，化解不了的，由派出所協(xié)調(diào)解決；②與祭掃群眾發(fā)生糾紛和矛盾時(shí)，接待工作人員態(tài)度要平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突，必要時(shí)由派出所協(xié)助解決。
五、妥善做好突發(fā)事件善后處理工作。
突發(fā)事件發(fā)生后，由清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)期間突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織安排事故調(diào)查、責(zé)任追究和善后處理工作。認(rèn)真執(zhí)行上報(bào)制度、工作負(fù)責(zé)、重大事件處理得當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T給予表揚(yáng)；對(duì)因不負(fù)責(zé)任、撤離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員，進(jìn)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
2023年清明節(jié)祭掃應(yīng)急預(yù)案10
為切實(shí)抓好20xx年“清明”期間自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，進(jìn)一步落實(shí)縣委、縣政府工作部署，特制定《xx縣應(yīng)急管理局20xx年“清明”期間自然災(zāi)害和事故災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
一、組織機(jī)構(gòu)
xx縣應(yīng)急管理局成立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，綜合指揮、協(xié)調(diào)、處置20xx年“清明”期間自然災(zāi)害和事故災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。
指揮長(zhǎng)：xxxx
指揮：xxxx
成員：xxxx
下設(shè)五個(gè)工作組：
1、自然災(zāi)害組；
2、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難組；
3、后勤組；
4、專家組。
二、工作組職責(zé)
1、自然災(zāi)害組：由應(yīng)急管理股、應(yīng)急管理信息中心和相關(guān)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組成。主要負(fù)責(zé)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
2、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難組：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理一股（政策法規(guī)股）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理二股（行政審批股）和相關(guān)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組成。主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
3、后勤組：由辦公室和相關(guān)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組成。主要負(fù)責(zé)后勤保障工作；負(fù)責(zé)向市政府安委辦、市應(yīng)急管理局、縣政府報(bào)告事故處置情況；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援信息收集發(fā)布、文檔備案等工作。
4、專家組：由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理一股（政策法規(guī)股）、應(yīng)急管理股和相關(guān)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組成。主要負(fù)責(zé)分析自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)“危機(jī)”狀況和危害程度，研究制定施救方案。
應(yīng)急時(shí)效：20xx年4月3日至4月5日。
三、工作程序
（一）在自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故發(fā)生第一時(shí)間，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須向縣應(yīng)急局報(bào)告，縣應(yīng)急局在第一時(shí)間按程序向縣委、縣政府、縣疫情防控指揮部和市應(yīng)急局報(bào)告。
（二）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取措施，協(xié)調(diào)組織開展搶險(xiǎn)救援工作，封閉并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷人員和物資，疏散危險(xiǎn)區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控相關(guān)措施，防止救援期間疫情輸入感染。
（三）縣應(yīng)急局全方位調(diào)度、協(xié)調(diào)相關(guān)部門處置自然災(zāi)害和事故災(zāi)難突發(fā)事件，相關(guān)工作組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
（四）加強(qiáng)應(yīng)急值守力量，辦公室負(fù)責(zé)人迅速趕到辦公室，按局領(lǐng)導(dǎo)要求，及時(shí)收集和上傳下達(dá)有關(guān)應(yīng)急信息。
（五）應(yīng)急救援時(shí)效內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣局機(jī)關(guān)所有工作人員必須保證24小時(shí)通訊工具暢通。
2023年清明節(jié)祭掃應(yīng)急預(yù)案11
傳統(tǒng)節(jié)日清明節(jié)即將來臨，清明節(jié)是人們慎終遠(yuǎn)、祭奠逝者、緬懷先烈的傳統(tǒng)節(jié)日。為了進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防20xx年清明節(jié)祭掃期間突發(fā)事件，xx市殯儀服務(wù)中心所有員工實(shí)行清明節(jié)期間（4月1日至4月5日）全天候待命，使祭掃活動(dòng)安全文明有序，平安和諧，確保群眾人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我中心實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
1、大力推行綠色生態(tài)殯葬、文明低碳祭掃，切實(shí)保障祭掃安全有序。把清明節(jié)期間群眾的文明、低碳、安全祭掃作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮公墓管理全體工作人員的主觀能動(dòng)作用，緊緊依靠有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和參與，強(qiáng)化應(yīng)急救援人員的安全保護(hù)能力，加強(qiáng)通往墓區(qū)道路的清障工作，提高科學(xué)指揮水平，積極倡導(dǎo)家庭追思會(huì)、網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、等文明低碳的現(xiàn)代祭掃方式，實(shí)現(xiàn)祭掃文明、低碳、安全、和諧、有序。
2、落實(shí)應(yīng)急工作責(zé)任制，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，在民政牽頭下，明確交警、公安、消防、工商、交通、衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門參與安全祭掃保障工作中的職責(zé)，充分發(fā)揮公墓、骨灰堂（塔陵）管理工作人員在清明節(jié)期間處置突發(fā)公共事件中的作用，防止踩踏、火災(zāi)等突發(fā)公共事件的發(fā)生。
3、完善應(yīng)急保障機(jī)制，堅(jiān)持依法規(guī)范、依法管理原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)清明節(jié)期間突發(fā)公共事件的報(bào)告、控制、處置等依法實(shí)施管理，一旦出現(xiàn)突發(fā)公共事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
xx市殯儀服務(wù)中心成立清明節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)清明節(jié)期間的各項(xiàng)管理工作。楊秀偉為組長(zhǎng)，張峰為副組長(zhǎng)，按分工做好各種工作，明確責(zé)任，落實(shí)到位，確保清明期間祭掃活動(dòng)安全有序地進(jìn)行。
三、清明節(jié)期間可能引發(fā)的公共事件
1、山林火災(zāi)。由于現(xiàn)階段群眾祭掃活動(dòng)的習(xí)俗大多數(shù)還以焚燒香燭、紙錢等為主，墓區(qū)內(nèi)樹木茂盛，極易引發(fā)火災(zāi)。
2、擁擠踩踏事故。由于祭掃人員較多，在人流量高峰時(shí)段及墓區(qū)狹窄地段容易引發(fā)擁擠踩踏事件。
3、群眾打架斗毆事件。由于祭掃人員較多，容易就一些小的誤會(huì)、口角、擁擠摩擦升級(jí)為群體性的打架斗毆事件。
4、祭掃人員突發(fā)疫病：由于老年人悲傷過度，中老年和兒童因身體較弱容易引發(fā)身體不適，體質(zhì)較差的人員祭掃長(zhǎng)時(shí)間站立容易暈倒等誘發(fā)一些突發(fā)疾病。
5、服務(wù)不到位引發(fā)沖突：由于接待逝者家屬、祭掃群眾較多，工作中因服務(wù)不到位與群眾產(chǎn)生矛盾引發(fā)沖突。
四、應(yīng)急措施
1、認(rèn)真落實(shí)祭掃活動(dòng)工作安排。由清明節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)清明節(jié)期間的各項(xiàng)管理工作。在祭掃場(chǎng)地，設(shè)置指示牌、警示牌，粘貼公告，對(duì)祭掃群觀眾宣傳清明掃墓期間的注意事項(xiàng)，大力弘揚(yáng)文明祭掃新風(fēng)。
2、指派專人（小組長(zhǎng)）對(duì)祭奠區(qū)、墓區(qū)進(jìn)行不間斷巡查，勸阻祭掃人員不安全用火行動(dòng)，在祭掃形式上，要摒棄燒紙、燒香、點(diǎn)蠟等傳統(tǒng)祭奠方式，宣傳提倡“鮮花祭祀、無煙祭祀、家庭追思會(huì)”等文明、監(jiān)控、環(huán)保的祭祀方式。發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理和報(bào)告。
3、針對(duì)火災(zāi)的應(yīng)急措施：在祭奠區(qū)和墓區(qū)內(nèi)放置香紙專用焚燒桶，安置滅火器。萬一發(fā)生火災(zāi)事件，小組長(zhǎng)立即開展疏散祭掃人員，小的火情用滅火器進(jìn)行撲滅，大的火情迅速通知、引導(dǎo)消防部門處理。
4、針對(duì)擁擠踩踏事件的應(yīng)急措施：及時(shí)疏散密集人群，提醒年老體弱者不要單獨(dú)進(jìn)行祭掃。踩踏事件萬一發(fā)生，迅速組織救援并立即報(bào)警，通知救護(hù)車和醫(yī)務(wù)人員搶救傷員，避免事件進(jìn)一步惡化。
5、針對(duì)祭掃群眾大家斗毆事件的應(yīng)急措施：打架斗毆事件一旦發(fā)生立即報(bào)警，有公安人員到場(chǎng)調(diào)解處置。
6、針對(duì)祭掃人員突發(fā)疾病事件的應(yīng)急措施：準(zhǔn)備充足的開水和避暑藥品免費(fèi)提供，預(yù)防祭掃人員因天氣炎熱而引發(fā)中暑等身體不適，誘發(fā)一些突發(fā)疾病。一旦發(fā)生突發(fā)疾病，立即組織人員看護(hù)或護(hù)送到安全地帶，并通知醫(yī)務(wù)人員到場(chǎng)救護(hù)。
7、掃墓期間如發(fā)生人員傷害或者火災(zāi)，立即啟動(dòng)應(yīng)急救預(yù)案，中心領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況，立即撥打119電話，如發(fā)生人員傷亡時(shí)立即撥打120急救，并上報(bào)民政局領(lǐng)導(dǎo)。
8、如發(fā)現(xiàn)進(jìn)入墓區(qū)、骨灰樓區(qū)人員，發(fā)現(xiàn)掃碼有紅碼或黃碼時(shí)，立即報(bào)告中心領(lǐng)導(dǎo)和民政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
9、清明節(jié)期間墓區(qū)人員實(shí)行輪流值班，電話24小時(shí)舉報(bào)暢通，發(fā)生事故20分鐘內(nèi)趕往現(xiàn)場(chǎng)急救。
五、注意事項(xiàng)
在整個(gè)清明節(jié)祭掃過程中，各崗位人員應(yīng)各負(fù)其責(zé)，各單位應(yīng)嚴(yán)密注視、緊密配合，盡量控制的發(fā)生，一旦發(fā)生，必須迅速到位，避免事態(tài)擴(kuò)大發(fā)展，釀成嚴(yán)重后果。
2023年清明節(jié)祭掃應(yīng)急預(yù)案12
為進(jìn)一步做好防控工作，避免清明期間因集中祭祀祭掃活動(dòng)引發(fā)的突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，“健康、安全、文明”祭掃，結(jié)合我街道實(shí)際情況現(xiàn)制定以下應(yīng)急預(yù)案。
一、工作原則
（一）統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。在街道祭掃活動(dòng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展事故處理、應(yīng)急處置、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
（二）分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。按各自職責(zé)，各村（社區(qū)）、相關(guān)部門組織做好清明期間祭掃活動(dòng)的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備及處置等工作。加強(qiáng)縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步壓實(shí)村（社區(qū)）屬地管理責(zé)任，共同落實(shí)清明期間祭掃管控工作。
（三）安全第一，有效控制。加強(qiáng)殯葬宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高對(duì)突發(fā)事件的處理能力。
二、應(yīng)急響應(yīng)及處置措施
（一）針對(duì)火災(zāi)的應(yīng)急措施
1、嚴(yán)格落實(shí)森林防火滅火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)施“包山頭、守路口、盯重點(diǎn)、簽責(zé)任、打早小”工作舉措，各部門要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，將防火責(zé)任落實(shí)到村組、到山頭地塊、到人；迅速啟動(dòng)面向公眾的森林防火宣傳，確保防火宣傳進(jìn)村入戶，文明祭祀入腦入心；認(rèn)真梳理各區(qū)域重要防火地段、部位，有針對(duì)性地采取火源管控措施。
2、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，制定周密的應(yīng)急預(yù)案，
3、強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練，一旦發(fā)生山火要立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)，快速反應(yīng)，科學(xué)指揮，重兵撲救，把山火消滅在萌芽狀態(tài)。
4、對(duì)魚合社區(qū)公墓明確專人開展安全檢查，根據(jù)實(shí)際情況采取措施對(duì)墓地存在的火災(zāi)安全隱患及時(shí)予以整改和消除。
5、一旦發(fā)生火災(zāi)，馬上報(bào)告，立即撥打119，且迅速組織人員進(jìn)行撲救；派出所牽頭，各村（社區(qū)）配合組織緊急疏散掃墓群眾，將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源，最大限度減少人員傷亡。
（二）針對(duì)交通事故和墓地管理的應(yīng)急措施
1、要對(duì)掃墓交通重點(diǎn)部位進(jìn)行布控疏導(dǎo)交通，各村（社區(qū)）要及時(shí)向群眾做好解釋和勸導(dǎo)工作，做好保證道路暢通，從根本上杜絕交通堵塞和交通事故的發(fā)生。
2、實(shí)行交通管制，進(jìn)墓園道路實(shí)行單向行駛，及時(shí)對(duì)密集區(qū)域人群進(jìn)行疏導(dǎo)，盡量避免擁堵情況的發(fā)生。
（三）針對(duì)安全后勤保障應(yīng)急措施
公墓要儲(chǔ)備足夠物資，包括防火器材，保障工作人員安全裝置確保工作順利開展。
1、各村（社區(qū)）要與街道各部門保持密切聯(lián)系，確保妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事故。萬一發(fā)生安全事故，值班人員要立即施救。立即報(bào)告街道辦事處，由街道通知衛(wèi)生救護(hù)人員到場(chǎng)救援。
2、做好宣傳和員工心理疏導(dǎo)工作，做好輿情監(jiān)測(cè)，心理健康引導(dǎo)和健康教育等工作，有針對(duì)性地開展心理支持和危機(jī)干預(yù)工作，通過各種渠道宣傳清明祭掃的相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待并執(zhí)行清明祭掃的相關(guān)規(guī)定。
（四）針對(duì)群眾強(qiáng)行進(jìn)入墓區(qū)或斗毆事件的應(yīng)急措施
一旦發(fā)生群眾強(qiáng)行進(jìn)入墓區(qū)或斗毆事件時(shí)，社區(qū)公墓負(fù)責(zé)專人需立即到場(chǎng)調(diào)解處置并向派出所報(bào)警，隨后向街道辦事處匯報(bào)情況。
（五）針對(duì)祭掃人員突發(fā)疾病情況的應(yīng)急措施
萬一發(fā)生祭掃人員突發(fā)疾病時(shí)，公墓負(fù)責(zé)專人立即到位通知120進(jìn)行救護(hù)。
2023年清明節(jié)祭掃應(yīng)急預(yù)案13
清明節(jié)將至，為有效預(yù)防，及時(shí)控制和妥善處理各類突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
指導(dǎo)思想：認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)決策部署和全國(guó)清明節(jié)祭掃工作電視電話會(huì)議精神，以落實(shí)全面暫停一切祭掃活動(dòng)為原則，以保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，有效避免意外事故發(fā)生，確保清明節(jié)平安、健康、文明、和諧。
工作原則：
（一）全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”安全理責(zé)任制，堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則；
（二）以人為本，體現(xiàn)便民、利民、為民的服務(wù)宗旨，確保祭祀群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（三）統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)應(yīng)對(duì)、措施果斷、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)合作。
（四）分工協(xié)作、各司其職、各盡其責(zé)、預(yù)防為主、快速處置。
二、清明節(jié)重點(diǎn)防控地區(qū)和防控高峰期
重點(diǎn)防控區(qū)域：xx陵園、xx陵園、xx萬壽園三大陵園和長(zhǎng)安堂、羅漢山、普陀山、優(yōu)虎山、羅峰、雙峰、xx、夕陽院、沙溪、前洋、桂湖、泉頭、楊廷、益鳳等14家村級(jí)公益性骨灰安場(chǎng)所及周邊地區(qū)。溫福鐵路、外福鐵路、福廈鐵路、機(jī)場(chǎng)高速公路、繞城高速公路、三環(huán)路晉安段沿線山地、山坡，境內(nèi)硬化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）公路兩側(cè)山地、山坡。
防控高峰期：為清明節(jié)前一周的周一至清明節(jié)后一周的周日，防控高峰日為清明節(jié)假日三天。
三、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
成立清明期間突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)應(yīng)急情況指揮協(xié)調(diào)處置工作。
組長(zhǎng)：xxxx
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)清明期間全面暫停祭掃活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
副組長(zhǎng)：xxxx
主要職責(zé)：具體負(fù)責(zé)清明期間突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織、指揮、協(xié)調(diào)，協(xié)助組長(zhǎng)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)和指揮工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科，主要負(fù)責(zé)清明期間全面暫停祭掃活動(dòng)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）清明勸返情況及各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)閉園勸返情況、掌握，協(xié)助做好突發(fā)事件的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告。
成員：xxxx
主要職責(zé)：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工進(jìn)行充分準(zhǔn)備，具體指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，組織實(shí)施與處置工作有關(guān)的具體工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦參照成立清明期間突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)警措施
突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并根據(jù)突發(fā)事件的種類實(shí)施應(yīng)急工作，做到迅速出擊，密切配合，果斷處置。
（一）各殯葬服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)：
處置原則：迅速報(bào)告、迅速控制、迅速解決。
第一時(shí)間將情況報(bào)告至區(qū)防控指揮部，并嚴(yán)格按照部署要求，及時(shí)處置突發(fā)性事件。
（二）各涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要強(qiáng)化上山祭掃人員的管控，在上山路口設(shè)置防火檢查服務(wù)站，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情或突發(fā)火情時(shí)：
1、現(xiàn)場(chǎng)工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救；
2、第一時(shí)間將災(zāi)情向區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)民政局、區(qū)應(yīng)急局報(bào)告，協(xié)調(diào)消防人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)撲火；
3、緊急疏散群眾，將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源，最大限度減少人員傷亡，撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所、區(qū)域時(shí)要保持冷靜，不擁擠，按照指示標(biāo)牌選擇最近、最暢通的出口撤離。
（三）發(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時(shí)：
1、發(fā)現(xiàn)可疑不明物時(shí)，迅速報(bào)告區(qū)民政局，協(xié)調(diào)安全、公安部門專業(yè)人員迅速進(jìn)行處置；
2、發(fā)生爆炸事件時(shí)，協(xié)調(diào)公安部門迅速到現(xiàn)場(chǎng)處置；
3、組織救護(hù)人員迅速搶救傷員；
4、協(xié)調(diào)消防車到現(xiàn)場(chǎng)撲滅明火；
5、現(xiàn)場(chǎng)工作人員疏散群眾到達(dá)安全地點(diǎn)。
（四）做好祭掃人員的勸返解釋工作，出現(xiàn)個(gè)別人借機(jī)制造事端，突然發(fā)生矛盾糾紛時(shí)：
發(fā)生與群眾糾紛和矛盾時(shí)，接待人員要態(tài)度平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突。協(xié)調(diào)應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、殯葬執(zhí)法人員進(jìn)行處置。必要時(shí)，聯(lián)系公安部門協(xié)調(diào)解決。
（五）發(fā)現(xiàn)有群眾在重點(diǎn)防控區(qū)域聚集上訪時(shí)：
1、及時(shí)聯(lián)系公安部門警力維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；
2、盡快將上訪人員帶離重點(diǎn)防控區(qū)域；
3、現(xiàn)場(chǎng)人員做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。
五、妥善做好突發(fā)事件善后處理工作
突發(fā)事件發(fā)生后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組先行組織安排事故調(diào)查，對(duì)重大事故應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示區(qū)政府和區(qū)疫情防控指揮部研究予以責(zé)任追究和善后處理工作。對(duì)認(rèn)真執(zhí)行上報(bào)制度，工作負(fù)責(zé)、重大事件處理得當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T給予表揚(yáng)。對(duì)因不負(fù)責(zé)任、擅離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員，進(jìn)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。
六、具體工作要求
1、清明防控高峰日，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)。突發(fā)事件發(fā)生后，小組成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，指揮事件處理工作。現(xiàn)場(chǎng)工作人員要沉著，服從指揮部統(tǒng)一指揮。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組要建立必要的信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度及人員調(diào)配和支援等制度，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。要建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行。
3、加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)、教育。充分認(rèn)識(shí)消防安全和處置突發(fā)事件工作的重要性，克服麻痹思想，做好安全防范。要組織防控演練、消防演習(xí)和培訓(xùn)，落實(shí)防控措施，定期檢查重點(diǎn)部位的滅火設(shè)備設(shè)施，排查消除隱患。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，確定清明節(jié)群眾祭掃接待重點(diǎn)區(qū)域，細(xì)化完善屬地群眾祭掃活動(dòng)期間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
5、清明期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦、殯葬管理單位工作人員要深入各轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)祭祀場(chǎng)所檢查安全工作，確保各陵園要有民政工作人員值守。各殯葬服務(wù)單位要參照“xxxx”防控要求，嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)有，五個(gè)一律”。
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