景區(qū)防臺風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。以下是小編精心整理的景區(qū)防臺風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案（精選12篇），歡迎大家分享。
景區(qū)防臺風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案1
1 總則
1.1編制目的
為做好白云山景區(qū)的防臺風(fēng)防暴雨、洪澇、山洪等災(zāi)害事件的防范與處置工作，在現(xiàn)有設(shè)施條件下，保證防汛搶險(xiǎn)抗洪救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障景區(qū)安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和省、市防汛搶險(xiǎn)工作意見要求，結(jié)合景區(qū)防汛工作的實(shí)際，編制本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于白云山九龍洞景區(qū)因自然因素導(dǎo)致的洪水、暴雨洪澇等災(zāi)害事件的防御和處置。
1.4 工作原則
1.4.1本預(yù)案堅(jiān)持貫徹行政首長負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職；充分動(dòng)員和調(diào)動(dòng)社會各界力量，切實(shí)搞好防汛工作。
1.4.2堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的原則。應(yīng)急管制和救援工作要始終把保障游客人員的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，確保不發(fā)生人員傷亡。
1.4.3落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持預(yù)警預(yù)防與應(yīng)急救援工作相結(jié)合，加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理，做好汛情預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練做到常抓不懈，提高從業(yè)人員的安全防護(hù)意識和應(yīng)急能力。
1.4.4相互協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)。各中心、班組人員相互配合，保證事故的信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置，在第一時(shí)間啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
1.4.5依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
2.組織體系與職責(zé)
2.1 指揮機(jī)構(gòu)
（一）白云山景區(qū)防臺風(fēng)防汛搶險(xiǎn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在管委會景區(qū)管理處，辦公室主任由張智發(fā)兼任，辦公室副主任由梁仙寶兼任，工作人員XX。聯(lián)系電話：XX。
（二）其它通信方式
略
2.2防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急組織體系
防汛搶險(xiǎn)指揮部下設(shè)五個(gè)組（搶險(xiǎn)組分兩隊(duì)），分別負(fù)責(zé)景區(qū)巡查、搶險(xiǎn)救援、物資調(diào)運(yùn)、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、交通管制及宣傳報(bào)道、善后處理等工作。
2.2.1景區(qū)巡查組
隊(duì)長：
副隊(duì)長：
成 員：
職責(zé)：汛期期間的巡查、安全隱患的報(bào)告，因暴雨景區(qū)封閉期間的執(zhí)行，指揮部安排的應(yīng)急救援任務(wù)。
2.2.2搶險(xiǎn)救援組
分設(shè)二小隊(duì)
第一分隊(duì):
隊(duì) 長：
副隊(duì)長：
成 員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)九龍洞（包括）至咸福服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援和指揮部安排的應(yīng)急救援任務(wù)。
第二分隊(duì)：
隊(duì) 長：
副隊(duì)長：
成 員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)九龍洞至南溪服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援和指揮部安排的應(yīng)急救援任務(wù)。
2.2.3物資、醫(yī)療保障組
隊(duì) 長：
副隊(duì)長：
成 員：
職責(zé)：根據(jù)指揮部安排負(fù)責(zé)物資的籌備及運(yùn)輸工作，負(fù)責(zé)國有財(cái)產(chǎn)和重要設(shè)備的安全轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)一線人員及遇險(xiǎn)群眾的生活保障和應(yīng)急增援工作。
2.2.4治安交通管制組
組 長：
副組長：
成 員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)觀光車道巡查和門禁實(shí)行交通管制，負(fù)責(zé)險(xiǎn)區(qū)周圍戒嚴(yán)，社會治安及重要部位的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)厲打擊各種擾亂社會秩序的不法行為。
2.2.5汛后工作處置組
組 長：
副組長：
成 員：
職責(zé)：全面負(fù)責(zé)景區(qū)防汛搶險(xiǎn)的新聞報(bào)道工作，與各相關(guān)單位做好配合工作，負(fù)責(zé)災(zāi)情評估和信息報(bào)告，對部門提出受毀受損設(shè)施設(shè)備修復(fù)方案組織和督促落實(shí)，善后處理和社會穩(wěn)定工作。
南溪村、咸福村、蟾溪村等也要建立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，以便上下對接、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面做好本轄區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)工作。
3. 預(yù)防與預(yù)警
3.1 預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1預(yù)警接收與發(fā)布：接到福安市人民政府防汛抗旱指揮部發(fā)布的預(yù)警信息或巡查組報(bào)告后，景區(qū)指揮部根據(jù)預(yù)警信息情況并按照領(lǐng)導(dǎo)要求，統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息。可以采取景區(qū)辦公室電子政務(wù)平臺、信息中心平臺、景區(qū)值班室電話、手機(jī)短信、微信、電子郵件、公文紙等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。各部門收到預(yù)警信息后，要抓緊通報(bào)各班組、個(gè)人。
3.1.2當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情、洪澇災(zāi)害時(shí)，應(yīng)在10分鐘內(nèi)把險(xiǎn)情地段、險(xiǎn)情的具體情況及洪澇災(zāi)害情況向防汛值班室通報(bào)。值班電話XXX。
3.2暴雨預(yù)警級別劃分
套用市防汛指揮部確立的暴雨預(yù)警劃分標(biāo)準(zhǔn)，將暴雨預(yù)警等級劃分為四個(gè)等級，從重至輕分別用紅、橙、黃、藍(lán)色表示。
紅色：24小時(shí)內(nèi)降雨量在250mm以上且降雨可能持續(xù)，屆時(shí)發(fā)布紅色預(yù)警信息。
橙色：24小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100～250毫米，且降雨可能持續(xù)，屆時(shí)發(fā)布橙色預(yù)警信息。
黃色：24小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50～100毫米，且降雨可能持續(xù)，屆時(shí)發(fā)布黃色預(yù)警信息。
藍(lán)色：24小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)25～50毫米，且降雨可能持續(xù)，屆時(shí)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息。
3.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.3.1預(yù)防預(yù)警：當(dāng)發(fā)布暴雨橙色以上預(yù)警信息后，景區(qū)指揮部應(yīng)立即調(diào)度各中心防汛責(zé)任人，掌握本區(qū)域內(nèi)的情況，在可能出現(xiàn)災(zāi)情的險(xiǎn)工險(xiǎn)段處，儲備物資以備急需，并啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
3.3.2景區(qū)預(yù)警行動(dòng)：當(dāng)發(fā)布暴雨橙色以上預(yù)警信息后，巡查組必須對景區(qū)內(nèi)游客等人員勸離出景區(qū)，安排專人嚴(yán)防死守兩洞入口；出現(xiàn)意外險(xiǎn)情立即向景區(qū)防汛值班室報(bào)告，并根據(jù)情況的變化隨時(shí)通報(bào)信息。
3.3.3山洪災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)：當(dāng)發(fā)布暴雨橙色以上預(yù)警信息后，通知景區(qū)內(nèi)各村莊，必要時(shí)撤離人員，對可能發(fā)生山洪災(zāi)害的區(qū)域進(jìn)行檢查，并啟動(dòng)單項(xiàng)預(yù)案。
3.4 主要防御方案
3.4.1九龍洞水位過壩防御方案：當(dāng)河道水庫在正常水經(jīng)過時(shí)，在確保大壩河堤安全前提下，充分利用預(yù)留的庫容和預(yù)泄能力，科學(xué)控制下泄流量，合理泄洪，當(dāng)遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，九龍洞水電站管理單位應(yīng)立即做出如下反應(yīng)：
3.4.1.1立即向景區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)洪水災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及發(fā)展趨勢和可能造成的危害等，并進(jìn)行緊急處置。密切監(jiān)視洪水災(zāi)情的發(fā)展趨勢，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布洪水預(yù)報(bào)、警報(bào)、緊急警報(bào)等。
3.4.1.2盡快將洪水災(zāi)情通報(bào)景區(qū)各村和景區(qū)防汛指揮部，各單位應(yīng)按規(guī)定的職責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
3.4.1.3開啟一切通信設(shè)備，千方百計(jì)保持與險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生地和各級防汛機(jī)構(gòu)及防汛責(zé)任單位的通信聯(lián)系暢通，及時(shí)下達(dá)有關(guān)人力、物力及洪水調(diào)度命令。
3.4.1.4立即組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行搶險(xiǎn)，進(jìn)一步搜集更為詳盡的災(zāi)情、險(xiǎn)情情況并及時(shí)向景區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3.4.2山洪災(zāi)害防御方案：當(dāng)24小時(shí)降雨達(dá)到100mm以上且可能持續(xù)時(shí)可能發(fā)生山洪災(zāi)害。白云山景區(qū)售票處停止售票，實(shí)行交通管制，關(guān)閉景區(qū)入口和觀光車道，滯留景區(qū)內(nèi)的人員應(yīng)撤離至安全地帶，景區(qū)車隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)安排車輛將景區(qū)內(nèi)游人、群眾等人員運(yùn)出景區(qū)。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
按險(xiǎn)情嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)劃分為三級。進(jìn)入汛期，防指成員須實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序。各組應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。
4.2應(yīng)急響應(yīng)的分級與行動(dòng)
4.2.1出現(xiàn)下列情況之一為Ⅰ級響應(yīng)
4.2.1.1發(fā)布暴雨紅色預(yù)警；
4.2.1.2發(fā)生特大洪水、山洪；
4.2.1.3水庫垮壩、河堤決口；
4.1.2.4景區(qū)內(nèi)村莊受淹。
4.2.2 Ⅰ級響應(yīng)行動(dòng)
發(fā)生Ⅰ級響應(yīng)險(xiǎn)情時(shí)，景區(qū)指揮部組長主持全面會商，五個(gè)小組按照職責(zé)，全力以赴高效開展工作，各相關(guān)單位部門參加，防汛值班室、監(jiān)控中心密切監(jiān)視汛情、雨情的變化，做好預(yù)測預(yù)報(bào)，應(yīng)在確保人身安全的前提下進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，要把人民生命安全放在首要位置，把災(zāi)害損失降到最低限度，須請求福安市防指支援時(shí)，由景區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長進(jìn)行決策上報(bào)。派出所、安保部負(fù)責(zé)實(shí)行景區(qū)全封閉管制，非應(yīng)急救援需要禁止任何車輛、人員進(jìn)入景區(qū)，蟾溪村村民需要進(jìn)入景區(qū)的應(yīng)登記報(bào)備，非應(yīng)急需要，停止一切室外活動(dòng)。
4.2.3出現(xiàn)下列情況之一為Ⅱ級響應(yīng)
4.2.3.1發(fā)布暴雨橙色預(yù)警；
4.2.3.2發(fā)生大洪水、山洪；
4.2.3.3水壩、堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情；
4.2.3.4部分低洼村莊被淹。
4.2.4 發(fā)生Ⅱ級響應(yīng)險(xiǎn)情時(shí)，
4.2.4.1指揮部做好應(yīng)急準(zhǔn)備，應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)待命，應(yīng)急車輛、設(shè)備、物資、食品準(zhǔn)備到位。
4.2.4.2各中心、班組按照職責(zé)做好搶險(xiǎn)救援應(yīng)急準(zhǔn)備；
4.2.4.3景區(qū)實(shí)行封閉管制，派出所、安保部門負(fù)責(zé)所有出入口，禁止外部人員進(jìn)入，禁止當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)入游步道和河道等危險(xiǎn)地帶，未經(jīng)批準(zhǔn)禁止車輛進(jìn)入觀光車道；
4.2.4.4監(jiān)控室密切關(guān)注水庫預(yù)警，加強(qiáng)可能引發(fā)山洪、地質(zhì)災(zāi)害部位的監(jiān)控。
4.2.4.5景區(qū)內(nèi)巡查人員和有關(guān)工作人員注意安全，密切觀察掌握危險(xiǎn)地帶的情況，并根據(jù)需要分別駐守在指定且有安全保障的場所。
4.2.5發(fā)生下列情況之一為Ⅲ級響應(yīng)
4.2.5.1發(fā)布暴雨黃色或藍(lán)色預(yù)警；
4.2.5.2發(fā)生較大洪水、山洪；
4.2.5.3水位持續(xù)過壩0.2米且過壩4天以上；
4.2.5.4部分區(qū)域被淹。
4.2.5.5山體正出現(xiàn)滑坡、塌方。
4.2.6Ⅲ級響應(yīng)行動(dòng)：
4.2.6.1指揮部開展工作，發(fā)出預(yù)警通知，并報(bào)市防指和相關(guān)單位，各中心、班組按照職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并按照職責(zé)做好防范準(zhǔn)備工作；應(yīng)急車輛、設(shè)備、物資準(zhǔn)備到位。
4.2.6.2接到預(yù)警3小時(shí)內(nèi)，宣傳營銷中心對外發(fā)布汛情，停止游客進(jìn)入；規(guī)劃建設(shè)中心停止工程建設(shè)，設(shè)置工地和險(xiǎn)情部位警示牌；客服管理中心及巡查組做好游客撤離動(dòng)員工作；客服管理中心停止售票，在主要出入口、高速互通口設(shè)置汛情警示牌。
4.2.6.3采取積極的應(yīng)對措施，按照職責(zé)分工開展巡查工作，確保接到預(yù)警3小時(shí)內(nèi)所有游客撤離景區(qū)，切斷危險(xiǎn)電源，加固高架設(shè)施，轉(zhuǎn)移可能受災(zāi)設(shè)備物資等。
4.2.6.4驗(yàn)票組加強(qiáng)出入口值守，保安加強(qiáng)門禁管制，禁止游客進(jìn)入景區(qū)。巡查組負(fù)責(zé)撤離景區(qū)內(nèi)所有人員。客服管理中心、規(guī)劃建設(shè)中心負(fù)責(zé)重要設(shè)備移動(dòng)到位、危險(xiǎn)物清理或加固到位。
4.2.6.5派出所、安保部負(fù)責(zé)對景點(diǎn)出入口和重要部位、區(qū)域進(jìn)行管制；
4.2.6.6監(jiān)控室加強(qiáng)水庫預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)控和各監(jiān)控點(diǎn)的巡視。
4.3應(yīng)急響應(yīng)的組織工作
4.3.1信息報(bào)送處理：汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛信息，實(shí)行分級上報(bào)，所在單位要及時(shí)向上級報(bào)告，準(zhǔn)確報(bào)清楚時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害現(xiàn)狀；需要請求支援的，要說明請求事項(xiàng)；不得瞞報(bào)、誤報(bào)。
4.3.2防汛指揮部：出現(xiàn)災(zāi)情后防汛指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，在采取緊急措施的同時(shí)，向上級指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場情況及時(shí)收集掌握有關(guān)信息，判斷事件的性質(zhì)和危害程度，并上報(bào)事態(tài)發(fā)展變化情況。事發(fā)地指揮人員應(yīng)迅速上崗到位預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門，按照職責(zé)分工迅速采取處置措施、控制事態(tài)的發(fā)展。
4.3.3搶險(xiǎn)與救災(zāi)
4.3.3.1發(fā)生重大險(xiǎn)情后，景區(qū)防汛搶險(xiǎn)指揮部應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，利用好人防、技防措施，迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
4.3.3.2景區(qū)防汛搶險(xiǎn)指揮部應(yīng)根據(jù)事件的具體情況按照預(yù)案立即提出處置措施，供領(lǐng)導(dǎo)或上級防指機(jī)構(gòu)決策。
4.3.3.3景區(qū)防汛搶險(xiǎn)指揮部調(diào)集本部門的資源和力量，提供技術(shù)支持，并迅速開展現(xiàn)場處置與救援工作。
4.3.4注意事項(xiàng)與醫(yī)療救護(hù)
4.3.4.1景區(qū)防汛搶險(xiǎn)指揮部機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。
4.3.4.2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由防汛指揮部視情況做出決定，搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施以保證自身的安全。參加一線抗洪的人員必須身穿救生衣。
4.3.4.3對轉(zhuǎn)移的游客，由景區(qū)防汛搶險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)牽頭做好游客避險(xiǎn)安全疏散等保障工作。對轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)卣峁┚o急避難所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證其基本的生活。
4.3.4.4景區(qū)醫(yī)療室落實(shí)各項(xiàng)防病措施，對受傷人員緊急救護(hù)。
4.3.5社會動(dòng)員與參與
必要時(shí)廣泛調(diào)動(dòng)社會力量積極參加抗洪搶險(xiǎn)工作，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。
4.4應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)暴雨預(yù)警結(jié)束后，防汛搶險(xiǎn)指揮部可視情況公布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。征用的物資、裝備、工具、車輛等24小時(shí)內(nèi)歸還，無法歸還的應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
5.應(yīng)急保障
5.1通信與信息保障
救援現(xiàn)場及其它場所應(yīng)配備通信工具，主要有對講機(jī)和個(gè)人移動(dòng)手機(jī)兩種，必要時(shí)協(xié)調(diào)通信部門提供其它聯(lián)系方式，景區(qū)防指協(xié)調(diào)氣象局及時(shí)提供雨情，做到信息共享。
5.2搶險(xiǎn)物資、車輛運(yùn)輸保障
指揮部下設(shè)物質(zhì)、醫(yī)療保障組按照分工，在汛前應(yīng)備足各類救援裝備物資，明確搶險(xiǎn)隊(duì)伍的人數(shù)及構(gòu)成，并明確責(zé)任，制定搶險(xiǎn)救援物質(zhì)配備方案。汛前應(yīng)配足應(yīng)急運(yùn)輸力量，必須做到人、車隨時(shí)都能出動(dòng)，掌握交通運(yùn)輸工具情況，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。
5.3應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
指揮部成立突發(fā)事件應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)用財(cái)務(wù)部門設(shè)立專門賬戶，根據(jù)景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急救援需要，統(tǒng)籌安排旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援專項(xiàng)資金和應(yīng)急培訓(xùn)、演練所需經(jīng)費(fèi)，納入景區(qū)本年度財(cái)政預(yù)算。
6.善后工作
6.1災(zāi)后救助
災(zāi)情發(fā)生后，白云山防汛指揮部迅速組織各方面力量積極開展救災(zāi)工作，成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、水毀修復(fù)、重建景區(qū)等善后工作，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，保持社會穩(wěn)定。景區(qū)城管、派出所、各中心，按照各自的工作職責(zé)開展工作，確保救助工作順利開展。
6.2防汛搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充
針對防汛搶險(xiǎn)物資物料的消耗情況，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充到位。
6.3水毀工程修復(fù)
對因洪水造成的水毀工程及毀壞的交通、電力、通信、水文等設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
6.4災(zāi)后重建
當(dāng)發(fā)生災(zāi)情后，各相關(guān)部門、單位應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，災(zāi)后重建原則上按原來標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許的情況下可按高標(biāo)準(zhǔn)重建。
6.5防汛評價(jià)
白云山景區(qū)防汛搶險(xiǎn)指揮部每年對防汛工作進(jìn)行總結(jié)、分析、評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，制定改進(jìn)措施，進(jìn)一步做好防汛工作。
6.6獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對防汛搶險(xiǎn)做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人由景區(qū)防汛指揮部給予表彰。對在防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
7.附則
7.1預(yù)案修訂、解釋
預(yù)案每兩年修訂一次，并視情做出相應(yīng)修改。本預(yù)案由白云山景區(qū)防汛搶險(xiǎn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
7.2有關(guān)名詞解釋
(1)較大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10—20年一遇的洪水。
(2)大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20—50年一遇的洪水。
(3)特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。
(4)暴雨：24小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)到50—100毫米。
(5)大暴雨：24小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)到100—250毫米。
(6)特大暴雨：24小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)到250毫米以上。
(7)預(yù)警級別分為4級，特別嚴(yán)重的是Ⅰ級，嚴(yán)重的是Ⅱ級，較重的是Ⅲ級，一般的是Ⅳ級，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
7.3白云山景區(qū)防汛物資清單
略
7.4白云山景區(qū)九龍洞園區(qū)概況
福安白云山風(fēng)景名勝區(qū)位于福建省福安市西北部，地理坐標(biāo)：東經(jīng)119°22′57″至119°31′52″，北緯27°05′34″至27°13′27″之間。距福安城區(qū)43公里，九龍洞園區(qū)是白云山景區(qū)五大園區(qū)之一，現(xiàn)有干部、職工約八十人左右，屬事業(yè)編處級單位，景區(qū)內(nèi)有蟾溪村，北門服務(wù)區(qū)南溪村，南門服務(wù)區(qū)咸福村，景區(qū)資源主要以石臼為主，植被分布較為茂密，水資源流經(jīng)九龍洞景區(qū)的蟾溪，全流域面積達(dá)42平方公里，年徑流量10870萬立方米。流經(jīng)福安白云山風(fēng)景名勝區(qū)長約6.7公里。九龍洞園區(qū)海拔約770米，危險(xiǎn)源有咸福崗?fù)と肟谔幱幸婚g觀光車輛加油點(diǎn)、景區(qū)茂密的森林、山體易落石。
7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
景區(qū)防臺風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案2
為保障嚴(yán)重雨、雪、大風(fēng)、嚴(yán)寒、高溫等惡劣氣候情況下，××景區(qū)應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，確保游客、文物及各類財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減輕或者避免惡劣天氣造成的損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
××景區(qū)惡劣天氣應(yīng)急工作在景區(qū)開發(fā)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行。景區(qū)開發(fā)公司成立景區(qū)惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)重大緊急問題處置的指揮、協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。
組長:
副組長:
成員:
各部、室、站、隊(duì)、以本部門為單位，由本部門負(fù)責(zé)人組成惡劣天氣應(yīng)急行動(dòng)小組，隨時(shí)聽從公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)遣。
二、工作原則
(一)積極預(yù)防。各經(jīng)營部要高度重視惡劣天氣可能對景區(qū)正常工作造成的重大影響，結(jié)合實(shí)際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無患。要認(rèn)真做好文物保護(hù)、旅游服務(wù)和設(shè)施設(shè)備的管理，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對惡劣天氣的防范水平，避免和防止導(dǎo)致嚴(yán)重后果。
(二)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各經(jīng)營部按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。
(三)快速反應(yīng)。建立和完善景區(qū)惡劣天氣監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，一旦發(fā)生緊急問題，能夠迅速啟動(dòng)有關(guān)預(yù)案，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，在最短的時(shí)間內(nèi)把負(fù)面影響控制在最小范圍和最低程度。
三、應(yīng)急保障
1、在惡劣天氣情況下，各經(jīng)營部應(yīng)緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施監(jiān)測、預(yù)報(bào)，及時(shí)做出有效反應(yīng)，調(diào)整經(jīng)營和各類活動(dòng)，限制車輛運(yùn)營，以預(yù)防或減少可能產(chǎn)生的影響。
2、遇嚴(yán)重暴雨、雪天氣，各經(jīng)營部要按照防汛預(yù)案，動(dòng)員和組織各方力量開展防汛排澇，保證景區(qū)安全度汛。及時(shí)清除重點(diǎn)保護(hù)部位積雪、積水，做好重點(diǎn)路段的除雪、排水和清障工作，對壞損設(shè)施突擊搶修。
3、在嚴(yán)重暴風(fēng)或雷電時(shí)，積極做好防火防雷電工作，加強(qiáng)檢查巡查，預(yù)防和消除隱患，加大安保力量，維護(hù)好游客人身及財(cái)產(chǎn)安全。
4、遇有嚴(yán)重的高溫、嚴(yán)寒天氣，組織人員做好防暑降溫或御寒保暖工作，加強(qiáng)對景區(qū)供電、供水、供熱等設(shè)施和排水系統(tǒng)維護(hù)，在發(fā)生損壞等事故后，及時(shí)采取必要的隔離切斷措施，控制事故影響范圍，并抓好突擊搶修，盡快恢復(fù)，保障景區(qū)工作及服務(wù)正常運(yùn)行。
5、惡劣天氣下加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為，維護(hù)旅游秩序，及時(shí)處理各類事故，保障景區(qū)治安安全。
四、情況報(bào)告
(一)報(bào)告制度。各經(jīng)營部建立惡劣天氣工作運(yùn)行情況報(bào)告制度，明確專人負(fù)責(zé)，確保信息暢通，出現(xiàn)重大問題及時(shí)向本經(jīng)營部負(fù)責(zé)人和景區(qū)惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(二)報(bào)告內(nèi)容。主要包括惡劣天氣工作運(yùn)行緊急問題發(fā)生的詳細(xì)情況、已采取的初步措施及需要上級協(xié)調(diào)的申請要求;執(zhí)行應(yīng)急處理任務(wù)時(shí)遇到難以解決的問題，需要上級協(xié)調(diào)幫助的事項(xiàng);應(yīng)急處理任務(wù)完成情況及取得的效果。
五、責(zé)任追究
各經(jīng)營部要按照本預(yù)案要求，認(rèn)真履行職責(zé)。對工作不力、不負(fù)責(zé)任以及推誘扯皮、延誤時(shí)機(jī)，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的經(jīng)營部和人員，要堅(jiān)決追究責(zé)任并予以嚴(yán)肅處理。
景區(qū)防臺風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案3
為保證飄城無一夢景區(qū)內(nèi)發(fā)生暴雨洪水災(zāi)害時(shí)，能快捷、有序、高效地開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，努力減輕暴雨洪水災(zāi)害造成的損失，保障游客及工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，推進(jìn)景區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。根據(jù)省市防指指示精神和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合飄城無一夢景區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立飄城無一夢景區(qū)暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：賈甄甄副組長：甄生曉蘇
成員：甄生曉淘、甄生曉京XXXXXXX
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)工作組、一個(gè)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，一個(gè)洪水防范應(yīng)急工作督查組。
第一工作組組長：XXXX副組長：XXXX成員：XXXX第二工作組組長：XXXX副組長：XXXX成員：XXXX
第三工作組組長：XXXX副組長：XXXX成員：XXXX設(shè)立暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，XXXX兼辦公室主任。
設(shè)立暴雨洪水防范應(yīng)急工作督查組組長：XXXX副組長：XXXX成員：XXXX
二、預(yù)警預(yù)防重點(diǎn)及工作要求
1、全面排查暴雨洪水可能給景區(qū)上山道路帶來的安全隱患，維修水路，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并向暴雨洪水應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2、加強(qiáng)對景區(qū)房屋、建筑的安全監(jiān)控。各工作組按責(zé)任片區(qū)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
3、加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)坡體安全監(jiān)控。預(yù)防滑坡及泥石流災(zāi)害發(fā)生。
4、做好暴雨洪水災(zāi)害期間的游客及工作人員安全疏散、安全轉(zhuǎn)移工作。
三、嚴(yán)明工作紀(jì)律
各工作小組成員必須深入到責(zé)任片區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)、督促責(zé)任片區(qū)落實(shí)工作責(zé)任制，因工作馬虎、麻痹大意、缺崗缺位造成的責(zé)任事故，依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、做好值班工作，按要求報(bào)告暴雨洪水災(zāi)害情況
1、飄城無一夢景區(qū)暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員及時(shí)到崗，做好值班工作。
2、景區(qū)暴雨洪水防范應(yīng)急值班室要作好值班記錄，以便備查。并保持記錄的整潔完整。
景區(qū)防臺風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案4
一、編制目的
做好暴雨、洪水、內(nèi)澇、臺風(fēng)的防范與處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防汛抗災(zāi)工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二、組織指揮體系及職責(zé)
1、組織機(jī)構(gòu)
成立昌樂縣文化和旅游局防臺風(fēng)工作專班，由局長擔(dān)任組長，副局長擔(dān)任副組長，局機(jī)關(guān)各科室及下屬單位負(fù)責(zé)人為工作專班成員。工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科并組織協(xié)調(diào)工作專班日常工作。
2、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
文化和旅游局防臺風(fēng)工作工作專班職責(zé)：在縣防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。統(tǒng)一指揮防汛、防臺風(fēng)工作，宣布啟動(dòng)、終止本行業(yè)防汛、防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。組織召開防汛防臺風(fēng)工作會議，分析預(yù)測汛期、臺風(fēng)發(fā)展趨勢，安排部署汛期、臺風(fēng)工作，制定各項(xiàng)防汛、防臺風(fēng)應(yīng)急措施。組織本系統(tǒng)實(shí)施防汛、防臺風(fēng)預(yù)案，并對實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。負(fù)責(zé)組織、指揮全縣文化和旅游企業(yè)做好防汛防臺風(fēng)工作，積極協(xié)助有關(guān)部門監(jiān)督各相關(guān)文旅企業(yè)做好宣傳、檢查加固和關(guān)閉旅游景區(qū)（點(diǎn)）等安全防范工作，及時(shí)疏散游客，確保游客及旅游企業(yè)職工人身安全。及時(shí)傳達(dá)上級指令，完成上級部門交辦的任務(wù)，督促各項(xiàng)防臺風(fēng)措施的落實(shí)。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游團(tuán)和旅游者提供各種救援。
文化和旅游局防臺風(fēng)工作專班辦公室職責(zé)：落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令和決議，具體協(xié)調(diào)各科室和相關(guān)企業(yè)的防汛、防臺風(fēng)工作，收集相關(guān)信息，及時(shí)上傳下達(dá)。
3、防臺風(fēng)工作工作專班成員名單
組長：
副組長：
成員：
三、保障措施
1、通信和信息保障
臺風(fēng)期間，文化和旅游局全部干部和各文旅企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員的通訊設(shè)備必須保持24小時(shí)暢通，確保防臺風(fēng)工作信息通報(bào)渠道暢通。
2、人員保障
臺風(fēng)期間，文化和旅游局防汛防臺風(fēng)工作專班、各科室及下屬單位人員、各相關(guān)文旅企業(yè)負(fù)責(zé)人構(gòu)成防臺風(fēng)力量，必要時(shí)，應(yīng)全員到崗，按要求完成防汛、防臺風(fēng)任務(wù)。
3、物資保障
做好防臺風(fēng)物資的儲備工作，辦公室應(yīng)備好礦泉水、應(yīng)急燈、干糧等。
四、工作要求
1、文化和旅游局各科室、下屬單位及各文旅企業(yè)要高度重視，立足部署在先，防御在前。要把各項(xiàng)防御措施落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)任到人。根據(jù)臺風(fēng)進(jìn)展情況，及時(shí)啟動(dòng)防臺風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案。
2、要認(rèn)真督促旅行社、旅游星級飯店、A級景區(qū)等旅游企業(yè)，結(jié)合各自責(zé)任范圍，做好事故隱患的'排查、整改工作，切實(shí)將防御措施落實(shí)到位。
3、加強(qiáng)與氣象、防汛部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握風(fēng)情、雨情、水情的預(yù)測預(yù)報(bào)情況，根據(jù)汛情、臺風(fēng)影響情況及應(yīng)急響應(yīng)等級，指導(dǎo)A級景區(qū)及時(shí)關(guān)閉景區(qū)，指導(dǎo)旅行社適時(shí)停止組團(tuán)前往受臺風(fēng)影響地區(qū)的旅游活動(dòng)，已經(jīng)安排活動(dòng)的旅行團(tuán)要暫停、推遲團(tuán)隊(duì)出游或撤離危險(xiǎn)地帶，并做好游客安撫工作，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。
4、星級酒店要做好住店游客的安全勸導(dǎo)工作，為客人提供溫馨服務(wù)，臺風(fēng)期間盡量不外出；加固戶外廣告、檢查機(jī)電抽水設(shè)備，地下室做好防漏水、防洪澇工作，減少財(cái)產(chǎn)損失。
5、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，確保信息上傳下達(dá)，及時(shí)做好臺風(fēng)期間安全生產(chǎn)工作重大情況和事故災(zāi)害損失情況的報(bào)送。
景區(qū)防臺風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案5
根據(jù)市氣象部門預(yù)報(bào)，7月26-28日我市特別是安化、桃江等地將迎來一次強(qiáng)降雨過程，累計(jì)雨量將達(dá)160-220毫米，部分地區(qū)可達(dá)到300毫米以上。當(dāng)前我市正面臨防汛和防范地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的最關(guān)鍵時(shí)期，根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示批示精神，為做好全市景區(qū)景點(diǎn)防汛備汛和安全工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，請你們結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，積極做好防御應(yīng)對準(zhǔn)備工作。現(xiàn)制定如下應(yīng)急預(yù)案：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任。
各區(qū)縣（市）旅游行政主管部門和有關(guān)單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，提升政治站位，立足于抓早抓實(shí)抓好，加強(qiáng)對防汛備汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)傳達(dá)和部署落實(shí)有關(guān)文件精神，逐項(xiàng)落實(shí)好各項(xiàng)防汛指令要求。要嚴(yán)格落實(shí)景區(qū)景點(diǎn)防汛備汛和安全工作屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，切實(shí)把各項(xiàng)防御工作做在前面，風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在前期。
二、加強(qiáng)宣傳教育，提高安全意識。
積極開展形式多樣的防汛備汛安全宣傳活動(dòng)，要充分發(fā)揮各類宣傳平臺媒介的作用，指導(dǎo)各新聞媒體和融媒體中心迅速啟動(dòng)新聞宣傳應(yīng)急機(jī)制，要通過媒體推送、電視臺輪番滾動(dòng)播報(bào)相關(guān)信息、“村村響”等多種形式把防汛指令和避災(zāi)避險(xiǎn)訊息傳達(dá)到廣大人民群眾，提高相關(guān)崗位人員防御知識和應(yīng)急能力。
三、加強(qiáng)隱患排查，抓牢風(fēng)險(xiǎn)管控。
要進(jìn)一步做好對景區(qū)景點(diǎn)、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）及自駕游、旅游包車、游船等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位及薄弱環(huán)節(jié)的隱患排查力度，特別是人流量較大的A級景區(qū)，如云臺山、茶香花海、桃花江竹海、安寧竹谷、羅溪瀑布等，突出抓好山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害防范處置和隱患排查工作。對排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，要明確整改措施和整改任務(wù)要求，并限期整改到位。對存在重大安全隱患的景區(qū)景點(diǎn)及時(shí)關(guān)閉停業(yè)，各旅行社本輪強(qiáng)降雨結(jié)束前暫停對相關(guān)地區(qū)的旅游組團(tuán)和旅游包車業(yè)務(wù)。
四、加強(qiáng)應(yīng)急處置，完善預(yù)案措施。
各區(qū)縣（市）旅游行政主管部門要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)巡查督促，強(qiáng)化企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)意識和搶險(xiǎn)自救能力。各旅游景區(qū)景點(diǎn)要確保緊急疏散機(jī)制措施完備，通道暢通，安全值守人員到位，落實(shí)好中央和省、市關(guān)于防汛、防疫等各項(xiàng)工作要求，嚴(yán)防發(fā)生安全生產(chǎn)事故特別是游客和相關(guān)人員安全責(zé)任事故。
五、加強(qiáng)值班值守，暢通信息渠道。
各有關(guān)單位要密切關(guān)注天氣情況，恢復(fù)應(yīng)急值班，確保落到實(shí)處，做到值班值守人員保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通。主要負(fù)責(zé)同志要親自調(diào)度部署，分管負(fù)責(zé)同志和直接責(zé)任人要堅(jiān)持全天候巡查值守，責(zé)任到崗、責(zé)任到人。要做好汛情災(zāi)情的研判和傳遞工作，確保信息渠道暢通，值班值守期間發(fā)生重大突發(fā)事件的，要按照防汛預(yù)案制度要求，第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并抄報(bào)市局。我局將成立三個(gè)督查組，分別由局黨組副書記、副局長張金龍帶隊(duì)到沅江市、南縣、大通湖區(qū),副局長羅衛(wèi)榮帶隊(duì)到桃江縣、安化縣,局黨組成員、副局長陳臘春帶隊(duì)到赫山區(qū)、資陽區(qū)、高新區(qū)、東部新區(qū)的相關(guān)景區(qū)景點(diǎn)和旅游機(jī)構(gòu)，進(jìn)行實(shí)地督查指導(dǎo)。
景區(qū)防臺風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案6
一、總則
（一）編制目的
在水災(zāi)害形成前，通過嚴(yán)密的組織和防范措施，盡最大努力避免災(zāi)害發(fā)生，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度避免和減少景區(qū)人員傷亡和減輕財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)、社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制目的和依據(jù)
為做好水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災(zāi)，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家防汛應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)精神，制定本預(yù)案。
二、組織指揮體系和職責(zé)
（一）景區(qū)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
由于景區(qū)采取“景鎮(zhèn)合一”的原則，因此景區(qū)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由龍門鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長兼景區(qū)管理局局長馬駿任組長，武裝部部長任江任副組長，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、民政、派出所、國土、農(nóng)技、林業(yè)、學(xué)校等相關(guān)人員為指揮部成員。景區(qū)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由分管國土（防汛、地災(zāi)）副鎮(zhèn)長韓先剛兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
（二）汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)
１、辦公室負(fù)責(zé)汛期防災(zāi)減災(zāi)組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)傳達(dá)由防汛、氣象等部門提供的天氣預(yù)報(bào)、洪水警報(bào)和上級有關(guān)汛期防災(zāi)減災(zāi)工作文件；督促各單位抓好汛期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資供應(yīng)、儲備、調(diào)運(yùn)和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報(bào)與發(fā)布，協(xié)助做好汛期防災(zāi)減災(zāi)動(dòng)員宣傳等工作。
2、鎮(zhèn)武裝部負(fù)責(zé)組織基層民兵應(yīng)急分隊(duì)參與防汛搶險(xiǎn)工作。
3、派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防汛期間，按照鎮(zhèn)政府或防汛指揮部的部署，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的治安管理；必要時(shí)實(shí)行交通管制，確保運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員和車輛優(yōu)先通行；及時(shí)處理破壞防汛設(shè)施、趁災(zāi)盜竊、哄搶、挑動(dòng)群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災(zāi)救災(zāi)等案件，并予以堅(jiān)決打擊。
4、民政所負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)安置救濟(jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活，幫助災(zāi)區(qū)重建家園，歸口負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情，并及時(shí)與防汛指揮部聯(lián)絡(luò)。
5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制，負(fù)責(zé)村上的綜合協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一納入景區(qū)總體規(guī)劃。
6、鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。
7、林業(yè)員負(fù)責(zé)管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止發(fā)生阻水事故，災(zāi)后植被恢復(fù)等工作。
8、國土所負(fù)責(zé)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時(shí)向景區(qū)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況，及時(shí)設(shè)置塌方警示標(biāo)志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門對地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行汛前安全大檢查，并將檢查結(jié)果和處理意見上報(bào)景區(qū)防汛辦。
9、衛(wèi)生院、農(nóng)技站負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，做好景區(qū)人員、動(dòng)物衛(wèi)生安全等預(yù)防與保護(hù)各項(xiàng)工作。
10、學(xué)校負(fù)責(zé)本校防汛防安全的監(jiān)督管理，組織學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力，做好汛期學(xué)生學(xué)習(xí)生活安全保衛(wèi)工作。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
（一）預(yù)防預(yù)警信息
１、汛情信息 辦公室應(yīng)及時(shí)接收縣氣象部門或上級相關(guān)部門對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送景區(qū)。
２、洪澇災(zāi)害信息 主要包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失情況。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)民政、村、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)及時(shí)向景區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，并對實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)。景區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府和縣防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
１、暴雨洪水災(zāi)害預(yù)警 根據(jù)縣氣象部門發(fā)布的暴雨警報(bào)，及時(shí)向景區(qū)發(fā)布預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級和范圍。
２、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警 可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門，相互配合，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。
四、防汛應(yīng)急響應(yīng)
（一）汛情分級
１、一般汛情 日降雨量50－100毫米[可能導(dǎo)致垮壩險(xiǎn)情和縣重點(diǎn)在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標(biāo)準(zhǔn)洪水，或其他可能導(dǎo)致重要臨時(shí)工程失事的險(xiǎn)情等特殊情況，作較大汛情處理。
２、較大汛情 日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導(dǎo)致重要臨時(shí)工程失事的險(xiǎn)情等特殊情況，作重大汛情處理。
３、重大汛情 發(fā)布暴雨臺風(fēng)緊急警報(bào)階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。
（二）防范措施
１、一般汛情 采取景鎮(zhèn)合一的原則，接到上級汛情報(bào)告，及時(shí)向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班，并向各村（單位）防汛機(jī)構(gòu)及有關(guān)水利工程管理單位通報(bào)汛情信息，根據(jù)上級要求下達(dá)防汛通知。
２、較大汛情 鎮(zhèn)黨政辦接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)氣象信息；鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時(shí)向黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)變化情況，遇緊急情況隨時(shí)匯報(bào)；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮景區(qū)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
３、重大汛情 鎮(zhèn)黨政辦接到各級重大汛情報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)氣象信息；鎮(zhèn)防汛指揮部指揮長上崗到位，時(shí)時(shí)跟蹤上級部門播報(bào)降雨量及未來天氣趨勢與本鎮(zhèn)汛情；鎮(zhèn)黨政辦下達(dá)防御緊急通知；成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按本預(yù)案分組實(shí)施
（三）工作內(nèi)容
１、組織指揮 景區(qū)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，景區(qū)內(nèi)所轄各單位、部門認(rèn)真實(shí)施本預(yù)案。
２、信息發(fā)布 景區(qū)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)向景區(qū)發(fā)布上級相關(guān)部門發(fā)布汛情災(zāi)情、防汛緊急警報(bào)、臺風(fēng)消息與警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息上報(bào)。
３、預(yù)測預(yù)報(bào) 接收播報(bào)縣氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級和范圍；接收播報(bào)縣國土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。
４、水利工程調(diào)度 強(qiáng)化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作，配合縣防汛指揮部對全縣水利工程實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。
５、物資、車輛調(diào)用 發(fā)生重大汛情時(shí)，景區(qū)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部有權(quán)在景區(qū)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車輛。任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合。
６、人員物資撤離 景區(qū)內(nèi)各村要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。
７、信息播報(bào) 報(bào)道汛情、災(zāi)情必須及時(shí)、真實(shí)，綜合性報(bào)道、向上級新聞單位和對外的報(bào)道，按有關(guān)規(guī)定審查后發(fā)布。
（四）組織分工
重大汛情時(shí)，景區(qū)成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)決策指揮組、技術(shù)指導(dǎo)組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險(xiǎn)組、綜合統(tǒng)計(jì)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
１、決策指揮組 由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和景區(qū)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部指揮組成。主要職責(zé)：發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動(dòng)員令；決定重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)方案；決定調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)伍；負(fù)責(zé)請示上級政府調(diào)派物資、部隊(duì)支援搶險(xiǎn)；決定抗洪搶險(xiǎn)的其他重要事項(xiàng)。
２、技術(shù)指導(dǎo)組 由鎮(zhèn)安辦、國土所有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情匯總；負(fù)責(zé)暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度；根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情提出防御對策措施。
３、紀(jì)檢督查組 由鎮(zhèn)紀(jì)委書記及聯(lián)系各村班子成員組成。主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行黨委、政府、防汛指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各村各單位部門領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到崗，全力做好抗洪搶險(xiǎn)等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況；查處抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。
４、抗洪搶險(xiǎn)組 由景區(qū)防汛辦、武裝部、民政所、派出所、財(cái)政所、國土所、農(nóng)技站、衛(wèi)生院、學(xué)校、村兩委等單位部門的有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi)；搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的調(diào)集；搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用；黨委、政府、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險(xiǎn)、遇險(xiǎn)傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；及時(shí)組織修復(fù)水毀工程。
５、綜合統(tǒng)計(jì)組 由景區(qū)防汛辦、民政所有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：掌握抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災(zāi)簡報(bào)；負(fù)責(zé)向縣委、縣政府、縣防汛指揮部及有關(guān)部門匯報(bào)汛情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)各村各單位災(zāi)情的收集、核查和匯總。
６、宣傳報(bào)道組 由景區(qū)防汛辦人員組成。主要職責(zé)：及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報(bào)等播報(bào)任務(wù)；及時(shí)報(bào)道縣、鎮(zhèn)、防汛指揮部、村等組織抗洪搶險(xiǎn)活動(dòng)情況和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡；準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)害情況。
７、后勤保障組 由景區(qū)防汛辦、民政所有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)黨委、政府、防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排；搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛具體安排；負(fù)責(zé)相關(guān)救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
五、應(yīng)急保障
（一）通信與信息保障
景區(qū)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極爭取上級部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。在緊急情況下，應(yīng)充分利用電話、廣播等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
（二）應(yīng)急支援與裝備保障
對易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施；景區(qū)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。情況需要應(yīng)及時(shí)積極向上級有關(guān)部門爭取支援。
（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（縣組織建立的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和人武部組建的抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)）。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。
（四）供電保障
供電所主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。
（五）交通運(yùn)輸保障
景區(qū)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組做好協(xié)調(diào)縣交通局、公路分局等部門工作，積極發(fā)動(dòng)本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛的調(diào)配；負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛的及時(shí)調(diào)配。
（六）醫(yī)療保障
衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)所及農(nóng)技站主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
（七）治安保障
派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
（八）物資保障
景區(qū)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險(xiǎn)物資；鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。
（九）資金保障
鎮(zhèn)政府在本級財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于遭受嚴(yán)重水毀的工程修復(fù)補(bǔ)助，并積極向上級爭取資金補(bǔ)助。
（十）社會動(dòng)員保障
防汛是社會公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛的責(zé)任；鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會力量，做好防汛工作。
六、救災(zāi)
（一）發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，災(zāi)區(qū)村應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，鎮(zhèn)政府將派有關(guān)部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。
（二）景區(qū)防汛辦、民政辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。積極向上級民政部門爭取生活救助，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
（三）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。
（四）景區(qū)按屬地管理原則應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
景區(qū)防臺風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案7
一、 編制目的
為了加強(qiáng)景區(qū)的防洪工作，確保景區(qū)財(cái)產(chǎn)不因洪澇災(zāi)害而受到損失，保證景區(qū)正常的接待秩序，結(jié)合景區(qū)的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
二、應(yīng)急處置基本原則
(一)堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的原則。應(yīng)急救援工作要始終把保障游客人員的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
(二)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理，做好事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。開展培訓(xùn)教育，實(shí)施組織應(yīng)急演練做到常抓不懈，提高從業(yè)人員的安全防護(hù)意識和應(yīng)急能力。
(三)職責(zé)明確、各盡其責(zé)，事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援人員應(yīng)明確職責(zé)，落實(shí)應(yīng)急處置的責(zé)任。
(四)相互協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)。各負(fù)責(zé)人員相互配合，保證事故信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置，在第一時(shí)間啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(五)依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性和權(quán)威性和可操作性。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為保證在發(fā)生事故時(shí)能進(jìn)行有效的組織救治工作，及時(shí)應(yīng)對事故的應(yīng)急處理，成立防洪安全小組，其人員配置如下:
組長：
成員：
四、預(yù)防與預(yù)警
一旦出現(xiàn)洪澇、連續(xù)降雨量超過150mm、景區(qū)應(yīng)停止游覽活動(dòng)，組織應(yīng)急小組24小時(shí)現(xiàn)場值班，將險(xiǎn)情向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T通告，景點(diǎn)工作人員在接到洪水預(yù)報(bào)后，應(yīng)立即發(fā)出通知，禁止游客進(jìn)入景區(qū)。
五、應(yīng)急所需物資與搶險(xiǎn)設(shè)備
景區(qū)要依據(jù)自身防汛實(shí)際，備齊備足各類物資器材。如手電筒、雨鞋、沙袋等必備物資。
六、應(yīng)急處置
(一)發(fā)生人員傷亡事故后，現(xiàn)場應(yīng)急處理措施一般規(guī)定:
當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即向上級報(bào)告并應(yīng)馬上組織人力現(xiàn)場搶救受傷者，根據(jù)傷情需要，協(xié)助醫(yī)務(wù)人員送傷者到醫(yī)院。
1、事故發(fā)生后，各級人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜及冷靜，切實(shí)負(fù)起本身責(zé)任，主動(dòng)控制局面。要有組織、有指揮和結(jié)合實(shí)際進(jìn)行妥善處理。
2、第一時(shí)間進(jìn)行“救死扶傷”, 采取措施救護(hù)受傷(害)人員，對必須在現(xiàn)場進(jìn)行緊急搶救的，應(yīng)采取應(yīng)急方法如止血、人工呼吸等進(jìn)行施救。
3、認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場及善后工作。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞，并劃出保護(hù)區(qū)禁止閑人進(jìn)入。
4、因搶救受傷(害)人員，以及疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場標(biāo)記、拍照、錄像或繪制現(xiàn)場簡圖，并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
(二)發(fā)生需要外部力量救援的事故時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急處理措施一般規(guī)定。
1、迅速準(zhǔn)確地?fù)艽?19、110報(bào)警。在撥打119、110時(shí)，做到鎮(zhèn)靜撥號，說清單位的名稱、地址、電話號碼、事故概況及所需特種設(shè)備等。
2、報(bào)警后，派專人到約定的路口迎接救援部隊(duì)。利用一切可行的通訊工具按規(guī)定時(shí)間內(nèi)將事故情況進(jìn)行層級上報(bào)。
3、洪水退去后，還應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門，做好衛(wèi)生防疫工作。
景區(qū)防臺風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案8
為切實(shí)加強(qiáng)防汛防臺救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓緊、抓早、抓實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保在發(fā)生臺風(fēng)和洪澇等災(zāi)害時(shí)做到指揮有序、科學(xué)應(yīng)對、措施有力、施救及時(shí)，實(shí)現(xiàn)“不死人、少損失”的目標(biāo)，結(jié)合我委實(shí)際，制定本工作細(xì)則。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，做到有序指揮、科學(xué)應(yīng)對、措施有力、施救及時(shí)，最大限度地減少因?yàn)?zāi)害造成的損失，維護(hù)國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn) “不死人、少損失”的目標(biāo)。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
（一）成立鼓嶺旅游度假區(qū)防汛防臺指揮部，組成人員如下：
總指揮：管委會主任
常務(wù)副指揮：管委會分管安全領(lǐng)導(dǎo)
副指揮：管委會副主任等分管領(lǐng)導(dǎo)
成員：辦公室、資源處、規(guī)建處、景管處、旅文處、安保處、綜管處、機(jī)關(guān)黨總支、鼓嶺保護(hù)開發(fā)公司、鼓嶺派出所、鼓山派出所。
指揮部下設(shè)辦公室，掛靠安保處，主任由安保處負(fù)責(zé)人兼任。
指揮部成員崗位變動(dòng)由新任相應(yīng)崗位直接遞補(bǔ)，有特殊情況不在崗時(shí)，由所在處室或單位按職務(wù)高低遞補(bǔ)。
指揮部辦公地點(diǎn)設(shè)立在管委會四樓會議室。
（二）指揮部職責(zé)
1.統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮度假區(qū)防汛防臺風(fēng)工作，宣布啟動(dòng)、終止防汛抗臺風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案；
2.在市人民政府和市防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令；
3.組織召開委各處室、轄區(qū)各單位參加的防汛防臺抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作會議，傳達(dá)、貫徹上級有關(guān)指示，安排部署我委防汛防臺抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，制定各項(xiàng)防汛防臺抗災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急措施；
4.適時(shí)下達(dá)抗災(zāi)搶險(xiǎn)各項(xiàng)命令，組織實(shí)施防汛防臺抗災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并對實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督；
5.組織動(dòng)員全委參與防汛防臺搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)和重建。
（三）指揮部下設(shè)辦公室職責(zé)
1.及時(shí)掌握汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和上級防汛及氣象部門發(fā)布的突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號、重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息、臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)警警報(bào)，并及時(shí)上報(bào)防汛防臺指揮部和傳達(dá)到各有關(guān)成員單位；
2.提出度假區(qū)防汛防臺的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施等建議意見，為指揮部決策提供參考。及時(shí)傳達(dá)、執(zhí)行市政府、市防汛抗旱指揮部和委指揮部的指令，完成指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，督促檢查各項(xiàng)防災(zāi)救災(zāi)措施的落實(shí)；
3.負(fù)責(zé)管委會防汛搶險(xiǎn)物資、器材的添置、儲備、調(diào)撥和管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)物資、器材的儲備、管理，建立與屬地鎮(zhèn)村防汛防臺工作、搶險(xiǎn)物資的聯(lián)動(dòng)機(jī)制等；
4.負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。
（四）指揮部領(lǐng)導(dǎo)及各成員單位職責(zé)
1.指揮部領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
總指揮對度假區(qū)防汛防臺抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作負(fù)總責(zé)，常務(wù)副指揮協(xié)助總指揮具體負(fù)責(zé)度假區(qū)防汛防臺抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，副指揮按照工作分工配合總指揮、常務(wù)副指揮具體組織協(xié)調(diào)分管范圍內(nèi)的防汛防臺抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。成員單位按照工作職能具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的防汛防臺抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
2.辦公室
（1）負(fù)責(zé)安排機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員值班以及搶險(xiǎn)車輛等，并加強(qiáng)人員在崗情況、工作落實(shí)情況的督查；
（2）負(fù)責(zé)抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作各種指令、信息的收集、反饋和上傳下達(dá)；
（3）負(fù)責(zé)做好新聞媒體的采訪接待安排工作，把握防抗災(zāi)害的輿論宣傳導(dǎo)向；
（4）做好指揮部抗災(zāi)搶險(xiǎn)過程中的后勤保障工作；
（5）加大對防汛防臺風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)資金調(diào)度，并及時(shí)下?lián)芎捅O(jiān)督使用；
（6）負(fù)責(zé)住在鼓山五四新村危房內(nèi)人員的清理工作；
（7）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)做好汛期的通信保障工作，保障通訊暢通，必要時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施。
（8）做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項(xiàng)等。
3.資源處
（1）負(fù)責(zé)臺風(fēng)期間度假區(qū)內(nèi)古樹名木與文物保護(hù)單位的安全巡查工作；
（2）災(zāi)害發(fā)生前期間的樹木修剪，易倒伏樹木、文物保護(hù)點(diǎn)等的警示、加固或拆除；
（3）綠化施工現(xiàn)場的加固或拆除；
（3）組建專業(yè)抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍；
（4）及時(shí)組織災(zāi)后的清理、恢復(fù)、重建工作；
（5）做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項(xiàng)等。
4.規(guī)建處
（1）負(fù)責(zé)做好在建工地的安全檢查工作，及時(shí)叫停在建工程。在抗災(zāi)期間，及時(shí)組織做好建筑工地抗災(zāi)工作；
（2）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好景區(qū)內(nèi)道路（橋梁）的防汛防臺風(fēng)工作。負(fù)責(zé)公路（橋梁）在建工程安全度汛工作，及時(shí)搶修公路（橋梁）水毀工程，保障景區(qū)內(nèi)交通干線暢通。對不屬于我委管轄的公路（橋梁），要積極協(xié)調(diào)交通等有關(guān)部門；
（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國土部門組織對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘查、監(jiān)測、防治以及地質(zhì)災(zāi)害防治方案審查等工作；
（4）及時(shí)組織災(zāi)后的清理、恢復(fù)、重建工作；
（5）做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項(xiàng)等。
5.景管處
（1）負(fù)責(zé)鼓山風(fēng)景區(qū)松之戀、古道、勇敢者之路等登山道及鼓嶺游步道的警戒工作；
（2）組建專業(yè)抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍；
（3）清理加固枯死樹、易倒伏樹木、易坍塌墻體、護(hù)欄等的工作；
（4）負(fù)責(zé)做好度假區(qū)內(nèi)防汛防臺風(fēng)期間用電線路檢查，應(yīng)急電源的保障等。及時(shí)協(xié)調(diào)電力部門搶修受損的電力設(shè)施，恢復(fù)正常供電；
（5）負(fù)責(zé)做好災(zāi)后防疫消殺工作；
（6）及時(shí)組織災(zāi)后清理、恢復(fù)、重建工作；
（7）負(fù)責(zé)對度假區(qū)內(nèi)商業(yè)和服務(wù)業(yè)的安全防范工作的檢查，必要時(shí)停止經(jīng)營；
（8）做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項(xiàng)等。
6.旅文處
（1）負(fù)責(zé)做好向度假區(qū)內(nèi)所屬經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)下達(dá)臺風(fēng)期間停業(yè)通知工作，并做好室外店牌店招及戶外大型廣告牌的安全檢查工作；
（2）負(fù)責(zé)對鼓山涌泉寺、十八景園、索道公司和鼓嶺宜夏別墅、加德納別墅、李世甲別墅、萬國公益社、大夢書屋等度假區(qū)內(nèi)各旅游景點(diǎn)做好檢查加固和適時(shí)關(guān)閉旅游景區(qū)（景點(diǎn)）的安全防范工作，確保游客及工作人員安全；
（3）及時(shí)組織災(zāi)后清理、恢復(fù)、重建工作；
（4）做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項(xiàng)等。
7.安保處
（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防汛防臺風(fēng)的日常工作；
（2）負(fù)責(zé)鼓嶺鱔溪入口、過侖口、鼓山下院入口、風(fēng)景區(qū)第一亭、閩山天景、十八景牌坊等重要節(jié)點(diǎn)景區(qū)關(guān)閉告知和警戒工作；
（3）協(xié)調(diào)配合鼓嶺、鼓山派出所做好景區(qū)安全警戒等工作；
（4）加強(qiáng)與駐地有關(guān)部隊(duì)、登山救援隊(duì)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)組織解放軍、武警部隊(duì)及登山救援隊(duì)支援，協(xié)助做好防汛防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；
（5）做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項(xiàng)等。
三、預(yù)警等級與防抗工作
（一）當(dāng)出現(xiàn)臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號或暴雨藍(lán)色預(yù)警信號時(shí)
要進(jìn)入抗災(zāi)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備階段，分管領(lǐng)導(dǎo)要對防汛防臺準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行巡查、指導(dǎo)，指揮部辦公室人員要加強(qiáng)值班。做好以下工作：
1.按照職責(zé)做好防汛防臺各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為抗大災(zāi)做好準(zhǔn)備；
2.安排和工作人員值班，隨時(shí)搜集、接受各種有關(guān)指令、信息并向指揮部報(bào)告，指揮部領(lǐng)導(dǎo)和值班電話必須保持通訊暢通；
3.加強(qiáng)巡查，對枯死樹、危樹、易倒伏樹木、易坍塌墻體、易滑坡山體、建筑物、護(hù)欄、門窗、圍板、棚架、廣告牌等進(jìn)行加固或拆除；
4.切斷危險(xiǎn)的室外電源；
5.停止露天集體活動(dòng)和高空等戶外危險(xiǎn)作業(yè)；
6.組建搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，檢查、準(zhǔn)備抗災(zāi)搶險(xiǎn)物資；
7.采取滾動(dòng)廣播、布設(shè)警示告示標(biāo)識和阻攔設(shè)施、派出人員勸導(dǎo)等措施，清空無關(guān)人員和游客，隨時(shí)準(zhǔn)備關(guān)閉景區(qū)；
8.在建工地要加固或拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，并切斷施工電源；
9.做好搶險(xiǎn)救災(zāi)后勤保障工作；
10.向指揮部報(bào)告各項(xiàng)準(zhǔn)備情況。
（二）當(dāng)出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨黃色預(yù)警信號時(shí)
要進(jìn)入戒備狀態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)干部迅速到達(dá)各自的崗位，常務(wù)副指揮坐陣指揮部指揮，管委會當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)坐陣鼓山，做好防汛防臺的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。要做好以下工作：
1.搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、物資到位待命；
2.按照指揮部指令關(guān)閉景區(qū)；
3.景區(qū)內(nèi)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、飲食場所等場所停止?fàn)I業(yè)，山莊、賓館等住宿場所人員勸離景區(qū)；
4.停止室內(nèi)外大型集會、高空和空曠地方等的戶外危險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)轉(zhuǎn)移危房中.人員、工地施工人員撤離；
5.在可能引發(fā)山洪、滑坡、泥石流的地段設(shè)置警示標(biāo)識和警戒線，防止人員靠近；
6.隨時(shí)向指揮部報(bào)告應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況；
7.做好搶險(xiǎn)救災(zāi)后勤保障工作。
（三）當(dāng)出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨橙色預(yù)警信號時(shí)
要進(jìn)入待命狀態(tài)，指揮部總指揮到場部署，常務(wù)副指揮及管委會當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員（辦公室、綜管處各抽調(diào)1人入駐指揮部，安保處抽調(diào)1人負(fù)責(zé)鼓山）24小時(shí)在崗，其中管委會當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)坐陣鼓山。要重點(diǎn)做好以下工作：
1.指揮部召集指揮部人員開會，傳達(dá)上級有關(guān)臺風(fēng)、暴雨、洪水情況，安排部署防汛防臺工作；
2.指揮部領(lǐng)導(dǎo)深入景區(qū)檢查、巡視和現(xiàn)場指導(dǎo)防汛防臺工作；
3.各成員單位將最新情況迅速報(bào)告指揮部，由指揮部視情將有關(guān)情況向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)。
（四）當(dāng)臺風(fēng)、暴雨進(jìn)入紅色預(yù)警信號時(shí)
要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，有關(guān)副指揮協(xié)助總指揮工作，其中管委會當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)坐陣鼓山，全員24小時(shí)在崗。要重點(diǎn)做好以下工作：
1.動(dòng)員全體人員做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的一切準(zhǔn)備工作和積極投入到防汛防臺抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作中，確保人員和設(shè)施、物資的安全；
2.要加強(qiáng)巡查工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)匯報(bào)，并及時(shí)組織搶險(xiǎn)；
3.搶險(xiǎn)隊(duì)伍按照指定地點(diǎn)，集中待命，必要時(shí)聯(lián)系共建部隊(duì)，爭取提供必要的援助支持；
4.做好人員和物資的轉(zhuǎn)移工作；
（五）當(dāng)臺風(fēng)、暴雨警報(bào)解除時(shí)
要進(jìn)入災(zāi)后救援階段，應(yīng)抓好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)以及受災(zāi)區(qū)域的防疫工作等工作。
四、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備
（一）準(zhǔn)備階段
1.應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍
由各處室人員和保安人員組成，分成2組（名單見附件）。
2.物資準(zhǔn)備
（1）車輛保障：應(yīng)急保障車2輛。處置應(yīng)急突發(fā)事件或搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，可按需采取社會化租賃方式給予保障；
（2）物資器材：油鋸3把、鐵鏟30把、砍刀10把、編織袋80條，救生繩2條；
（3）生活保障：藥品、食物等。
（二）預(yù)防階段
在防汛防臺期間，堅(jiān)持“預(yù)防為主，預(yù)防與搶險(xiǎn)并重”的原則。具體的預(yù)防工作分兩部分。
1.日常預(yù)防
即把防汛防臺工作貫穿于全年的日常養(yǎng)護(hù)工作，從樹木的修剪、扶正、打樁、綁扎、加固及加土等預(yù)防工作做起，有意識地提高樹木的抗臺風(fēng)能力。
2.重點(diǎn)預(yù)防
進(jìn)入臺風(fēng)季節(jié)后，對管轄區(qū)域內(nèi)的樹木加強(qiáng)巡視，重點(diǎn)修剪、加固碰觸高壓線、遮擋交通指示設(shè)施的枝條、易倒伏的樹木、危樹進(jìn)行加固，枯死樹進(jìn)行清理。
（三）搶險(xiǎn)階段
在防汛防臺搶險(xiǎn)工作中，始終堅(jiān)持“先排障，后處理；先主后次，先外后內(nèi)”的原則，同時(shí)，在接到臺風(fēng)警報(bào)時(shí)，根據(jù)預(yù)案要求逐級安排隊(duì)伍進(jìn)入搶險(xiǎn)崗位。
根據(jù)險(xiǎn)情輕重，可采取不同的處理辦法：
1.根據(jù)災(zāi)情和上級機(jī)關(guān)的要求，適時(shí)關(guān)閉景區(qū)；
2.對倒伏樹木存在隱患的、出現(xiàn)山體滑坡等危險(xiǎn)地段設(shè)立警示牌、警戒線，提醒行人注意安全；
3.對倒伏、嚴(yán)重傾斜、斷枝以及受損樹木，應(yīng)在接到通知后，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況開展搶險(xiǎn)，做到“兩排四保”（即“排險(xiǎn)情、排障礙，保重要機(jī)關(guān)、保通行、保供電、保民宅”，遇到涉及水、電、煤氣等公共設(shè)施及時(shí)和有關(guān)方面聯(lián)系，在確保安全的情況下進(jìn)行處理。
五、幾點(diǎn)要求
1.高度重視。必須把防汛防臺工作擺上議事日程，認(rèn)真在臺風(fēng)（暴雨）來臨時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)案，堅(jiān)守崗位，全力做好防汛防臺有關(guān)工作。
2.加強(qiáng)維護(hù)。各有關(guān)責(zé)任處室、單位要做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備工作，機(jī)械及輔助設(shè)施等要加強(qiáng)維護(hù)，保證正常使用。
3.及時(shí)上報(bào)。要根據(jù)指揮部要求，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。在災(zāi)后要再次進(jìn)行安全檢查，并在災(zāi)情解除后盡快將受災(zāi)損失情況具體數(shù)字及相關(guān)材料如實(shí)報(bào)送辦公室、安保處。
景區(qū)防臺風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案9
1、總則
1.1編制目的
提高全區(qū)旅游系統(tǒng)應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、洪水和風(fēng)暴潮災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展旅游應(yīng)急處置工作，最大限度地減少洪澇臺風(fēng)災(zāi)害造成的損失，保障廣大游客生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《福建水法實(shí)施辦法》、《福建省防汛條例》和《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《福建省防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)2017年防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等，制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.3適用范圍
本方案適用于我區(qū)旅游系統(tǒng)洪澇臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等應(yīng)急工作。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，預(yù)防為主的原則。洪澇臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急工作堅(jiān)持以人為本，安全第一，突出在應(yīng)急處理中必須首先確保游客人身安全，做到以防為主，防抗結(jié)合。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則。我區(qū)旅游行業(yè)洪澇臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急工作在區(qū)管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)旅游發(fā)展委員會具體落實(shí)。委機(jī)構(gòu)總體負(fù)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，委行管處負(fù)行業(yè)監(jiān)管具體責(zé)任，風(fēng)景名勝區(qū)管理局負(fù)風(fēng)景區(qū)監(jiān)管責(zé)任，風(fēng)景區(qū)與旅游執(zhí)法支隊(duì)負(fù)執(zhí)法執(zhí)行責(zé)任，區(qū)旅游集團(tuán)對其所屬的景區(qū)負(fù)安全管理的主體責(zé)任和直接責(zé)任。各層面的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和管理人要具體負(fù)責(zé)，確保責(zé)任機(jī)制化、網(wǎng)格化。
旅游企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本旅游企業(yè)的洪澇臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急工作第一負(fù)責(zé)人。
1.4.3快速反應(yīng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)原則。發(fā)生洪澇臺風(fēng)災(zāi)害及其衍生災(zāi)害時(shí)，各旅游企業(yè)快速響應(yīng)，在區(qū)旅游發(fā)展委員會旅游防汛防臺風(fēng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照各自的職責(zé)，密切配合，及時(shí)高效地做好應(yīng)急處理和災(zāi)后恢復(fù)正常旅游工作。
2、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
2.1 防汛防臺組織機(jī)構(gòu)
2.1.1成立平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游發(fā)展委員會旅游防汛防臺風(fēng)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“委指揮部”），負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)旅游防汛、防臺風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置工作。區(qū)旅游發(fā)展委員會主任擔(dān)任指揮長，分管副主任任副指揮長，成員由區(qū)旅游發(fā)展委員會辦公室、行業(yè)管理處、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處、市場開發(fā)處、風(fēng)景名勝區(qū)管理局、風(fēng)景區(qū)與旅游執(zhí)法支隊(duì)以及區(qū)旅游集團(tuán)、區(qū)旅游行業(yè)協(xié)會等主要負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室，掛靠在行業(yè)管理處。
2.1.2各星級旅游酒店、旅行社及相關(guān)旅游企業(yè)各自設(shè)立安全應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本企業(yè)防汛、防臺風(fēng)工作。
2.2工作職責(zé)
2.2.1指揮部職責(zé)：
(1)在省旅游發(fā)展委員會、區(qū)黨工委、管委會及防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮全區(qū)旅游行業(yè)防汛、防臺風(fēng)工作，并貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令；
(2)制定旅游防臺風(fēng)響應(yīng)應(yīng)急方案，及時(shí)向省旅游發(fā)展委員會、區(qū)黨工委、管委會及防汛抗旱指揮部報(bào)告防汛防臺風(fēng)工作情況；
(3)指導(dǎo)、督促各相關(guān)旅游企業(yè)、旅游景區(qū)做好防汛防臺風(fēng)工作，包括應(yīng)急宣傳、檢查加固和關(guān)閉旅游景區(qū)等安全防范工作，及時(shí)疏散游客，確保游客人身安全。指導(dǎo)旅游系統(tǒng)開展防汛避臺風(fēng)安全知識宣傳，提高旅游從業(yè)者和游客的安全意識；
(4)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)后全區(qū)旅游業(yè)恢復(fù)和處置工作，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游團(tuán)和旅游者提供救援，組織、協(xié)調(diào)旅游行業(yè)專業(yè)救援小組的工作；
(5) 提出懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)意見，對防汛防臺過程中表現(xiàn)突出的人員，按照《獎(jiǎng)懲條例》給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對工作嚴(yán)重失職，造成重大損失和嚴(yán)重后果的人員，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
2.2.2成員職責(zé)分工
在委指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“分工負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，各成員各司其職，開展防臺風(fēng)應(yīng)急處置工作。
（1）行業(yè)管理處：承擔(dān)指揮部辦公室職責(zé)并履行行業(yè)職責(zé)。
負(fù)責(zé)指揮部日常工作，在委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，牽頭開展防汛防臺風(fēng)工作。負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)省旅游發(fā)展委員會、區(qū)防汛抗旱指揮部和指揮部領(lǐng)導(dǎo)的工作部署，保持與區(qū)防汛抗旱指揮部及成員單位聯(lián)系，及時(shí)上傳下達(dá)。負(fù)責(zé)組織會商，提出防范措施和意見。編制防汛防臺風(fēng)預(yù)案，起草有關(guān)防臺風(fēng)工作各項(xiàng)文件和通知。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮部各成員單位組織開展防汛防臺風(fēng)宣傳、抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)處置工作；負(fù)責(zé)匯總各處室單位防汛防臺風(fēng)期間監(jiān)管責(zé)任單，將具體人員和監(jiān)管對象逐一掛鉤對應(yīng)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促旅行社和星級酒店做好防汛防臺風(fēng)工作，溝通旅游行業(yè)協(xié)會。監(jiān)督落實(shí)安全防范及救援工作，提出協(xié)調(diào)及改進(jìn)工作的意見及建議。其他委領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。
（2）辦公室
安排防汛防臺風(fēng)的值班，落實(shí)值班制度，負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)內(nèi)部防汛防臺風(fēng)工作。提供防汛防臺風(fēng)所需物資，保證救援物資的供應(yīng)，包括：有效通訊工具、照相器材、單位值班應(yīng)急車輛及其他急救工具。根據(jù)指揮部預(yù)案安排，通知所有預(yù)案內(nèi)人員；組織災(zāi)后善后工作，組織相關(guān)處室拍照取證，清點(diǎn)損失的物資；負(fù)責(zé)相關(guān)資料收集和歸檔，組織相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及匯總工作。
（3）產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處
負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促A級景區(qū)、旅游民宿做好防御臺風(fēng)工作，第一時(shí)間將A級景區(qū)關(guān)閉及開放消息匯總至行業(yè)管理處。提醒并督促涉旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及相關(guān)旅游企業(yè)根據(jù)情況適時(shí)停工。做好災(zāi)后善后處置工作。
（4）市場開發(fā)處
負(fù)責(zé)對接平潭電視臺、平潭時(shí)報(bào)、平潭網(wǎng)等媒體單位，做好防臺風(fēng)工作宣傳、輿論引導(dǎo)和政策宣傳教育工作；通過各種渠道向社會公布旅游救援電話或共享有關(guān)部門的救援電話,并保證24小時(shí)暢通。
（5）風(fēng)景名勝區(qū)管理局
負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促區(qū)旅游集團(tuán)落實(shí)風(fēng)景名勝區(qū)防臺風(fēng)工作，并督促旅游集團(tuán)及時(shí)通過景區(qū)告示、網(wǎng)絡(luò)媒體、微信公眾號等渠道向游客、社會大眾告知景區(qū)關(guān)閉及開放消息，并將消息匯總至行業(yè)管理處。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)風(fēng)景區(qū)災(zāi)后善后處置工作。
（6）風(fēng)景區(qū)與旅游執(zhí)法支隊(duì)
負(fù)責(zé)組織對風(fēng)景名勝區(qū)、重要旅游景點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織協(xié)調(diào)專業(yè)力量參與救援工作，協(xié)調(diào)滯留游客轉(zhuǎn)移工作；趕赴現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門搶救在洪澇臺風(fēng)中被困現(xiàn)場人員及其重要物資；隨時(shí)向指揮部報(bào)告現(xiàn)場情況，為指揮部提供決策信息。
（7）區(qū)旅游集團(tuán)
承擔(dān)所屬風(fēng)景名勝區(qū)（龍王頭、仙人井、石牌洋、壇南灣、南寨山等）以及所屬的旅游項(xiàng)目、企業(yè)的防汛防臺風(fēng)安全主體責(zé)任，成立安全應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本集團(tuán)的防汛、防臺風(fēng)工作。做好各項(xiàng)溝通工作，及時(shí)通過景區(qū)告示、網(wǎng)絡(luò)媒體、微信公眾號等多渠道向游客、社會大眾告知景區(qū)關(guān)閉及開放消息，并第一時(shí)間將消息匯總至行業(yè)管理處。做好景區(qū)內(nèi)滯留游客轉(zhuǎn)移救援工作。
（8）區(qū)旅游行業(yè)協(xié)會
負(fù)責(zé)通知協(xié)會有關(guān)成員做好防臺風(fēng)工作，提醒旅行社、導(dǎo)游以及散客避免帶隊(duì)或自行前往風(fēng)景區(qū)、海邊等易發(fā)事故高危地帶。與行業(yè)管理處緊密溝通，及時(shí)報(bào)告有關(guān)旅客遇險(xiǎn)消息。
3、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序、處置措施
3.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序
3.1.1一旦發(fā)生洪澇臺風(fēng)預(yù)報(bào)，收到平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)氣象局發(fā)布洪澇臺風(fēng)預(yù)警信號，行業(yè)管理處應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向省旅發(fā)委和區(qū)有關(guān)職能部門報(bào)告。
3.1.2一旦發(fā)生臺風(fēng)預(yù)報(bào)，都應(yīng)視臺風(fēng)的級別、嚴(yán)重程度上報(bào)相應(yīng)的社會救援部門。
3.1.3指揮組成員接到預(yù)案啟動(dòng)命令后必須迅速各就各位，認(rèn)真履行其職責(zé)，保證24小時(shí)通訊暢通。因特殊情況不能履行其職責(zé)的，其職權(quán)轉(zhuǎn)交本單位（部門）其他負(fù)責(zé)人。
3.2應(yīng)急預(yù)案處置措施
3.2.1根據(jù)氣象部門的預(yù)報(bào),指揮部成員根據(jù)職責(zé)分工第一時(shí)間通知各景區(qū)、旅游度假區(qū)、星級飯店、旅行社等有關(guān)單位，并結(jié)合自身特點(diǎn)，認(rèn)真抓好落實(shí)，以防范于未然。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真執(zhí)行上級部署，全面及時(shí)布置，確保防御工作的開展。
3.2.2落實(shí)各成員職責(zé)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。指揮部要強(qiáng)化指揮，辦公室要安排值班到位，各成員處室、單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員要做好充分準(zhǔn)備，隨叫隨到，風(fēng)景名勝區(qū)管理局、風(fēng)景區(qū)與旅游執(zhí)法支隊(duì)要深入各旅游企業(yè)和景區(qū)檢查指導(dǎo)，督促防范工作的落實(shí)，確保防御工作科學(xué)、順暢、有序。
3.2.3加強(qiáng)信息反饋和值班工作，落實(shí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，保證人員力量，堅(jiān)持24小時(shí)值班，及時(shí)反映和處置臺風(fēng)災(zāi)害造成的各類事故。
4、防臺風(fēng)預(yù)防、預(yù)警
4.1預(yù)防、預(yù)警信息
行業(yè)管理處和委值班室要及時(shí)收集洪澇臺風(fēng)動(dòng)態(tài)信息，密切關(guān)注洪澇臺風(fēng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告委領(lǐng)導(dǎo)和告知各處室。在臺風(fēng)登陸前48小時(shí)，各處室根據(jù)職責(zé)分工及時(shí)通知各旅游企業(yè)、各景區(qū)等重點(diǎn)單位，市場開發(fā)處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織布置在平潭相關(guān)媒體、龍鳳頭電子顯示屏、景區(qū)大門口等及時(shí)發(fā)布最新洪澇臺風(fēng)消息，提醒游客做好防御臺風(fēng)準(zhǔn)備。
4.2防臺風(fēng)預(yù)防、預(yù)警行動(dòng)
4.2.1臺風(fēng)前工作準(zhǔn)備
（1）各旅游企業(yè)、景區(qū)要做好臺風(fēng)前安全大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊、上報(bào)、處理，發(fā)出臺風(fēng)前安全大檢查除險(xiǎn)責(zé)任通知書，并于每年的4月31日前報(bào)指揮部備案。特別是旅游景區(qū)、涉海旅游區(qū)，在臺風(fēng)來臨前夕要適時(shí)關(guān)閉，以防旅游事故的發(fā)生。對旅游景區(qū)安全設(shè)施和危險(xiǎn)部位進(jìn)行檢查、加固，對因臺風(fēng)可能造成的后果要有充分的估量。
（2）各旅游企業(yè)應(yīng)備足搶險(xiǎn)物資和救生器材，分儲到各單位倉庫。
（3）各旅游企業(yè)、景區(qū)都要制定本單位的防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍在搶險(xiǎn)時(shí)的組織、聯(lián)系以及實(shí)施方案，明確責(zé)任人，并報(bào)指揮部備案。
（4）各旅游星級飯店要在大堂醒目位置對住店客人進(jìn)行防臺風(fēng)溫馨提示，同時(shí)在客房放置溫馨提示；要對戶外廣告進(jìn)行加固除險(xiǎn)，對確實(shí)存在安全隱患的應(yīng)予拆除；要備足抽水機(jī)、沙袋、基本食品等物資，保證防御臺風(fēng)的需要。地處海濱的旅游星級飯店特別要做好門窗等的加固工作。臺風(fēng)來臨時(shí)，要及時(shí)通知住店旅客不要隨意外出，勸阻游客在臺風(fēng)期間不到各景區(qū)游覽參觀，確保安全。
（5）各旅行社要全面做好防抗臺風(fēng)應(yīng)對工作，要將臺風(fēng)最新情況及時(shí)告知外地組團(tuán)社，及時(shí)調(diào)整來平潭的旅游行程。要密切跟蹤了解旅游目的地臺風(fēng)動(dòng)向，確保臺風(fēng)登陸期間沒有旅游團(tuán)隊(duì)到臺風(fēng)地區(qū)開展旅游活動(dòng)。對已經(jīng)出行的旅游團(tuán)隊(duì)，要加強(qiáng)聯(lián)系，告知有關(guān)臺風(fēng)信息，做好相應(yīng)的安排調(diào)整。導(dǎo)游員和其他旅行社工作人員都要將臺風(fēng)信息向出行團(tuán)隊(duì)及游客做出安全告示。臺風(fēng)期間，導(dǎo)游員不得脫離團(tuán)隊(duì)，要始終堅(jiān)持與團(tuán)隊(duì)游客在一起，并積極協(xié)調(diào)飯店等接待單位，認(rèn)真做好游客的安全保障和安撫工作，避免出現(xiàn)意外事故。要向外地游客宣傳臺風(fēng)的巨大威力，及時(shí)勸阻游客不得到戶外和海邊游玩、游泳，堅(jiān)決杜絕游客就近觀賞臺風(fēng)的危險(xiǎn)行為。要將景區(qū)關(guān)閉信息告知游客，并積極做好游客勸導(dǎo)和安置工作。要密切關(guān)注有關(guān)臺風(fēng)的各項(xiàng)公告，做好團(tuán)隊(duì)游客的解釋安撫及轉(zhuǎn)移安置工作。
4.2.2臺風(fēng)、風(fēng)暴潮預(yù)警
當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生臺風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游發(fā)展委員會應(yīng)急指揮部在接到相關(guān)部門通知后，第一時(shí)間通知各旅游企業(yè)、景區(qū)做好相關(guān)準(zhǔn)備。
4.2.3預(yù)警級別
按照災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，臺風(fēng)預(yù)警級別分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、重大（II級）、特別重大（I級）。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
應(yīng)急響應(yīng)的總體要求是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮；分級負(fù)責(zé)，小組協(xié)調(diào)；強(qiáng)化紀(jì)律，依法防臺風(fēng)；快速反應(yīng)，保障有力；落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施；科學(xué)調(diào)度，防抗結(jié)合，確保實(shí)現(xiàn)防臺風(fēng)工作目標(biāo)。
5.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
5.2.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
接到區(qū)防汛抗旱指揮部啟動(dòng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)通知后，行業(yè)管理處履行指揮部辦公室職責(zé)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知指揮部各成員處室、單位，向各旅游企業(yè)發(fā)出通報(bào)，提出防御工作要求。
（1）汛情、雨情和臺風(fēng)期間，指揮部加強(qiáng)值班，做好24小時(shí)值班工作；密切關(guān)注臺風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情、工情，做好上傳下達(dá)工作。
（2）指揮部各成員密切關(guān)注、跟蹤所聯(lián)絡(luò)對象做好防汛防臺風(fēng)工作。區(qū)旅游集團(tuán)根據(jù)有關(guān)部門或指揮部通知，及時(shí)關(guān)閉景區(qū)；若無通知，自行根據(jù)各景區(qū)情況適時(shí)關(guān)閉，并提前向社會公眾發(fā)布消息，報(bào)備風(fēng)景名勝區(qū)管理局。
（3）按照區(qū)黨工委、管委會、區(qū)防汛抗旱指揮部和省旅發(fā)委下達(dá)等部署、要求抓好落實(shí)。
5.2.1Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)防汛抗旱指揮部啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)后，行業(yè)管理處履行指揮部辦公室職責(zé)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)出“關(guān)于防御XX年XX號臺風(fēng)XX號通知”，提出防御工作要求，并做好24小時(shí)值班工作。
（1）汛情、雨情和臺風(fēng)期間，委指揮部副指揮長召開有關(guān)負(fù)責(zé)人的防汛、防臺風(fēng)會議，認(rèn)真分析汛情、雨情和臺風(fēng)特別發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施。
（2）行業(yè)管理處要注意接收天氣預(yù)報(bào)，密切關(guān)注臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況，及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。指揮部各成員立即按照防汛、防臺風(fēng)各項(xiàng)預(yù)案，部署落實(shí)防汛、防臺風(fēng)各項(xiàng)工作，及時(shí)將天氣預(yù)報(bào)和省、區(qū)里有關(guān)防汛、防臺風(fēng)文件分別通知到各旅游企業(yè)、各景區(qū)等防臺風(fēng)重點(diǎn)單位。
（3）汛情、雨情和臺風(fēng)期間，指揮部加強(qiáng)值班，做好24小時(shí)值班工作.辦公室要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的后勤保障準(zhǔn)備，了解指揮部成員在位情況并保持聯(lián)絡(luò)通暢。
（4）根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢，發(fā)出關(guān)閉旅游景點(diǎn)的緊急通告，及時(shí)取消一切旅游活動(dòng)，確保人民生命安全。風(fēng)景名勝區(qū)管理局及時(shí)通知并督促區(qū)旅游集團(tuán)關(guān)閉景區(qū)，產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處負(fù)責(zé)督促關(guān)閉A級景區(qū)，做好防御防臺風(fēng)工作。區(qū)旅游集團(tuán)、A級景區(qū)企業(yè)要及時(shí)關(guān)閉所有景區(qū)，做好景區(qū)退票和滯留游客轉(zhuǎn)移工作，并將景區(qū)關(guān)閉和開放信息提早通過政府的網(wǎng)站、電子屏幕、微信公眾號等發(fā)布，市場開發(fā)處督促有關(guān)工作。
5.2.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
行業(yè)管理處立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)出通知，提出全面防御工作要求，宣布進(jìn)入緊急防臺風(fēng)時(shí)期。
（1）根據(jù)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)2017年防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》通知，委主要領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)防汛抗旱指揮部坐鎮(zhèn)。
（2）指揮部副指揮長到區(qū)旅發(fā)委指揮部坐鎮(zhèn)部署防臺風(fēng)工作，并主持召開有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的會商會，分析臺風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和影響，研究防御方案和措施。
（3）指揮部領(lǐng)導(dǎo)主持召開指揮部成員、各旅游企業(yè)、各景區(qū)負(fù)責(zé)人參加的防臺風(fēng)緊急會議，對防臺風(fēng)工作進(jìn)行緊急動(dòng)員、部署，各相關(guān)單位抓好防臺抗災(zāi)措施的落實(shí)。
（4）指揮部各成員處室、單位立即按照防汛防臺應(yīng)急預(yù)案，部署落實(shí)防汛防臺各項(xiàng)工作，傳達(dá)貫徹省防指、區(qū)管委會防汛防臺會議精神。加強(qiáng)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。指揮部成員處室、單位根據(jù)分工要負(fù)責(zé)檢查各旅游企業(yè)、各景區(qū)的防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促其落實(shí)好各項(xiàng)防御措施。各處室、單位要及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)區(qū)旅游發(fā)展委員會旅游防汛防臺風(fēng)應(yīng)急指揮部。各防汛防臺責(zé)任人要立即上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。
（5）行業(yè)管理處要做好上傳下達(dá)工作，與區(qū)氣象局等部門聯(lián)系，了解臺風(fēng)及風(fēng)暴潮的預(yù)報(bào)。市場開發(fā)處及時(shí)通過政府的網(wǎng)站、電子屏幕等轉(zhuǎn)發(fā)臺風(fēng)信息，提醒市民、游客做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備。
5.2.3Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
（1）根據(jù)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)2017年防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》通知，委主要領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)防汛抗旱指揮部坐鎮(zhèn)。
（2）指揮部副指揮長到區(qū)旅發(fā)委指揮部坐鎮(zhèn)部署防臺風(fēng)工作，并主持召開有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會商，分析臺風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和影響，研究防御方案和措施。
（3）指揮部領(lǐng)導(dǎo)主持召開指揮部成員、各旅游企業(yè)、各景區(qū)負(fù)責(zé)人參加的防臺風(fēng)緊急會議，對防臺風(fēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，各相關(guān)單位抓好防臺抗災(zāi)措施的落實(shí)。
（4）指揮部成立應(yīng)急工作小組，結(jié)合各方力量成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，根據(jù)情況需要投入到一線防臺抗臺救災(zāi)工作中。
（5）各旅游企業(yè)、各景區(qū)要全面檢查落實(shí)防臺風(fēng)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)值班帶班，及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)區(qū)旅游發(fā)展委員會旅游防汛防臺風(fēng)應(yīng)急指揮部。各防臺風(fēng)責(zé)任人要全部到崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。委效能辦對值班帶班情況進(jìn)行檢查。
（6）根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢，發(fā)出關(guān)閉旅游景點(diǎn)的緊急通告，及時(shí)取消一切旅游活動(dòng)，確保人民生命安全。
（7）各景區(qū)對易崩塌、易發(fā)生滑坡地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)情要及時(shí)劃出危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，能及時(shí)處置的應(yīng)立即處置，消除隱患，確保安全。
（8）加強(qiáng)與區(qū)氣象局等部門聯(lián)系，了解臺風(fēng)和風(fēng)暴潮的預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。
（9）各搶險(xiǎn)隊(duì)伍要集結(jié)待命，做好隨時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，一有險(xiǎn)情，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。各單位的搶險(xiǎn)物資器材要準(zhǔn)備就緒，做到隨調(diào)隨到。
5.3應(yīng)急結(jié)束
5.3.1響應(yīng)級別調(diào)整或終止：接到區(qū)防汛抗旱指揮部的調(diào)整或終止通知為準(zhǔn)。收到臺風(fēng)響應(yīng)終止后，區(qū)旅游發(fā)展委員會旅游防汛防臺風(fēng)應(yīng)急指揮部發(fā)出通知，宣布解除臺風(fēng)警報(bào)，提出下一步搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建整理工作要求。
5.2.2指揮部研究部署下一步搶救和災(zāi)后重建整理工作，各旅游企業(yè)、各景區(qū)要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實(shí)。
6、保障措施
6.1通信和信息保障
汛情、雨情和臺風(fēng)期間，指揮部各成員、各旅游企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的通訊設(shè)備必須保持24小時(shí)暢通，確保防汛、防臺風(fēng)工作信息通報(bào)渠道暢通。
6.2人員保障
汛情、雨情和臺風(fēng)期間，指揮部各成員、委機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位、區(qū)旅游集團(tuán)防汛防臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、各相關(guān)旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人構(gòu)成防汛、防臺風(fēng)力量，必要時(shí)，應(yīng)全員到崗，按要求完成防汛、防臺風(fēng)任務(wù)。
6.3物資保障
做好防汛物資的`儲備工作，辦公室應(yīng)備好礦泉水、應(yīng)急燈、沙袋、干糧等。
6.4 工作要求
6.4.1各相關(guān)單位要高度重視，立足部署在先，防御在前。要把各項(xiàng)防御措施落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)任到人。
6.4.2要認(rèn)真督促旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)和相關(guān)旅游企事業(yè)單位，結(jié)合各自監(jiān)管職責(zé)范圍，做好事故隱患的排查、整改工作，切實(shí)將防御措施落實(shí)到位。
6.4.3嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，確保信息上傳下達(dá)，及時(shí)做好臺風(fēng)期間安全生產(chǎn)工作重大情況和事故災(zāi)害損失情況的報(bào)送。
7、附則
7.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對在防汛防臺風(fēng)工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個(gè)人應(yīng)給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。
7.2預(yù)案與管理
本預(yù)案由區(qū)旅發(fā)委負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實(shí)際情況變化，適時(shí)修訂。
7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，原預(yù)案自本預(yù)案印發(fā)之日起失效。
景區(qū)防臺風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案10
1、總則
1.1編制目的
為保障全區(qū)文化旅游行業(yè)有效預(yù)防和應(yīng)對“利奇馬”臺風(fēng)可能引發(fā)暴雨災(zāi)害，避免和減少游客、文化旅游行業(yè)的生命財(cái)產(chǎn)損失，編制本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1以人為本，安全第一。在處置臺風(fēng)暴雨災(zāi)害事件中，本著先人后物、先急后緩的工作原則，以保障游客生命安全為根本目的，做好應(yīng)對災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，盡一切可能為受災(zāi)游客提供救治、救援和救助，難免次生災(zāi)害。
1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在區(qū)安委會、區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)籌指揮下，實(shí)施分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理。區(qū)文旅廣電局實(shí)施行業(yè)指導(dǎo)，認(rèn)真履行各自職責(zé)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、職責(zé)明晰的行業(yè)系統(tǒng)防汛安全責(zé)任體系，做好臺風(fēng)暴雨災(zāi)害事件的預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置工作。
1.2.3屬地救護(hù)，就近處置。臺風(fēng)暴雨災(zāi)害事件發(fā)生后,由屬地政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)應(yīng)急救援工作，動(dòng)員一切力量，力爭在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度
２、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1區(qū)級組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
區(qū)文旅局成立防汛應(yīng)急指揮部（以下簡稱局指揮部），統(tǒng)籌組織全區(qū)文旅行業(yè)防臺風(fēng)暴雨工作。總指揮由局黨組書記、局長擔(dān)任，常務(wù)副總指揮由分管安全工作的副局長擔(dān)任，副總指揮由分管行業(yè)工作的副局長擔(dān)任，指揮部成員由區(qū)文旅廣電局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
指揮部下設(shè)辦公室，由區(qū)文旅局辦公室承擔(dān)日常協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
2.2區(qū)級組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
成立屬地文旅行業(yè)防汛應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)（以下簡稱區(qū)指揮部），負(fù)責(zé)會同屬地安委會、防汛指揮部等，對所屬地文化（文物）單位、星級飯店、A級景區(qū)、旅行社等開展防汛避險(xiǎn)知識宣傳，進(jìn)行防汛隱患排查與整治，組織、協(xié)調(diào)臺風(fēng)暴雨災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作，確保游客安全。
3、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)
3.1預(yù)警信息的發(fā)布和解除
根據(jù)區(qū)安委會、區(qū)防汛指揮部發(fā)布的預(yù)警和解除信息，同步實(shí)施文化旅游行業(yè)防汛預(yù)警信息發(fā)布，其中：藍(lán)色預(yù)警時(shí)向行業(yè)提供相關(guān)信息，黃色預(yù)警時(shí)向行業(yè)提示注意事項(xiàng)，橙色時(shí)向行業(yè)發(fā)出勸告不要前往，紅色預(yù)警時(shí)向行業(yè)發(fā)出警告不要前往。
3.2預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)
局指揮部、區(qū)指揮部、各文化旅游單位要密切關(guān)注相關(guān)部門預(yù)警信息，并根據(jù)預(yù)警級別啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急工作，注意收集本地區(qū)、本單位的相關(guān)信息，提前做好應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)臺風(fēng)暴雨災(zāi)害事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
當(dāng)臺風(fēng)暴雨災(zāi)害事件發(fā)生后，屬地的區(qū)指揮部應(yīng)會同當(dāng)?shù)匕参瘯⒎姥粗笓]部立即核實(shí)事故信息，組織協(xié)調(diào)處置，并及時(shí)分別報(bào)告局指揮部辦公室。局指揮部辦公室接到事故信息后，第一時(shí)間報(bào)告局指揮部領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)相應(yīng)級別的預(yù)案，同時(shí)將有關(guān)情況轉(zhuǎn)報(bào)區(qū)安委會、區(qū)防汛指揮部，協(xié)調(diào)必要的防汛應(yīng)急救援工作。
3.3一般臺風(fēng)暴雨災(zāi)害事件（IV級）的響應(yīng)
發(fā)生一般（IV級）臺風(fēng)暴雨災(zāi)害事件、可能影響文化旅游行業(yè)時(shí)，局指揮部啟動(dòng)四級響應(yīng)，保持信息通暢，掌握事態(tài)發(fā)展趨勢，協(xié)調(diào)采取相應(yīng)措施；必要時(shí)委派防汛應(yīng)急工作隊(duì)人員趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和督查。
屬地區(qū)指揮部啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴事發(fā)現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)救援，對現(xiàn)場實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，采取必要的安全防護(hù)措施，視具體情況向公眾發(fā)出提示或避險(xiǎn)警告，并采取其它必要的處置措施。
相關(guān)文化旅游單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，主要負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)現(xiàn)場，組織實(shí)施緊急疏散和救援，開展自救互救，妥善安置受影響游客，并采取其它必要的處置措施，包括但不限于：各文化旅游景區(qū)視情況減少售票或停止售票，景區(qū)內(nèi)部存在安全隱患的區(qū)域停止對外開放，設(shè)立警示標(biāo)志并及時(shí)告知游客。旅行社要租用有合格旅游運(yùn)行資質(zhì)的車輛，合理安排旅游路線，避開危險(xiǎn)路段。
3.4 較大臺風(fēng)暴雨災(zāi)害事件（III級）的響應(yīng)
發(fā)生較大（III級）臺風(fēng)暴雨災(zāi)害事件、可能影響文化旅游行業(yè)時(shí)，局指揮部啟動(dòng)三級響應(yīng)，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展趨勢，協(xié)調(diào)相應(yīng)救援部門統(tǒng)籌安排處置力量和搶險(xiǎn)救援物資；視具體情況向公眾發(fā)出安全提示或避險(xiǎn)警告，通報(bào)事件影響或可能影響到的其它區(qū)縣文旅局。
屬地區(qū)指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即告知當(dāng)?shù)匕参瘯⒎姥粗笓]部，迅速采取必要的安全防護(hù)措施，組織相應(yīng)人力、物資和設(shè)備，趕赴事發(fā)現(xiàn)場指導(dǎo)救援；組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散受突發(fā)事件影響的游客和財(cái)產(chǎn)，進(jìn)行妥善安置；及時(shí)向公眾發(fā)出提示或避險(xiǎn)警告，并采取其它必要的處置措施。
相關(guān)文化旅游單位立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，主要負(fù)責(zé)人迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，組織實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，開展自救互救，妥善安置受影響游客，并采取其它必要的處置措施，包括但不限于：逐級通知相關(guān)人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)重點(diǎn)部位（危舊房屋、山地、道路、橋梁、水面、安全設(shè)施、警示標(biāo)識及游樂設(shè)施等）監(jiān)控巡查，及時(shí)排查和整治安全隱患。各文化旅游景區(qū)視情況減少售票或停止售票，全面禁止漂流、高空溜索等特種旅游項(xiàng)目，并對內(nèi)部主要活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行安全檢查，完善安全警示標(biāo)識，預(yù)防意外災(zāi)害和游客滑倒、摔傷等事故。各旅行社密切跟蹤地接旅游團(tuán)隊(duì)動(dòng)態(tài)，并采取相關(guān)保障措施，旅游團(tuán)車輛在行駛中遇有惡劣天氣和危險(xiǎn)路段，在確保安全的前提下方可運(yùn)行，絕不能冒險(xiǎn)行駛;要教育導(dǎo)游員發(fā)揮好安全員作用，提醒游客不要在大樹、電線、戶外廣告牌等下面停留，在游覽中要注意景區(qū)警示標(biāo)志，不靠近危險(xiǎn)區(qū)域，防止發(fā)生安全事故。
3.5 重大（II級）和特大（I級）臺風(fēng)暴雨災(zāi)害事件響應(yīng)
發(fā)生重大（II級）和特大（I級）臺風(fēng)暴雨災(zāi)害事件、影響文化旅游行業(yè)時(shí)，局指揮部迅速啟動(dòng)一級響應(yīng)，跟蹤監(jiān)控事態(tài)發(fā)展趨勢，立即協(xié)調(diào)相應(yīng)救援部門統(tǒng)籌安排處置力量和搶險(xiǎn)救援物資；相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會同區(qū)安委會、區(qū)防汛指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴事發(fā)地進(jìn)行指揮和督查；及時(shí)通報(bào)事件影響或可能影響的其它區(qū)縣文旅局。
屬地區(qū)指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即立即告知當(dāng)?shù)匕参瘯⒎姥粗笓]部，調(diào)集救援所需人力、物資和設(shè)備，趕赴事發(fā)現(xiàn)場指揮救援，并迅速采取必要的安全防護(hù)措施，防止次生災(zāi)害的發(fā)生；組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散受突發(fā)事件影響的游客和財(cái)產(chǎn)，進(jìn)行妥善安置，并采取其它必要的處置措施。
相關(guān)文化旅游單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，主要負(fù)責(zé)人迅速到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場組織實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織開展自救互救，妥善安置受影響游客，并采取其它必要的處置措施，包括但不限于：各文化旅游景區(qū)根據(jù)實(shí)際情況減少售票或停止售票，其中涉山涉水的文化旅游單位停止對外營業(yè)，密切關(guān)注周邊地質(zhì)、水文環(huán)境條件變化對本單位的影響，采取有效措施，迅速通知并協(xié)助景區(qū)內(nèi)游客疏散、撤離；調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資和設(shè)備，應(yīng)急救援人員進(jìn)入待命狀態(tài)或參與救援。各旅行社不得組織旅游團(tuán)隊(duì)前往災(zāi)害地區(qū)，已出發(fā)團(tuán)隊(duì)及時(shí)調(diào)整線路，前往區(qū)內(nèi)安全地帶，并妥善安排交通、食宿；如果因強(qiáng)降雨影響行程，造成游客滯留的，要安撫游客情緒，并合理安排滯留游客。星級飯店要做好汛期應(yīng)對和物資儲備，特別是與山體、陡坡、河湖相鄰的星級飯店，要加強(qiáng)巡檢，排查隱患，防止發(fā)生因山體滑坡、洪水漫灌等造成意外事故，并配合當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)后安置工作。
4、信息報(bào)告與發(fā)布
4.1信息報(bào)告
臺風(fēng)暴雨災(zāi)害事件發(fā)生后，涉及的事發(fā)單位應(yīng)立即向?qū)俚貐^(qū)指揮部報(bào)告情況，并通過手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等拍攝必要的現(xiàn)場情況照片（視頻）一并提報(bào)。區(qū)指揮部會同當(dāng)?shù)匕参瘯⒎姥粗笓]部核實(shí)情況后，立即向局指揮部辦公室報(bào)告。緊急情況時(shí)可在第一時(shí)間通過電話、微信或QQ等渠道報(bào)告（含現(xiàn)場情況照片、視頻傳送），事后再報(bào)送正式文字報(bào)告。涉密信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。
區(qū)指揮部、文化旅游單位報(bào)送的臺風(fēng)暴雨災(zāi)害事件信息應(yīng)當(dāng)主題鮮明、言簡意賅、條理清楚、邏輯連貫，一般包括以下要素：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、形式、已傷亡或受困人數(shù)、事故原因的初步判斷、事故影響范圍、發(fā)展趨勢及采取的處置措施等。
4.2信息發(fā)布
臺風(fēng)暴雨災(zāi)害事件的信息發(fā)布工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)以及《沈陽市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法（試行）》（沈政辦發(fā)〔2015〕57號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
以文化旅游行業(yè)為主的一般（IV級）臺風(fēng)暴雨災(zāi)害事件信息，由局指揮部或、地區(qū)指揮部，統(tǒng)一組織分級發(fā)布；以文化旅游行業(yè)為主的較大（III級）以上臺風(fēng)暴雨災(zāi)害發(fā)事件信息，在區(qū)安委會、區(qū)防汛指揮部的組織協(xié)調(diào)下，由局指揮部負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作，起草新聞稿和災(zāi)情公告，聯(lián)合相關(guān)媒體及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道事件信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
對于可能產(chǎn)生國際（地區(qū)）影響的臺風(fēng)暴雨災(zāi)害事件，對外報(bào)道工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際影響程度、事態(tài)波及面等情況，分別在國家文旅部、省文旅廳、省文物局、省廣電局、省區(qū)宣傳部門、省區(qū)安委會、省區(qū)外辦及市相關(guān)部門指導(dǎo)下實(shí)施。
5、附則
本應(yīng)急預(yù)案由區(qū)文旅局起草，并負(fù)責(zé)解釋，本次防范臺風(fēng)暴雨工作過后，自然失效。
局指揮部每天由分管局領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班，區(qū)指揮部、各文化旅游單位要做好領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班安排。
各文化旅游單位主要負(fù)責(zé)人為本單位防汛工作的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定防汛應(yīng)急響應(yīng)工作制度，分別明確巡查、監(jiān)測、預(yù)警、轉(zhuǎn)移、救災(zāi)、宣傳等崗位職責(zé)，逐級、逐部門落實(shí)責(zé)任人，逐項(xiàng)落實(shí)安全度汛各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)動(dòng)員部署，細(xì)化工作安排。可以根據(jù)本單位實(shí)際情況，外聘社會化專業(yè)力量協(xié)助做好安全防汛。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
景區(qū)防臺風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案11
根據(jù)《三明市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《三明市A級旅游景區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)工作預(yù)案》（明文旅〔2019〕105號）及有關(guān)規(guī)定，按照災(zāi)害分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、重大（II級）、特別重大（I級）四個(gè)響應(yīng)級別，制定全縣A級旅游景區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)工作預(yù)案。
一、總體要求
充分發(fā)揮旅游景區(qū)作為本企業(yè)的洪澇臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急工作主體作用，立足實(shí)際，自主決策，快速反應(yīng)，應(yīng)急處置，最大程度地減少游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二、啟動(dòng)程序
一旦發(fā)生洪澇臺風(fēng)預(yù)報(bào)，旅游景區(qū)收到氣象等相關(guān)部門發(fā)布的洪澇臺風(fēng)預(yù)警信號，且未來有可能逐步靠近本旅游景區(qū)，為符合防洪防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
三、響應(yīng)行動(dòng)
（一）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
旅游景區(qū)接到縣防汛抗旱指揮部啟動(dòng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)通知后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，提出防御工作要求。
（1）汛情、雨情和臺風(fēng)期間，旅游景區(qū)加強(qiáng)值守，做好24小時(shí)值班工作；密切關(guān)注臺風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情、災(zāi)情，做好上傳下達(dá)工作。
（2）密切關(guān)注、跟蹤做好防洪防臺風(fēng)工作。旅游景區(qū)根據(jù)有關(guān)部門或指揮部通知，及時(shí)關(guān)閉旅游景區(qū)；若上級沒有統(tǒng)一或硬性規(guī)定旅游景區(qū)，旅游景區(qū)可以自行根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)關(guān)閉，并提前向社會公眾發(fā)布消息。
（二）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
旅游景區(qū)接到縣防汛抗旱指揮部啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)后，旅游景區(qū)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，安排防御工作。
（1）汛情、雨情和臺風(fēng)期間，旅游景區(qū)召開有關(guān)負(fù)責(zé)人的防洪、防臺風(fēng)會議，認(rèn)真分析汛情、雨情和臺風(fēng)特別是發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施。
（2）注意接收天氣預(yù)報(bào)，密切關(guān)注臺風(fēng)和暴雨情況。旅游景區(qū)立即按照防洪、防臺風(fēng)各項(xiàng)預(yù)案，部署落實(shí)防洪、防臺風(fēng)各項(xiàng)工作，并做好24小時(shí)值班工作。
（3）旅游景區(qū)與縣氣象局等部門聯(lián)系，了解暴雨臺風(fēng)的預(yù)報(bào)，適時(shí)關(guān)閉旅游景區(qū)，并及時(shí)通過政府的網(wǎng)站、電子屏幕、微信公眾號等轉(zhuǎn)發(fā)臺風(fēng)信息，提醒游客做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備。
（三）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
旅游景區(qū)接到縣防汛抗旱指揮部啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)通知后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，安排全面防御工作，宣布進(jìn)入緊急防洪防臺風(fēng)時(shí)期。
（1）旅游景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開防洪防臺風(fēng)風(fēng)緊急會議，對防洪防臺風(fēng)風(fēng)工作進(jìn)行緊急動(dòng)員、部署。
（2）旅游景區(qū)立即按照防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，部署落實(shí)防洪防臺風(fēng)各項(xiàng)工作；領(lǐng)導(dǎo)帶班，堅(jiān)持值班值守。
（3）旅游景區(qū)根據(jù)雨情、臺風(fēng)發(fā)展趨勢，發(fā)出關(guān)閉旅游景點(diǎn)的緊急通告，及時(shí)取消一切旅游活動(dòng)，確保游客生命安全；做好景區(qū)退票和滯留游客轉(zhuǎn)移工作，并將景區(qū)關(guān)閉和開放信息提早通過政府的網(wǎng)站、電子屏幕、微信公眾號等發(fā)布。
（四）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
旅游景區(qū)接到縣防汛抗旱指揮部啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)通知后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，提出全面防御工作要求，宣布進(jìn)入緊急防洪防臺風(fēng)時(shí)期。
（1）旅游景區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開防暴雨防臺風(fēng)風(fēng)緊急會議，對防暴雨防臺風(fēng)風(fēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，抓好防臺風(fēng)抗災(zāi)措施的落實(shí)。
（2）根據(jù)雨情、臺風(fēng)發(fā)展趨勢，發(fā)出關(guān)閉旅游景點(diǎn)的緊急通告，及時(shí)取消一切旅游活動(dòng)，確保游客生命安全。
（3）旅游景區(qū)對易崩塌、易發(fā)生滑坡地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)情要及時(shí)劃出危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，能及時(shí)處置的應(yīng)立即處置，消除隱患，確保安全。
（五）應(yīng)急結(jié)束
響應(yīng)級別調(diào)整或終止：旅游景區(qū)接到縣防汛抗旱指揮部的調(diào)整或終止通知后，宣布解除暴雨臺風(fēng)警報(bào)，迅速安排下一步搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后重建整理工作。
景區(qū)防臺風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案12
1 總則
1.1 編制目的
做好洪水、臺風(fēng)的防范與處置工作,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防汛防臺風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國海洋法》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《山東省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《龍口市防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《龍口市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)范圍內(nèi)臺風(fēng)災(zāi)害產(chǎn)生的臺風(fēng)、暴雨、洪水、災(zāi)害性海浪和風(fēng)暴潮，以及由此引發(fā)的次生災(zāi)害的應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
堅(jiān)持以人為本，安全第一，常備不懈；堅(jiān)持以防為主，“防、避、搶”相結(jié)合；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持各司其職、分工協(xié)作；堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合。
2 概況
2.1 自然地理
龍口濱海旅游度假區(qū)位于龍口市北部，東與蓬萊北溝相鄰，南與諸由觀鎮(zhèn)接壤，西鄰徐福街道，北望渤海灣，總面積16平方公里，轄6個(gè)行政村，總?cè)丝?600人。域內(nèi)為平原，地勢南高北低。土壤多為壤土，透水性中，持水保肥能力強(qiáng)。轄區(qū)海岸線長10公里。主要河流有黃水河和臧英河，為季節(jié)性河流。降水年內(nèi)分布不均，主要集中在6～9月份，年際變化量大。暴雨是造成區(qū)域洪水的主要原因，多發(fā)生在盛夏秋初。無塘壩、水庫。
2.2防御現(xiàn)狀及及重點(diǎn)
度假區(qū)北臨渤海，防臺風(fēng)任務(wù)主要是由臺風(fēng)影響造成的大風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮、災(zāi)害性海浪等，我們?yōu)樽龊门_風(fēng)防御工作，主要從以下方面著手：一是明確防御指揮機(jī)構(gòu)，度假區(qū)防汛防臺風(fēng)指揮部負(fù)責(zé)防臺風(fēng)工作，指揮部由相關(guān)職能部門組成，下設(shè)辦公室，各村防汛防臺風(fēng)工作組負(fù)責(zé)落實(shí)本村防臺風(fēng)工作；二是成立由工程搶險(xiǎn)隊(duì)、群眾轉(zhuǎn)移工作組等各類防臺風(fēng)隊(duì)伍，各企業(yè)設(shè)立相應(yīng)防臺風(fēng)機(jī)構(gòu)；三是海上救助依靠市海漁局救援隊(duì)；四是建立預(yù)警反應(yīng)體系，根據(jù)上級預(yù)警通報(bào)，及時(shí)組織做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作，并將警報(bào)信息傳達(dá)到相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人；五是加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)對象的管理，及時(shí)消除各類隱患。
3 組織指揮體系
3.1 指揮機(jī)構(gòu)
度假區(qū)防汛防臺風(fēng)指揮部（以下簡稱“區(qū)指揮部”），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)防汛防臺風(fēng)工作，其辦事機(jī)構(gòu)為區(qū)防汛防臺風(fēng)指揮部辦公室（以下簡稱“區(qū)防辦”），設(shè)在度假區(qū)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心；各村設(shè)立防汛防臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,在度假區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛防臺風(fēng)工作；有關(guān)單位根據(jù)需要設(shè)立本單位的防汛防臺風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的防汛防臺風(fēng)工作。
3.2 成員單位
區(qū)指揮部由黨工委書記任指揮長，副書記、分管副主任、工作片片長任副指揮長，區(qū)黨政辦、財(cái)政所、紀(jì)工委、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會事務(wù)站、區(qū)社區(qū)辦、安監(jiān)辦、衛(wèi)生院、供電所、海岸派出所、人武部、各村委等為指揮部成員。
3.3 辦事機(jī)構(gòu)
（1）區(qū)指揮部職責(zé)。一是統(tǒng)一指揮全區(qū)防汛防臺風(fēng)工作，宣布啟動(dòng)、終止區(qū)防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。二是在市防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。三是組織召開區(qū)指揮部成員單位參加的防臺風(fēng)工作會議，分析預(yù)測洪水、臺風(fēng)發(fā)展趨勢，安排部署防汛防臺風(fēng)、救災(zāi)工作，制定各項(xiàng)防汛防臺風(fēng)、救災(zāi)應(yīng)急措施。四是下達(dá)抗汛搶險(xiǎn)調(diào)度命令，組織各成員單位實(shí)施防汛防臺風(fēng)預(yù)案，并對實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。五是動(dòng)員全區(qū)參與防汛防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。
（2）區(qū)防辦職責(zé)。一是及時(shí)掌握汛情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，向區(qū)管委報(bào)告和對外發(fā)布汛情、災(zāi)情。二是提出防汛防臺風(fēng)的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施等建議意見，為區(qū)指揮部提供決策依據(jù)。及時(shí)傳達(dá)區(qū)指揮部的指令，完成交辦任務(wù)，督促各項(xiàng)防汛防臺風(fēng)措施的落實(shí)。三是負(fù)責(zé)區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資、器材的添置、儲備、調(diào)劑和管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)物資、器材的儲備、管理。四是負(fù)責(zé)區(qū)指揮部的日常管理工作。
（3）區(qū)指揮部成員單位職責(zé)。
區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)水利工程防汛防臺風(fēng)工作，提出防汛防臺風(fēng)應(yīng)急措施。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防臺風(fēng)工作，抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提出農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、補(bǔ)救措施，及時(shí)掌握農(nóng)情和災(zāi)情，并上報(bào)區(qū)指揮部。
區(qū)紀(jì)工委：監(jiān)督防汛防臺風(fēng)責(zé)任制的落實(shí)，負(fù)責(zé)對防汛防臺風(fēng)責(zé)任制和搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度指令執(zhí)行情況進(jìn)行督查，對有關(guān)責(zé)任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
區(qū)社區(qū)辦：組織、指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)的防汛防臺風(fēng)工作。抗災(zāi)期間，及時(shí)組織做好建筑工地抗災(zāi)、排澇工作；災(zāi)后及時(shí)組織做好恢復(fù)供水和環(huán)境衛(wèi)生清理。險(xiǎn)情來臨前，組織福海社區(qū)與福苑社區(qū)物業(yè)用沙袋封堵地下車庫入口，并準(zhǔn)備好抽水設(shè)備以備隨時(shí)使用。
海岸派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會治安秩序；依法打擊盜竊防汛防臺風(fēng)物資和破壞、盜竊防汛防臺風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)；妥善處置因防汛防臺風(fēng)引發(fā)的群體性的事件；組織應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)助區(qū)管委轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾。
區(qū)社會事務(wù)站：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)開展報(bào)災(zāi)核災(zāi)、災(zāi)民救助、人員轉(zhuǎn)移和安置及民房恢復(fù)重建等工作，及時(shí)掌握災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報(bào)區(qū)指揮部；組織開展、接收救災(zāi)捐贈款物等工作，管理、分配本級和上級救助受災(zāi)群眾的款物。
區(qū)財(cái)政所：組織實(shí)施全區(qū)防汛防臺風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用；會同區(qū)指揮部有關(guān)成員單位向上級爭取防汛防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)下?lián)芎捅O(jiān)督使用。
諸由供電所：負(fù)責(zé)做好防汛防臺風(fēng)用電保障工作，保障全區(qū)防汛等重要部門的工作用電。及時(shí)調(diào)度解決應(yīng)急電源，解決排洪、搶險(xiǎn)的電力需要。及時(shí)搶修受損的電力設(shè)施，恢復(fù)正常供電。
諸由衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊(duì)伍，做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作，災(zāi)后做好防病、治病及防疫工作。
區(qū)安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)海上防臺風(fēng)的通知和應(yīng)急措施。負(fù)責(zé)按抗洪搶險(xiǎn)需要及時(shí)調(diào)動(dòng)船只投入搶險(xiǎn)和水上救助工作，避免或減少轄區(qū)水域人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，做好船舶防臺風(fēng)工作。
區(qū)黨政辦公室：負(fù)責(zé)防臺風(fēng)以及防災(zāi)救災(zāi)期間各種事務(wù)的調(diào)度處理。
區(qū)人民武裝部：負(fù)責(zé)組織落實(shí)全區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)助組織群眾轉(zhuǎn)移。
各村黨支部、村委會職責(zé)：負(fù)責(zé)本村防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的指揮調(diào)度、組織實(shí)施等工作。在防臺風(fēng)期間要不定時(shí)向區(qū)黨工委、管委、區(qū)防汛指揮部辦公室及有關(guān)部門匯報(bào)各種雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息。
4.防臺風(fēng)預(yù)警
4.1 預(yù)警基礎(chǔ)信息與報(bào)告
防汛辦公室負(fù)責(zé)臺風(fēng)預(yù)警信息收集，根據(jù)上級臺風(fēng)預(yù)警通報(bào)，關(guān)注臺風(fēng)接近動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)傳達(dá)臺風(fēng)信息，根據(jù)上級部署及時(shí)提出臺風(fēng)預(yù)警發(fā)布建議。
4.2 預(yù)警
4.2.1 預(yù)警等級
根據(jù)不同強(qiáng)度臺風(fēng)威脅和影響嚴(yán)重程度，防臺風(fēng)預(yù)警等級劃分Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)警信號顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。
4.2.2 臺風(fēng)預(yù)警及發(fā)布
預(yù)警發(fā)布：區(qū)防指接到防臺風(fēng)警報(bào)后，立即向全區(qū)村、企發(fā)布預(yù)警信息。各村、企負(fù)責(zé)做好相關(guān)的報(bào)警與預(yù)警工作。
預(yù)警變更或解除：當(dāng)市防汛指揮部發(fā)布變更或解除信息后，區(qū)指揮部發(fā)布預(yù)警變更或解除信息。
4.3預(yù)警行動(dòng)
各村、企應(yīng)按照職責(zé)要求做好各項(xiàng)預(yù)防工作，民眾應(yīng)積極做好相關(guān)的自我防范工作。出現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)處置并報(bào)區(qū)防汛辦公室。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 應(yīng)急響應(yīng)級別與啟動(dòng)條件
與預(yù)警級別相對應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)管委批準(zhǔn)后啟動(dòng)；其他各級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)防汛防臺風(fēng)指揮部指揮或副指揮簽發(fā)。
5.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)為最緊急響應(yīng)，其次是Ⅱ級、Ⅲ級，Ⅳ級為最低級響應(yīng)。每級響應(yīng)行動(dòng)包含低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。響應(yīng)行動(dòng)內(nèi)容包括指揮與調(diào)度、信息報(bào)送與處理、群眾轉(zhuǎn)移與安置、搶險(xiǎn)與救災(zāi)、安全防范與醫(yī)療救護(hù)、社會力量動(dòng)員與參與等。
5.2.1 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)指揮部接到預(yù)警信息后，立即發(fā)出預(yù)警通報(bào)，做出工作部署。一是區(qū)指揮部至少有一位副指揮長坐鎮(zhèn)指揮，召集有關(guān)部門會商，分析臺風(fēng)的發(fā)展趨勢，部署防御臺風(fēng)工作。二是區(qū)防辦加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視臺風(fēng)動(dòng)向和雨情、水情、海浪信息，監(jiān)視防洪工程運(yùn)行情況；根據(jù)會商意見，向各村、各單位通報(bào)汛情，發(fā)出防御臺風(fēng)的通知。三是各村、各單位適時(shí)啟動(dòng)防臺風(fēng)的相關(guān)預(yù)案。四是安監(jiān)部門負(fù)責(zé)通知船主和近海養(yǎng)殖業(yè)戶，做好準(zhǔn)備回岸或就近靠岸避風(fēng)工作。五是各防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍集結(jié)待命，視情出動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)。
5.2.2 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)指揮部接到預(yù)警信息后，立即發(fā)出預(yù)警通報(bào)，做出工作部署。一是區(qū)指揮部指揮長坐鎮(zhèn)指揮，召集有關(guān)部門會商，分析臺風(fēng)的發(fā)展趨勢。發(fā)出防臺風(fēng)緊急通知，部署防臺風(fēng)工作。二是區(qū)防辦加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視臺風(fēng)動(dòng)向和雨情、水情、工情、險(xiǎn)情和風(fēng)暴潮信息。三是根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢，區(qū)指揮部組織相關(guān)成員單位召開防御臺風(fēng)工作會議，提出防御重點(diǎn)和具體防御工作要求。四是區(qū)指揮部部署低洼地、危房、受風(fēng)暴潮威脅區(qū)域等危險(xiǎn)地帶人員的安全轉(zhuǎn)移和危化品、設(shè)施安全處置工作，發(fā)布抗洪搶險(xiǎn)命令。五是各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍按部署開展防臺風(fēng)工作。并向市防汛防臺風(fēng)指揮部報(bào)告汛情、險(xiǎn)情以及防臺風(fēng)進(jìn)展情況。
5.2.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
一是區(qū)指揮部指揮長坐鎮(zhèn)指揮，部署全區(qū)防臺風(fēng)工作。主持召開會商會，分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施。根據(jù)會商意見，區(qū)指揮部發(fā)出防御臺風(fēng)的通知，提出防御臺風(fēng)工作要求。各級防汛責(zé)任人立即上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，海上全部船只避風(fēng)、人員轉(zhuǎn)移。二是區(qū)防辦密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情、風(fēng)暴潮，做好上傳下達(dá)工作，收集相關(guān)防臺風(fēng)的準(zhǔn)備情況，及時(shí)動(dòng)態(tài)了解全區(qū)防臺風(fēng)進(jìn)展。三是區(qū)指揮部要召開相關(guān)成員單位和村主要負(fù)責(zé)人參加的防臺風(fēng)緊急會議，對防臺風(fēng)工作進(jìn)行緊急動(dòng)員部署。情況嚴(yán)重時(shí)，提請區(qū)黨工委、管委聽取匯報(bào)并作出決策和部署。四是全區(qū)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，接到區(qū)指揮部通知后，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助做好群眾轉(zhuǎn)移工作。五是區(qū)指揮部各成員單位根據(jù)職責(zé)要求，全面啟動(dòng)，進(jìn)入全面抗御狀態(tài)，并根據(jù)防指調(diào)度支援受災(zāi)地區(qū)的搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。六是區(qū)社會事務(wù)站緊急安置和救助災(zāi)民；衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊(duì)赴一線開展醫(yī)療救助。
5.2.4 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
一是區(qū)指揮部指揮長坐鎮(zhèn)指揮，部署全區(qū)防臺風(fēng)工作。主持召開會商會，分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施。區(qū)指揮部召集成員單位對臺風(fēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。發(fā)出防御臺風(fēng)緊急通知，并將情況迅速上報(bào)市指揮部。二是區(qū)防辦密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，收集各村、各單位防臺風(fēng)落實(shí)情況。三是預(yù)報(bào)臺風(fēng)登陸、影響地區(qū)或預(yù)報(bào)日降雨量超過100毫米的村應(yīng)認(rèn)真抓好群眾安全轉(zhuǎn)移工作，并滾動(dòng)上報(bào)安全轉(zhuǎn)移人數(shù)，妥善安置轉(zhuǎn)移群眾，保證其基本生活。海上船只上岸、人員撤離。四是各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍按區(qū)指揮部的命令，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助有關(guān)村做好群眾轉(zhuǎn)移工作。五是各村、企傳達(dá)貫徹全區(qū)防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)區(qū)指揮部。
5.3 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
一是根據(jù)市防汛臺風(fēng)指揮部通知，發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)解除信息。二是區(qū)指揮部發(fā)出通知，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。三是區(qū)指揮部組織有關(guān)成員單位赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。四是根據(jù)受災(zāi)情況，區(qū)指揮部組織有關(guān)部門向上級政府有關(guān)單位匯報(bào)災(zāi)情，并爭取有關(guān)部門的支持。五是區(qū)指揮部各成員單位和受災(zāi)地區(qū)迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，安排好災(zāi)民生活，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情防治工作，組織力量開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，保持社會穩(wěn)定。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告區(qū)指揮部。六是區(qū)防辦及時(shí)統(tǒng)計(jì)和評估受災(zāi)情況，并上報(bào)市防辦。組織召開總結(jié)分析會，認(rèn)真總結(jié)全區(qū)防臺風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施。七是依照有關(guān)緊急防汛期間規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；有關(guān)村對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補(bǔ)種。
6.人員轉(zhuǎn)移安置
6.1 需要轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的人員
6.1.1可能需轉(zhuǎn)移群眾全區(qū)共計(jì)2個(gè)村2000余人，情況緊急時(shí)，臨時(shí)轉(zhuǎn)移到主要安置點(diǎn)：黃河營村委大院、玉龍紙業(yè)職工活動(dòng)中心、小河口村委大院、福海社區(qū)物業(yè)中心、福海社區(qū)黨群服務(wù)中心。
6.2轉(zhuǎn)移安置原則
轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員以及集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
6.3轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線
黃河營村轉(zhuǎn)移至黃河營村委大院、玉龍紙業(yè)職工活動(dòng)中心；小河口村轉(zhuǎn)移至小河口村委大院、福海社區(qū)物業(yè)中心、福海社區(qū)黨群服務(wù)中心。
6.4轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備
每年汛前制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時(shí)機(jī)、安置地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到各戶。特別是老弱病殘群眾，每名群眾均安排村干部負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移。
6.5轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)急事件處置
當(dāng)交通或通訊中斷時(shí)，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)統(tǒng)一組織，按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點(diǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)移。當(dāng)遇到險(xiǎn)情且無法與負(fù)責(zé)人聯(lián)系時(shí)，應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫的內(nèi)容、要求采取自救措施，自行向安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。
6.6轉(zhuǎn)移安置措施
轉(zhuǎn)移工作采取干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施，明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律，統(tǒng)一指揮、安全第一。
7.保障措施
7.1 通信與信息保障
以公用通信網(wǎng)為主，主要通過固定電話、移動(dòng)電話等傳遞信息，配合使用村內(nèi)廣播，必要時(shí)人工傳遞。
7.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
度假區(qū)管委統(tǒng)一指揮，各部門各司其職、密切配合，各村委組織以民兵為骨干的群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)伍，當(dāng)出現(xiàn)災(zāi)害時(shí)要快速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場。水利、公安、衛(wèi)生、電力等各職能部門成立專業(yè)搶修、搶險(xiǎn)隊(duì)。
7.3 電力保障
電力部門負(fù)責(zé)防臺抗災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。
7.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
諸由衛(wèi)生院要負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、搶救傷員和災(zāi)區(qū)防疫消毒等工作。
7.5治安保障
黃河營海岸派出所負(fù)責(zé)維護(hù)防臺風(fēng)搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安，打擊違法犯罪活動(dòng)，確保災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
7.6 物資保障
區(qū)防汛指揮部建立物資倉庫，貯備足夠數(shù)量的防臺風(fēng)物資和器材；各村、企要根據(jù)實(shí)際情況貯備足夠數(shù)量的防臺風(fēng)物資和器材。
7.7 資金保障
財(cái)政所負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)堋?/p>
7.8技術(shù)保障
區(qū)防汛防臺風(fēng)指揮部應(yīng)加快和完善指揮系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高抗洪搶險(xiǎn)能力。
7.9 宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
1、宣傳教育。各村、各單位充分利用廣播、標(biāo)語等，開展防汛防臺風(fēng)、避險(xiǎn)、自救等常識的宣傳教育，增強(qiáng)群眾防汛防臺風(fēng)意識及能力。
2、培訓(xùn)。區(qū)指揮部負(fù)責(zé)各村、企指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)。應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式。
3、演習(xí)。防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍針對我區(qū)易發(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對性地每年進(jìn)行演習(xí)。由區(qū)指揮部負(fù)責(zé)組織。
8.善后工作
8.1 災(zāi)后救助
明確民政、衛(wèi)生、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、交通、電力、通信等部門災(zāi)后救災(zāi)工作的要求等。
8.2 搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充
明確根據(jù)防汛物資消耗情況，及時(shí)補(bǔ)充搶險(xiǎn)物資的具體要求。針對災(zāi)后及當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。
8.3 損毀工程修復(fù)
明確水利、電力、民政、農(nóng)業(yè)等工程或設(shè)施損毀應(yīng)急修復(fù)的具體要求，應(yīng)急修復(fù)應(yīng)結(jié)合災(zāi)后重建與永久修復(fù)要求進(jìn)行。
8.4 保險(xiǎn)理賠
積極協(xié)助有保險(xiǎn)理賠需求的群眾與保險(xiǎn)公司對接，盡快理賠到位。
9 附則
9.1 名詞術(shù)語定義
對需要詮釋的名詞術(shù)語，給出準(zhǔn)確的定義。
9.2 預(yù)案管理與更新
防臺風(fēng)相關(guān)責(zé)任人名單及聯(lián)絡(luò)方式、受臺風(fēng)威脅區(qū)范圍居民分布情況及需轉(zhuǎn)移人口數(shù)量、需回港避風(fēng)船只等情況每年汛前需及時(shí)更新。
9.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
明確預(yù)案執(zhí)行過程中相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究的具體規(guī)定。
對防汛防臺風(fēng)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由區(qū)防汛部門給與表彰；對工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《防洪法》、《防汛條例》、《公務(wù)員管理?xiàng)l例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
9.4 預(yù)案解釋部門
預(yù)案由度假區(qū)防汛防臺風(fēng)指揮部負(fù)責(zé)解釋。
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