冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。以下是小編為大家整理的冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（精選33篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1

　　根據(jù)學(xué)校12月xx日下午學(xué)校召開關(guān)于應(yīng)對極端天氣專題會的精神，為確保我院在發(fā)生雨雪凝凍災(zāi)害氣象災(zāi)害時全體師生的人身和財產(chǎn)安全，加強(qiáng)我院對雨雪凝凍災(zāi)害工作的管理，最大限度地減輕因雨雪凝凍天氣災(zāi)害造成的損失，最大程度地減少人員傷害和財產(chǎn)損失，及時有效地處理意外事故，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，保證學(xué)院應(yīng)急工作能高效、有序地進(jìn)行，結(jié)合我院實際，特制定本預(yù)案。

　　一、防雨雪凝凍天氣災(zāi)害處理工作原則

　　1、貫徹“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的原則。

　　2、實施預(yù)案的組織原則，局部利益服從整體利益，一般工作服從應(yīng)急工作。

　　3、雨雪凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的紀(jì)律原則

　　應(yīng)急、救災(zāi)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防雨雪冰凍天氣災(zāi)害的整體效果，確保災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)有序開展。

　　4、迅速報告、主動搶險的原則

　　災(zāi)情發(fā)生后，學(xué)院要在第一時間里向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，并立即組織開展有效的救援工作。

　　二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　學(xué)校成立防雨雪凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校雨雪冰凍災(zāi)害安全應(yīng)急處理工作。

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：全體行政 各班班主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、實驗室安全小組、考務(wù)安全小組、學(xué)生安全小組和宿舍安全小組。

　　辦公室：設(shè)在黨政辦公室，由xx任辦公室主任，xx聯(lián)絡(luò)員。

　　實驗室安全小組：組長由xx老師擔(dān)任，xx、xx為聯(lián)絡(luò)員，各實驗室準(zhǔn)備老師為成員。

　　考務(wù)安全小組：設(shè)在教務(wù)科，由xx任組長，xx聯(lián)絡(luò)員。

　　學(xué)生安全小組：設(shè)在學(xué)生科，由xx任組長，xx為聯(lián)絡(luò)員，各班主任為成員。

　　宿舍安全小組：組長由xx任組長，xx實為聯(lián)絡(luò)員，各學(xué)生黨員、預(yù)備黨員為成員。

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1.遵照上級指令，宣布進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。

　　2.根據(jù)雨雪凝凍天氣的實際情況，傳達(dá)學(xué)校工作安排。

　　3.研究部署并組織本院開展應(yīng)急搶險工作。

　　4.隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并做出相應(yīng)決策。

　　5.做好學(xué)生防火、防凍傷和出行等安全工作，落實到位。

　　6.做好學(xué)院重要儀器設(shè)備的安全巡查工作，加強(qiáng)防寒、防凍和治安等工作。

　　(三)各小組職責(zé)

　　辦公室：負(fù)責(zé)收集匯總各小組反饋的信息并上報學(xué)校，每日一報。

　　實驗室安全小組：負(fù)責(zé)巡查實驗室的安全隱患，做好儀器的安全保護(hù)和實驗室防火等安全事項，每日一報。

　　考務(wù)安全小組：負(fù)責(zé)傳達(dá)學(xué)校關(guān)于考試調(diào)整的信息，以及做好監(jiān)考教師因極端天氣未能到崗的應(yīng)急預(yù)案，每日一報。

　　學(xué)生安全小組：負(fù)責(zé)組織各班主任及時對師生進(jìn)行雨雪天氣交通安全教育，加強(qiáng)“防滑、防摔、防傷害”宣傳，教育學(xué)生遵守交通規(guī)則，增強(qiáng)交通安全意識，加強(qiáng)學(xué)生防火、防電、防滑等教育。提醒學(xué)生注意校外安全，特別要提醒學(xué)生遠(yuǎn)離冰面、遠(yuǎn)離溝河池塘危險區(qū)域，增強(qiáng)安全意識，確保安全。以及負(fù)責(zé)每天學(xué)生情況的匯總和報送

　　宿舍安全小組：負(fù)責(zé)組織學(xué)生黨員對宿舍緊急情況的收集及上報，同時做好留學(xué)生的防寒安全工作，每日一報

　　三、嚴(yán)格值班制度

　　嚴(yán)格值班保衛(wèi)制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，所有成員保持24小時信息通暢，及時報告和迅速穩(wěn)妥應(yīng)對各類突發(fā)事件。要完善安全應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防雨雪天氣引發(fā)安全事故。出現(xiàn)極端天氣后，學(xué)院根據(jù)實際情況及時向?qū)W校匯報，并做好相關(guān)工作。

　　四、領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話

　　辦公室：電話: xx

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和《公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及公司《冬季生產(chǎn)行車安全防范措施》等規(guī)定編制。本預(yù)案適用于xx分公司所屬車輛在雨雪冰凍生產(chǎn)運行突發(fā)的各類事件。

　　二、防雨雪冰凍救災(zāi)工作指導(dǎo)思想

　　防雨雪冰凍救災(zāi)，堅持以人為本、安全第一的思想為指導(dǎo)，以減公司財產(chǎn)損失和保護(hù)員工生命安全為目標(biāo)。實行安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，按照統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的原則，本著以防雨雪冰凍救災(zāi)主、救助為輔的工作原則，確保防雨雪冰凍救災(zāi)工作目標(biāo)實現(xiàn)。

　　三、防雨雪冰凍救災(zāi)準(zhǔn)備工作

　　1．思想準(zhǔn)備：通過各種宣傳工具，運用各種宣傳形式，大力宣傳防雨雪冰凍救災(zāi)知識，教育全體員工，充分認(rèn)識防雨雪冰凍救災(zāi)的重要意義，多學(xué)習(xí)了解一些防雨雪冰凍救災(zāi)的基本知識，堅決克服麻痹僥幸心理。

　　2．組織準(zhǔn)備：各配送中心建立防雨雪冰凍救災(zāi)指揮小組，健全防雨雪冰凍救災(zāi)檢查責(zé)任制，明確職責(zé)任務(wù)，做好防雨雪冰凍救災(zāi)安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，存在的隱患要登記造冊、提出處理意見，發(fā)出除險責(zé)任通知書。要高度重視防雨雪冰凍救災(zāi)工作，落實各項防雨雪冰凍救災(zāi)措施，保證通訊暢通，并建立監(jiān)督機(jī)制。

　　3．工作準(zhǔn)備：要加強(qiáng)對各類防雨雪冰凍救災(zāi)工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時限期整改，高度重視雨雪冰凍期間車輛運行安全工作，認(rèn)真排查一切安全隱患，確保員工生命和公司財產(chǎn)的安全。

　　4．物資準(zhǔn)備：根據(jù)可能發(fā)生的雨雪冰凍救災(zāi)險情搶險要求，事先準(zhǔn)備好搶險物資和器材，以備急用。加強(qiáng)對重點防雨雪冰凍部位的檢查監(jiān)督，有效的預(yù)防雨雪冰凍救災(zāi)事件。

　　四、防雨雪冰凍事故救災(zāi)小組組成

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　應(yīng)急救援辦公室：xxx

　　五、防雨雪事故事故救災(zāi)小組職責(zé)

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點。調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進(jìn)安全穩(wěn)定。做好防雨雪災(zāi)害的宣傳教育、組織防災(zāi)害的演習(xí)工作。提高員工的防范意識。

　　1、出現(xiàn)異常冰雪天氣后，根據(jù)危害程度立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織全配送中心力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行事故處理，使損失降到最低限，迅速恢復(fù)或達(dá)到新的穩(wěn)定運行狀態(tài)。

　　2、立即向北京分公司報告本配送中心的災(zāi)害情況、事故現(xiàn)狀、損失和處理進(jìn)展情況。

　　3、在情況緊急或事故后果嚴(yán)重時，及時向地方政府、有關(guān)部門報告事故情況，并請求支援。

　　4、組織各應(yīng)急小組立即按職責(zé)分工，趕赴現(xiàn)場進(jìn)行事故處理；要堅持保人身、保設(shè)備的原則，避免重大人身傷亡和設(shè)備損壞事故。

　　5、組織提供生產(chǎn)恢復(fù)所需要的備品備件、車輛；研究制定并組織實施事故處理必須采取的臨時性措施。

　　6、完成事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備損壞和經(jīng)濟(jì)損失情況)調(diào)查報告的編寫和上報工作。

　　7、根據(jù)冰雪災(zāi)害性質(zhì)和本配送中心事故發(fā)生情況、應(yīng)急處置情況等，組織修訂應(yīng)急預(yù)案和演練。

　　六、預(yù)防措施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視雨雪冰凍防范工作。按照集團(tuán)公司辦公廳《關(guān)于做好雨雪冰凍災(zāi)害防范工作的通知》要求，全面落實雨雪冰凍災(zāi)害的防范工作。落實主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層落實責(zé)任，明確應(yīng)急小組人員和應(yīng)急車輛，做好災(zāi)害應(yīng)急救援搶險的準(zhǔn)備工作。主動和甲方進(jìn)行協(xié)商溝通，取得甲方領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，落實好油品配送計劃和資源搶運工作，妥善解決好執(zhí)行運輸配送計劃和確保安全環(huán)保運行工作的關(guān)系。

　　2、加強(qiáng)信息溝通，實施天氣變化報告制。建立氣象溝通機(jī)制，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系，密切關(guān)注天氣的變化，若發(fā)生暴雨、冰雹、暴風(fēng)雪、寒流等極端天氣情況，及時向分公司總調(diào)度室報告。若產(chǎn)生由極端天氣引發(fā)的災(zāi)害，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善處置應(yīng)對，將災(zāi)害損失降低到最低程度。

　　3、落實應(yīng)對措施，確保車輛行車安全。對駕駛員進(jìn)行冬季行車專項安全環(huán)保教育培訓(xùn)，做好防滑、防爆、防火、防凍的各項工作。運行車輛要配備防滑鏈條和鏟除冰雪的工具，天氣變化時生產(chǎn)管理人員要跟車上路，車輛歸隊時，要加強(qiáng)車輛技術(shù)狀況檢查，切實將預(yù)防應(yīng)對措施落實到位。針對雨雪冰凍天氣道路濕滑、能見度差等特點，GPS監(jiān)控調(diào)度要根據(jù)天氣路況適時調(diào)整車輛限速標(biāo)準(zhǔn)，降低行車速度，必要時安排人員在坡路、彎道、險道等危險路面撒消防沙，防止各類事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)安全。

　　4、加強(qiáng)值班職守，做好防范災(zāi)害報告制度。落實分公司值班制度，服從安排，確保雨雪冰凍災(zāi)害防范工作能落到實處。加強(qiáng)對雨雪冰凍災(zāi)害情況溝通和信息反饋，嚴(yán)格落實突發(fā)事件的報告制度，盡職盡責(zé)，不得擅離職守，確保信息暢通和重大信息及時上報。

　　七、應(yīng)急報告

　　1、當(dāng)雨雪冰凍生產(chǎn)運行發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)按突發(fā)事件信息報告流程圖，立即向化工分公司應(yīng)急辦公室報告。

　　2、事件報告內(nèi)容主要包括事件發(fā)生時間、地點、規(guī)模、起因、現(xiàn)場情況及所采取的措施，人員傷亡情況和環(huán)境污染及請求救援情況等;

　　3、當(dāng)雨雪冰凍生產(chǎn)運行發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故，按《中華人民共和國道路運輸安全法》的規(guī)定，事故現(xiàn)場當(dāng)事人或發(fā)生單位接到報告后應(yīng)立即向事發(fā)地公安交通管理部門報告。

　　4、當(dāng)雨雪冰凍生產(chǎn)運行發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故，按《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，立即向事發(fā)當(dāng)?shù)毓�安消防部門報告。

　　八、應(yīng)急救援

　　1、應(yīng)急救援管理辦公室、相關(guān)部門和事故發(fā)生單位指定值班人員確保24小時通訊聯(lián)系暢通。

　　2、應(yīng)急救援處置中心成員到達(dá)現(xiàn)場后，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)開展事故應(yīng)急救援工作。

　　3、將事故現(xiàn)場情況、應(yīng)急救援預(yù)案實施情況等信息及時向分公司應(yīng)急管理辦公室匯報。

　　4、根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和應(yīng)急救援需求，化工分公司化工分公司應(yīng)急管理辦公室請求外部提供各方面的支援。

　　5、應(yīng)急救援處置中心進(jìn)行現(xiàn)場處置救援，還應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，做好進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3

　　為確保全園師生的生命財產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對，確保本園保教工作的順利開展，結(jié)合我園實際，特制定本預(yù)案。

　　一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各部門負(fù)責(zé)人、各主班教師

　　二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工

　　1、組長：負(fù)責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

　　2、副組長：負(fù)責(zé)組織對本緊急預(yù)案的落實，未雪綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成園領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。

　　三、災(zāi)情匯報及處理

　　防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。

　　1、通訊組

　　組長：

　　發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系，以便在關(guān)鍵時刻取得交警部門的支持。

　　2、鏟雪防凍組

　　組長：

　　組員：各部門負(fù)責(zé)人

　　具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

　　3、搶救組

　　組長：

　　組員：醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人

　　負(fù)責(zé)下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護(hù)，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。

　　4、水電搶修組

　　組長：

　　組員：后勤負(fù)責(zé)人

　　負(fù)責(zé)對全園水電安全進(jìn)行檢查，對水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，后勤處及保衛(wèi)處要對全園的校舍進(jìn)行安全檢查，防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生。

　　5、安全教育宣傳組

　　組長：

　　組員：各主班教師

　　要運用多種形式和渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強(qiáng)師生雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認(rèn)識，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結(jié)冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之師生，做好防范準(zhǔn)備。

　　四、鏟雪防凍工具及領(lǐng)取地點

　　鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽，工具存放地點在倉庫保管室，保管人：xxx。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領(lǐng)取工具，進(jìn)行鏟雪防凍工作。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4

　　xx月xx日凌晨下了一場大雪，通道上的積雪給我校的師生通行帶來不便。為確保全校師生的生命財產(chǎn)安全，防范雪天、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我校防雪防凍工作做到快速、高效、合理、有序地應(yīng)對，確保學(xué)校教育教學(xué)工作地順利開展。根據(jù)省教育廳的緊急通知《要求各校加強(qiáng)雨雪冰凍天氣安全工作》，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。

　　一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　組員：xx各班主任及學(xué)校清潔工人

　　二、防雪防凍工作成員的責(zé)任分工

　　組長：負(fù)責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查、落實防雪防凍安全事宜。

　　副組長：負(fù)責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實，未雪綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。

　　領(lǐng)導(dǎo)組各組員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時全校各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好冰凍、下雪時校園安全。

　　三、具體措施

　　1、發(fā)生冰凍、下雪時，值班人員（學(xué)校值周教師或保安）及時電話通知學(xué)校防雪防凍工作小組，以便工作小組快速得到情報，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍等工作的執(zhí)行。（注：防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)人員在下雪、冰凍天不得關(guān)閉手機(jī)，以便隨時聯(lián)系。）由副組長負(fù)責(zé)做好安全信息的反饋工作，每天實行雨雪天氣安全工作的日報告制度，如有特殊情況立即上報市教育局，發(fā)生較重大安全傷害事故在第一時間（1小時內(nèi)）向教育局報告，并向鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告。同時組織人員做好下雪天、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護(hù)，做好及時送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。

　　2、對全校校舍、功能教室、水電安全進(jìn)行檢查。對水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成學(xué)生滑倒事故的發(fā)生。對電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。

　　3、運用多種形式和渠道，有針對性地開展交通安全、防凍防滑安全教育。提高廣大師生應(yīng)對防范惡劣天氣的應(yīng)急能力。通過安全教育，增強(qiáng)師生雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認(rèn)識，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結(jié)冰、結(jié)雪時乘車、騎車、行走的安全措施。組織機(jī)構(gòu)人員要配合有關(guān)部門做好氣候信息告知工作，以便廣大師生作好防范準(zhǔn)備。

　　4、發(fā)生下雪、冰凍等惡劣天氣時進(jìn)行及時處理。鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為麻袋，工具存放地點在倉庫保管室，保管人：王海英（孟金）。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時，領(lǐng)導(dǎo)小組組員要按要求組織人員到倉庫領(lǐng)取工具，進(jìn)行鏟雪、防凍工作。特別是學(xué)生上下樓的樓梯及安全出口的樓道（樓梯、通道）將在第一時間進(jìn)行清雪處理。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市教育系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍氣象災(zāi)害工作的管理，建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的應(yīng)急處理機(jī)制，有效防范和及時處置雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件，提高學(xué)校抗擊雨雪冰凍天氣災(zāi)害的能力，確保廣大師生生命財產(chǎn)安全，維護(hù)教育教學(xué)秩序穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《昆山市雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和相關(guān)預(yù)案，結(jié)合我市教育系統(tǒng)實際，特制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本工作預(yù)案適用于全市各級各類學(xué)校雨雪冰凍等極端惡劣天氣的應(yīng)急處置。

　　二、工作原則

　　堅持以人為本、科學(xué)應(yīng)對，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，屬地管理；堅持預(yù)防為主、防救結(jié)合，積極穩(wěn)妥地組織全市學(xué)校應(yīng)對雨雪冰凍等極端惡劣天氣，做好校園安全管理工作。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　(一)教育行政部門職責(zé)

　　市教育局成立防雨雪冰凍氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員名單如下:

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責(zé):

　　(1)在市雨雪冰凍天氣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，綜合協(xié)調(diào)全市學(xué)校開展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作。

　　(2)指導(dǎo)和督查全市學(xué)校防雨雪冰凍災(zāi)害措施落實情況，收集、匯總有關(guān)情況，分析、研究預(yù)防措施，并及時向市委市政府和上級主管部門報告有關(guān)災(zāi)害情況等事宜。

　　(3)大力宣傳防雨雪冰凍災(zāi)害知識，總結(jié)推廣各地、各學(xué)校防雨雪冰凍災(zāi)害的經(jīng)驗和做法。

　　(4)根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害程度，對學(xué)校的教學(xué)安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。

　　(5)積極與公安、交通、消防、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門配合，加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作，確保學(xué)校正常的教學(xué)及生活秩序。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、信息發(fā)布組、應(yīng)急救援組、后勤保障組、善后督查組等五個工作組。

　　各工作組的組成人員及職責(zé)如下:

　　1．協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé):

　　負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)值班值守工作安排，督促各學(xué)校做好值班值守工作；根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害情況，遵照上級和局主要領(lǐng)導(dǎo)指令，宣布進(jìn)入應(yīng)急期；果斷決定是否停課避災(zāi)，災(zāi)害復(fù)課等指令；隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應(yīng)決策；加強(qiáng)各工作組之間的組織協(xié)調(diào)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，處理到位。

　　2．信息發(fā)布組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé):

　　預(yù)警信息發(fā)布，及時向市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部和蘇州市教育局報告有關(guān)雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害情況，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)和支援；按時匯總和如實發(fā)布相關(guān)信息，并做好相關(guān)宣傳報道；接待來訪記者；對宣傳報道進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

　　3．應(yīng)急救援組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé):

　　接到學(xué)校災(zāi)情情況報告后，立即奔赴現(xiàn)場并啟動教育系統(tǒng)雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，研究部署并組織開展應(yīng)急搶險、救災(zāi)等工作；協(xié)調(diào)配合有關(guān)責(zé)任單位開展人員救護(hù)、疏散和學(xué)校財產(chǎn)的保護(hù)，把損失減小到最低程度；及時處理突發(fā)公共安全事件，開展重大安全事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，組織召開處理突發(fā)事故工作會議，確定并實施救援方案。

　　4．后勤保障組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé):

　　做好救災(zāi)器材、設(shè)備、伙食等物資的準(zhǔn)備和運送工作，協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急部門共同做好防雨雪冰凍災(zāi)害工作，解決好受災(zāi)人員和救災(zāi)人員的吃、喝、穿、住等緊急問題。

　　5．善后督查組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé):

　　雨雪冰凍災(zāi)害解除后，根據(jù)各校災(zāi)后情況，在確保安全的前提下，指導(dǎo)學(xué)校恢復(fù)教學(xué)、工作和生活秩序；負(fù)責(zé)對學(xué)校雨雪冰凍抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)善后和災(zāi)后復(fù)課等工作的檢查督查和災(zāi)后善后工作處理，對抗災(zāi)救災(zāi)工作中出現(xiàn)的因工作落實不到位造成的不良后果進(jìn)行調(diào)查核實取證，依據(jù)相關(guān)規(guī)定提出處理意見。

　　(二)各學(xué)校職責(zé)

　　各學(xué)校成立由校(園)長負(fù)責(zé)的學(xué)校防雨雪冰凍氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實學(xué)校防雨雪冰凍災(zāi)害工作。主要職責(zé)是:

　　1．根據(jù)黨委、政府和教育行政部門的防雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制訂本校的防雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

　　2．建立健全本校防雨雪冰凍災(zāi)害工作責(zé)任制。

　　3．檢查、督促學(xué)校各處（室）防雨雪冰凍災(zāi)害工作的落實情況。

　　4．廣泛深入地開展防雨雪冰凍災(zāi)害的知識宣傳，增強(qiáng)和提高師生員工的防護(hù)意識和能力。

　　5．定期不定期地開展校園安全隱患排查治理特別是校舍等建筑物的安全隱患排查，預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。

　　6．根據(jù)氣象部門的雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。

　　7．在市、區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和教育主管部門的指揮下，迅速做好雨雪冰凍災(zāi)害事件的處置工作。

　　四、雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警

　　1．預(yù)防預(yù)警信息。

　　根據(jù)市氣象部門發(fā)布的雨雪冰凍氣象預(yù)報和預(yù)警，市教育局災(zāi)害信息發(fā)布組及時發(fā)出預(yù)防預(yù)警通知，積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　2．預(yù)防預(yù)警行動。

　　(1)市教育局根據(jù)市氣象部門監(jiān)測預(yù)警信息，結(jié)合單位實際，做好雨雪冰凍災(zāi)害可能對本系統(tǒng)影響及危害的分析預(yù)測，認(rèn)真做好防范工作，市教育局后勤保障組根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害等級情況做好相關(guān)物資的準(zhǔn)備工作。

　　(2)各學(xué)校堅持執(zhí)行校園安全隱患定期排查制度，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患，并將情況報上級主管部門；每年11月進(jìn)行一次“防雨雪冰凍”專題安全教育，通過主題班會、學(xué)校板報、宣傳欄、家長會、《告家長書》等形式，提高家長管理孩子、關(guān)注安全的意識，明確安全責(zé)任；及時關(guān)注天氣預(yù)報情況，加強(qiáng)與市委市政府及蘇州市教育局的聯(lián)系，根據(jù)上級指令做好特殊天氣作息時間調(diào)整，并在災(zāi)害事件可能發(fā)生前做好師生員工的疏散安置工作。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1．預(yù)警級別。

　　依據(jù)《昆山市雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，按照嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及范圍，由低到高分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級預(yù)警，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。Ⅳ級預(yù)警：當(dāng)市氣象部門發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警時，地面最低溫度低于0度，由市政府決定啟動Ⅳ級預(yù)警。Ⅲ級預(yù)警：當(dāng)市氣象部門發(fā)布暴雪黃色預(yù)警、道路結(jié)冰黃色預(yù)警，由市政府決定啟動Ⅲ級預(yù)警。Ⅱ級預(yù)警：當(dāng)市氣象部門發(fā)布暴雪橙色預(yù)警、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號，由市政府決定啟動Ⅱ級預(yù)警。Ⅰ級預(yù)警：當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪紅色預(yù)警、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號，由市政府決定啟動Ⅰ級預(yù)警。

　　2．應(yīng)急響應(yīng)。

　　Ⅳ級響應(yīng)：學(xué)校迅速發(fā)布預(yù)警信息，并按預(yù)案開展工作。隨時關(guān)注氣象信息，落實防范措施，并及時向市教育局報告。

　　Ⅲ級響應(yīng)：學(xué)校迅速向市教育局報告，并按預(yù)案開展工作。市教育局派出工作組，巡查了解災(zāi)情，并及時匯總上報。在災(zāi)害應(yīng)急期內(nèi)，每天向市教育局和區(qū)鎮(zhèn)政府報告災(zāi)情和救災(zāi)情況。

　　Ⅱ級響應(yīng)：市教育局指揮應(yīng)急工作，分管領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決問題，了解掌握災(zāi)情，指導(dǎo)學(xué)校組織人員搶險救援；及時上報災(zāi)情，并視情向上級提出支援建議。

　　Ⅰ級響應(yīng)：市教育局領(lǐng)導(dǎo)小組立即研究，指揮災(zāi)害應(yīng)急工作；緊急調(diào)配人員、協(xié)助學(xué)校做好搶救救援；領(lǐng)導(dǎo)小組成員堅持到一線開展工作，親臨現(xiàn)場組織指揮，及時解決問題和困難，并向上級匯報災(zāi)情和救援情況，提出需要支援搶救的建議。

　　3．善后與恢復(fù)。

　　做好災(zāi)害傷（亡）人員的治療（撫恤）工作，盡可能給予補(bǔ)償，同時協(xié)助保險公司聯(lián)系賠付；協(xié)助有關(guān)部門及時、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，穩(wěn)定師生員工情緒，維持校園和社會秩序；全面整治安全隱患；總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步健全應(yīng)急機(jī)制。

　　六、應(yīng)急措施

　　1．強(qiáng)化職責(zé)落實。學(xué)校校（園）長是安全工作的第一責(zé)任人，對師生安全、校園穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。教育局防雨雪冰凍氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組實行責(zé)任追究制，對在抗擊冰凍災(zāi)害事故過程中，因認(rèn)識不到位，責(zé)任不落實，措施不得力所發(fā)生的災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　2．合理組織安排。各學(xué)校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災(zāi)害天氣時，務(wù)必在第一時間內(nèi)做出正確判斷，將在校學(xué)生撤到安全地帶，學(xué)校可自行調(diào)整作息時間，提前放學(xué)、延時放學(xué)，必要時校（園）長有權(quán)決定停課放假，并及時將有關(guān)情況上報教育局。

　　3．加強(qiáng)家校合作。各學(xué)校要根據(jù)實際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應(yīng)急預(yù)案，及時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預(yù)警信息，并將預(yù)案內(nèi)容、預(yù)警信息通過網(wǎng)絡(luò)平臺、《告家長書》等形式告知家長。通知家長親自接走學(xué)生，沒有及時接走的學(xué)生，班主任老師要做好看護(hù)工作，避免學(xué)生走失、溺水、凍傷等事故發(fā)生。

　　4．全面排查整改。雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害發(fā)生前，各學(xué)校要開展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強(qiáng)對校車的車況、人數(shù)、交規(guī)等安全管理，確保運載安全。加強(qiáng)校舍、危險道路等建筑設(shè)施安全檢查，學(xué)校的教學(xué)樓、食堂、宿舍、實驗樓、體育館、車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、陽臺花盆等進(jìn)行排查，對排查出的隱患，及時處理；對隱患嚴(yán)重的校舍，設(shè)立警示標(biāo)識、要立即轉(zhuǎn)移師生，堅決停止使用，防止意外事故發(fā)生。加強(qiáng)消防安全隱患排查，按規(guī)定配置、更新消防滅火器材，確保疏散通道、安全出口暢通。加強(qiáng)對實驗室、配電房、校內(nèi)電路等安全檢查，對老化線路進(jìn)行更新維修，對裸露的線頭、開關(guān)進(jìn)行全面檢修，消除安全隱患。

　　5．事故報告制度。學(xué)校發(fā)生災(zāi)情后，必須在30分鐘內(nèi)向市教育局和當(dāng)?shù)攸h委、政府報告，及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門請求援助，及時上交學(xué)校災(zāi)情有關(guān)書面材料，并積極做好善后處理工作。市教育局接到災(zāi)情報告后，根據(jù)災(zāi)情在2小時內(nèi)及時向市雨雪冰凍天氣應(yīng)急指揮部和蘇州市教育局匯報，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在最短時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。任何學(xué)校和個人都不得瞞報、緩報、謊報，或授意他人瞞報、緩報、謊報。

　　6．維修處理善后。雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害發(fā)生時，各校要迅速和有關(guān)部門聯(lián)系，做好人員救助、傷員救治、損壞設(shè)施的搶修工作。市教育局要組織人員對學(xué)校的災(zāi)后情況進(jìn)行檢查，把握開學(xué)復(fù)課時間。市教育局和各學(xué)校實行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通。同時對外公布教育局和學(xué)校值班電話，方便學(xué)生和家長咨詢相關(guān)情況。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6

　　為最大程度減少雨雪冰凍等自然災(zāi)害可能造成的損失，全力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，切實保障城區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，現(xiàn)結(jié)合各科室、單位工作職責(zé)，制定城管系統(tǒng)雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案如下：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定建立城管系統(tǒng)雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局辦公室內(nèi)，聯(lián)系電話：XXX），吳溢群同志任辦公室主任。

　　城管綜合執(zhí)法大隊、市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、路燈照明管理處也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任，努力構(gòu)建高效順暢的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任共擔(dān)的壓力傳遞體系。

　　二、職責(zé)分工

　　為確保應(yīng)急工作有條不紊，經(jīng)研究，作如下具體分工：

　　（一）局辦公室。主要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)文件和傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，及時通知相關(guān)科室和單位做好雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作。一旦發(fā)生冰雪天氣，及時組織局機(jī)關(guān)人員做好環(huán)城西路與國慶西路交叉口、健康橋的鏟雪破冰工作。

　　局分管負(fù)責(zé)人：吳溢群。

　　具體責(zé)任人：曹三林。

　　（二）局市容環(huán)衛(wèi)管理科。主要負(fù)責(zé)局系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。

　　局分管負(fù)責(zé)人：于愷。

　　具體責(zé)任人：孫雪慶。

　　（三）局組織人事科。主要負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳報道工作。

　　局分管負(fù)責(zé)人：吳溢群。

　　具體負(fù)責(zé)人：戴國成。

　　（四）城管綜合執(zhí)法大隊。主要負(fù)責(zé)城區(qū)戶外廣告的隱患排查和清理工作，并組織人員做好城區(qū)部分主干道交叉口和文昌西路大樓南側(cè)（大隊門前）鏟雪破冰工作。

　　局分管負(fù)責(zé)人：于愷。

　　1、鼓樓文化廣場周邊及各路口（金鳳商城路口、鼓樓商場路口、府前街路口等）

　　具體負(fù)責(zé)人：嚴(yán)宏鑫

　　責(zé)任單位：機(jī)動中隊、建筑垃圾管理中隊

　　2、國慶路與濟(jì)川路交叉口及文江路與國慶東路交叉口

　　具體負(fù)責(zé)人：葉力

　　責(zé)任單位：二中隊、四中隊

　　3、大慶路與濟(jì)川路交叉口及鼓樓北路與大慶路交叉口

　　具體負(fù)責(zé)人：

　　責(zé)任單位：三中隊、五中隊

　　4、國慶路與江平路交叉口

　　具體負(fù)責(zé)人：肖波

　　責(zé)任單位：一中隊

　　5、文昌西路大樓南側(cè)（大隊門前）

　　具體負(fù)責(zé)人：楊宏

　　責(zé)任單位：辦公室、案件處置中心、考核組

　　（五）市容環(huán)境衛(wèi)生管理處。主要負(fù)責(zé)市區(qū)主次干道及重要橋梁的鏟雪破冰工作（詳見《泰興市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處自然災(zāi)害應(yīng)急責(zé)任人及責(zé)任區(qū)劃分表》）。

　　局分管負(fù)責(zé)人：吳溢群。

　　具體責(zé)任人：孫竹。

　　責(zé)任劃分：

　　（六）路燈照明管理處。主要負(fù)責(zé)市區(qū)、黃橋鎮(zhèn)區(qū)路燈管護(hù)、檢修和路燈處辦公房院內(nèi)、門前道路、西側(cè)道路的鏟雪破冰工作。（詳見《泰興市路燈照明管理處雨雪冰凍天氣應(yīng)急值班表》）。

　　局分管負(fù)責(zé)人：

　　具體責(zé)任人：

　　三、工作要求

　　1、各科室、單位要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的`精神，把保民生、解民困放在突出位置，密切關(guān)注天氣變化，相應(yīng)完善、及時啟動并組織實施應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)調(diào)度，周密部署，狠抓落實，務(wù)求實效。

　　2、各科室、單位要落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度（各單位、科室主要負(fù)責(zé)人和值班人員手機(jī)必須保證24小時開通），隨時關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解災(zāi)情并在第一時間內(nèi)向局主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人匯報。

　　3、各科室、單位要服從局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，做到信息互通，相互配合。

　　4、各科室、單位要強(qiáng)化安全責(zé)任意識（包括人身安全、車輛安全、生產(chǎn)安全、工作安全等），確保冰雪天氣安全生產(chǎn)無事故。

　　5、各科室、單位在啟動、實施應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，要抓好正常工作，做到兩不誤、雙促進(jìn)。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　貫徹落實國家有關(guān)法律法規(guī)和工作要求，建立健全我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱建設(shè)工程）低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制，及時有效地處置建設(shè)工程安全事故，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國建筑法》、《郴州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《郴州市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　適用于我市房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等建設(shè)工程在低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動中發(fā)生事故的應(yīng)急處置工作。

　　（四）遵循原則

　　1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在市政府、市安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）牽頭負(fù)責(zé)，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級、類型和職責(zé)分工，明確專職人員，落實應(yīng)急處置的責(zé)任。

　　2.相互協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要密切協(xié)作，保證低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故信息及時報告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。

　　3.分工協(xié)作，屬地負(fù)責(zé)。地方人民政府是處置建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的主體,承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要各司其職，密切配合，有組織地參與事故的處置活動。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）設(shè)立建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱市住建局應(yīng)急指揮部)，其人員組成和主要職責(zé)如下：

　　指揮長：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）局長（主任）

　　副指揮長：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管副局長（市人防辦）副局長（副主任）

　　成員：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室、工程科、法規(guī)科、住保科、城建科、村鎮(zhèn)科、市場科、設(shè)計科、財務(wù)科、工程服務(wù)中心、市質(zhì)安站主要負(fù)責(zé)人。

　　主要職責(zé)為：

　　1.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案；

　　2.及時了解、掌握建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故情況，根據(jù)需要向市人民政府和上級建設(shè)行政主管部門報告事故有關(guān)情況；

　　3.發(fā)生建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故時，在事故前線負(fù)責(zé)應(yīng)急救援救護(hù)和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調(diào)工作；與市指揮中心保持密切聯(lián)系并接收指令，隨時報告事故現(xiàn)場應(yīng)急處理的情況或者請求予以必要的救援救護(hù)力量增援。

　　4.事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，召集有關(guān)部門、單位對事故發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查分析，對事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)，并寫出書面報告上報市政府、省住建廳。

　　5.組織開展事故應(yīng)急知識宣傳教育工作。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，承辦指揮部的日常事務(wù)，主任由工程科科長兼任，辦公室成員由各成員單位指派。

　　應(yīng)急辦公室主要職責(zé)為：受理事故報告、區(qū)分事故等級，傳達(dá)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市政府、市安委指示，傳達(dá)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)急指揮部指令，聯(lián)絡(luò)行業(yè)各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)和資源。

　　（二）相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1.各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組建、職責(zé)應(yīng)參照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指揮部的組成、職責(zé)，結(jié)合本地實際制定。

　　2.建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案，建立本單位建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和宣傳工作，及時向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告事故情況。

　　3.產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門制定應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合已建工程的具體情況，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，開展事故應(yīng)急知識宣傳，及時向有關(guān)部門報告事故情況。

　　4.工程項目部應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案和本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。實施工程總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工項目低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案工作提供必要條件。

　　（三）基本應(yīng)急工作組

　　為迅速開展建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急工作，應(yīng)急辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、工程搶險、專家評估、后勤保障4個基本應(yīng)急工作組。根據(jù)現(xiàn)場指揮工作需要，啟動若干相關(guān)應(yīng)急工作組。

　　1.綜合協(xié)調(diào)組：由市住建局辦公室牽頭，工程科、法規(guī)科參與，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)有關(guān)信息，聯(lián)絡(luò)聯(lián)系有關(guān)部門和單位，協(xié)調(diào)各工作組和各方面的工作。

　　2.工程搶險組：由市住建局工程科牽頭，市質(zhì)安站、市建設(shè)工程服務(wù)中心參與，負(fù)責(zé)組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援。其中市質(zhì)安站負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援，市建設(shè)工程服務(wù)中心負(fù)責(zé)搶險工程量的現(xiàn)場登記和核實工作。

　　3.專家評估組：由市建設(shè)工程服務(wù)中心牽頭，工程科、設(shè)計科、市質(zhì)安站參與，負(fù)責(zé)組建由科研、勘察、設(shè)計、施工、檢測、鑒定等技術(shù)專家組成的搶險專家?guī)欤�組織專家制定應(yīng)急救援技術(shù)方案，開展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。

　　4.后勤保障組：由市住建局財務(wù)科牽頭，辦公室參與，負(fù)責(zé)市住建局搶險人員的后勤保障，包括車輛、雨衣、雨鞋、手電筒、安全帽、臨時柴油發(fā)電、必需的食物及飲用水等調(diào)度。

　　（四）工程搶險專業(yè)隊伍

　　1.工程搶險專業(yè)隊伍在我市從事工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)中選擇，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)調(diào)遣。

　　2.凡在我市從事工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)均有承擔(dān)本市工程搶險救援的義務(wù)。

　　3.工程搶險專業(yè)隊伍應(yīng)當(dāng)具備處置工程坍塌、基坑坍塌、腳手架垮塌、設(shè)備倒塌等類型工程搶險工作的能力，各工程搶險專業(yè)隊伍具體搶險類型分工由指揮部辦公室結(jié)合企業(yè)情況確定。

　　4.在工程搶險專業(yè)隊伍中，選擇常設(shè)2個專業(yè)搶險和1個機(jī)動搶險隊伍，常設(shè)搶險隊伍可根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整。

　　三、監(jiān)測和預(yù)警

　　（一）預(yù)警工作準(zhǔn)備。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期研究建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊伍，加強(qiáng)事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

　　（二）預(yù)警。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對各種低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件進(jìn)行研究分析，對出現(xiàn)危險前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的建筑工程搶險事件，應(yīng)急辦公室以及各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位，應(yīng)及時劃定危險區(qū)域，予以公告，必要時撤離人員、設(shè)備，并及時將風(fēng)險信息向上級及有關(guān)部門報告。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）事故報告

　　1．報告程序

　　（1）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故發(fā)生后,施工單位應(yīng)立即將事故情況如實向事故所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門報告（實行施工總承包的建筑工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報）。

　　（2）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故報告后，立即報告同級政府和上一級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。發(fā)生較大及以上重大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外，可直接報至湖南省人民政府。

　　2．報告內(nèi)容

　　（1）事故發(fā)生的時間、地點；

　　（2）事故簡要情況：事故類別、事故簡要經(jīng)過、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失；

　　（3）事故主體情況：有關(guān)建設(shè)、施工等單位全稱、經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資質(zhì)等級；

　　（4）事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等；

　　（5）事態(tài)控制及事故救援進(jìn)展情況；

　　（6）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜；

　　（7）建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故快報要求的相關(guān)內(nèi)容。

　　根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時續(xù)報以下內(nèi)容：

　　（8）有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格；

　　（9）事故原因分析；

　　（10）事故發(fā)生后采取的措施等；

　　（11）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　3．相關(guān)記錄

　　各級應(yīng)急指揮部應(yīng)對組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動的情況進(jìn)行詳細(xì)的書面記錄。采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄應(yīng)急行動情況，妥善保存重要痕跡、物證。

　　4．分級響應(yīng)

　　按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級（響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)見附件）。

　　實施I、Ⅱ級響應(yīng)行動時，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）應(yīng)迅速啟動本預(yù)案，按程序及時上報事故情況，并在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。

　　實施Ⅲ級響應(yīng)行動時，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）應(yīng)迅速啟動本預(yù)案，督促、組織事發(fā)地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在當(dāng)?shù)乜h人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。

　　實施Ⅳ級響應(yīng)行動時，各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門啟動相關(guān)預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作。

　　（二）響應(yīng)程序

　　建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故發(fā)生后，事故所在地質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門和單位按職責(zé)認(rèn)真開展工作。

　　1.施工單位在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量和應(yīng)急指揮工作組到達(dá)現(xiàn)場前，應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行必要的搶險救援，并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處理工作。

　　2.市級、縣市區(qū)級應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場，在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展搶險救援工作。配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，及時將事故處理有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣�府和上級�?yīng)急指揮部報告。

　　3.市住建局應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊趕赴現(xiàn)場監(jiān)督、協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府研究處置對策，做好搶險救援工作，并組織專家協(xié)助事故調(diào)查，及時向市政府和省住建廳匯報有關(guān)情況。

　　（三）善后處理

　　事故發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織后期善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，清理與處理現(xiàn)場等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，恢復(fù)正常秩序。

　　督促協(xié)調(diào)事故責(zé)任單位及有關(guān)部門按有關(guān)政策，對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補(bǔ)償。社會、個人和有關(guān)機(jī)構(gòu)向受災(zāi)人員捐贈的資金和物質(zhì)，由市民政部門受理和發(fā)放。保險機(jī)構(gòu)須在事故發(fā)生后按規(guī)定及時開展理賠工作。

　　五、應(yīng)急結(jié)束

　　（一）結(jié)束程序

　　按照“誰啟動，誰結(jié)束”的原則，應(yīng)急處置工作結(jié)束，危害以及可能發(fā)生的次生事故（災(zāi)害）因素被消除時后，啟動應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　（二）事故搶險調(diào)查與調(diào)查報告

　　1．事故調(diào)查報告中應(yīng)包括下列內(nèi)容

　　（1）發(fā)生事故的工程基本情況；

　　（2）調(diào)查中查明的事實；

　　（3）事故原因分析及主要依據(jù)；

　　（4）處理過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評價；

　　（5）事故結(jié)論；

　　（6）事故責(zé)任人及其處理；

　　（7）各種必要的附件；

　　（8）調(diào)查中尚未解決的問題；

　　（9）經(jīng)驗教訓(xùn)和安全建議。

　　2．表彰獎勵與責(zé)任追究

　　對在處置建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　對引發(fā)建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員，以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依據(jù)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　對拒絕參加工程搶險救援的建筑施工企業(yè)，一年內(nèi)禁止在我市承接工程。

　　六、應(yīng)急保障

　　（一）搶險隊伍保障

　　1.在我市從事工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)，是我市建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急的主要救助力量。接到工程搶險救援的命令后，應(yīng)立即無條件執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)。

　　2.工程搶險專業(yè)隊伍應(yīng)做好各項應(yīng)急物資、救援隊伍的配置工作，定期或不定期開展應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)、應(yīng)急演習(xí)，提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力。

　　（二）專業(yè)技術(shù)保障

　　應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建由科研、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)檢、安監(jiān)、檢測、鑒定等技術(shù)專家組成的搶險專家?guī)欤�同時依托市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急專家隊伍，在事故應(yīng)急事件發(fā)生前后，根據(jù)搶險工程類型，挑選有關(guān)專家參加工程搶險工作，由專家隊伍對工程險情進(jìn)行預(yù)測和分析，制定應(yīng)急救援技術(shù)方案，指導(dǎo)應(yīng)急搶險工作。有關(guān)專家在接到應(yīng)急救援的通知后，應(yīng)立即無條件執(zhí)行救援任務(wù)。

　　（三）經(jīng)費保障

　　1.建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急經(jīng)費由指揮部辦公室申請應(yīng)急專項資金解決。建筑工程搶險預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)、設(shè)備裝備配置管理、信息化以及其它日常管理經(jīng)費，由市住建局財務(wù)科納入部門預(yù)算申報解決。

　　2.各工程搶險專業(yè)隊伍的應(yīng)急搶險經(jīng)費和日常管理經(jīng)費由各自單位先行墊付，并本著合理、準(zhǔn)確原則，經(jīng)應(yīng)急指揮部和審計部門審核后，按規(guī)定和程序向財政部門申報解決。

　　3.建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急經(jīng)費的支出，原則上由被救助工程的建設(shè)、施工單位或相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)；其它臨時性工程搶險任務(wù)經(jīng)費的支出，按照“一事一辦”和“誰使用、誰負(fù)擔(dān)”的原則，由被保護(hù)、被救助部門或單位承擔(dān)。

　　（四）物資保障

　　1.根據(jù)建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急的特點，定期收集有關(guān)建筑工程搶險的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資的類型、數(shù)量、性能、分布情況等信息，建立搶險設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫。

　　2.應(yīng)急指揮部可根據(jù)建筑工程搶險的實際需要，按照“先征調(diào)、后補(bǔ)償”的原則，征調(diào)有關(guān)單位的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資用于應(yīng)急救援，被征調(diào)單位應(yīng)無條件執(zhí)行征調(diào)命令。

　　3.工程搶險專業(yè)隊伍應(yīng)當(dāng)配備土方施工機(jī)械、起重機(jī)械、運輸車輛、電氣焊設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、通訊設(shè)備、抽水設(shè)備、鋼材、木材、水泥、防護(hù)用品、勞保用品以及其他必要的搶險設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資。

　　4.對實際搶險工作中可能出現(xiàn)的缺少專用、專業(yè)搶險設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資的情況，依據(jù)“先行租賃，事后結(jié)算”的原則，由工程搶險專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)租用；工程搶險專業(yè)隊伍無法立即解決的，由應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)解決。

　　5．工程搶險專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)建立本單位搶險設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫；對于本單位不具備的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資，建立租賃信息數(shù)據(jù)庫，確保應(yīng)急搶險設(shè)備調(diào)用及時、可靠。

　　（五）宣傳培訓(xùn)與演練

　　1．宣傳

　　各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一部署，有計劃、有目的、有針對性地，利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊等多種形式，廣泛開展預(yù)防建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故及事故應(yīng)急處理知識的宣傳，提高防范意識和應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　2．培訓(xùn)

　　（1）采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)，上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織開展下級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)；

　　（2）培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核，保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量；

　　（3）培訓(xùn)工作要結(jié)合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式有序進(jìn)行，提升從業(yè)人員和公眾安全防范意識和自救技能。

　　3．應(yīng)急演練

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期部署和組織地區(qū)性的應(yīng)急救援演練。

　　建筑、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場易發(fā)生安全事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，及時處理事故隱患，對救援器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行維護(hù)。

　　建筑、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的特點，制定施工現(xiàn)場低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期檢查本單位事故應(yīng)急預(yù)案的落實情況，組織綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ棏?yīng)急演練。演練結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行評估，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　七、附則

　　（一）名詞術(shù)語的說明

　　1．本預(yù)案中的建筑工程新建、改建和拆除活動是指：

　　（1）新建：是指從基礎(chǔ)開始建造的建設(shè)項目；按照國家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值三倍以上，并需要重新進(jìn)行總體設(shè)計的建設(shè)項目；遷移廠址的建設(shè)項目(不包括留在原廠址的部分)，符合新建條件的建設(shè)項目。

　　（2）擴(kuò)建：是指在原有基礎(chǔ)上加以擴(kuò)充的項目；包括擴(kuò)大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力、增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場所或工程的建設(shè)活動；對于建筑工程，擴(kuò)建主要是指在原有基礎(chǔ)上加高加層(需要新建造基礎(chǔ)的工程屬于新建項目)。

　　（3）改建：是指不增加建筑物或建設(shè)項目體量，在原有基礎(chǔ)上，為提高生產(chǎn)效率，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，或改變產(chǎn)品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的等，對原有工程進(jìn)行改造的建設(shè)項目；裝修工程也屬改建；企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力，增加一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程，也屬改建項目。

　　（4）拆除，是指拆除原有建筑物和構(gòu)筑物的活動。

　　2．本預(yù)案中的各級建設(shè)行政主管部門是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

　　（二）預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）負(fù)責(zé)管理與更新，并報市應(yīng)急辦備案。

　　各縣市區(qū)建設(shè)行政主管部門參照本預(yù)案結(jié)合實際情況制定和調(diào)整本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。

　　本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）適時組織對本預(yù)案進(jìn)行修訂。

　　（三）制定與解釋部門

　　本預(yù)案由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）制定并負(fù)責(zé)解釋。

　　（四）實施或生效時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日開始實施。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8

　　一、總則

　　（一）目的

　　為做好我校防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急處置工作，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，保障師生生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《濱州市教育系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定要求，制定本預(yù)案。

　　（二）依據(jù)及原則

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國教育法》《教育部等五部門關(guān)于完善安全事故處理機(jī)制維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見》《山東省突發(fā)事件應(yīng)急保障條例》《山東省學(xué)校安全條例》等法律法規(guī)制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于鶴伴中學(xué)雨雪冰凍等極端天氣的應(yīng)急處置工作。

　　（四）工作原則

　　1.堅持以人為本、安全第一、統(tǒng)一有序、快速高效的原則，積極穩(wěn)妥組織學(xué)校師生防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣工作。

　　2.發(fā)生雨雪冰凍等極端天氣后，按照“屬地管理”原則，我校在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　3.實行教育行政部門、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作，最大程度保障師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全。

　　4.部門聯(lián)動，協(xié)同應(yīng)對，科學(xué)調(diào)度，依法防控，有效應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣災(zāi)害，依法開展搶險救災(zāi)工作。

　　二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

　　我校成立防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鶴伴中學(xué)校長擔(dān)任，副組長由鶴伴中學(xué)分管安全工作的副校長擔(dān)任，組員各處室負(fù)責(zé)人組成。

　　名單：

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　　1.在街道黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)學(xué)校做好防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣和搶險救災(zāi)工作；

　　2.貫徹執(zhí)行上級指揮命令，制定我校統(tǒng)防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急預(yù)案和工作措施；

　　3.指導(dǎo)我校開展防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣的安全教育和應(yīng)急演練；

　　4.指導(dǎo)我校做好校舍維修加固、教育教學(xué)設(shè)施日常維護(hù)、交通安全保障等工作；遇到重大災(zāi)情時統(tǒng)一下達(dá)停課、師生轉(zhuǎn)移等命令；

　　5.指導(dǎo)學(xué)校做好搶險自救和災(zāi)后處置救助工作，組織開展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計，并向上級部門報告。

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)科室主要職責(zé)：

　　1.辦公室：負(fù)責(zé)接收鄒平市雨雪冰凍等極端天氣教體局的預(yù)警發(fā)布、解除指令；負(fù)責(zé)信息報送及有關(guān)協(xié)調(diào)工作；

　　2.總務(wù)處：負(fù)責(zé)做好校舍、在建工程等防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣工作；

　　3.安全管理辦公室：負(fù)責(zé)做好防火安全、預(yù)防煤氣中毒等防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣工作；

　　4.教導(dǎo)處：負(fù)責(zé)制定停課預(yù)警響應(yīng)預(yù)案，加強(qiáng)安全宣傳教育；指導(dǎo)學(xué)校安排學(xué)生開展自主學(xué)習(xí)，保證中小學(xué)“停課不停學(xué)”。負(fù)責(zé)督促視天氣情況開展戶外活動、體育藝術(shù)等比賽活動；負(fù)責(zé)學(xué)校有關(guān)戶外室外活動、體育課、大課間活動，業(yè)余訓(xùn)練、體育考試測試和運動會應(yīng)對安排的預(yù)警響應(yīng)。

　　5.辦公室：負(fù)責(zé)有關(guān)宣傳工作，通過公眾媒體和教育政務(wù)微博等發(fā)布預(yù)警信息，分析有關(guān)輿情，做好應(yīng)對工作。

　　（三）學(xué)校主要職責(zé)：

　　1.學(xué)校在上級教育部門指導(dǎo)下，制定極端天氣應(yīng)急預(yù)案，并在接到預(yù)警指示后啟動實施。做好校舍、教育教學(xué)與校內(nèi)生活設(shè)施的安全排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。

　　2.學(xué)校按照應(yīng)急預(yù)警級別減少或停止戶外運動時，要組織并指導(dǎo)學(xué)生在室內(nèi)上好體育課及開展體育活動；停課期間要及時通過網(wǎng)絡(luò)、通訊等形式，為學(xué)生提供自學(xué)指導(dǎo)，提示家長做好學(xué)生看護(hù)工作；有留校學(xué)生的學(xué)校，應(yīng)全天開放圖書館、閱覽室和室內(nèi)體育館場，安排好留校學(xué)生的校內(nèi)生活。

　　3.雨雪冰凍等極端天氣的預(yù)警級別與應(yīng)急處置

　　1）雨雪冰凍等極端天氣預(yù)警分三級，分為黃色、橙色、紅色。

　　A.黃色預(yù)警（III級）：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的雪冰凍當(dāng)本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害黃色預(yù)警時，學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警信息，具體實施應(yīng)急預(yù)防、指揮處置工作。學(xué)校應(yīng)靈活安排教學(xué)活動，并加強(qiáng)對師生與家長的安全教育及風(fēng)險提示。

　　B.橙色預(yù)警（II級）：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。當(dāng)本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害橙色預(yù)警信號時，學(xué)校應(yīng)立即采取應(yīng)急防范措施，適當(dāng)減少或停止戶外活動，加強(qiáng)對師生與家長的安全教育及風(fēng)險提示，并將預(yù)防雨雪冰凍災(zāi)害工作情況報告上級教育部門應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

　　C.紅色預(yù)警（I級）：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的雨雪冰凍，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。當(dāng)本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號時，學(xué)校應(yīng)立即采取全天停課措施。當(dāng)?shù)亟逃�部門防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一指揮，指導(dǎo)學(xué)校做好應(yīng)急預(yù)防與救災(zāi)善后工作。

　　2)紅色預(yù)警情況下學(xué)校處置措施

　　A.學(xué)校停課措施具體分兩種情形：第一種情形：當(dāng)日22:00前本市發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警且在22:00維持的；第二種情形：當(dāng)日22:00至次日6:00（含6:00）發(fā)布過氣象災(zāi)害紅色預(yù)警的。發(fā)生上述兩種情形中的任何一種情形，學(xué)校應(yīng)立即采取全天停課措施，并及時通知到學(xué)生及家長。對因不知情等原因到校的學(xué)生，學(xué)校要做好相應(yīng)安排。

　　B.6:00以后至上課前發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號的，學(xué)校應(yīng)靈活安排教學(xué)活動，對延誤到校（未到校）的學(xué)生不作遲到（缺課）處理；為學(xué)生上學(xué)提供交通工具的學(xué)校或服務(wù)者，應(yīng)按規(guī)定落實緊急停運措施，保障學(xué)生交通安全。

　　3)上課期間發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號的，學(xué)校可繼續(xù)上課，及時調(diào)整放學(xué)時間并告知學(xué)生家長，做好安全防護(hù)工作。

　　4)防范措施

　　A.學(xué)校要針對極端天氣制定學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案，及時掌握雨雪冰凍預(yù)警信息，根據(jù)不同級別預(yù)警信號，適時做出正確判斷，并通過多種方式向?qū)W生家長通報。在雨雪冰凍等極端天氣影響學(xué)生正常上下學(xué)情況下，學(xué)校可以自主調(diào)整作息時間，采取停課、提前放學(xué)、延時放學(xué)、通知家長接送、教師護(hù)送等安全措施。

　　B.學(xué)校在遇有天氣突變、災(zāi)情等級信號為紅色的特殊情況下，及時與家長取得聯(lián)系，在第一時間內(nèi)做出正確判斷，并隨天氣變化及時做出調(diào)整。

　　C.學(xué)校要加大對接送學(xué)生車輛的管理，如遇惡劣天氣要立即停運接送學(xué)生車輛，預(yù)防交通事故發(fā)生。

　　D.雨雪冰凍過后，學(xué)校要立即開展減災(zāi)自救，及時組織教職員工清掃校園積雪，確保校內(nèi)通道暢通。校園內(nèi)重要部位設(shè)立警示牌，高危部位人員撤離，用警戒線、防護(hù)網(wǎng)封閉，必要時設(shè)專人看管。要及時處理因雨雪冰凍造成的`安全隱患，包括學(xué)校校舍等建筑設(shè)施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設(shè)備設(shè)施和花草樹木等，出現(xiàn)損壞時要及時修復(fù)。同時要開展多種形式的安全教育活動，進(jìn)一步提高師生的自我防范意識。

　　E.學(xué)校要加強(qiáng)雨雪冰凍期間值班安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人在崗，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊暢通。一旦發(fā)生災(zāi)情，在最短時間內(nèi)逐級上報，為上級指揮決策提供快捷有效的支持。

　　F.落實責(zé)任追究制。學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良后果的，學(xué)校將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9

　　為進(jìn)一步提高轄區(qū)內(nèi)防寒防凍效果，最大限度地預(yù)防和減少冰凍等災(zāi)害性天氣對轄區(qū)居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災(zāi)情損失降到最低，特制定本預(yù)案。

　　一、建立防寒防凍應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)對轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立連城縣防寒防凍應(yīng)急工作指揮部，一旦出現(xiàn)大范圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣，將統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣的防寒防凍工作。指揮長由縣政府江國河縣長擔(dān)任，常務(wù)副指揮長由吳大智副縣長擔(dān)任，其他副縣長擔(dān)任相應(yīng)副指揮長，縣發(fā)展和改革局、監(jiān)察局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、教育局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、民政局、工商局、煙草局、質(zhì)監(jiān)局、廣電局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、公安局、物價局、消防大隊、供銷社、供電公司、自來水公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等單位主要負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一把手為指揮部成員，指揮部辦公室下設(shè)8個小組：

　　（一）督查組。組長：傅錫發(fā)。由縣監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室和效能辦等部門組成，主要負(fù)責(zé)對指揮部部署工作以及領(lǐng)導(dǎo)指示事項的督查落實。

　　（二）交通保障組。組長：華欽鑫。由縣交通、公安交管、農(nóng)機(jī)等部門組成，負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù)以及道路溶冰工作。

　　（三）醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長：江南。由縣衛(wèi)生部門組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間醫(yī)療救助。

　　（四）電力供應(yīng)維修保障組。組長：蘇立祥。由縣供電部門組成，負(fù)責(zé)電力供應(yīng)維修。

　　（五）居民生活物資保障組。組長：羅宗樂。由縣經(jīng)貿(mào)、民政等部門組成，負(fù)責(zé)居民群眾日常用品、食品供應(yīng)信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。

　　（六）安全生產(chǎn)保障組。組長：林翠裕。由縣安監(jiān)部門組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間安全生產(chǎn)的宣傳以及安全生產(chǎn)保障。

　　（七）治安秩序維護(hù)組。組長：黃開德。由縣公安部門組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間社會治安的維護(hù)。

　　（八）農(nóng)作物防寒防凍指導(dǎo)組。組長：童文曉。由縣農(nóng)口部門組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。

　　二、防寒防凍工作措施

　　為全縣防寒防凍工作順利進(jìn)行，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要根據(jù)縣防寒防凍應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真落實防寒防凍措施。

　　一要做好宣傳工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要成立若干宣導(dǎo)隊，采取多種形式深入千家萬戶，廣大干部職工和全縣民眾做好宣傳工作，增強(qiáng)全縣民眾防寒防凍信心，發(fā)動全縣民眾支持配合縣政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。

　　二要認(rèn)真摸底。全縣防寒防凍工作人員尤其是民政部門要及時掌握防寒防凍期間全縣群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。

　　三要準(zhǔn)備力量。各部門要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作，并強(qiáng)化工作紀(jì)律要求，一聲令下，確保人員快速集結(jié)，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。

　　四要準(zhǔn)備物資。縣民政部門要準(zhǔn)備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾。縣城建部門要準(zhǔn)備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。

　　五要信息暢通。防寒防凍期間，各級各部門要實行24小時值班，確保有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　三、啟動應(yīng)急指揮程序

　　指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案程序后，各有關(guān)單位按照各自職責(zé)開展工作。

　　指揮部：采取召開防寒防凍緊急會議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導(dǎo)講話等多種形式動員部署防寒防凍工作，下達(dá)防寒防凍指令。

　　指揮部辦公室：建立24小時晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象部門通報和防寒防凍情況，及時下達(dá)防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問題。

　　（一）督查組：按分工分赴現(xiàn)場指導(dǎo)、督促責(zé)任單位防寒防凍工作，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在問題，并將防寒防凍進(jìn)度、好的做法、存在問題等情況一天一次報防寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話：xxx）。

　　（二）交通保障組：縣公安交管大隊全員上崗分赴主要交通路口，指揮疏導(dǎo)人員車輛，防止交通堵塞；縣交通局、經(jīng)貿(mào)局組織社會車輛隨時執(zhí)行除冰和運送居民生活物資物品任務(wù)；縣農(nóng)機(jī)站要加強(qiáng)農(nóng)用車的管理。

　　（三）醫(yī)療衛(wèi)生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時，按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動，派出醫(yī)療救護(hù)車現(xiàn)場待命，隨時執(zhí)行救助任務(wù)。

　　（四）電力供應(yīng)維修保障組：防寒防凍期間合理調(diào)度用電，確保重點用電，及時處置電路險情。

　　（五）居民生活物資保障組：按照方案和和防寒防凍情況，掌握市場供應(yīng)動態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間居民基本生活不受影響。

　　（六）安全生產(chǎn)保障組：檢查安全生產(chǎn)及隱患整治情況，及時處置安全生產(chǎn)等險情。

　　（七）治安秩序維護(hù)組：加強(qiáng)巡邏巡查，嚴(yán)厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　（八）農(nóng)作物防寒防凍指導(dǎo)組：指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。

　　各級各部門各單位要嚴(yán)格按照預(yù)案要求，落實工作職責(zé)，保障全縣群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照屬地管理的原則，嚴(yán)密關(guān)注轄區(qū)內(nèi)高速公路、國道的通行情況，并準(zhǔn)備好食品及其他防寒物資，隨時應(yīng)對交通堵塞時滯留人員的安置工作。

　　四、工作要求

　　（一）城區(qū)主次干道的車行道、人行通道等交通基礎(chǔ)設(shè)施一旦積雪，要撒鹽、清掃，每天要及時將所有堆在路邊的積冰清運到城區(qū)外或城區(qū)河道內(nèi)，確保行路安全。

　　（二）城區(qū)道路遇有突發(fā)交通事件，縣公安交管部門要及時處置，并安排合理的交通路線，維護(hù)交通秩序。

　　（三）防寒防凍期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要指定專門班子為困難戶、孤寡戶及時提供救助，確保不冰死人、不餓死人。對有危險的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現(xiàn)傷亡事故。

　　（四）要加強(qiáng)對農(nóng)村農(nóng)作物、牲畜的防寒防凍指導(dǎo)，盡量減少農(nóng)民損失。

　　（五）縣衛(wèi)生部門要及時對防寒防凍期間受傷群眾實行醫(yī)療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10

　　冬季防雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案之相關(guān)制度和職責(zé)，為提高防御冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置能力，迅速、高效、有序地展開緊急救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合建筑施工現(xiàn)場的實際情況，制定本預(yù)案。

　　一、預(yù)案啟動的方式

　　當(dāng)遇到重大氣象災(zāi)害時，由施工企業(yè)確定應(yīng)急預(yù)案的啟動時機(jī)。一旦災(zāi)害性天氣出現(xiàn)，施工企業(yè)迅速向各自的施工現(xiàn)場發(fā)出跟蹤警報，并立即發(fā)出指令，隨即啟動預(yù)案，各項目經(jīng)理部根據(jù)制定的預(yù)案采取相應(yīng)措施。

　　二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

　　組長：謝作龍(項目經(jīng)理)負(fù)責(zé)應(yīng)急情況總指揮

　　副組長：胡建軍(技術(shù)負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)應(yīng)急措施決策

　　成員：黃建林(質(zhì)量員)負(fù)責(zé)組織人員現(xiàn)場搶救工作

　　高丙源(安全員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場報警聯(lián)系

　　陳夫(施工員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救

　　許園園(材料員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救

　　外部應(yīng)急聯(lián)系電話

　　119消防大隊

　　120急救中心

　　110警察

　　114查訊中心臺

　　三、應(yīng)急措施

　　所有施工的建筑分管安全負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理及其專職安全員，必須通過必要渠道及時了解我縣的天氣狀況，將有關(guān)災(zāi)害性天氣信息及時發(fā)送到各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人。

　　(一)預(yù)防

　　災(zāi)害性天氣發(fā)生前，工程項目部要對現(xiàn)場的臨建設(shè)施及圍擋墻、基坑設(shè)施、塔吊及垂直運輸機(jī)械、腳手架工程、施工用電等重點項目進(jìn)行緊急檢查。

　　1、臨建設(shè)施及圍擋墻

　　檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無裂縫、傾斜、變形。不穩(wěn)固或有安全隱患的，要采取加固、翻修等措施，嚴(yán)重的要拆除重建。

　　2、基坑設(shè)施

　　檢查基坑邊坡支護(hù)及基坑周邊土質(zhì)的變化，對毗鄰街道、建筑物、構(gòu)筑物、山體的基坑要重點檢查。達(dá)不到要求的要采取加固和隔離措施。

　　3、塔吊及垂直運輸機(jī)械

　　檢查塔吊、物料提升機(jī)、施工用電梯的基礎(chǔ)設(shè)施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷楊機(jī)、吊籃的安全狀況，重點檢查多塔作業(yè)以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構(gòu)筑物的塔吊，如達(dá)不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴(yán)禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉(zhuǎn)。

　　4、腳手架工程

　　檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎(chǔ)沉降、架體拉結(jié)的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結(jié)，是防止腳手架倒塌的重要措施。

　　5、施工用電

　　檢查施工用電的總配電箱(配電室)、分配電箱、開關(guān)箱的安全防護(hù)，做好防雨雪、冰凍的措施。

　　(二)監(jiān)控

　　災(zāi)害性天氣發(fā)生后，要實施重點監(jiān)控。

　　1、要加強(qiáng)對基坑壁支護(hù)的觀測，確保基坑周邊防護(hù)有效，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。基坑要設(shè)置有效的排水措施，大雪天氣要及時對基坑周邊積雪進(jìn)行清掃，防止基坑側(cè)壁承載力過大造成塌方。

　　2、風(fēng)速四級以上應(yīng)停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，高處作業(yè)人員應(yīng)采取有效的防滑措施，風(fēng)速五級風(fēng)以上禁止高處作業(yè)。嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)等天氣強(qiáng)行組織室外施工作業(yè)，同時不得進(jìn)行腳手架、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施的拆除工作。嚴(yán)禁在雨雪、冰凍、大風(fēng)天氣進(jìn)行塔吊等設(shè)備的拆裝。

　　3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪和積冰，及時清理屋面包括臨建房屋積雪，防止雪荷載過大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過厚，超出設(shè)計承載力時，必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止戶外和高空作業(yè)，施工現(xiàn)場要有防滑防凍措施，工人生活區(qū)要有相應(yīng)的保暖、保溫措施和消防措施。同時，對已施工完成的成品混凝土構(gòu)件要加強(qiáng)防凍養(yǎng)護(hù)，并進(jìn)行覆蓋，以防凍壞。

　　4、在大風(fēng)、雨雪和冰凍天氣，要安排專人24小時值班，并加強(qiáng)對現(xiàn)場的巡查，項目經(jīng)理不得脫崗。現(xiàn)場要落實搶險救災(zāi)人員、車輛、機(jī)械，確保在施工現(xiàn)場發(fā)生險情時，能夠高效、有序地做好緊急搶險救災(zāi)工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

　　5、各施工企業(yè)和各施工項目部在工人放假返鄉(xiāng)過年時，要做好統(tǒng)一部署和安排，確保工人返鄉(xiāng)途中的安全，平安到家。

　　(三)搶險

　　建筑工地一旦發(fā)生倒塌、水淹等災(zāi)情，必須首先將人員緊急撤離到預(yù)先設(shè)置的安全場所，同時組織有關(guān)人員對遇險人員開展緊急自救搶險。視災(zāi)情嚴(yán)重程度，立即向企業(yè)、建設(shè)行政主管部門、公安消防報告。

　　(四)復(fù)查

　　災(zāi)害性天氣過后，要對臨建設(shè)施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運輸機(jī)械、腳手架工程、施工用電等重點項目的安全狀況進(jìn)行全面的檢查，采取相應(yīng)防護(hù)措施，符合安全要求后方可重新進(jìn)行施工作業(yè)。要注意加強(qiáng)現(xiàn)場排水工作，對基坑、圍擋墻及臨建設(shè)施等要及時進(jìn)行排水，防止長時間浸泡導(dǎo)致坍塌。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11

　　根據(jù)縣委、縣政府防雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，為加強(qiáng)我縣教育系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減少因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的師生傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　堅持以人為本、科學(xué)應(yīng)對，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，屬地管理；堅持預(yù)防為主、防救結(jié)合，積極穩(wěn)妥地組織全縣中小學(xué)校（幼兒園）（以下統(tǒng)稱為中小學(xué)校）應(yīng)對雨雪冰凍等極端惡劣天氣，做好校園安全管理工作。

　　二、工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　教育局成立防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，小組名單如下：

　　組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個工作組：災(zāi)害協(xié)調(diào)、信息發(fā)布組、應(yīng)急救災(zāi)組、后勤保障組、災(zāi)害復(fù)課指導(dǎo)組和善后工作督查組。各工作組的組成人員及職責(zé)如下：

　　1.災(zāi)害協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布組：

　　組長：

　　組員：

　　職責(zé)：根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害情況，遵照上級和局主要領(lǐng)導(dǎo)指令，宣布進(jìn)入應(yīng)急期；果斷決定是否停課避災(zāi)，災(zāi)害復(fù)課等指令；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)值班值宿工作安排，督促各中小學(xué)校做好值班值宿工作；預(yù)警信息發(fā)布，及時向縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部和舟山市教育局報告有關(guān)雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害情況等事宜；隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應(yīng)決策；按時匯總和如實發(fā)布相關(guān)信息，并做好相關(guān)宣傳報道；接待來訪記者；對宣傳報道進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

　　2.應(yīng)急救災(zāi)組：

　　組長：

　　組員：

　　職責(zé)：根據(jù)防雨雪冰凍惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，研究部署并組織指揮教育系統(tǒng)開展應(yīng)急搶險、救災(zāi)等工作；及時處理突發(fā)公共安全事件，開展重大安全事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，組織召開處理突發(fā)事故工作會議，確定救援方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對校舍、學(xué)生接送車進(jìn)行檢查，指導(dǎo)中小學(xué)校做好食堂、宿舍樓、實驗室等重點部位和學(xué)校用電、取暖設(shè)施設(shè)備的檢查。

　　3.后勤保障組：

　　組長：

　　組員：

　　職責(zé)：做好車輛、掃雪除冰物資、取暖設(shè)備、人員、食品的調(diào)度安排工作；協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急部門共同做好防雨雪冰凍災(zāi)害工作。

　　4.停課復(fù)課指導(dǎo)組：

　　組長：

　　組員：

　　職責(zé)：根據(jù)縣應(yīng)急指揮部預(yù)報災(zāi)害等級、制定停課和復(fù)課方案，雨雪冰凍災(zāi)害解除后，根據(jù)各校災(zāi)后情況，在確保安全的前提下，指導(dǎo)中小學(xué)校恢復(fù)教學(xué)、工作和生活秩序。

　　5.善后工作督查組：

　　組長：

　　組員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)對學(xué)校雨雪冰凍抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)善后和災(zāi)后復(fù)課等工作的檢查督查和災(zāi)后善后工作處理，對抗災(zāi)救災(zāi)工作中出現(xiàn)的因工作落實不到位造成的不良后果進(jìn)行調(diào)查核實取證，依據(jù)相關(guān)規(guī)定提出處理意見。

　　三、預(yù)防預(yù)警

　　1.預(yù)防預(yù)警信息

　　根據(jù)岱山縣氣象部門發(fā)布的雨雪冰凍氣象預(yù)報和預(yù)警，結(jié)合縣教育局災(zāi)害協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布組發(fā)出的通知，積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　2.預(yù)防預(yù)警行動

　　（1）縣教育局根據(jù)縣氣象部門監(jiān)測預(yù)警信息，結(jié)合單位實際，做好雨雪冰凍災(zāi)害可能對本系統(tǒng)影響及危害的分析預(yù)測，認(rèn)真做好防范工作。

　　（2）縣教育局后勤保障組根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害等級情況做好相關(guān)物資的準(zhǔn)備工作。

　　（3）各學(xué)校及時關(guān)注天氣預(yù)報情況，加強(qiáng)與縣教育局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，提前做好防雨雪冰凍災(zāi)害等應(yīng)急物資的準(zhǔn)備，并保持各種信息的暢通。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.預(yù)警級別。按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別劃分為四個等級：I級（特大雨雪冰凍災(zāi)害）、II級（重大雨雪冰凍災(zāi)害）、III級（較大雨雪冰凍災(zāi)害）、IV級（一般雨雪冰凍災(zāi)害）。

　　2.根據(jù)岱山縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動Ⅳ級至Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)程序，各中小學(xué)校立即啟動防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，做到早準(zhǔn)備、早預(yù)防。

　　3.在縣雨雪冰凍災(zāi)害指揮部啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)前，學(xué)校應(yīng)及時關(guān)注天氣預(yù)報，依據(jù)學(xué)校可能受災(zāi)情況，因地制宜，制定相應(yīng)可行應(yīng)急方案。中小學(xué)校是否提前放學(xué)、停課由教育局決定。縣氣象臺預(yù)報Ⅲ級及以上應(yīng)急響應(yīng)時，由教育局通知全縣中小學(xué)校停課和復(fù)課。

　　4.在雨雪冰凍天氣期間，縣教育局根據(jù)當(dāng)天天氣情況是否采取停課措施，每天早晨6點15分通知學(xué)校，學(xué)校需在6點30分前通過電話或家校通通知到每個學(xué)生。

　　五、應(yīng)急處置措施

　　雨雪冰凍天氣發(fā)生后，縣教育局、各學(xué)校積極協(xié)調(diào)、組織、指揮相應(yīng)的單位和隊伍開展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員到位，實行校領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到24小時有領(lǐng)導(dǎo)在崗，學(xué)校有值班人員，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時信息聯(lián)絡(luò)暢通。

　　1.各級組織職責(zé)到位。教育局防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)天氣情況負(fù)責(zé)抓好學(xué)校各項安全工作的落實，各中小學(xué)校一把手負(fù)總責(zé)。

　　2.精心組織，科學(xué)安排。各中小學(xué)校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災(zāi)害天氣時，務(wù)必在第一時間內(nèi)做出正確判斷，將在校學(xué)生撤到安全地帶，學(xué)校可自行調(diào)整作息時間，提前放學(xué)、延時放學(xué)，必要時校長有權(quán)決定停課放假，并及時將有關(guān)情況上報教育局。

　　3.加強(qiáng)溝通，家校合作。各中小學(xué)校（幼兒園）要根據(jù)實際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應(yīng)急預(yù)案，及時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預(yù)警信息，并將預(yù)案內(nèi)容，預(yù)警信息通過家校通，告家長書等形式告知家長。通知家長親自接走學(xué)生，沒有及時接走的學(xué)生，班主任老師要做好看護(hù)工作，避免學(xué)生走失、溺水、凍傷等事故發(fā)生。

　　4.積極開展雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害隱患排查工作。雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害發(fā)生時，各中小學(xué)校要開展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強(qiáng)對學(xué)生接送車的安全管理。及時提醒接送車駕駛員在冰雪天氣嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，務(wù)必小心慢行，根據(jù)雨雪冰凍情況可隨時停止接送。同時配合公安、交通等部門堅決打擊取締無牌、無證、拼裝車、報廢車、黑車接送學(xué)生，杜絕群死群傷事故的發(fā)生。加強(qiáng)校舍、危險道路等建筑設(shè)施安全檢查。學(xué)校的教學(xué)樓、食堂、學(xué)生宿舍、教工宿舍、實驗樓、體育館、車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、鍋爐房、廁所、圍墻、陽臺花盆、山體等進(jìn)行排查，對排查出的隱患，及時處理；對隱患嚴(yán)重的校舍，設(shè)立警示標(biāo)識，立即轉(zhuǎn)移師生，堅決停止使用，防止意外事故發(fā)生。加強(qiáng)消防安全隱患排查。加強(qiáng)對學(xué)生公寓、實驗室、配電房等重點場所的安全檢查，嚴(yán)禁師生違規(guī)使用大功率電器，特別是寄宿制學(xué)校要注意取暖安全，嚴(yán)禁使用電爐烤火取暖。同時對校園內(nèi)電路進(jìn)行全面檢測，對老化線路進(jìn)行更新維修，對裸露的線頭、開關(guān)進(jìn)行全面檢修。嚴(yán)格按規(guī)定配置、更新消防滅火器材，確保疏散通道、安全出口暢通。

　　5.加強(qiáng)設(shè)施維修，做好善后工作。雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害發(fā)生時，各校要迅速和有關(guān)部門聯(lián)系，做好人員救助、傷員救治、損壞設(shè)施的搶修工作。

　　6.雨雪冰凍天氣過后，各校要以雪為令，及時清掃校園積雪，做好復(fù)課前的準(zhǔn)備工作。教育局要組織人員對學(xué)校的災(zāi)后情況進(jìn)行檢查，把握開學(xué)復(fù)課時間。保持信息暢通，對外公布學(xué)校值班電話，方便學(xué)生和家長在災(zāi)害發(fā)生時咨詢相關(guān)情況。

　　六、工作要求

　　1.各中小學(xué)校在每年12月之前要開展一次防雨雪冰凍天氣的安全主題教育活動。要充分利用“放學(xué)前1分鐘安全教育”、“主題班會”和講座、板報、宣傳欄等各種渠道，開展形式多樣的安全教育活動，教育師生掌握雨雪冰凍天氣的防凍、防滑、防意外傷害等各類安全知識以及自救自護(hù)技能。開展以雨雪冰凍天氣期間上下學(xué)道路交通安全和防范一氧化碳中毒為主要內(nèi)容的專題教育活動，確保安全教育落實到每一所學(xué)校、每一個班級、每一個學(xué)生，尤其教育學(xué)生在上、放學(xué)途中，遭遇氣象災(zāi)害事故時，應(yīng)按照避險要求，自行避險、科學(xué)避險，不可強(qiáng)行涉險到校或回家，要積極與家長、老師聯(lián)系尋求脫險辦法。

　　2.各中小學(xué)校，在雨雪冰凍天氣來臨前，要做好相應(yīng)的避災(zāi)物資，如煤氣、生活用水、應(yīng)急燈、掃雪除冰工具等；寄宿制學(xué)校需準(zhǔn)備好足夠的食物，IV級應(yīng)急需準(zhǔn)備2天以上食物。

　　3.各中小學(xué)校要認(rèn)真做好災(zāi)中、災(zāi)后安全隱患排查，及時整改，預(yù)防次生或其他安全事故的發(fā)生。

　　4.落實責(zé)任追究制，對因工作落實不到位造成不良后果的，教育局及有關(guān)部門將根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12

　　為切實做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對工作，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，最大限度減輕或者避免低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《河南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《河南省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《河南省防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《信陽市人民政府低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作有關(guān)要求，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，制定本預(yù)案。

　　一、預(yù)案制定背景

　　低溫雨雪冰凍天氣可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的風(fēng)險包括：一是對小麥生產(chǎn)帶來不利影響，可能發(fā)生冬季凍害、早春凍害、晚霜凍害，影響小麥正常生長發(fā)育和最終產(chǎn)量形成；二是對蔬菜生產(chǎn)帶來不利影響，大風(fēng)、雨雪、冰凍天氣，可能造成大棚溫室設(shè)施受損，持續(xù)性低溫過程可能導(dǎo)致露地蔬菜受凍，影響蔬菜生產(chǎn)，局部地區(qū)蔬菜供應(yīng)出現(xiàn)階段性波動；三是對畜牧業(yè)帶來不利影響，雨雪、冰凍可能導(dǎo)致畜禽圈舍等設(shè)施受損，大風(fēng)低溫易降低畜禽生長速度和生產(chǎn)性能，嚴(yán)重時致使幼仔畜凍死，影響豬肉等畜產(chǎn)品供應(yīng)；四是對漁業(yè)帶來不利影響，雨雪可能造成漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施、設(shè)備損毀和垮塌，魚池結(jié)冰可能導(dǎo)致魚類缺氧，影響漁業(yè)越冬保種。

　　二、組織指揮體系

　　各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在本級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地為主、分級負(fù)責(zé)的原則，密切配合，分工協(xié)作，各司其職，組織災(zāi)害防范應(yīng)對，確保上下聯(lián)動、響應(yīng)快速。

　　（一）市級組織指揮體系

　　1、組織機(jī)構(gòu)

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在種植業(yè)與農(nóng)機(jī)管理科。

　　組長：局主要負(fù)責(zé)同志

　　副組長：分管副局長

　　成員：局辦公室、種植業(yè)與農(nóng)機(jī)管理科、畜牧科、水產(chǎn)科、市場與信息化科，市水產(chǎn)研究所、農(nóng)技推廣站、植保站、土肥站、畜牧工作站、水產(chǎn)推廣站、種子管理站、動物疫病控制中心、農(nóng)村信息中心等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，抽調(diào)成員單位人員成立綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、救災(zāi)資金、物資保障、災(zāi)情監(jiān)測、技術(shù)指導(dǎo)等若干處置工作組，實行集中辦公，確保工作高效、協(xié)調(diào)一致、指揮及時。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職責(zé)

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組：研究、部署和組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍天氣防災(zāi)減災(zāi)工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救；指揮、組織、調(diào)度農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資儲備與供應(yīng)；向市委、市政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急救援總指揮辦公室等報告農(nóng)業(yè)災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作落實情況。

　　局辦公室：負(fù)責(zé)落實低溫雨雪冰凍天氣防災(zāi)減災(zāi)所需車輛的保障，牽頭協(xié)調(diào)宣傳報道、災(zāi)時輿情監(jiān)測和處置工作。

　　種植業(yè)指導(dǎo)組：指導(dǎo)加固設(shè)施大棚，及時清除積雪，做好棚室保溫增溫、適時補(bǔ)光，促進(jìn)蔬菜正常生長發(fā)育等。

　　畜牧業(yè)指導(dǎo)組：指導(dǎo)加固畜禽圈舍、草料機(jī)械庫房頂棚、立柱及橫梁，及時清除頂部積雪，防止積雪壓傷圈舍造成畜禽凍傷和傷亡，加強(qiáng)畜禽疫病防控，減少雨雪天氣造成的畜禽死亡。

　　水產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)組：指導(dǎo)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工流通，組織水生動植物保護(hù)與疫病防控，減少雨雪冰凍天氣造成的水產(chǎn)品疫病和死亡，確保水產(chǎn)品的正常供應(yīng)。

　　市場供應(yīng)指導(dǎo)組：加強(qiáng)與交通、公安部門的協(xié)調(diào)，確保種（活）畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、飼料、獸藥、農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸暢通，加強(qiáng)與商務(wù)部門對接，確保“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)得出、運得走、供得上。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，落實領(lǐng)導(dǎo)小組決定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位按職責(zé)分工開展工作;負(fù)責(zé)信息發(fā)布與交流。

　　（2）負(fù)責(zé)籌備市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會議，研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計劃，安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)具體工作。

　　（3）負(fù)責(zé)組派農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作組、專家組等，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

　　（4）在預(yù)案實施期間，組織人員應(yīng)急值班，及時收集、匯總、核查、報告低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息，并及時報告災(zāi)情動態(tài)。

　　（二）縣區(qū)級組織指揮體系

　　各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害防范應(yīng)對工作實際需要，確定本級防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害組織指揮體系，負(fù)責(zé)本地區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的組織、指揮和處置。

　　三、防范應(yīng)對機(jī)制

　　（一）災(zāi)情預(yù)判

　　加強(qiáng)與氣象部門的溝通會商，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣發(fā)生變化趨勢，及時掌握苗情、墑情、災(zāi)情的發(fā)展動態(tài)。開展跨部門專家會商，及時組織專家科學(xué)分析研判災(zāi)害影響，提出有針對性的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施。

　　（二）災(zāi)害處置

　　根據(jù)會商研判情況，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開會議，研究部署災(zāi)害防范應(yīng)對各項

　　工作，提前做好人員、技術(shù)、物資準(zhǔn)備。市、縣二級組織指揮體系按照職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，上下密切配合，協(xié)同做好災(zāi)害處置工作。災(zāi)害發(fā)生后，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)后恢復(fù)工作方案，開展技術(shù)指導(dǎo)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　　（三）災(zāi)害調(diào)查

　　實時調(diào)度農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生時間、地點、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積及損失情況；畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受災(zāi)損失情況；農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)采取的對策措施等。

　　（四）信息上報

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，及時匯總由各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門上報的災(zāi)情。造成特別重大農(nóng)業(yè)損失的，及時報告市委、市政府和市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部。因不可控因素一時難以掌握詳細(xì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害信息的，應(yīng)及時收集基本情況，同時抓緊核查，2日內(nèi)向上級補(bǔ)報詳情。

　　（五）災(zāi)情發(fā)布

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生期間，農(nóng)業(yè)災(zāi)害信息以市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　（六）生產(chǎn)救助

　　積極爭取生產(chǎn)救災(zāi)資金，協(xié)調(diào)做好農(nóng)業(yè)保險理賠工作，努力減輕農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失。

　　四、防范應(yīng)對措施

　　根據(jù)我市低溫雨雪冰凍災(zāi)害規(guī)律、影響，分行業(yè)、分災(zāi)型、分環(huán)節(jié)采取不同的防范應(yīng)對措施。

　　（一）防范小麥低溫凍害。促弱控旺。對弱苗及時追肥，合理調(diào)控肥水，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級，提高抗寒防凍能力。對旺長苗或有旺長趨勢的麥田適時開展鎮(zhèn)壓蹲苗，也可葉面噴施化控劑，抑制麥苗繼續(xù)旺長，實現(xiàn)控旺轉(zhuǎn)壯。農(nóng)藝防凍。密切關(guān)注天氣變化，降溫之前及時灌水，調(diào)節(jié)近地面層小氣候，減少地面溫度變化幅度，防御凍害。災(zāi)后減損。對遭受凍害的麥田，及時追施適量氮肥，適時澆水，促進(jìn)受凍麥苗盡快恢復(fù)生長。

　　（二）防范蔬菜低溫雨雪冰凍災(zāi)害。檢修加固。對棚體、骨架、棚膜等進(jìn)行全面檢查加固，及時清除棚室和周邊積雪，防止棚體坍塌。防寒保溫。低溫雨雪天氣來臨前，設(shè)施大棚及時密閉棚室，采取多層覆蓋措施防寒，有條件的設(shè)施內(nèi)，啟用增溫設(shè)備提高溫度。露地蔬菜采取中耕培土、薄膜覆蓋等方式，防止低溫凍傷。科學(xué)肥水。適時葉面噴肥，快速補(bǔ)充養(yǎng)分，提高植株抗性。設(shè)施蔬菜采取膜下暗灌、滴管等方式，合理控制灌溉量，降低棚內(nèi)濕度。

　　（三）防范畜牧業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害。全面檢修排除隱患。對畜禽圈舍、庫房、鍋爐、墻體等進(jìn)行檢查維修加固，對水、電線路進(jìn)行檢修維護(hù)。完善措施防寒保暖。重點對仔畜、孕畜和高產(chǎn)畜禽加強(qiáng)保暖措施，養(yǎng)殖圈舍門口增加擋風(fēng)簾，窗口及時密封，牛羊圈舍地面加鋪墊草墊料，畜舍內(nèi)部根據(jù)養(yǎng)殖畜種和生產(chǎn)階段適當(dāng)增加供熱裝備，適當(dāng)提高畜禽飼料營養(yǎng)能量濃度和供應(yīng)量。做好疫病防控。提前做好口蹄疫、高致病性禽流感等寒冷季節(jié)易發(fā)疾病的免疫預(yù)防工作。做好物資儲備。提前儲備好飼草飼料、藥品、疫苗、后勤保障等必備物資，確保正常生產(chǎn)。

　　（四）防范漁業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害。及時清除養(yǎng)殖設(shè)施積雪，加注清水，融化池塘冰雪，鑿冰洞增氧，防止池水缺氧。

　　五、保障措施

　　（一）組織保障。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好人力、物力、財力等保障工作，建立專家會商、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)急值守、信息報送等機(jī)制，確保防范應(yīng)對工作高效、有序運行。

　　（二）物資保障。災(zāi)害發(fā)生期間，做好農(nóng)機(jī)、種苗、化肥、農(nóng)藥、疫苗、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資的調(diào)劑、調(diào)運、調(diào)撥、捐贈接收工作，保障物資供應(yīng)。

　　（三）服務(wù)保障。充分發(fā)揮專家和農(nóng)技人員在災(zāi)害評估、科技抗災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)中的作用，及時派出專家指導(dǎo)組和技術(shù)小分隊，包縣包鄉(xiāng)、進(jìn)村入戶精準(zhǔn)指導(dǎo)，組織開展線上線下技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)答疑，落實防災(zāi)減災(zāi)措施。

　　（四）政策保障。強(qiáng)化與應(yīng)急、發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，及早出臺抗災(zāi)減災(zāi)支持政策，爭取第一時間下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，支持災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)。

　　（五）宣傳保障。充分利用新媒體、新手段，普及重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的影響和科學(xué)避災(zāi)防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)措施，大力宣傳農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的重大行動、重大措施和好經(jīng)驗、好做法、好典型，為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)營造良好輿論氛圍。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置工作，全面提高我街道應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的能力，最大限度地避免或者減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害給我街道造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<長沙市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案>的通知》《長沙市天心區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈天心區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（天政辦發(fā)〔2018〕4號）《長沙市天心區(qū)人民政府辦公室關(guān)于編制和修訂專項應(yīng)急預(yù)案的通知》和《長沙市天心區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈天心區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作方案〉的通知》等相關(guān)法律和規(guī)定，結(jié)合天心區(qū)新開鋪街道實際，特修訂本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害，以及本街道相鄰地區(qū)發(fā)生的、可能對本街道造成嚴(yán)重影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，預(yù)防為主。把“保暢通、保安全、保民生”作為低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的出發(fā)點和落腳點，提前準(zhǔn)備、提前預(yù)防，做到三個確保：確保主次干道交通暢通，確保人民群眾生命安全，確保人民群眾生產(chǎn)生活基本穩(wěn)定。

　　1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，各級各有關(guān)部門按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)、密切配合，信息共享、合力應(yīng)對。

　　1.4.3強(qiáng)化基層，提高能力。落實基層單位應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的各項防范措施，提高基層防災(zāi)、避災(zāi)能力。

　　1.4.4依靠科技，有效應(yīng)對。加強(qiáng)預(yù)防和處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的研究，做到早分析、早預(yù)警，及時響應(yīng)、科學(xué)處置。

　　2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　新開鋪街道設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“街道指揮部”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理工作。

　　政委：街道黨工委書記

　　指揮長：街道辦事處主任

　　副指揮長：街道分管應(yīng)急管理工作的班子成員、街道分管城管工作的班子成員，其他班子成員、街道應(yīng)急辦主任、街道城市管理辦主任

　　成員單位：黨政綜合辦、基層黨建辦、城市管理辦、公共服務(wù)辦、公共安全辦、政務(wù)服務(wù)中心、網(wǎng)格化中心、退役軍人服務(wù)站、財政所、紀(jì)檢監(jiān)察室、司法所、各社區(qū)（合作社）

　　街道指揮部辦公室設(shè)在街道應(yīng)急辦，由街道應(yīng)急辦主任兼任指揮部辦公室主任

　　2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1街道指揮部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)全街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警和搶險救災(zāi)工作；組織編制低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并適時進(jìn)行修訂和完善；研究、決定全街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的重大問題；部署和總結(jié)全街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。

　　2.2.2街道指揮部辦公室職責(zé)

　　（1）承擔(dān)街道指揮部日常工作；

　　（2）傳達(dá)、落實街道指揮部的決定和指示，協(xié)調(diào)、督查各級各部門工作；

　　（3）建立街道指揮部與各成員單位間的聯(lián)動機(jī)制及跨街道協(xié)作機(jī)制；

　　（4）收集、整理、報送低溫雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情及工作動態(tài)信息；

　　（5）組織開展災(zāi)害損失及影響評估工作；

　　（6）完成街道指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3成員單位職責(zé)

　　黨建辦二：組織、協(xié)調(diào)開展抗災(zāi)救災(zāi)的新聞報道、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

　　公共安全辦一：牽頭負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間安全維穩(wěn)工作；對接派出所負(fù)責(zé)打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工作的違法犯罪行為，維護(hù)社會治安秩序；對接交警部門負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間交通疏導(dǎo)指揮工作，維護(hù)道路交通安全與秩序，必要時實施臨時交通管制，并在易凍橋梁和路段設(shè)置交通警示標(biāo)志。

　　黨政辦：督促、檢查街道轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項的落實情況，牽頭負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作開展情況的督查。

　　公服辦二：對接發(fā)改部門統(tǒng)籌安排并督促落實災(zāi)后恢復(fù)重建項目；根據(jù)街道救災(zāi)物資儲備計劃、品種目錄、標(biāo)準(zhǔn)和年度購置計劃，救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)街道應(yīng)急辦的動用指令按程序組織調(diào)出；協(xié)調(diào)供電公司和運營商做好電力和通信保障工作；督促大型商場做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對和安全提示、安全防范工作。

　　公服辦一：對接教育部門負(fù)責(zé)中小學(xué)生出行安全和校舍安全工作，及時發(fā)布緊急停課復(fù)課通知，及時給學(xué)生家長發(fā)送安全護(hù)送提示信息；負(fù)責(zé)災(zāi)后困難群眾的基本生活救助，根據(jù)自愿的原則，積極引導(dǎo)流浪乞討人員至區(qū)救助站接受救助，對不愿到區(qū)救助站接受救助的流浪乞討人員，應(yīng)向其提供過冬的必備物資，并對派出所、城管等相關(guān)職能部門及各社區(qū)（經(jīng)濟(jì)合作社）在所屬轄區(qū)內(nèi)巡查時引導(dǎo)護(hù)送的流浪乞討人員進(jìn)行救助工作；督促文化經(jīng)營場所、旅游景點、體育場館、星級酒店做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對和安全提示、安全防范工作；負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)力量開展災(zāi)害傷亡人員、救災(zāi)除險人員的救治。

　　黨建辦一：督促民族宗教場所做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對和安全提示、安全防范工作。

　　財政所：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對及救災(zāi)資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。

　　城管辦二：負(fù)責(zé)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)建筑工地安全事故的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和災(zāi)害評估等工作；負(fù)責(zé)鏟雪除冰機(jī)械工程設(shè)備的租用、調(diào)度和相關(guān)人員的組織；督促在建設(shè)項目做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對和安全提示、安全防范工作；督促居民小區(qū)物業(yè)公司在小區(qū)危險地段設(shè)置警示標(biāo)志并做好小區(qū)內(nèi)部的鏟雪除冰工作；牽頭組織加強(qiáng)對城市危房的監(jiān)督巡查，防止城市危房垮塌造成人員傷亡；負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)的滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、評估與應(yīng)急處置工作。

　　公共安全辦二：協(xié)調(diào)和組織運力，疏運人員和物資；配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障工作；承擔(dān)街道指揮部辦公室工作；組織有關(guān)部門和單位研究會商低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢，及時提請街道指揮部啟動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，指導(dǎo)、督促工貿(mào)、危化、煙花爆竹等直管行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)落實各項安全措施，做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害條件下各項防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；按要求匯總、對口上報災(zāi)情信息，組織勘災(zāi)核災(zāi)，及時做好救災(zāi)工作；對接區(qū)消防救援大隊負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間的消防安全工作，實施綜合救援工作。

　　城管辦三：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和牲畜的防雪防凍技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)畜禽疫病防控，督促加固農(nóng)用棚架等易被雪壓的附屬設(shè)施，防止農(nóng)用附屬設(shè)施因積雪垮塌造成人員傷亡；負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間市場秩序維護(hù)，監(jiān)測監(jiān)管居民生活必需品市場價格，配合商務(wù)局、市監(jiān)局等相關(guān)部門及街道確保市場的安全和正常運轉(zhuǎn)；必要時報告上級部門向區(qū)政府提請采取措施，確保居民生活必需品的供應(yīng)。

　　城管辦一：協(xié)調(diào)有關(guān)部門和運營商做好燃?xì)獾恼�常供�?yīng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)應(yīng)急撒鹽除冰設(shè)備的支援工作；對接區(qū)城管局統(tǒng)籌安排市政、環(huán)衛(wèi)、園林開展撒鹽、掃雪與除冰工作，負(fù)責(zé)本街道工業(yè)鹽的儲備，加強(qiáng)戶外廣告招牌安全防范；對接區(qū)公建中心督促其在建設(shè)項目做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對和安全提示、安全防范工作；與街道城管辦二配合做好鏟雪除冰機(jī)械工程設(shè)備的租用、調(diào)度和相關(guān)人員的組織；對接區(qū)市政中心負(fù)責(zé)市政道路、市政設(shè)施的防凍和維護(hù)工作，負(fù)責(zé)下水管網(wǎng)疏通工作；配合做好相關(guān)橋梁的撒鹽、掃雪與除冰工作；對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道的車行道掃雪除冰工作，做好工業(yè)鹽、融雪劑的儲備工作;負(fù)責(zé)重點道路與橋梁的撒鹽工作及相關(guān)橋梁的掃雪除冰工作；對接區(qū)園林中心負(fù)責(zé)公共園林設(shè)施的維護(hù)和倒伏、斷裂樹木的處理工作，負(fù)責(zé)公共綠化場所掃雪除冰工作，同時做好所轄公園的安全防范工作;負(fù)責(zé)相關(guān)橋梁的撒鹽、掃雪與除冰工作。

　　社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社：負(fù)責(zé)轄范圍內(nèi)的安全防范和流浪乞討露宿人員的勸離及救助工作，嚴(yán)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害傷亡事件，確保不發(fā)生流浪乞討露宿人員凍死事件。組織本單位的應(yīng)急分隊，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，隨時應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)情況，并服從街道指揮部統(tǒng)一指揮。負(fù)責(zé)本單位工業(yè)鹽的儲備以及組織轄區(qū)內(nèi)單位、門店按照責(zé)任范圍劃分清理道路兩側(cè)人行道的積雪積冰。

　　3．災(zāi)害分級

　　按照影響范圍和程度，參照區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)，低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為一般（IV級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）等四級，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。

　　3.1一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害（IV級）

　　出現(xiàn)下列情形之一，為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害：

　　（1）積雪深度在2厘米以上5厘米以下，或出現(xiàn)雨凇、冰凌或道路結(jié)冰。

　　（2）直接經(jīng)濟(jì)損失5百萬元以上、1千萬元以下。

　　（3）區(qū)內(nèi)公路或鐵路運輸受阻或者中斷，對居民出行產(chǎn)生較大影響。

　　（4）區(qū)內(nèi)電力設(shè)施破壞，對本區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅。

　　（5）區(qū)內(nèi)主要交通或供水中斷，氣源供應(yīng)緊缺，或者糧、油等基本生活必需品緊俏，市場價格異常上漲，影響居民基本生活。

　　（6）區(qū)指揮部認(rèn)為需要啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。

　　3.2較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級）

　　出現(xiàn)下列情形之一，為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害：

　　（1）積雪深度5厘米以上10厘米以下，雨凇、冰凌直徑在5毫米以上，道路結(jié)冰厚度在1厘米以上。

　　（2）造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1千萬元以上、1億元以下。

　　（3）區(qū)內(nèi)公路或鐵路運輸嚴(yán)重受阻或中斷，或者嚴(yán)重影響交通運輸秩序，致使公路、鐵路等交通線路大量旅客滯留，產(chǎn)生較大社會影響。

　　（4）造成電力設(shè)施較大范圍破壞，電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)20%以上，其安全穩(wěn)定運行構(gòu)成較大威脅。

　　（5）造成大范圍交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。

　　3.3重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級）

　　出現(xiàn)下列情形之一，為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害：

　　（1）積雪深度在10厘米以上20厘米以下，或者出現(xiàn)雨凇、冰凌直徑在10毫米以上或道路結(jié)冰厚度2厘米以上，或者日平均氣溫持續(xù)10天在0℃以下。

　　（2）造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上、10億元以下

　　（3）造成高速公路，重要國、省、市道干線中斷，24小時內(nèi)無法恢復(fù)通車的；或者鐵路干線運輸嚴(yán)重受阻或中斷，致使大量旅客滯留在交通線路或公共場所，產(chǎn)生重大社會影響。

　　（4）造成電力設(shè)施較大范圍破壞，電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)40%以上，對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。

　　（5）造成區(qū)內(nèi)交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。

　　3.4特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級）

　　出現(xiàn)下列情形之一，為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害：

　　（1）積雪深度在20厘米以上，或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米，或者出現(xiàn)雨凇、冰棱直徑在20毫米以上、道路結(jié)冰厚度在3厘米以上、日平均氣溫連續(xù)12天在0℃以下，且預(yù)計雨雪天氣持續(xù)。

　　（2）造成10人以上死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失10億元以上。

　　（3）造成高速公路網(wǎng)中斷，48小時內(nèi)無法恢復(fù)通行；或者鐵路干線運輸中斷，列車無法正常運行，致使交通運輸嚴(yán)重受阻或中斷，大量旅客長時間滯留，產(chǎn)生嚴(yán)重社會影響。

　　（4）造成電力設(shè)施大范圍破壞，電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)60%以上，對華中電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　（5）造成區(qū)內(nèi)大范圍交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價格異常上漲，嚴(yán)重影響居民基本生活。

　　上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

　　4．預(yù)防預(yù)警與信息報告

　　4.1監(jiān)測預(yù)警

　　街道各社區(qū)（經(jīng)濟(jì)合作社）和相關(guān)辦所要完善災(zāi)害信息綜合收集評估和預(yù)警機(jī)制，提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。

　　街道公服辦二、城管辦三、城管辦二、城管辦一、公服辦一等辦所要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)警信息，認(rèn)真做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能對本行業(yè)影響及危害的分析預(yù)測，做好預(yù)警、預(yù)報工作。

　　街道指揮部辦公室建立街道指揮部各成員單位信息交流和集中分析會商機(jī)制，收集匯總和分析研判低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息，及時報告和通報。

　　4.2預(yù)防行動

　　每年11月下旬至次年3月30日為本街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。遇有特殊情況，街道指揮部視情提前或者延長低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。防御警戒期必須采取下列措施：

　　（1）街道指揮部有關(guān)成員單位建立預(yù)警、預(yù)防日常值班制度，加強(qiáng)氣象監(jiān)測、預(yù)警信息收集，及時對交通運輸、供電供水供氣、農(nóng)林漁業(yè)等可能造成的影響進(jìn)行匯總評估，研究其發(fā)展趨勢，及時報告街道指揮部，通報成員單位。

　　（2）街道公服辦二、城管辦三、城管辦二、城管辦一、公服辦一等辦所要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金等管理，落實防御措施，建立和完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制。

　　（3）各社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社要對轄區(qū)范圍內(nèi)可能存在的安全隱患進(jìn)行全面摸排，重點對危房、棚戶區(qū)、出租房（尤其是群租房）進(jìn)行排查，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。對居民開展出行、用火、用電、用氣安全宣傳，避免因雨雪路滑造成傷害，防止火災(zāi)和一氧化碳（煤氣、天然氣）等中毒事故的發(fā)生。安排專人對轄區(qū)道路冰凍情況進(jìn)行巡查，并將信息及時報街道指揮部辦公室。

　　（4）基層組織、企事業(yè)單位和社會公眾積極做好防御工作，避免或減少災(zāi)害可能造成的損失。

　　（5）完善全街道突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)警信息發(fā)布能力。

　　5．應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1分級響應(yīng)

　　5.1.1一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）

　　發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，根據(jù)區(qū)級要求，街道指揮部辦公室報副指揮長同意后，迅速啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，指揮本街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　（1）街道指揮部組織各成員單位召開會議，動員部署防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作。

　　（2）街道指揮部辦公室24小時保持有人值班，及時傳達(dá)街道指揮部的部署要求，掌握低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動態(tài)、搶險救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查；及時將工作信息報告街道指揮部，通報成員單位。

　　（3）各成員單位明確具體負(fù)責(zé)人，按本應(yīng)急預(yù)案和辦所應(yīng)急預(yù)案，并按照街道動員部署會議精神，立即采取切實有效的措施做好宣傳發(fā)動、人員組織、設(shè)備和物資儲備、值班備勤等相關(guān)工作。

　　（4）城管辦一對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動機(jī)械撒鹽機(jī)、除雪鏟，負(fù)責(zé)主次干道及主要橋梁的撒鹽與除冰工作。

　　（5）城管辦一、城管執(zhí)法中隊組織10人以上的應(yīng)急隊，按街道城管辦一統(tǒng)一部署隨時增援。

　　（6）街道辦事處準(zhǔn)備工業(yè)鹽，各社區(qū)（經(jīng)濟(jì)合作社）分別組織7人以上應(yīng)急隊對背街小巷、陡坡及冰凍處進(jìn)行掃雪除冰工作。

　　5.1.2較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級）

　　發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，根據(jù)區(qū)級要求，街道指揮部辦公室報指揮長同意后，迅速啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。同時，街道指揮部辦公室向區(qū)應(yīng)急局報備，必要時向上級請求支援。

　　（1）街道指揮部從街道紀(jì)檢監(jiān)察、黨建辦二、黨政辦、城管辦一、城管辦二、公共安全辦二等部門抽調(diào)人員，設(shè)立辦公室、宣傳報道組、督查組、物資設(shè)備調(diào)度組、后勤保障組、救災(zāi)勘災(zāi)組等機(jī)構(gòu)。

　　（2）城管辦一對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動機(jī)械撒鹽機(jī)，除雪鏟，負(fù)責(zé)重要主次干道機(jī)動車道、輔道的撒鹽與除冰工作。

　　（5）各社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)組織發(fā)動駐街單位、門店從業(yè)人員250人上，清理轄區(qū)街巷機(jī)動車道、人行道及主次干道沿線人行道上的積雪積冰。

　　5.1.3重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級）

　　根據(jù)區(qū)級要求，街道指揮部辦公室報指揮長同意后，迅速啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。同時由街道指揮部辦公室向區(qū)應(yīng)急局緊急報告，必要時向上級請求支援。

　　街道指揮部指揮長指揮處置工作。

　　（2）街道指揮部辦公室24小時保持2人以上值班。

　　（3）街道領(lǐng)導(dǎo)對重要橋梁、過江通道、重要路段等實行分包負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)街道的應(yīng)急隊伍撒鹽、除冰，保證重要通道的通暢。

　　（4）街道機(jī)關(guān)全體工作人員取消休假和節(jié)假日休息，隨時待命準(zhǔn)備參加抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　（5）城管辦一對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動機(jī)械撒鹽機(jī)，除雪鏟，負(fù)責(zé)重要主次干道機(jī)動車道、輔道的積雪積冰。各社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)動駐街單位、門店從業(yè)人員650人以上，負(fù)責(zé)清理街巷機(jī)動車道、人行道及主次干道沿線人行道上的積雪積冰。

　　（6）城管辦一、城管辦二對接區(qū)住建局、區(qū)公建中心租用機(jī)械設(shè)備配合清理主次干道的積雪積冰。

　　5.1.4特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級）

　　根據(jù)區(qū)級要求，街道指揮部辦公室報指揮長同意后，迅速啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。同時由街道指揮部辦公室向區(qū)應(yīng)急局緊急報告，積極向上級請求支援。

　　（1）街道指揮部指揮長指揮處置工作。

　　（2）街道領(lǐng)導(dǎo)對重要橋梁、過江通道等實行分包負(fù)責(zé)。

　　（3）全街道所有工作人員取消休假和節(jié)假日休息，全力投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　（4）城管辦一對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動機(jī)械撒鹽機(jī)，除雪鏟清理主次干道機(jī)動車道、輔道的積雪積冰。

　　（5）城管辦一、城管辦二對接區(qū)住建局、區(qū)公建中心租用機(jī)械設(shè)備配合清理主次干道的積雪積冰。

　　（6）各社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社組織發(fā)動社駐街單位、門店從業(yè)人員1400人以上，組織清理街巷機(jī)動車道、人行道及主次干道沿線人行道上的積雪積冰。

　　（7）必要時，可以動員轄區(qū)所有社會力量開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，可以提請上級指揮部臨時征用必要的物資設(shè)備用于抗災(zāi)救災(zāi)。

　　5.2先期處置

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，要立即啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，采取應(yīng)急措施。重點做好電力、通信、市政等設(shè)施的維護(hù)與搶修，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場供應(yīng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作，加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)物資和生活必需品儲備。

　　5.3信息報告

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)單位應(yīng)在接到受災(zāi)情況報告后15分鐘內(nèi)將本單位的初步災(zāi)情及應(yīng)急措施上報街道指揮部辦公室，街道指揮部成員單位要及時收集本行業(yè)受災(zāi)情況，在15分鐘內(nèi)報街道指揮部辦公室。各社區(qū)（經(jīng)濟(jì)合作社）、各辦所后續(xù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況以續(xù)報方式上報街道指揮部辦公室。

　　5.4擴(kuò)大應(yīng)急

　　根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢和應(yīng)急處置需要，街道指揮部調(diào)用全街道各辦所和各單位的應(yīng)急力量和資源參與應(yīng)急救援，聯(lián)系駐街道單位支援搶險救援行動。

　　當(dāng)本街道應(yīng)急力量和資源無法有效控制災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大時，迅速報請區(qū)政府有關(guān)部門給予技術(shù)指導(dǎo)和應(yīng)急力量、裝備的支援。

　　5.5應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時，根據(jù)區(qū)級要求，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　6．后期處置

　　各辦所應(yīng)按照要求做好救濟(jì)救災(zāi)、醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、災(zāi)后重建、保險理賠等方面工作。由城管辦一牽頭，組織環(huán)衛(wèi)及各社區(qū)（經(jīng)濟(jì)合作社），按職責(zé)對主次干道與背街小巷，按實際運輸量組織鏟車、渣土車清運堆積在路邊的積雪積冰，恢復(fù)市容市貌。

　　7．附則

　　7.1名詞解釋

　　道路結(jié)冰：指等級公路結(jié)冰。

　　雨凇：又稱“桐油凝”“樹掛”、冰棱、樹凝，是指超冷卻的降水碰到溫度等于或低于零攝氏度的物體表面時所形成玻璃狀的透明或無光澤的表面粗糙的冰覆蓋層。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　　街道應(yīng)急辦根據(jù)情況變化及時修訂和完善本預(yù)案，報街道辦事處審批。

　　7.3預(yù)案制定與實施

　　本預(yù)案由街道黨政辦印發(fā)，自公布之日起施行。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14

　　為避免和最大程度減少因強(qiáng)降雪及強(qiáng)降溫天氣對我市園林綠化植物造成破壞或因其產(chǎn)生的次生災(zāi)害及安全隱患，特制定市園林處雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　為積極有效防范、應(yīng)對雨雪冰凍天氣，市園林處成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各科室工作人員、綠化養(yǎng)護(hù)項目相關(guān)負(fù)責(zé)人

　　二、職責(zé)范圍

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)五個責(zé)任組、一個綜合保障組。責(zé)任組主要負(fù)責(zé)對公園、廣場、游園、道路綠化進(jìn)行安全隱患排查、處置；督促指導(dǎo)綠化養(yǎng)護(hù)單位做好雨雪冰凍天氣的防范應(yīng)對工作。綜合保障組主要負(fù)責(zé)后勤保障、車輛調(diào)度、信息報送、災(zāi)情統(tǒng)計等工作。

　　第一責(zé)任組

　　責(zé)任范圍：東部片區(qū)，轄張果路、玉山路、佟公路、卜村路、建材路、杜鵑路、龍川路、鰲峰路（張果路以東）、陵陽路、陽德東路、宛陵東路、夏灣路、泥河路、雙溪路、城玉巷、明鏡湖公園、東入口公園。

　　責(zé)任人：xx

　　成員：xxx

　　第二責(zé)任組：

　　責(zé)任范圍：南部片區(qū)，轄響山路、薰化路、濱湖路、文景路、圣俞路、桂花園路、青弋江大道、桐梓崗路、紫毫路、竹苑路、泥河景觀帶。

　　責(zé)任人：xx

　　成員：xxx

　　第三責(zé)任組：

　　責(zé)任范圍：西部片區(qū)，轄水陽江大道西段（薰化路—梅溪路）、梅溪路、寶城路、桃花塢游園、梅溪公園、九曲公園。

　　責(zé)任人：xx

　　成員：xxx

　　第四責(zé)任組：

　　責(zé)任范圍：北部片區(qū)，轄昭亭路、立交橋綠地、水陽江大道西北段、大壩塘路、敬亭路、宛陵路、天平路、陶然路、拱極路、廣教路、雙塔路、謝公路、昭亭北路、海棠路、府山廣場、大壩塘游園、昭亭廣場、植物園。

　　責(zé)任人：xx

　　組員：xxx

　　第五責(zé)任組：

　　責(zé)任范圍：中部片區(qū)，轄景德路、梅園路、九同路、中山路、狀元路、疊嶂路、陵西路、宛溪路、鰲峰路（梅溪路—張果路）、澄江路、向陽大道、水陽江大道（張果路至昭亭南路）、錦城路、東河路、煙雨路、稻寶路、響譚街、龍首路、寄云園、染翠園、宛溪河景觀帶、鰲峰公園、響山公園、彩螺廣場、東湖公園。

　　責(zé)任人：xxx

　　組員：xxx

　　綜合保障組：

　　責(zé)任人：xxx

　　成員：xx

　　xx聯(lián)系負(fù)責(zé)第一、二、三責(zé)任組，xxx聯(lián)系負(fù)責(zé)第四、五責(zé)任組和綜合保障組。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）積極防范

　　入冬后，密切關(guān)注天氣預(yù)報和氣象變化，在雨雪冰凍天氣來臨前，采取有效的防寒、防凍措施，做好園林植物、設(shè)施設(shè)備的越冬防護(hù)工作。

　　1.植物防護(hù)。對新植苗木及不耐低溫的植物進(jìn)行裹干、搭棚等御寒措施，降低極端天氣對植物的損害，保證植物安全越冬。

　　2.設(shè)施防護(hù)。做好公園廣場供水、供電設(shè)施的防凍維保工作，保障極端天氣下公共設(shè)施的正常運行。

　　3.隱患排查。將防滑、防凍、防觸電以及景觀小品、危舊房屋列為重點排查對象，及時消除安全隱患。

　　4.加固除險。對管理用房、公廁及臨時活動板房進(jìn)行檢修加固，保障施工人員人身安全。

　　5.警示提示。在坡道、臺階、湖埂、河道、水體周邊及綠化作業(yè)現(xiàn)場設(shè)立醒目的安全警示標(biāo)識，提醒過往市民注意安全。

　　（二）應(yīng)急處置

　　出現(xiàn)雨雪冰凍天氣后，應(yīng)第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，各責(zé)任小組成員、各綠化單位應(yīng)急隊伍要迅速到崗到位，做好人員自身安全防護(hù)，全面組織開展應(yīng)急處置工作。

　　1.清雪除冰。一是及時清除公園廣場鋪裝、臺階、園路等積雪、冰層；二是及時清除綠化植物積雪；三是及時清除公園廣場建（構(gòu)）筑物、景觀小品等屋面積雪。

　　2.清運加固。對雪壓斷枝、折椏進(jìn)行清除、清運，扶正傾斜、倒伏苗木，并做好支撐等加固措施，及時排除安全隱患，保障交通與市民安全。

　　四、相關(guān)要求

　　（一）嚴(yán)明紀(jì)律。做好雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作是保障市民正常生產(chǎn)生活的重要民生要事，各綠化養(yǎng)護(hù)單位要高度重視，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急處置隊伍，配齊應(yīng)急器具，備足應(yīng)急物資，服從應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮調(diào)度。雨雪冰凍天氣警報未解除前，所有人員無特殊情況不得請假，手機(jī)24小時開機(jī)，保持通訊暢通。各綠化養(yǎng)護(hù)單位要加強(qiáng)信息反饋、報送工作，對開展情況、成效實行一日一報。

　　（二）加強(qiáng)巡查。各責(zé)任組要全員上路，現(xiàn)場檢查、督導(dǎo)，靠前指揮，及時處置雨雪冰凍天氣造成的突發(fā)狀況，重大事項應(yīng)及時報告。各綠化養(yǎng)護(hù)單位要組織應(yīng)急人員開展不間斷現(xiàn)場巡查，排除安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題第一時間處理，確保市民出行安全；全力做好綠植清雪除冰工作，最大程度降低綠化損失。

　　（三）責(zé)任追究。因行動遲緩、處置不力，延誤最佳處置時機(jī)，造成安全事故或重大損失的，由各綠化養(yǎng)護(hù)單位承擔(dān)全部責(zé)任。對人員不滿足要求或不能及時完成處置任務(wù)的，園林處將指定安排其他單位代為實施，費用從該單位養(yǎng)護(hù)費中直接列支，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15

　　提高全鄉(xiāng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機(jī)制，迅速、有序、高效開展應(yīng)急處置工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以人為本，科學(xué)統(tǒng)籌，最大程度降低災(zāi)害損失。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的落腳點。堅持防災(zāi)和救災(zāi)并重，堅持單位聯(lián)動，全民動員、全民參與，全力以赴做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　鄉(xiāng)政府成立了低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

　　第一組長：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)人由當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)調(diào)度人員和安排具體事宜。

　　（二）機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處理工作；研究確定災(zāi)害應(yīng)對工作重大決策和工作意見；確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動和終止；根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導(dǎo)全鄉(xiāng)應(yīng)對災(zāi)害防御、搶險救災(zāi)和救助工作。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；收集、匯總、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象及災(zāi)情信息；及時傳達(dá)和落實領(lǐng)導(dǎo)小組各項決策和指令；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

　　3、各成員單位職責(zé)

　　黨政綜合辦公室：傳達(dá)上級應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的命令、決定、指示；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)應(yīng)對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示的傳達(dá)以及貫徹落實指示情況的督查檢查；負(fù)責(zé)與各單位的聯(lián)系，處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

　　應(yīng)急辦：及時掌握分析重要災(zāi)情并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議；負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助以及災(zāi)情的核查和上報；加強(qiáng)相關(guān)單位的安全檢查，督促其消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)；做好應(yīng)急衛(wèi)星電話的保養(yǎng)維護(hù)，確保隨時通信正常。

　　派出所、綜治辦：負(fù)責(zé)校園周邊、衛(wèi)生院、災(zāi)區(qū)的道路交通管制與疏導(dǎo)工作；及時組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作；保障交通運輸暢通和社會治安工作；排查各種不穩(wěn)定隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。

　　財政管理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)安排救災(zāi)款項列入財政預(yù)算；負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。

　　為民服務(wù)中心：負(fù)責(zé)集中和分散供養(yǎng)對象、孤寡人員等弱勢群體的走訪；開展鄉(xiāng)敬老院安全隱患排查治理；組織指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈等工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心（包括農(nóng)業(yè)、水利等）：負(fù)責(zé)制定和實施農(nóng)作物和畜牧業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況；組織技術(shù)人員對受災(zāi)農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救；負(fù)責(zé)制定和實施林木及林業(yè)設(shè)施低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織技術(shù)人員對受災(zāi)林木進(jìn)行評估，并提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。組織搶險應(yīng)急隊伍，加強(qiáng)供水管道安全保護(hù)工作，以保障群眾生產(chǎn)、生活正常用水。

　　衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)療救援物資的儲備和綜合管理；組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。

　　學(xué)校：加強(qiáng)對中小學(xué)校安全的全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，確保師生安全。

　　（三）各村委會職責(zé)

　　各村要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，將低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作責(zé)任分解到組、到人；在鄉(xiāng)黨委、政府和鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，切實做好本轄區(qū)的災(zāi)害應(yīng)對和核災(zāi)報災(zāi)工作。

　　四、信息報告和預(yù)警

　　（一）加強(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告。加強(qiáng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實的信息，通過網(wǎng)絡(luò)、微信、廣播、會議等多種渠道及時發(fā)布。

　　（二）加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。嚴(yán)格落實24小時值班責(zé)任制，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、災(zāi)情，確保信息傳達(dá)、應(yīng)急處置及時、到位。

　　五、應(yīng)急處置

　　（一）指揮協(xié)調(diào)。本預(yù)案啟動后，鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。

　　（二）現(xiàn)場控制。災(zāi)情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物、重要設(shè)施進(jìn)行保護(hù)。

　　（三）交通管制。根據(jù)需要，災(zāi)情發(fā)生后，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級報告，得到同意批復(fù)后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域，對確需進(jìn)入或通過的，要嚴(yán)格手續(xù)，并保障安全。

　　（四）搶險救助。遇重大災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍并迅速到達(dá)現(xiàn)場，開展搶險救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點廣大人民群眾開展自救。鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因災(zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。

　　（五）安全防護(hù)。在處置災(zāi)情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護(hù)知識。當(dāng)災(zāi)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。

　　（六）調(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

　　（七）信息報道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失，救援情況按程序及時準(zhǔn)確向上級匯報。并通過宣傳渠道及時報道，及時關(guān)注輿情并把握正確導(dǎo)向，注重社會效果。

　　六、家朋鄉(xiāng)人民政府及各村委會值班電話

　　（略）

　　七、責(zé)任追究

　　各村黨（總）支部、村委會，鄉(xiāng)直各單位必須認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格實行一把手責(zé)任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良后果的，從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案16

　　為進(jìn)一步做好黃埠鄉(xiāng)強(qiáng)降溫期間防寒防凍工作，最大限度地預(yù)防和減少雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣對群眾工作和生活造成的不便，確保群眾安全、穩(wěn)定的渡過突發(fā)強(qiáng)降溫天氣，將災(zāi)情損失降到最低，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、建立防寒防凍應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　為強(qiáng)化對防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立黃埠鄉(xiāng)強(qiáng)降溫期間的防寒防凍應(yīng)急工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的防寒防凍工作。

　　（一）指揮部成員組成

　　指揮長：余道勇

　　副指揮長：林義相、徐建興、周文興、丁富、丁少榮、王君、黃榮華、吳東進(jìn)、余文美

　　（二）各工作組的組成與工作制度

　　指揮部下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)黨政辦，由黃榮華同志任辦公室主任，設(shè)立8個應(yīng)急小組：綜合協(xié)調(diào)組、工作督查組、交通保障組、醫(yī)療衛(wèi)生保障組、生活設(shè)施搶修保障組、居民生活物質(zhì)保障組、安全生產(chǎn)、消防安全保障組、農(nóng)作物防寒防凍保障組。

　　1.綜合協(xié)調(diào)組：

　　組長：黃榮華

　　成員：艾繼柏、黃思良

　　工作職責(zé)：協(xié)調(diào)各村及鄉(xiāng)直各有關(guān)單位按照職責(zé)劃分落實強(qiáng)降溫期間的防寒防凍工作，進(jìn)一步形成聯(lián)防聯(lián)控的工作合力；負(fù)責(zé)收集、整理、上報鄉(xiāng)防寒防凍工作及應(yīng)急救災(zāi)減災(zāi)等情況及信息；及時對接氣象部門做好監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布，為各部門提供最新氣象預(yù)報預(yù)警信息、災(zāi)害影響評估和對策建議。要運用多元渠道，加強(qiáng)氣象信息和防寒防凍措施的宣傳、指導(dǎo)，幫助群眾提高防范意識，落實防寒防凍和防災(zāi)避災(zāi)措施。

　　2.工作督查組：

　　組長：丁富

　　成員：黃成高、李偉

　　工作職責(zé)：現(xiàn)場指導(dǎo)、督促各村、鄉(xiāng)直有關(guān)責(zé)任單位落實好防寒防凍工作，協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)防寒防凍工作中存在的問題，并將責(zé)任區(qū)防寒防凍進(jìn)度、好的做法、存在問題等情況通報鄉(xiāng)防寒防凍指揮部辦公室。

　　3.交通保障組：

　　組長：吳東進(jìn)

　　成員：劉金滿、派出所民警

　　工作職責(zé)：因隨時可能出現(xiàn)霜凍和結(jié)冰情況，公安、交通、公路、農(nóng)機(jī)等部門要按照各自職能，分工負(fù)責(zé)，迅速出動，全力以赴做好汽車、拖拉機(jī)、摩托車等各類機(jī)動車輛行駛安全管理工作，對重要路段、重要部位情況要心中有數(shù)，對極易引發(fā)交通事故的路段，必須在顯而易見的合理位置樹立安全提示牌，并做好融冰、拋灑防滑物質(zhì)等準(zhǔn)備工作，確保道路交通安全萬無一失。交通、車站等單位要密切關(guān)注天氣變化，合理調(diào)配運力，嚴(yán)格抓好公交車等車輛的檢測和運行安全管理。

　　4.醫(yī)療衛(wèi)生保障組：

　　組長：林義相

　　成員：衛(wèi)生院全體醫(yī)護(hù)人員

　　工作職責(zé)：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時，按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動，協(xié)助衛(wèi)生部門派出醫(yī)療救護(hù)車現(xiàn)場待命，隨時執(zhí)行救助任務(wù)。

　　5.生活設(shè)施維修保障組：

　　組長：林義相、周文興

　　成員：艾繼柏、余傳富、張啟斌、鄭德明

　　工作職責(zé)：供水、供電、通信、廣電等部門要加強(qiáng)對設(shè)備的檢修與維護(hù)，強(qiáng)化值班，備足搶修隊伍和物資，一旦發(fā)生冰凍災(zāi)情，要立即組織排除，確保電力運行及其他生活生產(chǎn)設(shè)施的正常運行。

　　6.居民生活物資及重點人群保障組：

　　組長：林義相、黃榮華、余文美

　　成員：趙昕怡、張幫華、朱國輝、夏允禮

　　扶貧辦、民政、衛(wèi)計、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)巡查和救助力量，了解貧困群眾生產(chǎn)生活中存在的`實際困難，及時調(diào)撥必需的衣服和食品，做好臨時救助，穩(wěn)妥解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難，關(guān)心和幫助農(nóng)村低保戶、貧困家庭、貧困殘疾人、困難優(yōu)撫對象、農(nóng)村留守兒童、“五保”人員、流浪乞討人員等困難群體渡過難關(guān)。

　　7.安全生產(chǎn)、消防安全保障組：

　　組長：各行業(yè)分管班子成員

　　成員：各行業(yè)對應(yīng)責(zé)任部門

　　住建部門要加強(qiáng)防寒防凍期間在建工程及房屋安全工作，確保施工安全和質(zhì)量，特別是要加強(qiáng)對簡易廠房、工棚的監(jiān)測，及時組織居住在簡易廠房、工棚的工人撤離并妥善安置；各村及消防部門要加大宣傳和隱患排查力度，尤其是農(nóng)村老舊木質(zhì)房屋的用火用電安全，確保消防形勢穩(wěn)定；教育部門要密切關(guān)注氣候變化情況，采取有效措施確保學(xué)生上課往返途中安全；安監(jiān)部門要全力指導(dǎo)各部門、企業(yè)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，減少可能發(fā)生的災(zāi)害天氣給安全生產(chǎn)帶來的影響，防范各類安全事故發(fā)生。

　　8.農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組：

　　組長：林義相、余文美

　　成員：黃周學(xué)、吳榮華、張振根、張挺

　　農(nóng)技、煙草、林業(yè)、畜牧部門等技術(shù)人員要深入生產(chǎn)一線分類指導(dǎo)，為廣大農(nóng)戶提供果樹、蔬菜、食用菌、煙葉、苗木、花卉、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等防寒防凍技術(shù)服務(wù)，幫助群眾采取應(yīng)急措施，做好防災(zāi)減災(zāi)的各項工作，特別要及時對可能遭受寒害的煙苗進(jìn)行分類指導(dǎo)，采取有效措施進(jìn)行保溫，減輕災(zāi)害影響。

　　二、啟動應(yīng)急響應(yīng)指揮程序

　　啟動應(yīng)急預(yù)案程序后，各村各單位要按照各自職責(zé)開展工作。指揮部采取召開防寒防凍緊急會議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導(dǎo)講話等多種形式動員部署防寒防凍工作，下達(dá)防寒防凍指令。辦公室要建立24小時晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象部門通報和防寒防凍情況，并及時信息告知各單位負(fù)責(zé)人，要做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問題。

　　三、防寒防凍工作措施

　　為確保全鄉(xiāng)防寒防凍工作順利進(jìn)行，各村要根據(jù)鄉(xiāng)防寒防凍應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真落實防寒防凍措施。

　　一要搞好宣傳。各村要成立若干宜導(dǎo)隊，采取多種形式深入千家萬戶，廣大黨員干部和民眾做好宣傳工作，增強(qiáng)民眾防寒防凍信心，發(fā)動群眾支持配合政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。

　　二要認(rèn)真摸底。防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時掌握防寒防凍期間全鄉(xiāng)群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。

　　三要準(zhǔn)備力量。各村各單位要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作，并強(qiáng)化工作紀(jì)律要求，一聲令下，確保人員快速集結(jié)，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。

　　四要準(zhǔn)備物資。要準(zhǔn)備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾各項除冰物資及工具到位，要及時開展除冰工作，保障道路安全。防寒防凍期間，各村各單位要嚴(yán)格落實值班值守，確保有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。鄉(xiāng)防寒防凍應(yīng)急值班電話：xx。

　　四、工作要求

　　（一）要提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各部門要嚴(yán)格按照各級領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，落實以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“四個意識”，把保障群眾溫暖過冬放在突出位置，提前部署，提早防范，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保正常生產(chǎn)生活秩序，確保社會和諧穩(wěn)定。

　　（二）要周密安排，強(qiáng)化工作措施。各村各部門要全面排查隱患和薄弱環(huán)節(jié)，完善防寒防凍和群眾生活保障應(yīng)急預(yù)案，全面落實好防寒防凍各項措施，確保將可能發(fā)生的災(zāi)害影響降到最低程度。

　　（三）要高度負(fù)責(zé)，落實崗位職責(zé)。各村各部門要高度重視關(guān)心和維護(hù)人民群眾利益，對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)，堅持正面宣傳，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。要迅速采取有效措施，明確分工，責(zé)任到人，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，對因措施不力造成損失的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。同時，要嚴(yán)格落實應(yīng)急值守，加強(qiáng)對可能出現(xiàn)災(zāi)情的研判、評估，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救災(zāi)，并及時準(zhǔn)確上報。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案17

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣教育系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的師生傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。

　　一、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害處理工作原則

　　1、貫徹“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的原則。

　　2、實施預(yù)案的組織原則。各部門實行統(tǒng)一管理，局部利益服從整體利益，一般工作服從應(yīng)急工作。

　　3、雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的紀(jì)律原則。應(yīng)急、救災(zāi)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防雨雪冰凍天氣災(zāi)害的整體效果，確保災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)有序開展。

　　4、迅速報告、主動搶險的原則。災(zāi)情發(fā)生后，學(xué)校負(fù)責(zé)人要在第一時間里向當(dāng)?shù)攸h委、政府和教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)報告，并立即組織開展有效的救援工作，把救助師生生命作為首要任務(wù)。

　　二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　(一)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害情況，遵照上級指令，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

　　2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的程度，經(jīng)會議研究可果斷決定學(xué)校是否停課或調(diào)課避災(zāi)，災(zāi)后復(fù)課等指令。

　　3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要，組織指揮學(xué)校開展應(yīng)急搶險，救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作。

　　4、及時向上級主管部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。

　　5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應(yīng)決策。

　　6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

　　(三)搶險救災(zāi)工作組職責(zé)

　　1、落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。

　　2、做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)測，防范校園山體滑坡災(zāi)害發(fā)生。

　　3、做好學(xué)生放學(xué)回家和上學(xué)路上的道路交通安全宣傳教育工作。

　　4、做好對受傷學(xué)生的搶救工作。

　　5、搞好學(xué)校貴重物資的護(hù)衛(wèi)，加強(qiáng)防寒、防凍、防曬等工作。

　　6、做好善后處理工作，制定災(zāi)后整改與重建措施。

　　7、積極與氣象、交通、地質(zhì)、消防、公安、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門配合，確保學(xué)校正常的教學(xué)及生活秩序。

　　三、應(yīng)急行動

　　遭遇雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即按此預(yù)案展開工作。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案18

　　一、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害處理工作原則

　　1、貫徹“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的原則。

　　2、實施預(yù)案的組織原則

　　局部利益服從整體利益，一般工作服從應(yīng)急工作。

　　3、雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的紀(jì)律原則

　　應(yīng)急、救災(zāi)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防雨雪冰凍天氣災(zāi)害的整體效果，確保災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)有序開展。

　　4、迅速報告、主動搶險的原則

　　災(zāi)情發(fā)生后，各領(lǐng)導(dǎo)小組人員要在第一時間里向上級報告，并立即組織開展有效的救援工作。

　　二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

　　學(xué)校成立防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校雨雪冰凍災(zāi)害安全應(yīng)急處理工作。

　　組長：曹勁松（校長、黨支部書記）

　　副組長：倪申朝（副校長）徐翔（副校長）

　　成員：羅燕、許友、徐文中、張奇志、任曉東、汪永林、王琳、孫加龍、胡家宜、王江龍、程碧波

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害天氣，遵照上級指令，宣布進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。

　　2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度，果斷決定學(xué)校是否停課避災(zāi)，災(zāi)后復(fù)課等指令。

　　3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案，研究部署并組織學(xué)校開展應(yīng)急搶險、救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。

　　4、及時向上級主管部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。

　　5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并做出相應(yīng)決策。

　　6、組織宣傳黨和國家的防冰凍天氣災(zāi)害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救雨雪冰凍天氣道路安全等常識。

　　7、做好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的道路交通安全宣傳教育工作。

　　8、搞好學(xué)校重要物資的護(hù)衛(wèi)，加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作。

　　9、積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動，確保學(xué)校正常的教育教學(xué)及生活秩序。

　　三、應(yīng)急行動

　　1、全面排查校園安全隱患

　　加強(qiáng)校內(nèi)用電線路、用水管線及設(shè)施的巡查檢修，落實防凍保溫措施；全面開展校舍隱患排查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要立即停止使用，或落實加固措施，設(shè)置警戒線、警示標(biāo)志做好隔離，謹(jǐn)防意外事故發(fā)生。

　　2、加強(qiáng)校內(nèi)安全管理

　　加強(qiáng)冰凍雨雪天氣的防滑工作，在校門口、校園走道、及其他出入口等處，設(shè)置防滑警示牌，鋪設(shè)防滑材料。加強(qiáng)與家長的聯(lián)系，共同做好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中的交通安全工作。切實加強(qiáng)學(xué)生的防火、防電、防煤氣中毒、防窒息等安全教育。

　　3、開展專題安全教育活動

　　學(xué)校利用班會課、宣傳欄等多種形式及時對師生進(jìn)行雨雪天氣交通安全教育，加強(qiáng)“防滑、防摔、防傷害”宣傳，教育學(xué)生遵守交通規(guī)則，增強(qiáng)交通安全意識，加強(qiáng)學(xué)生防火、防電、防滑等教育。提醒學(xué)生注意校外安全，增強(qiáng)安全意識，確保安全。

　　4、嚴(yán)格值班制度

　　嚴(yán)格值班制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，保持24小時信息通暢，及時報告和迅速穩(wěn)妥應(yīng)對各類突發(fā)事件。加強(qiáng)校園巡邏巡查工作，確保信息暢通。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案19

　　為降低冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對群眾生產(chǎn)生活的不利影響，全面做好各項防范工作最大限度減少和避免各類事故發(fā)生，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委、省政府和市委、市政府工作要求，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，加大工作力度密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)防范冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣的排查力度，及時消除安全隱患，最大限度減少和避免各類事故發(fā)生，確保群眾生命安全，確保生產(chǎn)生活秩序政策，保障人民群眾溫暖過冬、平安過節(jié)。

　　二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組

　　為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下防范工作，預(yù)防各類事故的發(fā)生，抓好源頭管理，特成立防范雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　一切聽從組長的工作安排，明確責(zé)任，分工清楚，責(zé)任到人。各村各部門高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣帶來的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動預(yù)案，落實各項防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實做好防災(zāi)、救災(zāi)工作，確保社會的和諧穩(wěn)定。

　　三、應(yīng)急處置措施職責(zé)

　　（一）落實排查：各村要充分認(rèn)識冰凍雨雪惡劣天氣的影響，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念，村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好工作的落實，配合鎮(zhèn)微型消防站和應(yīng)急辦及時組織開展一次文物消防檢查和交通安全隱患排查，對交通主干道、長下坡、急轉(zhuǎn)彎、臨水臨崖、橋梁隧道等重要路段的巡查，及時消除道路隱患，切實做好冰凍雨雪惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)的各項工作，并采取防范措施，最大限度的減少和避免極端天氣帶來的危害和影響。許村景區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行跨地區(qū)旅游經(jīng)營活動熔斷機(jī)制，嚴(yán)格控制旅游團(tuán)隊規(guī)模，提前發(fā)布預(yù)警信息，確保旅游出行安全。出現(xiàn)暴雪災(zāi)情，要及時對出口周邊道路、坡道進(jìn)行積雪清除，并在危險地段設(shè)置安全警示標(biāo)志，確保景區(qū)道路安全。箬嶺村委會協(xié)助許村景區(qū)做好信息預(yù)警，勸阻旅客獨自出行，發(fā)生游客登山受困事件，要第一時間啟動應(yīng)急搶險預(yù)案，組織人員配合鎮(zhèn)應(yīng)急搶險隊伍和公安部門快速實施搶救并落實好物資保障。

　　（二）應(yīng)急救援：落實應(yīng)急力量，鎮(zhèn)級組建一只20人左右的應(yīng)急救援隊伍，明確工作責(zé)任。重點關(guān)注箬嶺村大西坑、茅舍兩個縣級地質(zhì)災(zāi)害點的地災(zāi)情況，一旦大風(fēng)降溫和強(qiáng)降雪引發(fā)事故和災(zāi)情，能第一時間快速有效地處置，最大程度的降低受災(zāi)影響，保障群眾生命財產(chǎn)安全。（詳細(xì)名單見附件1、附件2）

　　（三）細(xì)化預(yù)案：各村要充分考慮到冰凍雨雪惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據(jù)此預(yù)案制定細(xì)化到村到組到人的應(yīng)急措施，適時進(jìn)行一次地災(zāi)、文物、突發(fā)事件的應(yīng)急演練。

　　（四）信息暢通：加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時掌握冬季冰凍雨雪惡劣天氣的變化情況，各村各部門要建立健全冬季雨雪霧冰凍天氣信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機(jī)制，落實網(wǎng)格化管理，保持通訊方便快捷，信息報送暢通，確保接到災(zāi)情報告后第一時間組織核查災(zāi)情，及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報送災(zāi)情信息。鎮(zhèn)黨政辦要關(guān)注歙縣電視臺、歙縣應(yīng)急廣播，通過許村發(fā)布平臺提醒廣大群眾注意防寒保暖和出行安全。

　　（五）重點關(guān)注：各村做好住房安全及農(nóng)戶供水、供電、燃?xì)獾仍O(shè)施設(shè)備檢修，對農(nóng)戶住房和農(nóng)村飲水工程設(shè)施再排查、再防護(hù)，出現(xiàn)房屋受損、斷水?dāng)嚯姷扔绊懭罕娚�活的情況，村委會要第一時間響應(yīng)，第一時間組織人員搶險，切實保證農(nóng)戶的住房安全以及水、電、氣的供應(yīng)。對孤寡老人、精神病患者等弱勢群體要實行網(wǎng)格化包保，明確包保責(zé)任人和責(zé)任事項，上門入戶開展關(guān)心關(guān)愛；對低收入人群、五保戶、優(yōu)撫對象生活困難的，及時開展救災(zāi)和救助工作，確保特殊群體溫暖過冬。

　　（六）值班響應(yīng)：鎮(zhèn)村兩級要實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，同時設(shè)立24小時值班電話，加強(qiáng)值班力量和突發(fā)事件的信息報送，確保政令暢通，重要情況按照要求及時上報縣政府和縣主管部門。一旦發(fā)生突發(fā)事件，值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，及時開展應(yīng)急處置工作，努力將災(zāi)情造成的損失降到最低限度，確保低溫雨雪冰凍防范應(yīng)對工作落到實處。

　　（七）強(qiáng)化保障：鎮(zhèn)應(yīng)急辦要儲備棉衣、棉被、米、油、鐵鍬、鏟子、繩索等應(yīng)急救災(zāi)物資，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要密切配合縣級各部門做好應(yīng)急措施承接落地，一旦發(fā)生險情，及時落實保障。

　　四、預(yù)案終止

　　根據(jù)天氣變化情況，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)處理小組組長同意，終止本預(yù)案的執(zhí)行。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案20

　　為切實做好新一輪強(qiáng)冷空氣和強(qiáng)降雪的防范應(yīng)對工作，最大程度地降低雪災(zāi)損失，確保城區(qū)道路暢通，保障廣大居民正常有序供水、供氣，現(xiàn)根據(jù)縣委、縣政府工作要求，結(jié)合我局職能職責(zé)，特制定本應(yīng)急預(yù)案:

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立縣城管局應(yīng)對冰凍雨雪天氣應(yīng)急指揮部。

　　總指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　指揮部下設(shè)除雪防凍應(yīng)急辦公室，鄭志華同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)度、任務(wù)分配、上傳下達(dá)和宣傳報送等工作；張迪福同志負(fù)責(zé)各部門參加除雪人數(shù)統(tǒng)計、工作落實情況督查等工作；謝予暉同志負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)人員除雪護(hù)綠工作組織等。

　　二、職責(zé)分工

　　（1）城管執(zhí)法一、二大隊：具體負(fù)責(zé)縣政府金水橋、江店農(nóng)貿(mào)市場出口、大別山橋、4號橋及其他重點路段的除雪防凍工作，確保城區(qū)主要路段交通暢通。

　　（2）城市公共事業(yè)管理局：負(fù)責(zé)督促華潤燃?xì)夤�司做好燃�(xì)鈨�備工作，督促金葉水務(wù)公司做好城區(qū)供水搶修工作；負(fù)責(zé)城區(qū)公園綠化除雪保綠工作；負(fù)責(zé)城區(qū)橋面融雪除冰工作；做好雨雪冰凍期間市政設(shè)施搶修搶險、除雪除冰工作。

　　（3）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心：負(fù)責(zé)督促中航環(huán)衛(wèi)公司做好城區(qū)主次干道的融雪除冰工作；負(fù)責(zé)做好冰雪期間城市生活垃圾清運工作；負(fù)責(zé)做好城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全排查工作；參與城區(qū)重點路段的除雪保綠工作。

　　（4）物業(yè)管理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好小區(qū)內(nèi)裸露供水管道及設(shè)備的防凍、綠化及公共設(shè)施的除雪以及公共部位的保溫防滑措施落實，在主要通道上設(shè)置防滑設(shè)施，設(shè)置安全提示標(biāo)語；參與城區(qū)重點路段的除雪保綠工作。

　　（5）公安城管大隊：負(fù)責(zé)城區(qū)部分路段除雪防凍；參與城區(qū)重點路段的除雪保綠工作。

　　（6）動車站：負(fù)責(zé)做好進(jìn)站道路、公交站臺、站前廣場、出租車上下站等處的除雪除冰工作。

　　（7）督查科：負(fù)責(zé)全局除雪護(hù)綠工作情況督查工作。

　　三、人員組織

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個搶險除雪分隊，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，務(wù)必將各項工作任務(wù)落實到位。

　　（一）市政設(shè)施及公園除雪分隊

　　隊長：

　　副隊長：

　　隊員：

　　（二）道路除冰防凍搶險分隊

　　隊長：

　　副隊長：

　　隊員：

　　（三）物業(yè)小區(qū)搶險分隊

　　隊長：

　　副隊長：

　　隊員：

　　（四）新城區(qū)搶險分隊

　　隊長：

　　副隊長：

　　隊員：

　　（五）老城區(qū)搶險分隊

　　隊長：

　　副隊長：

　　隊員：

　　（六）動車站搶險分隊

　　隊長：

　　副隊長：

　　隊員：

　　（七）工地出入口搶險除雪分隊

　　隊長：

　　副隊長：

　　隊員：

　　四、物資準(zhǔn)備

　　（一）公共事業(yè)管理局準(zhǔn)備竹竿4000根。

　　（二）縣城管局準(zhǔn)備融雪劑20噸。

　　（三）縣公共事業(yè)管理局準(zhǔn)備運輸車3臺。

　　（四）中航環(huán)衛(wèi)公司準(zhǔn)備鏟雪車10臺，霧炮車2臺。

　　五、工作要求

　　（一）強(qiáng)化工作責(zé)任。各部門嚴(yán)格按照預(yù)案要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，切實履職盡責(zé)，確保把應(yīng)對冰凍雨雪天氣各項工作落到實處。

　　（二）強(qiáng)化值班值守。各部門要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班值守制度，確保手機(jī)通訊暢通。值班人員要堅守崗位，一旦出現(xiàn)雪災(zāi)，要立即上報。

　　（三）強(qiáng)化工作紀(jì)律。各部門要嚴(yán)格服從命令，聽從指揮，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，按照職責(zé)分工抓好落實。對工作不力、不服從指揮、擅離職守人員將給予紀(jì)律處分。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案21

　　一、指導(dǎo)思想

　　為確保全校師生的生命財產(chǎn)安全，打造和諧校園，防范惡劣天氣下安全事故的發(fā)生，能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律規(guī)定，切實從我校實際出發(fā)，制定本預(yù)案。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　三、責(zé)任分工

　　1.組長職責(zé)：負(fù)責(zé)召開防寒防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實防寒防凍安全事宜。

　　2.副組長職責(zé)：注意天氣預(yù)報，密切關(guān)注天氣動向，具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時全校防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好惡劣天氣時的校園安全。

　　3.通訊組職責(zé)負(fù)責(zé)人：周帆

　　發(fā)生下雪、冰凍時，根據(jù)寒情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防寒防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向組長報告。

　　4.鏟雪防凍組職責(zé)負(fù)責(zé)人：張曉

　　具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及校門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

　　5.搶救組職責(zé)負(fù)責(zé)人：張麗

　　負(fù)責(zé)下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護(hù)，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。

　　6.水電搶修組職責(zé)負(fù)責(zé)人：章正平

　　負(fù)責(zé)對全校水電安全進(jìn)行檢查，對水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成學(xué)生滑倒事故的發(fā)生。對電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。

　　7.安全教育宣傳組職責(zé)負(fù)責(zé)人：羊公女惠

　　要運用多種形式和渠道，充分利用晨會、主題班會課等時間，向?qū)W生宣傳防寒防凍知識及做好防寒防凍工作的重要性和必要性。有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強(qiáng)師生雨寒天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認(rèn)識，了解防寒、防凍、防滑等知識，掌握遇路面結(jié)冰、積寒時乘車、騎車、行走的安全措施，確保師生在校安全。

　　四、制定措施，落實到位。

　　1.由領(lǐng)導(dǎo)小組檢查學(xué)校的校舍、水電安全，在每次的大冰雪到來之前和之后都徹底查一次。

　　2.成立由學(xué)生會校護(hù)衛(wèi)隊組成的掃雪突擊隊，及時清掃學(xué)校道路和校門前等的積雪，隨時聽候?qū)W生處安排，確保師生進(jìn)校及校內(nèi)活動行走的安全。突擊隊以護(hù)衛(wèi)隊人員組成，由學(xué)生處牽頭并領(lǐng)導(dǎo)工作。

　　3.遇突發(fā)事件，及時向區(qū)教育局匯報和請示，及時組織和安排好師生。學(xué)生由學(xué)校德育處組織，率全體班主任及時做好工作和安置，教師由工會組織安排。

　　4.總務(wù)處做好學(xué)校各項防雪防凍的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真檢查房屋、校舍及有關(guān)設(shè)施的安全，并對不安全隱患及時整改，準(zhǔn)備好掃雪除雪等勞動工具，以備急用。

　　5.加強(qiáng)安全值班。在雨雪天，學(xué)校組織中青年教師、黨團(tuán)員，進(jìn)行二十四小時值班（正常門衛(wèi)除外）并由學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，結(jié)合冬季防偷防盜工作，加強(qiáng)夜間巡邏，及時排除雨雪天帶來的安全隱患，保障學(xué)校財產(chǎn)安全。

　　學(xué)校一切工作，學(xué)生的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣，學(xué)校將根據(jù)上級指示精神，安排學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師工作，學(xué)校所有的防雪防凍工作以教師為主，保護(hù)好學(xué)生的身心健康。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案22

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　及時有效開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作，最大限度減少強(qiáng)降溫降雪天氣對群眾生產(chǎn)生活的影響和財產(chǎn)損失。

　　（二）適用范圍

　　凡在我鄉(xiāng)發(fā)生低溫雨雪災(zāi)害達(dá)到啟動條件的，適用本預(yù)案。

　　（三）工作原則

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動實行分級負(fù)責(zé)，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、相互配合，共同完成救災(zāi)搶險應(yīng)急任務(wù)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　（一）指揮機(jī)構(gòu)

　　成立馬坪鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急決策指揮。指揮部由鄉(xiāng)黨委書記鐘春元任指揮長，其他黨政副職領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，衛(wèi)生院、派出所、財政所、民政辦、水管站等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，掛靠黨政辦，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。各村要成立相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)降溫降雪災(zāi)害防御和救災(zāi)搶險應(yīng)急工作。

　　（二）指揮部各成員單位職責(zé)

　　指揮部辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害救災(zāi)搶險應(yīng)急工作；收集、匯總災(zāi)情，及時上報；隨時通報災(zāi)害預(yù)警信息。

　　財政所：負(fù)責(zé)籌集落實救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費。

　　民政辦：組織核查報告災(zāi)情損失；申請、管理、分配救災(zāi)救濟(jì)款物，組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民；負(fù)責(zé)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建工作。

　　電信、移動、聯(lián)通營業(yè)單位：負(fù)責(zé)救災(zāi)搶險通訊的保障工作，及時聯(lián)系組織人員搶修被毀的通訊設(shè)施，保障通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　衛(wèi)生院：組織醫(yī)護(hù)人員對受災(zāi)傷員進(jìn)行救治。

　　派出所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會治安工作，參加搶險救災(zāi)。

　　林業(yè)站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。

　　畜牧站：負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)畜禽疫病防治工作。

　　國土所：負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　武裝部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役人員參加搶險救災(zāi)工作。

　　紀(jì)委：加大監(jiān)督力度，確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。

　　水管站、供電所：負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力設(shè)施和供排水設(shè)施的搶修工作，組織搶修隊伍，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)災(zāi)害損壞的送、發(fā)、配電設(shè)施，保障電力供應(yīng)和供水。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　（一）資金準(zhǔn)備

　　鄉(xiāng)政府根據(jù)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害情況，做好救災(zāi)資金儲備，并保證足額到位。

　　（二）物資準(zhǔn)備

　　民政辦儲備必需的救災(zāi)物資；建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運輸制度、救災(zāi)物資應(yīng)急采購和調(diào)撥制度。

　　（三）救災(zāi)裝備準(zhǔn)備

　　各有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。

　　四、信息管理

　　（一）災(zāi)害信息共享

　　指揮部辦公室及時匯總各類災(zāi)害信息，電話匯報市委、市政府和有關(guān)部門、單位通報信息。

　　（二）災(zāi)情信息管理

　　災(zāi)情信息報告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)救災(zāi)搶險應(yīng)急救援的需求。

　　五、預(yù)警

　　指揮部辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害預(yù)報和預(yù)警級別，及時傳達(dá)預(yù)警信息。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）響應(yīng)級別

　　根據(jù)突發(fā)性強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害的程度，設(shè)定三個響應(yīng)等級，即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為Ⅰ級響應(yīng)，發(fā)生較重災(zāi)害為Ⅱ級響應(yīng)，發(fā)生一般災(zāi)害為Ⅲ級響應(yīng)。

　　（二）啟動程序

　　接到災(zāi)情報告后，指揮部辦公室在第一時間向鄉(xiāng)政府提出啟動建議，由鄉(xiāng)政府決定進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)。

　　（三）組織領(lǐng)導(dǎo)

　　由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。事發(fā)地村委會負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急處置辦事機(jī)構(gòu)，按照救災(zāi)搶險應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求和部署組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　（四）具體措施

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各有關(guān)部門和村要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因災(zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，做好因災(zāi)損壞通訊、電力、交通等設(shè)施的搶修，確保災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常，社會穩(wěn)定。并做好災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作。

　　（五）響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由鄉(xiāng)政府決定終止響應(yīng)。

　　七、恢復(fù)和重建

　　（一）善后處置

　　善后處置工作以受災(zāi)村為主，有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行，必要時報鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)。

　　（二）調(diào)查與評估

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各村配合有關(guān)部門搞好調(diào)查處理和總結(jié)評估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害由財政所、民政辦等部門組織核查災(zāi)情，形成書面報告經(jīng)指揮部辦公室審核后向鄉(xiāng)政府報告。

　　（三）恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)。各村具體組織實施，需要鄉(xiāng)政府援助的，由受災(zāi)村提出請求，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)村恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報批后組織實施。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案23

　　根據(jù)長沙市城市管理委員會要求，為切實做好開福區(qū)園林綠化維護(hù)中心低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作，特制定本預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織，廣泛動員，做到認(rèn)識到位，措施到位，責(zé)任到位。

　　組長：

　　副組長：

　　組員：各科室長、各園區(qū)主任、服務(wù)外包單位負(fù)責(zé)人

　　應(yīng)急突擊隊：各園區(qū)、服務(wù)外包單位成立應(yīng)急突擊隊

　　二、指導(dǎo)思想

　　樹立“抗大寒、防大災(zāi)，打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)”的思想，總結(jié)以往在抗擊暴風(fēng)雪、防凍除雪方面所取得的行之有效的工作經(jīng)驗，按照“以塊為主，條塊結(jié)合”，“分區(qū)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，做到“四保”，即“保過江通道、保交通要道、保重點敏感地段、保交通立交橋”，確保全區(qū)平安穩(wěn)定。

　　三、責(zé)任分工

　　組長賀華勇主任全面負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作，班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)點園區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作。

　　中心辦公室：負(fù)責(zé)后勤保障工作，負(fù)責(zé)聯(lián)系配合秀峰公園。

　　生產(chǎn)科：負(fù)責(zé)總體調(diào)度，負(fù)責(zé)聯(lián)系配合月湖公園。

　　技術(shù)科：負(fù)責(zé)聯(lián)系配合社區(qū)公園。

　　督查科：負(fù)責(zé)全區(qū)路段的巡查工作，負(fù)責(zé)聯(lián)系配合青竹湖片區(qū)。

　　管理科：負(fù)責(zé)全區(qū)路段的巡查工作，做好古樹名木防寒防凍處理，負(fù)責(zé)聯(lián)系配合風(fēng)光帶。

　　采購科：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購準(zhǔn)備工作。

　　四、工作要求

　　1、提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　各科室、各園區(qū)密切關(guān)注天氣和氣溫變化，加強(qiáng)巡查力度，重點對主次干道、公園景區(qū)、游道兩側(cè)高大喬木的巡查，確保及時排除大型喬木斷枝的隱患，隨時掌握轄區(qū)范圍內(nèi)的綠地植物及設(shè)施設(shè)備情況，及時清理樹木叢中的堆物雜物，清除枯枝敗葉、死危樹等，對有傾斜隱患、支撐不穩(wěn)定的植物，及時進(jìn)行加固支撐，消除一切安全隱患，確保防寒防凍各項工作落實到位，提前做好常綠植物保暖工作，尤其對新種植物和耐寒性比較差的植物應(yīng)采取包裹包扎，做好樹木刷白、灌足防凍水等有效措施，確保綠化植物順利過冬。

　　2、加強(qiáng)調(diào)度，落實責(zé)任

　　強(qiáng)化各科室、園區(qū)應(yīng)急調(diào)度，建立信息網(wǎng)絡(luò)，層層落實責(zé)任。各科室、園區(qū)要加強(qiáng)路段督查工作，確保路段各項管養(yǎng)工作落實到位。維護(hù)作業(yè)人員必須著園林工裝，嚴(yán)格按照園林技術(shù)操作規(guī)程施工，杜絕一切安全事故，確保安全作業(yè)。

　　五、工作措施

　　采取主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，一個科室對接一個園區(qū)，每個園區(qū)要組建10人突擊隊，把所有維護(hù)人員分為兩組，輪流值班，做好值班工作，所有人員保持通信暢通，隨時處置設(shè)施破損、樹木倒扶、110接警等突發(fā)事件。應(yīng)急處突隊長為主任和副主任，安排好交通工具、應(yīng)急處突工具及備用物資。如遇冰凍冰雪惡劣天氣，發(fā)現(xiàn)險情，突擊隊在半個小時內(nèi)趕到指定地點進(jìn)行排險應(yīng)急處置，15分鐘電話匯報，60分鐘內(nèi)書面材料報告，所有工作人員手機(jī)保持24小時暢通。

　　如有持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣，請各部門立即啟動工作預(yù)案，強(qiáng)化工作舉措、加強(qiáng)人員保障，重點開展“防、掃、清”，確保我區(qū)園林綠化緊急應(yīng)對處置效果到位：

　　1、加強(qiáng)防凍工作。重點是“五縱五橫、街角花園、創(chuàng)人民滿意公園”新栽種植物的防凍保護(hù)工作。

　　2、加強(qiáng)掃雪工作。重點是公共綠地、公園游步道的抗冰除雪工作。

　　3、加強(qiáng)清障工作。重點是道路綠化帶等斷枝、倒樹的及時清理工作。

　　4、加強(qiáng)安全工作。重點是作業(yè)車輛、人員安全；公園游樂場館和設(shè)施安全等。

　　5、加強(qiáng)信息報送。從應(yīng)急預(yù)案發(fā)布起，每天下午3點前將各園區(qū)應(yīng)急處置工作內(nèi)容和相應(yīng)圖片報送生產(chǎn)科。

　　六、物資安排

　　每個園區(qū)要求保證兩臺應(yīng)急處突車輛，50把鏟子、30把鋤頭、30個掃把、1把油鋸、10把手鋸、30根竹竿、融雪劑0.5－1噸、工業(yè)鹽1－2噸、麻袋300－500個等，各園區(qū)準(zhǔn)備好所有應(yīng)急物資，隨時待用。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案24

　　為做好低溫雨雪天氣防范工作，確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運輸安全、暢通，保障人民群眾出行安全，應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)事故，特制定x縣交通運輸局低溫雨雪天氣防范應(yīng)急預(yù)案。

　　一、成立應(yīng)急組織，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)

　　縣交通運輸局成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組，局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，成員為局屬各單位主要負(fù)責(zé)人。下設(shè)辦公室，由夏程祥任辦公室主任，辦公室設(shè)在局安辦（應(yīng)急辦），聯(lián)系電話xxx。

　　二、層層包保，落實各自責(zé)任

　　主要任務(wù)：保障縣域內(nèi)國省道、農(nóng)村公路、橋梁的安全暢通和公路附屬設(shè)施的齊全、貨運車輛、兩客一危、在建工程項目、渡口的安全監(jiān)管。

　　總負(fù)責(zé)人：包德平局長

　　（一）國省道、縣鄉(xiāng)公路

　　1.公路事業(yè)發(fā)展中心主要負(fù)責(zé)縣域內(nèi)公路安全暢通工作。主要有應(yīng)急物資、大型機(jī)械和應(yīng)急人員的準(zhǔn)備；及時做好應(yīng)對冬季惡劣天氣等突發(fā)情況所需應(yīng)急物資、大型機(jī)械的準(zhǔn)備，儲備足夠的除雪除冰工具、物資；重點落實冰雪災(zāi)害隱患路段的搶險機(jī)具及隊伍，隨時保證災(zāi)害發(fā)生時機(jī)械、人員、物資都跟得上；確定應(yīng)急任務(wù)的相關(guān)人員和應(yīng)急的機(jī)械車輛，保證一旦受領(lǐng)任務(wù)，能按時到達(dá)指定地點。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材，御寒，保暖，抗饑，常用藥品等物資的籌措準(zhǔn)備，以便應(yīng)急時使用。加強(qiáng)公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度，及時排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。災(zāi)害造成交通中斷時，應(yīng)急隊伍發(fā)動一切力量，立即組織搶通并及時修復(fù)；一時無法搶通的，采取修筑臨時便道、架設(shè)便橋、制定切實可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運輸安全通行。對易積雪冰凍路段設(shè)立必要的警示標(biāo)志，確保行車安全。（負(fù)責(zé)人：xx，聯(lián)系電話：xx）

　　2.成立五個包路小組

　　第一組

　　組長：

　　人員：

　　第二組

　　組長：

　　人員：

　　第三組

　　組長：

　　人員：

　　第四組

　　組長：

　　人員：

　　第五組

　　組長：

　　人員：

　　3.成立應(yīng)急分隊

　　負(fù)責(zé)人xx，主要負(fù)責(zé)縣域內(nèi)交通道路應(yīng)急搶險、暢通保障，協(xié)助全縣交通道路應(yīng)急搶險需求增援；完成上級賦予的其他應(yīng)急搶險任務(wù)。

　　成員：執(zhí)法大隊30人、公路養(yǎng)護(hù)中心10人。

　　（二）兩客一危一貨車輛

　　責(zé)任單位：道路運輸事業(yè)發(fā)展中心。加強(qiáng)對“兩客一危一貨”運輸企業(yè)的源頭管理，加強(qiáng)運輸車輛的安全檢查，確保各類車輛的技術(shù)性能符合安全運輸要求。及時發(fā)布客運班線的運行情況，做好宣傳和解釋工作，避免因雨雪冰凍天氣客運班線停開而出現(xiàn)旅客大量滯留現(xiàn)象。加強(qiáng)運力協(xié)調(diào)，嚴(yán)格運輸調(diào)度紀(jì)律，對冰凍嚴(yán)重難以保障安全的線路和路段，要采取改線、改道、改班等措施。對無法改線、改道的班次，應(yīng)采取果斷措施，該停班的立即停班。同時加強(qiáng)駕駛員駕駛技能培訓(xùn)，提高駕駛員的應(yīng)對能力，確保駕駛?cè)藛T的身心素質(zhì)符合安全運輸要求。（客運負(fù)責(zé)人：xx，聯(lián)系電話：xx；危（貨）運負(fù)責(zé)人：xx，聯(lián)系方式：xx）

　　（三）水上安全

　　x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)水上安全工作。x鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)x渡口的安全監(jiān)管；x鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)x渡口的安全監(jiān)管。加強(qiáng)應(yīng)對低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防御能力，做到“早準(zhǔn)備、早預(yù)防、早發(fā)布”，儲備相關(guān)應(yīng)急物資，及時發(fā)放到位。x已停渡，屬地鎮(zhèn)政府加強(qiáng)監(jiān)管，禁止擺渡；x等客流量較大渡口，為水上交通安全重點監(jiān)控點，實施重點監(jiān)控和督查。（x鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人：xx，聯(lián)系電話：xx；x鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人：xx，聯(lián)系電話：xx）

　　（四）在建以及未交工的工程項目

　　局重點項目辦負(fù)責(zé)組織安全暢通工作，規(guī)劃科、質(zhì)監(jiān)站協(xié)助實施。

　　1.xx縣第一聯(lián)合圩下半部中橋河堤除險加固工程-新建吼兒橋工程，施工單位x宇盛建設(shè)工程有限公司（負(fù)責(zé)人：xx，聯(lián)系電話：xx）

　　2.長江經(jīng)濟(jì)帶x縣城鄉(xiāng)流通體系提升項目（一期）-美麗公路，施工單位為x水利開發(fā)有限公司（負(fù)責(zé)人：xx，聯(lián)系電話：xx）

　　3.S202三標(biāo)，施工單位x開源路橋有限責(zé)任公司（負(fù)責(zé)人：xx，聯(lián)系電話：xx）

　　4.S202四標(biāo)，施工單位x路橋集團(tuán)有限責(zé)任公司（負(fù)責(zé)人：xx，聯(lián)系電話：xx）

　　5.G318國道x縣十字段改擴(kuò)建工程，施工單位x路橋集團(tuán)有限責(zé)任公司（負(fù)責(zé)人：xx，聯(lián)系電話：xx）

　　三、加強(qiáng)值班值守，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　1.客運、貨運車輛運力由道路運輸事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；

　　2.應(yīng)急機(jī)械、物資由縣公路事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)調(diào)運和儲備；

　　3.局辦公室負(fù)責(zé)收集整理信息資料，及時報局主要負(fù)責(zé)人審核后上報。

　　4.遇突發(fā)事件，各單位按各自職責(zé)，即時啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)必須保證24小時開機(jī)，及時采取相應(yīng)措施予以應(yīng)對。信息及時上報主管局，實行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)處理，切實保障人民群眾的出行安全、有序。

　　5.加強(qiáng)應(yīng)急值班，保障通訊暢通。值班監(jiān)督電話：xx。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案25

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　為提高我局應(yīng)對冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害綜合防御和應(yīng)急處置能力，建立健全災(zāi)害應(yīng)急救援體系和工作運行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度減少災(zāi)害造成的損失，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。按照以人為本、避免傷亡原則和以防為主、防救結(jié)合的方針，特編制本方案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；《生產(chǎn)安全災(zāi)害報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）；《安徽省安全生產(chǎn)條例》；《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》；《安徽省生產(chǎn)安全災(zāi)害報告和調(diào)查處理辦法》（安徽省政府令第232號）；《生產(chǎn)安全災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第88號）；《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（皖政辦〔20xx〕41號）；《阜陽市安全生產(chǎn)災(zāi)害災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（阜政辦秘〔20xx〕58號）；《安徽省安監(jiān)局生產(chǎn)安全災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》（皖安監(jiān)應(yīng)〔20xx〕81號）

　　1.3適用范圍

　　本應(yīng)急預(yù)案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時，我局對在建工程的應(yīng)急預(yù)防和發(fā)生突發(fā)事件（災(zāi)害）時的應(yīng)急處理。

　　二、組織體系與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照《阜陽市安全生產(chǎn)災(zāi)害災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，在市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。其組成如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安質(zhì)科，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急值守事宜，接收災(zāi)害信息，及時向市委、市政府、市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部、市安全監(jiān)督部門報告災(zāi)害信息；接收市委、市政府的指示，呈報局領(lǐng)導(dǎo)閱批，并將指示轉(zhuǎn)有關(guān)科室和單位辦理；負(fù)責(zé)本局應(yīng)急處置過程中人員的車輛和相關(guān)后勤保障工作。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各科室負(fù)責(zé)人及事發(fā)項目辦成員按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)事發(fā)項目災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，包括指導(dǎo)災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援，提供災(zāi)害單位業(yè)務(wù)信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與救援；通報災(zāi)害情況等。

　　2.3現(xiàn)場應(yīng)急救援根據(jù)處置需要，可設(shè)立下列工作組：

　　（1）搶險救援組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合本項目搶險救援人員、其它項目支援人員、協(xié)調(diào)社會救援支援人員組成，組織專業(yè)搶險救援力量，開展現(xiàn)場處置。

　　（2）醫(yī)療保障組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合衛(wèi)生、醫(yī)療部門人員，協(xié)助醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。

　　（3）治安警戒與交通管制組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合公安等部門人員實施現(xiàn)場警戒，維護(hù)治安秩序，保護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場，實行交通管制等。

　　（4）人員安置與后勤保障組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合人員的疏散安置、遇險遇難人員親屬安撫和應(yīng)急處置所需物資、裝備、資金、通信、交通、電力的保障。

　　（5）綜合信息組：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專門人員組成，負(fù)責(zé)災(zāi)害信息綜合整理、報送工作。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1啟動應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)。

　　因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，同時啟動《阜陽市重點工程建設(shè)管理局生產(chǎn)安全災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》

　　3.2應(yīng)急工作處置

　　接到災(zāi)害報告后，啟動本預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)，作出如下處置：

　　局長或授權(quán)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室趕赴災(zāi)害現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)，對事發(fā)地項目救援機(jī)構(gòu)提出應(yīng)急處置指導(dǎo)意見和要求；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作；按照應(yīng)對災(zāi)害需要，調(diào)集應(yīng)急所需物資、裝備、車輛，確保應(yīng)急保障工作。協(xié)調(diào)市有關(guān)支援部門、相鄰項目工地救援人員、專職救援隊配合支援。動員局后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。現(xiàn)場災(zāi)害風(fēng)險不能及時消除的，指導(dǎo)救援現(xiàn)場撤出或疏散可能受到危害的人員。

　　3.3.應(yīng)急工作措施

　　雨雪天氣工作人員進(jìn)場前須進(jìn)行專項安全教育，清掃道路積雪、結(jié)冰，保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災(zāi)害即將發(fā)生或已發(fā)生時督促指導(dǎo)各項目單位做好以下工作：

　　（1）及時聽取天氣預(yù)報，降雪之前，將不必要的設(shè)備收起，防止積雪負(fù)重。

　　（2）雪天過后及時檢查機(jī)械設(shè)備，及時對機(jī)械進(jìn)行積雪、冰碴清理作業(yè)，應(yīng)遵守停機(jī)斷電掛警示牌制度。及時清理基槽、方溝上方的積雪，及時清理臨建設(shè)施上的積雪，防止積雪過多發(fā)生坍塌現(xiàn)象。

　　（3）發(fā)現(xiàn)有坍塌跡象時，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即告知其他人員及時撤離坍塌區(qū)。

　　（4）如發(fā)生坍塌災(zāi)害，立即封閉現(xiàn)場，避免二次災(zāi)害的發(fā)生。立即組織人員清理坍塌部位，在確保安全的前提下對脆弱部位加固。

　　（5）施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護(hù)，避免發(fā)生人員傷害。

　　（6）如發(fā)生臨建設(shè)施損壞，施工人員不能再進(jìn)入建筑物內(nèi)，且要及時清理積雪及損壞的建筑物。

　　（7）如發(fā)生人員傷害，應(yīng)立即聯(lián)系現(xiàn)場急救人員對受傷人員進(jìn)行初步救治，并撥打120急救電話。

　　3.4信息報告

　　發(fā)生災(zāi)害，災(zāi)害現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本項目負(fù)責(zé)人和項目辦報告；項目負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。報告內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生項目概況；災(zāi)害發(fā)生的時間、地點以及災(zāi)害現(xiàn)場情況；災(zāi)害已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施和準(zhǔn)備采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)災(zāi)害情況，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的同時，按照市安委會和市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部的相關(guān)要求，將雪情凍情災(zāi)情和突發(fā)事件信息向上報送信息。

　　四、應(yīng)急救援總結(jié)

　　災(zāi)害發(fā)生單位在應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)完整、準(zhǔn)確的記錄災(zāi)害應(yīng)急救援的重要事項，妥善保管相關(guān)原始資料和證據(jù)；在災(zāi)害處置工作結(jié)束后，應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議，形成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報調(diào)查組。

　　五、預(yù)案實施

　　本預(yù)案由阜陽市重點工程建設(shè)管理局制定、組織實施并負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起實施。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案26

　　歷城區(qū)唐官小學(xué)位于歷城區(qū)唐冶街道辦事處，現(xiàn)有師生530余人，20xx年建校，建筑面積5000余平方米。為進(jìn)一步做好學(xué)校冬季安全工作，提前預(yù)防并保障全校師生的安全，打造健康校園，營造和諧的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，及時防范即將迎來的大風(fēng)雨雪天氣安全事故的發(fā)生，做好應(yīng)急事件的預(yù)防和預(yù)案。根據(jù)教育局文件精神和我校實際情況，特制定以下預(yù)案。

　　一、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)及工作小組成員：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1.專人負(fù)責(zé)及時了解實時天氣情況，參照天氣預(yù)報，及時宣布進(jìn)入應(yīng)急期的有關(guān)指令。

　　2.及時向上級主管部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況及應(yīng)對解決等事宜。

　　3.提前研究部署并及時組織學(xué)校相關(guān)人員開展應(yīng)急搶險、救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。

　　4.根據(jù)雨雪冰凍天氣的實時嚴(yán)重程度，果斷并及時決定學(xué)校是否停課、調(diào)整到校事件、后期復(fù)課等指令。

　　5.積極與有關(guān)部門配合，加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作，確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。

　　6.組織學(xué)生，循環(huán)宣傳黨和國家的防冰凍天氣災(zāi)害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路安全等常識。

　　7.隨時根據(jù)天氣變化情況，及時召開學(xué)校工作會議及工作部署。

　　8.根據(jù)學(xué)校所在小區(qū)供暖施工情況，及時提醒并做好安全防范工作。

　　（三）領(lǐng)導(dǎo)及工作小組職責(zé)

　　1.落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。

　　2.做好災(zāi)害預(yù)警預(yù)測，防范校園安全事故。

　　3.做好道路交通安全宣傳教育及管理工作。

　　4.遭遇一般性雨雪冰凍天氣災(zāi)害后，做好道路清掃、防滑工作。

　　5.遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災(zāi)害后，保持內(nèi)部生活物資的供應(yīng)。解決受災(zāi)學(xué)生及教職工的吃、喝、穿、住等緊急問題。

　　6.對受傷人員的搶救工作。

　　7.搞好學(xué)校貴重物資的保護(hù)，加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作。

　　8.做好善后處理工作，制定災(zāi)后重建措施。

　　二、應(yīng)急措施

　　1.雨雪冰凍天氣災(zāi)害所有事件發(fā)生之前，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即按此預(yù)案展開工作。

　　2.破壞性雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災(zāi)重建工作。

　　3.一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，立即與相關(guān)部門聯(lián)系，采取應(yīng)急措施，確保師生生命安全。

　　4.安排專人負(fù)責(zé)，切實落實防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。

　　5.及時開展災(zāi)情調(diào)查，及時如實逐報告災(zāi)情。

　　6.對廣大師生進(jìn)行防風(fēng)、防雨雪、防交通事故等安全常識教育，提高自我防范能力。同時要教育學(xué)生不到結(jié)冰的池塘、水庫邊滑冰玩耍，防止破冰溺水事故的發(fā)生。

　　7.認(rèn)真做好火災(zāi)隱患排查整治工作。防火工作是學(xué)校冬季安全工作的重中之重，學(xué)校根據(jù)天氣逐漸變冷、用電用火增加的特點，深入開展了火災(zāi)隱患排查整治工作。對人員相對集中、易發(fā)生安全事故的場所進(jìn)行了消防隱患的排查，強(qiáng)化防火措施，并配齊配足必要的消防設(shè)施和器材。教育學(xué)生不要在野外生火、玩火，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　8.學(xué)校要求在下雪后要及時組織人員清掃校內(nèi)道路上的冰雪，防止師生摔傷。

　　9.冬季氣溫下降，風(fēng)雪等惡劣天氣較多，是交通事故的高發(fā)期，進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全教育，禁止學(xué)生租用無牌無證車輛，要求家長配合學(xué)校杜絕乘坐農(nóng)用車或超載車上學(xué)和放學(xué)。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案27

　　為確保全站員工、經(jīng)營業(yè)主及廣大旅客的生命財產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我站防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對，確保本站安全生產(chǎn)工作的順利開展，結(jié)合我站實際，特制定本預(yù)案。

　　一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工

　　1、組長：負(fù)責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

　　2、副組長：負(fù)責(zé)組織對本緊急預(yù)案的落實，未雪綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成公司部署的各項任務(wù)。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時全站防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的站場安全。

　　三、災(zāi)情匯報及處理

　　防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。

　　1、通訊組

　　組長：

　　發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知本站防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作，及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之全體員工，做好防范準(zhǔn)備，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向車站相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　2、鏟雪組

　　組長：

　　組員：

　　具體負(fù)責(zé)站場內(nèi)主要通道及站門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

　　3、防凍、搶救組

　　組長：

　　組員：

　　及時做好滯留旅客的安撫工作和候車室供暖、開水供給等服務(wù)性工作，盡量避免旅客在雨雪中露天排隊等候，為旅客創(chuàng)造一個較為舒適的候車環(huán)境。并負(fù)責(zé)下雪、冰凍時受傷人員的緊急處理和救護(hù)，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。

　　4、水電搶修組

　　組長：

　　組員：

　　負(fù)責(zé)對全站水電安全進(jìn)行檢查，對水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成人員滑倒事故的發(fā)生。對電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間內(nèi)通知公司后勤搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，要對全站的車棚、車庫進(jìn)行安全檢查，防止大雪壓蹋車棚事故的發(fā)生。

　　四、鏟雪防凍工具及領(lǐng)取地點

　　鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，工具存放地點在保管室。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到保管室領(lǐng)取工具，進(jìn)行鏟雪防凍工作。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案28

　　一、目的

　　為保證公司冬季安全生產(chǎn)及設(shè)備正常運行，避免和減輕因冰凍災(zāi)害造成的人身傷害和財產(chǎn)損失，及時、有效、迅速地處理由于冰凍造成的人身傷害事件，特制定本預(yù)案。

　　本預(yù)案按照“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“保人身、保生產(chǎn)、保設(shè)備”為原則，以“強(qiáng)責(zé)任、嚴(yán)措施”為主要手段。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　為了加強(qiáng)對全廠防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保突發(fā)事件發(fā)生時，能采取及時有效的`處置措施，特成立防寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：公司高管和各車間、部門負(fù)責(zé)人

　　防寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在安全保衛(wèi)部，周忠兼任辦公室主任，彭均武、賀斌、陳新明、曹學(xué)武為辦公室成員，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

　　防寒防凍預(yù)警小組：向華軍任組長。

　　防寒防凍應(yīng)急搶修小組：周子斌任組長。

　　三、防寒防凍應(yīng)急反應(yīng)程序

　　1、各車間、部門根據(jù)屬地管理原則，在入凍前要根據(jù)防寒防凍檢查要求對各自分管的各類設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次詳細(xì)的檢查，并將堅持情況及時報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　2、防寒防凍應(yīng)急搶修小組做好隨時防凍搶險的準(zhǔn)備工作。

　　3、在檢查中發(fā)現(xiàn)有存在凍害可能的設(shè)備設(shè)施，要及時進(jìn)行處理；對于不能及時處理的安全隱患和設(shè)備缺陷，要立即上報防寒防凍應(yīng)急小組，由防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。

　　4、各車間部門的檢查重點應(yīng)為：關(guān)鍵設(shè)備、重點部位、物料管線、水管路、水表、保溫設(shè)施、通信線路、電線電纜、儀表等，尤其是苯系物的設(shè)備。

　　5、各車間、部門員工必須無條件服從防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，實施防寒防凍應(yīng)急救援工作。

　　6、發(fā)生凍害事故后，各車間、部門負(fù)責(zé)人要準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì)，利用一切通信手段向防寒防凍辦公室匯報，準(zhǔn)確講清人員受傷或設(shè)備受損實際情況。

　　7、防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員將險情上報防寒防凍辦公室，防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織相關(guān)人員根據(jù)實際情況制定出具體搶險方案。

　　8、若是設(shè)備受到侵害，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)通知檢修人員準(zhǔn)備搶修材料，迅速到達(dá)現(xiàn)場搶修。

　　四、防凍預(yù)警系統(tǒng)

　　預(yù)警小組每天兩次查看電視天氣預(yù)報和網(wǎng)上天氣預(yù)報，必要時聯(lián)絡(luò)常德市氣象局，每天將天氣預(yù)報結(jié)果以O(shè)A郵件方式下發(fā)通知，在溫度降至0℃及以下和天氣預(yù)報有寒流或溫度急劇下降時，立即啟動防凍預(yù)警系統(tǒng)，各車間、部門進(jìn)入防凍措施預(yù)防實施階段。

　　五、防凍措施

　　1、各車間、部門要做好防寒防凍物資儲備，落實設(shè)備設(shè)施的防寒防凍工作，避免發(fā)生凍害。

　　2、各車間、部門在雪后要及時組織人員對各緊急出口進(jìn)行清掃，以免影響員工正常通行及緊急逃生。

　　3、生產(chǎn)現(xiàn)場產(chǎn)生積水、積冰時應(yīng)立即清除，避免積水結(jié)冰后人員行走時發(fā)生滑跌等傷害事故。

　　4、加強(qiáng)設(shè)備及各種取暖設(shè)備、設(shè)施的管理，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。

　　5、當(dāng)管道、設(shè)備因寒冷結(jié)冰發(fā)生故障時，不得使用明火烘烤解凍，應(yīng)使用蒸汽解凍，避免使用不當(dāng)而發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。

　　6、各車間能排空的管道、設(shè)備內(nèi)積水要排空，不能排空的水閥應(yīng)打開一小半長流水，讓其管道內(nèi)水為流動狀態(tài)，避免管道受到低溫引起凝凍結(jié)冰，影響正常生產(chǎn)。

　　7、各車間、部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的鋼結(jié)構(gòu)棚等進(jìn)行巡查，如積雪過后，需進(jìn)行處理，防止垮塌。

　　六、防滑措施

　　1、各車間、部門在巡檢設(shè)備、設(shè)施時行走時需做到穩(wěn)走，慢行，上、下樓梯時，必須用手抓住防護(hù)欄，必要時在容易結(jié)冰部位鋪麻袋、撒鹽等，防止發(fā)生滑倒摔傷等。

　　2、公司公務(wù)車輛、上下班車必須提前做好添加防凍液、配備防滑鏈等防凍防滑措施，公司員工上下班使用的交通工具如汽車、摩托車、電動車等，需采取好防凍防滑措施，建議盡量不要駕駛摩托車、電動車，防止危險發(fā)生。

　　七、防寒防凍應(yīng)急救援搶險聯(lián)絡(luò)

　　社會救援聯(lián)系電話：xxx。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案29

　　1總則

　　1.1編制目的

　　提高抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合能力和應(yīng)急處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急體系和運行機(jī)制，減少和控制災(zāi)害損失，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會運行秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（修訂）》、《蚌埠市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市禹會區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我街道行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。

　　本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。

　　2組織體系和職責(zé)

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　成立緯四街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）。

　　總指揮：

　　副指揮：

　　成員：

　　指揮部設(shè)在街道應(yīng)急站，李多永同志兼任辦公室主任，辦公室成員有陸云弢、羅丹。

　　各社區(qū)處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立，參照本預(yù)案確定。

　　街道指揮部辦公室主要職責(zé)：

　　（1）落實指揮部的各項任務(wù)；

　　（2）執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令；

　　（3）組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行；

　　（4）組織開展災(zāi)害損失及影響評估；

　　（5）負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布；

　　（6）負(fù)責(zé)提請街道對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究；

　　（7）負(fù)責(zé)指揮部日常工作。

　　2.2成員單位職責(zé)

　　黨政辦：組織、協(xié)調(diào)開展抗災(zāi)救災(zāi)的新聞報道、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害所需設(shè)備、材料、物資的供應(yīng)；負(fù)責(zé)災(zāi)害處置過程中交通等后勤保障工作。

　　綜治辦：牽頭負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間安全維穩(wěn)工作；對接派出所負(fù)責(zé)打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工作的違法犯罪行為，維護(hù)社會治安秩序；對接各物業(yè)公司負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間小區(qū)治安維穩(wěn)工作，必要時采取強(qiáng)制措施。

　　黨服辦：督促民族宗教場所做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對和安全提示、安全防范工作。

　　經(jīng)濟(jì)辦：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對及救災(zāi)資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。

　　城建辦：對接住建局做好因低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)建筑工地安全事故的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和災(zāi)害評估等工作；負(fù)責(zé)鏟雪除冰機(jī)械工程設(shè)備的租用、調(diào)度和相關(guān)人員的組織；督促居民小區(qū)物業(yè)公司在小區(qū)危險地段設(shè)置警示標(biāo)志并做好小區(qū)內(nèi)部的鏟雪除冰工作；牽頭組織加強(qiáng)對城市危房的監(jiān)督巡查，防止城市危房垮塌造成人員傷亡。

　　應(yīng)急辦：承擔(dān)街道指揮部辦公室工作；組織有關(guān)部門和單位研究會商低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢，及時提請街道指揮部啟動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，指導(dǎo)、督促工貿(mào)、危化、煙花爆竹等直管行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)落實各項安全措施，做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害條件下各項防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；按要求匯總、對口上報災(zāi)情信息，組織勘災(zāi)核災(zāi)，及時做好救災(zāi)工作；對接區(qū)消防救援大隊負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間的消防安全工作，實施綜合救援工作。

　　各社區(qū)：服從街道指揮部統(tǒng)一指揮，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)對工作。編制和組織本單位的應(yīng)急分隊，隨時應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)情況。

　　3預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1災(zāi)害摸排

　　各社區(qū)應(yīng)組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害摸排。

　　3.2避難場所準(zhǔn)備

　　各社區(qū)樹立避難場所標(biāo)志，制定完善緊急疏散辦法和程序，在受到災(zāi)害威脅時，有序引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)移到避難場所。

　　3.3隊伍準(zhǔn)備

　　各社區(qū)編制一個10人的應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。

　　3.4宣傳引導(dǎo)

　　各社區(qū)應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識普及教育。通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識，提高公眾應(yīng)急能力。

　　4預(yù)測與預(yù)警

　　4.1預(yù)測及信息報送

　　4.1.1街道定期向社區(qū)及成員單位傳達(dá)預(yù)報信息。

　　4.1.2各社區(qū)應(yīng)及時報送防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的準(zhǔn)備情況至指揮部辦公室。

　　4.1.3當(dāng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，各社區(qū)、相關(guān)部門應(yīng)每天向指揮部辦公室提供災(zāi)情信息和應(yīng)對措施建議；當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖庖�發(fā)重大災(zāi)情時，應(yīng)隨時提供信息。

　　4.2預(yù)警級別

　　按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預(yù)警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

　　4.2.1Ⅰ級預(yù)警

　　已啟動Ⅱ級預(yù)警并持續(xù)24小時，并預(yù)計未來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達(dá)到8毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

　　4.2.2Ⅱ級預(yù)警

　　全區(qū)積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃，并預(yù)計未來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

　　4.2.3 Ⅲ級預(yù)警

　　全區(qū)積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于-2℃，預(yù)計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

　　4.2.4 Ⅳ級預(yù)警

　　全區(qū)積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃；預(yù)計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1應(yīng)急啟動

　　按照《蚌埠市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《蚌埠市高速公路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，采取應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范措施。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)行動

　　5.2.1應(yīng)急響應(yīng)

　　啟動應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部辦公室實行24小時值班，并在1小時內(nèi)主持會議，制定應(yīng)急響應(yīng)行動方案；每24小時向指揮部及成員單位和區(qū)委、區(qū)政府報送災(zāi)難信息及應(yīng)急處置情況。

　　街道指揮部辦公室密切注意天氣動向，及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號。

　　街道、社區(qū)組織清掃積雪、融冰化雪工作；督促重點生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采取防寒防凍措施，組織搶修隊伍，及時排除故障，防止停水停氣事故發(fā)生；幫助和指導(dǎo)居民落實防凍保暖、安全用水用電用氣的各項措施；組織檢查建筑施工場所，責(zé)成建設(shè)單位在災(zāi)害期間停止室外施工，協(xié)助對建筑民工的妥善安置；會同工商部門對危房、臨時建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進(jìn)行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人。

　　參加應(yīng)急響應(yīng)的部門應(yīng)在1小時內(nèi)提升響應(yīng)級別，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到崗指揮，增加應(yīng)對措施。

　　5.3社會動員與參與

　　受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的街道、社區(qū)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令進(jìn)行宣傳動員，組織群眾開展自救、互救，協(xié)助維護(hù)社會秩序。

　　5.4應(yīng)急終止

　　低溫雨雪冰凍天氣過程結(jié)束，災(zāi)害已得到有效控制，指揮部研究決定，由應(yīng)急啟動人發(fā)布終止令。

　　6災(zāi)后恢復(fù)與重建

　　6.1善后處置

　　6.1.1各社區(qū)應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作，修復(fù)損壞的公共設(shè)施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　6.1.2各社區(qū)應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作，制定并實施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對征用的民用場所、設(shè)備、設(shè)施和其他物資予以恢復(fù)或適當(dāng)補(bǔ)償。

　　6.1.3善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排，需上級政府支持的，可向上級政府申報。

　　6.2社會援助

　　各社區(qū)應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會援助制度，鼓勵動員公民、法人及其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。

　　6.3調(diào)查與評估

　　應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，指揮部辦公室組織人員對低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實、評估，形成災(zāi)害評估報告并報指揮部。報告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評估、預(yù)測預(yù)報情況、救災(zāi)情況和經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急工作的改進(jìn)措施建議等。各社區(qū)、各部門應(yīng)將監(jiān)測資料、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進(jìn)行收集并整理歸檔。

　　7信息發(fā)布與新聞宣傳

　　街道負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作；及時向區(qū)政府上報信息。

　　各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實后，按突發(fā)事件報道管理規(guī)定進(jìn)行報道。

　　8保障措施

　　各社區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應(yīng)急處置與救援工作的需要，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，保證恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。

　　8.1人力保障

　　各社區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)本部門特點，建立健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制；動員社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作。

　　各社區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。

　　8.2物資保障

　　街道有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的地方應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度。

　　8.3基本生活保障

　　街道民政部門做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

　　9表彰獎勵與責(zé)任追究

　　對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人，由街道辦事處給予表彰和獎勵。

　　對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)工作中，有《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

　　10附則

　　本預(yù)案由緯四街道修訂和更新，并負(fù)責(zé)解釋，本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案30

　　為確保全校師生的生命財產(chǎn)安全，防范冬天連續(xù)下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，為有效防范校園安全事故的發(fā)生，確保學(xué)校師生的安全、教育教學(xué)工作正常進(jìn)行，確保我校防寒防凍工作做到快速、高效、合理有序，根據(jù)學(xué)校的實際情況，特制定學(xué)校防雪防凍應(yīng)急預(yù)案。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　組員：

　　二、防寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工

　　1、組長：負(fù)責(zé)召開防寒防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實防寒防凍安全事宜。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時全校各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。

　　3、防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。

　　1）通訊組

　　負(fù)責(zé)人：辦公室負(fù)責(zé)人

　　發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知學(xué)校防寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視寒情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防寒防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向組長報告。

　　2）鏟雪防凍組

　　負(fù)責(zé)人：班主任以及任課教師

　　具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及校門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

　　3）搶救組

　　負(fù)責(zé)人：班主任以及任課教師負(fù)責(zé)下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護(hù)，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。

　　4）水電搶修組

　　負(fù)責(zé)人：班主任以及任課教師

　　負(fù)責(zé)對全校水電安全進(jìn)行檢查，對水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成學(xué)生滑倒事故的發(fā)生。對電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。

　　5）安全教育宣傳組

　　負(fù)責(zé)人：郭金龍

　　要運用多種形式和渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強(qiáng)師生雨寒天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認(rèn)識，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結(jié)冰、積寒時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的`第一信息，及時告之師生，做好防范準(zhǔn)備。

　　三、加強(qiáng)安全檢查和安全宣傳教育

　　1、要加強(qiáng)校舍安全檢查，注意宿舍內(nèi)取暖安全，嚴(yán)禁使用電爐烤火取暖，對校園內(nèi)電路進(jìn)行全面檢測，嚴(yán)格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。要加強(qiáng)對學(xué)生接送車的安全監(jiān)管，確保運載安全。

　　2、在師生中大力加強(qiáng)冬季防雪防凍的安全宣傳，充分利用集會、主題班會課、教工政治學(xué)習(xí)時間，向師生宣傳防雪防凍知識及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學(xué)生進(jìn)行交通安全等教育外，根據(jù)學(xué)生活動特點，制定出相關(guān)的校內(nèi)學(xué)生活動規(guī)范，不允許學(xué)生把雪和雨水、冰塊等帶入室內(nèi)，以免影響他人安全，規(guī)范學(xué)生雨雪天的室外活動，確保師生在校活動安全。

　　四、制定措施，落實到位。

　　1、由領(lǐng)導(dǎo)小組檢查學(xué)校的校舍、水電安全，在每次的大冰雪到來之前和之后都徹底查一次。

　　2、成立掃雪突擊隊，及時清掃學(xué)校道路和校門前等的積雪。

　　3、遇突發(fā)事件，及時向縣教育局匯報和請示，及時組織和安排好師生。學(xué)生由學(xué)校學(xué)生處組織，率全體班主任及時做好工作和安置，教師由工會組織安排。

　　4、做好學(xué)校各項防雪防凍的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真檢查房屋、校舍及有關(guān)設(shè)施的安全，并對不安全隱患及時整改，準(zhǔn)備好掃雪除雪等勞動工具，以備急用。

　　5、加強(qiáng)安全值班。在雨雪天，學(xué)校組織教師進(jìn)行二十四小時值班（正常門衛(wèi)除外）并由學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，結(jié)合冬季防偷防盜工作，加強(qiáng)夜間巡邏，及時排除雨雪天帶來的安全隱患，保障學(xué)校財產(chǎn)安全。

　　學(xué)校一切工作，學(xué)生的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣，學(xué)校將根據(jù)上級指示精神，安排學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師工作，學(xué)校所有的防雪防凍工作以教師為主，保護(hù)好學(xué)生的身心健康。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案31

　　根據(jù)臨安市氣象臺預(yù)報，我市將出現(xiàn)持續(xù)低溫雨雪天氣，為確保本工程的生命財產(chǎn)安全，防范下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保本項目防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對，確保本工程的順利開展，結(jié)合我項目部實際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工

　　1、組長：負(fù)責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

　　2、副組長：負(fù)責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實，做好準(zhǔn)備，保證完成組長部署的各項任務(wù)。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時各施工區(qū)、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的工地安全。

　　三、災(zāi)情匯報及處理

　　防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊錄、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。

　　1、通訊組負(fù)責(zé)人：

　　發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的進(jìn)行，做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向業(yè)主及相關(guān)上級部門報告，保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系，以便在關(guān)鍵時刻取得交警部門的支持。

　　2、鏟雪防凍組負(fù)責(zé)人：

　　具體負(fù)責(zé)組織人員對工地內(nèi)便道、行路及工地外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全，對樹木上積雪用長桿進(jìn)行敲打，使樹上積雪清除，以免壓壞樹木。

　　3、搶救組負(fù)責(zé)人：

　　負(fù)責(zé)對下雪、冰凍時受傷人員的緊急處理和救護(hù)，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。

　　4、水電搶修組負(fù)責(zé)人：黃建國負(fù)責(zé)組織電工對施工區(qū)、辦公生活區(qū)水電安全進(jìn)行檢查，對水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成人員滑到事故的發(fā)生。對電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，辦公室及安環(huán)部要組織對民工宿舍進(jìn)行安全檢查，防止大雪壓塌板房事故的發(fā)生。

　　5、安全教育宣傳組負(fù)責(zé)人：

　　要使用多種形式的渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育，通過安全教育，增強(qiáng)全體人員雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認(rèn)識，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結(jié)冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告知項目人員，做好防范準(zhǔn)備。

　　四、應(yīng)急資源

　　應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部應(yīng)根據(jù)潛在事性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所有的應(yīng)急手段、救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資，應(yīng)急資源儲備于項目部倉庫。具體數(shù)量如下：

　　1、鐵鍬：10把；

　　2、掃帚：10把；

　　3、編織袋：100只；

　　4、防潮照明燈：10只；

　　5、醫(yī)療箱（備常用藥品）：1箱；

　　6、應(yīng)急車輛：3輛；

　　五、防雪防凍措施

　　（1）防止施工場地，運輸?shù)缆贩e水和結(jié)冰，造成安全隱患；有冰雪堆積時，施工前應(yīng)清除干凈。

　　（2）施工遇到有大風(fēng)、雪、降溫等天氣情況，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人要立即下達(dá)停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風(fēng)等惡劣氣候期間，派專人進(jìn)行施工范圍內(nèi)作業(yè)內(nèi)容的巡檢，出現(xiàn)異常情況立即通報，以便采取措施。下雪天嚴(yán)禁高處作業(yè)，風(fēng)力大于六級時應(yīng)停止一切室外施工作業(yè)。

　　（3）應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和管理用電設(shè)備，嚴(yán)謹(jǐn)其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴(yán)禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應(yīng)用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設(shè)要防砸、防碾壓、防止電線凍結(jié)在冰雪之中，大風(fēng)雪后應(yīng)對用電線路進(jìn)行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。

　　（4）項目部、施工隊各級領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)干部值班和現(xiàn)場督導(dǎo)檢查工作，風(fēng)雪期間要實行雙崗盯控施工現(xiàn)場作業(yè)安全，一旦發(fā)生險情，立即上報并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織好搶險救災(zāi)工作，確保施工人員和機(jī)械設(shè)備安全。

　　（5）員工宿舍嚴(yán)禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴(yán)防煤氣中毒、火災(zāi)和觸電事故。加強(qiáng)現(xiàn)場火源管理，現(xiàn)場值班房屋、臨時工棚內(nèi)嚴(yán)禁存放油桶等易燃、易爆物品。

　　（6）霜、雪過后要及時清掃作業(yè)面，對使用的臨時操作架和臨邊防護(hù)設(shè)施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續(xù)使用，防止因霜、雪和場地太滑而引起高處墜落事故。

　　（7）機(jī)動車駕駛員在出車前檢查確認(rèn)車輛的制動裝置是否達(dá)到良好狀態(tài)，不能滿足要求時不得出車。大風(fēng)、霧雪惡劣天氣，汽車司機(jī)要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁疲勞和酒后駕駛，嚴(yán)禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩(wěn)走，特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應(yīng)保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，盡可能避免夜間長時間行車，確保車輛和人身安全。

　　（8）現(xiàn)場施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)加強(qiáng)對施工機(jī)械設(shè)備的檢查和維護(hù)，防止水箱缸體凍裂等機(jī)械故障和交通事故的發(fā)生；雪天嚴(yán)禁吊裝作業(yè)。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案32

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保我鄉(xiāng)交通運輸、生產(chǎn)生活和人民生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

　　（二）適用范圍

　　轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和交通運輸發(fā)生緊急狀況時適用本預(yù)案。

　　本預(yù)案所稱緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)轄區(qū)大面積停電、停水、停氣；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導(dǎo)致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵；轄區(qū)重點企業(yè)由于運能不足，出現(xiàn)原燃料嚴(yán)重短缺或產(chǎn)成品嚴(yán)重積壓，導(dǎo)致企業(yè)面臨停產(chǎn)；人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快等。

　　（三）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《銅陵市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《銅陵市郊區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《銅陵市郊區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合實際制定本預(yù)案。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災(zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。

　　（二）防災(zāi)與救災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則。各村、各部門和企業(yè)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全鄉(xiāng)生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結(jié)合本轄區(qū)、本單位、本行業(yè)實際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實保障措施，切實做到有備無患。認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。

　　（三）分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，由各村負(fù)責(zé)組織實施。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。特別重大問題，第一時間報鄉(xiāng)政府，由鄉(xiāng)政府報請區(qū)低溫雨雪冰凍應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)解決。

　　（四）快速反應(yīng)、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負(fù)面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。

　　（五）資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村、各部門按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　成立銅陵市郊區(qū)灰河鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍應(yīng)急指揮部（以下簡稱“鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍天氣下各項應(yīng)急工作。總指揮由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，副總指揮由鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、財政所、社會事務(wù)辦、衛(wèi)計辦、綜治辦等部門負(fù)責(zé)人及各村主要負(fù)責(zé)同志組成。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，決定增加其他成員單位。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組（辦公室）、生產(chǎn)安全組、積雪清掃組、應(yīng)急救援組、物資保障組、生活救助組、醫(yī)療救治組等七個工作組，綜合協(xié)調(diào)組（辦公室）設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。

　　（二）指揮部工作職責(zé)

　　1、組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào)，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2、督促檢查應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況。

　　3、負(fù)責(zé)緊急調(diào)運搶險救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員。

　　4、根據(jù)氣象情況成立搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。

　　5、研究解決其他有關(guān)重大問題。

　　（三）各工作組工作職責(zé)

　　1、綜合協(xié)調(diào)組（辦公室）：由鄉(xiāng)黨政辦等組成。負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、視頻會議保障、對外聯(lián)絡(luò)、催辦督辦、預(yù)測預(yù)警信息發(fā)布、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項，統(tǒng)籌安排宣傳報道，及時發(fā)布重要新聞和防災(zāi)避險常識，把握輿論導(dǎo)向等工作。

　　2、生產(chǎn)安全組：由鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦組成。負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，檢查企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對措施落實情況。對農(nóng)村公路、急彎陡坡、建筑工地、旅游景點、人員密集場所等進(jìn)行重點排查，消除隱患。督查轄區(qū)棚架房（棚）、簡易房、臨時構(gòu)建物、危舊房屋、校舍、鋼構(gòu)廠房等場所加固和清雪掃雪工作，對無法消除隱患的，要督促屬地及時進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移并妥善安置。

　　3、積雪清掃組：由鄉(xiāng)武裝部組成。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)主次干道的除雪保暢和運輸保障工作。指導(dǎo)各村疏通干道等工作。組織應(yīng)急搶險突擊隊伍，及時增援重點地區(qū)、路段的清掃工作。

　　4、應(yīng)急救援組：由派出所、鄉(xiāng)武裝部、綜治辦組成。負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)事件應(yīng)急處置。強(qiáng)化應(yīng)急隊伍集結(jié)待命，隨時參與增援災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)搶險救災(zāi)工作。

　　5、物資保障組：由鄉(xiāng)黨政辦、財政所組成。負(fù)責(zé)糧食、食用油、蔬菜、豬肉、成品油、自來水、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ诺缺Ｕ瞎ぷ鳌Ｗ龊镁葹?zāi)應(yīng)急物資儲備，及時開展救災(zāi)和救助工作。

　　6、生活救助組：由鄉(xiāng)社會事務(wù)辦組成。負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)和困難群眾生活安排，保障群眾的衣食住。妥善安置滯留司乘人員和旅客生活等工作，對特困供養(yǎng)人員、低保戶、脫貧戶、重度殘疾人和流浪乞討人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

　　7、醫(yī)療救治組：由鄉(xiāng)衛(wèi)計辦組成。負(fù)責(zé)組織因災(zāi)傷病人員的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測報告等工作。

　　預(yù)警級別：

　　按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預(yù)警級別由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

　　Ⅰ級預(yù)警：全鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，本鄉(xiāng)及周邊地區(qū)累計積雪深度超過20厘米，已經(jīng)對居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響，預(yù)測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號或暴雪紅色預(yù)警信號。

　　Ⅱ級預(yù)警：全鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫冰雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，本鄉(xiāng)及周邊地區(qū)累計積雪深度10—20厘米，已經(jīng)對居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響，預(yù)測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上。市氣象臺發(fā)道路結(jié)冰預(yù)警信號或暴雪橙色預(yù)警信號。

　　Ⅲ級預(yù)警：全鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，累計積雪深度5—10厘米，已經(jīng)對居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，預(yù)測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號或暴雪黃色預(yù)警信號。

　　Ⅳ級預(yù)警：全鄉(xiāng)日平均氣溫接近0℃，累計積雪深度2—5厘米，預(yù)測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到2毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號或暴雪藍(lán)色預(yù)警信號。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)與終止

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)：

　　1、Ⅳ級響應(yīng)

　　當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到一般級別時，鄉(xiāng)指揮部啟動Ⅳ級響應(yīng)。主要采取下列應(yīng)急行動：

　　（1）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部及時向區(qū)指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，制定印發(fā)應(yīng)對工作通知。

　　（2）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

　　（3）派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作，積極申請國家和省、市級資金和物資支持。

　　（4）組建工作隊配合區(qū)直部門應(yīng)急響應(yīng)措施開展先期處置，強(qiáng)化交通疏導(dǎo)，保障轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)主干道的安全通行。

　　（5）組建工作組配合區(qū)交通、住建等部門實行24小時應(yīng)急值守，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　　（6）積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除轄區(qū)內(nèi)的道路和公共區(qū)域積雪。

　　（7）組建工作組配合區(qū)住建、科經(jīng)、應(yīng)急等部門組織開展相關(guān)設(shè)施和建筑安全隱患排查，整治各類安全隱患，控制危險源，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。

　　（8）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注天氣變化，及時發(fā)布預(yù)警信息。

　　2、Ⅲ級響應(yīng)

　　當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到較大級別時，鄉(xiāng)指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng)。在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動：

　　（1）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部各工作組分別召開會議部署應(yīng)對工作。

　　（2）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部各成員單位實行日報告、零報告制度，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部向區(qū)應(yīng)急指揮部綜合協(xié)調(diào)組報送相關(guān)信息。

　　（3）派出所加強(qiáng)治安秩序維護(hù)和道路交通疏導(dǎo)工作。

　　（4）加大道路鏟冰除雪作業(yè)力度，做好綠化樹木除雪降壓工作，及時清理路面倒伏樹木、斷枝。

　　（5）配合區(qū)交通局加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路巡查，組織應(yīng)急隊伍開展彎道、陡坡等危險部位鏟冰除雪作業(yè)，保證主要交通道路暢通。對被困車輛和人員提供必要的救援，及時做好滯留旅客疏散工作。

　　（6）鄉(xiāng)財政所按規(guī)定程序及時撥付上級和區(qū)級救災(zāi)資金，配合區(qū)級做好基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放，協(xié)調(diào)緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。

　　（7）鄉(xiāng)社會事務(wù)辦做好流浪、乞討人員救助工作。

　　（8）鄉(xiāng)衛(wèi)計辦組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫力量，及時開展受傷、凍傷人員院前急救、醫(yī)療救治和疾病防控工作。

　　（9）組成工作組配合區(qū)有關(guān)部門加強(qiáng)糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應(yīng)情況監(jiān)測，做好貨源組織和調(diào)運準(zhǔn)備工作。

　　（10）鄉(xiāng)黨政辦及時播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，利用微信和應(yīng)急廣播等廣泛宣傳防雪防凍等個人防護(hù)安全常識。

　　（11）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部綜合協(xié)調(diào)組向區(qū)指揮部、鄉(xiāng)黨委報告災(zāi)情和應(yīng)對進(jìn)展情況。

　　3、Ⅱ級響應(yīng)

　　當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到重大級別時，鄉(xiāng)指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng)。在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動：

　　（1）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部召開會議，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作。指揮長、副指揮長、成員單位主要負(fù)責(zé)人在崗在位，靠前指揮。

　　（2）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源，啟用鄉(xiāng)級應(yīng)急裝備、物資儲備。受理受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)請求，給予必要的人力物力支援。

　　（3）組成工作組配合區(qū)里調(diào)度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場供應(yīng)平穩(wěn)。社會事務(wù)辦等部門組織開展救災(zāi)捐贈活動。

　　（4）各中小學(xué)、幼兒園停止體育課、課間操等戶外運動。

　　（5）鄉(xiāng)黨政辦做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。

　　（6）鄉(xiāng)社會事務(wù)辦指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量有序參與災(zāi)害救助工作。

　　4、Ⅰ級響應(yīng)

　　當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到特別重大級別時，鄉(xiāng)指揮部啟動Ⅰ級響應(yīng)。在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動：

　　（1）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部6個工作組實行聯(lián)合辦公，向社會公布熱線電話。

　　（2）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部發(fā)布全鄉(xiāng)抗雪防凍社會動員令，緊急動員全鄉(xiāng)全面開展抗雪防凍、救災(zāi)搶險工作。

　　（3）配合區(qū)應(yīng)急指揮部落實價格臨時干預(yù)措施，保障市場供應(yīng)和物價穩(wěn)定。

　　（4）鄉(xiāng)黨政辦廣泛宣傳抗雪防凍、救災(zāi)搶險典型人物和先進(jìn)事跡。

　　（5）有關(guān)部門、單位和人民團(tuán)體組織志愿者行動和送溫暖活動，支援重災(zāi)區(qū)搶險救援工作。

　　（6）配合教育局根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時間。必要時，實行中小學(xué)、幼兒園停課。

　　（7）采取其他一切必要的應(yīng)急行動。

　　（二）應(yīng)急終止

　　由發(fā)布預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的銅陵市郊區(qū)灰河鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍應(yīng)急指揮部，根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并通過新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

　　六、應(yīng)急保障

　　（一）應(yīng)急隊伍保障

　　建立健全與民兵預(yù)備役、公安、消防、衛(wèi)生和城市生命線系統(tǒng)等專業(yè)搶險救援隊伍與各企事業(yè)單位、志愿者相結(jié)合的應(yīng)急救援隊伍體系。動員全社會、全民共同抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣帶來的影響。

　　（二）應(yīng)急物資保障

　　全鄉(xiāng)各單位用于鏟冰除雪或救援的各類設(shè)備、物資在緊急情況下，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

　　（三）資金保障

　　低溫雨雪冰凍應(yīng)急資金和工作經(jīng)費由各相關(guān)部門根據(jù)應(yīng)對災(zāi)害需要報請區(qū)應(yīng)急指揮部研究解決。

　　七、災(zāi)害評估

　　按照交通運輸、市場保障、困難群眾生活救助、安全生產(chǎn)、醫(yī)療救治、氣象災(zāi)害和宣傳等，分別協(xié)助區(qū)有關(guān)部門對因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災(zāi)害進(jìn)行總結(jié)評估，報區(qū)應(yīng)急指揮部。

　　八、恢復(fù)重建

　　認(rèn)真做好受災(zāi)困難群眾的生活安排，確保受災(zāi)困難群眾基本生活不出問題。盡快完成受損設(shè)施的修復(fù)和重建工作。加大對危舊房屋特別是居民住房、中小學(xué)校舍和公眾聚集場所的質(zhì)量監(jiān)管巡查力度、重點解決好倒塌和嚴(yán)重受損房屋的維修加固。制定恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃。深入開展送科技下鄉(xiāng)活動，做好病蟲害的監(jiān)測與防治。加強(qiáng)對受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救的幫扶，切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的困難和問題，提高受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救能力。認(rèn)真落實價格臨時干預(yù)措施，努力保障市場供應(yīng)。開足馬力，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

　　九、獎懲

　　對在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件處置工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，延誤貽誤處置時機(jī)而造成嚴(yán)重后果或截留、挪用救災(zāi)資金、物資的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　十、附則

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案33

　　為進(jìn)一步提高轄區(qū)內(nèi)防寒防凍效果，最大限度地預(yù)防和減少強(qiáng)冷空氣對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、供電供水、市政設(shè)施和群眾生活的不利影響，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災(zāi)情損失降到最低，特制定本預(yù)案。

　　一、建立防寒防凍應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)對轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立曹坊鎮(zhèn)防寒防凍應(yīng)急工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防寒防凍工作。由張清永擔(dān)任指揮長，雷偉擔(dān)任常務(wù)副指揮長，其余鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)及時歸納、整理、總結(jié)全鎮(zhèn)防寒防凍工作情況，及時向指揮部匯報，并協(xié)調(diào)各小組工作，由徐通圣同志兼任辦公室主任，工作人員由民政辦、黨政辦相關(guān)人員組成。下設(shè)8個工作小組：

　　1.工作督查組。由鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦組成，主要負(fù)責(zé)對指揮部部署工作以及領(lǐng)導(dǎo)指示事項的督查落實，及時向縣“兩辦”對口報送全鎮(zhèn)防寒防凍工作情況。

　　組長：

　　成員：

　　2.交通保障組。抽調(diào)鎮(zhèn)派出所、道安辦、公路養(yǎng)護(hù)站、交通安全員等隊伍人員組成，負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù)以及道路溶冰工作。

　　組長：

　　成員：

　　3.供水、電力通訊保障組。由鎮(zhèn)水利工作站、供電所、通信、廣電等部門組成，確保全鎮(zhèn)水電和信息暢通。

　　組長：

　　成員：

　　4.農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組。由農(nóng)機(jī)站、農(nóng)技站、供銷社、煙草站、畜牧水產(chǎn)站組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)煙草、蔬菜、瓜果等農(nóng)作物及牲畜防寒防凍，安全越冬。

　　組長：

　　成員：

　　5.生活物資保障組。由民政辦、財政所、勞保所組成，

　　負(fù)責(zé)群眾棉被、水、方便面、照明、取暖等日常用品、食品供應(yīng)信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。

　　組長：

　　成員：

　　6.安全生產(chǎn)、消防安全保障組。由鎮(zhèn)安辦、派出所、林業(yè)站組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。

　　組長：

　　成員：

　　7.醫(yī)療衛(wèi)生保障組。由曹坊鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，組織防寒

　　防凍期間醫(yī)療救助。

　　組長：

　　成員：

　　8.應(yīng)急救援組。抽調(diào)鎮(zhèn)派出所、綜治辦、司法所、綜治協(xié)管員等隊伍人員組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間應(yīng)急救援任務(wù)，同時由鎮(zhèn)派出所、綜治辦牽頭，擔(dān)負(fù)防寒防凍期間社會治安任務(wù)的維護(hù)。

　　組長：

　　成員：

　　在文件中未列名字的各村（居）干部以及各單位、各部門工作人員要落實屬地管理和各自崗位職責(zé)，做好各項防寒防凍工作，切實保障全鎮(zhèn)群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、防寒防凍工作措施

　　為確保全鎮(zhèn)防寒防凍工作順利進(jìn)行，各村（居）、鎮(zhèn)屬（直）有關(guān)部門要根據(jù)鎮(zhèn)防寒防凍應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真落實防寒防凍措施。

　　1.宣傳解釋。要采取多種形式深入千家萬戶，做好宣傳工作，增強(qiáng)全鎮(zhèn)民眾防寒防凍信心，發(fā)動全鎮(zhèn)民眾支持配合鎮(zhèn)政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。

　　2.認(rèn)真摸底。全鎮(zhèn)防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時掌握防寒防凍期間全區(qū)群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時展開救助，確保人民群眾的.生命安全。

　　3.準(zhǔn)備人員。各單位、各部門要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作，并強(qiáng)化工作紀(jì)律要求，確保人員快速集結(jié)，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。

　　4.準(zhǔn)備物資。鎮(zhèn)民政辦要準(zhǔn)備好棉被、取暖器等保暖物資，以便及時救助困難群眾。鎮(zhèn)供銷社要備足農(nóng)膜、熱性肥和種苗等物資。公路養(yǎng)護(hù)站要準(zhǔn)備好足夠的除冰物資，確保各項除冰物資及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全安全。

　　5.信息暢通。防寒防凍期間，各單位、各部門要實行24小時值班制度，確保有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。各村每天兩次將防寒防凍情況（上午10:00，下午3:30）報防寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話：xx）。

　　三、工作要求

　　1.境內(nèi)道路遇有突發(fā)交通事件，協(xié)助交警部門及時處置。

　　2.防寒防凍期間，各單位、各部門要指定專門人員為困難戶、孤寡戶及時提供救助；對有危險的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現(xiàn)傷亡事故。

　　3.要加強(qiáng)對農(nóng)村農(nóng)作物、牲畜的防寒防凍指導(dǎo)，盡量減少農(nóng)民損失。

　　4.醫(yī)療衛(wèi)生保障組要及時對防寒防凍期間受傷群眾實行醫(yī)療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。

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