道路冰雪天氣應急預案

　　在現實生活或工作學習中，難免會發生一些不在自己預期的事件。以下是小編為大家整理的道路冰雪天氣應急預案（精選7篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　道路冰雪天氣應急預案1

　　為切實做好冰雪災害的應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動統一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　遵循統一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩定，促進經濟社會持續健康發展。

　　二、組織領導機構

　　成立以劉德英局長為組長，陳賢康、俞之偉副局長為副組長，局辦公室、局工程科、局行業科、公管所、公路段、港航處、質監站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領導小組，領導小組辦公室設在局行業科。應急領導小組統一部署、指導交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發事件的應急工作。

　　三、應急處置職責分工

　　局辦公室：負責局機關的安全保衛工作，收集整理交通運輸系統應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況，及時通報應急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩工作。

　　局工程科：及時掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監管，確保重點路段安全暢通，并將轄區內道路通行情況及時通報相關單位和部門。

　　局行業科：根據上級和有關部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息，制定工作預案，指揮協調交通運輸行業運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協調處置各種應急事項。

　　公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況，督促運輸企業及時調整行車計劃，加強在途車輛的安全監管和信息預警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準備應急車輛，做好應急運力儲備，科學合理調度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業公告封道線路。

　　公路管理段：加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發地段的巡查力度，加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資，并保證車輛、機械性能完好。一旦發現雪堵、塌方，及時報告，并迅速組織人員搶修，設立警示標志牌；必要時進行封道，并及時通報封道情況。

　　港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監管，督促水運企業加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理；及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產經營單位做好裝卸作業處理，必要時停運、停渡。

　　質監站：加強在建工程的安全監管，督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現場的安全管理，確保交通建設工程安全措施落實到位。

　　各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監管，督促建設單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災致人傷亡事故；對無法保證安全的工地應暫停施工；確因工期、質量因素需要施工的，應督促加強安全防范。

　　各運輸公司：根據天氣和道路暢通狀況，及時調整行車計劃；加強在途車輛的安全監管和信息預警，必要時采取停運等措施，確保安全行車；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。

　　公交公司：加強在途車輛的安全監管和信息預警，及時調整行車計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區道路巡查，組織人員及時除雪，保證公交線路暢通，公交運行安全。

　　四、應急工作要求

　　各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應對處置工作。

　　一是要加強與氣象部門的密切聯系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強交通運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。

　　二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。

　　三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發生。

　　四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時向局領導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。

　　五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實領導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。

　　道路冰雪天氣應急預案2

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為提高應對全市國省干線公路冰雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全冰雪災害救助體系和工作機制，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全和公路暢通。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路養護技術規范》《公路交通突發事件應急預案》《黑龍江省人民政府突發公共事件總體應急預案》《黑龍江省道路交通事故應急預案》《黑龍江省高速（一級）公路冰雪災害應急預案》等規定，結合我市實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于伊春市國省干線公路冰雪災害的監測、預警、應急響應和處置等工作。

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1市應急指揮部組成與職責

　　2.1.1市應急指揮部組成

　　成立伊春市國省干線公路冰雪災害應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部）。指揮長由分管副市長擔任，副指揮長由分管副秘書長、市交通運輸局主要負責人、市公安局分管負責人擔任，成員單位由市委宣傳部、市交通運輸局、市氣象局、市公安局、市財政局、市應急管理局、市通信管理辦、市衛健委、市政府外事辦、伊春銀保監分局、伊春軍分區、武警伊春支隊、市消防救援支隊等有關部門組成。指揮部辦公室設在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局主要負責人兼任。

　　當發生Ⅰ級（特別重大）冰雪災害時，市應急指揮部指揮場所原則上設置在市應急指揮中心，指揮部各成員單位實行集中辦公，統一協調和指揮處置工作。

　　當發生Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）冰雪災害時，市應急指揮部指揮場所設置在市交通運輸局，由其協調各成員單位，共同做好應對和處置工作。

　　當發生Ⅳ級（一般）冰雪災害時，由各縣（市）、區應急指揮機構，按照各自應急預案，處理相應的冰雪災害事件。

　　2.1.2指揮長職責

　　指揮協調全市國省干線公路冰雪災害應急工作，在發生冰雪災害時，負責指揮、協調、督促相關部門做好冰雪災害應急工作。決定啟動和終止實施本預案以及其他冰雪災害應急處置重大事項。

　　2.1.3副指揮長職責

　　（1）對災害的上報進行監督；

　　（2）審定各成員單位制定應急預案及相關制度，并監督落實；

　　（3）對災害的調查和善后處理工作提出意見；

　　（4）其他相關重大事項。

　　2.1.4成員單位職責

　　（1）市委宣傳部：引導社會輿論，組織廣播、電視等媒體及時播報冰雪災害預警信息和除雪除冰工作進程。

　　（2）市交通運輸局：參與擬定、修訂冰雪災害應急預案及有關規章制度；負責督促指導行業管理單位公路除雪除冰防滑工作。

　　（3）市氣象局：負責全市國省干線公路冰雪災害天氣預報、預警的制作和發布工作，確定降雪等級；及時向市應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。

　　（4）市公安局：負責維護災區社會治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序，及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通安全暢通；協助提供部分道路信息；負責受災路段的封閉與保護，按照有關規定及時關閉高速公路；會同有關部門處置冰雪災害突發事件。

　　（5）市財政局：負責市級應急救災資金籌集、撥付和管理；協同有關部門向省財政申請救災補助資金。

　　（6）市應急管理局：負責保障受災人員基本生活需求，組織指導救災捐贈，接收、管理、分配救災款物并監督使用。

　　（7）市通信管理辦：負責指揮協調各通信運營企業對受損通信設施和線路進行搶修和恢復；保障應急指揮系統和重要部門通信暢通。

　　（8）市衛健委：負責指導開展醫療救援和衛生防疫工作。必要時，組織市級衛生應急隊伍趕赴災區開展相關工作。

　　（9）市政府外事辦：負責協助開展事故中傷亡的外籍人員善后處理工作。

　　（10）伊春銀保監分局：負責組織指導保險企業及時做好損失理賠工作，負責組織保險企業在車流量較大路段做好快速理賠工作。

　　（11）伊春軍分區：負責組織民兵參加除雪除冰救災和災后重建工作；根據災情需要，協調駐軍參加除雪除冰救災工作。

　　（12）武警伊春支隊：負責組織所屬武警部隊實施除雪除冰救災工作，參加重大設施和重要險情的搶險工作；協助公安機關交通管理部門維護救災秩序和社會穩定；如遇有冰雪災害突發等情況按照兵員調動相關程序辦理審批。

　　（13）市消防救援支隊：負責組織所屬消防救援隊伍參與冰雪災害時突發的嚴重公路交通事故救援保障工作，特別是以搶救人員生命為主的冰雪災害事故和特殊危害事故的處置。

　　各成員單位要根據本預案的要求，按照各自職責分工，制定簡單實用、操作性強的應急處置或保障行動方案，建立健全預防和應對冰雪災害的各項應急機制，同時密切配合，形成應對和處置工作的合力。

　　2.1.5指揮部辦公室職責

　　負責市應急指揮部日常工作：

　　（1）傳達、落實市應急指揮部的指示和命令，指揮、督促全市冰雪災害應急工作；

　　（2）收集、匯總冰雪災害信息，向上級領導機關報告雪情、災情，提出冰雪災害預警方案、除冰雪和災害處置建議方案；

　　（3）組織協調有關部門開展除雪除冰和應急處置工作；

　　（4）組織相關部門做好信息發布、呈報、宣傳報道等工作；

　　（5）組織有關部門和專家對災害損失及影響進行評估；

　　（6）完成市應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2現場指揮部組成與職責

　　2.2.1現場指揮部組成

　　現場指揮部在市應急指揮部決定啟動國省干線公路冰雪災害預警狀態和應急響應行動時自動成立，由市應急指揮部各成員單位和市交通運輸局相關部門組建，具體承擔應急處置工作，現場指揮部總指揮由市應急指揮部副指揮長擔任，下設9個小組。

　　治安保障組：由市公安局組織干警組成。

　　應急搶通組：由市交通運輸局、伊春軍分區、武警伊春支隊組織技術人員組成。

　　搶險救援組：由市交通運輸局、市公安局、市消防救援支隊組織事故救援人員組成。

　　醫療救護組：由市衛健委組織醫療救治人員組成。

　　綜合協調組：由市公安局、市交通運輸局相關人員組成。

　　通信保障組：由市交通運輸局相關人員組成。

　　后勤保障組：由市交通運輸局相關部門和各縣（市）、區交通運輸部門相關人員組成。

　　善后處理組：由市交通運輸局相關部門和各縣（市）、區交通運輸部門相關人員組成。

　　總結評估組：由市交通運輸局相關部門和各縣（市）、區交通運輸部門相關人員組成。

　　各小組實行統一指揮調度、分工落實責任，及時開展應急救援工作。治安保障組、應急搶通組、搶險救援組、通信保障組、后勤保障組在決定終止災害預警狀態和應急響應行動時自動解散；綜合協調組、善后處理組和總結評估組在相關工作完成后，由市應急指揮部宣布解散。

　　2.2.2現場指揮部總指揮職責

　　負責統一領導全市國省干線公路冰雪災害的現場應急處置工作，組織、協調應急隊伍調度和應急機械及物資調配。

　　2.2.3各工作組職責

　　2.2.3.1治安保障組

　　負責組織災害現場的安全保衛、治安管理、秩序維護和交通疏導工作。

　　2.2.3.2應急搶通組

　　負責進行公路除雪除冰搶通工作；擬定公路繞行方案并組織實施；負責協調社會力量參與公路搶通工作；負責協調其他運輸方式的聯運工作；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3.3搶險救援組

　　負責對人員、物資、車輛等進行救援、搶險；交通阻斷、車輛被困施救；為過往車輛提供應急救援服務；安全引領護航。

　　2.2.3.4醫療救護組

　　負責組織醫療隊伍對受傷人員進行醫療救治。

　　2.2.3.5綜合協調組

　　負責傳達上級指令以及收集各組信息及時向上級反饋；負責調查取證，及時向上級及相關部門報送有關情況；負責新聞宣傳工作，組織新聞媒體記者、對外發布信息等。

　　2.2.3.6通信保障組

　　負責保障通信網絡暢通；保障市應急指揮部向各成員單位、縣（市）、區應急指揮部和各有關部門下發應急工作文件及信息傳輸工作。

　　2.2.3.7后勤保障組

　　負責24小時后勤服務保障工作，包括抽調交通工具、救援設備、人員食宿等；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3.8善后處理組

　　負責公路受災情況統計，組織災后調研工作；負責擬定公路災后恢復重建方案并組織實施；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3.9總結評估組

　　負責編寫應急處置工作大事記；負責對突發事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，并向市應急指揮部提交總結評估報告；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3專家咨詢組組成及職責

　　專家咨詢組是由公路交通運輸行業、公安交警部門、氣象行業及其他相關行業工程技術、科研、管理、法律等方面專家組成的應急咨詢機構。專家咨詢組具體職責如下：

　　（1）參與擬定、修訂與我市國省干線公路冰雪災害相關的各類突發事件應急預案及有關規章制度；

　　（2）負責對應急準備以及應急行動方案提供專業咨詢和建議；

　　（3）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見；

　　（4）承辦市應急指揮部委托的我市國省干線公路冰雪災害有關事項。

　　2.4各縣（市）、區級政府職責

　　（1）各縣（市）、區政府及交通運輸部門結合自身情況分別成立相應的應急指揮機構，制定本職責范圍內的冰雪災害應急預案，處理相應冰雪災害事件；

　　（2）發生冰雪災害時，各縣（市）、區交通運輸部門負責組織本行政區域內國省干線公路冰雪災害應急救援和處置行動；

　　（3）啟動和終止相應級別的應急處置；

　　（4）其他相應級別重大事項的決定。

　　3預警和預防機制

　　3.1信息監測與報告

　　預警和預防是通過監測與收集突發事件相關信息，進行分析預測，并作出相應判斷，發布預警信息，采取預防措施。市應急指揮部辦公室應按照早發現、早報告、早處置的原則，明確影響范圍、信息渠道、時限要求、審批程序、監督管理、責任制等。

　　3.2預警預防行動

　　在防御關鍵期，市應急指揮部辦公室、有關成員單位要建立預警預防日常值班制度，做好冰雪災害天氣監測預警及影響分析，并及時通報各成員單位。同時，市應急指揮部辦公室要檢查、督促、協調各成員單位、有關部門做好應急準備工作；傳達市應急指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。

　　各相關部門要按照職責分工，建立和完善冰雪災害應急響應和處置工作機制，加強防災減災人員、裝備、物資等管理，細化處置流程，督促有關企事業單位落實冰雪災害防御措施。

　　各相關部門接到預警信息后應迅速核實情況，并積極采取交通管制、設施維護等預防和應急措施，及時有效地采取處置措施，將冰雪災害消除在萌芽狀態。

　　（1）確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力，以便提高和改善行車安全。

　　（2）為冰雪防治措施的實施，如除冰化學物、撒鹽等爭取時間。

　　（3）防治黑冰，阻止結冰和橋面（或路表面）粘結，以方便除冰。

　　3.3預警級別及發布

　　3.3.1預警分級

　　預警分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）四級，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

　　3.3.2預警分級標準

　　Ⅰ級，特別重大級別，紅色標志。預計未來6小時內降雪量將達到15毫米以上的暴雪量級（或者已達到15毫米以上的暴雪量級且降雪持續），可能或者已經對交通或者農牧業產生較大影響。

　　Ⅱ級，重大級別，橙色標志。預計未來6小時內降雪量將達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級（或者已達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級且降雪持續），可能或者已經對交通或者農牧業產生較大影響。

　　Ⅲ級，較大級別，黃色標志。預計未來12小時內降雪量將達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級（或者已達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級），可能對交通或者農牧業產生影響。

　　Ⅳ級，一般級別，藍色標志。預計未來12小時內降雪量將達到4毫米以上的大雪量級（或者已達到4毫米以上的大雪量級），可能對交通或者農牧業產生影響。

　　3.3.3預警信息發布

　　Ⅰ級（特別重大）預警信息由省政府批準發布，省應急指揮部發布。

　　Ⅱ級（重大）預警信息由省交通運輸廳發布。

　　Ⅲ級（較大）預警信息由伊春市政府發布。

　　Ⅳ級（一般）預警信息由縣（市）、區政府發布。

　　4應急響應

　　4.1分級響應

　　根據冰雪災害嚴重程度和范圍，將應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四級。

　　省政府負責Ⅰ級應急響應的啟動和實施，省交通運輸廳負責Ⅱ級或省政府責成處理的應急響應的啟動和實施，市交通運輸局負責Ⅲ級應急響應的啟動和實施，各縣（市）、區交通運輸局負責Ⅳ級應急響應的啟動和實施。

　　各級應急領導機構在啟動實施本級應急響應的同時，應將應急響應情況報送上一級應急領導機構備案。

　　4.1.1Ⅳ級響應

　　4.1.1.1啟動條件

　　當冰雪災害達到Ⅳ級預警級別時，受災地區縣級交通運輸部門立即啟動Ⅳ級應急響應，并向市級交通運輸部門報告。

　　4.1.1.2響應措施

　　當達到Ⅳ級響應啟動條件時，由發生或可能發生地的縣級交通運輸部門迅速啟動Ⅳ級應急響應，并統一指揮調度，進行應急管理。縣級氣象臺參與加密預報指導；如需跨市協作，由縣級交通運輸部門報請市交通運輸部門協調。

　　發生或可能發生地的縣級氣象臺站自動進入應急狀態，觀測崗位應急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發展、變化情況。

　　路政部門應立即上路巡查，及時上報路況信息。縣級交通運輸部門應及時通知養護、應急部門。

　　各部門接到通知后對道路積雪立即清掃，隨下隨掃，并對應急物資按危險路段進行現場儲備。

　　4.1.2Ⅲ級響應

　　4.1.2.1啟動條件

　　當冰雪災害達到Ⅲ級預警級別時，市交通運輸部門立即啟動Ⅲ級應急響應，并向省交通運輸廳報告。

　　4.1.2.2響應措施

　　當達到Ⅲ級響應啟動條件時，由市交通運輸部門迅速啟動Ⅲ級應急管理，并統一指揮調度，進行應急管理。市氣象臺參與加密預報指導。

　　市級氣象臺站自動進入應急狀態，觀測崗位應急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發展、變化情況。

　　路政部門、公路管養單位組織人員對重要路段加強巡查，及時上報路況信息。養護、應急部門實行24小時值守，按照指令配備標準，組織人員、機械進行除冰除雪，保證公路暢通，及時通過媒體發布信息。

　　4.1.3Ⅱ級響應

　　4.1.3.1啟動條件

　　當冰雪災害達到Ⅱ級預警級別，由省交通運輸廳啟動Ⅱ級應急響應。

　　4.1.3.2響應措施

　　當達到Ⅱ級啟動條件時，由省交通運輸廳啟動Ⅱ級應急響應，并統一指揮調度，進行應急管理。市應急指揮部按照省應急響應部署，市氣象臺加密進行臨近、精細化預報，現場指揮部各小組進入集結待命狀態。

　　全市所有氣象臺進入應急狀態，觀測崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發展、變化情況。

　　路政、養護、應急等部門對重點路段實施24小時值守并按照市應急指揮部指令配備標準，組織機械進行除冰除雪，盡力保持重要路段通暢。當重要路段通行困難時，公安機關、交通管理部門應加強指揮引導，必要時采取封閉措施。路政部門應立即向市應急指揮部報告，并在現場采取一切可能的警示措施，配合公安機關、交通管理部門疏導過往車輛。及時報送信息并通過媒體發布信息。

　　4.1.4Ⅰ級響應

　　4.1.4.1啟動條件

　　當冰雪災害達到Ⅰ級預警級別時，由省政府立即啟動Ⅰ級應急響應。

　　4.1.4.2響應措施

　　當達到Ⅰ級啟動條件時，由省政府啟動Ⅰ級應急預案，并統一指揮調度，進行應急管理。市應急指揮部全員進入應急狀態。

　　全市所有氣象臺站進入應急狀態，觀測崗位應急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發展、變化情況。

　　路政、養護、應急等部門實施24小時人員值守并按照市應急指揮部指令，組織所有機械設備、所有人員進行除冰除雪。路政部門應密切關注路面情況，并確保通信聯絡暢通。公安機關、交通管理部門及時發布道路關閉通告，同時報請市應急指揮部爭取沿線政府群眾和部隊的支持。及時報送信息并通過媒體發布信息。

　　5應急處置

　　5.1事件分級

　　將我市國省干線公路冰雪災害事件分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

　　5.1.1事件分級標準

　　Ⅰ級，特別重大級別，紅色標志。因冰雪災害導致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊省份，搶修、處置時間預計在24小時以上的事件。因冰雪災害導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在48小時以上的事件。因冰雪災害造成死亡3人以上，或者重傷10人以上，或者死亡1人同時重傷8人以上，或者死亡2人同時重傷5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通運輸部提供應急保障的事件。

　　Ⅱ級，重大級別，橙色標志。因冰雪災害導致國、省干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊地級市，但在本省之內，搶修、處置時間預計在12小時以上的事件。因冰雪災害導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在24小時以上的事件。因冰雪災害造成死亡1人至2人，或者重傷3人以上10人以下的交通事故的事件。其他可能需要由省交通運輸廳提供應急保障的事件。

　　Ⅲ級，較大級別，黃色標志。因冰雪災害導致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響在本市（市級）之內，搶修、處置時間預計在6小時以上的事件。因冰雪災害可能重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在12小時以上的事件。因冰雪災害造成重傷1人至2人，或者輕傷3人以上的交通事故的事件。其他可能需要由市級交通運輸管理部門提供應急保障的事件。

　　IV級，一般級別，藍色標志。由縣級交通運輸部門負責參照I級、II級和III級冰雪災害事件等級，結合地方特點確定。

　　5.2信息報告

　　5.2.1信息報告程序

　　信息采取分級報送的原則。各單位接到冰雪災害事件的報告后，應根據路段受災程度逐級報告，重大以上事件可越級上報。

　　（1）縣級交通運輸部門接到Ⅰ級冰雪災害事件報告時，應立即向市級交通運輸部門報告，市級交通運輸部門應立即向市政府、省交通運輸廳報告。各級部門執行日報告制度，直到事件結束。

　　（2）縣級交通運輸部門接到Ⅱ級冰雪災害事故報告時，應立即向市級交通運輸部門報告，市級交通運輸部門應立即向市政府、省交通運輸廳報告。保證市政府、省交通運輸廳在1小時內接到事故發生報告。各級部門執行日報告制度，直到事件結束。

　　（3）縣級交通運輸部門接到Ⅲ級冰雪災害事故報告時，應立即向市級交通運輸部門報告。保證市級交通運輸部門在1小時內接到事故發生報告。執行日報告制度，直到事件結束。

　　市級交通運輸部門在接到有關冰雪災害事件的報告后立即向相關單位通報，開展相應應急處置工作。

　　（4）縣級交通運輸部門接到Ⅳ級冰雪災害事故報告后應立即向相關單位通報，開展相應應急處置工作。

　　如果冰雪災害事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外籍人員，或者冰雪災害事件可能影響到境外時，先向市應急指揮部報告，由市應急指揮部逐級上報。

　　上述信息按相關規定及時報送市政府。信息報送方式可采取電話口頭初報，隨后采用網絡、傳真等載體及時報送書面報告。

　　5.2.2信息報告內容

　　冰雪災害的等級、發生（發現）時間、地點、影響范圍和受災程度、預計（實際）恢復時間、除雪保通時限、已采取的應急處置措施和成效等。其中現場情況應盡可能詳實（包括人員傷亡及車輛損失情況、滯留人員和車輛情況等）。在報送基本情況的同時，應盡可能附帶能夠反映現場情況的圖片。

　　除雪保通時限：除雪保通時限指自降雪停止至保證公路基本通行所需要的時間，不包括清理中央分隔帶、緊急停靠帶及路肩殘雪的后續時間，按降雪程度分：小雪24小時，中雪36小時，大雪48小時，暴雪和風吹雪等雪災不超過60小時。

　　5.3現場緊急處置

　　事發地交通運輸部門、公安機關交通管理部門和各有關單位在接到冰雪災害事件信息后，應立即派出有關人員趕赴現場，按照各自的預案和現場處置方案及規程，協同配合，共同實施緊急處置行動。

　　各應急救援隊伍應快速、果斷地進行現場施救，全力控制事故態勢，防止損害后果進一步擴大。

　　（1）在醫療機構人員到達受災現場之前，事先到達現場的應急救援力量應當按照現場救護操作規程，對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救、醫療人員到達現場后，由急救、醫療人員組織搶救受傷人員，公安機關、交通管理部門積極協助運送傷員，必要時依法征用過往車輛。

　　（2）公安機關、交通管理部門趕赴現場后，應立即采取有效措施設置現場警戒區域，疏導交通。

　　（3）消防救援部門組織專業人員和設備破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困于車內的人員。

　　（4）公安機關、交通管理部門其他警力負責做好現場治安秩序維護和人員疏散工作。

　　（5）當交通阻斷、車輛被困時，各公路管養單位應立即采取措施進行施救，提供必要的食物、飲水和應急休息場所，為過往車輛提供應急救援服務。

　　（6）在重要會議和賽事活動前，提前掌握重要會議或重要賽事活動地點附近天氣變化，路域沿線做到隨時隨地掌握天氣變化，各有關單位應不間斷除雪作業，做到隨降隨除。遇到超出本單位除雪作業能力情況，要組織臨近單位第一時間進行除雪保通增援。遇到極端雪災天氣，集中調配附近各單位除雪設備第一時間參與除雪保通工作。

　　（7）每逢重要節日前，各有關單位應備足防滑砂、融雪劑等應急物資，檢修保養除雪車、應急車輛設備，嚴陣以待。健全應急協調機制，公安交警、消防和公路管養單位等部門聯動配合，形成應急處置合力。節日期間除雪，應根據降雪量的變化，及時調整除雪方式方法，有針對性加強急灣、陡坡、橋面、平交道口、服務區等重點部位的除雪工作，切實做好除雪保暢工作。同時通過網絡、手機短信、12328服務電話等，及時發布準確的路況信息，引導群眾合理安排出行時間和路線。

　　5.4指揮和協調

　　應急預案啟動后，應急處置工作由相應級別的交通運輸部門統一組織和指揮。

　　依據我市國省干線公路冰雪災害應急預案，完成縱向與橫向府際關系協調。

　　（1）縱向協調。在縱向協調機制建設方面，各級交通運輸部門依據不同的冰雪災害事件形態而采取相應的應急處置方式，強調合適的應急處置，防止過度反應而造成資源浪費。當冰雪災害事件級別達到Ⅲ級及以上情形時，開始啟動相應級別交通運輸部門的應急管理縱向協調，保障信息溝通渠道的有效性，并迅速向上級部門實時匯報公路冰雪災情，為上級部門啟動應急處置提供決策依據。

　　（2）橫向協調。在橫向協調機制建設方面，各級交通運輸部門要加強同宣傳、應急管理、公安等部門和醫療機構的合作，在不同應急處置級別下，盡量發揮交通運輸部門的主動性，做到以本級交通運輸部門為核心的橫向協調，完成應對我市國省干線公路冰雪災害所需要的各種資源。

　　5.5社會力量動員與參與

　　各級交通運輸部門應根據屬地的實際情況和冰雪災害事件特點，制定社會動員方案上報屬地政府，社會動員方案應明確動員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應急力量不能滿足應急處置需求時，向屬地政府提出請求，請求動員社會力量，協調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。必要時可依法征用、調用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。

　　5.6應急處置終止

　　5.6.1應急終止依據

　　應急終止依據：

　　（1）應急任務已經完成，突發事件的威脅和危害得到控制或者消除。

　　（2）對于一定級別的冰雪災害，上一級領導機構認為應急應當結束的。

　　5.6.2應急終止程序

　　Ⅰ級應急響應終止由省政府下達；

　　Ⅱ級應急響應終止由省交通運輸廳下達；

　　Ⅲ級應急響應終止，市應急指揮部采取以下終止程序;

　　（1）市應急指揮部辦公室根據掌握的事件信息、應急反應進展情況并參考專家咨詢組的意見，向市應急指揮部指揮長提出Ⅲ級應急響應狀態終止的建議。

　　（2）市應急指揮部指揮長決定是否終止Ⅲ級級應急響應狀態，如同意終止，則簽發Ⅲ級應急響應終止文件，提出應急響應終止后續處理意見，由市應急指揮部辦公室傳達給各相關機構。

　　（3）市應急指揮辦公室負責向社會宣布Ⅲ級應急響應結束，說明已經采取的措施和效果以及應急響應暫時停止和終止后將采取的各項措施。

　　Ⅳ級應急響應終止程序由縣級交通運輸部門參照Ⅲ級應急響應終止程序自行編制。

　　6后期處置

　　6.1善后處置

　　現場處置完畢后，事發縣級交通運輸部門具體負責組織善后處理工作。根據現行法律、法規、規章和國家有關規定，對尸體進行妥善停放，盡力救治事故傷員，對死傷者家屬進行安撫。各級有關部門應根據各自職責給予必要的幫助。

　　6.2社會救助

　　（1）事發地交通運輸部門配合屬地政府，對參加應急處置的有關人員按照有關規定給予補助；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定給予相應的補助和撫恤，并提供相關心理和司法援助。

　　（2）事發地交通運輸部門配合醫療機構、消防救援部門做好生命救助工作，配合應急管理部門及時組織救災物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。

　　6.3保險

　　保險監管部門要組織協調保險企業做好防災、減損和災后賠付工作。氣象等部門應當為保險企業的理賠工作提供災情鑒定等服務。保險公司依照《機動車交通事故責任強制保險條例》，因搶救受傷人員需要保險公司支付或者墊付搶救費用的，在接到公安機關交通管理部門通知后，經核對應當及時向醫療機構支付或者墊付搶救費用。

　　6.4總結評估

　　6.4.1開展評估

　　（1）Ⅰ級、Ⅱ級公路冰雪災害事件評估、總結等工作按省應急指揮部組織開展。

　　（2）Ⅲ級及以下應急響應由市級以下相應的交通運輸部門負責編寫突發事件調查報告與總結，對應急經驗教訓加以總結，提出改進建議，組織對國省干線公路冰雪災害事件進行調查、處理、監測和后果評估，提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議。

　　6.4.2評估內容

　　對國省干線公路冰雪災害發生的起因、性質、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進行全面、深入的調查評估，總結經驗教訓。

　　7保障措施

　　7.1通信保障

　　充分整合現有交通通信信息資源，建立和完善“統一管理、多網聯動、快速響應、處理有效”的市級和縣級交通運輸應急平臺體系。各級交通運輸應急平臺根據交通突發事件信息的接報處理、跟蹤反饋和應急處置等應急管理需要，實現與上下級交通運輸應急平臺的互聯互通。

　　7.2應急救援與保障

　　7.2.1救援隊伍保障

　　各級交通運輸部門、武警、消防等有關成員單位要組織成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網搶修、人員搜救等專業應急搶險和救援隊伍，作為冰雪災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。

　　7.2.2交通運輸保障

　　公安機關、交通管理部門要會同有關部門做好受困、受災人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛的'調配工作。

　　7.2.3醫療衛生保障

　　衛生健康、農業農村等部門負責災區衛生防疫和醫療救治，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

　　7.2.4應急物資保障

　　市交通運輸部門負責市級交通應急物資儲備，縣（市）、區交通運輸部門負責本地交通應急物資儲備。

　　市、縣兩級應急管理部門負責本地生活類救災物資儲備，各級應急管理機構應建立相應的應急救災物資管理制度。

　　7.2.5應急經費

　　我市國省干線公路冰雪災害應急經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。縣級以上地方政府應當采取積極有效措施，保障國省干線公路冰雪災害應對工作所需經費。

　　各級交通運輸部門應建立有效的監管和評估體系，對國省干線公路冰雪災害事件應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。

　　7.2.6避難場所規劃

　　由各縣（市）、區政府規劃和建立基本滿足特別重大冰雪災害事件的人員避難場所，建議設在國省干線公路服務區以及各縣（市）、區政府規劃的常規避難場所。

　　7.3技術儲備與保障

　　成立我市應對國省干線公路冰雪災害的技術專家組。依托科研機構，建立除雪除冰技術儲備和冰雪災害應急處置技術保障支持系統。組織相關部門和單位開展冰雪災害監測、預報、預警、應急處置和綜合防范的技術研究。研究結冰和路面或橋面之間的粘結形成機理和破除方法。

　　7.4獎勵與責任

　　對國省干線公路冰雪災害防御、應急救援和處置工作中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，應當按規定給予表彰獎勵；對在應急救助中犧牲、致殘的，符合《軍人撫恤優待條例》《烈士褒揚條例》有關規定的，依法予以評定烈士、評定殘疾等級，并按照規定給予撫恤優待。

　　對于玩忽職守、嚴重失職，導致漏報、遲報、謊報、瞞報，或拒絕配合，延誤重特大道路交通事故預警信息傳送或應急處置行動，致使國家利益和人民生命財產遭受損失的，依法追究有關單位和責任人的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　8預案管理

　　8.1培訓和演練

　　市應急指揮部辦公室會同有關部門組織編寫我市國省干線公路冰雪災害應急處置宣傳讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、查詢快速，提高宣傳與培訓效果，并通過廣播、電視、網絡、報刊等多種渠道，加強我市國省干線公路冰雪災害應急保障的宣傳工作。

　　包括各級領導、應急管理和救援人員的上崗前培訓、常規性培訓。根據實際情況采取實戰演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、節約高效的應急演練。

　　各級交通運輸部門、公路管養單位應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理，定期開展應急培訓工作。應急保障相關人員每兩年應至少接受一次相關知識培訓，并依據培訓記錄和考試成績實施應急人員的動態管理，提高交通應急保障人員的.素質和專業技能。

　　8.2預案更新

　　市應急指揮部辦公室要根據形勢發展和應急機制的變化，及時修訂和完善本預案，并報市政府批準后實施。同時確保與市級專項應急預案的有效銜接。

　　各縣（市）、區政府要組織交通運輸部門根據本預案，制定本行政區域的公路冰雪災害應急預案。

　　市應急指揮部各成員單位要根據本預案和本單位實際情況制定相應的應急處置和保障行動方案，報市應急指揮部辦公室備案。

　　8.3預案施行時間

　　本預案自印發之日起施行。

　　9附則

　　本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　其他公路參照執行

　　道路冰雪天氣應急預案3

　　為切實做好雨雪冰凍災害的應對工作，全面提高災害的應急處置能力，保證配合密切、行動統一、高效有序、應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全縣道路運輸安全暢通，特制定本預案。

　　一、編制依據

　　依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國公路安全保護條例》等相關法律法規。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于發生在本縣境內的因持續低溫冰凍、長時間降雨降雪等造成公路交通中斷或較長時間阻塞，需及時疏通；公路、橋梁及其附屬設施遭到嚴重破壞，需迅速恢復、搶修、加固，以確保運輸暢通和應急行動。

　　三、基本原則

　　遵循統一領導、分級負責的原則，預防為主、防抗結合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩定，促進經濟社會持續健康發展。

　　四、組織機構

　　成立交通運輸應急保障工作領導小組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合運輸股，董俊華兼辦公室主任。辦公室具體負責全縣交通運輸系統冰雪災害的應急處置工作的組織、協調、信息上報工作。

　　五、職責分工

　　（一）應急領導小組

　　1.貫徹落實縣委縣政府、市交通運輸局、縣安委辦有關雨雪冰凍天氣災害造成道路交通中斷事件應急工作指令；

　　2.決定啟動與終止本預案，處置由交通運輸局負責的公路交通中斷突發事件；

　　3.根據需要，協調相關部門共同做好道路交通中斷事件應急工作；

　　4.其他相關重大事項。

　　（二）局綜運股

　　根據上級和有關部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣、道路暢通、交通運輸工作各類信息，制定工作預案，指揮協調交通運輸行業運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協調處置各種應急事項。

　　（三）公路中心

　　加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段除雪、清除倒覆竹木和交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、安全設施搶修車、應急照明燈、鐵鍬、防滑沙、融雪劑等應急搶險設備和物資，并保證車輛、機械性能完好。一旦發現雪堵、塌方，迅速組織人員搶修 。

　　（四）執法大隊

　　加強全縣公路特別是公路橋梁、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤、臨水臨崖等險工險段的巡查力度，發現雪堵、塌方，及時報告。設立警示標志牌;必要時進行封道，并及時上報封道情況。

　　（五）運輸中心

　　跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況，督促運輸企業及時調整行車計劃，加強在途車輛的安全監管和信息預警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息;準備應急車輛，做好應急運力儲備，科學合理調度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;配合相關部門，加強惡劣氣象條件下渡口、渡船的安全監管，督促水運企業加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理。

　　（六）質監站、指揮部項目辦

　　加大對在建工程的安全監管，督促建設單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災致人傷亡事故;對無法保證安全的工地應暫停施工;確因工期、質量因素需要施工的，應督促加強安全防范。

　　（七）各運輸企業

　　根據天氣和道路暢通狀況，及時調整行車計劃;加強在途車輛的安全監管和信息預警，必要時采取停運等措施，確保安全行車;加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。

　　六、應急處置

　　（一）搶通保暢。災情發生后，按照邊降雪、邊撒鹽、邊除雪、邊鏟冰的要求， 組織搶險隊伍及時鏟冰除雪。確需封閉主要道路的，積極做好分流繞行工作。

　　（二）信息發布。加強與氣象、交警部門的密切聯系，及時通過廣播、互聯網、電子顯示屏等工具，持續發布惡劣天氣信息和道路通行信息，引導廣大駕駛人安全出行。

　　（三）通行管控。重點加強橋梁、坡道、彎道等重要節點的巡邏管控，配合交警部門，通過警告提示、執法車輛帶道、壓速通行、壓縮車道、編隊通行等措施，引導車輛安全、有序通過。

　　（四）組織救援。協調交警、消防、急救等部門隨時準備，遇有故障和事故車輛能夠快速出警、快速處理、快速搶救。

　　（五）生活保障。因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣導致車輛長時間滯留的，按照先客車、后貨車的順序，及時將人員及車輛疏導分流至道路沿線的停靠點休息等待，并提請政府組織相關部門積極救助受困人員，提供條件幫助解決受困旅客的食品、飲水等生活物資供應以及醫療救護服務。

　　（六）綠色通道。因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣導致車輛長時間滯留的，按照保障油氣運輸車輛和菜蛋肉奶等綠色通道車輛優先通行的原則，引導上述車輛有序、快速、安全通行。

　　（七）值班值守。加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實領導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。

　　（八）信息報送。應急預案啟動后，應急辦公室每天匯總有關道路搶險救災通行情況，及時向縣委縣政府、市交通運輸局、縣應急局報告。

　　道路冰雪天氣應急預案4

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為切實做好轄區冬季掃雪除冰工作，增強冰雪天氣下應急保障能力，保障雪后道路通暢和保持市容環境整潔，確保廣大群眾正常生產生活秩序和生命財產安全，制訂本方案。

　　（二）編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《連云港市氣象災害應急預案》《海州區突發事件總體應急預案》《海州區主城區掃雪除冰應急預案》和其他相關法律、法規及規定，結合街道掃雪除冰工作實際制定本方案。

　　（三）適用范圍

　　本方案適用于浦西街道管轄區域內的城市道路、橋梁、窗口地區、市容環衛責任區、背街小巷、居民小區、農貿市場等公共場所的掃雪除冰工作。

　　（四）編制原則

　　屬地為主，條塊結合，分工負責，快速反應，協調聯動。

　　二、應急指揮機構及職責分工

　　（一）應急指揮機構

　　1.街道掃雪除冰應急指揮部

　　成立浦西街道掃雪除冰應急指揮部，負責組織協調轄區掃雪除冰工作。街道黨工委副書記、辦事處主任張旭任總指揮，街道宣傳委員顏新星任副總指揮，街道黨政辦、黨建辦、政社辦、經發辦、財資辦、建管辦、綜合執法局、為民服務中心及各社區為成員單位。

　　2.街道掃雪除冰應急指揮部辦公室

　　指揮部下設辦公室，設在街道綜合執法局，負責指揮部日常工作。綜合執法局局長范廣春任辦公室主任，街道黨政辦、黨建辦、政社辦、經發辦、財資辦、建管辦、為民服務中心等部門負責人任辦公室副主任。

　　（二）職責分工

　　1.街道掃雪除冰應急指揮部主要職責

　　負責組織指揮浦西街道掃雪除冰工作。

　　2.街道掃雪除冰應急指揮部辦公室主要職責

　　負責制定掃雪除冰工作應急方案；傳達、落實指揮部各項命令；協調、督促各成員單位按照各自職能開展掃雪除冰工作；做好相關應急信息的收集、匯總、上報工作。

　　3.成員單位職責

　　黨政辦：參照創文模式，負責組織協調機關人員對口幫扶結對社區開展掃雪除冰工作。負責組織街道停車場及車輛進出口通道掃雪除冰工作。督促各社區、部門自掃門前雪。儲備一定數量鐵鍬、竹掃把、長竹竿等人工掃雪除冰工具，為參加人工掃雪除冰工作提供物資保障。

　　黨建辦：負責組織、協調新聞媒體及時報道掃雪除冰情況，做好掃雪除冰應急知識宣傳。安排專人組成巡查督查小組，負責對掃雪除冰責任區完成情況進行督查，對行動遲緩、工作不力、未按要求完成的及時給予通報，督促各相關單位落實掃雪除冰任務。

　　建管辦：負責督促各物業小區開展掃雪除冰工作；負責所屬道路綠地內掃雪除冰工作；適時組織清除綠化植物積雪，防止樹木倒伏或折斷傷人；及時清除倒伏在主干道的綠化植物，防止影響交通。督促在建工地開展掃雪除冰工作；督促相關企業實施燃氣、供水裸露管道防凍保護措施。建立城區危舊險房信息庫，牽頭組織危舊險房的維修，防止倒塌；組織沿街商戶參與“門前五包”掃雪除冰工作；加強大型戶外廣告、亮化照明設施積雪清除和隱患排查工作；協調組織街道城管人員督導沿街門店開展掃雪除冰；協調區城管廣場辦對城市廣場的掃雪除冰工作。負責協調督促轄區公交場站及站臺、客運站、高鐵站站內通道和鐵路交叉路口等地段的掃雪除冰工作；督促相關客運單位做好因雪災滯留車站旅客的生活保障工作。

　　綜合執法局：負責制定掃雪除冰工作應急方案；負責雪情、冰凍天氣預警信息發布，在降雪過程可能發生之前，及時向指揮部匯報天氣情況，遇有降雪天氣和出現道路結冰現象，需啟動掃雪除冰應急方案時，按程序報告指揮部啟動；傳達落實指揮部各項命令，協調、督促各成員單位按照各自職能開展掃雪除冰工作；做好相關應急信息的收集、匯總、上報工作。密切監測水質和土壤污染情況。負責及時開展突發事件應急救援工作。根據指揮部安排組織力量協助地方開展掃雪除冰工作。

　　經發辦：負責督促轄區內電信運營企業做好通訊設備維護、搶修等工作，確保通信正常。負責協調征用相關工業企業鏟雪機械設備和作業人員，按照區、街道指揮部安排對重點地段進行突擊掃雪和搶險。協調通信運營企業及時修復因災損壞的通信設施，確保通信暢通。負責組織實施轄區各大商場、超市的掃雪除冰工作。指導沈圩橋農貿市場、新孔路疏導點制定掃雪除冰預案、準備掃雪工具，做好大棚加固，防止因積雪倒塌。

　　財資辦：負責轄區掃雪除冰裝備、物資所需經費的預算和落實。

　　為民服務中心：負責組織轄區小學、幼兒園的掃雪除冰工作，保障正常教學秩序。督促指導醫療機構做好掃雪除冰工作，組織醫療機構對受傷人員進行醫療救治。負責掃雪除冰過程中的醫療救治、疾病控制和衛生監督等工作，及時提供醫療衛生信息。

　　各社區：儲備必須的掃雪除冰工具和物資；組織實施轄區內三級以下道路、背街小巷、居民小區的掃雪除冰工作；提前購置融雪鹽，做好掃雪除冰人員的安全教育和管理工作，防止引發次生事故。強化網格化管理，明確網格員第一責任人作用，自掃門前雪。

　　三、雪前應急準備

　　進入冬季，根據天氣情況，各成員單位按照責任分工，提前落實雪前準備工作。

　　（一）加強氣象監測預警

　　綜合執法局及時提供天氣預報，確保第一時間發布預警信息。

　　（二）加強雪前組織宣傳

　　黨建辦負責做好冰雪天氣安全防范知識宣傳教育，動員車輛在冰雪天氣時盡量減少出行，鼓勵市民選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。

　　（三）組建掃雪除冰隊伍

　　每年12月1日前，根據除雪工作相關要求，組織除雪隊伍，明確各崗位作業人員。各社區應加強對居民小區物業公司的指導，各物業公司按要求組建除雪隊伍。同時，積極招募社會各界志愿者，組織志愿者除雪隊伍。

　　（四）儲備掃雪除冰物資

　　街道及各社區要在每年冬季前儲備充足的除雪融冰和防滑料等物資，并對所屬作業車輛全面保養檢查，保證性能良好。

　　（五）加強市政設施排查

　　相關職能部門提前協調供電、供水、供氣、通信等部門要對可能出現問題的設備和線路進行巡查和檢修，保證運行良好。

　　四、預警分級

　　街道及各社區接到預警信息后，要嚴格落實掃雪除冰各項準備工作，特別是遇有夜間、節假日降雪預報時，要留有充足人員和后備力量，隨時做好應急響應準備。

　　（一）預警

　　綜合執法局根據上級降雪冰凍天氣監測信息，發出預警指令。

　　（二）分級

　　1.特大（Ⅰ級，紅色）：過去24小時出現10毫米以上的降雪，或預計未來24小時內將出現10毫米以上降雪，市區主要道路不具備車輛正常通行條件，并對城市道路、高速公路等交通系統造成特別嚴重影響。

　　2.重大（Ⅱ級，橙色）：過去24小時出現5.0—9.9毫米的降雪，或預計未來24小時內將出現5.0—9.9毫米降雪，并對城市道路、高速公路等交通系統造成嚴重影響。

　　3.較大（Ш級，黃色）：過去24小時出現2.5—4.9毫米的降雪，或預計未來24小時內將出現2.5—4.9毫米降雪，并對城市道路、高速公路等交通系統造成較大影響。

　　4.一般（Ⅳ級，藍色）：過去24小時出現1.0—2.4毫米的降雪，或預計未來24小時內將出現1.0—2.4毫米降雪，并對城市道路、高速公路等交通系統造成一定影響。

　　五、應急響應

　　（一）響應啟動

　　降雪冰凍預警指令發出后，街道及各社區應迅速啟動本單位應急方案，按職責分工快速響應，積極部署，做好掃雪除冰的各項準備工作。

　　（二）分級響應

　　1.一般（Ⅳ級）藍色預警響應：指揮部組織承擔掃雪除冰作業任務人員開展掃雪除冰工作。根據天氣情況和影響程度變化，按相關規定及時調整響應級別。

　　一定數量的車行道融雪掃雪作業人員和車輛準備，一定數量的人行步道專業清掃作業人員和設備準備。各社區、各部門按責任分工履行相應職責。

　　2.較大（Ш級）黃色預警響應：指揮部負責組織各掃雪除冰作業人員加大掃雪除冰工作力度。根據天氣情況和影響程度變化，按相關規定及時調整響應級別。

　　三分之一以上的車行道融雪掃雪作業人員和車輛準備，三分之一以上的人行步道專業清掃作業人員和設備準備。各社區、各部門按責任分工履行相應職責。

　　3.重大（Ⅱ級）橙色預警響應：指揮部負責組織協調并開展先期應急處置工作，指揮部副總指揮到指揮部現場指揮掃雪除冰工作。根據天氣情況和影響程度的變化，按相關規定及時調整響應級別。

　　一半以上的車行道融雪作業人員和車輛準備，一半以上的人行步道專業清掃作業人員和設備準備。各社區、各部門按責任分工履行相應職責。

　　4.特重（Ⅰ級）紅色預警：指揮部總指揮到指揮部現場指揮掃雪除冰工作。專業掃雪除冰力量、突擊力量和社會化力量全部準備。

　　全部車行道融雪作業人員和車輛準備，全部人行步道清掃作業人員和設備準備。各社區、各部門按責任分工履行相應職責。

　　（三）應急結束

　　當降雪結束，并且由降雪造成的風險消除后，街道指揮部發布應急結束指令。

　　六、掃雪除冰作業要求

　　（一）按照“先重點、后一般，先主干、后次巷”和“梯次清掃，分類作業”的原則，優先做好轄區主干道、上下坡道、車站、廣場掃雪除冰工作，確保轄區主干道道路暢通。

　　（二）遇有降雪預報時，提前對橋梁、坡道等易滑易結冰區域采取預撒防冰防滑措施。

　　（三）降雪結束24小時內，城區內道路積雪清除完畢，交通恢復正常。

　　（四）派出所應在盡量減少對正常交通影響的前提下，為作業單位提供必要的交通保障。

　　（五）掃雪除冰應急工作結束后，指揮部辦公室要及時召開成員單位會議，認真總結經驗，找出工作漏洞和不足，研究解決措施，逐步完善應急機制。

　　七、方案管理

　　（一）本方案由浦西街道綜合執法局負責解釋，根據實際適時予以修訂。

　　（二）本方案自發布之日起實施。

　　道路冰雪天氣應急預案5

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　為了及時、有效地組織開展重、特大自然災害救援工作，提高道路運輸應對重、特大自然災害救援保障能力，切實做好各項防范準備工作，應對道路冰雪災害，保證各部門密切配合，統一行動，高效、有序地開展應急救災工作。全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，保證道路交通通行安全，保障人民群眾生命財產安全，特制定本預案。

　　1.2適用范圍

　　本預案所稱冰雪災害，指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜冰等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災害，包括其次生、衍生災害。本預案適用于發生在我縣行政區域內所有公路的冰雪災害監測、預警、應急響應、搶險救災等工作。

　　二、應急指揮體系及職責

　　2.1應急組織機構

　　成立縣道路交通冰雪災害應急指揮部，由縣長任指揮長、分管交通副縣長任副指揮長，縣政府辦公室、縣應急管理局、縣交通運輸局、縣氣象局、縣公安局、縣農業農村局、縣水務局、縣自然資源和規劃局（縣林業局）、縣財政局、各鄉鎮（街道）主要負責人為成員。縣道路交通冰雪災害應急指揮部下設辦公室，辦公地點設在縣政府辦公室，縣政府辦公室主任兼任辦公室主任

　　縣道路交通冰雪災害應急指揮部將根據實際需要聘請有關專家組成專家組，為應急工作提供決策建議，對災害成因進行分析總結，必要時參加應急處置工作。

　　2.2應急組織機構職責

　　2.2.1縣道路交通冰雪災害應急指揮部

　　負責道路冰雪災害監測、預警、應急響應和處置及救災工作的統一領導、指揮和協調，指導各鄉鎮（街道）和縣直各單位開展冰雪災害應急工作。

　　2.2.2縣道路交通冰雪災害應急指揮部辦公室

　　負責傳達轄區冰雪災害應急指揮部工作指令，具體協調處理冰雪災害應急工作中的有關問題；負責冰雪災害信息的收集、匯總、分析、會商、評估工作，組織有關部門研究會商災害發展趨勢，對災害損失及影響進行評估；適時對冰雪災害應急預案進行修訂和完善；完成縣道路交通冰雪災害應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3縣道路交通冰雪災害應急指揮部成員單位

　　（1）縣府辦：負責及時將災情報告縣人民政府和上級有關部門，并向縣道路交通冰雪災害應急指揮部成員單位通報；提出防災、抗災措施和建議；并對防災、救災工作進行督促檢查。

　　（2）縣氣象局：負責冰雪災害天氣的監測和預報、警報的發布，及時提供天氣預報和暴風雪氣象信息；為縣道路交通冰雪災害應急指揮部啟動和終止冰雪災害應急預案提供決策依據。

　　（3）縣公安局：加強對主干線公路的交通組織和管理，維護正常交通秩序，防止和減少災害下交通事故的發生；加強對重點路段、重點地區、重點人群的安全保護，組織力量參與有關應急救援和突發事件處置。

　　（4）縣交通局：加強對交通工具的檢查，嚴防超限和車輛帶病運輸；負責儲備搶險救災物資，對因冰雪造成道路不通暢的地段，及時組織力量清掃積雪、疏通道路；負責抗災搶險人員、物資的公路運輸工作，安排客運線路的停運和恢復工作，組織公路、橋梁清雪、清障，配合各部門做好冰雪清運工作；對因惡劣天氣滯留的旅客，做好解釋工作，并及時進行疏散，確保群眾安全、正常出行；負責所管養公路、橋梁、隧道的安全、通暢工作。

　　（5）縣農業農村局：負責農業生產中冰雪災害的應急處置工作，指導農民采取行之有效的防凍保暖措施。

　　（6）縣水務局：督促、指導加大對防汛堤壩、水庫的巡查力度，防止發生冰雪次生、衍生災害。

　　（7）縣自然資源和規劃局（林業局）：加強林區防災救災工作，對林區進山道路實行封閉或半封閉管理，對林區房屋、橋梁、道路等進行隱患排查；指導農民群眾采取技術措施，做好果樹防寒防凍工作；配合相關部門做好綠化樹木的防雪、防冰凍保護工作。

　　（8）縣財政局：負責冰雪災害應急資金保障工作。

　　（9）縣應急管理局：加強安全生產監管工作做好危險化學品、露天生產設施和管道的防凍工作，嚴防易燃易爆和有毒氣體泄漏、爆炸和中毒事件發生。

　　（10）各鄉鎮（街道）：組織清除轄區內道路和綠化樹木上的積雪，確保道路通暢和整潔，防止綠化樹木倒伏、折斷；配合各部門單位組織人員清掃積雪。

　　三、預防預警機制

　　3.1預防預警信息

　　冰雪災害的氣象預報、預警由縣氣象局按照冰雪氣象災害標準分級預測、發布。

　　3.2預防和預警行動

　　3.2.1縣道路交通冰雪災害應急指揮部對冰雪災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，發布啟動預警命令。

　　3.2.2有關部門單位及社會公眾按照冰雪災害預警信號，積極采取措施防御和避免災害可能造成的損失。

　　3.2.3縣道路交通冰雪災害應急指揮部辦公室及時部署應對工作。

　　3.3預警級別及指揮

　　按照冰雪災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般（III級）、較重（II級）、嚴重（I級）三級，依次用黃色、橙色、紅色表示。

　　3.3.1 III級預警

　　12小時內降雪量5毫米以上，或降雪量已經達到5毫米以上且可能出現中等強度降雪。24小時內可能出現對道路交通有影響的降雪和道路結冰，并將造成一定危害和社會影響，由縣道路冰雪災害應急指揮部決定啟動III級預警。由縣交通局牽頭與公安局應急聯動，在雪停后，在24小時內將責任范圍內的積雪清運完畢。

　　3.3.2 II級預警

　　12小時內降雪量10毫米以上，或降雪量已經達到10毫米以上且可能出現中等強度降雪，12小時內可能出現對交通有較大影響的降雪和道路結冰，并可能造成較大危害和社會影響，部分縣道公路出現阻斷情況。由縣道路交通冰雪災害應急指揮部決定啟動II級預警。由副指揮長領導，各成員單位集體行動，在各鄉鎮（街道）機關配合下及時對冰雪災害進行處置。在最短的時間內完成冰雪災害處置。

　　3.3.3 I級的預警

　　6小時內降雪量10毫米以上，或者12小時內降雪量20毫米以上且還將持續出現中等強度降雪，6小時內可能出現對道路交通有重大影響的降雪和道路結冰，或者已經出現對交通有較大影響的降雪和道路結冰并可能持續，可能造成較大危害和社會影響，由縣道路交通冰雪災害應急指揮部決定啟動I級預警，由指揮長領導指揮，在各成員單位積極應對冰雪災害的同時，發動一切可發動的力量參與到搶險工作中來，保障人民群眾的生命財產安全。

　　四、應急響應

　　4.1分級響應

　　4.1.1 III級響應

　　一般冰雪災害發生后，道路交通冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入III級響應，應急指揮部成員單位縣交通局及縣公安局實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監測冰雪災害性天氣的發展變化情況，安排相關隊伍做好相應的應急處置工作，并將災情和工作情況報告縣道路交通冰雪災害應急指揮部和縣有關部門單位。

　　4.1.2 II級響應

　　較大冰雪災害發生后，縣道路交通冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入II級響應，副指揮長、應急指揮部成員單位主要負責人實行24小時帶班值班制度，及時監測災害性天氣的發展變化情況，各部門配合做好相應的應急處置工作，保證道路暢通，并將災情和救災工作情況報告縣政府和縣道路交通冰雪災害應急指揮部。

　　4.1.3 I級響應

　　重大冰雪災害發生后，縣道路交通冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入I級響應，指揮長、副指揮長、道路交通冰雪災害指揮部成員單位主要負責人實行24小時帶班值班制度，由指揮長統一安排部署，全員參與，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況報告縣、市人民政府和市有關部門。

　　4.2應急處置措施

　　冰雪災害發生后，縣道路交通冰雪災害應急指揮部組織、協調、指揮各成員單位、專業應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

　　4.2.1災害路段的鄉鎮人民政府、街道辦事處、浦江開發區管委會和村（居）民委員會應當積極配合相關部門開展救災；有關部門和單位要各負其責，立即參與搶險救災工作。

　　4.2.2根據應對處置的需要，公安部門可以依法采取交通管制措施。

　　4.2.3縣交通部門應當迅速組織應急搶險人員，設立警戒區和警戒哨，對重要線路，重點路段快速處置，盡量避免交通堵塞。

　　4.3信息共享和處理

　　4.3.1冰雪災害信息包括雪情、災情、道路通阻狀況以及抗災救災情況；信息采集的方式為自動測報和人工現場采集兩種；信息傳輸渠道以計算機網上傳輸和傳真機傳輸為主，有線和無線通訊為輔；預案啟動期間各項信息統一在每日7點、11點、16點報縣道路交通冰雪災害應急指揮部辦公室。

　　4.3.2冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時補報詳情。

　　4.4應急通信方式

　　縣道路交通冰雪災害應急指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通，并將各單位值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯系方式向應急指揮部報告。

　　4.5冰雪災害評估

　　4.5.1縣道路交通冰雪災害應急指揮部辦公室負責組織冰雪災害評估。

　　4.5.2冰雪災害評估結果應當及時上報縣道路交通冰雪災害應急指揮部和縣政府。

　　4.6新聞發布

　　4.6.1縣道路交通冰雪災害應急指揮部要按照有關規定，將冰雪災害及其次生、衍生災害監測預警、因災人員傷害、經濟損失、救援情況及時向社會公布。

　　4.6.2縣委宣傳部負責指導廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，依據縣道路交通冰雪災害應急指揮部統一發布的信息，及時向社會發布冰雪災害預警信息、報道應急處置工作情況。

　　4.7應急終止

　　縣道路交通冰雪災害應急指揮部根據實際情況，決定是否終止應急響應。應急響應終止時，應當宣布應急結束并及時向縣人民政府和上級相關部門報告。

　　五、應急保障

　　5.1資金保障

　　按照分級負擔的原則，縣、鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當根據冰雪災害應急工作情況需要，安排必要的專項資金。

　　5.2通信保障

　　5.2.1以公用通信網為基礎，國家氣象通信網為主體，無線傳輸方式為輔助，及時接收各類氣象資料，確保預報、警報、天氣實況、路況通阻信息、災情、救災情況的傳輸暢通。

　　5.2.2應急救援現場應配備現場緊急通訊系統（對講機），同時與各級冰雪災害應急指揮部保持通訊暢通，為現場應急救援工作提供保障。事發地鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責協助現場應急處置的通訊保障。

　　5.3物資保障

　　縣交通局公路服務中心負責儲備主要搶險救災物資，包括除雪車、清洗車、搶險工程車、裝載車、工業融雪鹽、防滑料、防滑鏈、草袋、除雪鏟、掃把、各類標志標牌等。各鄉鎮（街道）和縣直有關部門單位應儲備冰雪災害應急救援必需的專用物料、器材、工具等設施裝備。

　　5.4應急隊伍保障

　　5.4.1縣交通局按照縣冰雪災害應急指揮部的指令，以縣域內公路分布情況成立6個線路區塊，以公路養護站為主體成立應急搶險小分隊，全面做好冰雪災害應急救援準備。

　　5.4.2縣公安、消防應急救援隊伍應按照縣冰雪災害應急指揮部的指令，以路面中隊為核心成立相應應急隊伍，開展應急救援工作。

　　5.4.3各級鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當組織引導預備役部隊、民兵、大中型企事業單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應急救援隊伍，對冰雪災害事件進行先期處置。

　　5.5交通運輸保障

　　縣公安交警部門負責對冰雪災害現場實行道路交通管制，保障道路運輸秩序，縣交通、建設、環衛部門應及時做好道路冰雪災害的清理保通工作，同時縣交通部門應當迅速組織專業隊伍對受損道路設施進行搶修。

　　5.6技術儲備與保障

　　縣冰雪災害應急指揮部成員單位應當建立冰雪災害專家人才庫，為應急處置工作提供技術支持，并指導對社會公眾開展冰雪災害應急知識的教育和應急技能培訓。

　　道路冰雪天氣應急預案6

　　為切實做好惡劣天氣條件下道路交通事故預防和處理工作，全面提高處置交通堵塞效能，確保全縣道路的安全、暢通，更好服務廣大人民群眾出行，結合我縣實際，制定本預案。

　　一、工作目標

　　對惡劣天氣條件下的道路交通管理做到提前預警，及早準備，快速行動，切實做好事故預防和事故現場處置工作，最大限度地減少惡劣天氣對道路交通安全帶來的不利影響，確保不發生一次死亡3人以上的重特大交通事故，確保不發生連續3輛車以上的相撞事故，確保不發生2公里以上的嚴重交通堵塞，為人民群眾安全出行創造良好的交通安全環境。

　　二、組織領導

　　為加強對預案實施工作的領導，縣局成立惡劣天氣道路交通安全管理工作領導小組，由局一把手任組長，局其他黨委委員任副組長，交管大隊教導員、各科室隊所、消防大隊主要負責人為成員。領導小組辦公室設在交管大隊，由交管大隊大隊長兼任辦公室主任，交管大隊教導員、指揮中心副主任為辦公室副主任，具體負責各項工作的組織領導和協調指揮。領導小組及其辦公室負責對全縣公安機關各單位實施本預案的檢查、督導，以及協調與縣交通局、氣象局、衛生局等相關部門和鄰省市縣交警部門的配合工作，并對重大事件及時向市局、縣政府等有關部門報告。各單位應成立以主要領導任組長的領導小組，具體負責惡劣天氣條件下轄區道路交通安全管理預案的組織實施和檢查督導工作。要明確分工、落實責任，交管大隊要把民警分成路面交通秩序疏導組、路口執勤組、清障組、機動組。派出所要成立道路巡邏組、現場治安管控組。遇有惡劣天氣，要按照職責分工，快速反應，協調一致，各負其責、各司其職，服從命令，聽從指揮，有序、有效地做好惡劣天氣條件下道路的交通安全管控工作。各有關單位要及時向縣局匯報情況，接受縣局指令，做到上下信息暢通。絕不允許發生行動遲緩、推諉扯皮、不聽從上級指揮調度，甚至以封代管等不負責任現象。對因工作失職或疏于防范管理造成嚴重后果的，要堅決按照有關規定追究有關人員責任。

　　三、職責分工

　　雨霧冰雪惡劣天氣等道路交通應急預案啟動后，縣局應對惡劣天氣道路交通應急管理指揮部各成員單位，要按照職責分工，明確專人24小時值班，實施扁平化管理，打破常規，以安全、暢通、高效為原則，對各警種進行直接指揮、調度和管理。

　　縣局110指揮中心：加強對省道和主要縣道派出所、交警中隊、刑警中隊值班備勤情況的檢查；對橙色、黃色、紅色預警及時發布信息，向有關單位提示，做好一切應急準備工作；傳達指揮部的指令，發布應急預案啟動命令；向市局、縣政府上報情況，向指揮部領導小組及辦公室成員匯報處置信息。

　　交管大隊：根據指揮部的決策和道路堵塞情況，立即按照預定的疏導分流方案，全力以赴，全員上崗，組織力量對主要省道實施遠端分流和近段控制，必要時可以實行交通管制，協調督促公路管理部門加大融雪除雪和公路救援力度，全力保障道路交通安全；對雨雪霧天，氣象部門發出黃色或橙色預警，能見度在500米以下，200以上時，交管大隊要根據天氣和流量情況，發出提示，超速限定在40公里以下，交警加強巡邏。氣象部門發出紅色預警，能見度在200米和100米之間時，限速20公里，交警采取警車前導壓速帶道、在路口發放警示卡、低速巡邏、開警燈喊話等措施，加強交通管控。能見度在100米和50米之間時，限速20公里，交警采取警車前導壓速帶道、保持車距在50米以上。同時，加強對車輛的檢查，對無防霧燈、駕駛機件嚴重不合安全要求或嚴重超載、超寬、超長車輛，一般不予追隨或者指令違章車輛停車接受處理，但可以通過喊話等，提醒駕駛員謹慎駕駛或者在安全地帶停駛。在能見度低于50米，路面積雪、結冰磨擦系數不斷降低，無法保證車輛安全行駛或發生事故造成嚴重堵塞時，交管大隊要立即報請領導小組采取有效措施封閉有關險路險橋，并向社會公告。封閉前，應告知相關大隊，做好分流路口外的交通疏導工作，以免發生交通擁擠和堵塞。分流時應在分流路口來車方向500米處設“前方封路”告示牌和“限速20公里”標志，標志牌均設在右側硬路肩上。封閉道路后，除執行任務的警車和道路救援專用車外，禁止其他機動車駛入。對已駛入道路的車輛，應采取分流措施，讓其就近駛離道路。防止發生交通堵塞，同時加強安全檢查，排查交通安全隱患。

　　農村派出所：在開展治安巡邏的同時，強化農村道路安全管理，重點是縣鄉道的巡邏管控，制止交通違法行為，做好安全大檢查和隱患路段的排查工作。協助處置惡性交通事故和突發事件，做好現場周邊的治安管控工作，

　　消防大隊：交通事故現場施救、涉及危險化學品運輸的車輛交通事故現場處置、搶險救災等工作。

　　警務保障室：以保障道路交通應急管理工作為重點，在器材裝備、應急物資（如草墊、鹽、沙等）、應急通信等方面全力做好保障，避免因保障不力影響交通應急處置；

　　宣傳科：加強與新聞媒體的溝通和聯系，利用廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體，發布交通安全提示，及時跟進報道應急處置工作中涌現的典型事例和先進個人，凝聚人心，鼓舞斗志，樹立公安機關“抗冰雪、促暢通、保民生”的良好形象。

　　四、工作預案

　　(一)做好物資器材準備工作。交管大隊各中隊、派出所根據所轄路段情況準備好巡邏車，配備齊全良好的警示標志，主要包括反光錐(筒)、事故現場提示牌、限速標志、進入特殊路段警示牌、分流標志牌等，并準備好各種清障工具或與清障單位建立聯動機制。同時，所有民警攜帶或車載通訊工具要保持良好暢通。

　　(二)做好天氣信息的預知和路面交通狀況的掌握。縣局指揮中心、交管大隊要與氣象部門加強聯系，建立天氣信息聯系機制，及早預知天氣狀況。各交警中隊也可以安排專人每天至少早晚兩次收聽、收看天氣預報，或撥打電話121查詢，及早掌握天氣變化情況，對惡劣天氣條件下的事故預防工作做到早安排、早行動，爭取工作主動。

　　轄區內一旦出現惡劣天氣，交管大隊、派出所要指令本單位全體人員按預案立即行動，迅速到達指定崗位，并加強巡邏控制，了解路面情況，包括大霧、冰雪路段的起止地點、變化趨勢、能見度、路面摩擦系數、交通流量、事故等情況，及時采取相應措施加以防范和協調調度。同時，向縣局領導小組辦公室匯報路面秩序和事故情況，以及已采取或擬采取的交管措施，并與相鄰大隊互通信息，做到協作配合、共同防范。

　　(三)做好值班備勤和與有關單位的協調工作。縣局領導小組辦公室值班電話要24小時有人值守。各單位除值班人員外，其他人員全部為備勤人，要做到一呼百應，服從統一調遣和指揮。對可能或已經結冰的路段，特別是橋梁、涵洞、坡道、彎道，要及時設置警告標志，并提請市政、公路等部門采取撒鹽、撒沙等融雪、防滑措施，組織力量及時清掃路面積雪和碎冰。

　　(四)嚴密交通安全管控措施。對雨雪霧天，要根據天氣和流量情況，采取警車前導壓速領駛、在路口發放警示卡、巡邏過程中喊話、間隔放行等措施，加強交通管控。在霧天、雨天能見度較低時，應在收費站口向駛入道路的車輛發放警示卡，宣傳特殊天氣條件下的安全行車常識，提高駕駛員的安全行車意識。

　　1、能見度在200米以上時，限速40公里，駕駛員必須開啟防炫目近光燈、示廓燈和前后位燈，與前車保持150米以上的距離；

　　2、能見度在200米和100米之間時，限速20公里，同時要求駕駛員增開防霧燈，保持車距在100米以上；

　　3、能見度在100米和50米之間時，限速20公里，保持車距在50米以上。同時，加強對車輛的檢查，對無防霧燈、駕駛機件嚴重不合安全要求或嚴重超載、超寬、超長車輛，一般不予追隨或者指令違章車輛停車接受處理，但可以通過喊話等，提醒駕駛員謹慎駕駛或者在安全地帶停駛。

　　4、在能見度低于50米，路面積雪、結冰磨擦系數不斷降低，無法保證車輛安全行駛或發生事故造成嚴重堵塞時，要立即報請領導小組采取有效措施封閉有關險路險橋。封閉前，應告知相關大隊，做好分流路口外的交通疏導工作，以免發生交通擁擠和堵塞。分流時應與設施大隊共同實施，在分流路口來車方向500米處設“前方封路”告示牌和“限速20公里”標志，標志牌均設在右側硬路肩上。封閉道路后，除執行任務的警車和道路救援專用車外，禁止其他機動車駛入。對已駛入道路的車輛，應采取分流措施，讓其就近駛離道路。

　　(五)事故現場處置。惡劣天氣條件下發生交通事故，交管大隊要快速出警，迅速到達預定位置，正確保護現場，快速勘查現場，快速疏導交通，嚴防二次事故發生。做到“一控、二擺、三勘、四報、五清撤”。一控：控制現場，指揮、疏導過往車輛；二擺：迅速擺放警示標志，在白天，距中心現場來車方向100米外(可視事故規模延長距離)；在夜間，1000米外(可視事故規模延長距離)連續設置移動警告標志和發光、反光錐筒，同時安排專人負責外圍警戒，警戒人員可在道路邊或中心隔離區指揮提示過往車輛減速或停車。禁止警戒人員在路中間攔截提示過往車輛。三勘：搶救傷員，對現場進行快速勘察； 四報：迅速向上級報告事故現場情況，對需要封閉局部路段的，上報上級領導采取封路交通管制措施，通知醫療等部門迅速到達現場對受傷人員進行救治；五清撤：迅速清理撤除現場，因交通事故發生交通堵塞時，應先將事故車移至右側路肩，放行被堵車輛，疏導交通，然后將事故車拖離道路。在未恢復交通前，交警絕不允許撤離現場。如發生多起事故，交管大隊應分多個事故勘查小組，同時勘查現場，必要時可請示縣局協調其他大隊協助工作。

　　(六)交通事故現場施救、涉及危險化學品運輸的車輛交通事故現場處置。發生群死群傷或多車追尾相撞、危險化學品運輸的車輛傾翻或泄露交通事故，交管大隊立即實行交通管制，封閉現場，組織120、消防大隊趕赴現場施救，搶救傷員，處置危險化學品泄露事故。派出所、治安大隊對現場進行管制，劃定警戒范圍，布置警戒線，封鎖現場。刑警大隊控制當事人和事故肇事駕駛員。

　　（七）做好民警自身安全防范工作。各大隊要為民警配備必要的安全防護器材，反光背心、頭盔、警示燈等。并加強民警安全教育，增強自我保護意識和安全防范意識，養成注重安全的自覺性。巡邏過程中要警燈長亮，警笛常鳴。勘查現場、疏導交通要規范執勤，全部著反光背心，嚴防民警發生意外傷亡事件。

　　五、交通堵塞處置

　　(一)一般性堵塞時，堵塞發生地所在交警中隊轄區民警應立即趕赴現場，疏導交通，同時報告交管大隊領導，必要時請求支援。堵塞應在3分鐘內疏導完畢。

　　(二)嚴重堵塞道路長達1公里時，堵塞發生地的交警中隊民警應有5人以上趕赴現場，協同作戰，迅速排除堵塞源，恢復暢通。同時報告縣局指揮中心，通知相關交警中隊引導車輛繞道通行。堵塞應在10分鐘內疏導完畢。

　　(三)嚴重堵塞道路1公里以上時，指揮中心接到交管大隊報告后，應向相鄰地市公安局通報交通狀況，提前預警，做好疏導分流工作。

　　(四)因車輛亂停亂放造成堵塞的，交管大隊應命令車輛立即開走或通知拖車前來協助。待疏導完畢后給予駕駛員嚴格處罰。

　　六、工作要求

　　（一）加強交通應急組織領導。各單位要高度重視低溫雨雪冰凍惡劣天氣道路交通應急管理工作，要在積極向當地黨委、政府匯報的同時，科學制定工作方案，做好隨時應對惡劣天氣下交通應急管理工作準備，確保一旦低溫雨雪冰凍惡劣天氣來臨，能夠迅速啟動應急預案，加強對重點道路和路段的監控和管理，全力維護惡劣天氣條件下道路安全暢通。

　　（二）落實責任，明確分工。各單位要明確分工，責任到人，一級抓一級，嚴格落實責任制。一旦遇有惡劣天氣，要按照職責分工，快速反應，協調一致，各負其責、各司其職，服從命令，聽從指揮，有序、有效地做好惡劣天氣條件下道路的交通安全管控工作。因工作不到位、措施不落實、責任心不強而造成一定后果和社會影響的，要堅決按照有關規定追究有關人員責任。

　　（三）建立氣象信息聯系機制。要加強與氣象部門溝通聯系，及時掌握全省未來天氣變化情況，及早掌握惡劣天氣來臨信息，適時向全縣公安機關發布預警通知，對交通應急管理工作做到早安排、早行動、早部署，爭取主動權。

　　（四）建立應急信息快速發布機制。要加強與新聞媒體的聯系，通過與媒體連線或進入直播間等形式，及時發布最新道路通行情況、以及因霧、道路結冰等車輛無法通行的客觀情況，發布交通管制的時間、范圍以及分流繞行的具體路線，為廣大群眾出行提供參考，切實加強道路安全管理，盡可能避免大量車輛滯留路面過夜的情況發生。

　　（五）加強部門和警種之間的協調配合。要積極協調交通運輸、公路經營單位、民政、衛生等有關部門，保持對惡劣天氣的高度重視，調集鹽、沙、草墊、谷草、煤灰、爐灰等融雪應急物資和清障救援車輛，集中力量，合理布局，遇有結冰情況立即采取撒鹽除冰等融雪措施，千方百計做好融冰除雪和應急救援工作。與相鄰公安機關及交通管理部門要加強信息溝通和協作配合，采取封閉交通等管制措施前，要及時互通信息，共同做好區域分流工作。

　　（六）加強道路執勤工作安全防護。所有參加疏導分流的路面工作的人員要提高自我保護意識，加強自身安全防護，防止意外傷亡事件發生。結冰道路放行時，要采取重車壓道、警車開路、分批放行的辦法，確保放行安全。

　　（七）加強對駕駛員的宣傳教育和培訓。交管大隊要組織民警深入各有車單位，采取多種形式對機動車駕駛員進行一次惡劣天氣下安全行車知識教育，提高其惡劣天氣條件下的駕駛技能，增強處理各種路面交通情況的能力，防止發生交通事故。

　　（八）做好值班備勤和與有關單位的協調工作。局屬各單位要加強值班備勤，要做到一呼百應，服從統一調遣和指揮，要建立搶救傷員的“綠色通道”。

　　（九）事故現場處置。交管大隊要成立交通秩序疏導組，如惡劣天氣條件下發生交通事故，事故處理民警、交通秩序疏導組要快速出警，迅速到達位置，正確保護現場，快速勘查現場，快速拆除現場，快速疏導交通，嚴防二次事故發生。在未恢復交通前，民警絕不允許撤離現場。

　　道路冰雪天氣應急預案7

　　為防止雪天發生嚴重交通擁堵和交通事故，增強道路交通系統應急能力，確保道路暢通，保障人民群眾的日常交通出行和生產生活，根據市交通委雪天城市客貨運輸交通保障的總體要求和區政府工作部署，結合本局職能，特制訂《門頭溝區交通局雪天道路交通保障應急工作預案》。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實《北京市人民政府關于掃雪鏟冰管理的規定》文件精神和區政府工作要求，全面履行職責，努力做好各項雪天道路交通保障措施，確保轄區社會經濟正常運轉。

　　二、工作目標

　　防止雪天發生嚴重交通擁堵和交通事故，增強道路交通系統應急能力，確保交通運輸市場正常運轉，方便人民群眾的日常交通出行和生產生活。

　　三、加強領導，建立雪天客貨運輸應急保障組織體系

　　（一）交通局雪天客貨運輸應急保障領導小組成員名單：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責：

　　1、統一領導和指揮雪天客貨運輸應急保障工作。

　　2、領導和監督雪天客貨運輸應急保障預案的落實。

　　3、保障客貨運輸安全、暢通，總體指揮和協調雪天事故搶險工作。

　　（二）領導小組下設辦公室，辦公室設在交通局辦公室

　　負責人：

　　成員：

　　主要職責：

　　1、及時掌握有關工作進度和有關信息情況。

　　2、遇有緊急情況立即向局主要領導和主管領導報告。

　　3、負責與領導小組成員部門間保持密切聯系。

　　4、組織調查和匯總應急工作情況，及時向領導小組和上級領導部門報告。

　　5、負責掃雪鏟冰的組織實施工作。

　　6、負責總結應急預案的具體實施情況，并根據實際實施過程中發現的問題進一步完善預案。

　　7、辦理領導小組交辦的其他事項。

　　（三）成立應急搶險大隊

　　第一大隊：人力搶險大隊共50人

　　隊長：申桂棠副隊長：郝景林梁岐峰

　　第二大隊：運輸救援大隊

　　大貨車30輛，大客車20輛

　　隊長：張博英副隊長：石建鋼張博英

　　主要職責：

　　1、嚴格紀律意識，責任層層落實到人，落實到位。

　　2、一旦險情發生，能夠做到召之即來、來之能戰。

　　3、聽從命令，服從指揮；舍己私利，顧全大局；英勇作戰，不怕犧牲。

　　四、應急工作要求和程序

　　應急工作要本著“提前預防、充分準備、周密部署、快速反應、協調聯動、果斷處置”的原則，按照下列程序和要求開展應急工作：

　　（一）應急工作準備

　　1、加強雪前宣傳。辦公室和各行業部門充分利用檢查、發放資料、媒體等途徑，做好對駕駛員的冰雪天氣安全行車常識宣傳教育，動員私人機動車在冰雪天氣時盡量減少出行，降低安全隱患，減輕道路交通擁堵。

　　2、儲存除雪物資。辦公室和各行業部門提前準備充分物資，如社會運輸車輛、掃帚、鐵鍬等，并對所屬作業車輛進行集中保養檢查，保證良好機械性能。

　　3、制定冬運計劃。客運所協調幫助公交、巴士制定冬運計劃，對運營車輛進行技術檢修，儲備應急搶險車輛，隨時準備投入雪天交通保障運營。

　　（二）辦公室要隨時觀察天氣預報；遇有雪天或與當日天氣預報不符的氣象動態情況時，應及時向領導小組及有關部門通報氣象實況和動態分析。

　　（三）接到降雪或異常氣象通報時，辦公室應立即組織本部門、本系統應急工作人員到達各自工作崗位，備齊除雪作業所需的各種車輛、工具和物資，同時向領導小組報告工作準備情況。

　　（四）按照辦公室通知，領導小組成員及有關部門負責同志應及時趕赴應急指揮辦公室辦公，保證統一指揮、協調聯動。有關部門及領導應迅速出發趕赴現場，并與辦公室保持密切的通訊聯系，隨時通報緊急和突發情況。

　　（五）辦公室隨時掌握應急工作情況，暢通信息渠道，及時向市、區各有關部門匯報工作進展。

　　（六）應急工作結束后，由辦公室發布通知，各有關部門的應急隊伍分別撤回。

　　（七）認真總結經驗，完善應急機制。總結工作漏點不足，研究解決措施，逐步完善雪天交通應急保障工作機制，不斷提高雪天交通應急保障工作效率和水平。

　　五、應急保障措施

　　（一）啟動應急預案后，各部門必須按照領導小組，立即采取應急措施。

　　（二）領導小組成員要層層落實責任制，責任落實到人。啟動應急預案后，各部門責任領導不得擅離工作崗位。

　　（三）辦公室要建立起有效的應急指揮體系和通信聯絡體系，確保應急工作信息渠道的暢通。

　　（四）貨運管理所、客運所要做好應急車輛籌備工作，確保險情發生時應急車輛到位。

　　（五）行業部門對客運公司、貨運企業、出租公司及汽車修理、液化企業的應急情況進行突擊檢查，并協助各單位調整、調配客、貨運營車輛，加開運營班次，延長運營時間，組織疏運因降雪聚集的人群，保證百姓出行和日常生產生活必須運輸。道口管理人員及時做好疏導工作，保證30米內無積雪、無結冰現象。

　　（六）凡因工作責任不落實、工作措施不到位導致工作失誤，影響雪天道路交通應急保障工作正常開展的，要嚴肅追究有關單位及責任領導的責任，造成嚴重后果的，按照有關規定追究責任人的法律責任。

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