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車隊雨季三防應(yīng)急預(yù)案范文

車隊雨季三防應(yīng)急預(yù)案范文

  在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,有時會突發(fā)一些不在預(yù)期的事故,為了避免事情更糟,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢?下面是小編收集整理的車隊雨季三防應(yīng)急預(yù)案范文(精選12篇),希望能夠幫助到大家。

  車隊雨季三防應(yīng)急預(yù)案范文1

  為切實做好全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛工作,確保安全度汛。根據(jù)市防汛抗旱指揮部和省交通運(yùn)輸廳有關(guān)要求,結(jié)合我市交通運(yùn)輸工作實際,特制定本預(yù)案。

  一、總體目標(biāo)

  按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的工作方針,切實落實防汛工作責(zé)任制,做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位,確保發(fā)生險情時能夠快速處置,及時搶險,保障公路安全暢通。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  為了加強(qiáng)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),市局成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  成員如下:

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督科,xx兼辦公室主任。

  三、各部門防汛工作職責(zé)

  (一)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

  1、負(fù)責(zé)制定防汛工作方案,實施防汛組織、協(xié)調(diào)工作。

  2、監(jiān)督檢查防汛準(zhǔn)備工作落實情況。

  3、組織協(xié)調(diào)對市政府分配的縣區(qū)(xx縣)及庫區(qū)(薄山水庫)防汛工作的督導(dǎo)檢查。

  4、負(fù)責(zé)防汛工作情況收集、信息報送以及上情下傳和下情上傳。

  (二)市公路局

  1、負(fù)責(zé)國道、省道公路防汛搶險工作。

  2、督察各縣(區(qū))對存在防汛隱患、排水不暢的干線公路路段進(jìn)行排查和預(yù)防性整治。

  3、負(fù)責(zé)督察各縣(區(qū))干線公路管理機(jī)構(gòu)防汛物資、器材的準(zhǔn)備情況,檢查指導(dǎo)各縣(區(qū))干線公路防汛搶險隊伍和預(yù)案的建立情況。

  4、負(fù)責(zé)干線公路塌方、泥石流、路基缺口、橋梁水毀等情況的搶修組織工作。

  5、負(fù)責(zé)干線公路系統(tǒng)防汛信息上報工作。

  (三)市運(yùn)管局

  1、負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸搶險救災(zāi)預(yù)案的制定工作和搶險救災(zāi)道路運(yùn)輸組織、協(xié)調(diào)工作。

  2、負(fù)責(zé)督察各縣(區(qū))搶險救災(zāi)運(yùn)輸隊伍的建立,落實搶險救災(zāi)車輛和搶險救災(zāi)裝卸隊伍。

  3、負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸防汛信息上報工作。

  (四)市農(nóng)村處

  1、負(fù)責(zé)農(nóng)村公路防汛搶險工作。

  2、督察各縣(區(qū))對存在防汛隱患、排水不暢的農(nóng)村公路路段進(jìn)行排查和預(yù)防性整治。

  3、負(fù)責(zé)督察各縣(區(qū))農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)防汛物資、器材的準(zhǔn)備情況,檢查指導(dǎo)各縣(區(qū))農(nóng)村公路防汛搶險隊伍和預(yù)案的建立情況。

  4、負(fù)責(zé)農(nóng)村公路塌方、泥石流、路基缺口、橋梁水毀等情況的搶修組織工作。

  5、負(fù)責(zé)農(nóng)村公路系統(tǒng)防汛信息上報工作。

  (五)市地方海事局

  1、負(fù)責(zé)監(jiān)督汛期水上交通安全,督促水路運(yùn)輸企業(yè)落實汛期的各項要求。

  2、負(fù)責(zé)水上防汛搶險救災(zāi)工作的組織和搶險救援船舶的落實。

  3、負(fù)責(zé)渡口渡橋達(dá)到封渡要求時,監(jiān)督落實停航。

  4、負(fù)責(zé)監(jiān)督落實汛期渡橋的拆除及各類碼頭躉船汛期移泊至安全的水域并采取可靠的系泊、錨泊定位。

  5、負(fù)責(zé)水上交通安全和水路運(yùn)輸防汛信息上報工作。

  (六)市質(zhì)監(jiān)站

  1、負(fù)責(zé)防汛期間在建公路水運(yùn)工程項目的安全監(jiān)管。

  2、負(fù)責(zé)督促公路水運(yùn)工程項目法人制訂汛期人員、物資、設(shè)備的轉(zhuǎn)移預(yù)案,密切注意雨情和水情變化,采取有效措施,確保人員、材料和設(shè)備的安全。

  3、負(fù)責(zé)汛期公路水運(yùn)工程項目防汛信息上報工作。

  (七)市地方鐵路總公司

  1、負(fù)責(zé)地方鐵路的設(shè)施、裝備的汛期安全監(jiān)管,重點(diǎn)排查治理各類安全隱患。

  2、負(fù)責(zé)本行業(yè)的防汛預(yù)案制定,建立本單位防汛組織、防汛隊伍。密切注意雨情和水情變化,采取有效措施,確保人員、材料和設(shè)備的.安全。

  3、負(fù)責(zé)汛期本單位的防汛信息上報工作。

  四、防汛搶險處置方案

  干線公路或農(nóng)村公路發(fā)生水毀通行中斷、影響道路通行的搶修工作,實行分級管理、屬地為主的原則。特別重大道路水毀情況,需要毗鄰縣(區(qū))交通運(yùn)輸部門協(xié)助的,當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門應(yīng)向市局報告,由市局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決。

  (一)干線公路及縣鄉(xiāng)公路發(fā)生水毀中斷:

  1、縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門接到報告后,有關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,了解水毀情況,采取相應(yīng)措施,組織搶險工作。水毀情況要及時向市局報告。

  2、發(fā)生重大道路水毀情況,當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門不能獨(dú)立處理的,要向當(dāng)?shù)卣畢R報,請求社會支援。如果需要毗鄰縣(區(qū))交通部門協(xié)助的,向市局報告,市局協(xié)調(diào)毗鄰縣(區(qū))交通運(yùn)輸部門進(jìn)行支援。

  3、所在地交通運(yùn)輸部門要全力以赴組織人員進(jìn)行搶修,同時要發(fā)布通告,制定繞行方案。

  4、搶險進(jìn)度情況,要及時向市局報告。

  (二)道路運(yùn)輸搶險救災(zāi):

  1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣姥磽岆U工作需要,交通運(yùn)輸部門要迅速組織、落實運(yùn)輸車輛和裝卸人員、裝卸機(jī)具,保證救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸。

  2、當(dāng)?shù)剡\(yùn)力緊張需要毗鄰縣(區(qū))交通運(yùn)輸部門協(xié)助時,向市局報告,市局協(xié)調(diào)毗鄰縣(區(qū))進(jìn)行支援。

  3、道路運(yùn)輸搶險救災(zāi)情況,要及時向市局報告。

  五、防汛應(yīng)急保障

  (一)通信與信息保障

  汛期,一線巡邏人員和各級信息聯(lián)絡(luò)人員應(yīng)配備必要的通訊工具,各級防汛辦公室應(yīng)設(shè)有專線電話,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員要24小時隨時保持通信暢通,確保信息暢通,并建立值班制度和工作記錄制度。

  (二)應(yīng)急保障

  1、應(yīng)急隊伍保障:各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局、市直交通運(yùn)輸系統(tǒng)有關(guān)單位均要建立防汛應(yīng)急隊伍。市直交通系統(tǒng)組建由局黨組書記、局長樊衛(wèi)華為總指揮,副局長魯武漢、靖玉彬,總工程師xx為副總指揮的抗洪搶險突擊隊,下設(shè)5個抗洪搶險突擊分隊:

  第一分隊為應(yīng)急分隊。由市局機(jī)關(guān)和市路政管理處30人組成。具體職責(zé)為:負(fù)責(zé)市區(qū)主要交通設(shè)施保護(hù)工作及道路保通工作,并作為各類防汛搶險工作預(yù)備隊。

  第二分隊為干線公路搶險保通分隊。由市公路局50人組成。具體職責(zé)為:負(fù)責(zé)全市干線公路汛期保暢工作,安排部署全市各縣區(qū)公路局及各大中修工程指揮部的防汛搶險工作。

  第三分隊為搶險運(yùn)輸分隊。由市運(yùn)管局50人組成,主要職責(zé)為:負(fù)責(zé)汛期人員、物資運(yùn)輸?shù)慕M織和協(xié)調(diào)工作。運(yùn)管局組織防汛搶險運(yùn)輸車隊,貨車20輛,運(yùn)力不少于 500 噸,客車20輛,運(yùn)力不少于 600 人,必要時負(fù)責(zé)運(yùn)送救災(zāi)物資和搶險人員。

  第四分隊為市農(nóng)村公路搶險保通分隊。由市農(nóng)村處30人組成,具體職責(zé)為:負(fù)責(zé)全市農(nóng)村道路的防汛搶險指導(dǎo)保通工作。

  第五分隊為庫區(qū)搶險分隊。由市海事局20人組成,具體職責(zé)為:負(fù)責(zé)薄山湖水庫發(fā)生汛情時,組織船只對上游群眾的疏散轉(zhuǎn)移工作。

  2、應(yīng)急裝備保障:各級交通公路部門所有目前運(yùn)行情況良好的車輛、機(jī)械,均作為應(yīng)急保障設(shè)備,由各單位交通防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理和調(diào)配。一線搶險人員根據(jù)需要配備救生衣及其他必需品,上述用品提前購買,并留足備用。

  3、應(yīng)急物資的儲備:各單位根據(jù)各自的搶險任務(wù)、人數(shù),配置一定數(shù)量的草袋、編織袋、鋼絲籠、斷道警示牌、鋼纖、大錘、鍬、鎬、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩等防汛器材,同時要提前聯(lián)系預(yù)設(shè)砂、石料源。

  如發(fā)生重大災(zāi)害,上述應(yīng)急保障尚不能滿足需要時,應(yīng)及時從社會調(diào)用。

  六、工作要求

  1、6月10日前,完善防汛預(yù)案,補(bǔ)充儲備搶險物資,檢修防汛器材,做好汛前準(zhǔn)備工作。

  2、防汛期間要堅持24小時防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做好防汛工作記錄,保持聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通,發(fā)生災(zāi)情、險情,及時向市局報告。

  3、防汛工作要做到人員、經(jīng)費(fèi)、措施、設(shè)備、物資的“五落實”,各單位要根據(jù)職責(zé)分工,汛前做好檢查和準(zhǔn)備工作,防微杜漸,消除隱患。要服從調(diào)度,一旦出現(xiàn)災(zāi)情,各單位人員應(yīng)在市局防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展卓有成效的防汛救災(zāi)工作。

  4、洪澇災(zāi)害后,要針對搶險救災(zāi)中出現(xiàn)的問題,進(jìn)一步采取改進(jìn)措施,做到有備無患,防患于未然。同時,要認(rèn)真做好防汛工作總結(jié)。

  車隊雨季三防應(yīng)急預(yù)案范文2

  1總則

  1.1編制目的

  為切實加強(qiáng)我市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,進(jìn)一步提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件過程中的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障能力,維護(hù)公眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)行。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  道路運(yùn)輸應(yīng)急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運(yùn)輸緊張,需要交通運(yùn)輸主管部門提供的應(yīng)急運(yùn)輸保障。

  (1)突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災(zāi)害(洪水、地震、臺風(fēng)、泥石流、雪災(zāi)等)、安全生產(chǎn)事故(主要是重大以上安全生產(chǎn)事故)、公共衛(wèi)生突發(fā)事件(重大疫情、重大傷亡救治等)和社會安全突發(fā)事件。

  (2)當(dāng)所屬公路、橋梁、航道及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞,喪失正常使用功能,需迅速恢復(fù)、搶修、加固,以確保運(yùn)輸暢通的應(yīng)急行動。

  (3)交通運(yùn)輸部門本身所需的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。包括市場供求或道路通行條件變化等原因,造成道路運(yùn)輸運(yùn)力不足或正常運(yùn)力不能按時到位,影響旅客或重要物資安全、及時運(yùn)輸;公路交通非常阻斷,嚴(yán)重影響道路客貨運(yùn)輸?shù)惹闆r下的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。

  (4)政府指令性任務(wù)或國防交通運(yùn)輸保障等道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。包括舉行重大活動(國事會議、大型體育運(yùn)動會、大型展覽等)時的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障,或超出事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門處置能力的,或由市政府責(zé)成市交通運(yùn)輸局提供道路應(yīng)急保障的。

  2組織指揮體系及職責(zé)

  全市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障組織機(jī)構(gòu)由市、區(qū)(縣)二級組成,在同級政府和上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

  2.1市級組織指揮機(jī)構(gòu)組成

  市成立道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)市級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市交通運(yùn)輸局局長擔(dān)任,副組長由市公安交通管理局主管交通運(yùn)輸?shù)母本珠L和市交通運(yùn)輸局各副局長擔(dān)任。

  市交通運(yùn)輸局各行業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、局屬各處室領(lǐng)導(dǎo)為市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

  2.2市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

  (1)負(fù)責(zé)組織指揮全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,制定市級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案;

  (2)負(fù)責(zé)啟動和終止市級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案響應(yīng),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障處置工作,發(fā)布調(diào)度指揮命令;

  (3)根據(jù)需要,會同市政府有關(guān)部門,制定應(yīng)對突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障聯(lián)合行動方案,并監(jiān)督實施;

  (4)抓好道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊伍建設(shè);

  (5)監(jiān)督指導(dǎo)各行業(yè)部門應(yīng)急工作運(yùn)行情況;

  (6)研究決定道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的其他重大事項。

  2.3各成員單位職責(zé)

  市公安交通管理局在市政府應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)為應(yīng)急保障車輛提供快速通道。

  市財政局在市政府應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)為突發(fā)事件提供應(yīng)急儲備、日常運(yùn)轉(zhuǎn)和應(yīng)急處理所需必要工作經(jīng)費(fèi),并做好資金使用的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

  市交通運(yùn)輸局公路管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)保障所轄公路應(yīng)急車輛的順利通行。

  市交通運(yùn)輸局航務(wù)管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全市所轄水路運(yùn)輸突發(fā)事件、客運(yùn)碼頭突發(fā)事件的應(yīng)急處置和水路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

  市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置和道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

  市交通運(yùn)輸局信息通信中心在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)局范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的通信保障工作。

  以上各單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備;各單位的應(yīng)急管理部門應(yīng)做好應(yīng)急物資、設(shè)備的統(tǒng)計和管理工作。

  2.4市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局,辦公室主任由市交通運(yùn)輸局分管應(yīng)急工作的副局長擔(dān)任。職責(zé)包括:

  (1)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作;

  (2)編制和修訂道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案;

  (3)收集、匯總?cè)型话l(fā)公共事件和道路運(yùn)輸應(yīng)急保障需求信息,做好預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急保障工作;

  (4)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議,并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作;

  (5)督促落實應(yīng)急保障人員、車輛和設(shè)施設(shè)備;

  (6)建議健全應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;

  (7)開展應(yīng)急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;

  (8)承辦市政府及交通運(yùn)輸局交辦的其他事項。

  2.5現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  當(dāng)啟動市級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作時,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組,現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組組長由市交通運(yùn)輸局分管副局長擔(dān)任,副組長由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔(dān)任。具體職責(zé)為:

  (1)貫徹落實應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組對道路運(yùn)輸應(yīng)急工作的批示,提出應(yīng)急運(yùn)輸具體措施;

  (2)指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急運(yùn)輸工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急運(yùn)輸工作中的各項問題;

  (3)確定現(xiàn)場通信方式,負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息的采集和傳遞;

  (4)掌握應(yīng)急運(yùn)輸動態(tài)狀況,及時報告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況和結(jié)果,及時調(diào)整部署應(yīng)急運(yùn)輸工作措施;

  (5)根據(jù)現(xiàn)場實際情況,向道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組提出下一步應(yīng)急行動的建議;

  (6)完成有關(guān)管理部門和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他任務(wù)。

  3預(yù)警與預(yù)防機(jī)制

  3.1信息監(jiān)測與報告

  3.1.1信息監(jiān)測

  (1)地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境染污、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災(zāi)害等需要提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的事件分別由相關(guān)管理部門提供預(yù)警信息;

  (2)道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息、道路運(yùn)輸市場信息、公路阻斷信息等由交通運(yùn)輸相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)測并提供;

  (3)市政府或省交通運(yùn)輸廳下達(dá)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障信息。

  3.1.2預(yù)測、預(yù)警信息接收與分析

  (1)市交通運(yùn)輸信息中心負(fù)責(zé)與氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生計生、環(huán)保、水務(wù)、公安等部門建立信息共享與傳輸機(jī)制;

  (2)市、區(qū)(縣)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對接收的預(yù)警信息進(jìn)行分析、預(yù)測,判斷其對道路運(yùn)輸?shù)挠绊懗潭龋A(yù)測道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的需求級別。

  3.2預(yù)警預(yù)防行動

  市、區(qū)(縣)交通運(yùn)輸主管部門和其運(yùn)管機(jī)構(gòu)必須建立道路運(yùn)輸應(yīng)急保障和管理機(jī)制,編制應(yīng)急保障預(yù)案;組織值班和應(yīng)急備勤,建立、培訓(xùn)專(兼)職應(yīng)急保障力量,配備相關(guān)技術(shù)裝備;對各方面提供的預(yù)警信息進(jìn)行分析和核實,及時確定和發(fā)布所轄區(qū)域道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的預(yù)警級別,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有關(guān)方面開展預(yù)警預(yù)防工作。

  3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

  市交通運(yùn)輸局以局信息中心為主,建設(shè)交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng),建立交通運(yùn)輸突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫,各有關(guān)單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息,支持、配合交通突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

  4應(yīng)急響應(yīng)

  4.1應(yīng)急響應(yīng)分級

  根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的需求程度或上級下達(dá)的保障需求,將道路運(yùn)輸保障分為Ⅰ級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障、Ⅱ級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。Ⅰ級為最高級別。

  根據(jù)預(yù)警信息,進(jìn)行分級響應(yīng)。

  4.2分級響應(yīng)

  4.2.1Ⅰ級響應(yīng)

  啟動條件:

  (1)當(dāng)市行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運(yùn)輸方式阻斷或運(yùn)力不足等各種原因,大批人員或重要物資運(yùn)輸需由市交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)或緊急運(yùn)力組織時;

  (2)需要由市交通運(yùn)輸局組織提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障時;

  (3)市政府、省交通運(yùn)輸廳指令需要提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障時;

  (4)區(qū)(縣)級政府出現(xiàn)突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)急保障需求超出區(qū)(縣)級保障能力,區(qū)(縣)級交通運(yùn)輸主管部門提出援助請求時;

  (5)多個區(qū)(縣)級交通運(yùn)輸主管部門啟動道路運(yùn)輸應(yīng)急保障應(yīng)急響應(yīng),可能出現(xiàn)運(yùn)力緊張時;

  (6)出現(xiàn)其他可能需要市交通運(yùn)輸局提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障情況時。

  響應(yīng)措施:由市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施應(yīng)急行動,必要時,向省交通運(yùn)輸廳請求支援或派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)應(yīng)急行動。

  4.2.2Ⅱ級響應(yīng)

  啟動條件:

  (1)當(dāng)區(qū)(縣)行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運(yùn)輸方式阻斷或運(yùn)力不足等各種原因,大批人員或重要物資運(yùn)輸需由區(qū)(縣)級交通部門進(jìn)行協(xié)調(diào)或緊急運(yùn)力組織時;

  (2)區(qū)(縣)交通運(yùn)輸主管部門接到市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組通知,需要提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障時;

  (3)區(qū)(縣)政府認(rèn)為需要提供區(qū)(縣)級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障時;

  (4)出現(xiàn)其他可能需要區(qū)(縣)級交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障情況時。

  響應(yīng)措施:由區(qū)(縣)級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施應(yīng)急行動,并向市級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急行動情況和結(jié)果。必要時,向市級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組請求支援或派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)應(yīng)急行動。

  5應(yīng)急處置

  5.1信息報告

  5.1.1信息報告程序

  Ⅰ級響應(yīng)啟動后,市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將進(jìn)展情況及時報市交通運(yùn)輸局,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡報,市交通運(yùn)輸局及時將進(jìn)展信息匯總形成每日應(yīng)急保障情況簡報,報市級突發(fā)事件處置指揮機(jī)構(gòu)、市政府或省交通運(yùn)輸廳。

  Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后,事件所涉及的區(qū)(縣)級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時上報市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡報。市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時將進(jìn)展信息匯總形成每日應(yīng)急保障情況簡報,報市交通運(yùn)輸局,并通報各應(yīng)急工作組和成員單位。

  5.1.2信息報告內(nèi)容

  (1)突發(fā)事件的時間、地點(diǎn)、背景情況、損害程度、防控和處理情況;

  (2)應(yīng)急物資需求情況,包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點(diǎn)、運(yùn)輸條件、運(yùn)送時間、車型及噸位要求等;

  (3)道路狀況、損壞程度,并明確指出運(yùn)輸路徑和備選路徑;

  (4)應(yīng)急運(yùn)輸帶隊負(fù)責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他支援裝備和防護(hù)器具等配備情況以及備選方案等;

  (5)請求上級或同級支援的具體要求,包括車型、噸位、數(shù)量、報告任務(wù)的時間、線路和地點(diǎn)以及貨類和作業(yè)要求。

  5.2緊急處置

  當(dāng)啟動緊急道路運(yùn)輸應(yīng)急保障響應(yīng)時,市、區(qū)(縣)交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門要在當(dāng)?shù)卣M織下參與保障活動,做好信息搜集、協(xié)調(diào)指揮等工作,并按照要求上報上級交通運(yùn)輸主管部門。

  5.3指揮和協(xié)調(diào)

  (1)當(dāng)啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,市交通運(yùn)輸局和相關(guān)區(qū)(縣)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)均進(jìn)入24小時應(yīng)急值班狀態(tài),確保市、區(qū)(縣)兩級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)的信息溝通。

  (2)現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組在市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)實施道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的現(xiàn)場工作,及時收集、掌握相關(guān)信息,根據(jù)保障任務(wù)實際,優(yōu)化措施,研究保障方案,和有關(guān)部門相互協(xié)同,密切配合,共同實施應(yīng)急保障行動。

  5.4新聞報道

  道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由市、區(qū)(縣)政府或其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。

  5.5應(yīng)急響應(yīng)終止

  (1)Ⅰ級響應(yīng)終止程序。當(dāng)交通運(yùn)輸廳或市政府取消道路運(yùn)輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求,安全、及時將旅客或應(yīng)急物資運(yùn)輸至指定位置后,經(jīng)市交通運(yùn)輸局批準(zhǔn)后,終止應(yīng)急響應(yīng)程序。

  (2)Ⅱ級響應(yīng)終止程序。當(dāng)市交通運(yùn)輸局或區(qū)(縣)政府取消道路運(yùn)輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求,安全、及時將旅客或應(yīng)急物資運(yùn)輸至指定位置后,經(jīng)市交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后,終止應(yīng)急響應(yīng)程序。

  6后期處置

  6.1善后處置

  按照“誰征用、誰補(bǔ)償,誰受援、誰補(bǔ)償”的原則,由被保障單位或下達(dá)保障通知的政府負(fù)責(zé)補(bǔ)償;執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的車輛,應(yīng)按照當(dāng)時行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助;征用補(bǔ)償形式包括現(xiàn)金補(bǔ)償、財政稅費(fèi)減免、實物補(bǔ)償和其他形式的行政性補(bǔ)償?shù)龋桓骷壗煌ㄟ\(yùn)輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

  6.2撫恤和補(bǔ)助

  被保障單位或下達(dá)保障通知的政府對因參與道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作致病、致殘、傷亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的`補(bǔ)助和撫恤,并提供相關(guān)心理和法律援助;對參加道路運(yùn)輸應(yīng)急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助;各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

  6.3總結(jié)評估

  由啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的總結(jié)評估工作,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),并形成專門報告上報上級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

  各級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要針對處置過程中暴露出的有關(guān)問題或上級交通運(yùn)輸主管部門、本級政府提出的整改措施,修改完善各自預(yù)案。

  7應(yīng)急保障

  7.1通信保障

  由市交通局信息中心負(fù)責(zé)組織通信保障工作。

  7.2應(yīng)急運(yùn)輸力量的保障

  應(yīng)急運(yùn)輸力量包括各級政府和有關(guān)部門投資建設(shè)的專業(yè)運(yùn)輸力量和國家、政府所屬公務(wù)運(yùn)輸力量,其他可投入運(yùn)輸?shù)钠笫聵I(yè)單位、社會團(tuán)體、個人等車輛和設(shè)備。依托較大規(guī)模的運(yùn)輸企業(yè),建立應(yīng)急運(yùn)輸車隊,形成組織嚴(yán)密,指揮靈活,行動迅速,機(jī)動性強(qiáng)的應(yīng)急物資運(yùn)輸能力。

  7.3獎勵與責(zé)任

  (1)各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)服從上級交通運(yùn)輸主管部門和同級政府的協(xié)調(diào)、指揮,及時出動車輛參加道路運(yùn)輸應(yīng)急行動;保持與上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場指揮的聯(lián)系,及時報告動態(tài);

  (2)由交通運(yùn)輸主管部門對在落實和實施本預(yù)案過程中表現(xiàn)突出、成績顯著的人員或單位,按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;

  (3)各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織對參加道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰;

  (4)對未依照規(guī)定履行報告職責(zé),遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運(yùn)輸突發(fā)事件重要情況;或者應(yīng)急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽指揮、臨陣逃脫以及破壞應(yīng)急救援工作的人員由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  8預(yù)案管理

  8.1培訓(xùn)和演練

  各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取多種形式,開展經(jīng)常性應(yīng)急宣傳教育活動,定期組織應(yīng)急法律、法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn),應(yīng)急保障相關(guān)人員,每2年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識的培訓(xùn),增強(qiáng)應(yīng)急意識,提高應(yīng)急能力,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠快速動員,自覺行動,高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

  市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期舉行較大規(guī)模的實戰(zhàn)演練,本預(yù)案至少每3年開展一次應(yīng)急演練。

  8.2預(yù)案更新

  有下列情況之一的,應(yīng)對本預(yù)案進(jìn)行修訂:

  (1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

  (2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。

  (3)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。

  (4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。

  (5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

  (6)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。

  (7)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

  8.3預(yù)案實施(生效)時間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

  車隊雨季三防應(yīng)急預(yù)案范文3

  20xx年汛期將至,為應(yīng)對汛期期間可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,保障道路交通的安全性。按照“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”的要求,切實做好各項防汛抗洪工作。結(jié)合我區(qū)道路運(yùn)輸工作實際,特制定本預(yù)案。

  一、適用范圍

  本預(yù)案適用于汛期(5月1日至9月30日)期間雷雨暴風(fēng)等惡劣天氣增多時,引發(fā)中小洪水頻發(fā),公路易發(fā)生水毀塌方,影響車輛運(yùn)輸安全。因此,各企業(yè)務(wù)必高度重視,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保防汛抗洪及搶險措施落到實處。

  二、周密部署,做好防汛準(zhǔn)備

  區(qū)運(yùn)管所按照“統(tǒng)一指揮、人人參戰(zhàn)、全力搶險”的原則,做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備。各企業(yè)結(jié)合行業(yè)實際,周密部署,精心準(zhǔn)備,修訂完善本企業(yè)抗洪搶險預(yù)案。落實抗洪搶險車輛、物資及人員。做到一旦出現(xiàn)重大汛情險情,快速組織人員、車輛投入到抗洪搶險工作中。

  三、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  四、工作職責(zé)

  (一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

  1、決定啟動和終止汛期突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急救援行動,處置重大突發(fā)事件。

  2、研究制定應(yīng)急處置交通運(yùn)輸突發(fā)事件以及緊急運(yùn)輸保障的措施。

  3、向上級應(yīng)急指揮部門報送重大突發(fā)事件情況,傳達(dá)和執(zhí)行上級的決定。

  4、督促、檢查汛期應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況。

  (二)成員單位職責(zé):

  1、客、貨運(yùn)輸企業(yè)要對搶險車輛實施統(tǒng)一管理,保證車輛能夠隨時投入搶險,并對車輛駕駛員進(jìn)行應(yīng)急處突知識培訓(xùn),提高他們在突發(fā)事件中對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

  2、維修企業(yè)要成立專門的搶修隊伍,備齊必要的設(shè)備和配件,確保搶險車輛在搶險中的順利運(yùn)行。

  3、要根據(jù)“三把關(guān)一監(jiān)督”的職能職責(zé),客運(yùn)汽車站嚴(yán)格執(zhí)行“五不出站”,特別是惡劣天氣不出站的規(guī)定和客運(yùn)車輛在三級及以下公路22時至早上6時不準(zhǔn)夜間行車的規(guī)定。運(yùn)輸企業(yè)有針對性地對駕駛員開展汛期安全駕駛專項技能培訓(xùn)和安全意識教育。

  (三)在發(fā)生重特大交通事故時

  1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要在組長帶領(lǐng)下立即趕到現(xiàn)場,組織救援和開展善后處理工作。

  2、根據(jù)現(xiàn)場情況,按照"先重傷,后輕傷"的原則,及時組織現(xiàn)場施救,安排車輛運(yùn)送傷員,就近醫(yī)院搶救,最大限度減小損失,盡快恢復(fù)運(yùn)輸正常秩序。

  3、客運(yùn)企業(yè)要組織應(yīng)急儲備車輛,進(jìn)入緊急狀態(tài),隨時聽候調(diào)遣。

  4、及時向上級有關(guān)部門報告事故傷亡、財產(chǎn)損失情況。

  五、相關(guān)要求

  (一)汛期應(yīng)急工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各成員單位“一把手”負(fù)第一責(zé)任,要層層建立汛期工作責(zé)任制,一級對一級負(fù)責(zé)。

  (二)各成員單位都要認(rèn)真履行各自的工作職責(zé),服從統(tǒng)一指揮,積極配合其他相關(guān)單位做好工作,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,確保一旦發(fā)生險情,能立即投入搶險工作。

  (三)事故發(fā)生后,各單位必須按規(guī)定及時上報,事故上報應(yīng)對事故發(fā)生的單位、地點(diǎn)、危害程度、損失情況以及傷亡情況,準(zhǔn)確詳實上報,切忌誤報、錯報。凡事故發(fā)生后不按規(guī)定時間及時上報的,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

  (四)保障信息暢通。設(shè)立“汛期”值班電話,嚴(yán)格值班制度,當(dāng)班人員必須做好記錄,確保24小時個人電話暢通,及時準(zhǔn)確傳遞防汛信息。

  車隊雨季三防應(yīng)急預(yù)案范文4

  一.應(yīng)急報告程序

  為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作,特成立領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手為總指揮,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮,成員由值班站長及各部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)落實惡劣天氣條件下的安全情況,安排好各自的工作,實行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,全天候并有專人值班(24小時),絕不允許脫崗、離崗,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要第一時間內(nèi)向上級主管部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,按指示做好此項工作,對發(fā)生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的安全工作和站內(nèi)是否發(fā)車進(jìn)行處置,預(yù)防道路交通事故的發(fā)生。

  二.應(yīng)急指揮組

  為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作,預(yù)防各類事故的發(fā)生,抓好源頭管理,特成立雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組:

  總指揮:

  副總指揮:

  成員:值班站長及各部門負(fù)責(zé)人

  一切聽從總指揮的工作安排,明確責(zé)任,分工清楚,責(zé)任到人,各部門要相互配合,做好應(yīng)急工作。要從落實科學(xué)發(fā)展觀、推動社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā),以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運(yùn)輸帶來的影響,一旦遇有惡劣天氣,立即啟動預(yù)案,落實各項防范措施,保證工作到位、人員到位、措施到位,切實做好防災(zāi)、救災(zāi)工作,保證社會的和諧穩(wěn)定。

  三.應(yīng)急處置措施

  在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場站的安全生產(chǎn)工作,克服麻痹思想和僥幸心理,落實好車輛例檢、“三品”檢查、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施,增加安全隱患排查力度,從制度、車輛、人員等方面進(jìn)行自查自糾,搞好安全囑咐,加強(qiáng)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要加強(qiáng)與氣象、公路、交警部門的聯(lián)系,及時了解氣象和路況等信息,做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根據(jù)惡劣天氣的情況及時公布各項信息,要根據(jù)各歸口管理部門的要求,責(zé)任要明確,措施要到位,特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣時期的安全排查工作,組織人力對中心各部門進(jìn)行安全檢查,保證萬無一失,做好安全宣傳工作,按照中心的各項規(guī)章制度執(zhí)行,保證中心的安全工作穩(wěn)步向前發(fā)展。

  四.工作要求

  提升認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識惡劣天氣條件下安全工作的極端重要性,加強(qiáng)抓好此項工作的政治責(zé)任感和使命感,要從維護(hù)交通運(yùn)輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā),切實加強(qiáng)對防范工作的領(lǐng)導(dǎo),保證各項防范措施落實到位。

  車隊雨季三防應(yīng)急預(yù)案范文5

  呼和浩特地鐵運(yùn)營線路共兩條。1號線線路全21.97Km,共設(shè)車站20座(地下站17座,高架站3座);2號線線路全長27.3Km,共設(shè)車站24座(全部為地下站)。雙線日均客流量15余萬人次,新華廣場站為換乘車站。

  今年氣候特殊,多地出現(xiàn)歷史少見降雨,近期鄭州、太原等地地鐵接連發(fā)生雨水倒灌,7月20日鄭州地鐵5號線因特大暴雨導(dǎo)致線網(wǎng)停運(yùn),一列車迫停隧道,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。針對城市地鐵交通的特殊性,必須清醒認(rèn)識到防汛救災(zāi)工作的極端重要性和緊迫性,為了切實做好地鐵防汛應(yīng)急處置工作,結(jié)合我分局實際,制定本應(yīng)急預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想

  進(jìn)一步提高政治站位,堅持人民至上、生命至上、安全第一的思想,深刻汲取鄭州“7.20”事件教訓(xùn),引以為戒、舉一反三,科學(xué)防范、查疏補(bǔ)漏、立行立改,杜絕僥幸心理、克服麻痹思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,以對黨和人民高度的責(zé)任感、使命感、緊迫感,扎實做好各項工作,抓實抓細(xì)抓好防汛工作,切實提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,切實增強(qiáng)風(fēng)險防范能力,堅決保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  二、適用范圍

  本預(yù)案所指的應(yīng)急處置是指在我分局服務(wù)管轄行業(yè)范圍內(nèi),堅持以防為主,有備無患,應(yīng)急處置暴雨洪水等災(zāi)害致使地鐵線路、車輛及場站產(chǎn)生雨水倒灌、遭受破壞,導(dǎo)致重大人員財產(chǎn)損失和交通中斷、運(yùn)輸癱瘓等,造成重大人員傷亡與財產(chǎn)損失,對公眾或我市經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅事件的災(zāi)害應(yīng)急搶險處置。

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)

  軌道公交分局成立地鐵防汛應(yīng)急處置工作指揮部,總指揮由分局黨委書記丁利明同志擔(dān)任,分局其他黨委成員任副總指揮,分局各單位主要負(fù)責(zé)人為應(yīng)急處置工作指揮部成員。

  指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在分局情指中心,負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)指令、信息上傳下達(dá),協(xié)助指揮部做好應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室主任由盧燕翔副局長兼任,副主任由地鐵一號線負(fù)責(zé)人俞占平、地鐵二號線負(fù)責(zé)人閆福慶、情指中心負(fù)責(zé)人牧仁擔(dān)任。

  應(yīng)急處置聯(lián)系電話:xxx(分局情指中心)。

  四、指揮流程

  (一)分局情指中心接到地鐵汛情報告,核準(zhǔn)簡要情況,立即報告分局指揮部總指揮,并同時向市局報告。分局指揮部立即啟動合成作戰(zhàn)機(jī)制,指揮調(diào)度分局相關(guān)單位參與搶險救災(zāi);指揮部辦公室及時收集洪水汛災(zāi)發(fā)生的時間、站點(diǎn),是否有人員傷亡,設(shè)施設(shè)備損失等基本信息,動態(tài)跟蹤了解現(xiàn)場情況。

  (二)按照地上地下聯(lián)勤聯(lián)動工作機(jī)制,根據(jù)現(xiàn)場情況,向市局協(xié)調(diào)相關(guān)單位警力聯(lián)合處置,并協(xié)調(diào)應(yīng)急消防、120急救中心等相關(guān)部門到場搶險救援。

  (三)地鐵治安派出所接到指令后,立即趕赴現(xiàn)場,開展汛情處置,維護(hù)現(xiàn)場秩序,搶救傷員,疏散乘客等先期處置,并按照邊處置邊報告的原則,及時跟進(jìn)續(xù)報。

  (四)分局相關(guān)職能部門按照指揮部指令,結(jié)合自身職責(zé)組織所屬人員開展搶險救災(zāi)工作,及時報告相關(guān)工作情況。

  (五)分局情指中心和地鐵運(yùn)營公司智慧調(diào)度中心立即啟動警企應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,迅速展開應(yīng)急處置工作。

  五、處置流程

  (一)地鐵1、2號線治安派出所要會同地鐵運(yùn)營公司深入做好汛情隱患排查,對防汛安全隱患及時提出整改意見,跟蹤落實整改情況;開展防汛演練,做好汛期常態(tài)化備勤。

  (二)地鐵執(zhí)勤警力在汛情發(fā)生后或接報警情后,立即向分局情指中心報告,同時報告地鐵治安派出所值班領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。地鐵治安派出所組織人員立即趕往現(xiàn)場,了解現(xiàn)場情況,組織搶險,劃定警戒區(qū)域,疏散、撤離群眾,搶救受傷人員,解救受困人員等,并及時上報現(xiàn)場情況。指揮部調(diào)動備勤警力趕赴現(xiàn)場搶險,實時收集、了解人員傷亡及車輛、場站受損情況,及時上報分局情指中心,執(zhí)行分局指揮部指令。

  (三)通知地鐵運(yùn)營公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場處置,提供事發(fā)車輛、場站相關(guān)信息,采取有效措施搶險救災(zāi)。

  (四)分局立即啟動應(yīng)急響應(yīng),情指中心根據(jù)指揮部指示,調(diào)動其他部門備勤警力增援。

  (五)派出所組織所屬警力與企業(yè)安保、安檢、司乘人員密切配合,全力搶險救災(zāi),維持車輛、站內(nèi)秩序,保護(hù)群眾安全,廣播滾動播報疏散信息,做好現(xiàn)場輿情管控,穩(wěn)定乘客情緒,防止人員恐慌。

  (六)配合應(yīng)急消防、120急救中心等部門進(jìn)行現(xiàn)場救援、救護(hù),根據(jù)提前掌握的現(xiàn)場周圍地形、地物及周邊出入口,協(xié)助開辟應(yīng)急疏散通道,全力疏散客流,引導(dǎo)乘客逃生,最大限度地避免和減少人員傷亡。

  (七)組織警力開展巡邏防控,及時查處趁亂的違法犯罪活動。協(xié)同屬地派出所在車輛、場站出入口、外圍主要路口警戒。排查現(xiàn)場安全隱患,防止次生災(zāi)害發(fā)生。

  (八)分局刑事偵查大隊及時偵破發(fā)生在受災(zāi)區(qū)域或影響搶險救災(zāi)工作的案件,依法查處盜竊、哄搶搶險救災(zāi)物資及破壞地鐵設(shè)施設(shè)備的案件,及時打擊各種破壞活動和犯罪分子。

  (九)其他各級職能部門按照職責(zé)分工完成指揮部或上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

  車隊雨季三防應(yīng)急預(yù)案范文6

  一、背景介紹

  暴雨天氣常常伴隨著強(qiáng)降雨、雷電、大風(fēng)等自然災(zāi)害,對交通運(yùn)輸產(chǎn)生嚴(yán)重影響。為了保障交通安全和順暢,制定一份暴雨天氣交通應(yīng)急預(yù)案是非常必要的。

  二、應(yīng)急準(zhǔn)備

  1、建立暴雨天氣監(jiān)測系統(tǒng),及時獲取天氣預(yù)警信息。

  2、組織相關(guān)人員進(jìn)行暴雨天氣應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)對能力。

  3、對交通設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù),確保其正常運(yùn)行。

  三、交通管控措施

  1、根據(jù)天氣預(yù)警信息,及時發(fā)布交通管制通告,限制危險區(qū)域的通行。

  2、加強(qiáng)對道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施的巡查,確保其安全性。

  3、配備足夠的交通警力,指揮交通,疏導(dǎo)車輛。

  4、臨時設(shè)置交通標(biāo)志、警示牌等,提醒駕駛員注意安全。

  四、交通運(yùn)輸安全

  1、暴雨天氣下,盡量避免外出,減少交通壓力。

  2、如果必須外出,應(yīng)選擇安全通行的路線,避免危險區(qū)域。

  3、駕駛員應(yīng)保持車輛穩(wěn)定,注意行車安全,遵守交通規(guī)則。

  4、如遇到道路積水,應(yīng)減速慢行或者停車等待,確保自身安全。

  五、應(yīng)急救援

  1、組織相關(guān)救援力量,及時處理交通事故和緊急情況。

  2、配備足夠的救援車輛和人員,確保救援工作的順利進(jìn)行。

  3、對受困車輛和人員進(jìn)行及時疏散和救援,確保他們的安全。

  六、信息發(fā)布

  1、及時發(fā)布天氣預(yù)警信息和交通管制通告,提醒公眾注意安全。

  2、利用各種媒體渠道,向公眾發(fā)布交通狀況和應(yīng)急救援信息。

  3、設(shè)置應(yīng)急熱線,接受公眾的求助和報警。

  七、事后整理

  1、暴雨天氣結(jié)束后,對交通設(shè)施進(jìn)行檢查和維修,確保其正常使用。

  2、總結(jié)暴雨天氣應(yīng)急工作經(jīng)驗,完善應(yīng)急預(yù)案。

  3、加強(qiáng)與氣象部門和其他相關(guān)部門的合作,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

  總結(jié):暴雨天氣交通應(yīng)急預(yù)案是保障交通安全和順暢的重要措施。通過加強(qiáng)監(jiān)測、應(yīng)急準(zhǔn)備、交通管控、安全提示、救援工作和信息發(fā)布等方面的工作,可以有效應(yīng)對暴雨天氣帶來的交通困難和安全問題。同時,通過總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷完善預(yù)案,提高應(yīng)急響應(yīng)能力,為公眾的出行提供更好的保障。

  車隊雨季三防應(yīng)急預(yù)案范文7

  1. 建立臺風(fēng)暴雨應(yīng)急管理機(jī)構(gòu):

  成立應(yīng)急管理小組,明確各成員的職責(zé)和權(quán)限,確保應(yīng)急工作的高效進(jìn)行。

  2. 加強(qiáng)預(yù)警與監(jiān)測:

  與氣象部門建立緊密聯(lián)系,及時獲取臺風(fēng)暴雨的預(yù)警信息和監(jiān)測數(shù)據(jù),做好預(yù)警工作,提前做好準(zhǔn)備。

  3. 安全排查與修復(fù):

  在臺風(fēng)暴雨來臨前,對運(yùn)輸公司的設(shè)施、設(shè)備、車輛等進(jìn)行全面排查,確保安全隱患的及時發(fā)現(xiàn)和修復(fù)。

  4. 車輛管理與調(diào)度:

  根據(jù)臺風(fēng)暴雨的路徑和影響范圍,合理安排車輛的行駛路線和時間,避免進(jìn)入危險區(qū)域。

  5. 人員安全與疏散:

  確保員工的安全是首要任務(wù),及時向員工發(fā)布臺風(fēng)暴雨的預(yù)警信息,指導(dǎo)員工采取安全措施,并做好員工的疏散工作。

  6. 設(shè)備保障與備用物資:

  確保運(yùn)輸公司的設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),備有充足的備用物資,如燃油、備用車輛等,以應(yīng)對臺風(fēng)暴雨可能導(dǎo)致的供應(yīng)鏈中斷和設(shè)備故障。

  7. 信息發(fā)布與溝通:

  建立健全的信息發(fā)布和溝通機(jī)制,及時向客戶和合作伙伴發(fā)布臺風(fēng)暴雨的影響和運(yùn)輸調(diào)整信息,保持良好的溝通和合作關(guān)系。

  8. 及時評估與改進(jìn):

  臺風(fēng)暴雨過后,及時進(jìn)行應(yīng)急工作的評估與總結(jié),發(fā)現(xiàn)問題和不足,并制定改進(jìn)措施,提高應(yīng)對臺風(fēng)暴雨的能力。

  車隊雨季三防應(yīng)急預(yù)案范文8

  一、總則

  交通系統(tǒng)作為區(qū)三防指揮部的主要成員單位之一,負(fù)責(zé)組織我區(qū)防汛搶險救災(zāi)所需的交通工具保障;對防汛應(yīng)急工作所需交通工具按區(qū)三防指揮部或上級部門要求進(jìn)行調(diào)度;負(fù)責(zé)組織搶修隊伍,迅速修復(fù)損毀道路、橋梁。現(xiàn)結(jié)合交通系統(tǒng)實際,制定本預(yù)案。

  二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

  (一)組織機(jī)構(gòu)。

  成立交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。具體組成人員如下:

  組長:

  副組長:

  成員:

  交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)交通局秘書科,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員由各科室負(fù)責(zé)人組成,電話xx。

  (二)主要職責(zé)。

  1.按照區(qū)政府指示或三防指揮部要求,動員、組織全區(qū)交通系統(tǒng)投入防御特大洪水工作,指揮實施交通系統(tǒng)各項防洪應(yīng)急工作。

  2.組織車、船搶運(yùn)防洪物資和人員。

  3.組織力量搶修水毀的交通基礎(chǔ)設(shè)施,包括港口、碼頭、道路、橋梁、站場,保障上述設(shè)施安全、暢通。

  4.組織清理航障,保障航道暢通。

  5.組織和支持交通系統(tǒng)受災(zāi)單位汛后迅速恢復(fù)生產(chǎn)工作,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  (三)根據(jù)工作安排,交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個職能小組,由交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指揮。

  1.道路運(yùn)輸組。

  組長:

  成員:

  職責(zé):

  (1)協(xié)調(diào)相關(guān)客貨運(yùn)站場,道路運(yùn)輸單位,組織客運(yùn)、貨運(yùn)、危運(yùn)、工程車輛搶運(yùn)防洪物資及人員。

  (2)組織搶修參加防洪的車輛及相關(guān)機(jī)械。

  (3)組織和支持受災(zāi)道路運(yùn)輸企業(yè)汛后恢復(fù)生產(chǎn)工作。

  2.港口水路運(yùn)輸組。

  組長:

  成員:

  職責(zé):

  (1)協(xié)調(diào)相關(guān)港口、碼頭、水運(yùn)單位,組織客運(yùn)、貨運(yùn)、危運(yùn)、工程船只搶運(yùn)防洪物資及人員。

  (2)組織搶修參加防洪的船只及相關(guān)機(jī)械。

  (3)組織清理航障,維護(hù)航道設(shè)施,保障航道暢通。

  3.交通基礎(chǔ)設(shè)施搶修組。

  組長:

  成員:

  (1)組織維護(hù)港口、公路、橋梁安全。

  (2)組織修復(fù)水毀或其他損毀的路橋,保持交通暢通。

  4.后勤保障組。

  組長:

  成員:

  職責(zé):

  (1)負(fù)責(zé)交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體工作,編排值班計劃,傳達(dá)上級指令,收發(fā)各類防汛文件、資料。做好材料報送、統(tǒng)計、檔案管理工作。

  (2)組織洪汛期機(jī)關(guān)辦公秩序和內(nèi)部安全保衛(wèi)。

  (3)組織洪汛期交通防洪工作的后勤補(bǔ)給。

  三、應(yīng)急響應(yīng)行動

  應(yīng)急響應(yīng)行動對應(yīng)于四級:I級、II級、III級、IV級,由區(qū)人民政府或區(qū)三防指揮部按設(shè)定水位級別原則啟動。當(dāng)上級啟動預(yù)警級別時,區(qū)交通局執(zhí)行相應(yīng)的預(yù)警級別。

  (一)I、II級應(yīng)急響應(yīng)。

  1.貫徹執(zhí)行區(qū)人民政府、區(qū)三防指揮部的指示精神。

  2.交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位,召開防汛工作會議,部署抗洪救災(zāi)工作,并檢查各項措施的落實和準(zhǔn)備情況,實施防洪交通運(yùn)輸組織指揮工作。

  3.加強(qiáng)24小時值班并有局領(lǐng)導(dǎo)帶班,抽調(diào)部門相關(guān)人員加強(qiáng)交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組工作。領(lǐng)導(dǎo)小組和各職能組主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員原則上暫不得外出,堅守崗位,各級之間保持聯(lián)系。若因特殊情況缺席未能到位時,應(yīng)實行自動替補(bǔ)。

  4.各職能組在交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮協(xié)調(diào)下,各就其位,各司其職,協(xié)作配合,做好運(yùn)力調(diào)度、防洪物資和人員的.搶運(yùn)、車船及有關(guān)設(shè)備設(shè)施的搶修、港口、路橋搶修、航障清理,以及安全保衛(wèi)、后勤補(bǔ)給、資料收集、統(tǒng)計和上報等工作。

  5.注意做好汛后工作,交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織和支持交通系統(tǒng)因特大洪水受損的單位迅速恢復(fù)生產(chǎn),保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  (二)III級應(yīng)急響應(yīng)。

  1.啟動III級應(yīng)急行動。

  2.貫徹執(zhí)行區(qū)人民政府、區(qū)三防指揮部的指示精神。

  3.組織相應(yīng)的運(yùn)力和機(jī)械。

  4.做好汛情信息、防洪指令的上傳下達(dá)工作。

  5.組織24小時值班。

  (三)IV級應(yīng)急行動。

  1.啟動IV級應(yīng)急行動。

  2.召開主要成員單位會議,研究部署防洪工作。

  3.檢查落實相應(yīng)崗位責(zé)任制。

  4.做好運(yùn)力和機(jī)械組織的準(zhǔn)備。清理航障。

  5.保持與區(qū)人民政府、區(qū)三防指揮部的聯(lián)系,密切注意水情變化。

  四、交通系統(tǒng)防洪運(yùn)力安排

  1.大中型客車103輛4619座位;

  2.大貨車55輛1150載重噸;

  3.船舶40艘15000載重噸;

  4.自卸車40輛402載重噸;

  5.鏟車5輛;

  6.挖掘機(jī)4臺。

  7.起重車吊2輛。

  車隊雨季三防應(yīng)急預(yù)案范文9

  1總則

  1.1編制目的

  近年來,西安市汛期局地性暴雨時有發(fā)生,且來勢猛、速度快、歷時短,難以準(zhǔn)確預(yù)報,曾造成較嚴(yán)重的突發(fā)性洪澇災(zāi)害,對西安市的社會秩序、環(huán)境、資源等造成不同程度的破壞,同時給市民生活、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來較大影響。

  為進(jìn)一步加強(qiáng)西安市遭遇特大暴雨造成城市內(nèi)澇的防御和應(yīng)急處置工作,建立城市洪澇災(zāi)害統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制和預(yù)防預(yù)警系統(tǒng),確保災(zāi)害預(yù)警準(zhǔn)確,排澇措施得力,搶險對策有效,救災(zāi)迅速全面到位,最大限度地減少人員傷亡,保證城區(qū)特大暴雨內(nèi)澇搶險救災(zāi)工作高效有序地進(jìn)行,特制定本預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)

  (1)《中華人民共和國水法》;

  (2)《中華人民共和國防洪法》;

  (3)《中華人民共和國防汛條例》;

  (4)《中華人民共和國氣象法》;

  (5)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》;

  (6)《陜西省防汛應(yīng)急預(yù)案》;

  (7)《西安市應(yīng)急預(yù)案管理方法》;

  (8)《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(SL754-20xx)。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于因突發(fā)性強(qiáng)降雨、連續(xù)強(qiáng)降雨等極端災(zāi)害性天氣情況導(dǎo)致西安市主城區(qū)發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害的防御和處理,區(qū)域范圍為:新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國際港務(wù)區(qū)。

  1.4指導(dǎo)思想

  牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全力做好洪澇地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急搶險救援,堅持人民至上、生命至上,確保把人民生命安全放在第一位。

  1.5工作原則

  (1)以人為本,生命至上。充分發(fā)揮政府公共服務(wù)職能,優(yōu)先采取人員避險措施,第一時間搶救人員,防止次生災(zāi)害發(fā)生,最大程度保護(hù)人民群眾生命安全。

  (2)統(tǒng)一指揮,分級管理。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級各部門要建立應(yīng)對城區(qū)特大暴雨內(nèi)澇突發(fā)事件的聯(lián)動機(jī)制,明確分工,嚴(yán)格履行工作職責(zé),落實應(yīng)急處置責(zé)任。

  (3)依法規(guī)范、科技支撐。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

  (4)快速反應(yīng)、高效處置。建立以國家綜合性消防救援隊伍為主力、軍隊?wèi)?yīng)急救援力量為突擊、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為骨干、社會救援力量為輔助的應(yīng)急救援隊伍體系,健全快速反應(yīng)、聯(lián)動協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,高效有序處置城市特大暴雨內(nèi)澇突發(fā)事件。

  (5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持事件應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練、宣傳教育等工作。突出應(yīng)急預(yù)案的實戰(zhàn)化,加強(qiáng)應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急能力建設(shè),確保把已發(fā)生事件的危害和損失降到最低。

  2城市概況

  2.1自然地理概況

  西安市地處關(guān)中平原中部,東經(jīng)107°40′-109°49′和北緯33°42′-34°45′之間,南依秦嶺,北跨渭河,平均海拔424米。主城區(qū)位于渭河平原的二級階梯上。北部為渭河水系的沖積平原,南部為剝蝕山地。地勢大體東南高、西北低,建成區(qū)西北至東南高差60多米,坡度平緩,建成區(qū)面積729.14平方千米,市區(qū)規(guī)劃面積865平方千米,多年平均降雨量600—800毫米,全市國家氣象觀測站最大24小時降雨量203.7毫米,國家氣象觀測站最大小時雨量92.8毫米。災(zāi)害性局地短歷時強(qiáng)降雨頻次有增多趨勢。

  2.2社會經(jīng)濟(jì)概況

  西安是陜西省省會城市,是國家明確建設(shè)的國際化大都市、國家中心城市,世界著名的歷史文化名城。有國家級西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西安曲江新區(qū)、西安浐灞生態(tài)區(qū)、西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地、西安國際港務(wù)區(qū)等開發(fā)區(qū)。2020年,全年地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)10020.39億元,比上年增長5.2%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值312.75億元,增長3.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值3328.27億元,增長7.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值6379.37億元,增長4.2%。全市的常住人口1295.29萬人,主城區(qū)道路已形成三環(huán)、三橫三縱、四放射的交通骨干網(wǎng)。

  2.3洪澇風(fēng)險分析

  西安市地處平原地區(qū),屬暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候,氣候溫和,四季分明。夏季炎熱多雨。全年降雨主要集中在5~10月,汛期降雨以局地突發(fā)性暴雨及連陰雨居多。近年來汛期局地短時強(qiáng)降雨頻發(fā),可預(yù)報時效短,易造成城區(qū)發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害。

  6~8月為我市多雨階段,短時暴雨天氣防御形勢嚴(yán)峻,暴雨洪澇和極端局地短時強(qiáng)降雨引發(fā)的災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢,發(fā)生城市內(nèi)澇的可能性較大。

  西安主城區(qū)城市排澇系統(tǒng)建設(shè)改造欠賬較大。明城墻內(nèi)、東關(guān)、北關(guān)、西郊老工業(yè)區(qū)、東郊國防工業(yè)區(qū)、紡織城、洪慶地區(qū)的雨水管網(wǎng)暴雨設(shè)計重現(xiàn)期普遍為0.5~1年左右,且存在大量的合流管道;近20年新建改造的雨水管網(wǎng)暴雨設(shè)計重現(xiàn)期普遍為1.5~3年。現(xiàn)狀排水管網(wǎng)只能應(yīng)對小到中雨強(qiáng)度的降雨,遇到中到大雨及以上級別的降雨,特別是局地短歷時強(qiáng)降雨,勢必造成嚴(yán)重內(nèi)澇。

  2.4城區(qū)洪澇防御體系

  西安市主城區(qū)現(xiàn)有排水管網(wǎng)5605千米,其中雨水管道2131千米,污水管道2229千米,合流管道134千米,過街管道1029千米;現(xiàn)有排水提升泵站49座,主要集中在環(huán)城路下穿隧道、皂河沿線、灞河西岸及北客站附近;各型泵機(jī)156臺,大型移動式抽排車20臺,龍吸水3臺,主要擔(dān)負(fù)城區(qū)下穿立交和道路積水點(diǎn)的積水抽排工作;主要蓄洪池包括:曲江池、興慶湖、護(hù)城河、漢城湖,總調(diào)蓄水量256萬立方米,調(diào)蓄面積150平方公里;主要排洪河工程包括:漕運(yùn)河、皂河、幸福河、浐河、灞河。

  略

  2.5城區(qū)易澇積水點(diǎn)及防汛排澇重點(diǎn)工作

  2.5.1城區(qū)易澇積水點(diǎn)

  根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研及相關(guān)資料顯示,西安市主城區(qū)城市道路低洼路段、下穿式立交暴雨期可能發(fā)生的積水點(diǎn)共計146處,其中歸屬西安水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)67處,歸屬各區(qū)、各開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)79處;現(xiàn)有低洼地、棚戶區(qū)、地下車庫、地下商城、地下廣場等地下設(shè)施789處,深基坑235處;地鐵運(yùn)營1號線、2號線、3號線、4號線、5號線、6號線、9號線、14號線共計8條運(yùn)營線路,其中地下車站出入口501個;防澇重點(diǎn)車站南稍門、小寨、大雁塔、鐘樓等11處,若防汛排澇措施不到位,將可能影響軌道交通正常運(yùn)營,甚至造成財產(chǎn)損失和人員傷亡。

  2.5.2防汛排澇重點(diǎn)工作

  (1)城市道路和下穿式立交(地下通道)積水防范與災(zāi)害搶險。

  (2)低洼地、棚戶區(qū)進(jìn)水防范與災(zāi)害搶險,包括受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和安置。

  (3)在建深基坑防范雨洪與塌方災(zāi)害搶險。

  (4)地下公共設(shè)施(地下商城、廣場、停車場、地鐵出入口等各類地下建筑物)在暴雨應(yīng)急情況下的堵水和群眾疏散組織。

  (5)污水處理廠暴雨內(nèi)澇期進(jìn)廠水量溢流調(diào)度。

  (6)護(hù)城河、漢城湖、興慶湖、曲江池在暴雨應(yīng)急情況下的調(diào)蓄調(diào)度。

  (7)暴雨應(yīng)急情況下治安管理。

  (8)暴雨導(dǎo)致的架空桿線、戶外廣告牌、綠化樹木傾倒、折斷、坍塌事故處置。

  3組織體系及職責(zé)

  3.1西安市防汛抗旱指揮部組成

  總指揮長:市政府主要負(fù)責(zé)同志

  副總指揮長:常務(wù)副市長,分管城管、水務(wù)工作副市長,西安警備區(qū)副司令員

  指揮長:市政府分管應(yīng)急、城管、水務(wù)工作的副秘書長,市應(yīng)急管理局局長、市水務(wù)局局長、市城管局局長、市消防救援支隊支隊長

  成員單位:市應(yīng)急管理局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市公安局、市財政局、市資源規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委、市人防辦、市氣象局、西安警備區(qū)、武警西安支隊、市消防救援支隊、市供銷聯(lián)社、西安水務(wù)集團(tuán)、市軌道集團(tuán)、西安中鐵軌道交通有限公司、西安城投集團(tuán)、國網(wǎng)西安供電公司、國網(wǎng)南區(qū)西安分公司、中國鐵塔西安分公司、中國電信西安分公司、中國聯(lián)通西安分公司、中國移動西安分公司。

  3.2主要職責(zé)

  市防汛抗旱指揮部(以下簡稱市防指)主要負(fù)責(zé)以下工作:

  (1)落實市委、市政府工作部署,協(xié)調(diào)和組織有關(guān)部門、單位應(yīng)對特大暴雨突發(fā)事件;

  (2)對城市特大暴雨內(nèi)澇突發(fā)事件的應(yīng)急處理、搶險救援、新聞發(fā)布進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);

  (3)協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門、單位和區(qū)縣、開發(fā)區(qū)應(yīng)對城市特大暴雨內(nèi)澇突發(fā)事件,解決事件中的各種問題;

  (4)研究城市特大暴雨內(nèi)澇突發(fā)事件應(yīng)急處置重要決策和部署;

  (5)按規(guī)定及時上報事件進(jìn)展情況,對事件結(jié)果進(jìn)行評估和報告;

  (6)檢查督導(dǎo)各相關(guān)部門、單位和區(qū)縣、開發(fā)區(qū)落實應(yīng)急預(yù)案情況;

  (7)決定實施和終止本預(yù)案;

  (8)其他需要指揮部處理的應(yīng)急情況。

  3.3特大暴雨內(nèi)澇期間成員單位工作職責(zé)

  市應(yīng)急管理局:承擔(dān)市防指的日常工作;負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案;組織協(xié)調(diào)消防救援隊伍和社會應(yīng)急救援力量,開展受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移和救援工作;銜接部隊和武警部隊參與應(yīng)急救援工作;組織協(xié)調(diào)特大暴雨期間全市受災(zāi)群眾的救助工作;在特大暴雨期間,督導(dǎo)市防指其他成員單位及各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)對各自管轄范圍內(nèi)危險區(qū)域的群眾及時發(fā)出撤離指令。

  市委宣傳部:指導(dǎo)全市防災(zāi)減災(zāi)和搶險救災(zāi)宣傳報道、新聞發(fā)布工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特大暴雨內(nèi)澇新聞發(fā)布;指導(dǎo)市屬新聞媒體配合做好特大暴雨內(nèi)澇預(yù)警信息、防御指引的發(fā)布和宣傳報道工作;做好輿論引導(dǎo)工作,宣傳和弘揚(yáng)社會正氣。

  市委網(wǎng)信辦:協(xié)助相關(guān)責(zé)任單位做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作,打擊造謠傳謠信息傳播;指導(dǎo)西安網(wǎng)、西安新聞網(wǎng)、西安發(fā)布等市屬網(wǎng)絡(luò)媒體及時向公眾發(fā)布暴雨預(yù)警信息和防御指引。

  市發(fā)改委:督促協(xié)調(diào)國網(wǎng)西安供電公司、國網(wǎng)南區(qū)西安分公司制定特大暴雨內(nèi)澇期間電力保障應(yīng)急預(yù)案,并予以備案;督導(dǎo)相關(guān)部門做好特大暴雨內(nèi)澇緊急情況下的供電保障;根據(jù)市級救災(zāi)物資的規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃,負(fù)責(zé)市級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理。

  市工信局:督促協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營商制定特大暴雨內(nèi)澇期間通信保障應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)做好工業(yè)、企業(yè)的防汛排澇工作;協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營商做好搶險救災(zāi)期間的應(yīng)急通信保障工作。

  市教育局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)管轄范圍內(nèi)各級、各類學(xué)校落實特大暴雨內(nèi)澇災(zāi)害防御措施;督導(dǎo)屬地教育部門做好危險地區(qū)師生的轉(zhuǎn)移工作;按照有關(guān)規(guī)定和要求,督導(dǎo)各級、各類學(xué)校實施停(復(fù))課。

  市公安局:負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間交通疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案;建立特大暴雨內(nèi)澇災(zāi)害處置機(jī)制,指導(dǎo)全市公安機(jī)關(guān)協(xié)助有關(guān)部門做好災(zāi)害防御工作,提前做好警力預(yù)置;協(xié)助城市防汛部門做好積水點(diǎn)隔離工作;負(fù)責(zé)在城市主干道交通誘導(dǎo)屏播放預(yù)警信息和防御指引;負(fù)責(zé)管理全市視頻監(jiān)控系統(tǒng),提供視頻監(jiān)控實時圖像共享,及時向市防指提供道路積水點(diǎn)信息;做好交通疏導(dǎo),保障受災(zāi)群眾和搶險救災(zāi)車輛通行;特大暴雨期間,做好災(zāi)區(qū)治安巡查和維護(hù)工作,打擊造謠傳謠行為,防止違法犯罪事件發(fā)生;在應(yīng)急響應(yīng)期間,指導(dǎo)、協(xié)助車輛避險停放。

  市財政局:負(fù)責(zé)對特大暴雨內(nèi)澇期間防汛排澇應(yīng)急搶險救災(zāi)資金進(jìn)行審查及撥付,監(jiān)督資金及時到位和使用。

  市資源規(guī)劃局:負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,在重點(diǎn)地區(qū)建立預(yù)警預(yù)報系統(tǒng);協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)人員的轉(zhuǎn)移工作;承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

  市住建局:負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間房屋建筑搶險應(yīng)急預(yù)案;組織做好特大暴雨內(nèi)澇期間管轄范圍內(nèi)房屋、在建工地、地下停車場等地下空間的防御工作;按有關(guān)規(guī)定和災(zāi)害影響范圍,通知管轄范圍內(nèi)在建工地停(復(fù))工。

  市城管局:負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間市政設(shè)施搶險應(yīng)急預(yù)案;參與市防指特大暴雨內(nèi)澇災(zāi)害的預(yù)測、會商和研判,落實市防指的各項防汛排澇措施和指令;負(fù)責(zé)組織開展城區(qū)排澇、市政設(shè)施搶險工作;負(fù)責(zé)在暴雨預(yù)警時,下達(dá)護(hù)城河及漢城湖調(diào)蓄指令、污水處理廠溢流閘板啟閉調(diào)度指令以及泵站排水功能運(yùn)行指令,并指定專人監(jiān)督執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)督導(dǎo)特大暴雨期間戶外廣告牌的安全并對不安全行道樹采取除險加固措施;當(dāng)城市道路積水達(dá)到25cm時,聯(lián)合市公安局采用硬隔離設(shè)施封閉積水路段及下穿式立交(地下通道),做好危險地帶的警示標(biāo)記并疏導(dǎo)交通;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各城市道路養(yǎng)護(hù)管理單位做好所轄范圍內(nèi)城市道橋設(shè)施在暴雨期間的安全隱患排查整治工作。

  市交通局:負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間搶險運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)通知、督促和協(xié)調(diào)各區(qū)交通運(yùn)輸管理部門、主要客運(yùn)站運(yùn)營單位、公交運(yùn)營單位等在管轄站場通過電子顯示屏、廣播、公告欄等發(fā)布預(yù)警信息和預(yù)防指引,適時調(diào)整運(yùn)營計劃并及時向公眾發(fā)布,組織妥善安置滯留乘客;組織公路應(yīng)急搶險隊伍及時搶通因災(zāi)損毀的公路及公路附屬設(shè)施;負(fù)責(zé)做好搶險救災(zāi)人員、物資、設(shè)備以及災(zāi)民的道路運(yùn)輸保障;災(zāi)害影響期間,協(xié)助公安交警部門做好公路交通疏導(dǎo)和管制工作。

  市水務(wù)局:負(fù)責(zé)渭河、漕運(yùn)河、皂河、幸福河、灃惠渠等排洪河渠的防汛安全管理工作;負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間排洪河渠防汛搶險應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)城市河道水文和河道流水倒灌監(jiān)測預(yù)警工作;負(fù)責(zé)在特大暴雨應(yīng)急響應(yīng)時迅速啟動漢城湖調(diào)蓄功能;督導(dǎo)浐河、灞河及污水處理廠的`防汛排澇工作;負(fù)責(zé)組織所轄水利工程的搶險工作;督導(dǎo)在建水利工程暫停作業(yè),做好人員撤離工作;監(jiān)控所轄水利工程運(yùn)行情況,組織各水利工程管理單位做好防御措施。

  市商務(wù)局:負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間肉菜保障應(yīng)急預(yù)案;按照有關(guān)工作規(guī)定和要求,督促相關(guān)商貿(mào)企業(yè)、單位等實施停(復(fù))業(yè);協(xié)助相關(guān)部門做好生活必需品應(yīng)急供應(yīng)。

  市文化旅游局:負(fù)責(zé)組織、督導(dǎo)納入旅游行業(yè)管理景區(qū)的防汛排澇工作,督導(dǎo)景區(qū)實施游樂場所、旅游飯店、公園、景點(diǎn)等危險區(qū)域的停業(yè);及時準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布雨情、汛情等信息,向社會宣傳搶險救災(zāi)、抗災(zāi)自救知識;督促旅游景區(qū)、旅行社建立預(yù)警信息收集處置機(jī)制,根據(jù)天氣情況合理調(diào)度運(yùn)行、調(diào)整旅游線路,限制旅游人員進(jìn)入受災(zāi)地區(qū)和路段,督促旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離工作,協(xié)助開展應(yīng)急救援。

  市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)督導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實特大暴雨內(nèi)澇防御措施;負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對災(zāi)區(qū)群眾、搶險救災(zāi)人員開展緊急醫(yī)學(xué)救援工作;做好受災(zāi)地區(qū)的衛(wèi)生防疫工作,負(fù)責(zé)災(zāi)后傳染病的防治監(jiān)督。

  市人防辦:負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間人防工程搶險應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)開展特大暴雨期間所轄范圍內(nèi)人防工程搶險工作,并做好人防工程被困人員的緊急救援工作。

  市氣象局:負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急預(yù)案;在極端暴雨情況下,配合有關(guān)單位在氣象顯示屏、智慧驛站、廣播等媒介播放預(yù)報、預(yù)警信息,同時向群眾發(fā)布防御指引信息,為危險區(qū)域的群眾撤離提供合理指引;負(fù)責(zé)提供全市特大暴雨天氣的監(jiān)測情況、預(yù)警預(yù)報情況,及時有效地提供氣象服務(wù)信息,為防汛排澇提供決策依據(jù);開展氣象災(zāi)害的分析和評估。

  西安警備區(qū):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)部隊、預(yù)備役隊伍和民兵搶險救災(zāi),協(xié)助地方政府做好群眾救援轉(zhuǎn)移工作。

  武警西安支隊:組織部署武警部隊搶險救災(zāi),協(xié)助地方政府做好群眾救援轉(zhuǎn)移工作。

  市消防救援支隊:負(fù)責(zé)組織部署消防救援隊伍搶險救災(zāi),協(xié)助做好群眾救援轉(zhuǎn)移工作。

  市供銷聯(lián)社:負(fù)責(zé)督導(dǎo)管轄范圍內(nèi)直屬企業(yè)防汛排澇安全,協(xié)助做好搶險救災(zāi)物資及生活用品的儲備、調(diào)撥和供應(yīng)工作。

  西安水務(wù)集團(tuán):負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間所轄范圍內(nèi)排澇搶險及供水保障應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)城六區(qū)排水設(shè)施維護(hù)管理,做好排水管道清掏疏浚,確保排水暢通;負(fù)責(zé)暴雨內(nèi)澇期間市管道路積水點(diǎn)的應(yīng)急處理和積水抽排,確保排水設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行;對大環(huán)河、西斜三雨水干管等城市主要行洪通道的關(guān)鍵部位(閘門)派專人值守或24小時視頻監(jiān)控;負(fù)責(zé)制定所轄污水處理廠度汛預(yù)案及溢流口閘板開閉方案,特大暴雨期間嚴(yán)密監(jiān)視污水處理廠進(jìn)廠污水干管運(yùn)行水位,嚴(yán)格執(zhí)行污水處理廠溢流調(diào)度指令,確定所轄污水處理廠防汛責(zé)任人;負(fù)責(zé)制定所轄泵站開啟方案,嚴(yán)密監(jiān)視泵站進(jìn)水池水位變化,嚴(yán)格執(zhí)行泵站管理運(yùn)行指令。

  市軌道集團(tuán):負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間軌道交通運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)監(jiān)管所轄范圍內(nèi)地鐵運(yùn)營線路排水搶險工作,并督促地鐵在建工地落實防汛排澇搶險處置工作;關(guān)閉所轄范圍內(nèi)地鐵站點(diǎn),實施地鐵停運(yùn)并疏散乘客;做好地鐵內(nèi)防雨水倒灌措施和雜物攔護(hù)措施。

  西安中鐵軌道交通有限公司:負(fù)責(zé)監(jiān)管所轄范圍內(nèi)地鐵運(yùn)營線路排水搶險工作,督導(dǎo)地鐵在建工地落實防汛排澇搶險處置工作;關(guān)閉所轄范圍內(nèi)地鐵站點(diǎn),實施地鐵停運(yùn)并疏散乘客;負(fù)責(zé)保障地鐵內(nèi)排水系統(tǒng)的防汛排澇和保暢通工作,做好地鐵內(nèi)防雨水倒灌措施和雜物攔護(hù)措施。

  西安城投集團(tuán):負(fù)責(zé)所轄地區(qū)供氣、供熱、公交、出租車的防汛排澇安全。

  國網(wǎng)西安供電公司、國網(wǎng)南區(qū)西安分公司:負(fù)責(zé)所轄電力設(shè)施防汛排澇安全;落實防汛排澇搶險救災(zāi)用電保障措施。

  中國鐵塔西安分公司、中國電信西安分公司、中國聯(lián)通西安分公司、中國移動西安分公司:負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的`通信保障,重點(diǎn)做好黨政機(jī)關(guān)、防汛指揮機(jī)構(gòu)和民生保障部門的通信保障;及時向公眾發(fā)送預(yù)警信息和防御指引;負(fù)責(zé)做好通信線路、基站設(shè)施設(shè)備等的維修和修復(fù)工作。

  各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會:及時響應(yīng)市級特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案并啟動實施各轄區(qū)特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案。做好區(qū)屬排水設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)工作,對轄區(qū)內(nèi)積水點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)急處置、救援安置、積水抽排;配合水務(wù)集團(tuán)進(jìn)行防汛搶險工作;負(fù)責(zé)做好群眾救援轉(zhuǎn)移、安置、救助等工作。

  3.4應(yīng)急工作小組職責(zé)

  在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市防指相關(guān)成員單位分別成立應(yīng)急工作小組,在啟動應(yīng)急響應(yīng)后,各工作小組相互協(xié)作,分工負(fù)責(zé)承擔(dān)特大暴雨期間的應(yīng)急處置工作,做好事發(fā)區(qū)域搶險救災(zāi)、交通保障、人員安置和醫(yī)療救助等各項工作。

  應(yīng)急工作小組主要包括綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報道組、預(yù)警預(yù)報組、工程搶險組、救援保障組、安置保障組、交通保障組、電力保障組、通信協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組。

  (1)綜合協(xié)調(diào)組:市應(yīng)急管理局牽頭,市水務(wù)局、市城管局等配合,聯(lián)合負(fù)責(zé)西安市城區(qū)特大暴雨緊急情況下防汛排澇工作的牽頭抓總、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)收集動態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,參與有關(guān)洪澇災(zāi)情統(tǒng)計、核查并上報市防指,負(fù)責(zé)信息收集,上傳下達(dá),向其他各組傳達(dá)市防指的指揮調(diào)度指令。

  (2)宣傳報道組:市委宣傳部牽頭,市委網(wǎng)信辦、市教育局、市文化旅游局、市氣象局、中國電信西安分公司、中國移動西安分公司、中國聯(lián)通西安分公司、中國鐵塔西安分公司等配合,負(fù)責(zé)研究制定新聞發(fā)布方案,指導(dǎo)新聞報道,以及輿情(包括網(wǎng)絡(luò)輿情)收集、研判和引導(dǎo);充分利用媒體,向公眾發(fā)布預(yù)警信息和防御指引。

  (3)預(yù)警預(yù)報組:市氣象局牽頭,市水務(wù)局、市資源規(guī)劃局及有關(guān)行業(yè)(單位)專家配合,負(fù)責(zé)雨情、水情、地質(zhì)災(zāi)情等的監(jiān)測預(yù)警工作,對極端特大暴雨天氣進(jìn)行分析和預(yù)測,為全市防汛排澇工作提供預(yù)警信息、技術(shù)支持和決策性建議。

  (4)工程搶險組:根據(jù)災(zāi)情類型,啟用相應(yīng)的搶險組。市城管局負(fù)責(zé)組織開展管轄范圍內(nèi)因災(zāi)損毀的各類設(shè)施的搶險工作;市水務(wù)局負(fù)責(zé)組織開展管轄范圍內(nèi)水利工程、供排水工程(市區(qū)各污水處理廠)及排洪河工程等的搶險工作;西安水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)開展城六區(qū)管轄范圍內(nèi)的排水設(shè)施及城市主要行洪通道重點(diǎn)部位搶險工作;市軌道集團(tuán)及西安中鐵軌道交通有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)管范圍內(nèi)地鐵運(yùn)營線路的排水搶險工作,并督促地鐵在建工地落實防汛排澇搶險處置工作;市人防辦負(fù)責(zé)開展管轄范圍內(nèi)的人防工程搶險工作;市資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害搶險工作;西安城投集團(tuán)負(fù)責(zé)組織開展管轄范圍內(nèi)的燃?xì)狻⒐辉O(shè)施等搶險工作;市住建局負(fù)責(zé)開展管轄范圍內(nèi)的建筑工程、在建工地等搶險工作;國網(wǎng)西安供電公司、國網(wǎng)南區(qū)西安分公司負(fù)責(zé)組織開展權(quán)屬范圍內(nèi)的供電設(shè)施搶險工作;市工信局、中國電信西安分公司、中國聯(lián)通西安分公司、中國移動西安分公司、中國鐵塔西安分公司組織開展通信設(shè)施搶險工作。

  (5)救援保障組:市應(yīng)急管理局牽頭,受災(zāi)地區(qū)政府(管委會)、市衛(wèi)生健康委、西安警備區(qū)、武警西安支隊、市消防救援支隊、市公安局、市交通局等單位參與,遵循有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)以搶救生命為主的應(yīng)急救援工作,開展受災(zāi)群眾的救援工作。

  (6)安置保障組:市應(yīng)急管理局牽頭,受災(zāi)地區(qū)政府(管委會)、市教育局、市公安局、市交通局、市商務(wù)局、市文化旅游局等單位參與,負(fù)責(zé)開展受災(zāi)群眾的安置工作,以及生活必需品調(diào)運(yùn)和管理等工作。

  (7)交通保障組:市交通局牽頭,市公安局、市軌道集團(tuán)、西安中鐵軌道交通有限公司等單位參與,負(fù)責(zé)救援人員、物資和裝備運(yùn)輸保障工作,制定災(zāi)區(qū)群眾的轉(zhuǎn)移路線,決策實施道路運(yùn)輸、公交地鐵停運(yùn)及恢復(fù)運(yùn)營等工作。

  (8)電力保障組:市發(fā)改委牽頭,國網(wǎng)西安供電公司、國網(wǎng)南區(qū)西安分公司做好通訊應(yīng)急電力的保障工作。

  (9)通信協(xié)調(diào)組:市工信局牽頭,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營商做好通信保障工作。

  (10)醫(yī)療救治組:市衛(wèi)生健康委牽頭,負(fù)責(zé)醫(yī)療救(援)治和衛(wèi)生防疫工作。加強(qiáng)醫(yī)療物資的組織調(diào)度,做好災(zāi)區(qū)人員的醫(yī)療保障工作;做好洪災(zāi)及次生、衍生災(zāi)害發(fā)生后疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

  4預(yù)防與預(yù)警

  4.1監(jiān)測

  (1)市氣象局加強(qiáng)對特大暴雨天氣的跟蹤監(jiān)測,完善區(qū)域特大暴雨天氣監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng),提高短時臨近預(yù)報精準(zhǔn)度,準(zhǔn)確預(yù)報降雨量級、強(qiáng)度、影響區(qū)域,并發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

  (2)市水務(wù)局加強(qiáng)城市重點(diǎn)排洪河渠的水文實時監(jiān)測預(yù)警工作,并監(jiān)控市屬水利工程運(yùn)行情況,組織各水利工程管理單位做好防御措施。

  (3)市資源規(guī)劃局加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害跟蹤監(jiān)測與評估工作,提高受地質(zhì)災(zāi)害影響嚴(yán)重的城區(qū)、旅游景區(qū)等局部區(qū)域的監(jiān)測預(yù)報精度。

  (4)市城管局加強(qiáng)護(hù)城河、漢城湖等城市重點(diǎn)蓄洪池水位要素等的實時監(jiān)測,及時下達(dá)護(hù)城河、漢城湖等蓄洪池調(diào)蓄指令。

  (5)西安水務(wù)集團(tuán)加強(qiáng)市管道路積水點(diǎn)的監(jiān)測,確保排水設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行;對城市主要行洪渠(通)道的關(guān)鍵部位(閘門)及污水處理廠進(jìn)場污水干管運(yùn)行水位情況進(jìn)行實時監(jiān)測。

  (6)各相關(guān)成員單位加強(qiáng)對所管轄區(qū)域內(nèi)防汛排澇重點(diǎn)部位及災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的雨情、水情、工情、險情等監(jiān)測。

  4.2特大暴雨預(yù)警

  根據(jù)氣象部門雨量預(yù)報預(yù)警或監(jiān)測信息,將出現(xiàn)1小時降雨量達(dá)到60mm以上,或12小時降雨量達(dá)到140mm以上,或24小時內(nèi)降雨量達(dá)到250mm以上的強(qiáng)降水時,氣象部門發(fā)出特大暴雨預(yù)警信號。

  4.3預(yù)防行動

  當(dāng)發(fā)布特大暴雨預(yù)警時,由預(yù)警地區(qū)防汛指揮部主要負(fù)責(zé)同志組織會商調(diào)度。預(yù)警信息發(fā)布后,各級有關(guān)部門要根據(jù)暴雨情況,按照屬地為主、分級負(fù)責(zé)、層級響應(yīng)的原則,采取相應(yīng)防范措施。

  (1)密切關(guān)注雨情、水情,及時收集、報送相關(guān)信息。

  (2)加強(qiáng)城區(qū)低洼易澇點(diǎn)、在建工地的巡查值守。

  (3)組織搶險救援隊伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動員后備人員做好準(zhǔn)備,視情況在危險區(qū)域預(yù)置有關(guān)隊伍、裝備、物資等資源。

  (4)調(diào)集搶險救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移安置場所。

  (5)按照相關(guān)預(yù)案要求,疏散、轉(zhuǎn)移易受威脅人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移重要物資,管控重大危險源。

  (6)關(guān)閉或限制使用易受洪澇災(zāi)害危害的場所,封閉下穿立交和低洼易澇點(diǎn),控制或限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所活動。

  (7)媒體單位優(yōu)先做好預(yù)警信息傳播和應(yīng)急宣傳工作。

  (8)視情況對預(yù)警地區(qū)防汛排澇工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

  5應(yīng)急響應(yīng)

  5.1應(yīng)急響應(yīng)總體要求

  西安市發(fā)生特大暴雨突發(fā)事件后,在市政府和市防指的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下,市防指各成員單位依據(jù)各自的職責(zé)分工,采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動,依靠工程和非工程措施,力爭將洪澇損失降到最低程度,力保城市社會秩序基本穩(wěn)定。

  5.2先期處置

  (1)暴雨事件初發(fā)時,各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)啟動管轄范圍內(nèi)的暴雨內(nèi)澇防汛應(yīng)急預(yù)案。開展救援安置工作,并及時上報市防指。

  (2)市防指收到災(zāi)情信息后,通過市應(yīng)急管理局向西安警備區(qū)、武警西安支隊、市消防救援支隊等成員單位發(fā)出救援指令,迅速組織專業(yè)救援隊伍奔赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場進(jìn)行救援工作。

  5.3應(yīng)急啟動條件

  當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生以下情況時,啟動市級特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng):

  (1)根據(jù)氣象部門預(yù)報預(yù)警及監(jiān)測信息,3個以上(含3個)區(qū)全區(qū)將出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)1小時降雨量大于60mm,或12小時降雨量大于140mm,或24小時降雨量達(dá)250mm以上的強(qiáng)降水時,經(jīng)專家會商和研判后,啟動市級特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng);

  (2)其他需要啟動市級特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)的情況。

  5.4應(yīng)急響應(yīng)行動

  5.4.1市防指響應(yīng)行動

  (1)當(dāng)啟動特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)后,市防指總指揮長坐鎮(zhèn)指揮,研判和部署特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急工作;督導(dǎo)相關(guān)部門和區(qū)縣、開發(fā)區(qū)落實特大暴雨期間的搶險救援工作;全力做好搶險救災(zāi)工作。

  (2)總指揮長主持召開會商會議;各應(yīng)急工作小組根據(jù)職責(zé)開展應(yīng)急救援工作,要求相關(guān)受災(zāi)區(qū)(開發(fā)區(qū))根據(jù)雨情、水情啟動相應(yīng)響應(yīng)。

  (3)市防指全體成員單位派員到市防指參與聯(lián)合指揮調(diào)度。

  5.4.2城區(qū)特大暴雨內(nèi)澇各級各部門響應(yīng)行動

  (1)各級指揮人員到位。市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及區(qū)、街道、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛負(fù)責(zé)人到崗到位,組織動員本系統(tǒng)和轄區(qū)干部群眾做好防汛工作。

  (2)開展廣播宣傳。通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)新媒體、短信等媒介,播報預(yù)警信息,宣傳防災(zāi)避險知識,開展防汛動員。

  (3)關(guān)閉地下空間。關(guān)閉全市所有地下停車場、商場、廣場、人防工程,并疏散人員至就近樓房高層建筑內(nèi),做好防倒灌工作。

  (4)關(guān)閉地鐵站點(diǎn)。全市地鐵停運(yùn),疏散乘客至就近樓房高層建筑內(nèi),關(guān)閉地鐵站點(diǎn),做好防倒灌工作。

  (5)隔離下穿通道。各防汛點(diǎn)責(zé)任人提前到位,采用隔離欄桿、鐵馬、警示牌等硬隔離措施,封閉下穿立交、隧道及低洼易澇點(diǎn),疏導(dǎo)交通,組織撤離人員。

  (6)轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾。組織危舊房屋、低洼地、地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)群眾及時轉(zhuǎn)移至安全地帶。

  (7)疏散戶外人員。關(guān)閉景區(qū),疏導(dǎo)游客,疏散街面人員,就近轉(zhuǎn)移至安全位置。

  (8)交通臨時管制。做好街面車輛的交通疏導(dǎo)和指引工作,引導(dǎo)車輛就近尋找安全位置后停駛并做好緊急避險。

  (9)做好生命線巡查。加強(qiáng)對水、電、氣等管線的巡查,視天氣情況提前開啟或延遲關(guān)閉道路照明。

  (10)停止戶外施工。暫停地鐵、房屋等在建工程施工,高空作業(yè)人員、在建工地戶外工作人員停止作業(yè),及時撤離到安全場所躲避,并切斷低洼地帶有危險的電源。

  (11)做好停課工作。全市范圍內(nèi)的學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)立即停課,做好滯留人員的疏散轉(zhuǎn)移和安置工作。

  (12)做好停業(yè)工作。全市營業(yè)場所暫停營業(yè),各類會展、交易場所、商業(yè)步行街、露天活動等暫停舉辦,妥善安置受困人員。

  (13)做好救濟(jì)保障。妥善安置群眾,調(diào)運(yùn)生活保障物資,做好安置點(diǎn)群眾的生活保障。

  5.4.3應(yīng)急小組響應(yīng)行動

  (1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)信息收集、上傳下達(dá),向其他各組傳達(dá)市防指的指揮調(diào)度指令;收集、匯總、報送災(zāi)情險情動態(tài),參與有關(guān)洪澇災(zāi)情統(tǒng)計、核查并上報市防指;在特大暴雨期間,督導(dǎo)市防指其他成員單位和相關(guān)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)啟動預(yù)案并落實措施。

  (2)宣傳報道組:負(fù)責(zé)研究制定新聞發(fā)布方案,做好輿情收集、研判、引導(dǎo);通過電視、廣播、政務(wù)網(wǎng)站、短信、微博、微信公眾號等途徑發(fā)布暴雨預(yù)警信號,播發(fā)防御指引,提醒市民暫停戶外活動。

  (3)預(yù)警預(yù)報組:對暴雨信息進(jìn)行實時監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作,為市防指工作提供決策性建議。

  (4)工程搶險組:根據(jù)出險情況,組織搶險力量到達(dá)險情現(xiàn)場,對險情開展應(yīng)急處置,進(jìn)行工程搶險。

  (5)救援保障組:組織協(xié)調(diào)消防救援隊伍和社會應(yīng)急救援力量,開展受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和救援工作;銜接部隊和武警部隊參與應(yīng)急救援工作;組織開展以搶救生命為主的應(yīng)急救援工作,及時救助受災(zāi)人員,實施被困人員的救援轉(zhuǎn)移工作。

  (6)安置保障組:負(fù)責(zé)安置受災(zāi)群眾,以及生活必需品的調(diào)運(yùn)和管理工作,保障受災(zāi)群眾的生命安全和生活要求。

  (7)交通保障組:根據(jù)調(diào)度指令,負(fù)責(zé)救援人員、救援物資、救援裝備的運(yùn)輸,制定受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移路線,及時向市民和車輛發(fā)布最新交通狀況,提醒市民避開水浸及擁堵的路段。

  (8)通信協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)搶修災(zāi)區(qū)受損通訊設(shè)備,保障應(yīng)急搶險和應(yīng)急處置通訊暢通。

  (9)電力保障組:負(fù)責(zé)特大暴雨期間的電力保障工作。

  (10)醫(yī)療救治組:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),組織醫(yī)療衛(wèi)生隊趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行醫(yī)療救援,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

  市防指各成員單位的具體響應(yīng)行動見附件4(市防指各成員單位特大暴雨防汛排澇應(yīng)急響應(yīng)措施)。

  5.4.4各區(qū)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)

  各區(qū)縣防指要及時啟動轄區(qū)防汛排澇應(yīng)急響應(yīng),落實屬地責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé),積極開展救援、轉(zhuǎn)移、搶險、救災(zāi)工作。各區(qū)縣防指要嚴(yán)密組織撤離遷安,按照預(yù)定的撤離路線將群眾轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,并及時向市防汛辦報告情況。

  5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

  當(dāng)氣象臺解除有關(guān)特大暴雨預(yù)警信號后,由市防指宣布解除應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理,具體措施如下:

  (1)相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)下沉一線,勘察實情,組織做好本行業(yè)的災(zāi)后恢復(fù)工作。

  (2)屬地政府繼續(xù)做好受災(zāi)群眾救助工作,在確保安全的前提下,幫助群眾做好返遷工作。

  6后期處置

  在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市政府相關(guān)部門和區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會組織實施恢復(fù)與重建工作,做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

  6.1災(zāi)后救助

  市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市財政局、市住建局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市供銷聯(lián)社、西安水務(wù)集團(tuán)等部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,安排好受災(zāi)群眾臨時生活,做好受災(zāi)群眾安撫和心理疏導(dǎo)工作。組織受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療,切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

  市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因災(zāi)傷病人員,對污染源進(jìn)行消毒處理,對災(zāi)區(qū)重大疫情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。

  6.2搶險物資補(bǔ)充

  針對當(dāng)年防汛排澇搶險物資消耗情況,按照分級籌措的要求,及時補(bǔ)充到位。

  6.3水毀工程修復(fù)

  對影響當(dāng)年防汛排澇的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù)。遭到毀壞的交通、電力、通信、水利等設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。并將城市道路等積水點(diǎn)治理列入下一年度應(yīng)急防汛排澇工程計劃,所需資金按照事權(quán)、財權(quán)劃分原則安排。

  6.4災(zāi)后重建

  各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。根據(jù)內(nèi)澇受損情況,按照屬地管理、分級分部門負(fù)責(zé)的原則盡快組織災(zāi)后重建。

  6.5保險與補(bǔ)償

  受災(zāi)地區(qū)所投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財產(chǎn)損失由保險公司及時進(jìn)行核實、理賠;依照緊急防汛期有關(guān)規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在內(nèi)澇結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還,造成損壞或者無法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者做其他處理。

  6.6調(diào)查與總結(jié)

  (1)由市防汛辦組織相關(guān)部門、有關(guān)單位、重點(diǎn)地區(qū)管委會對暴雨突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估。

  (2)市應(yīng)急管理局根據(jù)特大暴雨內(nèi)澇事件的具體情況,組建調(diào)查組,并聘請有關(guān)專家參與,對突發(fā)暴雨事件發(fā)生的原因、過程和損失,以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應(yīng)對工作,進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析與評估,提出改進(jìn)措施,形成防汛排澇突發(fā)事件調(diào)查評估報告,并在相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時間內(nèi)完成。

  6.7獎勵與懲罰

  市防指對在防汛工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎勵;對因工作失誤造成損失,或因玩忽職守、失職、瀆職等行為延誤防汛突發(fā)事件處置,造成重大影響的,要會同相關(guān)部門,對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  7保障措施

  7.1指揮系統(tǒng)技術(shù)保障

  由市應(yīng)急管理局牽頭,傳達(dá)執(zhí)行市委、市政府指示、市防指部署,做好防汛排澇搶險綜合協(xié)調(diào)工作等以滿足西安市特大暴雨情況下處置各類突發(fā)公共事件的指揮要求。

  7.2氣象保障

  加強(qiáng)西安市特大暴雨天氣下的監(jiān)測和預(yù)警技術(shù)研究,及時反饋雨情、水情等信息,為各成員單位啟動響應(yīng)提供技術(shù)依據(jù)。

  7.3應(yīng)急隊伍保障

  西安警備區(qū)、武警西安支隊、市公安局、市消防救援支隊等是基本搶險救援隊伍,在特大暴雨內(nèi)澇期間,由市應(yīng)急管理局統(tǒng)一調(diào)動指揮,相關(guān)成員單位要落實先期處置隊伍和增員隊伍的組織保障方案。

  7.4通信與電力保障

  由市工信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營商做好暴雨天氣下的應(yīng)急通信保障工作。

  由市發(fā)改委負(fù)責(zé),國網(wǎng)西安供電公司、國網(wǎng)南區(qū)西安分公司配合,負(fù)責(zé)暴雨天氣下的應(yīng)急電力保障工作。

  7.5交通保障

  市交通局負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備的運(yùn)輸工具保障;西安城投集團(tuán)、市軌道集團(tuán)、西安中鐵軌道交通有限公司負(fù)責(zé)做好公交、地鐵的緊急轉(zhuǎn)運(yùn)保障;市公安局負(fù)責(zé)做好應(yīng)急交通管制工作,及時疏導(dǎo)交通,維護(hù)交通秩序,必要時提供警車帶導(dǎo),確保搶險車輛優(yōu)先通行。

  7.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

  市衛(wèi)生健康委要制定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急保障方案,根據(jù)就近處置原則,明確響應(yīng)醫(yī)療應(yīng)急救援措施、醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度等措施。

  7.7物資與資金保障

  市財政局應(yīng)根據(jù)城市特大暴雨內(nèi)澇突發(fā)事件處置要求,做好經(jīng)費(fèi)保障。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場的物資保障。

  8預(yù)案管理

  8.1宣傳培訓(xùn)

  預(yù)案實施后,市城防辦會同有關(guān)部門組織預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。各區(qū)、開發(fā)區(qū)防指結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H編制特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案,報本級政府(管委會)批準(zhǔn),報市防指備案。

  8.2防汛演練

  由市城防辦組織各成員單位開展綜合演練,做好跨部門的協(xié)調(diào)配合聯(lián)動,確保應(yīng)急狀態(tài)下有效溝通和統(tǒng)一指揮。市防指各成員單位應(yīng)結(jié)合實際,按要求做好本部門、本系統(tǒng)的特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急演練工作。

  8.3預(yù)案管理與更新

  本預(yù)案由市防汛辦負(fù)責(zé)管理,并組織預(yù)案評估,視情況變化及時修訂完善。

  9附則

  9.1預(yù)案解釋部門

  本預(yù)案由市防汛辦負(fù)責(zé)解釋。

  9.2預(yù)案生效日期

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

  車隊雨季三防應(yīng)急預(yù)案范文10

  臺風(fēng)和暴雨是常見的自然災(zāi)害,對于運(yùn)輸公司來說,制定臺風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案是非常重要的。

  1. 建立應(yīng)急管理團(tuán)隊:

  運(yùn)輸公司應(yīng)該成立一個專門的團(tuán)隊負(fù)責(zé)應(yīng)對臺風(fēng)和暴雨等自然災(zāi)害。該團(tuán)隊?wèi)?yīng)該包括各相關(guān)部門的代表,如運(yùn)營、安全、調(diào)度、維修等。

  2. 制定應(yīng)急預(yù)案:

  運(yùn)輸公司應(yīng)該制定詳細(xì)的臺風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案,包括應(yīng)對臺風(fēng)和暴雨的各種情況和措施。該預(yù)案應(yīng)該包括緊急聯(lián)系人、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急通信方式等。

  3. 預(yù)警和監(jiān)測:

  運(yùn)輸公司應(yīng)該密切關(guān)注天氣預(yù)報和相關(guān)部門發(fā)布的臺風(fēng)和暴雨預(yù)警信息。同時,應(yīng)該建立監(jiān)測系統(tǒng),及時了解降雨情況和水位變化等。

  4. 安全檢查和維護(hù):

  在臺風(fēng)和暴雨來臨之前,運(yùn)輸公司應(yīng)該對車輛、設(shè)備和場地進(jìn)行安全檢查和維護(hù),確保其能夠正常運(yùn)行和應(yīng)對災(zāi)害。

  5. 人員培訓(xùn)和演練:

  運(yùn)輸公司應(yīng)該定期進(jìn)行人員培訓(xùn)和演練,提高員工應(yīng)對臺風(fēng)和暴雨等災(zāi)害的應(yīng)急能力和意識。這包括如何疏導(dǎo)交通、如何處理突發(fā)事件等。

  6. 安全疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)移:

  在臺風(fēng)和暴雨來臨之前,運(yùn)輸公司應(yīng)該制定安全疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)移計劃,確保員工和客戶的安全。這包括疏導(dǎo)交通、安排臨時停運(yùn)等措施。

  7. 與相關(guān)部門合作:

  運(yùn)輸公司應(yīng)該與相關(guān)部門建立合作關(guān)系,如交通管理部門、氣象部門等。在災(zāi)害發(fā)生時,可以及時獲得相關(guān)信息和支持。

  總之,臺風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案對于運(yùn)輸公司來說非常重要。制定和執(zhí)行這些預(yù)案可以最大程度地保障員工和客戶的安全,同時減少災(zāi)害對運(yùn)輸業(yè)務(wù)的影響。

  車隊雨季三防應(yīng)急預(yù)案范文11

  為科學(xué)應(yīng)對主汛期極端天氣可能給我市交通運(yùn)輸行業(yè)帶來的突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、道路(水上)運(yùn)輸旅客滯留、交通運(yùn)輸安全事故及公路中斷等公共事件,更及時、有效、有序地組織交通運(yùn)輸行業(yè)開展汛期應(yīng)急救援處置工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制訂本預(yù)案。

  一、主汛期應(yīng)急搶險分組情況及工作職責(zé)

  (一)道路交通運(yùn)輸突發(fā)事件搶險應(yīng)急組

  組長:xxx、(局黨委委員、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊大隊長)

  副組長:xxx、(交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊副大隊長)xxx、(交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊支部副書記)

  成員:執(zhí)法大隊各科室負(fù)責(zé)人、各運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

  主要職責(zé):

  1、隨時了解掌握主汛期天氣信息和道路交通運(yùn)輸情況,督促各運(yùn)輸企業(yè)(公交車站、社會客車站、長運(yùn)車站、出租車企業(yè)等)做好車輛發(fā)班控制,運(yùn)輸車輛要配備四防器材,以便應(yīng)急使用,協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)落實好應(yīng)急車輛和應(yīng)急物資,做好運(yùn)輸安全防范工作。監(jiān)督檢查極端天氣客運(yùn)車站滯留旅客的妥善安置工作,不發(fā)生安全責(zé)任事故。

  2、主汛期發(fā)生道路運(yùn)輸重特大突發(fā)事故,立即組織本組所有人員到現(xiàn)場開展應(yīng)急搶險工作。

  3、及時收集、整理、報送應(yīng)急處置信息。

  (二)水上交通運(yùn)輸突發(fā)事件搶險應(yīng)急組

  組長:xxx、(局黨委委員、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊大隊長)

  副組長:xxx、(交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊教導(dǎo)員)

  周琪虎(交通運(yùn)輸服務(wù)中心負(fù)責(zé)人)

  成員:海事中隊負(fù)責(zé)人、交通運(yùn)輸服務(wù)中心各科室主要負(fù)責(zé)人

  主要職責(zé):

  1、隨時掌握主汛期天氣信息和水上交通運(yùn)輸情況,各航運(yùn)企業(yè)、碼頭、渡口做好船舶出航控制,船舶要配備四防器材,以便應(yīng)急使用,督促航運(yùn)企業(yè)、碼頭渡口落實應(yīng)急船舶和應(yīng)急物資,做好船舶運(yùn)輸安全防范工作。監(jiān)督檢查極端天氣渡口碼頭滯留旅客的妥善安置工作,確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。

  2、主汛期發(fā)生水上運(yùn)輸重特大突發(fā)事故,立即組織本組所有人員到現(xiàn)場開展應(yīng)急搶險工作。

  3、及時收集、整理、報送應(yīng)急處置信息。

  (三)縣鄉(xiāng)公路大面積積水、塌陷、保暢搶險應(yīng)急小組

  組長:xxx、(局黨委委員、副局長)

  副組長:xxx、(交通建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人)

  成員:規(guī)劃科、建設(shè)科、交通建設(shè)服務(wù)中心、高速公路指揮部辦公室負(fù)責(zé)人

  主要職責(zé):

  1、密切關(guān)注主汛期因暴雨、大風(fēng)等極端天氣可能引發(fā)的山體滑坡、塌方、道路橋梁垮塌等事故的發(fā)生。施工區(qū)域、工程運(yùn)輸線路、民工住地用火用電安全防范,防止機(jī)械設(shè)備引發(fā)事故。

  2、負(fù)責(zé)公路危險地段安全隱患排查和損壞管養(yǎng)公路的應(yīng)急搶險維修工作。

  3、發(fā)生突發(fā)事故,立即組織本組所有人員到現(xiàn)場開展應(yīng)急搶險工作。

  4、及時收集、整理、報送應(yīng)急處置信息。

  (四)重特大安全事故搶險應(yīng)急救援組

  組長:xxx、(職教城管委會副主任、交通運(yùn)輸局黨委書記、局長)

  副組長:xxx、(局黨委委員、副局長)xxx、(局黨委委員、副局長)xxx、(局黨委委員、副局長)xxx、(局黨委委員、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊大隊長)xxx、(局黨委委員、紀(jì)委監(jiān)委第三派駐組組長)

  成員:局班子之外副科級干部、全局中層干部

  主要職責(zé):

  1、負(fù)責(zé)主汛期交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)重特大安全事件的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,做好交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件救援的組織和事故調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督巡查、檢查企業(yè)安全生產(chǎn)、工程建設(shè)施工、道路旅客貨物運(yùn)輸、危化品運(yùn)輸,公路危險地段安全隱患的分析;

  2、主汛期發(fā)生道路和水上運(yùn)輸重特大突發(fā)事故,立即組織清鎮(zhèn)市交通運(yùn)輸局應(yīng)急隊人員(名單見附件)、成員單位(科室)所有人員到現(xiàn)場開展應(yīng)急搶險工作。

  (四)后勤保障與信息報送組

  組長:xxx、(局黨委委員、副局長)

  副組長:xxx、(交通運(yùn)輸局黨委辦主任)

  成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

  主要職責(zé):

  負(fù)責(zé)應(yīng)急物資購買、調(diào)配及后勤保障工作,根據(jù)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,認(rèn)真做好應(yīng)急車輛的調(diào)度和調(diào)用工作。主汛期,要確報單位應(yīng)急搶險車輛保持良好的技術(shù)狀況,選配技術(shù)精湛的駕駛?cè)藛T駕駛應(yīng)急搶險車輛,保證運(yùn)力充足,可隨時調(diào)度防汛應(yīng)急搶險車輛,核實企業(yè)防汛應(yīng)急搶險車輛車況,確保用得上。每天收集各單位、各工作組應(yīng)急搶險信息、報表,并按照上級有關(guān)部門的'要求時限上報。

  二、應(yīng)急救援物資(車輛、船舶)安排

  (一)貨車

  1、民用爆破公司:xxx、xxx、(xxx、)

  應(yīng)急貨車5臺

  2、開源爆破:xxx、xxx、(xxx、)

  應(yīng)急貨車5臺

  3、蕪湖海創(chuàng):xxx、xxx、(xxx、)

  應(yīng)急貨車5臺

  (二)挖掘機(jī)

  負(fù)責(zé)聯(lián)系應(yīng)急挖掘機(jī)2臺。

  責(zé)任單位:清鎮(zhèn)市交通建設(shè)服務(wù)中心

  (三)客運(yùn)車輛

  1、佳隆公司:xxx、xxx(xxx)

  所有專線車均為救援車輛(臨時調(diào)配)

  2、公交公司:xxx、xxx(xxx)

  所有市公車均屬救援車輛(臨時調(diào)配)

  3、車之都駕校:xxx、xxx(xxx)

  應(yīng)急教練車10臺

  4、國林駕校:xxx、xxx(xxx)

  應(yīng)急教練車10臺

  (四)應(yīng)急物資

  負(fù)責(zé)籌備海事巡邏船3艘;調(diào)用東湖公司、萬友公司客運(yùn)船舶共10艘;準(zhǔn)備救生衣200件、抽水機(jī)(水泵)10臺及其他設(shè)備。

  責(zé)任單位:清鎮(zhèn)市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(海事執(zhí)法中隊)

  三、工作要求

  (一)完善值班和信息報送工作制度。各單位及時了解主汛期天氣動態(tài),提高防范意識。一旦發(fā)生險情和災(zāi)害,要按報送要求和口徑及時上傳下達(dá),并在應(yīng)急搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做應(yīng)急搶險工作,切實提高應(yīng)急處置能力。此期間,各單位要切實加強(qiáng)值班值守制度,建立24小時值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保應(yīng)急指揮和通訊暢通。應(yīng)急值班電話:xxx。應(yīng)急搶險結(jié)束后,各單位要及時報送開展應(yīng)急搶險工作總結(jié)。

  (二)全面落實搶險責(zé)任制。各單位、各運(yùn)輸企業(yè)無條件服從應(yīng)急搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度和指揮,根據(jù)此預(yù)案制定或修訂本單位主汛期的搶險應(yīng)急預(yù)案,要對所屬單位或個人明確搶險職責(zé),定崗、定位、定責(zé)任、定目標(biāo),明確搶險工作程序和要求,確保搶險工作的落實。

  (三)高度重視,失職追責(zé)。局屬各單位、各應(yīng)急搶險組及全體干部職工務(wù)必高度重視主汛期安全生產(chǎn)、救災(zāi)等突發(fā)事件應(yīng)急搶險工作。對于組織不力,行動不積極,工作落實不力的單位及個人,報局黨委研究后給予相應(yīng)處理,對造成嚴(yán)重后果并帶來社會不良影響的單位及個人,按有關(guān)程序追究有關(guān)xxx的責(zé)任。

  車隊雨季三防應(yīng)急預(yù)案范文12

  一、背景介紹

  雨季是車隊運(yùn)營中面臨的一個重要的自然災(zāi)害季節(jié),雨水過多可能會導(dǎo)致道路濕滑、能見度降低等問題,增加了車輛行駛的風(fēng)險。為了確保車隊在雨季能夠安全運(yùn)營,制定一份雨季三防應(yīng)急預(yù)案是非常必要的。

  二、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

  1. 預(yù)防措施

  1.1 加強(qiáng)車輛保養(yǎng):在雨季來臨前,對車輛進(jìn)行全面檢查和保養(yǎng),確保剎車系統(tǒng)、輪胎、雨刷等關(guān)鍵零部件的正常運(yùn)行。

  1.2 定期檢查排水系統(tǒng):清理車輛的排水系統(tǒng),確保排水通暢,防止雨水積聚在車輛內(nèi)部。

  1.3 加裝防滑裝置:根據(jù)需要,在車輛的輪胎上安裝防滑鏈或防滑胎,提高車輛在濕滑路面上的抓地力。

  1.4 提醒駕駛員注意安全:在雨季來臨前,加強(qiáng)對駕駛員的培訓(xùn)和教育,提醒他們注意雨天行車的安全事項,如減速慢行、保持安全距離等。

  2. 應(yīng)急處置措施

  2.1 預(yù)警機(jī)制:建立與氣象部門的合作機(jī)制,及時獲取雨季預(yù)警信息,并按照預(yù)警等級制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

  2.2 緊急停車點(diǎn)設(shè)置:在雨季期間,根據(jù)道路情況和車輛行駛路線,合理設(shè)置緊急停車點(diǎn),以備車輛在緊急情況下停車避險。

  2.3 應(yīng)急救援隊伍:組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍,培訓(xùn)隊員掌握緊急救援技能,提供車輛故障、事故等情況下的緊急救援服務(wù)。

  2.4 通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制:建立車輛與車隊指揮中心的實時通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保在緊急情況下能夠及時傳達(dá)信息和指導(dǎo)。

  3. 后期整改措施

  3.1 事故事后處理:對發(fā)生事故的車輛進(jìn)行事故調(diào)查和責(zé)任追究,及時處理事故現(xiàn)場,恢復(fù)道路通行。

  3.2 整改措施:根據(jù)事故和故障的原因,及時采取整改措施,修復(fù)車輛的故障,避免類似問題再次發(fā)生。

  3.3 事故分析和總結(jié):對雨季期間發(fā)生的事故進(jìn)行分析和總結(jié),提煉經(jīng)驗教訓(xùn),完善預(yù)案,提高車隊的應(yīng)急處理能力。

  三、預(yù)案實施

  1. 預(yù)案宣傳:制定完善的預(yù)案宣傳計劃,向車隊全體成員宣傳預(yù)案內(nèi)容,確保每個人都了解應(yīng)急預(yù)案的具體措施。

  2. 預(yù)案演練:定期組織車隊成員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練,模擬不同緊急情況下的處置過程,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

  3. 預(yù)案評估:定期評估預(yù)案的有效性和可行性,根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的修訂和完善。

  四、預(yù)案評估和修訂

  定期對預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的修訂和完善,確保預(yù)案的有效性和可行性。

  以上是車隊雨季三防應(yīng)急預(yù)案的范文,可以根據(jù)實際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷暮屯晟啤nA(yù)案的制定和實施能夠提高車隊在雨季期間的安全運(yùn)營能力,減少事故的發(fā)生,保障車隊成員的生命財產(chǎn)安全。

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