實施方案

時間：2023-10-12 13:06:49 實施方案我要投稿

實施方案錦集（3篇）

　　為了確保工作或事情順利進行，時常需要預先開展方案準備工作，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編精心整理的實施方案3篇，希望對大家有所幫助。

實施方案錦集（3篇）

實施方案篇1

　　指導思想

　　借助全市美麗鄉村建設成果，依托全市豐富的旅游資源，大力發展鄉村旅游，實施“五個一”（建設125個旅游扶貧村，發展100個旅游專業合作社（公司），發展1000戶農家樂，發展1000戶農家客棧，發展1000戶旅游商品生產加工專業戶）旅游扶貧工程。堅持“農旅結合、以農促旅、以旅富農”，建設完善鄉村旅游基礎設施和服務體系，優化鄉村旅游發展環境，創新機制、整合資源，豐富品類、突出特色，強化管理、提升品質，充分發揮旅游產業的關聯帶動作用，把鄉村旅游業培育成為精準扶貧和農民增收的新亮點。以建設旅游示范村、旅游扶貧村、興辦農家樂、興建農家客棧、發展旅游商品加工為抓手，圍繞“吃、住、行、游購、娛”等旅游要素，發展豐富多彩的鄉村旅游業態，通過農民的普遍參與，實現旅游扶貧、旅游富民的目的。

　　發展原則

　　1堅持“以旅游資源為依托，發展鄉村旅游扶貧村”的原則。

　　充分利用我市豐富的旅游文化資源，大力發展鄉村旅游。把旅游扶貧村作為景點來規劃設計，把鄉村旅游作為重要產業來培育，把旅游扶貧村建成有個性、有特點、有核心競爭力的旅游精品，真正使鄉村旅游成為精準扶貧的重要內容和途徑。

　　2堅持突出主題、農民普遍參與原則。

　　突出“旅游扶貧”這個主題,鄉村旅游項目規劃建設緊緊圍繞旅游扶貧來做，盡可能吸收全體村民參與，村民既是旅游扶貧的對象,又是參與旅游發展的主力軍和最大受益者。

　　3堅持“一村一品，突出特色”的`原則。

　　旅游扶貧村建設要因地制宜，依托當地旅游生態環境，民俗風情，特色產業等優勢資源，堅持“一村一品，突出特色”，把比較優勢轉變為產業優勢，把產業優勢轉變為經濟優勢。

　　4堅持留住“鄉愁”，保護性開發的原則。

　　在旅游扶貧開發中，要尊重自然、尊重歷史，充分體現“原鄉”原真性，要把保護好歷史遺存，留住“鄉愁”作為規劃設計和項目建設的根本指導思想，體現在旅游開發建設的各個環節。

　　發展目標

　　從20xx年起到20xx年，全市力爭建成125個旅游扶貧村，分兩個階段實施：20xx—20xx年，建成65個旅游扶貧村，新增650戶農家客棧，6500張標準床位。其中，20xx年每縣（區）各建成1個鄉村旅游扶貧示范村。20xx—20xx年底，建成60個旅游扶貧村，新增600戶農家客棧，6000張標準床位。發展100個旅游專業合作社（公司），發展1000戶農家樂，發展1000戶農家客棧，發展1000戶旅游商品生產加工專業戶。通過農家樂、農家客棧、旅游專業合作社、旅游商品生產加工專業戶的創建，直接從事鄉村旅游的人員達到2萬人，間接從事鄉村旅游的人員達到5萬人，力爭每個扶貧村旅游年經營收入達到1000萬元，全市鄉村旅游業總收入不少于50億元。每年通過鄉村旅游，直接拉動5萬貧困人口脫貧致富，間接拉動10萬貧困人口脫貧致富。

　　重點任務

　　（一）編制鄉村旅游發展規劃。全面做好鄉村旅游扶貧村開發建設規劃。由市旅游局編制《全市鄉村旅游發展規劃》。縣區旅游局牽頭，扶貧辦、農業部門配合，在深入調查轄區特色鄉村旅游資源的基礎上，逐村編制《旅游扶貧村建設規劃》。通過規劃引領，努力打造一批特色鮮明、要素齊備、吸引力強的鄉村旅游扶貧村。

　　（二）積極探索促進鄉村旅游發展的有效機制。一是堅持“政府主導、部門聯動、市場運作、農戶參與”為原則，鼓勵各類企業、社會團體、個體工商戶和民間資本，采取獨資、合資、合作、承包、租賃、托管、股份合作等多種形式組建鄉村旅游經濟實體，培育自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束、富有活力的鄉村旅游企業。二是按照“公司＋農戶”，組建鄉村旅游公司、旅游專業合作社等形式，提高鄉村旅游扶貧的組織化程度，形成規模化、集約化經營，提高管理服務水平和市場運作能力。三是動員農戶自主創業，開發具有當地特色的旅游商品。

　　（三）加強鄉村旅游基礎設施建設。統籌協調全社會力量，整合各方面資金，加大對旅游扶貧村基礎設施建設投入，切實改善旅游扶貧村道路、停車場、廁所、水電、通訊、旅游標識標牌等服務設施，為發展鄉村旅游提供前提條件。對建成的旅游扶貧示范村加強規范管理和運營，營造良好的接待服務環境。并擇優推薦申報全國或省級農業旅游示范點、A級旅游景區（點）。

　　（四）完善鄉村旅游產品體系。一是依托鄉村自然山水景觀，大力發展生態觀光旅游產品。二是深入挖掘鄉土文化資源，大力發展民俗文化旅游產品。三是整合農業科技資源，大力發展以農村特色產業為主體的現代農業科普旅游產品。四是借助城市近郊優勢，大力發展休閑度假旅游產品。五是選擇生態環境優越，交通方便的旅游扶貧村開發養生養老旅游產品。形成“環城依景、融產托村”的鄉村旅游發展格局和業態多樣的旅游產品體系，努力打造具有**特色的鄉村旅游品牌。

　　（五）提升鄉村旅游商品檔次。一是重點扶持一批具有自主品牌的農產品深加工企業，對農產品進行深度研發加工和精包裝，提高農副產品附加值。二是組織村民積極開發民間工藝品，依托當地民族民俗文化，發展民族服飾、儺面具、剪紙、刺繡、布鞋、繡花枕等手工藝品。三是組織開展旅游商品創新設計比賽，推進旅游商品設計創新。四是在旅游扶貧村扶持發展一批誠信規范的購物店，形成鄉村旅游商品和地方特色文化產品生產銷售體系。

　　（六）加強鄉村旅游宣傳營銷。借助**美麗鄉村已經形成的知名度，進一步加強宣傳營銷。一是編制鄉村旅游營銷策劃，采取各種形式開展全方位、多角度、多層次的宣傳營銷，提高鄉村旅游產品的知名度和影響力。二是以鄉村為單位，依托當地的特色產品和民俗文化，根據不同季節，舉辦具有地方文化特色的鄉村節慶活動，通過對節慶活動的宣傳，吸引更多的游客到特色鄉村旅游，拉動消費。三是系統策劃推出鄉村旅游精品線路和特色旅游活動，滿足不同層次消費群體的觀光、休閑、度假、娛樂需求。四是鼓勵有條件的村積極發展智慧的旅游，順應“互聯網+”的發展趨勢，按照電子商務的“**模式”，強化政府引導扶持、公司協會組織協調、農戶互助共享、微媒宣傳助力，不斷提升鄉村旅游發展活力，實現促農增收。

　　（七）加大鄉村旅游從業人員培訓力度。旅游、人力資源與社會保障、教育、農業、林業、扶貧、文化、工信等部門要將鄉村旅游從業人員培訓納入年度培訓計劃。建立鄉村旅游從業人員培訓基地，鼓勵旅游企業或有資質的相關機構對農戶進行運營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導游解說、文藝表演、旅游商品設計、市場營銷等培訓，全面提高從業人員的素質和服務技能。

　　（八）加強資源保護和環境建設。加強對旅游扶貧村自然生態和人文環境的保護，嚴格執行環境影響評價制度，把旅游扶貧工作控制在生態環境資源承載能力范圍內。加強對示范村特色旅游資源的保護，結合當地城鎮化建設和城鄉風貌改造工程，做好鄉村旅游發展規劃。加強對扶貧村民族民間傳統文化、傳承、創新及合理利用，實現可持續發展。

　　保障措施

　　（一）加強組織領導。各級黨委政府要把發展鄉村旅游扶貧作為精準扶貧的重要內容和途徑，擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，確保領導力量到位、政策措施到位、發展資金到位、分類指導到位、市場運作到位、項目落實到位、工作責任到位。要堅持主要領導親自掛帥，分管領導具體組織實施，對鄉村旅游發展集中謀劃、定期研究、破解難題、跟蹤服務。市、縣（區）旅游產業發展領導小組要切實加強對旅游扶貧工作的組織領導，明確各階段發展任務，盯緊旅游開發項目，及時研究解決發展中的重要問題，督促落實開發建設的各項工作任務。各相關部門要進一步增強加快發展旅游業的服務意識，緊密配合，通力協作，各負其責，各司其職，合力推進旅游扶貧工作順利開展。

　　（二）加大資金投入。充分調動各方面積極性，實施旅游扶貧工程。鄉村旅游扶貧資金要爭取多渠道解決。一是采取市縣（區）財政補一點，幫扶部門幫一點，經營農戶籌一點的辦法解決。二是市、縣兩級旅游部門在旅游發展資金中安排一定的旅游扶貧專項資金，主要用于扶貧村旅游規劃編制、旅游宣傳推介、旅游公共服務設施建設等項目補助。三是鼓勵民營企業和民間資本參與旅游扶貧開發，投資發展旅游企業，帶動村民脫貧致富。四是鼓勵農行、農村信用聯社等金融機構，對參與鄉村旅游開發的農戶和有資源優勢、有市場潛力的鄉村旅游企業，給予信貸支持。

　　（三）加強行業監管。加快制定《**市農家客棧星級評定標準》、《**市鄉村旅游示范村評定標準》、《**市鄉村旅游管理辦法》和《鄉村旅游服務規范》，加強對經營單位和業主的運營管理和服務質量提升，不斷促進鄉村旅游產品升級，推動鄉村旅游業健康發展。鼓勵各地成立鄉村旅游協會或聯盟，強化行業自律和自我管理。

　　（四）強化考核獎懲。建立健全市、縣兩級旅游扶貧工作目標責任制，加強對鄉村旅游精準扶貧工作的考核、監督、檢查、驗收。對鄉村旅游發展的目標任務、工作措施、項目實施、資金管理等落實情況定期進行檢查，做到年初有安排、年中有檢查、年底有總結驗收。對年度目標任務、工作措施落實好的縣（區）和鄉村給予表彰，對落實不好的縣（區）和貧困村進行通報，并與全年扶貧攻堅工作業績考核掛鉤。

實施方案篇2

　　為穩妥推進國家基本藥物制度實施工作，根據衛生部、國家發改委等九部委《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》（衛藥政發[]78號）、中共山東省委、山東省人民政府《關于貫徹落實中發[]6號文件精神進一步深化我省醫藥衛生體制改革的實施意見》和山東省人民政府辦公廳《關于印發<山東省推行國家基本藥物制度的實施意見>的通知》（魯政辦發[]9號）精神，按照市委、市政府要求，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、實施范圍和啟動時間

　　我縣鄉鎮衛生院和社區醫療衛生服務中心（包括縣第二人民醫院，以下統稱基層醫療衛生機構）實施基本藥物制度，實行一體化管理的村衛生室暫不納入實施范圍。

　　各基層醫療衛生機構統一于12月30日零時正式啟動實施國家基本藥物制度。

　　二、主要任務

　　（一）按照規定配備使用基本藥物。國家307種基本藥物和山東省216種增補藥物為現階段我縣使用的基本藥物。各基層醫療衛生機構必須執行國家基本藥物制度的相關政策規定，全部配備使用基本藥物，原則上不得再購進非基本藥物。其他各類醫療機構也必須按規定使用基本藥物。要嚴格執行基本藥物臨床用藥指南和基本藥物處方集，規范基層醫療機構和醫務人員用藥行為，引導人民群眾形成良好用藥習慣，確保基本藥物合理使用。

　　（二）執行基本藥物統一招標采購及配送制度。在省級集中網上公開招標采購辦法出臺前，各基層醫療衛生機構所需基本藥物在省確定的最高采購限價內仍按原途徑采購配送。省里招標采購辦法正式出臺之后，按照規定要求實行省級統一招標采購和配送。

　　（三）落實基本藥物醫保報銷配套政策。基本藥物全部納入基本醫療保障藥品報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物。屬于城鎮基本醫療保險甲類目錄中的.基本藥物，全部納入城鎮基本醫療保險支付范圍；屬于城鎮基本醫療保險乙類目錄中的基本藥物，納入支付范圍的比例不低于90％。城鎮基本醫療保障按照盛市政策規定提高報銷比例。基本藥物全部納入新農合藥品報銷目錄，住院藥費報銷比例比非基本藥物提高10%。

　　（四）不斷建立健全以政府投入為主的多渠道補償機制，確保基層醫療衛生機構正常運轉需要。本著“科學、公平、節約、高效、規范”的原則，按照中央和盛市“綜合配套改革、核定任務、核定收支、績效考核、統籌安排、多渠道補償”的要求，建立健全經費補償機制，落實政府投資主體責任，確保基層醫療衛生機構正常運轉。并通過政府購買服務方式，全面推進基層醫療衛生機構開展公共衛生服務，增加基層醫療衛生機構的公共衛生服務收入。同時，基層醫療衛生機構要加強管理，拓寬服務渠道，提高服務質量，增加醫療服務收入，最大限度的降低藥品收入減少所造成的不利影響。各級財政20xx年對基層醫療衛生機構的補貼，根據縣財政預算計劃，按月預撥付，年終總結算。

　　三、實施基本藥物制度過程中可能出現的問題和應對措施

　　（一）同步推進基層醫療衛生機構配套改革。基層醫療衛生機構內部人事和分配制度改革，既是加強基層醫療衛生服務體系建設的重要內容，也是保證順利實施基本藥物制度的基礎條件之一。人事、衛生、社保等部門要密切配合，核定基層醫療衛生機構人員編制，科學合理地設置工作崗位，按照上級政策要求，結合我縣實際，制定以績效工資為核心內容的人事和分配制度改革方案，并積極組織實施，取得實效，保證基本藥物制度的順利實施和改革成果的鞏固。

　　（二）鄉村醫生管理問題。實施基本藥物制度后，農村衛生室仍實行一體化管理，所使用的藥品一律由鄉鎮衛生院供給，藥品加成率不得超過15%。患者在村衛生室就診，藥品費用報銷比例較非基本藥物提高5%。村衛生室不再向衛生院上繳利潤。對鄉村醫生承擔的公共衛生服務，按規定予以補貼。

　　（三）基層醫療衛生機構業務所必需非基本藥物藥品的問題。實施基本藥物制度后，確需非基本藥物藥品的，按照程序申請，由上級批準后增加。批準增加的藥品按零差率銷售。

　　（四）基本藥物制度啟動前各基層醫療衛生機構藥庫須進行盤點。以12月29日24時為基準時間，24時前各基層醫療衛生機構藥庫盤點準確，現存藥物屬于基本藥物的，于12月30日零時起，一律按零差率銷售；不屬于基本藥物的，或按零加成銷售，或轉給衛生室使用。

　　（五）基層醫療衛生機構的債務處理問題。實施國家基本藥物制度之前形成的歷史債務4892萬元，作掛賬處理，每年有盈余的衛生院或社區衛生服務中心，可利用盈利逐年償還債務。

　　四、工作要求

　　（一）統一思想認識。實施國家基本藥物制度是推進醫藥衛生體制改革的重點、難點，對改革醫療機構“以藥養醫”現狀，有效減輕群眾用藥費用負擔，保障群眾用藥安全具有十分重要的意義。各級各部門要高度重視、精心組織、周密安排，把實施國家基本藥物制度作為一件大事來抓。

　　（二）搞好部門協作。各有關部門要根據縣委、縣政府統一部署，各司其職，共同推進基本藥物制度的落實。財政局負責制定實施國家基本藥物制度的財政補償政策和計劃，落實政府投入；人事局負責基層醫療衛生機構編制核定、人事分配制度改革等工作，會同衛生局推行基層醫療衛生機構以績效工資為主的分配制度和人事制度改革；勞動和社會保障局負責制定城鎮職工、城鎮居民醫療保險基本藥物報銷辦法并監督實施；衛生局負責基層醫療衛生機構基本藥物的配備和組織上報采購及配送信息，對基層醫療衛生機構基本藥物采購、配送和使用情況進行監督檢查，及時掌握基層醫療衛生機構運行狀況，指導基層醫療衛生機構合理用藥，制定新型農村合作醫療基本藥物報銷制度并監督實施；食品藥品監管局負責藥品質量的監督檢查，受理有關藥品質量的投訴、舉報并組織查處，制定零售藥店基本藥物實施制度并監督實施；物價局負責中標藥品價格執行情況的監督檢查；監察局負責各類違規違紀行為的監督查處；醫改辦做好綜合、協調、服務、指導工作，其他有關部門也要認真落實職責，積極搞好工作銜接，確保基本藥物制度的順利實施。

　　（三）加強財力保障。縣政府多渠道籌措資金，在統籌上級財政有關專項補助后，將資金差額列入預算，保障基層醫療衛生機構正常運行。縣衛生局成立衛生系統會計核算中心，科學核定基層醫療衛生機構的收入和支出基數，規范收支項目和標準，規范收支行為，統籌資金統一核定撥付，基層醫療衛生機構的收入全部由縣衛生局財務專戶管理。

　　（四）強化基層醫療衛生機構管理。縣衛生局要加大管理力度，支持和引導基層醫療衛生機構進一步強化內部管理，規范服務行為，增強發展后勁。基層醫療衛生機構實施基本藥物制度后，不得新增加債務。繼續對村衛生室實行一體化管理，即人員統一調配、工資統一發放、藥品統一配送、賬目統一管理。不斷改善村衛生室診療條件，提高村醫待遇，調動村醫的積極性。

實施方案篇3

　　健康體魄是青少年為國家和人民服務的前提，是中華民族旺盛生命力的體現。學校體育教育要貫徹"一切為了學生，健康第一"的可持續發展的理念，切實加強體育工作，讓每個學生都能感受到運動的快樂，從而豐富校園生活，促進學生身心健康和諧發展，特擬定本次陽光體育活動實施方案。

　　一、指導思想

　　貫徹落實國家體育總局關于開展"全國億萬學生陽光體育活動"的決定。堅持"健康第一"每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子"的現代健康理念，以全面實施《學生體質健康標準》，"大力推廣體育課間活動"為重點蓬勃開展"陽光體育活動"。培養學生積極主動的體育鍛煉習慣，提高學生的思想道德素質、文明禮儀素質和身體健康素質水平，推動校園體育文化建設。

　　二、活動主題

　　我運動、我健康、我快樂

　　三、活動要求

　　人人有運動項目、班班有運動團隊、校園有運動氛圍。

　　四、學校體育工作領導小組：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx（具體負責）

　　組員：xxx、xxx、xx、xxx、xxx

　　五、>活動方案

　　（一）大課間操活動

　　1、課間操時間為25---30分鐘

　　大課間操體育活動時間，如果晴天全校先做廣播體操，然后分班級進行各項活動，如果雨天班主任在教室組織室內活動。