常務副市長述職報告
常務副市長述職報告
今年以來，在市委的領導下，在各位領導和同志們的幫助支持下，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，認真貫徹落實省委、（上級市）市委的工作部署，按照××市委提出的“一個高于、兩個過百、三個三億、一個突破”的奮斗目標，加強學習，解放思想，求真務實，勤奮工作，使自己在學習、工作、思想上都有了新的進步。現報告如下：
一、解放思想，與時俱進，不斷加強自身建設
認真學習了黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想。通過學習，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，努力消除“官本位”意識，樹立平民百姓心態，立足本職，為民執政。結合實際工作，堅持學習了市場經濟知識和上級關于財政、稅務、審計、勞動和社會保障、政府提速、現代金融、體制改革、安全生產等方面的指示精神和政策法規，綜合協調能力得到了進一步加強。認真學習了各級黨組織關于黨風廉政建設的有關規定，發揚艱苦奮斗的優良傳統，嚴格執行領導干部黨風廉政建設責任制的各項規定，自覺抵制不正之風，抵制拜金主義和個人享樂主義思想的侵蝕。認真貫徹民主集中制原則，大事講原則，小事講風格，嚴以律己，寬以待人，維護班子的團結，虛心接受組織、班子成員和群眾的監督。同時，對家屬及身邊工作人員嚴格要求，做到自身清、身邊清，自覺維護黨和政府的光輝形象。
二、發揮主動性、創造性，不斷開創各項工作的新局面
今年以來，在協助市政府主要領導做好各項工作的同時，對自己分管的工作大膽負責，科學決策，統籌兼顧，突出重點，思路上創新，措施上加強，使各項工作都有了新的進展。
一是抓好開發區建設，推進全市工業化進程。開發區基礎設施建設，累計完成投資3.2億元，各項基礎設施建設不斷健全完善。對基礎設施建設全部采取招投標的辦法，節省資金3400萬元。今年開發區新修道路19公里，面積60萬平方米，是建區以來的兩倍多，使我市開發區提前完成了基礎設施配套任務，為經濟跨越式發展打下了好的基礎。大項目建設方面，截止目前，已入區開工建設、投產和簽署協議準備入區開發的項目有88個，協議總投資80多億元，其中，投產項目8個，已開工建設項目27個，累計完成項目投資25億元。有19個過億元的大項目落戶開發區。
二是以改革促發展，全力做好企業改制和上市工作。到目前，市外貿公司、汽車站、長途運輸公司、運輸公司、聯運公司、汽車出租公司、國藝二場等７家企業已完成了資產評估工作。組織體改、財政、國資等部門將市隆泰水泥股份公司和市中糧賓館規范升級為有限公司，對原政府招待所實行了改制。組織體改等部門突出重點，分類指導，推動了上市工作的順利進行。目前，已有得利斯、外貿、桑莎、化工公司4家企業即將進入上市程序。
三是認真做好勞動和社會保障工作，促進就業再就業。完善了就業再就業政策和目標責任體系，積極抓好職業教育培訓工作,投資5000萬元，建設了技校新校區，實現了當年規劃、當年投資建設、半年內建成投入使用。我市9名技工獲（上級市）市技術能手稱號，占全（上級市）市技術能手稱號總數的50%。
四是抓好安全生產工作，確保安全生產形勢穩定好轉。共組織開展了12次全市范圍內的安全生產大檢查活動，下達隱患整改通知單351份，查出隱患896處，并及時進行了檢查整改。深化“安全生產執法年”活動，規范生產經營單位的安全生產行為。1—11月全市事故起數、死亡人數、受傷人數等主要指標全面下降，安全生產出現了穩定好轉的態勢。
五是抓好社區建設工作，理順城市管理體制。以“村改居”為突破口，科學合理劃分社區，將城區39個村全部改為社區居委會，在人口比較集中的企業、居民小區、市場新設立了9個社區居委會。目前，市、街、居管理體制基本理順，各社區居委會工作運行良好，社區管理工作日趨規范。
六是抓好鐵路建設，為膠新鐵路全線開通提供優質服務。組織開發區規劃建設了環火車站廣場和進出廣場道路建設，新修柏油路、水泥路2700多米，面積64800平方米，是膠新鐵路沿線8縣市唯一一個完成車站道路配套工程的縣級站。百尺河站、得利斯站和枳溝站的進出站道路也全部完工。膠新鐵路于今年8月份實現全線鋪軌貫通，比計劃時間提前一年。12月16日在我市舉行了全線通車儀式。
七是抓好經濟發展軟環境建設，促進全市經濟超常規、跨越式發展。對全市的行政審批和行政事業性收費項目進行了第二次清理。在此基礎上，建設了市行政審批服務中心，從3月份開始籌建，6月份投入運營。“中心”辦公設施建設實行市場化運作，用中心存款權換取大廳使用權，為市政府節省資金近千萬元。目前，行政審批中心運行良好，對規范行政行為、改善我市投資環境、促進經濟發展起到了重要作用。還主持制定了《關于加強經濟發展軟環境建設的決定》，成立了市行政效能投訴監察中心和經濟軟環境投訴中心，設立了市長公開電話，廣泛接受社會各界監督。
八是積極協助主要領導抓好財稅審計工作，促進了經濟健康發展。今年以來，為確保完成地方財政收入突破5億元的任務目標，加強了對收入進度的協調調度，大力培植稅源，強化稅收征管，促進了財政收入的快速增長。前11個月，全市完成財政總收入9.3億元，比上年同期增長18.8%；其中地方財政收入完成4.76億元，同比增長26%。工作中，在不斷建立健全重點稅源監控機制的同時，認真抓好社會綜合治稅工作，主持制定出臺了《加強地方稅收源泉管理，增加地方財政收入的實施意見》和《稅收戶籍管理辦法》等五個稅收管理辦法。此外，積極組織資金，為經濟發展提供強有力的資金支持。爭取了國家開發銀行短期貸款5000萬元，用于開發區和城市道路建設。與國家開發銀行達成10億元的長期貸款意向，審批工作正在進行。審計工作取得了顯著成績，共完成審計項目60個，查處違規金額1643萬元。積極開展經濟責任審計、基本建設審計和預算執行審計。組織審計等部門對圣龍公園、和平街、滄灣公園等城市建設項目進行了審計，共核減造價2300萬元，核減率33%。
此外，根據領導安排，妥善處理了市公交公司沖擊市交通局事件。采取政策引導、法律約束、思想教育等手段，將原公交公司的138輛客車穩妥移交市運輸公司，根除了我市客運市場混亂的隱患。龍城市場、密州商城、九龍商貿城三大市場管理體制不順，安全隱患層出不窮，根據領導安排，組織有關部門現場辦公，集中整治，依法理順，目前已全部移交三產局一口管理。人事、物價、計劃、統計、監察、信訪、法制、公安、司法等項工作也都取得了很大成效。
三、注重調查研究，改進工作作風，實現工作機制的創新
一是深入調查研究，掌握工作的第一手資料。為確保每項工作部署符合實際情況并得到貫徹落實，堅持深入基層，深入實際，而不滿足于聽匯報、看文件。在安全生產工作方面，根據不同時期的安全生產特點，深入到化工企業、燃氣企業、煙花爆竹銷售點、非煤礦山、重點企業進行調研，及時發現解決實際工作中存在的問題，減少了安全生產事故的發生。
二是加強調度，搞好對各項工作的檢查落實。對每項工作部署，都做到及時檢查調度，確保落到實處。在組織財政收入、開發區建設、206國道開發區段建設、火車站廣場及道路建設、社區建設、就業再就業等工作中，加強協調調度，特別是在工程建設過程中，深入現場檢查指導，抓難點，突重點，嚴把工程質量和進度關，確保按期保質完成了各項工作任務。
三是抓好制度建設，不斷制定完善政策。在充分調查研究的基礎上，立足工作實際，不斷組織研究制定有關制度和政策，從政策和機制上為工作的順利開展提供保障。為強化安全生產管理，在廣泛調研，征求市安委會成員意見的基礎上，主持制訂了安全生產監督檢查制度、例會制度等一系列規章制度。此外還組織有關部門研究制定了《行政審批責任及其追究制度》、《行政事業性收費公示制度》、《××市建設項目審計監督暫行規定》、《關于加強企業審計監督的意見》、《關于加快企業股票發行和上市工作的意見》、《關于進一步做好就業再就業工作的決定》、《市財政國庫管理制度改革實施方案》、《××市市級財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法》等政策法規。
下步要進一步學習貫徹上級黨委、政府的指示精神和我市十一屆三次全委會及市委工作會議精神，認真查找自身的不足，不斷更新觀念，自我加壓，增強干事創業、加快發展的責任感，為提前十年全面建設小康社會目標的實現和早日把我市建成現代化經濟強市做出自己應有的貢獻。
常務副市長述職報告
根據xx市紀委、xx市委組織部要求，現將本人20XX年履行職責、廉政建設方面的情況匯報如下：
20XX年3月，根據工作需要，我由xx經濟開發區黨工委書記調任市政府副市長,負責市政府常務工作。雖然崗位發生了變化，但我始終堅持找準坐標，擺正位置，服務大局;扎實調研、努力學習，迅速適應新的崗位;廉潔奉公、克己自律，嚴格執行黨風廉政建設的各項規定。
一、適應形勢要求，不斷提高自身綜合素質
工作中，我始終注意加強理論和業務學習，系統學習了“XXX”重要思想和十八屆四中全會精神，專題學習了行政許可法和財稅、城市建設等方面的業務知識。在學習中做到自學與輔導學習相結合，精讀與通讀相結合，理論與實踐相結合。通過學習拓寬了視野，豐富了多方面的知識，增強了分析、研究、應對和解決重大問題的戰略思維能力，加強了覺悟和思想道德修養，深感收獲巨大，感到理想追求的方向更明了，干好工作的信心更足了，執政為民的信念更加堅定了。
二、圍繞中心要求，做好分管各項工作
圍繞市委八屆八次全會提出的奮進目標，在市委、市政府的正確領導下，我堅持服務起跳大局，突出工作重點，按照“想干事、會干事、干成事”的指導思想，不斷改進工作方法，認真履行崗位職責。
一是抓統籌，積極保證政府正常運轉。擺正位置，和市政府主要領導及領導集體的意志合弦合拍。在分管財政工作中把保證政府運轉和重點項目建設支出作為重中之重，在通盤考慮后提出自己的資金安排建議，務實不務虛，認真盤算好每一分錢的用途，發揮不多的調節資金的最大作用，保證了市委、市政府確定的重要事項的順利實施，保證了民生工作的.正常開展，保證了困難部位的正常運轉。在分管政府常務工作中把效能督查列為重點，嚴格月度工作計劃制度，月初報目標、月底查效果，推動了政府各項工作的有序開展。10月份起，市政府主要領導出國學習，我主持政府日常工作，既講原則，堅持按既定方針處理政務;又講責任，敢于面對事務，敢于正視矛盾，敢于破解難題，保證了政府工作的有序運轉。
二是抓協調，嚴格督促計劃落實到位。根據工作需要，由我牽頭負責的重要工作事項較多，許多工作跨部門、跨分管范圍，我把協調作為干好工作、完成任務的基礎。認真對接，事前就工作的開展征求每一個主要職能部門負責人的看法，并將統籌歸納后形成的初步意見與各部門對接，統一思想，然后再召開會議、布置落實，如果形成文件或會議紀要的，利益相關部門或責任部門的負責人必須在底稿上簽字后發文，保證任務的嚴肅性。同時嚴格督查，經常性主動過問工作的開展情況，發現問題及時糾正，發現矛盾及時解決，同時由分管主任不定期檢查任務完成情況，對自己的批示意見也備份紀錄在案，檢查執行情況。保證了工作的條理性和任務的按時按質完成。通過扎實的調研準備、合理的方案制定、及時的協調溝通、嚴格的督查督辦，一些過去比較難做的工作，如退伍安置、桿線遷移、房屋拆遷、綜合治理等均取得了較好的成績。
三是抓規范，努力提高工作質量效率。我分管的部門較多，既要處理好各項事務，又不能陷于事務之中需要一定的工作方法。我堅持依靠部門來干事，對部門的管理，側重于理清頭緒、制定規范，非重要或特殊事務，均由部門在職權范圍內按規范處理。在資金審批上，要求申請單位嚴格按流程辦理，對直接呈送政府的申請，均請財政部門審核拿出意見，基本都按職能部門意見審批。特別是對土地出讓金的返還問題，研究制定了152號文件，對各種類型土地的出讓金返還作了明確規定，不再另開口子，以國土和財政部門的意見為準審批。在城市規劃上，重新確定了對建設項目的規劃審批制度，強化項目評審委員會的職能職責，把權力下放給專家和專業技術人員，提高了審批效率和效果。在日常工作中，明確提出部門工作一律由部門正職匯報，理順了部門負責人之間的關系，避免了口徑不一、推諉扯皮現象的發生。
在市委、市政府的正確領導下，經過各部門和我的共同努力，我分管的計劃工作、財稅工作、民生工作、城建工作和社會穩定工作均取得了一定的成績，突出表現在：財政收入、全社會固定資產投資完成預定目標;低保網絡建立健全，再就業工作取得突破，“兩個確保”得到鞏固;十大工程順利實施，城市面貌繼續改觀;各類信訪大幅下降，社會治安狀況良好。所分管的部門工作同時得到了上級主管部門的肯定，其中民政局被省民政廳評為省民政工作先進集體和省民政系統行風建設先進單位，實現了歷史性的雙突破，物價局、建設局、雙擁辦等也受到了揚州表彰。由于我分管的工作多，聯系的部門也多，頭緒復雜，事務較為集中，在平時的工作中注重五個突出：
(一)突出投資拉動，做好計劃工作
抓住長三角開發和先進地區產業梯度轉移這個機遇，切實加強基礎設施和重點項目建設，不斷增強承載大項目、大投資的能力。積極創新投融資機制，吸引外商直接投資和社會閑散資本，投向農副產品深加工、企業技改、城市基礎設施建設和旅游開發等，完成全社會固定資產投資32.84億元，有力地促進了經濟增長。同時組織開展向上爭取工作，排定目標、分解任務、制定計劃，全年全市向上爭取的資金達2.7億元。
(二)突出組織收入，做好財政工作
把年初確定的7.23億元財政收入作為硬目標，加強對收入入庫的組織調度工作，每月召開財稅形勢分析會，排序時、壓任務、抓入庫。同時，加強財政資金監管，硬化財政預算約束，由于超標準、超預算形成的支出缺口，財政不予負擔;強化支出預算控制，年度預算執行過程中，除市委、市政府確定的重大事項和緊急抗災救災支出外，財政一律不追加新的支出，實現了收支平衡。
(三)突出保障到位，做好民生工作
把民生工作作為維護社會穩定的基礎性工作，傾注精力，抓實抓好。
一是健全低保體系。農村低保正式施行，所需資金納入市、鄉年度預算。城市低保不斷完善，保障線由180元調整到200元，并研究制定了對低保對象在就業、醫療、住房、交通等方面的《優待證》政策。
二是強化就業再就業。通過調整財政支出結構，千方百計籌集800萬元用于再就業工作，充分發揮資金投入的引導、扶持和激勵作用。全年就業培訓3500人，其中培訓下崗失業職工3109人;新增勞務輸出15516人。
三是堅持“兩個確保”。強化征繳措施，實現了收繳率達95%的目標。狠抓擴面工作，本著“低水平、廣覆蓋”的原則，降低參保門檻，加大收繳力度，全年擴面8050人，有力緩解了基金收支極不平衡的緊張局面。
此外，醫療解困、住房解困、撫恤優待、殘疾人等工作均取得了一定成績。
(四)突出經營城市，做好城建工作
繼續推進十大工程項目建設，在培植投資主體、市場化運作、制定政策和規則上求突破。發揮市場在資源配置中的基礎性作用，緊緊依靠市場的力量推進城市建設。弘升大廈、屏淮路等一批標志性工程和基礎設施工程相繼建成，瑞和陽光城、歐洲城等一批大體量項目緊抓在手，按規劃方案實施。同時，注意加強城市管理，以“三城同創”為抓手，實施城區活水工程和美化、綠化、亮化工程，落實城市長效管理各項措施，通過了省優管理城市驗收。
(五)突出預防為主，做好穩定工作
一方面，堅持把矛盾糾紛排查調處作為維護社會穩定、聯系群眾的重要工作來抓。在市、鄉鎮建立社會矛盾調解中心，健全了全市矛盾糾紛排查調處工作網絡。強化矛盾糾紛防范工作機制和矛盾糾紛化解工作機制，嚴格實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作責任制。全市信訪量、來訪量、集訪和越級訪量同比全部下降。另一方面以創建平安高郵為主線，織密防控網絡，組織破案攻堅，深入治危除患，社會治安得到根本好轉，刑事發案率遠低于省平均水平，44起“八類案件”破獲41起，群眾對治安的滿意率和基本滿意率達100%。穩定的社會環境，促進了投資環境的優化，也推動了經濟社會的和諧發展。
三、自覺防微杜漸，嚴守廉潔從政底線
本人在職務分工上分管稅務、政法、體改、三產、城市建設和管理、建筑業、房改、信息化和政府機關工作。協助分管人事、監察、審計、財政、規劃、機構編制、人民武裝、城市規劃區內國土資源工作。分管的部門較多，有一定權力，但我正確看待權力，始終牢記“情為民所系，利為民所謀，權為民所用”，自重、自省、自警、自勵，嚴守廉潔從政底線。
一是管好自己。我堅持認真學習黨風廉政建設的相關法律、法規和文件，特別是加強對“兩個條例”和中紀委三次全會精神的學習，反復研讀、認真筆記、寫好心得。嚴格執行中央、省市提出的“五個不準”、“五個嚴禁”、“四個嚴格控制”、“四個堅決制止”等廉潔自律規定，凡是要求別人做到的，自已首先做到，敢于喊響“從我做起，向我看齊，對我監督”的口號。
我時刻珍重自己的言行、人格和名譽，絕不干那些自輕自賤、與領導干部要求不相符的事情。作為常務副市長，我始終牢記自己的責任和身份，不參加公款支付的高檔消費娛樂，不參與任何形式的賭博活動，不在人際交往中低級庸俗，也不在任何經濟實體中兼職或兼職取酬。
我堅持正確的權力觀，把權力看成是責任，而不是組織對個人的補償，是奉獻而不是個人索取的工具。堅決做到不向任何單位推薦基建隊伍，不向親朋好友引薦工程、介紹生意，不向任何企業推銷商品，不到任何單位報銷應由自己負擔的費用，從不利用分配財政資金的權利為個人或小團體謀取私利，也不接受單位或個人任何名目的現金、有價證券和貴重禮品。
我保持艱苦奮斗精神，反對享樂主義。不乘坐超標車，也不借用部門車輛辦私事。家庭活動一律從簡，外祖父去世不對外聲張，不接受分管部門負責人吊唁，也不接受任何禮金。個人生活簡樸，從不使用高檔辦公用品，不在單位報支通訊費用和個人正常開支，工作需要去部門鄉鎮的，盡可能不在部門鄉鎮用餐。去外地考察、參觀、開會、招商，都輕車簡從，盡量縮短在外時間，節約經費，更不借機進行變相的公款旅游。做到淡泊名利，一心一意工作;廉潔自律，清清白白做人。
同時，我切實增強組織觀念，嚴守黨內生活準則，正確處理個人與組織、下級與上級、領導與群眾、自由與紀律的關系。堅決反對一切有損黨的紀律和黨的事業的言行，堅決反對一切跑官、要官行為，堅決遵守民主集中制的原則。在人事任免、干部調動問題上，不吹風、不透氣、不打招呼、不賣人情;在重大工作事項的確定上，擺正位置，討論時知無不言、言無不盡，集體決定后，堅決服從、積極執行。自覺維護市委、市政府領導集體和黨員領導干部的形象。
二是管好家人。我經常提醒家人注意自己的一言一行，和妻子約法三章，不在家談論工作上的事情，不在家議論工作上的同志，不準給親朋好友說情辦政策不允許的事情，更不準借用我的名義和部門打招呼。由于我工作緊張經常回家晚，我特意明確家人“四個不接待”，即以談工作為名的概不接待，工作上的事情一律單位談;攜帶禮品禮金的概不接待，怎么帶來怎么帶走;外地投資商概不接待，有困難直接打電話;借用他人名義請托的概不接待，有事請讓他人當面說。同時做好家中親友的思想工作，請他們理解支持我的工作，也加強對我的監督。
三是管好身邊人。對跟班主任、秘書和司機從嚴要求，經常提醒他們擺正位置、踏實工作。做到“四個不準”，即不準接受部門單位的饋贈、不準接受部門單位請轉交我的禮品禮金，不準接受部門單位的吃請，不準用我的名義到部門單位報支任何費用和為個人辦事。對分管范圍內的干部注意加強教育和管理，在工作之中經常提醒他們要廉潔從政，聽到群眾對干部的反映能高度重視，及時指出，予以批評教育，決不姑息，決不做老好人。一年來，在分管范圍內沒有發生一起部門負責人違法事情，也沒有發生身邊人打著旗號以權謀私的行為。
綜觀一年來個人工作和廉潔自律等方面的情況，本人雖然在廉潔自律和日常工作中做了一點有益的工作，取得了一些成效，但對照“四大紀律、八項要求”以及上級和基層干群的期望還有距離，還存在著一些不足之處，主要表現在：一是在學習上注重個人學習的多，對班子其他成員督促的少;二是忙于事務性的工作多，在部門跑的多，下基層到鄉鎮調研工作少在壓縮財政非一般性開支方面，還需進一步加大力度并堅持原則;三是工作方法上抓主要問題的多，次要工作過問較少。所有這些問題，均有待于在今后工作中予以克服。為此，我將以這次述職述廉為契機，在今后的工作中，不斷增強廉潔奉公、執政為民的意識，從嚴要求自己，自覺做到中央提出的“五個不準”、省委提出的“六個不能”，使自己的一言一行符合“三個代表”重要思想，符合與時俱進的精神，符合黨紀政紀的規范。
以上匯報，敬請批評指正。
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