2023年村級森林防火工作方案

時間：2023-10-30 18:17:20 2023年村級森林防火工作方案我要投稿

2023年村級森林防火工作方案

　　森林火災，是指失去人為控制，在森林內和草原上自由蔓延和擴展，對森林草原、生態系統和人類帶來一定危害和損失的林草火燃燒現象。以下是小編整理的2023年村級森林防火工作方案（精選5篇），希望對大家有所幫助。

　　2023年村級森林防火工作方案1

　　近期，氣溫持續偏高，降雨量偏少，風干物燥，森林火險氣象等級高。為有效預防和遏制森林火災的發生，保障人民群眾的生命財產和森林資源安全，特制定秋冬季森林防火工作方案如下：

　　一、加強組織領導。

　　我村成立秋冬季森林防火指揮部，指揮部成員名單如下：

　　指揮部下設辦公室，辦公室主任由黃自標同志兼任，副主任由譚錫樂擔任。地點設在村黨政辦，辦公室負責指揮部日常管理工作、相關材料的整理歸檔上報，以及組織、協調森林火災撲火各項工作。

　　二、各村委成立相應秋冬季森林防火、撲火工作領導小組。

　　按照《森林防火條例》的規定，狠抓行政村區域森林防火、撲火工作的落實，村黨總支書、村委主任要親自部署、檢查，對因防火責任不落實，發現火災隱患不作為；發生火情隱瞞不報；撲火組織不力，并造成嚴重后果和惡劣影響的，要嚴肅追究相關人員的責任。

　　三、加強巡邏，注意防范。

　　加強火源管理，各村委要立即行動起來，護林員、瞭望員、巡邏員要到崗到位，負責日常的巡山工作，嚴格林區生產用火管理制度，嚴格審批，在重點時段對重點部位、重點人員、重點戶要盯死看牢，采取果斷措施，防止引火上山。

　　四、必須強化科學撲救。

　　要切實做好林區村委森林火災撲救方案，認真做好撲救各項準備工作，確保組織指揮，通信聯絡，撲火機具，后勤保障等各環節準備到位，提高撲救水平。半專業森林消防隊要相對集中待命，一旦發生火災事故，要迅速行動，及時組織重兵撲救。在一般情況下，撲火人員主要由所在村撲火隊為主，村指揮部觀察掌握火災蔓延情況及時調動村直單位干部職工及周邊村撲火隊，直至向縣防火辦請求增援。要科學撲救，確保撲火人員安全，同時要求村直各單位要協同配合，服從調度，聽從指揮。嚴禁老弱病殘及婦女、兒童進入火場。

　　五、加強值班調度，確保各級值班人員通信暢通。

　　村森林防火指揮部及各村委值班人員切實加強森林防火值班工作，嚴格落實領導帶班制度，各崗位值班人員要各司其職、各負其責、恪盡職守，有重大緊急情況隨時報告。一旦有森林火災發生，各村委要及時跟蹤、掌握。隨時準確上報火情動態與撲救進展情況，堅決杜絕工作責任制不落實，工作不負責任，失職瀆職等重大責任問題，全力打好我村秋冬季森林防火攻堅戰。

　　2023年村級森林防火工作方案2

　　為認真落實歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議及全省安全生產工作電視電話會議精神，深刻汲取近期周邊市縣森林火災和各類重大事故教訓，根據xx市《安全生產領域風險隱患大排查大整治“百日攻堅”集中行動實施方案》精神及xx縣安委辦《全縣安全生產領域風險隱患大排查大整治“百日攻堅”集中行動實施方案》(xx發(20xx號)和xx縣森防辦《xx縣森林草原防火大排查大整治“百日攻堅”專項行動實施方案》(xx森防辦發(20xx)xx號)精神，特制定《xx鄉森林草原防火大排查大整治“百日攻堅”專項行動實施方案》，現印發給你們，請各村按照專項行動實施方案要求，認真做好貫徹落實工作。

　　一、總體目標

　　認真貫徹落實全國、省市森林草原防滅火工作電視電話會議工作部署和縣森林草原防滅火工作會議精神，按照“預防為主、防滅結合”的工作方針，認真落實“嚴防死守管控火種進山”和“一旦有火情確保能夠打早打小打了”各項措施，加強森林火災風險隱患排查整治工作，化解風險、消除隱患，接長短板、提升能力，解決森林防滅火工作中存在的問題和薄弱環節，有效防范重特大森林火災事故發生，全力保障人民群眾生命財產安全和社會穩定，確保“兩節”、“兩會”期間森林防火安全，確保社會的安全穩定，實現“確保核心區域森林不冒煙、確保全縣不發生有影響的森林火災、確保撲救火災過程中不發生人員傷亡事故”的目標。

　　二、組織領導

　　成立百日攻堅行動工作領導小組，由鄉長任組長，分管林業、應急副鄉長任副組長，班子其他同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉林管站，辦公室主任由王丕冉同志擔任，負責全鄉森林防滅火大排查大整治百日攻堅行動日常工作。

　　三、行動時間

　　即日起至xx月xx日。

　　四、行動方式

　　以林區各村為重點，全鄉統一組織，各村具體實施。要統籌當地疫情防控和防滅火工作實際，由各村村委主任為第一負責人組織實施。百日攻堅行動分四個階段組織實施。

　　第一階段：細化措施，自查自糾。各村根據實施方案要求細化責任分工，同時，確定1名村干部作為聯絡人。各村要迅速動員部署，全面開展自查自糾，及時整改存在的問題和隱患。

　　第二階段：全面檢查，集中整改。xx月xx月，各村在排查摸底的基礎上，針對排查出的問題，組織人員全面開展隱患整治工作，確保各類隱患整改到位。

　　第三階段：全面總結階段。(xx月xx日至xx月xx日)。總結森林火災隱患排查整治百日攻堅行動工作成果，不斷完善各項防火措施，總結經驗，查找不足，克服松懈思想，做好今后森林防滅火工作。

　　五、整治內容

　　(一)森林防火責任落實情況。是否按照國家《森林防火條例》要求和屬地管理原則，嚴格落實村主干負責制，并逐級簽訂責任狀。各村成立相應工作組，優化人員組成，明確各自職責分工，加強協同，確保工作形成合力。是否落實分包責任制，將林區責任區域分塊劃分，實現“定崗、定人、定責”的網格化管理體系，并建立完善網格化管理臺賬。森林、林木、林地的經營單位和個人是否建立森林防火責任制，劃定森林防火責任區，確定森林防火責任人，并配備森林防火設施和設備。

　　(二)野外火源管控措施的落實情況。是否采取嚴防死守措施，嚴格管控火種進山。是否綜合利用地面巡邏、高地瞭望等手段，全方位、全時段監控火情。是否在重點林區進山路口增設固定或臨時檢查站(點)，增派管護人員，嚴格對進入林區人員和車輛實施檢查，嚴格火種收繳。是否及時發布禁火通告。是否推廣文明祭祀、無火祭祀，采取以鮮花換燒紙等方式實現林區全域無火無煙。

　　(三)森林火災隱患整治情況。是否制定隱患排查整治工作方案。在重點節氣、重要節點和高火險天氣，是否制定專項督查工作方案，并深入各林區村，全面開展隱患排查整治。是否在以下重點部位進行風險隱患排查：一是深入排查林區、居民點的森林火災隱患，嚴防“家火上山、山火進城”；二是深入排查文物古跡、重要目標周邊的森林火災隱患，嚴防重要設施受到火災威脅；三是深入排查林區輸配電、通信等設施森林火災隱患，嚴防線路老化、脫落等原因引發火災事故；四是深入排查公墓、墳場以及林農、果農的森林火災隱患，嚴防祭祀用火、農事用火引發森林火災。是否對檢查發現的隱患和問題，逐一落實整改措施和責任人。

　　(四)應急管理機制完善情況。是否常備森林火災應急隊伍，進一步明確各責任區任務和職責。防火年度內，是否加強應急值守，實行24小時領導帶班、24小時值班在位。是否儲備足夠數量的物資。是否檢修和維護保養撲火裝備、車輛、機具，確保裝備完好率達到100%。

　　(五)森林防火宣傳開展情況。是否制定森林防火宣傳工作方案，進一步明確宣傳方式和內容。在進山主要路口、林區檢查站、護林房是否設立宣傳標牌、張貼禁火通告，在林緣和林內主要道路兩側是否張貼、懸掛、粉刷大型宣傳標語。是否采用宣傳車或協調電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒體和電信部門廣泛開展森林防火宣傳教育。

　　六、工作措施

　　(一)加強組織領導。各林區村要根據本《方案》嚴格落實責任，全面加強組織領導，成立相應工作領導小組，建立健全分工負責、分片實施的“網格化”排查工作機制，抽調精干力量開展好本轄區內森林火災隱患排查整治專項行動，明確排查任務，落實排查責任，確保全鄉森林火災風險隱患排查整治工作高效、有序開展。

　　(二)全面排查整改。各林區村要按照工作方案要求，深入一線進行全方位、拉網式的排查，做到橫向到邊、縱向到底，確保不留盲區、不留空白。鄉林管站每月至少進行兩次督導，“春節”“清明”等關鍵時間節點加大督導檢查頻次，發現問題及時上報。鄉林管站將對督導檢查中發現的問題進行通報并反饋所在村，跟蹤督促限期整改。

　　(三)嚴密閉環管理。工作中對能現場解決的問題要當場整改完畢。對當場無法解決的問題或隱患，要制定可行的措施，限期整改完畢。檢查人員要對整改結果進行跟蹤復查，堅決做到“整改措施不落實不放過，責任不落實不放過”。各村要對排查出的森林火災隱患和縣森防指、鄉林管站通報反饋的問題隱患登記造冊，明確記載隱患的種類、地點、責任單位、責任人，整改措施及整改時限，存檔整改報告。所有整改材料要訂卷成冊，實現隱患登記、整改、消號的全過程管理。鄉林管站全程跟蹤督導，直至問題完成銷號。

　　(四)加強宣傳氛圍。各林區村要在重點林區、進山路口、重點村居張貼《xx縣人民政府關于嚴禁在林區野外用火的通告》，在森林高火險區域禁止一切野外用火。要用好廣播、橫幅標語、手機短信、明白紙等傳統宣傳形式，同時充分發揮微信公眾號、抖音小視頻、微博等新媒體信息，大力宣傳森林防滅火知識，加強對返鄉務工人員及學生的宣傳和教育，營造濃厚的森林防火宣傳氛圍，切實提高群眾的森林防火意識。

　　(五)嚴格督導問責。各村要強化法治思維，依法依規開展排查整治，形成“百日攻堅”專項行動高壓態勢，堅決杜絕專項排查整治走形式、走過場，鄉林管站將不定期派出督導組對各村工作開展情況進行督導檢查，對專項排查不認真、不仔細，整改治理不及時、不到位的，予以通報批評；因專項排查整治不力而導致當森林草原火災發生的單位和責任人，依法依規依紀予以追責問責。

　　2023年村級森林防火工作方案3

　　每年的10月1日至次年的4月30日為森林防火重點期，在森林防火重點期內，農民生產、清明祭祖等各種野外用火增多，野外火源管理難度增大，森林防火形勢嚴俊。為切實做好我鄉的森林防火工作，確保無火災發生，現結合我鄉實際，特通知如下：

　　一、加強領導，夯實責任

　　森林防火工作由鄉長負總責，分管領導具體抓，駐村領導和掛村干部包村，村干部包組，小組長和護林員包山頭地塊，做到人人有責任，共同將我鄉的森林防火工作做好。

　　二、強化宣傳，提高防火意識

　　各村要高度重視，切實抓好森林防火宣傳工作，確保我鄉無森林火災發生。

　　（一）是采取書寫宣傳標語、發放宣傳單、學生巡呼等方式進行廣泛宣傳。

　　（二）是護林員利用喊話器或銅鑼進村入戶宣傳，不留死角，做到家喻戶曉。

　　（三）是各村必須與農戶簽訂森林防火責任書和“五類”人員監管責任書，并及時將責任書回執交林業站存檔檢查。

　　（四）是各中小學校要上好森林防火一堂課，提高學生預防森林防火的意識。

　　三、狠抓落實，確保防火工作落到實處

　　（一）各村要及時落實村干部包組、小組長護林員包山頭地塊的責任，實現網格化管理。

　　（二）各村必須指定專人在林區入口處值班，嚴禁帶火種進入林區。

　　（三）督促護林員要每天堅持上山巡邏，及時掌握本村森林防火情況。

　　（四）駐村干部要根據天氣情況及時召開村、組會議，督促所在村及時書寫宣傳標語，深入林區巡邏等工作。

　　同時還要抓住三個重點：

　　①加強對“五類”人員的監管督查工作，村干部要分工督促“五類”人員的家屬加強日常監管。

　　②加強對違法野外用火屢教不改人員的教育管理，從本質上改變這類人員的頑固思想和饒幸心理。

　　③加大對林區住戶的野外用火監管力度。

　　四、加大執法力度，嚴厲打擊一切違法野外用火違法行為

　　（一）嚴厲打擊燒田堪、燒火土等一切野外用火行為，一經發現將按森林防火條例第五十條的規定給予個人罰款200-3000元、單位罰款10000-50000元；

　　（二）對所有森林火災除進行罰款外，造成損失的還應進行賠償，提高違法成本；

　　（三）對重大森林火災案件一律移交森林公安進行處罰，給予嚴厲打擊，決不姑息。

　　五、工作措施

　　（一）森林防火工作列入年度考核，單次森林火災造成成災面積600畝以上或者在重點防火期發生三次森林火災的村取消評先評優資格。

　　（二）森林防火重點期間，各村必須安排專人值班，并確保二十四小時通訊暢通。

　　（三）發現火情應立即向鄉黨委政府或林業工作站報告，不得瞞報或遲報。同時應立即組織村級半專業撲火隊員及本村村民上山撲救火災，做到“打早、打小、打了”。

　　（四）嚴格遵守值班制度，如外出應向主要領導請假，并安排其它人員值班。

　　2023年村級森林防火工作方案4

　　為做好我鄉春節期間森林防火工作，杜絕森林火災、火情的發生，確保人民生命財產安全，維護社會穩定，根據《森林法》、《貴州省森林防火條例》、《水城區人民政府森林防火禁火令》及省、市、區相關文件和會議精神，結合我鄉實際，特制定順場鄉春節期間森林防火工作方案。

　　一、工作目標

　　確保森林防火宣傳到位，領導機構完善，職責分明，各項保障措施到位；確保我鄉春節期間森林防火形勢穩定，保證森林火情火災零發生。

　　二、工作重點

　　時段及區域春節7天（公歷20xx年1月31日—2月6日），我鄉所有林區及林區周邊500米范圍內實行全面管控，嚴禁一切野外用火行為。

　　三、工作要求

　　1、春節期間森林防火工作在鄉森林防火指揮部的統一領導下開展，各村要完善相關的領導機構，統籌好村民小組長、護林員等人員參與，劃定防火區，明確責任人，形成環環相扣的工作機制。

　　2、鄉、村必須嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，春節期間，帶班領導、鄉政府值班人員、村干部、護林員原則上不得外出，并必須做到24小時通訊暢通，值班人員必須在崗在位。

　　3、鄉值班人員、各村村干部及護林員要嚴格執行森林防火及時報告制度和火情零報告制度。凡發生森林火警、火災，必須立即向鄉政府辦公室報告，堅決杜絕有火不報、大火小報的行為。

　　4、一旦發生森林火災，鄉應急值班人員、村干部及護林員要在第一時間趕赴火災現場組織指揮撲救，決不能出現現場無人指揮或指揮不力的問題。在火災撲救中，必須絕對服從現場指揮長的指揮，決不允許未滅先撤，明火撲滅后無人看守火場，造成死灰復燃的現象。

　　5、鄉、村干部和巡山護林人員應負起森林防火宣傳員和督查員的作用，向上山祭祖人員宣傳文明祭祖方式，進入墳山主要路口的護林員，負責沒收火種。尤其是各村村干部，必須督促、協助好護林員守好進入林區主要路口稽查卡點的看守和重要區域的巡查工作。

　　6、村民小組長必須肩負起本組村民小組森林防火工作，宣傳森林防火政策，監督和禁止本村村民小組一切野外用火行為。

　　7、鄉包村工作組負責所包村森林防火工作的宣傳、調度和督促工作。

　　四、工作內容

　　1、責任區域的劃定和明確

　　各村在統籌好村干部、村民小組長、護林員的基礎上，劃定山頭、路口，把責任區域落實到人頭上，實現網格化森林防火，務必保證劃分和設置的森林防火區域及路口稽查點合理有效，不留盲區死角。

　　2、森林防火宣傳

　　各村要堅持“預防為主，積極消滅”的方針，春節期間要召開森林防火專題會議，利用廣播、小喇叭等多種形式進行全面宣傳，不留死角。要廣泛發動群眾積極參與到森林防火工作中。通過“橫到邊，縱到底”的宣傳，形成良好的防火氛圍，充分激起群眾防火熱忱，達成群防群治的局面。

　　3、野外火源管理

　　切實抓好野外火源管理是預防森林火災的根本性措施。尤其是春節祭祖人員的增加，造成火源管控難度大。鄉應急值班人員、村干部和護林員要加強野外巡查，堅決消除一切森林火災隱患。要充分發揮黨員和村民代表的作用，制定村規民約約束村民野外用火行為。各村務必組織好人員，進行密集巡查，嚴禁一切人員攜帶火種進入林區。重點地段、密集墳區等進山路口要加派人手看守，加強巡查，做到重點防范，確保萬無一失。春節期間全鄉林區范圍實行森林防火制度，嚴禁攜帶火種進入林區、嚴禁燃放煙花爆竹、嚴禁燒香燒紙，嚴禁吸煙。

　　4、加強特殊人群的.監管及墳頭的登記

　　火災原因有小部分是特殊人群引起。春節期間要重點加強對小孩、精神病人和癡呆人員的監管，實行村委會、家屬雙重監護，杜絕其擅自外出和攜帶火源入山。對密集墳地區域，要在進入墳區的主要路口向前去祭祖的群眾宣傳文明祭祖方式，禁止帶火種進入林區，并作好進入林區的人員登記。

　　5、火災組織撲救

　　一旦發生森林火災，有關領導必須親臨火場一線靠前指揮。鄉、村干部要迅速組織力量全力撲救，撲火力量不足或火情復雜、火勢很難控制的應及時向區、市防火指揮部申請支援。在撲救森林火災時，要把撲火安全放在撲救指揮工作的首位，牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，科學組織群眾上山撲火，并建立撲火安全責任制。嚴禁組織孕婦、兒童和老弱病殘人員直接參加撲救工作，嚴禁安排無撲火經驗的干部帶隊到火場一線指揮撲火，堅決杜絕傷亡事故的發生。要堅持“打早、打小、打了”的撲救方針，貫徹“快速反應，重兵撲救，一舉全殲”的撲救原則，最大限度地保護人民生命財產安全，最大限度地保護森林資源。

　　五、強化督查

　　1、鄉森林防火指揮部進行不定期不定時抽查，凡發現相關人員脫崗或擅自離崗的將上報鄉紀委處理，護林員擅自脫崗或離崗的，一律免除，因脫崗、離崗造成森林火災的，依法追究相關法律責任。

　　2、對遲報、瞞報、“關門打火”的，一經發現，要嚴肅查處，決不姑息。

　　3、對違反森林防火有關法律法規的，違反防火紀律的人員，要進行責任追究。在追究責任中，要堅持“四不放過”原則：即事故原因不查清不放過，事故責任人不處理不放過，事故整改措施不落實不放過，當地群眾沒有受到教育不放過。對因玩忽職守、組織不力、貽誤撲火最佳時機，造成重大傷亡事故的，要按照有關規定追究責任人法律責任。

　　六、落實責任

　　1、明確森林防火責任。包村領導是所包村森林防火的直接領導，各村支部書記和村主任為各村森林防火工作第一責任人，包村干部配合抓落實。凡發生森林火災，將依照相關問責制度處理。

　　2、開展專項督查。春節期間，鄉森林防火指揮部將隨機抽查。查責任制的落實情況，各村值班人員、護林員是否在崗及履職情況。

　　3、責任追究。相關責任單位和責任人追究，按照《水城區森林防火責任追究辦法》等相關文件進行追究。

　　2023年村級森林防火工作方案5

　　清明節期間是年度森林防火工作的關鍵時間，為切實做好清明期間的森林消防工作，最大限度地減少森林火災造成的損失，保護森林生態資源和人民群眾生命財產安全，構建綠色和諧社會，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國森林法》、國務院《森林防火條例》和《xx省森林消防條例》的有關精神，結合我鄉實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持“以人為本，積極預防，科學撲救，有效消災”的森林消防方針，深入宣傳貫徹《森林防火條例》和《xx省森林消防條例》，不斷增強全社會的森林消防意識，全面提高我鄉的森林火災防控水平，確保森林資源安全和林區社會的和諧穩定。

　　二、工作目標

　　以宣傳為先導，以深入落實責任為抓手，加強領導，精心部署，把森林防火責任落實到人，落實到山頭地塊，不留死角，建立起“領導重視，政府全面負責，鄉村齊抓共管，群眾廣泛參與，全社會積極支持”的.森林防火工作新機制；提倡文明祭祖、禁止明火上墳，確保清明節期間無重大森林火災、人員傷亡事故；確保全年森林消防工作再創好成績。

　　三、工作職責

　　（一）鄉護林防火指揮部主要職責

　　1、制定和落實森林防火各項措施，抓好隊伍建設和制度建設，落實防火經費。

　　2、督促各村抓好護林防火工作。

　　3、統一指揮撲救災火工作。

　　（二）鄉森林防火辦公室主要職責

　　1、防火期（xx月xx日至次年xx月xx日）內監督鄉值班人員值班，檢查值班記錄，并作好防火工作日志（巡邏日志）的填寫。

　　2、開展防火宣傳，落實防火措施，組織鄉野外用火巡查隊巡邏和督查各村做好防火工作。

　　3、一旦接到火情報告，立即通知相關村并及時組織人員趕赴火場撲救。

　　（三）聯片領導主要職責

　　1、負責所聯片各村及時落實好各項防火工作任務，把各項防控責任加以細化，落實到人，落實到林地，落實到山頭。

　　2、所聯片發生火情時，要親自到現場，組織人員撲救。

　　（四）聯村干部主要職責

　　1、組織落實所聯村防火各項工作。

　　2、遇高火險天氣必須到村，安排人員在主要路口、重點地段巡視山林，巡查野外用火。

　　3、所聯村發生火災時，聯村干部必須到現場組織撲救工作。

　　（五）村干部主要職責

　　1、防火期內，宣傳防火知識，提高村民防火意識。

　　2、部署落實本村護林防火工作，建立村護林防火工作臺賬，認真做好各種記錄，全面落實護林防火各項措施。

　　3、安排村干部輪流值班，并保持全天24小時通訊聯絡暢通，督促護林員堅守崗位。

　　4、護林防火關鍵時期，村書記、村主任及村兩委會干部必須與護林員一起巡視山林，巡查野外用火。

　　5、一旦有火情要立即組織人員上山撲救，把火災消滅在萌芽狀態，并確保撲火安全，不出現人員傷亡事故，協助縣鄉做好案件查處工作。

　　（六）村森林防火檢查點工作職責

　　1、執行《森林防火條例》和《xx縣人民政府森林防火禁火令》、《關于嚴禁黨員干部、國家工作人員明火上墳祭祖的通知》和有關森林防火的法規、制度和政策。

　　2、村森林防火檢查點要對過往的行人和車輛認真進行防火檢查。進入林區的人員和車輛必須接受檢查點人員的檢查。要把進山人員的人數、入山時間、地點、入山理由、身份證明、作業性質等一一進行登記，可作為追查依據。

　　3、在檢查中發現有打火機、煙花爆竹、千張、蠟燭的，一律收繳，禁止一切火源帶上山，確保森林防火工作到位。

　　4、現場發放宣傳資料。

　　（七）村護林員主要職責

　　1、護林員要按時上崗。專職護林員除雨雪天外，每天要到所轄地段巡視山林，檢查進山群眾，堅決制止野外用火，并記好巡山記錄。

　　2、一旦有發現火情要立即匯報，組織撲救，查明起火原因和肇事者，配合鄉防火辦和縣森林公安做好查處工作。

　　（八）鄉村撲火隊主要職責

　　1、堅決服從命令，聽從指揮。平時加強訓練，提高整體撲救能力。

　　2、接到火情撲救命令，迅速集合出發，不得貽誤，要全力以赴，以最快的速度撲滅火災，實現“打早、打小、打了”的目標。

　　四、工作步驟和任務

　　第一階段：營造輿論氛圍，夯實工作基礎（xx月xx日至xx月xx日）

　　（一）通過廣播、宣傳車、宣傳資料、標語等多種方式，廣泛開展森林防火宣傳，營造良好的森林防火氛圍。

　　（二）各村將《xx縣人民政府森林防火禁火令》和《關于嚴禁黨員干部、國家工作人員明火上墳祭祖的通知》以及森林防火告知書等，在xx月xx日前張貼到各村人員集中的場所。重點將7千余份《xx縣人民政府森林防火禁火令》下發到戶，對未在村的戶，要張貼到戶，實現每戶擁有一份，達到家喻戶曉的目的。

　　（三）各村各單位要加強宣傳教育，充分發揮自身優勢，開展富有特色的宣傳活動，學校要開展“五個一”教育活動，每個學生一份森林防火告家長書，要求告知家長、親屬。

　　（四）村黨組織負責人、村委會主任是本村森林消防工作的直接責任人，對本行政村的森林消防工作負總責，村三委會成員劃定森林防火責任區，落實責任到人。

　　（五）以村為單位對清明節期間各墳場集中點、主要道口等村森林防火工作制定方案。工作方案主要包括每個集中點、道口的村級負責人、具體工作人員，每個墳場、道口的工作人員不少于3人。工作任務包括設卡檢查、禁止攜帶煙花爆竹、蠟燭、千張上山，遇到各種突發事件的應急處置方法，非集中點墳地的防火措施等。

　　第二階段：積極排查，消除火災隱患（xx月xx日—xx月xx日）

　　（一）各村要深入開展調查摸底工作，掌握村干部、群眾的思想動態和森林防火工作重點、難點問題，結合本村實際制定20xx年清明節森林防火工作方案。

　　（二）各村各單位全面開展森林火災隱患大排查，對森林火災隱患嚴重的地段，登記造冊，落實責任單位，明確責任人，限期整改，消除火災隱患。

　　（三）對村內的癡、呆、傻人員進行排摸登記，并落實監護人和監護措施，充分發揮村老年人協會的作用，讓老人去宣傳教育老人，確保老年人不單獨上山上墳，做好外出人員聯系宣傳工作，確保外出人員返鄉祭祖時不使用明火。

　　（四）對全鄉銷售煙花爆竹、千張、蠟燭的商店及經營戶進行全面排查，并組織力量不定期進行突擊整治。

　　（五）各村要建立撲火應急小分隊，并進行撲火技能演練，加強撲火器具的日常保養、維修，保證處于最佳工作狀態。

　　第三階段：加強部署，狠抓落實，全面開展森林防火工作（xx月xx日至xx月xx日）

　　（一）xx月xx日召開班子成員會議，專題研究森林防火活動月和部署安排清明節期間森林防火工作。

　　（二）xx月xx日前，召開全體機關干部、村兩委成員、巡查員、撲火隊員及中小學負責人參加森林防火工作動員會，部署安排落實森林防火行動月暨清明節期間森林防火工作。

　　（三）xx月xx日前，各聯村干部會同村干部負責把《xx縣人民政府森林防火禁火令》、《關于嚴禁黨員干部、國家工作人員明火上墳祭祖的通知》和森林防火告知書、森林防火宣傳標語等張貼到每個村及人員集中的場所，學校全面開展森林防火“五個一”的宣傳教育活動，充分發揮學生對家長和親屬的防火宣傳作用，做到家喻戶曉。同時，聯片領導和聯村干部牽頭，以村為單位，召開村兩委會成員、全體黨員、村民代表、老年協會參加的會議，傳達縣、鄉二級森林防火工作會議精神，做到人人皆知。

　　（四）xx月xx日—xx日，由各村負責組織好勞動力，開辟好重點墳場、低山緩坡的森林防火隔離帶，隔離帶寬度不少于20米，有條件可在隔離帶栽植楊梅，聯村干部要到村做好督促落實工作。

　　（五）xx月xx日—xx月xx日，各村增派森林防火巡查人員，加強巡邏檢查，制止一切野外用火，落實鄉領導班子成員管片、聯村干部管村、村干部管山的制度，清明節期間對重點部位進行設卡檢查，每個卡點不少于3人，做到嚴防死守。

　　（六）xx月xx日—xx月xx日，由鄉組織巡查督查組對森林防火工作人員到位情況進行督查。xx月xx日—xx月xx日，根據督查情況進行再部署，再組織，再落實，確保森林防火工作真正落實到位。

　　（七）xx月xx日—xx月xx日，聯片領導、各聯村干部全部下村，督促各村組織落實好人員，安排好防守責任要道，明確責任人員，落實好防守任務，村級巡查員和劃定責任區的村干部在早上6點30分前要到崗到位。把進入重要道口、墳場以及行政村管轄區域的車輛人員及上墳物品要進行檢查，一經發現，立即收繳，做到嚴防死守，禁止一切火源攜帶上山，確保森林防火工作到位。在高火險天氣和清明上墳高峰期，越溪派出所要出動警車，拉響警笛進行全鄉巡邏，配合鄉政府抓好森林防火工作。

　　第四階段：總結驗收（xx月xx日至xx日）

　　xx月xx日前，各聯村干部將森林防火行動月和清明節期間森林防火工作進行書面總結，上報黨政辦。

　　五、工作要求

　　（一）為了加強領導，鄉設立森林防火指揮部，由吳冰鄉長擔任總指揮，胡維兵、楊方通擔任副總指揮，其他班子成員為成員。鄉森林防火指揮部著力抓落實、抓檢查、抓問責，促認識到位、責任到位、指導到位、工作到位，扎實推進我鄉護林防火工作的全面落實。

　　（二）聯片領導和聯村干部是森林防火工作的第一責任人，村兩委會主要領導是直接責任人，聯片領導和聯村干部會同村兩委會要落實森林防火宣傳工作，利用宣傳車、廣播、標語、銅鑼等多種形式在早、中、晚三個時段和集市點加強宣傳力度，同時利用外出管理站和外出臨時黨支部加強對外出人員的防火意識的宣傳，對進山道口、墳場等重點地段安排人員嚴防死守。

　　（三）護林防火巡查員必須在自劃定的巡邏范圍內早出晚歸地開展工作。要堅守崗位，加大巡查力度與密度，管住各類野外違章用火，要配穿迷彩服、戴好紅袖套、帶上打火把、柴刀等設施，同時要及時將進山人員、上墳人及人數一一要在巡查筆記中登記，一旦出現火情要提供破案線索。

　　（四）鄉森林防火應急小分隊要加強裝備的維護保養，熟練掌握撲火器具的使用性能，加強撲火演練，不斷提高撲火技能，確保能拉得出，打得了，滅得下。小分隊必須按照鄉森林火災預防和撲救方案的規定，建立充實現有的森林消防隊的力量，保證清明節撲救森林火災的力量。

　　（五）加強值班，確保信息暢通，實行24小時值班制度，接到森林火情報告的，要在第一時間向主要領導和鄉森林消防辦公室匯報。

　　（六）清明節期間森林防火應急小分隊隊員要做到24小時待命。根據氣候情況，在晴好的高火險天氣，在鄉政府待命，由陳志東部長直接指揮。待命期間不得擅離崗位，一切行動聽指揮。

　　（七）清明節期間，全體機關人員不放假，無特殊情況不得請假，一律戴好紅袖套，到村開展巡查，督促村干部到崗到位抓防火工作。落實人員把守進山道口，加強對掃墓人員的宣傳教育，收繳進山人員攜帶的一切火種及易燃物品。

　　六、保障措施

　　（一）鄉黨委政府對森林防火工作實行獎罰責任制，專項列入經濟社會責任制考核，與鄉干部年度考核掛鉤。在清明節期間，每發生一次森林火災的，給予一次督查通報，并扣發獎金200元；扣聯村干部獎金200元。

　　（二）鄉黨委政府對發生森林火災村，要查清責任，發現有瀆職、失職行為的，按照《xx縣森林防火工作責任追究制度》追究有關領導和責任人的責任。

　　（三）鄉森林消防辦公室要切實加強管理與監督，開展對鄉政府聘用護林防火巡查員的督查考核力度，要求護林員必須堅守崗位，加強巡邏檢查，管住各類野外違章用火，做到從源頭上杜絕森林火災的發生。在監督管理中，發現一次不在崗的，扣發100元工資，發現三次不在崗的，予以辭退。

　　（四）因上墳祭祖引發森林火災造成重大損失的，肇事者必須在限定時間內自行將其祭祀的墳墓搬遷至當地生態公墓區，逾期不搬的，由鄉政府會同縣民政、公安等有關部門予以平毀，并對肇事者依法從嚴查處。受害面積30畝以下的，可以拘留的一律拘留；30畝以上的依法追究刑事責任，已經查明肇事者的森林火災，除林木損失賠償外，撲火人員的工資和生活補助費、車輛費、森林復綠等費用由肇事者支付。

　　（五）鄉機關、鄉屬企事業單位黨員干部職工要模范遵守縣政府有關規定，自覺執行《關于嚴禁黨員干部、國家工作人員明火上墳祭祖的通知》精神，違者除依法追究法律責任外，還要追究黨紀政紀的責任。

　　（六）公安派出所、鄉森林消防辦公室、鄉綜治辦公室堅持依法、從嚴、從速的原則，加大對森林火災案件的打擊力度，起到警示后人的作用。

　　七、村干部獎懲辦法

　　（一）森林防火工作納入村干部日常考核工作，在森林防火期內，森林防火要求村干部作為主要工作來抓。

　　（二）對護林防火工作實行黨政同責，落實一票否決制。村黨支部書記、村委會主任是防火工作的直接責任人，承擔全面領導責任。在護林防火工作中有下列情形之一的，由有關部門追究相關責任，分別給予通報批評、作出書面檢查、經濟處罰、黨政紀處分，并報有關部門備案，情節嚴重的移送司法機關追究法律責任。

　　（1）對護林防火工作未引起高度重視，未認真傳達、執行上級有關精神，隱患排查等工作不力的。

　　（2）未與傻、癡、呆、瘋等弱智人員監護人簽訂《森林防火責任狀》，護林防火責任不落實的。

　　（3）護林防火宣傳教育未開展或未書寫、翻新防火標語，村規民約未制定或存在盲區、死角未執行的。

　　（4）未按要求建立村義務撲火隊、未組織開展撲火安全常識培訓、未配備必要的撲火裝備和機具；發生火災撲火隊員無法及時到火場撲救或組織撲救不力的。

　　（5）發現火情，緩報或瞞報超過半小時；發生火災后，貽誤最佳撲火時機，未迅速組織撲火隊伍和村民進行撲救的。

　　（6）所在村一年內發生多起野外違法用火、火警或發生重大火災的。

　　（7）因撲救火災造成傷亡的。