入河排污口整治實(shí)施方案（通用20篇）

　　為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行，往往需要預(yù)先制定好方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。那么你有了解過方案嗎？下面是小編精心整理的入河排污口整治實(shí)施方案，歡迎閱讀與收藏。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 1

　　為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，加強(qiáng)和規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理，進(jìn)一步扎實(shí)開展入河排污口排查整治工作，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省入河排污口排查整治工作方案〉的通知》（川府辦發(fā)〔20xx〕61號）和《綿陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿陽市入河排污口排查整治實(shí)施方案的通知》（綿府辦發(fā)〔20xx〕40號）要求，結(jié)合梓潼縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“水陸統(tǒng)籌、以水定岸、明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督、統(tǒng)一要求、差別管理、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌實(shí)施”八項(xiàng)工作原則，全面開展入河排污口排查整治工作。建立入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系，推動解決水生態(tài)環(huán)境突出問題。20xx年底前，要全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案，啟動入河排污口整治工作。

　　二、開展排查溯源

　　（一）組織排污口排查。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，通過綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測和人工實(shí)地勘察等手段，對排查范圍內(nèi)所有“口子”進(jìn)行全方位調(diào)查，摸清掌握各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息，建立入河排污口名錄。排查范圍分為重點(diǎn)區(qū)域、一般區(qū)域和其他區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域?yàn)殍麂�縣行政區(qū)域內(nèi)，梓江干流以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸1公里，包括所有人工岸線（城鎮(zhèn)岸線、臨江工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等），自然岸線（灘涂、濕地等）和河心島。上述流域沿河2公里范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）以岸線向陸域一側(cè)延伸覆蓋整個園區(qū)。重點(diǎn)區(qū)域排查具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大。一般區(qū)域?yàn)槌�重點(diǎn)區(qū)域外，梓潼縣行政區(qū)域內(nèi)雙板河、石雞河、馬鳴河、金天河、寶石河、大新河等流域面積50平方公里以上且流經(jīng)人口集中、工業(yè)集聚、排污問題相對突出、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域的河流干流以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸500米，包括所有人工岸線（城鎮(zhèn)岸線、臨江工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等），自然岸線（灘涂、濕地等）和河心島。重點(diǎn)區(qū)域和一般區(qū)域以外的為其他區(qū)域。

　　（二）確定排污口責(zé)任主體。按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則，逐一明確入河排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。對于難以分清責(zé)任主體的入河排污口，梓潼生態(tài)環(huán)境局要會同相關(guān)部門組織開展溯源分析，查清入河排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定責(zé)任主體；經(jīng)溯源后仍無法確定責(zé)任主體的，由縣人民政府指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及入河排污口監(jiān)測整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等。梓潼生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣入河排污口排查整治工作，經(jīng)開區(qū)管委會、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府承擔(dān)組織實(shí)施排污口排查整治工作主體責(zé)任。

　　（三）同步監(jiān)測研判排污狀況。按照“邊查邊測”原則，與排查階段的人工現(xiàn)場核查、疑難點(diǎn)攻堅(jiān)排查同步開展。監(jiān)測工作分為現(xiàn)場快速檢測和異常點(diǎn)位人工重點(diǎn)監(jiān)測，通過監(jiān)測，全面掌握入河排污口的.水質(zhì)、水量、污染物種類。梓潼生態(tài)環(huán)境局結(jié)合排污許可相關(guān)要求，按照“誰排污、誰監(jiān)測”原則，督促指導(dǎo)排污單位對本單位廢水開展自行監(jiān)測，入河排污口責(zé)任主體對入河排污口開展自行監(jiān)測，梓潼生態(tài)環(huán)境局組織開展監(jiān)督監(jiān)測。入河排污口監(jiān)測必測指標(biāo)為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，其他特征污染物監(jiān)測指標(biāo)根據(jù)需要增加。有監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口，可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。重點(diǎn)和一般區(qū)域既上岸查污染源和排污口，又同步開展相關(guān)河段水質(zhì)監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握流域水環(huán)境突出問題及成因，推動實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。

　　三、實(shí)施分類整治

　　（一）明確入河排污口分類。根據(jù)《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235—20xx），將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。

　　（二）明確整治要求。按照《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南整治總則》規(guī)范和“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，按照“一口一策”原則制定全縣整治方案，以截污治污為重點(diǎn)開展整治。整治工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治，應(yīng)做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序；對確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位，可合理設(shè)置過渡期，指導(dǎo)幫助整治。建立入河排污口整治銷號制度，通過對入河排污口進(jìn)行取締、合并、規(guī)范，最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農(nóng)田退水口、溝渠、河港（涌）、排水干渠等，結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。

　　（三）依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口，相關(guān)部門要依法采取責(zé)令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題，避免“一刀切”，合理制定整治措施，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。

　　（四）清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并，污水通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)園區(qū)外的工礦企業(yè)，原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口，對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的，應(yīng)盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的，應(yīng)經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局審核同意。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，鼓勵統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。

　　（五）規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的要求，開展排污口規(guī)范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口，要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線，推動一個排污口只對應(yīng)一個排污單位；對確需多個排污單位共用一個入河排污口的，要督促各排污單位分清各自責(zé)任，并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的入河排污口和排污管線，應(yīng)有針對性地采取調(diào)整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。入河排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌，便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。

　　四、工作進(jìn)度安排

　　（一）無人機(jī)航測（20xx年6月20日-20xx年7月10日）。按照無人機(jī)航測技術(shù)要求，制定無人機(jī)航測技術(shù)方案，完成無人機(jī)航測和解譯工作。20xx年7月10日前形成無人機(jī)航測排查成果（已完成）。

　　（二）現(xiàn)場排查（20xx年7月11日—20xx年9月10日）。開展人工徒步現(xiàn)場排查、疑難點(diǎn)攻堅(jiān)排查，核實(shí)確定入河排污口信息，建立本行政區(qū)入河排污口名錄。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求，同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。20xx年9月10日前形成人工徒步現(xiàn)場排查、疑難點(diǎn)攻堅(jiān)排查成果。

　　（三）溯源分析（20xx年9月11日—20xx年9月30日）。在排查和監(jiān)測基礎(chǔ)上，開展入河排污口溯源分析，基本查清污水來源，明確入河排污口責(zé)任主體，完成排污口溯源認(rèn)定，確定納入整治的入河排污口名單。20xx年9月30日前形成溯源分析成果。

　　（四）分類整治（20xx年10月1日—20xx年12月31日）。在排查、監(jiān)測、溯源基礎(chǔ)上，編制“一口一策”整治方案，分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治。20xx年10月31日前，制定入河排污口分類整治方案。20xx年底前完成規(guī)模以上入河排污口規(guī)范化整治。

　　五、嚴(yán)格監(jiān)督管理

　　（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃，要落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于入河排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將入河排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格審核把關(guān)，從源頭防止無序設(shè)置。

　　（二）嚴(yán)格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設(shè)置依法依規(guī)實(shí)行審核制。對未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū)，除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大入河排污口。可能影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定的入河排污口設(shè)置審核，應(yīng)征求水行政主管部門的意見。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的原則，各部門按職責(zé)分工協(xié)作，落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任。梓潼生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一行使入河排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)，會同相關(guān)部門通過核發(fā)排污許可證等措施，依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求；水利局負(fù)責(zé)根據(jù)河道及岸線管理保護(hù)要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置；住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市生活垃圾填埋場排污口排查整治；交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路排污口排查整治；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治；衛(wèi)健局負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入河排污口排查整治。按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，對工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測。在條件允許時，將排查出的農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理，研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式。開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全。

　　（四）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。梓潼生態(tài)環(huán)境局要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置入河排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以處罰；對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的，溯源確定責(zé)任主體，依法予以嚴(yán)厲查處。要督促指導(dǎo)入河排污口責(zé)任主體定期巡查維護(hù)排污管道。

　　（五）提升信息化管理水平。梓潼生態(tài)環(huán)境局要配合建設(shè)全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺，適時啟動入河排污口信息管理平臺信息錄入工作，管理入河排污口排查整治、日常監(jiān)督管理等信息，建立動態(tài)管理臺賬。加強(qiáng)與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機(jī)制，提升信息化管理水平。

　　六、加強(qiáng)支撐保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣總河長制辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用。梓潼生態(tài)環(huán)境局會同縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局等有關(guān)部門，嚴(yán)格落實(shí)入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任，及時跟進(jìn)了解情況發(fā)現(xiàn)問題，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作銜接，健全長效機(jī)制。經(jīng)開區(qū)管委會、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理，督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任，確保排查整治工作落實(shí)到位。

　　（二）嚴(yán)格考核問責(zé)。建立激勵問責(zé)機(jī)制，將入河排污口整治和監(jiān)督管理工作納入全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”考核內(nèi)容，對在入河排污口整治和監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的，依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 3

　　為扎實(shí)推進(jìn)我州長江入河排污口規(guī)范整治工作，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》（環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號）、《省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)湖北省長江入河排污口整治參考要求、“一口一策”整治方案及臺賬模板的通知》（鄂環(huán)辦〔20xx〕91號）要求，結(jié)合我州實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”，在排查、監(jiān)測、溯源基礎(chǔ)上，經(jīng)過2—3年的努力，基本完成排污口整治工作；在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和深化整治成效，查漏補(bǔ)缺，到20xx年底前建立起權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系和長效機(jī)制。

　　二、整治目標(biāo)

　　對生態(tài)環(huán)境部交辦我州781個長江入河排污口中尚未整治到位的573個排污口，各有關(guān)縣市和部門按照前期監(jiān)測分類、已經(jīng)明確的責(zé)任主體和主管部門，針對存在的問題，因地制宜、精準(zhǔn)施策，逐個制定整治方案，明確時間表、路線圖，全力持續(xù)推進(jìn)整治。通過實(shí)施排污口整治，有效控制入河排污量，防治水污染，促進(jìn)水質(zhì)持續(xù)改善，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。恩施州長江入河排污口“一口一策”整治清單由州生態(tài)環(huán)境局另行下發(fā)，并實(shí)行動態(tài)管理。

　　（一）取締4個長江入河排污口，其中城鎮(zhèn)生活污水排污口1個，城鎮(zhèn)雨洪排口1個，溝渠、河港（涌）、排干等2個。

　　（二）工程整治76個長江入河排污口，其中城鎮(zhèn)生活污水排污口74個，工業(yè)排污口1個，其他排口1個。

　　（三）長效監(jiān)管493個長江入河排污口，其中城鎮(zhèn)生活污水排污口1個，城鎮(zhèn)雨洪排口214個，港口碼頭排污口5個，工業(yè)排污口3個，溝渠、河港（涌）、排干等165個，其他排口11個，待核定非排口94個。

　　三、主要措施

　　按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，分類推進(jìn)長江入河排污口規(guī)范化整治工作。

　　（一）依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口，依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。妥善處理歷史遺留問題，對上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時難以拆除且對環(huán)境影響不大的排污口，制定序時推進(jìn)整治措施，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無污水排出且不具備泄洪等功能的管道，及時拆除或封堵。

　　（二）清理合并一批。加快推進(jìn)污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè)，對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口，其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的，原則上均予以清理合并，污水通過截污納管由集中處理設(shè)施進(jìn)行處理，暫不具備納管條件的應(yīng)采取有效措施收集處理，確保達(dá)標(biāo)排放。工業(yè)企業(yè)盡量布局在工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口原則上清理合并，通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一收集處理，暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè)原則上只保留一個排污口，對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)確有必要設(shè)置兩個及以上排污口的，報州生態(tài)環(huán)境局審批。

　　（三）規(guī)范整治一批。對保留的排污口按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等問題的排污口，應(yīng)全面清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線，確保一個排污口只對應(yīng)一個排污單位；對多個排污單位確需共用一個排污口的，各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝監(jiān)測計(jì)量設(shè)施，分清各自責(zé)任，并在排污許可證中載明；對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口，重新合理設(shè)置排污口位置和排污管線走向，并設(shè)置必要的檢查井等。

　　四、組織保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展長江入河排污口整治行動是《長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》的'重要內(nèi)容，有關(guān)縣市政府是轄區(qū)長江入河排污口整治的責(zé)任主體，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化工作專班，細(xì)化職責(zé)分工，制定詳實(shí)的實(shí)施方案，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。要強(qiáng)化調(diào)度和全流程管控，建立整改銷號制度，實(shí)行完成一個、公示一個、銷號一個。

　　（二）多措并舉整治。一是標(biāo)本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打，對涉及群眾日常生活或確有困難短期內(nèi)難以完成整治的排污口，采取審慎包容措施，防止一堵了之等行為；二是系統(tǒng)治理、綜合施策，把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制實(shí)施工作和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，推動多方共贏；三是嚴(yán)格質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效，把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作的標(biāo)準(zhǔn)，確保整治取得扎實(shí)成效。

　　（三）明確部門分工。州生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌全州入河排污口整治工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦工業(yè)排污口和其他排口整治工作；州住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦全州城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口整治工作；州交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦全州港口碼頭排污口整治工作；州水利湖泊局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦全州溝渠、河港（涌）、排干等的整治工作；州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口的整治工作。各縣市對口部門比照履行本轄區(qū)各自職責(zé)。

　　（四）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)縣市要積極構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局，加大人員、資金等方面投入，將整治工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。州生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門定期開展督導(dǎo)，對工作成效突出的，予以通報表揚(yáng)；對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問題突出的，采取通報批評、公開約談等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)移交有關(guān)部門處理。

　　（五）強(qiáng)化信息公開。州、縣兩級要廣泛利用各類媒體對長江入河排污口整治工作進(jìn)行宣傳，并在政務(wù)新媒體等平臺及時公開整治進(jìn)展情況。各有關(guān)縣市要加大排污口管理政策的宣傳普及力度，增強(qiáng)公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。各排污單位應(yīng)通過標(biāo)志牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開排污口相關(guān)信息。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 4

　　根據(jù)泰州市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)泰州市全域入河排污口排查整治工作方案的通知》（泰政傳發(fā)〔20xx〕42號）和《泰州市淮河流域入河（湖）排污口排查整治工作方案的通知》（泰政辦發(fā)〔20xx〕11號）要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，以改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，強(qiáng)化陸域水域污染協(xié)同治理，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域入河排污口排查整治工作，全面規(guī)范入河排污口管理，從源頭上有效管控入河污染物排放，促進(jìn)全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　二、總體要求

　　20xx年底前，完成入河排污口排查，建立入河排污口名錄；20xx年底前，完成入河排污口監(jiān)測、溯源；20xx年底前，完成入河排污口整治工作，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系，為改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

　　三、排查范圍和對象

　　（一）排查范圍。在全市域范圍內(nèi)開展入河排污口排查整治工作，共涉及全市12條骨干河流，其中3級河道向兩側(cè)延伸200米，4-6級河道向兩側(cè)延伸100米；具體排查范圍根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況可適當(dāng)擴(kuò)大，其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域要全覆蓋。同時，做好與長江入河排污口及全域入河排污口排查整治等相關(guān)工作的銜接范圍。

　　（二）排查對象。河流上所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道、湖泊（庫）排放廢水的排污口，同時包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

　　四、工作內(nèi)容

　　本次排查整治工作包括排查、監(jiān)測、溯源、整治四部分內(nèi)容。

　　（一）排查。開展全面排查，掌握入河排污口的數(shù)量及其分布，建立入河排污口名錄；

　　（二）監(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測，了解和掌握排污口污染物排放情況；

　　（三）溯源。在全面監(jiān)測基礎(chǔ)上，開展入河排污口溯源分析，基本查清污水來源；

　　（四）整治。在完成排查、監(jiān)測和溯源的'基礎(chǔ)上，制定入河排污口分類整治方案，推進(jìn)入河排污口整治工作，有效規(guī)范和管控入河排污口。

　　通過排查整治，全面掌握區(qū)域入河排污口排放現(xiàn)狀，有序推進(jìn)入河排污口整治，完善長效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化地方主體責(zé)任，確保入河排污口排放狀況得到改善，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

　　五、進(jìn)度安排

　　（一）前期籌備。制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、保障措施等，分解落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)排查整治工作。

　　具體要求：20xx年4月10日前制定具體實(shí)施方案。

　　（二）資料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料，將原來分散的水利部門入河排污口設(shè)置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息，以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn)，為全面排查奠定基礎(chǔ)。

　　具體要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和各相關(guān)部門按照要求，進(jìn)行資料整合，20xx年4月15日前完成資料收集并交泰興生態(tài)環(huán)境局匯總。

　　（三）全面開展入河排污口排查。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測、無人船監(jiān)測和人員現(xiàn)場踏勘等手段，對排查范圍及對象進(jìn)行全面調(diào)查，實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體參照長江排污口排查要求，采用“三級排查”方式推進(jìn)排查工作。一級排查為無人機(jī)航測，按照“全覆蓋”的要求開展技術(shù)排查，分析辨別疑似入河排污口；二級排查為現(xiàn)場人工核查，組織工作人員對排查范圍內(nèi)匯入河流、溝渠、濕碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開展“全口徑”排查，核實(shí)確定入河排污口信息，現(xiàn)場人工核查時同步開展初步溯源和監(jiān)測工作；三級排查針對疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，利用無人船、水下機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備對水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進(jìn)行排查，進(jìn)一步完善入河（湖）排污口名錄。

　　具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入（海）河排污口排查整治無人機(jī)航空遙感技術(shù)要求（試行）》、省生態(tài)環(huán)境廳《入河（湖）排污口現(xiàn)場排查工作手冊》等規(guī)范開展工作，20xx年7月底完成一級排查，20xx年10月底前完成二級排查，20xx年12月底前完成三級排查。

　　（四）開展入河排污口監(jiān)測。在全面排查和排污口初步分類的基礎(chǔ)上，制定排污口監(jiān)測方案，開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。

　　具體要求：由泰興生態(tài)環(huán)境局組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)自行委托第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測工作。泰興生態(tài)環(huán)境局根據(jù)實(shí)際情況，給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。有污染源當(dāng)年監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的排污口，可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。20xx年10月底前完成監(jiān)測工作。

　　（五）開展入河排污口排放情況溯源分析。在現(xiàn)場排查初步溯源的基礎(chǔ)上，對不能查清來源和監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的復(fù)雜排污口開展重點(diǎn)溯源，基本查清污水來源。

　　具體要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)按照溯源技術(shù)要求開展溯源工作，可委托第三方機(jī)構(gòu)開展入河排污口溯源工作，根據(jù)現(xiàn)場需要，可探索使用暗管探測儀、管道機(jī)器人、無人船等設(shè)備開展入河排污口溯源分析，查清排放主體、排放內(nèi)容和排放途徑，進(jìn)一步厘清責(zé)任，為精準(zhǔn)整治提供靶向支撐。要發(fā)揮部門聯(lián)動機(jī)制作用，對涉及工信局、水務(wù)局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運(yùn)局等部門的排污口，要開展聯(lián)合溯源。20xx年10月底前完成入河排污口溯源工作，并按照生態(tài)環(huán)境部《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》進(jìn)行命名與編碼。

　　（六）分類整治入河排污口。在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上，全面梳理排污口問題清單，按照“一口一策”原則，將整治責(zé)任及要求具體化、明細(xì)化，逐一明確入河排污口整治要求，分級分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治，有效管控入河污染物排放，推動入河排污口水質(zhì)逐步改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)實(shí)施入河排污口整治銷號制度，整治完成一個，銷號一個。

　　具體要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)按照入河排污口分類整治政策措施，于20xx年底前完成“一口一策”整治方案制定工作，20xx年底前完成整治任務(wù)（涉及重大工程的可適當(dāng)延遲），并建設(shè)一批整治示范工程。泰興生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運(yùn)局等部門落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。

　　（七）建立入河排污口管理長效機(jī)制。

　　應(yīng)用全省入河（湖）排污口信息管理系統(tǒng)，建立入河排污口電子檔案，形成入河排污口“一張圖”，并明確監(jiān)管職責(zé)，逐步完善日常監(jiān)管體系，與有關(guān)部門共享入河排污口信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)加強(qiáng)日常監(jiān)管，推動形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長效機(jī)制，防止問題回潮、反彈。

　　六、任務(wù)分工

　　（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是本轄區(qū)入河排污口排查整治專項(xiàng)行動的責(zé)任主體，要組建入河排污口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)二級、三級排查、監(jiān)測、溯源和整治工作，建立入河排污口名錄，根據(jù)排查問題制定整治方案，推動整治工作有效開展。

　　（二）市級有關(guān)部門。市級有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī)，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按要求向市入河排污口排查整治工作組提供資料，并在行業(yè)主管范圍內(nèi)配合工作組完成“查、測、溯、治”四項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)：

　　1.泰興生態(tài)環(huán)境局作為入河排污口排查整治專項(xiàng)行動的牽頭部門，對整治工作實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展現(xiàn)場督查和指導(dǎo)；指導(dǎo)各單位收集、整合排污口相關(guān)資料；配合省生態(tài)環(huán)境廳開展入河排污口一級排查；組織指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)開展二級、三級排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作。督促指導(dǎo)工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。

　　2.市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)加快推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，積極向上爭取重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目支持，協(xié)同推進(jìn)入河排污口排查整治工作。

　　3.市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)清單，協(xié)助配合泰興生態(tài)環(huán)境局開展工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)入河（湖）排污口溯源整治工作。

　　4.市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障市本級開展排查整治工作所需的資金。

　　5.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、閘壩、泄洪口、建筑工地（包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況）等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。

　　6.市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)公路（服務(wù)區(qū)）、港口、碼頭等污水排放信息，督促指導(dǎo)港口碼頭排污口溯源整治工作。

　　7.市水務(wù)局負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)閘壩、泄洪口、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)溝渠、河港（涌）、排干等溯源整治工作。

　　8.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料，督促指導(dǎo)農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。

　　七、工作要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市入河排污口排查整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管負(fù)責(zé)人任組長，泰興生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人、市政府辦分管負(fù)責(zé)人，以及市相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)分管負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在泰興生態(tài)環(huán)境局設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)入河排污口排查整治具體工作。

　　（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。市各相關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局，建立生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交運(yùn)等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機(jī)制，整合各部門掌握的入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，加強(qiáng)排查整治工作支持力度。建立問題排口會商機(jī)制，及時開展排查溯源整治工作。各單位要明確分管負(fù)責(zé)人及一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)工作對接、報送信息等。

　　（三）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。市入河排污口排查整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室定期對各部門、各板塊開展督查，推動工作落實(shí)。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問題突出的，予以通報批評、約談直至問責(zé)。

　　（四）加強(qiáng)工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和市各有關(guān)部門要積極謀劃，申請籌措各類專項(xiàng)資金，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)；制定工作計(jì)劃，統(tǒng)籌做好排查整治工作。要做好資料收集整理工作，配合省生態(tài)環(huán)境廳開展一級排查；全力做好二級排查、三級排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作，確保區(qū)域入河（湖）排污口排查整治工作取得成效。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 5

　　圍繞建設(shè)“六新河池”目標(biāo)任務(wù)體系，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（國辦函〔20xx〕17號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案（20xx—20xx年）的通知》（桂政辦發(fā)〔20xx〕36號）工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，建立責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機(jī)制，有效管控各類入河污染物排放，不斷提升排污口監(jiān)督管理能力和水平，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐。

　　二、工作范圍和時間截點(diǎn)

　　（一）排查范圍。

　　以珠江流域的紅水河、龍江、刁江、大環(huán)江等為重點(diǎn)，明確階段性目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治。

　　（二）時間截點(diǎn)。

　　20xx年底前，完成市內(nèi)珠江流域的重點(diǎn)干流、支流入河排污口排查。同時完成已查明排污口總數(shù)30%的整治。

　　20xx年底前，完成已查明排污口總數(shù)70%的整治。

　　20xx年6月底前，基本完成轄區(qū)內(nèi)所有國家地表水考核斷面所在河流范圍內(nèi)所有排污口排查。

　　20xx年12月底前，完成已查明排污口整治；建成技術(shù)體系科學(xué)、管理體系高效的排污口監(jiān)督管理制度體系。

　　三、工作任務(wù)和要求

　　（一）排查溯源。各縣（區(qū)）人民政府按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，組織轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理執(zhí)法、林業(yè)、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門，按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案（20xx—20xx年）的通知》（桂政辦發(fā)〔20xx〕36號）的工作要求，完成排污口排查、監(jiān)測、溯源工作，摸清排污口底數(shù)，開展排污口水質(zhì)水量監(jiān)測，掌握污水排放特征及去向情況，填報廣西入河入海排污口排查管理系統(tǒng)，形成排查工作成果。

　　各縣（區(qū)）人民政府按照“誰污染、誰治理”和政府兜底原則，查清污水來源，建立排污口責(zé)任主體清單。對難以明確責(zé)任主體的排污口，由屬地縣（區(qū)）人民政府組織開展溯源分析，按照排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系確定責(zé)任主體；經(jīng)溯源分析仍無法確定責(zé)任主體的，由屬地縣（區(qū)）人民政府作為責(zé)任主體，或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)排污口源頭污染治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、設(shè)施更新維護(hù)等。

　　工作要求：各縣（區(qū)）人民政府組織制定轄區(qū)內(nèi)入河排污口排查溯源實(shí)施方案，及時開展排查溯源與整治工作，并于20xx年9月23日前將本縣（區(qū)）的實(shí)施方案報市生態(tài)環(huán)境局備案。

　　（二）分類整治。各縣（區(qū)）人民政府按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，以截污治污為重點(diǎn)，制定排污口整治方案，明確整治責(zé)任、整治措施、時間表和路線圖。

　　1.對于問題簡單、可立行立改的排污口，可在排查或溯源階段直接按照相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)開展整治；對公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口，應(yīng)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保障群眾切身利益的前提下開展整治；對確有困難、短期內(nèi)難以完成排污口整治的企事業(yè)單位，合理設(shè)置過渡期，指導(dǎo)幫助整治；對取締、合并后可能影響行洪排澇、堤防安全的排污口，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。

　　2.對違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口，由屬地縣級以上人民政府或生態(tài)環(huán)境部門依法予以取締。對存在歷史遺留問題的排污口，應(yīng)避免“一刀切”做法，在確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全的前提下，合理制定整治措施。

　　3.對具備城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)接納條件的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)。對工業(yè)及其他各類園區(qū)或開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的'排污口，應(yīng)盡可能清理合并，污水由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一集中處理。對工業(yè)及其他各類園區(qū)或開發(fā)區(qū)外的排污單位，原則上一個排污單位只保留一個排污口，對廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的，應(yīng)盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個及以上排污口的，應(yīng)將保留理由、排污口位置和污染物排放量等基本信息報送市級生態(tài)環(huán)境部門登記備案。對集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，鼓勵統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的排污口。

　　4.對存在借道排污等情況的排污口，要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線，推動每個排污口只對應(yīng)一個排污單位；對確需多個排污單位共用一個排污口的，要督促各排污單位分清責(zé)任，并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施破損老化、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口及排污管線，應(yīng)采取合理調(diào)整排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施等措施進(jìn)行分類整治，并根據(jù)日常檢修需要設(shè)置必要的檢查井。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求，并按規(guī)定樹標(biāo)立牌，便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。

　　工作要求：各縣（區(qū)）人民政府組織制定本轄區(qū)入河排污口整治方案，實(shí)施分類整治。每年1月3日前、7月3日前將工作進(jìn)展情況報送市生態(tài)環(huán)境局。

　　四、責(zé)任分工

　　（一）各縣（區(qū)）人民政府。

　　各縣（區(qū)）人民政府是實(shí)施入河排污口排查、溯源、整治工作的責(zé)任主體，要落實(shí)屬地管理責(zé)任，將有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算予以保障。

　　（二）市級有關(guān)部門。

　　1.市生態(tài)環(huán)境局是全市入河排污口排查整治工作的牽頭部門，對專項(xiàng)行動實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，在上級部門指導(dǎo)下組織開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，統(tǒng)籌推進(jìn)工作，建立入河排污口管理長效機(jī)制和本市入河排污口管理臺賬。

　　2.市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單，包括地理位置、行業(yè)類別等，配合督導(dǎo)檢查工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）入河排污口排查整治工作。

　　3.市水利局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)取水單位信息（包括名稱、位置、取水許可證）、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料，配合督促指導(dǎo)相關(guān)單位開展入河排污口排查整治工作。

　　4.市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障市本級財(cái)政事權(quán)的入河排污口排查整治經(jīng)費(fèi)。

　　5.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口的入河排污口排查整治工作。

　　6.市城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場排污口、市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、箱涵、溢流口等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)完成工作職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)入河排污口排查整治工作。

　　7.市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)排查范圍內(nèi)港口、碼頭、港口企業(yè)等污水排放信息，督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)入河排污口排查整治工作。

　　8.市林業(yè)局配合開展自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域中排污口的排查、溯源、整治工作，提供有關(guān)基礎(chǔ)資料，督促指導(dǎo)完成工作職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)入河排污口排查整治工作。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市人民政府統(tǒng)籌、各縣（區(qū)）人民政府抓落實(shí)的排污口監(jiān)督管理工作機(jī)制。市生態(tài)環(huán)境局會同市工業(yè)和信息化局、城市管理執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作銜接，共同推進(jìn)排污口排查整治工作。各縣（區(qū)）人民政府要落實(shí)排污口屬地管理責(zé)任，切實(shí)做好排污口排查整治及日常監(jiān)督管理，對照年度目標(biāo)及任務(wù)，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，強(qiáng)化工作措施，狠抓落實(shí)，確保完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　（二）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。全市各級各類規(guī)劃、區(qū)劃要充分考慮排污口布局和管控要求，落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于排污口監(jiān)督管理的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將排污口設(shè)置要求作為重要內(nèi)容，從源頭上防止排污口無序設(shè)置。

　　（三）嚴(yán)格考核問責(zé)。強(qiáng)化督查督導(dǎo)，將排污口整治和監(jiān)督管理情況納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、河湖長制等相關(guān)工作考核。對排污口排查整治工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后以及在排污口監(jiān)督管理中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為，采取通報、約談等措施，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。各部門在排查工作中要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)基礎(chǔ)資料的保密責(zé)任制。

　　（四）加強(qiáng)公眾監(jiān)督。利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體，將排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策納入美麗河湖保護(hù)和建設(shè)宣傳教育活動，加強(qiáng)科普教育，強(qiáng)化公眾對污染物排放的監(jiān)督意識，督促責(zé)任主體主動向社會公開排污口相關(guān)信息，強(qiáng)化企業(yè)自律意識。生態(tài)環(huán)境等部門要通過政務(wù)新媒體等平臺，依法公開排污口信息，及時發(fā)布排污口監(jiān)督管理政策，健全公眾監(jiān)督機(jī)制和參與制度。完善公眾監(jiān)督舉報機(jī)制和渠道，鼓勵曝光違法排污行為，營造全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好氛圍。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 6

　　為進(jìn)一步夯實(shí)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作基礎(chǔ)，確保已建設(shè)的設(shè)施正常運(yùn)行、發(fā)揮效益，避免閑置浪費(fèi)，同時為落實(shí)國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋農(nóng)村生活污水治理問題的整改工作，根據(jù)壽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《壽縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施整改工作方案的通知》（壽政辦秘【20xx】32號）有關(guān)規(guī)定和要求，在全面排查農(nóng)村污水處理設(shè)施問題的基礎(chǔ)上，制定本整改工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全面完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查意見整改。以問題為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施各項(xiàng)整改工作的.落實(shí)，因地制宜完善農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行條件，逐步提高農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行效率和管理水平，盡快發(fā)揮農(nóng)村污水處理設(shè)施的減排效益和社會效益。

　　二、工作目標(biāo)

　　加快設(shè)施完善改造；加大對污水處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測的頻次，定期對污水處理設(shè)施運(yùn)營情況進(jìn)行檢查，確保達(dá)標(biāo)排放；在第三方檢測反饋問題提出整改方案的基礎(chǔ)上逐一落實(shí)整改，建立健全農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)行管理長效機(jī)制，確保已建成農(nóng)村污水處理設(shè)施在改善農(nóng)村人居環(huán)境中發(fā)揮應(yīng)有作用。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）解阜社區(qū)生活污水處理站：

　　1.存在問題：提升泵故障、跳閘；收水管網(wǎng)少量進(jìn)水，無格柵，標(biāo)識標(biāo)牌缺失；TBO系統(tǒng)上種植芝麻等農(nóng)作物；地埋式調(diào)節(jié)池、厭氧池鋼結(jié)構(gòu)池體銹蝕。

　　2.整改方案：提升泵修復(fù)，恢復(fù)使用，測試TBO系統(tǒng)布水狀 態(tài)；增設(shè)進(jìn)水格柵，完善現(xiàn)場標(biāo)識標(biāo)牌；修復(fù)TBO系統(tǒng)上管路、地埋式鋼結(jié)構(gòu)池體除銹防腐；穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率，加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理；開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。

　　3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　4.責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保工作站解阜社區(qū)

　　5.責(zé) 任 人：

　　（二）建設(shè)村生活污水處理站：

　　1.存在問題：時控開關(guān)控制系統(tǒng)，未設(shè)置時間；無標(biāo)準(zhǔn)化排口，無出水，標(biāo)識標(biāo)牌 缺失；收水管網(wǎng)無進(jìn)水，無格柵，提升泵故障；潛水曝氣器兩臺:一臺氣量較小，另一臺無氣量，曝氣盤安裝位置錯誤；太陽能無供電，電源為居民區(qū)臨時電，裸電纜從水塘穿過，存在很大安全隱患。護(hù)欄高度不夠，存在安全隱患。

　　2.整改方案:改時空開關(guān)為PLC控制；增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化排水口，完善標(biāo)識標(biāo)牌；改太陽能為市電、市電電纜架空敷設(shè)，消除安全隱患；更換潛水曝氣器為鼓風(fēng)機(jī)池底曝氣盤重新安裝，更換提升泵；增設(shè)不低于1.5米高度護(hù)欄并加鎖管理；穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率，加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理；開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。

　　3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　4.責(zé)任單位：

　　5.責(zé) 任 人：

　　（三）譚套村生活污水處理站：

　　1.存在問題：生化系統(tǒng)停運(yùn)，現(xiàn)場只用砂濾處理污水后排放；收水管網(wǎng)正常，無格 柵，護(hù)欄高度不夠，存安全隱患；二氧化氯不能運(yùn)行，通過時空 開關(guān)控制系統(tǒng)；砂濾出口漏水，無壓差表；厭氧池口堵塞大量塑 料泡沫塊，除調(diào)節(jié)池，所以池內(nèi)都曝氣，大量白色泡沬。

　　2.整改方案：增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化排水口，完善標(biāo)識標(biāo)牌；兩臺砂濾系統(tǒng)更換濾料，增設(shè)不低于1.5米高度護(hù)欄并加鎖管理；修復(fù)漏水點(diǎn)，恢復(fù)消毒設(shè)備功能；曝氣管路增加調(diào)節(jié)閥門，生化段培菌；改時空開關(guān)為PLC控制；穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率，加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理；開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。

　　3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周德祥

　　4.責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保工作站譚套村

　　5.責(zé) 任 人：

　　（四）紅旗村生活污水處理站：

　　1.存在問題：無標(biāo)準(zhǔn)化排口，無出水；系統(tǒng)通過時空開關(guān)控制，未設(shè)置參數(shù)；收水管網(wǎng)有進(jìn)水且存在直接河流，進(jìn)水無格柵；回流泵、硝化液回流到對應(yīng)池體管口未固定，漏水；現(xiàn)場標(biāo)識標(biāo)牌缺失，好氧段無菌;地埋式鋼結(jié)構(gòu)池體有銹蝕。

　　2.整改方案：增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化排水口；改時空開關(guān)為PLC控制；完善標(biāo)識標(biāo)牌，好氧段培菌，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)；修復(fù)漏水點(diǎn)、鋼結(jié)構(gòu)池體防腐措施；穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率，加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理；開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。

　　3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　4.責(zé)任單位：

　　5.責(zé) 任 人：

　　四、保障措施

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村污水處理設(shè)施整改工作領(lǐng)導(dǎo)組；落實(shí)主體責(zé)任，明確工作目標(biāo)、時間節(jié)點(diǎn)，確保20xx年12月底前完成整改任務(wù)。

　　2.積極籌措資金，保障整改資金需求，確保整改工作落到實(shí)處。

　　3.強(qiáng)化獎懲，狠抓落實(shí)。對整改任務(wù)未能按時完成的單位和個人，兌現(xiàn)績效獎懲，造成嚴(yán)重后果和不良影響，依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 7

　　認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，加強(qiáng)和規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理，進(jìn)一步扎實(shí)開展入河排污口排查整治工作，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省入河排污口排查整治工作方案〉的通知》（川辦發(fā)〔20xx〕61號）要求，結(jié)合綿陽實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“水陸統(tǒng)籌、以水定岸、明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督、統(tǒng)一要求、差別管理、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌實(shí)施”八項(xiàng)工作原則，全面開展入河排污口排查整治工作。建立入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系，推動解決水生態(tài)環(huán)境突出問題。逐步建立“權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的入河排污口長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理，有效管控入河污染物排放，為全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　20xx年底前，要全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案，啟動入河排污口整治工作。

　　20xx年底前，基本完成所有入河排污口整治，形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設(shè)置及監(jiān)督管理體系。

　　20xx年底前，完成所有入河排污口規(guī)范化建設(shè)，完成省級入河排污口信息管理平臺信息錄入工作。

　　二、開展排查溯源

　　（一）制定年度實(shí)施方案

　　按照市級牽頭抓推進(jìn)、縣級具體抓落實(shí)的工作要求，市生態(tài)環(huán)境局要會同有關(guān)部門，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作；各縣（市、區(qū)）人民政府和園區(qū)管委會承擔(dān)組織實(shí)施排污口排查溯源工作主體責(zé)任，組織制定年度實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費(fèi)保障等，分解落實(shí)責(zé)任，為本行政區(qū)域排查整治工作提供必要條件，全面推進(jìn)排查整治工作。20xx年度具體實(shí)施方案應(yīng)明確無人機(jī)航測、現(xiàn)場排查、監(jiān)測、溯源、整改方案制定等具體內(nèi)容和完成時限，在20xx年8月31日前印發(fā)實(shí)施。20xx年和20xx年度實(shí)施方案須于當(dāng)年1月31日前印發(fā)實(shí)施。年度實(shí)施方案印發(fā)實(shí)施后要及時報市生態(tài)環(huán)境局備案，由市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一向市政府報告工作情況。

　　（二）組織排污口排查

　　各縣（市、區(qū)）人民政府和園區(qū)管委會，應(yīng)按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，通過綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測和人工實(shí)地勘察等手段，對排查范圍所有“口子”進(jìn)行全方位調(diào)查，摸清掌握各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息，建立入河排污口名錄。排查范圍分為重點(diǎn)區(qū)域、一般區(qū)域和其他區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榫d陽市行政區(qū)域內(nèi)，涪江干流江油至三臺段以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里，涪江干流平武段、安昌河、芙蓉溪、凱江、梓江、魏城河、通口河、平通河、秀水河、干河子、青竹江干流以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸1公里，包括所有人工岸線（城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等），自然岸線（灘涂、濕地等）和河心島。上述流域沿河2公里范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）以岸線向陸域一側(cè)延伸覆蓋整個園區(qū)。重點(diǎn)區(qū)域排查具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大。一般區(qū)域?yàn)槌�重點(diǎn)區(qū)域外，綿陽市行政區(qū)域內(nèi)流域面積50平方公里以上且流經(jīng)人口集中、工業(yè)集聚、排污問題相對突出、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域的河流干流以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸500米，包括所有人工岸線（城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等），自然岸線（灘涂、濕地等）和河心島。重點(diǎn)區(qū)域和一般區(qū)域以外的為其他區(qū)域。

　　（三）確定排污口責(zé)任主體

　　各地要按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則，逐一明確入河排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。對于難以分清責(zé)任主體的入河排污口，市生態(tài)環(huán)境局要會同相關(guān)部門組織開展溯源分析，查清入河排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定責(zé)任主體；經(jīng)溯源后仍無法確定責(zé)任主體的，由縣（市、區(qū)）人民政府或園區(qū)管委會作為責(zé)任主體，或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及入河排污口監(jiān)測整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等。

　　（四）同步監(jiān)測研判排污狀況

　　按照“邊查邊測”原則，與排查階段的人工現(xiàn)場核查、疑難點(diǎn)攻堅(jiān)排查同步開展。監(jiān)測工作分為現(xiàn)場快速檢測和異常點(diǎn)位人工重點(diǎn)監(jiān)測，通過監(jiān)測，全面掌握入河排污口的`水質(zhì)、水量、污染物種類。市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合排污許可相關(guān)要求，按照“誰排污、誰監(jiān)測”原則，督促指導(dǎo)排污單位對本單位廢水開展自行監(jiān)測，入河排污口責(zé)任主體對入河排污口開展自行監(jiān)測，市生態(tài)環(huán)境局組織開展監(jiān)督監(jiān)測。入河排污口監(jiān)測必測指標(biāo)為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，其他特征污染物監(jiān)測指標(biāo)根據(jù)需要增加。有監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口，可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。重點(diǎn)和一般區(qū)域既上岸查污染源和排污口，又同步開展相關(guān)河段水質(zhì)監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握流域水環(huán)境突出問題及成因，推動實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。

　　三、實(shí)施分類整治

　　（一）明確入河排污口分類

　　根據(jù)《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235—20xx），將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。

　　（二）明確整治要求

　　按照《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南整治總則》規(guī)范和“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，按照“一口一策”原則制定全市整治方案，以截污治污為重點(diǎn)開展整治。整治工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治，應(yīng)做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序；對確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位，可合理設(shè)置過渡期，指導(dǎo)幫助整治。建立入河排污口整治銷號制度，通過對入河排污口進(jìn)行取締、合并、規(guī)范，最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農(nóng)田退水口、溝渠、河港（涌）、排干等，結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。

　　（三）依法取締一批

　　對違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口，由縣（市、區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會或市級相關(guān)部門依法采取責(zé)令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題，避免“一刀切”，合理制定整治措施，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。

　　（四）清理合并一批

　　對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)、各類開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并，污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè)，原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口，對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的，應(yīng)盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的，應(yīng)經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局審核同意。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，鼓勵各地統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。

　　（五）規(guī)范整治一批

　　縣（市、區(qū)）人民政府和園區(qū)管委會要按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的要求，開展排污口規(guī)范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口，要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線，推動一個排污口只對應(yīng)一個排污單位；對確需多個排污單位共用一個入河排污口的，要督促各排污單位分清各自責(zé)任，并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的入河排污口和排污管線，應(yīng)有針對性地采取調(diào)整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。入河排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌，便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。

　　四、嚴(yán)格監(jiān)督管理

　　（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)

　　市縣兩級生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃，要落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于入河排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將入河排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格審核把關(guān)，從源頭防止無序設(shè)置。

　　（二）嚴(yán)格規(guī)范審批

　　工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設(shè)置依法依規(guī)實(shí)行審核制。對未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū)，除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大入河排污口。可能影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定的入河排污口設(shè)置審核，應(yīng)征求水行政主管部門的意見。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理

　　各縣（市、區(qū)）人民政府和園區(qū)管委會要根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門職責(zé)等，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的原則，統(tǒng)籌各部門按職責(zé)分工協(xié)作，落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使入河排污口設(shè)置、污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)；水利部門負(fù)責(zé)根據(jù)河道及岸線管理保護(hù)要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場排污口排查整治；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路（服務(wù)區(qū)）、港口、碼頭排污口排查整治；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入河排污口排查整治。地方生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)會同相關(guān)部門，通過核發(fā)排污許可證等措施，依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。鼓勵有條件的地方先行先試，將排查出的農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理，研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式。開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全。

　　（四）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法

　　各級生態(tài)環(huán)境部門要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置入河排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以處罰；對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的，溯源確定責(zé)任主體，依法予以嚴(yán)厲查處。要督促指導(dǎo)入河排污口責(zé)任主體定期巡查維護(hù)排污管道，發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的，應(yīng)立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。

　　（五）提升信息化管理水平

　　市生態(tài)環(huán)境局要配合建設(shè)全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺，適時啟動全市入河排污口信息管理平臺信息錄入工作，管理入河排污口排查整治、設(shè)置審批、日常監(jiān)督管理等信息，建立動態(tài)管理臺賬。加強(qiáng)與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機(jī)制，提升信息化管理水平。

　　五、加強(qiáng)支撐保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　建立市級牽頭抓推進(jìn)、縣級具體抓落實(shí)的入河排污口監(jiān)督管理工作機(jī)制。市總河長制辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用。市生態(tài)環(huán)境局會同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門，嚴(yán)格落實(shí)入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任，及時跟進(jìn)了解情況發(fā)現(xiàn)問題，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作銜接，健全長效機(jī)制。各縣（市、區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會要落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理，將工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算予以保障，督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任，確保排查整治工作落實(shí)到位。

　　（二）嚴(yán)格考核問責(zé)

　　建立激勵問責(zé)機(jī)制，將入河排污口整治和監(jiān)督管理工作納入全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”考核內(nèi)容，對在入河排污口整治和監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的，依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。

　　（三）加強(qiáng)公眾監(jiān)督

　　引導(dǎo)公眾投身美麗河湖保護(hù)和建設(shè)，加大對入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度，增強(qiáng)公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。入河排污口責(zé)任主體應(yīng)通過標(biāo)識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開入河排污口相關(guān)信息。市生態(tài)環(huán)境局要通過政務(wù)新媒體等平臺，依法公開并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。要建立完善公眾監(jiān)督舉報機(jī)制，鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為，形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 8

　　為深入推進(jìn)蘇錫通園區(qū)水環(huán)境綜合治理，全面排查整治淮河流域入河排污口，推動實(shí)現(xiàn)園區(qū)骨干河道入河排污口排查整治全覆蓋，根據(jù)市政府辦公室《南通市淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動工作方案》要求，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，以改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，強(qiáng)化陸域水域污染協(xié)同治理，統(tǒng)籌推進(jìn)淮河流域入河排污口管理，從源頭上有效管控入河污染物排放。

　　二、工作目標(biāo)

　　20xx年底前，完成淮河流域入河排污口排查，建立入河排污口名錄；20xx年底前，完成入河排污口監(jiān)測、溯源；20xx年底前，完成入河排污口整治工作，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系，為改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

　　三、范圍和對象

　　（一）范圍。對園區(qū)所涉及的淮河流域河道，開展入河排污口排查整治工作。

　　園區(qū)涉及淮河流域2條骨干河道為通啟運(yùn)河、新江海河。根據(jù)河道級別確定向陸域延伸的距離，具體范圍為：3級河道向兩側(cè)延伸200米，5級河道向兩側(cè)延伸100米。

　　具體排査范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大，其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖等要全覆蓋。同時，加強(qiáng)與長江入河排污口以及近期開展的入河排污口排查整治等相關(guān)工作的銜接，避免重復(fù)排查，提高工作效率。

　　（二）對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口，還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

　　四、工作內(nèi)容

　　專項(xiàng)行動包括排查、監(jiān)測、溯源、整治4個部分工作內(nèi)容。

　　（一）排查。開展全面排査，掌握入河排污口的數(shù)量及其分布，建立入河排污口名錄。

　　（二）監(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測，了解和掌握排污口污染物排放情況。

　　（三）溯源。在監(jiān)測基礎(chǔ)上，開展入河排污口溯源分析，基本查清污水來源。

　　（四）整治。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上，制定入河排污口分類整治方案，推進(jìn)入河排污口整治工作，有效規(guī)范和管控入河排污口。

　　通過排查整治，全面掌握園區(qū)淮河流域入河排污口排放現(xiàn)狀，有序推進(jìn)入河排污口整治，完善長效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，確保入河排污口排放狀況得到改善，提升園區(qū)淮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

　　五、進(jìn)度安排

　　（一）前期準(zhǔn)備。

　　結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、保障措施等，分解落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)排查整治工作。

　　（二）資料收集。

　　全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料，將原來分散的入河排污口設(shè)置管理信息、污染源及入河排污口監(jiān)管信息，以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn)，為全面排查奠定基礎(chǔ)。

　　（三）全面開展入河排污口排查。

　　綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段，對排查范圍及對象進(jìn)行全面調(diào)查，實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體采用“三級排查”方式推進(jìn)排查工作，一級排查為無人機(jī)航測，按照“全覆蓋”的要求開展技術(shù)排查，分析辨別疑似入河排污口；二級排查為人工徒步現(xiàn)場排查，組織工作人員對排查范圍內(nèi)匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開展“全口徑”排查，核實(shí)確定入河排污口信息，現(xiàn)場人工核查時，可同步開展初步溯源和監(jiān)測工作；三級排查針對疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，利用無人船、水下機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備對水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進(jìn)行排查，進(jìn)一步完善入河排污口名錄。

　　具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入河（海）排污口三級排查技術(shù)指南》（HJ1232-20xx）開展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開展一級排查；組織開展二級、三級排查工作，20xx年7月底前完成二級排查，20xx年9月底前完成三級排查。

　　（四）開展入河排污口監(jiān)測。

　　在全面排查和排污口初步分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)入河排污口名錄，制定排污口監(jiān)測方案，開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。根據(jù)實(shí)際條件，可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式。

　　具體要求：參照省生態(tài)環(huán)境廳《長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動監(jiān)測實(shí)施工作方案》要求，按照“有水必測”的原則，開展入河排污口監(jiān)測工作。根據(jù)園區(qū)實(shí)際情況，細(xì)化監(jiān)測方案，利用現(xiàn)有監(jiān)測力量或委托第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)，組織開展監(jiān)測工作。有污染源當(dāng)年監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的'排污口，可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。20xx年6月底前完成監(jiān)測工作。

　　（五）開展入河排污口排放情況溯源分析。

　　在現(xiàn)場排查初步溯源的基礎(chǔ)上，對不能查清來源和監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的復(fù)雜排污口開展重點(diǎn)溯源，基本查清污水來源。

　　具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-溯源總則》要求開展溯源工作。根據(jù)現(xiàn)場需要，積極探索使用暗管探測儀、管道機(jī)器人、無人船等設(shè)備。要發(fā)揮部門聯(lián)動機(jī)制，對涉及經(jīng)發(fā)、規(guī)建、政社等領(lǐng)域的排污口開展聯(lián)合溯源。20xx年8月底前完成入河排污口溯源工作，并按照生態(tài)環(huán)境部《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235-20xx）進(jìn)行命名與編碼。

　　（六）分類整治入河排污口。

　　在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上，全面疏理排污口問題清單，按照“一口一策”原則，逐一明確入河排污口整治要求，分級分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治，有效管控入河污染物排放，推動入河排污口水質(zhì)逐步改善。實(shí)施入河排污口整治銷號制度，整治完成一個，銷號一個。

　　具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-整治總則》《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-規(guī)范化建設(shè)》和省有關(guān)技術(shù)指南，梳理問題清單，編制“一口一策”整治方案，明確任務(wù)分工，推進(jìn)整治工作。生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)發(fā)局、自然資源和規(guī)劃局、規(guī)建局、政社局等部門落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。20xx年9月底前完成“一口一策”整治方案的制定，20xx年底前完成整治任務(wù)。

　　（七）建立入河排污口管理長效機(jī)制。

　　建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系，推動形成更加科學(xué)完備、實(shí)現(xiàn)動態(tài)化管理的監(jiān)管體系和長效機(jī)制，防止問題回潮、反彈。

　　六、任務(wù)分工

　　園區(qū)組建淮河流域入河排污口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)實(shí)施方案；全面、深入、細(xì)致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作，建立入河排污口名錄；制定整治方案，推動整治工作的開展。

　　園區(qū)各相關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī)，開展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作：

　　1.園區(qū)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)督查入河排污口排查整治專項(xiàng)行動，推動各部門工作落實(shí)。

　　2.園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局是淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動的牽頭部門，對專項(xiàng)行動實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，組織相關(guān)部門開展現(xiàn)場督查和指導(dǎo)幫扶；申請生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金；制定專項(xiàng)行動具體實(shí)施方案，收集、整合排污口相關(guān)資料。組織開展二級、三級排查、監(jiān)測、溯源。開展工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。

　　3.園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技局提供排查范圍內(nèi)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)清單，協(xié)助和配合園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局開展工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)的淮河流域入河排污口溯源整治工作。

　　4.園區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)保障淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動所需的資金。

　　5.園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局提供排查范圍內(nèi)公路（服務(wù)區(qū)）、港口、碼頭等污水排放信息及市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、閘壩、泄洪口、建筑工地（包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況）、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料，開展城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口、港口碼頭排污口、溝渠、河港（涌）、排干等溯源整治工作。

　　6.園區(qū)政法和社會事業(yè)局牽頭鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)條線提供排査范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料，開展農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。

　　7.園區(qū)自然資源和規(guī)劃局提供排查范圍內(nèi)生態(tài)紅線等相關(guān)資料，配合相關(guān)部門做好生態(tài)紅線內(nèi)排污口溯源整治工作。

　　8.張芝山鎮(zhèn)、江海街道配合園區(qū)有關(guān)部門開展排污口排查、溯源、整治等有關(guān)工作。

　　各相關(guān)部門于20xx年3月底前向園區(qū)整治辦提供資料，并在行業(yè)主管范圍內(nèi)配合工作組完成排查、監(jiān)測、溯源、整治四個重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　七、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在園區(qū)長江入河排污口排査整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上，調(diào)整成立園區(qū)入河排污口排查整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，園區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)同志任副組長，各相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)入河排污口排查整治工作。

　　（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局，建立生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技、財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)、政法和社會事業(yè)、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機(jī)制，整合各部門掌握的淮河流域入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，加強(qiáng)排查整治工作支持力度。聘請第三方機(jī)構(gòu)對排污口的排查、溯源、檢測提供技術(shù)支持。各有關(guān)部門要明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)工作對接、報送信息等。

　　（三）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。要定期開展督促指導(dǎo)，推動工作落實(shí)，做到“有口必查、有水必測、有源必溯、有污必治”。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問題突出的，采取通報批評、公開約談等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，按不同情形依法依規(guī)實(shí)行問責(zé)。

　　（四）強(qiáng)化信息公開。要建立信息公開制度，鼓勵在黨報開設(shè)“園區(qū)淮河流域入河排污口排查整治工作”專欄，集中展示園區(qū)整治各項(xiàng)工作情況，定期公開問題清單和整治進(jìn)展情況，接受社會監(jiān)督。通過媒體、官方網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等平臺定期公開專項(xiàng)行動進(jìn)展情況。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 9

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)我市長江入河排污口規(guī)范整治工作，有效管控入河污染物排放，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”要求，因地制宜、實(shí)事求是做好長江入河排污口整治工作。對生態(tài)環(huán)境部交辦的329個長江入河排污口，在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上，各有關(guān)縣（市）按照前期監(jiān)測溯源分類，針對存在的問題，因地制宜、精準(zhǔn)施策，逐個制定整治方案，明確牽頭部門、責(zé)任主體和主管部門，制定時間表、路線圖，經(jīng)過2—3年努力，基本完成排污口整治工作。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和深化整治成效，查缺補(bǔ)漏，到20xx年底前，建立起權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系和長效機(jī)制。

　　二、主要措施

　　咸寧市長江入河排污口329個。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，分類推進(jìn)長江入河排污口規(guī)范化整治工作。

　　（一）依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口，由縣級以上人民政府依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。妥善處理歷史遺留問題，對上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時難以拆除且對環(huán)境影響不大的排污口，要制定序時推進(jìn)整治措施，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無污水排出且不具備泄洪等功能的管道，需及時拆除或者封堵。擬取締長江入河排污口34個。其中，城鎮(zhèn)生活污水排污口4個，城鎮(zhèn)雨洪排口2個，工業(yè)排污口16個，溝渠、河港（涌）、排干等4個，農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口6個，其他排口2個。

　　（二）清理合并一批。加快推進(jìn)污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè)，對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口，其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的，原則上均予以清理合并，污水通過截污納管由集中處理設(shè)施進(jìn)行處理；暫不具備納管條件的，應(yīng)采取有效措施收集處理污水，確保達(dá)標(biāo)排放。對園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口，原則上均予以清理合并，通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一收集處理。擬清理合并長江入河排污口29個。其中，城鎮(zhèn)生活污水排污口20個，工業(yè)排污口8個，溝渠、河港（涌）、排干等1個。

　　（三）規(guī)范整治一批。對保留的排污口按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等問題的`排污口，應(yīng)全面清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線，確保一個排污口只對應(yīng)一個排污單位；對確需多個排污單位共用一個排污口的，各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝監(jiān)測計(jì)量設(shè)施，分清各自責(zé)任，并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口，應(yīng)合理設(shè)置排污口位置、排污管線走向，設(shè)置必要的檢查井等。擬規(guī)范長江入河排污口229個。其中，城鎮(zhèn)生活污水排污口16個，城鎮(zhèn)雨洪排口15個，港口碼頭排污口8個，工業(yè)排污口30個，溝渠、河港（涌）、排干等52個，農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口107個，其他排口1個。

　　（四）待核定非排口。待核定非排口37個。其中，戶用散排口（單元）1個、小區(qū)域路面排水設(shè)施口（單元）2個、過水設(shè)施口19個、取水設(shè)施（只進(jìn)不出）14個、重復(fù)排口1個。

　　三、組織保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展長江入河排污口整治行動是《長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》的重要內(nèi)容，各有關(guān)縣（市）人民政府是轄區(qū)長江入河排污口整治的責(zé)任主體，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化工作專班，細(xì)化職責(zé)分工，制定詳實(shí)的實(shí)施方案，強(qiáng)化調(diào)度和全流程管控，建立整改銷號制度，完成一個，公示一個，銷號一個，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

　　（二）明確部門分工。生態(tài)環(huán)境部門要統(tǒng)籌全市入河排污口整治工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦工業(yè)排污口和其他排口的整治工作。住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦港口碼頭排污口的整治工作。水利和湖泊部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦溝渠、河港（涌）、排干等的整治工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口的整治工作。

　　（三）多措并舉整治。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打，對涉及老百姓日常生活或者確有困難短期內(nèi)難以完成整治的排污口，采取審慎包容措施，防止一堵了之；堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合施策，把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制實(shí)施工作和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，推動多方共贏；堅(jiān)持嚴(yán)格質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效，把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作的標(biāo)準(zhǔn)，確保整治工作取得扎實(shí)成效。

　　（四）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)縣（市）要構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)保障。市生態(tài)環(huán)境局要定期開展工作督導(dǎo)，對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問題突出的單位和人員，采取通報批評、公開約談等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)移交有關(guān)部門處理；對工作成效突出的，予以通報表揚(yáng)。

　　（五）強(qiáng)化信息公開。各有關(guān)縣（市）要加大長江入河排污口管理政策宣傳普及力度，增強(qiáng)公眾對污染物排放監(jiān)督意識。各排污單位要通過樹立標(biāo)志牌、做好媒體宣傳等方式主動向社會公開排污口相關(guān)信息，及時公布整治進(jìn)展情況。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 10

　　為持續(xù)推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)保護(hù)好長江母親河，扎實(shí)推動長江入河排污口整治工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，堅(jiān)決貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，扎實(shí)推進(jìn)長江入河排污口溯源整治工作，切實(shí)筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。

　　二、整治原則

　　（一）科學(xué)分類，明晰責(zé)任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則，由各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局負(fù)總責(zé)，對照生態(tài)環(huán)境部移交的入河排污口清單，對入河排污口逐一分類，明確責(zé)任主體，建立責(zé)任清單，確保每個入河排污口整治責(zé)有人負(fù)、事有人管。

　　（二）依法依規(guī)，分類處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求，針對入河排污口存在的問題，因地制宜，分類提出整治措施。對違反《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置的入河排污口依法進(jìn)行拆除；對整改類、保留類的入河排污口依法開展規(guī)范化整治。

　　（三）一口一策，專項(xiàng)整治。結(jié)合排污口類型、監(jiān)測結(jié)果、主要污染源類型等現(xiàn)狀，逐個制定入河排污口“一口一策”方案，明確規(guī)范整治責(zé)任、路線圖和時間表。

　　三、工作目標(biāo)

　　按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，系統(tǒng)推進(jìn)入河排污口整治工作。

　　20xx年底前，完成長江入河排污口分類命名并編碼，基本樹立排污口標(biāo)志牌。渝北區(qū)、兩江新區(qū)持續(xù)開展入河排污口整治，分別完成入河排污口整治任務(wù)的100%、90%；其它區(qū)縣（自治縣）完成長江入河排污口整治實(shí)施方案編制。

　　20xx—20xx年，基本完成工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)生活污水排污口、港口碼頭排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口的整治工作。

　　20xx年底前，基本完成長江入河排污口整治工作，并建立長效機(jī)制。

　　四、整治范圍

　　在重慶市行政區(qū)域內(nèi)的長江干流、嘉陵江和烏江沿線開展入河排污口整治，具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大。原則上以生態(tài)環(huán)境部交辦我市境內(nèi)的4228個入河排污口（不含渝北區(qū)、兩江新區(qū)）為準(zhǔn)，新發(fā)現(xiàn)的入河排污口一并納入整治。

　　五、整治任務(wù)

　　（一）分類并建立入河排污口臺賬。20xx年10月底前，各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）〉〈長江、黃河和渤海入海（河）排污口命名與編碼規(guī)則（試行）〉〈長江、黃河和渤海入海（河）排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則（試行）〉的通知》（環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號）（以下簡稱《通知》），結(jié)合入河排污口責(zé)任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等，對入河排污口進(jìn)行命名和編碼，填報入河排污口信息表，建立臺賬，并報市生態(tài)環(huán)境局。

　　（二）編制入河排污口整治實(shí)施方案。除渝北區(qū)、兩江新區(qū)外的其余23個區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局，在20xx年11月前，制定入河排污口整治實(shí)施方案，明確整治工作計(jì)劃，實(shí)施方案報市生態(tài)環(huán)境局。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)排口分類和“查、測、溯”排查情況，按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，逐一制定“一口一策”方案。

　　（三）設(shè)立入河排污口標(biāo)志牌。20xx年12月底前，各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局對照《通知》中的《長江、黃河和渤海入海（河）排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則（試行）》要求，借鑒渝北區(qū)、兩江新區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完成入河排污口標(biāo)志牌樹立。其中，工業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口、大型灌區(qū)退水口應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌；其余排污口，各地可根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的'影響等實(shí)際情況，自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。標(biāo)志牌標(biāo)識內(nèi)容按《通知》中的相關(guān)要求執(zhí)行，標(biāo)志牌形式根據(jù)入河排污口所處位置決定，應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　（四）分類推進(jìn)入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，對照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的技術(shù)指南開展整治工作。

　　1.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口，按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規(guī)依法進(jìn)行拆除。

　　2.清理合并一批。按照國家加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作的有關(guān)要求，實(shí)施城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口和工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口清理整合。要對城鎮(zhèn)生活污水排口進(jìn)行截污納管，收集進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理；要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治要求，推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，將集中居民點(diǎn)的農(nóng)村生活污水排污口截污納管；對集中分布、連片聚集的水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，推進(jìn)統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的排污口。

　　3.規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責(zé)任、有利于維護(hù)管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的原則，根據(jù)《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》（SL532—20xx）相關(guān)要求，對入河排污口進(jìn)行規(guī)范化整治。對布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢等問題的排污口，應(yīng)針對性地采取調(diào)整排污口位置、更新維護(hù)設(shè)施等措施進(jìn)行整治。

　　六、工作要求

　　（一）提高政治站位。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局要高度重視長江入河排污口整治工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“上游意識”、擔(dān)起“上游責(zé)任”，扎實(shí)開展入河排污口整治工作，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)保護(hù)好長江母親河。

　　（二）落實(shí)主體責(zé)任。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局是長江入河排污口整治的責(zé)任主體，要扎實(shí)推進(jìn)入河排污口整治工作，嚴(yán)格按照要求制定整治方案，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工。市生態(tài)環(huán)境局定期組織開展督促指導(dǎo)，對進(jìn)展遲緩、推進(jìn)不力等問題突出的區(qū)縣進(jìn)行通報。

　　（三）穩(wěn)妥有序推進(jìn)。堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理，要把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，與黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等正在開展的行動結(jié)合起來，與拉動內(nèi)需、改善民生等結(jié)合起來，與整治污水偷排偷放專項(xiàng)行動結(jié)合起來。能立行立改的，及時整改。對管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等整治時間較長的，要尊重客觀規(guī)律，明確階段性目標(biāo)，由易入難，分步推進(jìn)，力爭三年內(nèi)基本完成。對與群眾生活密切相關(guān)的公共事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口的整治，應(yīng)做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位，合理設(shè)置過渡期。

　　（四）建立銷號制度。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局要結(jié)合排污口清單、存在問題、采取措施、整治期限等臺賬，建立入河排污口整治銷號制度，按照“一口一策”的原則，組織驗(yàn)收銷號，整治完成一個、銷號一個，并定期向市生態(tài)環(huán)境局報送重慶市長江入河排污口整治工作進(jìn)展情況調(diào)度表。市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)督促與指導(dǎo)，組織現(xiàn)場核實(shí)整治實(shí)效，定期跟蹤通報“一口一策”整治推進(jìn)情況，確保入河排污口整治工作取得實(shí)效。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 11

　　一、總體目標(biāo)

　　在黃石市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，用兩年時間，摸清長江黃石段干流入河排污口底數(shù)，制定整治方案并持續(xù)推進(jìn)整改工作，建立入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系，為長江黃石段生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。

　　二、范圍及對象

　　（一）排查范圍

　　黃石市行政區(qū)域內(nèi)的長江干流，及向黃石側(cè)江堤岸線外延2公里。具體包括所有人工岸線和自然岸線以及江心島，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大范圍。

　　（二）排查對象

　　所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江排放廢水的排污口，包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）查清入河排污口底數(shù)。全面掌握黃石市長江入河排污口數(shù)量、分布及特點(diǎn)等信息，確保排查全面準(zhǔn)確、真實(shí)可靠。

　　（二）開展入河排污口監(jiān)測。了解各類長江入河排污口污染排放狀況，基本掌握入河污染物排放量。

　　（三）開展入河排污口污水溯源。在監(jiān)測基礎(chǔ)上，開展長江入河排污口溯源分析，基本查清污水來源。

　　（四）開展入河排污口整治。在排查和監(jiān)測的'基礎(chǔ)上制定長江入河排污口分類整治方案，并持續(xù)推進(jìn)整改。

　　通過落實(shí)“排查、監(jiān)測、溯源、整治”4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面掌握長江黃石段入河排污口的排放現(xiàn)狀，進(jìn)一步強(qiáng)化地方黨委、政府主體責(zé)任，著力推動長江入河排污口排放狀況改善，提升黃石市生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

　　四、工作安排

　　（一）制定排查整治工作方案。市生態(tài)環(huán)境局牽頭制定我市具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費(fèi)保障。各相關(guān)縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)˙鐵山區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定方案，分解落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)排查整治工作，并于20xx年5月31日前將具體方案報送市生態(tài)環(huán)境局。

　　（二）統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)˙鐵山區(qū)、各相關(guān)部門要全面收集各類入河排污口相關(guān)信息資料，對相關(guān)信息資料進(jìn)行分析梳理匯總，20xx年5月底前報市生態(tài)環(huán)境局匯總整合。

　　（三）全面開展長江入河排污口排查。采取“三級排查”的方式。省生態(tài)環(huán)境廳利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍等作為一級排查，生態(tài)環(huán)境部調(diào)度開展跨省交叉排查作為二級排查，并組織專班對疑難點(diǎn)位進(jìn)行集中攻堅(jiān)三級排查。

　　（四）開展入河排污口監(jiān)測。按照“邊排查、邊監(jiān)測”原則，在全面排查基礎(chǔ)上，市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)各區(qū)縣同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。

　　（五）開展入河排污口溯源分析。在排查和監(jiān)測工作基礎(chǔ)上，開展入河排污口溯源分析并進(jìn)行復(fù)查，基本查清污水來源。20xx年6月底前完成入河排污口溯源和部分整治工作。

　　（六）分類整治入河排污口。根據(jù)國家制定的整治標(biāo)準(zhǔn)要求，建立“一口一策”，分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治，整治完成一個，銷號一個。市級有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，各有關(guān)縣（市、區(qū)）明確任務(wù)分工，牽頭推進(jìn)整治工作。20xx年12月底前，完成整治方案制定工作和部分整改任務(wù)，并按照整改方案持續(xù)推進(jìn)后續(xù)整改任務(wù)。

　　（七）建立入河排污口管理長效機(jī)制。建立市級和區(qū)縣入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作體系，推動形成更加完備的監(jiān)管體系和長效機(jī)制，防止問題回潮、反彈。[1]

　　五、任務(wù)分工

　　落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)屬地主體責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”等要求，各級各部門要依法履職，共同完成長江入河排污口排查整治工作。

　　（一）各有關(guān)縣（市、區(qū)）

　　各有關(guān)縣（市、區(qū)）政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會是本轄區(qū)長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動的責(zé)任主體，要組建排查整治工作推進(jìn)工作專班。制定實(shí)施方案，認(rèn)真配合開展轄區(qū)長江入河排污口排查，建立本轄區(qū)長江入河排污口名錄，根據(jù)排查情況開展監(jiān)測、溯源工作，制定實(shí)施整治方案，建立排污口管理長效機(jī)制。

　　（二）市直有關(guān)部門和單位

　　市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市環(huán)投公司等相關(guān)單位依據(jù)部門職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī)提供相關(guān)資料，并督促指導(dǎo)各有關(guān)縣（市、區(qū)）及行業(yè)配合做好長江入河排污口排查整治工作。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部負(fù)責(zé)對長江入河排污口排查整治工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)（指揮部下設(shè)工作專班，市生態(tài)環(huán)境局凡后美同志負(fù)責(zé)日常工作）。

　　（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會作為長江入河排污口排查整治責(zé)任主體，要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立推進(jìn)工作專班，將排查整治工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓牢抓實(shí)。要制定具體方案、保障工作經(jīng)費(fèi)，為本行政區(qū)域內(nèi)排查整治工作提供必要條件。后期整治階段，市直相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)督辦，確保長江入河排污口排查整治工作取得實(shí)效。

　　（三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。工作專班加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機(jī)制，不定期組織召開調(diào)度會，交流經(jīng)驗(yàn)做法，共同推進(jìn)排查整治工作。

　　（四）強(qiáng)化信息公開。建立信息公開制度，我市將在黨報和政府的網(wǎng)站開設(shè)“長江入河排污口排查整治工作”專欄，集中展示各項(xiàng)工作情況，接受社會監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)˙鐵山區(qū)要邀請媒體、公眾等參與排查整治，公開曝光典型環(huán)境違法案件。

　　（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和各項(xiàng)工作紀(jì)律，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范做好排查整治工作。勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。工作專班統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治工作，對工作成效突出的，予以通報表揚(yáng)，對進(jìn)展遲緩、履職不力等問題突出的采取通報批評、公開約談等措施。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 12

　　入河排污口（以下簡稱排污口）是指直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門，是流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要節(jié)點(diǎn)，分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（國辦函〔2022〕17號），加強(qiáng)和規(guī)范排污口監(jiān)督管理，結(jié)合實(shí)際制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照水陸統(tǒng)籌、以水定岸，明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督，統(tǒng)一要求、差別管理，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，有效管控入河污染物排放，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機(jī)制。

　　二、工作目標(biāo)

　　加強(qiáng)排污口排查溯源、分類整治、嚴(yán)格監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理。20xx年底前，推進(jìn)黃河干流陜西段，渭河干流、石川河、延河、無定河、北洛河等黃河流域重要支流，漢江干流陜西段、丹江干流陜西段等長江流域重要支流排污口整治。20xx年底前，基本完成黃河干流陜西段及重要支流、長江流域重要支流排污口整治，建成科學(xué)規(guī)范的排污口監(jiān)督管理制度體系。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）開展排污口精準(zhǔn)溯源。

　　1、全面摸清底數(shù)。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，依據(jù)排污口三級排查技術(shù)指南等規(guī)定，由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織開展深入排查，摸清各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位等基本情況，建立臺賬清單，實(shí)行動態(tài)管理。20xx年11月底前，完成黃河干流陜西段及渭河干流、石川河、漢江干流陜西段、丹江干流陜西段排污口排查。20xx年底前，完成延河、無定河、北洛河等黃河流域重要支流排污口排查。20xx年底前，完成全省黃河、長江流域范圍內(nèi)排污口排查。

　　2、厘清責(zé)任主體。各市（區(qū)）政府根據(jù)排污口排查情況，按照“誰污染、誰治理”和政府兜底原則，逐一明確排污口責(zé)任主體。難以分清責(zé)任主體的排污口由各市（區(qū)）政府組織開展溯源分析，查清排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定責(zé)任主體；經(jīng)溯源后仍無法確定的，屬地縣級政府作為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等。

　　（二）實(shí)施排污口分批分類規(guī)范化整治。

　　1、有序推進(jìn)整治工作。各市（區(qū)）政府要依據(jù)有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，以截污治污為重點(diǎn)，通過依法取締、清理合并、規(guī)范整治的方式分級分類開展工作，制定實(shí)施“一口一策”整治方案，確保排污口整治實(shí)事求是、因地制宜、穩(wěn)妥推進(jìn)。整治工作要維護(hù)群眾切身利益，充分考慮到企事業(yè)單位實(shí)際。對問題排污口進(jìn)行拆除關(guān)閉、清理合并或整改規(guī)范，取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。各市（區(qū)）政府要建立排污口整治銷號制度，由排污口責(zé)任主體實(shí)施驗(yàn)收，由各市（區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門確認(rèn)后予以銷號，形成需要保留的排污口清單。

　　2、依法取締一批。縣級以上政府或生態(tài)環(huán)境部門要依法采取責(zé)令拆除、責(zé)令關(guān)閉等措施，取締一批違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口。排污口拆除、關(guān)閉包括入河口門的永久封堵、相應(yīng)排污通道沿線接口的封堵、管線內(nèi)殘液殘?jiān)�等殘留物的清理，以及其他安全隱患的消除。排污口拆除后，應(yīng)采取土方回填、植被修復(fù)等方式恢復(fù)河道岸線原貌。

　　3、清理合并一批。各市（區(qū)）政府對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水接入污水收集管網(wǎng)，接入管網(wǎng)的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口應(yīng)盡可能清理合并，污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè)，原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口，對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的，應(yīng)盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個以上工礦企業(yè)排污口的，應(yīng)告知屬地市級生態(tài)環(huán)境部門。對于我省黃河灘涂漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖戶設(shè)置的散排口，由縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的排污口。

　　4、規(guī)范整治一批。各市（區(qū)）政府要進(jìn)一步細(xì)化分類，有序開展排污口規(guī)范化整治。對排污單位排污口超標(biāo)排放、超總量排放的，要通過改造污水處理設(shè)施、改進(jìn)污水處理工藝或運(yùn)行管理方式，提高水污染物的削減水平，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放且符合總量控制要求。對存在借道排污等情況的排污口，要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線，實(shí)現(xiàn)一個排污口只對應(yīng)一個排污單位。對確需多個排污單位共用一個排污口的，要督促各排污單位分清各自責(zé)任，在明確各排污口水量、污染物排放量等管控要求的基礎(chǔ)上，將排污口排放量限值分配給各排污單位，在相關(guān)排污許可證中分別予以載明。工業(yè)企業(yè)未按規(guī)定實(shí)現(xiàn)雨污分流的，要通過實(shí)施雨污分流改造，建設(shè)初期雨水收集設(shè)施，做好防滲防腐措施，實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)污水和初期雨水的處置，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口和排污管線，應(yīng)建立臺賬，有針對性地調(diào)整排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置檢查井等措施進(jìn)行整治。

　　5、開展先行先試。積極探索排污口分類整治模式，西安、寶雞、咸陽、銅川、延安、榆林市要結(jié)合城鎮(zhèn)雨洪排口特點(diǎn)，探索城鎮(zhèn)初期雨水收集處理方式，強(qiáng)化城鎮(zhèn)雨洪排口管理手段，加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全。渭南市要根據(jù)黃河灘涂漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的.中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖戶散排口特點(diǎn)，探索統(tǒng)一收集處理、規(guī)范設(shè)置排污口的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式。漢中、安康、商洛市要針對農(nóng)村生活污水散排口問題，積極探索陜南農(nóng)村生活散排口監(jiān)督管理的方法。

　　（三）建立排污口長效監(jiān)管機(jī)制。

　　1、合理規(guī)劃布局。入河排污口設(shè)置應(yīng)符合水功能區(qū)劃和防洪規(guī)劃的要求。各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃等規(guī)劃，要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要指標(biāo)，嚴(yán)格審核把關(guān)，從源頭防止無序設(shè)置。

　　2、嚴(yán)格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口的設(shè)置依法依規(guī)實(shí)行審核制。入河排污口設(shè)置審核實(shí)行與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價（含重大變動）文件同級審核。生態(tài)環(huán)境部相關(guān)流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局（以下稱流域局）審核范圍外的排污口，跨區(qū)域（流域）存在爭議的排污口設(shè)置審核，由上級審核部門負(fù)責(zé)實(shí)施，并納入屬地環(huán)境監(jiān)督管理體系。對豁免或不需要編制環(huán)境影響報告文件的建設(shè)項(xiàng)目，但需設(shè)置排污口的，由具有行政審核權(quán)限的縣級部門負(fù)責(zé)實(shí)施。有納污能力的水功能區(qū)，新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口的，不應(yīng)降低水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)。對未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū)，除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。

　　3、強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管。各市（區(qū)）政府根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門行業(yè)監(jiān)管職責(zé)等，落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任，生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)，水利（務(wù)）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、科技、商務(wù)等部門按職責(zé)分工協(xié)作。市、縣生態(tài)環(huán)境部門會同相關(guān)部門，通過核發(fā)排污許可證等措施，依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求，將排污口監(jiān)測工作納入年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案。按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。

　　4、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。生態(tài)環(huán)境部門要加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度，充分發(fā)揮“查、測、溯、治”行動效能，適時組織開展專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊偷排直排、超標(biāo)排污、私設(shè)排污口等違法行為。對違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以處罰。對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的，要盡快溯源確定責(zé)任主體，依法予以嚴(yán)厲查處。

　　5、加強(qiáng)信息共享。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)建設(shè)全省統(tǒng)一的排污口信息平臺，實(shí)施“一口一碼”管理，明確排污口類型、位置、排污量和污染物濃度等信息，與排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺共享數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。省生態(tài)環(huán)境廳要將排污口相關(guān)信息及時報送流域局并納入國家生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織排污口排查工作，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，省級各相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)積極配合，加強(qiáng)對各市（區(qū)）的工作指導(dǎo)。市、縣政府要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)做好排污口排查及日常監(jiān)督管理，將工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算予以保障，督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任，確保排污口監(jiān)督管理工作落實(shí)到位。

　　（二）嚴(yán)格考核問責(zé)。將排污口監(jiān)督管理情況作為省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容并納入相關(guān)工作考核，對工作開展不力的地區(qū)，及時預(yù)警。對在排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。

　　（三）引導(dǎo)公眾監(jiān)督。利用世界環(huán)境日等主題宣傳活動，加大對排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的普及力度，增強(qiáng)公眾對污染物排放的監(jiān)督意識，引導(dǎo)公眾投身美麗河湖建設(shè)。省生態(tài)環(huán)境廳要及時向社會公開排污口整治工作進(jìn)展情況，充分利用“12345”專線、陜西生態(tài)環(huán)境官方微信、微博，鼓勵公眾舉報違法排污行為，構(gòu)建全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 13

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國長江保護(hù)法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部和上海市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃相關(guān)要求，在本區(qū)全面開展入河排污口排查整治專項(xiàng)行動，掌握松江區(qū)入河排污口排污狀況及規(guī)律，為進(jìn)一步改善本區(qū)水環(huán)境質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和生態(tài)環(huán)境部決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，全面推進(jìn)本區(qū)入河排污口排查整治工作，通過建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)管機(jī)制，有效管控入河污染物排放。

　　二、總體要求

　　堅(jiān)持“水陸統(tǒng)籌，以水定岸”，按照“全覆蓋、重實(shí)效、能操作”的原則，在“十四五”期間，全面完成本區(qū)入河排污口的排查、監(jiān)測、溯源，持續(xù)開展入河排污口整治工作。建立入河排污口長效管理機(jī)制，為持續(xù)改善本區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　三、范圍和對象

　　1.范圍。全區(qū)所有河道、湖泊及小微水體納入排查范圍。

　　2.對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘等向河道、湖泊排污（水）的排污口。根據(jù)排污口責(zé)任主體所屬行業(yè)及排放特征，初步將排污口分為工業(yè)排污口、農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、港口碼頭排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口、其它排口等六種類型。

　　四、工作任務(wù)

　　按照《上海市入河（海）排污口排查整治專項(xiàng)行動工作方案》要求，分為四個步驟（排查、監(jiān)測、溯源和整治）開展全區(qū)入河排污口排查整治工作。

　　1.排查。摸清入河排污口底數(shù)，掌握排污口的數(shù)量及其分布，建立入河排污口名錄。

　　2.監(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測，了解和掌握排污口污染物排放情況，并輔助溯源和整治。

　　3.溯源。在排查、監(jiān)測基礎(chǔ)上，同步開展入河排污口溯源，基本查清污水來源。

　　4.整治。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上，制定入河排污口分類整治方案，有效規(guī)范和管控入河排污口。

　　五、工作內(nèi)容和方法

　　（一）統(tǒng)籌整合信息。全面收集整理各類入河排污口、水系分布等相關(guān)信息資料，將原來分散的生態(tài)環(huán)境部門污染源及排污口監(jiān)管信息，水務(wù)部門入河排污（水）口設(shè)置管理和歷史排查信息以及河湖水系、雨污水管網(wǎng)等信息，民政部門行政區(qū)劃信息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、建設(shè)、房管等部門有關(guān)涉水排放信息等進(jìn)行有效整合，統(tǒng)籌納入上海市入河（海）排污口排查整治綜合管理平臺，為我區(qū)全面排查奠定基礎(chǔ)。

　　（二）全面開展入河排污口排查。以人工現(xiàn)場排查為主，輔以衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測、無人船+測掃聲吶等技術(shù)手段，對排查范圍河道及對象進(jìn)行全面調(diào)查，實(shí)現(xiàn)有口皆查，應(yīng)查盡查。將排查發(fā)現(xiàn)的各類入河排污口統(tǒng)一編碼，建立全口徑的入河排污口名錄，全面掌握入河排污口的數(shù)量和分布。

　　（三）開展入河排污口監(jiān)測。現(xiàn)場排查時，對有水排放的排污口要開展快檢或者實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測，輔助排污口溯源和后續(xù)整治工作。

　　（四）開展入河排污口溯源。在人工排查基礎(chǔ)上，同步開展入河排污口溯源工作，基本查清污水來源。溯源主要通過現(xiàn)有資料核對，現(xiàn)場踏勘、監(jiān)測數(shù)據(jù)輔助等手段，對能現(xiàn)場查清來源的單一性質(zhì)排污口，現(xiàn)場進(jìn)行溯源核定；少量疑難排污口，根據(jù)現(xiàn)場需要，積極探索使用探地雷達(dá)、內(nèi)窺電視檢測系統(tǒng)、示蹤劑等技術(shù)手段。要發(fā)揮部門聯(lián)動機(jī)制，對涉及經(jīng)濟(jì)、水務(wù)、建設(shè)、房管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、綠容等部門的排污口開展聯(lián)合溯源。

　　（五）分類整治入河排污口。在排查、監(jiān)測、溯源基礎(chǔ)上，按“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”和“一口一策”的工作原則，逐一明確入河排污口整治要求，分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治。問題簡單能夠立即解決的，要立行立改；對問題復(fù)雜或整治較為困難的排污口，要制定方案，明確時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任單位，確保整改落實(shí)到位，有效管控入河污染物排放，推動河湖水質(zhì)逐步改善。各街鎮(zhèn)實(shí)施入河排污口整治銷號制度，整治完成一個，銷號一個。

　　（六）建立長效管理機(jī)制。結(jié)合污染源的.日常監(jiān)督管理，建立入河排污口分級分類行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)各類排污口管理責(zé)任主體。充分發(fā)揮河湖長制作用，結(jié)合河湖長巡河工作機(jī)制，落實(shí)巡查、監(jiān)測、管理聯(lián)動，防止問題回潮、反彈，實(shí)現(xiàn)入河排污口動態(tài)更新，推動形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長效管理機(jī)制。

　　六、任務(wù)分工

　　落實(shí)各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)屬地管理、行業(yè)主管部門分工負(fù)責(zé)、生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，區(qū)級相關(guān)部門和各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)依法履職，齊抓共管，形成合力。

　　（一）各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)

　　各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)務(wù)必高度重視此項(xiàng)工作，強(qiáng)化專項(xiàng)整治工作力量配備，根據(jù)排查、監(jiān)測、溯源情況，制定整治方案，推動開展整治工作，并建立落實(shí)長效管理機(jī)制。

　　（二）區(qū)級有關(guān)部門

　　區(qū)級有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī)，督促指導(dǎo)各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)開展入河排污口排查整治并做好以下工作：

　　1.區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭推進(jìn)本區(qū)入河排污口排查整治專項(xiàng)行動，統(tǒng)籌收集整合全區(qū)入河排污口相關(guān)信息資料，統(tǒng)一全區(qū)排查溯源整治基本要求，對專項(xiàng)行動實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度。梳理匯總工業(yè)污染源及排污口監(jiān)管信息，督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口整治工作。

　　2.區(qū)財(cái)政局配合做好入河排污口排查整治專項(xiàng)行動所需經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌及落實(shí)工作。

　　3.區(qū)經(jīng)委督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)助和配合開展工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)入河排污口排查整治工作。

　　4.區(qū)水務(wù)局匯總提供全區(qū)污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、入河排污（水）口現(xiàn)有的調(diào)查信息（包括名稱、位置、登記審批等）、全區(qū)河湖清單及水系矢量圖等資料，配合開展入河排污口排查工作，督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)雨洪、生活污水（含城鎮(zhèn)和農(nóng)村）等排污口的溯源整治和推進(jìn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、港口碼頭、生活污水納管工作。

　　5.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委匯總提供全區(qū)農(nóng)田退水口、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖等資料，配合開展入河排污口排查工作，督促指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田等排污口溯源整治工作。

　　6.區(qū)交通委匯總提供全區(qū)公路、港口碼頭、臨河交通工程等污水排放資料，配合開展入河排污口排查工作，督促指導(dǎo)公路、港口碼頭、臨河交通工程等排污口溯源整治工作。

　　7.區(qū)建設(shè)管理委匯總提供全區(qū)臨河在建和待建建筑工地（包括基本信息和沖洗廢水處理排放情況）等資料，配合開展入河排污口排查溯源工作，督促指導(dǎo)建筑工地等排污口整治工作。

　　8.區(qū)住房保障房屋管理局配合開展入河排污口排查溯源工作，督促指導(dǎo)居民小區(qū)等排污口整治工作。

　　9.區(qū)綠化市容局配合開展入河排污口排查溯源工作，督促指導(dǎo)公園、綠地等的排污口整治工作。

　　10.區(qū)國資委及相關(guān)企業(yè)配合各區(qū)級部門、所在街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)做好入河排污口有關(guān)資料整理和排查整治工作。

　　七、工作節(jié)點(diǎn)安排

　　為更有利于專項(xiàng)行動推進(jìn)落實(shí)，在充分考慮各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)相關(guān)工作量的基礎(chǔ)上，排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作節(jié)點(diǎn)分區(qū)域?qū)嵤�，穩(wěn)步推進(jìn)，總體節(jié)點(diǎn)安排如下：

　　20xx年12月底前：各相關(guān)行業(yè)主管部門整合提供入河排污口排查準(zhǔn)備相關(guān)資料；印發(fā)《松江區(qū)入河排污口排查整治專項(xiàng)行動方案》；完成飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所有河道的排查及市級河道的排查、監(jiān)測、溯源工作。

　　20xx年12月底前：完成轄區(qū)內(nèi)總河（湖）長度50%的入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作；完成飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)入河排污口整治工作。

　　20xx年12月底前：基本完成本區(qū)全部河道入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作。

　　20xx年：制定印發(fā)入河排污口整治方案，明確任務(wù)分工和時間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)整治工作，健全長效管理機(jī)制。

　　八、保障機(jī)制

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭推進(jìn)本區(qū)入河排污口排查整治專項(xiàng)行動，具體負(fù)責(zé)市級、區(qū)級、鎮(zhèn)級和村級河道的入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作。各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)是轄區(qū)內(nèi)入河排污口排查整治工作的責(zé)任主體，應(yīng)配合區(qū)級部門做好市級、區(qū)級、鎮(zhèn)級和村級河道入河排污口的排查、監(jiān)測、溯源工作，并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有河道問題排口的整治工作。同時，保障好鎮(zhèn)級、村級河道入河排污口排查、監(jiān)測、溯源及轄區(qū)內(nèi)所有問題排口整治工作的資金，按期完成轄區(qū)內(nèi)所有入河排污口的整治任務(wù)。

　　區(qū)級各相關(guān)部門應(yīng)高度重視入河排污口排查整治工作，堅(jiān)持做到排查無盲區(qū)、整治無死角。相關(guān)排查整治工作情況納入河長制工作考核。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問題突出的，采取通報批評、公開約談等措施；對于工作成效突出的，予以通報表揚(yáng)。

　　（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)

　　各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建屬地政府牽頭、部門參與、社會監(jiān)督的工作格局。建立生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)、交通、建設(shè)、房管、綠容等多部門協(xié)同配合和信息共享機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，研討排查整治中的難題。各相關(guān)部門和各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)要明確一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)工作對接、報送信息等。

　　（三）強(qiáng)化信息公開

　　各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)和區(qū)級相關(guān)部門要建立信息公開制度，主動接受社會監(jiān)督。鼓勵通過政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等渠道，集中展示各項(xiàng)工作開展情況，定期公開排查整治進(jìn)展情況。可邀請新聞媒體、公眾等參與排查整治，公開曝光環(huán)境違法典型案件。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 14

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，按照“水陸統(tǒng)籌、以水定岸；明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督；統(tǒng)一要求、差別管理；突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌實(shí)施”四項(xiàng)工作原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)入河排污口排查整治工作，逐步建立“權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的入河排污口管理體系，實(shí)現(xiàn)“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理，為全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（二）工作目標(biāo)

　　20xx年底前，全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案，配合省級部門啟動入河排污口整治和信息管理平臺建設(shè)工作。20xx年底前，基本完成入河排污口整治，形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設(shè)置及監(jiān)督管理體系。20xx年底前，完成入河排污口規(guī)范化建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活污水和工業(yè)污水管網(wǎng)全覆蓋和污水全收集、全處置和達(dá)標(biāo)排放。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）全面排查溯源，建立“三張清單”。

　　天府新區(qū)眉山管委會、各縣（區(qū)）人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會要按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”的原則，制定實(shí)施方案，將納入市、縣（區(qū)）河湖長管理的河流湖庫及其他不達(dá)標(biāo)水體干流及其重要支流岸線作為排查重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)一步向陸地延伸，重點(diǎn)關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問題相對突出、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)敏感脆弱等一般區(qū)域，形成網(wǎng)狀排查全覆蓋，并按照“誰污染、誰治理”和“政府兜底”的原則，以水質(zhì)監(jiān)測作為入河排污口問題排查的切入口，全面摸清轄區(qū)內(nèi)各類排污口污水排放特征及去向、排污責(zé)任主體、存在問題等信息，建立名錄清單、責(zé)任清單、問題清單“三張清單”。重點(diǎn)區(qū)域既要上岸查污染源和排污口，還要下岸開展相關(guān)河段水質(zhì)監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握流域水環(huán)境問題成因，推動實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。對于溯源后仍無法確定責(zé)任主體的，由天府新區(qū)眉山管委會、各縣（區(qū)）人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會作為責(zé)任主體，或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)入河排污口源頭治理以及監(jiān)測、整治、規(guī)范化建設(shè)、日常維護(hù)監(jiān)管等工作。（完成時限：20xx年10月底前）

　　（二）實(shí)施分類整治，推進(jìn)“三個一批”。

　　1.明確分類整治要求。天府新區(qū)眉山管委會、各縣（區(qū)）人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會要根據(jù)《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235—20xx）的要求，將入河排污口明確分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口四種類型，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理，實(shí)施分類整治，以“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”為總體思路，制定“一口一策”方案，建立入河排污口整治銷號制度，通過整治形成最終需要保留的入河排污口清單。此前按《長江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）》分類、命名的入河排污口要重新命名、編碼，并將生態(tài)環(huán)境部長江入河排污口排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農(nóng)田退水口、溝渠、河港（涌）、排干等，納入其他排口予以保留，結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治，要做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序；對確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位，可設(shè)置過渡期，指導(dǎo)幫助整治。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、地方安全的，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。（完成時限：20xx年12月底前）

　　2.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口，由天府新區(qū)眉山管委會、各縣（區(qū)）人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會或生態(tài)環(huán)境部門依法采取責(zé)令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題，避免“一刀切”，合理制定整治措施，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。（完成時限：20xx年12月底前）

　　3.清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)、各類開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并，污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè)，原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口，對于廠區(qū)較大或多個廠區(qū)的，應(yīng)盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的，應(yīng)告知市生態(tài)環(huán)境局及屬地生態(tài)環(huán)境局。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，要嚴(yán)格執(zhí)行尾水申報排放制度，逐步統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。（完成時限：20xx年12月底前）

　　4.規(guī)范整治一批。要按照有利于明確責(zé)任、維護(hù)管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口，要按照一個排污口只對應(yīng)一個排污單位的原則，組織清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線，確需多個排污單位共用一個排污口的，要在各排污單位排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計(jì)量設(shè)施，厘清各自責(zé)任，并在排污許可證中載明；對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口和排污管線，要有針對性地采取調(diào)整排污口位置、排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的'檢查井等措施進(jìn)行整治。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求，在明顯位置樹標(biāo)立牌，便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。（完成時限：20xx年12月底前）

　　（三）規(guī)范設(shè)置審核，嚴(yán)格監(jiān)督管理。

　　1.加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。市縣兩級要將入河排污口整治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域?yàn)┩康纫?guī)劃區(qū)劃緊密結(jié)合，落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于入河排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將入河排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格審核把關(guān)，從源頭防止無序設(shè)置。（完成時限：長期堅(jiān)持）

　　2.嚴(yán)格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠新設(shè)、改設(shè)、擴(kuò)大入河排污口的設(shè)置要依法依規(guī)實(shí)行審核制。對未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū)，除城鎮(zhèn)生活污水處理廠入河排污口外，要嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)和擴(kuò)大入河排污口。入河排污口設(shè)置應(yīng)提前書面征求河道（渠道）所在地水行政主管部門或有管理權(quán)限的流域管理機(jī)構(gòu)（水管單位）意見后實(shí)施，且入河排污口設(shè)置不得影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。（完成時限：長期堅(jiān)持）

　　3.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)設(shè)置入河排污口和不按規(guī)定排污的，依法予以處罰；對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的，溯源確定責(zé)任主體，依法予以嚴(yán)厲查處。督促指導(dǎo)入河排污口責(zé)任主體定期巡查維護(hù)排污管道，發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的，應(yīng)當(dāng)立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。（完成時限：長期堅(jiān)持）

　　4.建設(shè)信息平臺。市生態(tài)環(huán)境局要緊密結(jié)合工作實(shí)際，積極配合生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺，管理入河排污口排查整治、設(shè)置審批、日常監(jiān)督管理等信息，建立動態(tài)管理臺賬。加強(qiáng)與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)信、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門，建立信息資源共享機(jī)制，全面提升入河排污口信息化管理水平。（完成時限：長期堅(jiān)持）

　　三、職責(zé)分工

　　（一）天府新區(qū)眉山管委會、各縣（區(qū)）人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會。組織實(shí)施本轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)資金保障，抓好目標(biāo)確定、任務(wù)分解、組織動員、監(jiān)督考核建立等工作，落實(shí)主體責(zé)任。

　　（二）生態(tài)環(huán)境部門。統(tǒng)一行使入河排污口設(shè)置、污染物排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)。通過核發(fā)排污許可證等措施，明確入河排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求，做好監(jiān)督性監(jiān)測。必測指標(biāo)為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，其他特征污染物監(jiān)測指標(biāo)根據(jù)實(shí)際情況增加。有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口，可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　（三）經(jīng)濟(jì)和信息化部門。督導(dǎo)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)入河排污口排查整治。

　　（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。督導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場排污口排查整治。會同生態(tài)環(huán)境、水利等部門開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對城市內(nèi)各類商家利用城市雨洪排污口借道排污等行為的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全，探索建立城市面源污染治理模式。

　　（五）交通運(yùn)輸部門。督導(dǎo)公路（服務(wù)區(qū)）、港口、碼頭排污口排查整治。

　　（六）水利部門。根據(jù)水資源保護(hù)規(guī)劃、河道及岸線保護(hù)要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置與整治。

　　（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。督導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治，落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水申報排放制度，會同生態(tài)環(huán)境部門、水利部門將農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排口等農(nóng)業(yè)面源排口納入日常監(jiān)督管理。結(jié)合地方實(shí)際，研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式。

　　（八）衛(wèi)生健康部門。督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入河排污口排查整治。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市級牽頭抓推進(jìn)、縣級具體抓落實(shí)的入河排污口監(jiān)督管理工作機(jī)制。市生態(tài)環(huán)境局要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用，會同市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門嚴(yán)格落實(shí)入河排污口監(jiān)督管理責(zé)任，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作銜接，健全長效監(jiān)督管理機(jī)制。天府新區(qū)眉山管委會、各縣（區(qū)）人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會要落實(shí)屬地責(zé)任，督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任，嚴(yán)格控制入河污染總量，全面完成入河排污口排查整治工作。

　　（二）嚴(yán)格考核問責(zé)。生態(tài)環(huán)境部門要強(qiáng)化考核，將此項(xiàng)工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)考核工作，實(shí)行月調(diào)度工作機(jī)制，對在入河排污口整治和監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的，依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。

　　（三）加強(qiáng)公眾監(jiān)督。加大對入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度。入河排污口責(zé)任主體要通過標(biāo)志牌、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開入河排污口相關(guān)信息。各級生態(tài)環(huán)境部門要通過政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺，依法公開并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息，建立完善公眾監(jiān)督舉報機(jī)制，形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 15

　　一、總體目標(biāo)

　　按照“全覆蓋、重實(shí)效、可執(zhí)行”的原則，充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍與航測、無人船監(jiān)測、智能機(jī)器人探測的技術(shù)手段，結(jié)合人員勘測，全面排查貴陽市入河排污口數(shù)量及其分布，建立貴陽市入河排污口名錄；對各類入河排污口廢水排放情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，了解污染物排放狀況和排放規(guī)律，基本掌握陸源入河污染物排放情況；開展入河排污口溯源分析工作，詳細(xì)調(diào)查廢水來源；在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上，制定貴陽市入河排污口分類整治方案，扎實(shí)做好入河排污口排查整治工作，逐一銷號。

　　二、基本原則

　　（一）堅(jiān)持需求導(dǎo)向。突出長江保護(hù)修復(fù)總體要求，所有排放污染物的涉水排口全面納入排查范圍，進(jìn)一步摸清入河排污口污水來源，有針對性地開展清理整治，有效管控入河污染物排放。

　　（二）堅(jiān)持規(guī)范。探索建立統(tǒng)一的排查整治體系，進(jìn)一步提高入河排污口排查整治的針對性和實(shí)效性，并根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整和更新。

　　（三）堅(jiān)持重點(diǎn)突破。按照“先初查、后詳查”的工作思路，以烏江、南明河、貓?zhí)�河、不達(dá)標(biāo)水體為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。

　　三、范圍和對象

　　（一）排查范圍。貴陽市區(qū)域內(nèi)長度大于10公里或流域面積大于20平方公里的96條河流，以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地延伸2公里，包括所有人工岸線（城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江臨河工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等）、自然岸線（灘涂、濕地等）和江心島。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大，將沿陸地岸線一側(cè)五公里范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)、大型化工企業(yè)等一并納入排查整治范圍。

　　（二）排查對象。所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河流排放廢水的排污口，還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

　　四、主要工作任務(wù)

　　按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署，結(jié)合省生態(tài)環(huán)境廳工作要求，組織開展我市河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作，全面掌握入河排污口現(xiàn)狀，有序推進(jìn)入河排污口整治，完善長效監(jiān)管機(jī)制，確保入河排污口現(xiàn)狀得到改善，努力提升全市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

　　（一）排查摸清入河排污口底數(shù)。在充分收集、整理原有相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測等技術(shù)手段，全面排查掌握我市行政區(qū)域范圍內(nèi)入河排污口數(shù)量及其分布狀況，建立入河排污口名錄，初步構(gòu)建貴陽市入河排污口一張圖管理系統(tǒng)。

　　1.制定排查整治專項(xiàng)行動工作方案。20xx年4月底前制定《貴陽市入河排污口排查整治工作方案》報送省政府，同時抄報生態(tài)環(huán)境部，并抄送省生態(tài)環(huán)境廳備案。明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、工作措施、經(jīng)費(fèi)保障等，分解落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)入河排污口排查整治工作。

　　責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　完成時限：20xx年4月30日

　　2.制定入河排污口無人機(jī)航測飛行方案。結(jié)合我市河流長度、河流分布、地形地貌特征以及周邊排污企業(yè)分布情況等因素，按照生態(tài)環(huán)境部《入海（河）排污口排查整治無人機(jī)航空遙感技術(shù)要求（試行）》（環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕268號），20xx年5月底前制定《貴陽市入河排污口無人機(jī)航測排查飛行方案》，連同航測范圍矢量文件（Shapefile格式）報生態(tài)環(huán)境部審核，審核后的無人機(jī)航測排查飛行方案報省生態(tài)環(huán)境廳備案。

　　責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　完成時限：20xx年5月31日

　　3.基礎(chǔ)資料收集。收集各類入河排污口相關(guān)信息資料，包括交委、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門涉水排放口信息資料，分析梳理匯總并進(jìn)行有效整合。

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　責(zé)任單位：市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交委、市綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局

　　完成時限：20xx年5月31日

　　4.開展入河排污口無人機(jī)航測排查（一級排查）。按照生態(tài)環(huán)境部審核的無人機(jī)航測排查飛行方案，通過政府采購方式委托具備無人機(jī)航測排查技術(shù)條件的單位，以河流兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里，開展無人機(jī)航測排查，同時將沿陸地岸線一側(cè)5公里范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)、大型化工企業(yè)等納入飛行排查范圍。20xx年6月底前完成無人機(jī)航測排查飛行任務(wù)，并將航測飛行相關(guān)資料報送生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行圖像解譯；向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年上半年入河排污口排查整治專項(xiàng)行動階段性工作情況。

　　責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　完成時限：20xx年6月30日

　　5.開展入河排污口人工排查（二級排查）。在開展無人機(jī)航測排查（一級排查）的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際組織人員開展現(xiàn)場排查（二級排查），逐一核查疑似入河排污口信息；在此基礎(chǔ)上，同步組織對工業(yè)園區(qū)附近以及可能存在暗管等重點(diǎn)區(qū)域開展深入排查（三級排查）。屆時，生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)一組織對各地開展長江入河排污口人工交叉排查。20xx年9月底前完成入河排污口人工排查，并配合生態(tài)環(huán)境部做好本地區(qū)入河排污口人工交叉排查工作。向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年入河排污口排查整治專項(xiàng)行動階段性工作總結(jié)。

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　責(zé)任單位：各區(qū)（市、縣）人民政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

　　完成時限：20xx年9月30日

　　（二）開展入河排污口監(jiān)測。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求，在排查掌握入河排污口底數(shù)基礎(chǔ)上，同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測，每個具備采樣條件的`排口都需要用快檢試劑進(jìn)行快速檢測，若發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，則根據(jù)實(shí)際條件，可采取自動在線監(jiān)測或采樣監(jiān)測等方式，了解入河排污口污染物排放狀況和入河情況，建立入河排污口監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案，為排污口溯源和整治工作提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　責(zé)任單位：各區(qū)（市、縣）人民政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

　　完成時限：20xx年10月30日

　　（三）進(jìn)行入河排污口溯源分析。在入河排污口排查、監(jiān)測工作基礎(chǔ)上，結(jié)合排污口水質(zhì)分析和監(jiān)測結(jié)果，以及周邊工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、地形地貌特征等，進(jìn)行入河排污口源頭追蹤，查清污水來源，找準(zhǔn)排污主體。

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　責(zé)任單位：各區(qū)（市、縣）人民政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

　　完成時限：20xx年12月30日

　　（四）開展入河排污口整治。按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的要求，分類型按步驟開展入河排污口清理整治工作。對入河排污口整治實(shí)行銷號制度，整治完成一個，銷號一個。

　　1.制定分類整治方案。在排查、監(jiān)測、溯源工作的基礎(chǔ)上，提交問題清單和臺賬，完成貴陽市入河排污口分類整治方案制定，啟動問題整治工作。

　　責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　完成時限：20xx年3月31日

　　2.實(shí)施分類整治。

　　（1）工業(yè)廢水入河排污口、城鎮(zhèn)生活污水集中處理廠尾水入河排污的整治，由市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)整治。

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　責(zé)任單位：各區(qū)（市、縣）人民政府，、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

　　完成時限：20xx年12月31日

　　（2）城鎮(zhèn)生活污水入河排污口（污水管網(wǎng)不完善、雨污不分流、污水處理能力不足、污水管網(wǎng)破損）整治，由市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局牽頭，按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)整治。

　　牽頭單位：市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局

　　責(zé)任單位：各區(qū)（市、縣）人民政府，、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

　　完成時限：20xx年12月31日

　　（3）港口、碼頭、船舶入河排污口整治，由市交委具體負(fù)責(zé)整治。

　　牽頭單位：市交委

　　責(zé)任單位：各區(qū)（市、縣）人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

　　完成時限：20xx年12月31日

　　（4）畜禽養(yǎng)殖廢水入河排污口整治，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各屬地政府具體負(fù)責(zé)整治。

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)（市、縣）人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

　　完成時限：20xx年12月31日

　　（5）工業(yè)園區(qū)集中處理設(shè)施入河排污口整治，由市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)整治。

　　牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)（市、縣）人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會

　　完成時限：20xx年12月31日

　　（五）建立入河排污口長效管理機(jī)制。在開展入河排污口排查整治工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長效入河排污口管理工作規(guī)范和工作機(jī)制，把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。

　　責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　完成時限：長期開展

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立貴陽市入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人任副組長，統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市生態(tài)環(huán)境局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。

　　（二）強(qiáng)化資金保障。市財(cái)政配合按程序?qū)⒈敬稳牒优盼劭谂挪楣ぷ鹘?jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算統(tǒng)籌；按照屬地原則，各區(qū)（市、縣）政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)和貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會要將入河排污口整治費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算予以保障。

　　（三）加強(qiáng)督查問效。市生態(tài)環(huán)境局會同市督辦督查局要加大督促檢查力度，采取抽查或交叉檢查方式，督促各區(qū)（市、縣）政府、開發(fā)區(qū)管委會按時完成貴陽市烏江流域入河排污口排查整治任務(wù)，做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。對履職不力、弄虛作假、進(jìn)展遲緩等問題突出的單位，采取通報批評、公開約談等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，按不同情形實(shí)行問責(zé)。對工作成效突出的，予以通報表揚(yáng)。

　　（四）強(qiáng)化信息報送。從印發(fā)之日起，各責(zé)任單位要明確專人負(fù)責(zé)信息報送工作，于每月28日前將本單位、本部門入河排污口排查和整治情況報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室將定期對各單位、各部門完成情況進(jìn)行通報，并匯總上報市政府。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 16

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，全面開展長江支流湘江入河排污口排查整治工作。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅(jiān)決貫徹長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，筑牢湘江上游重要生態(tài)屏障，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過2年時間，整合各部門基礎(chǔ)信息工作，全面摸清永州段湘江干流和湘水、瀟水等6條支流入湘江干流上游2公里，萍島、宋家洲、觀音灘洲等23個江心島入河排污口底數(shù)，制定整治方案并持續(xù)推進(jìn)整改工作，為湘江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。

　　三、范圍對象

　　（一）范圍。在永州市行政區(qū)域內(nèi)的湘江干流、支流、江心島開展入河排污口排查整治工作。

　　6條支流包括：湘水、瀟水、蘆洪江、石溪江、祁水、白水。

　　23個江心島包括：萍島、巴州島、宋家州、唐家州、哲州灘、牛皮州、觀音灘州、雙江村島、中州村島等23個江心島。

　　湘江干流排查范圍以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向支流、陸地一側(cè)延伸2公里，支流延伸區(qū)以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線向陸地延伸2公里，包括所有人工岸線，自然岸線和江心島。具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大。

　　涉及的'縣區(qū)：冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、祁陽縣、永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

　　（二）對象。所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向湘江及支流排放廢水的排污口，還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　查：摸清入河排污口底數(shù)。全面掌握湘江入河排污口的數(shù)量及其分布，建立湘江入河排污口名錄。

　　測：開展入河排污口監(jiān)測。了解湘江入河排污口污染排放狀況，分析掌握污染物入河情況。

　　溯：進(jìn)行入河排污口污水溯源。在監(jiān)測基礎(chǔ)上，開展入河排污口溯源分析，基本查清污水來源。

　　治：整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上，推進(jìn)入河排污口整治，制定實(shí)施整治方案，有效規(guī)范和管控入河排污口。

　　通過落實(shí)“排查、監(jiān)測、溯源、整治”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面掌握永州段湘江入河排污口的排放現(xiàn)狀，有序推進(jìn)整治，完善長效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化各有關(guān)區(qū)縣黨委政府（管委會）主體責(zé)任，確保入河排污口排放狀況得到改善，努力提升湘江生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

　　五、工作方式方法

　　綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段，對排查范圍及對象進(jìn)行全面調(diào)查，實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查，具體采用“三級排查”方式。

　　第一級排查：衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測，按照“全覆蓋”要求開展技術(shù)排查，分析辨別疑似入河排污口。

　　第二級排查：人工徒步現(xiàn)場排查，組織工作人員對排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、消落帶、濕地、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查，核實(shí)確定入河排污口信息。

　　第三級排查：對疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，進(jìn)一步完善入河排污口名錄。

　　六、排查整治行動推進(jìn)時間

　　1、20xx年6月底前完成無人機(jī)航測（一級排查）；

　　2、20xx年9月底前開展現(xiàn)場排查（二級排查），并對疑難問題進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)（三級排查）；

　　3、20xx年6月底前完成排污口監(jiān)測；

　　4、20xx年6月底前完成排污口溯源和部分整治工作；

　　5、20xx年11月底前完成整治方案的制定和部分整改任務(wù)。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 17

　　為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（國辦函〔20xx〕17號）和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省入河入海排污口排查整治工作方案的通知》（冀政辦字〔20xx〕130號）精神，加強(qiáng)和規(guī)范入河排污口（以下簡稱排污口）監(jiān)督管理，有效管控入河污染物排放，推動流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、明確總體要求

　　按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署以及市委、市政府工作安排，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持水陸統(tǒng)籌、以水定岸，堅(jiān)持明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)持統(tǒng)一要求、差別管理，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，全面開展排污口排查整治工作，建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理，有效管控入河入湖污染物排放，持續(xù)改善地表水環(huán)境質(zhì)量，為加快建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市作出積極貢獻(xiàn)。

　　20xx年底前，以子牙河水系、黑龍港水系、漳衛(wèi)南運(yùn)河水系、馬頰河水系等干流及重要支流、重點(diǎn)湖泊為重點(diǎn)，全面完成全市所有流域、湖泊排污口排查。

　　20xx年底前，以子牙河水系、黑龍港水系、漳衛(wèi)南運(yùn)河水系、馬頰河水系等干流及重要支流、重點(diǎn)湖泊為重點(diǎn)，全面完成全市所有流域、湖泊排污口整治。

　　20xx年底前，建立健全科學(xué)、高效的排污口監(jiān)督管理體系，實(shí)現(xiàn)排污口分類監(jiān)管全覆蓋。

　　二、認(rèn)真開展排查

　　（一）制定實(shí)施方案。市生態(tài)環(huán)境局會同有關(guān)部門指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展排污口排查整治工作。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）是組織實(shí)施本轄區(qū)排污口排查溯源整治工作的責(zé)任主體，按照“有口皆查、應(yīng)查盡查、不缺不漏”要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，于20xx年12月底前，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范排查、溯源、整治程序，細(xì)化路線圖、時間表，壓實(shí)有關(guān)部門責(zé)任，加強(qiáng)組織調(diào)度和部門聯(lián)動，扎實(shí)推進(jìn)排污口排查整治工作。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉。以下均需各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉落實(shí)，不再列出）

　　（二）全面摸清底數(shù)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)《入河（海）排污口三級排查技術(shù)指南》（HJ1232—20xx）工作要求，按照三級排查模式，綜合采用人工徒步排查及現(xiàn)代科技手段，對轄區(qū)內(nèi)所有排污口開展“拉網(wǎng)式”排查，確保全覆蓋、無遺漏，全面摸清排污口分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息。對排查出的排污口，依據(jù)《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235—20xx）規(guī)范編碼命名，填報入河排污口排查溯源信息表，全面建立排污口臺賬。各縣（市、區(qū)）于20xx年每季度末，將入河排污口排查溯源信息表報市生態(tài)環(huán)境局。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門）

　　三、系統(tǒng)推進(jìn)溯源

　　（一）確定責(zé)任主體。根據(jù)排污口排查結(jié)果，通過資料溯源、調(diào)查溯源等方式，查清排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，按照“誰污染、誰治理”及政府兜底的原則，逐一確定排污口責(zé)任主體，建立健全責(zé)任主體清單。原則上，排污口設(shè)置申請單位為責(zé)任主體，無明確設(shè)置申請單位的，由實(shí)際使用該排污口的排污單位為責(zé)任主體。經(jīng)溯源后無法確定責(zé)任主體的，由屬地縣（市、區(qū)）政府（管委會）作為責(zé)任主體，或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等工作。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門）

　　（二）同步監(jiān)測研判。為全面掌握入河入湖水質(zhì)、水量、污染物種類，按照“邊查邊測”的原則，在人工現(xiàn)場排查階段應(yīng)對疑難復(fù)雜點(diǎn)位開展監(jiān)測工作。重點(diǎn)排污口既要上岸查污染源，又要同步開展河流水質(zhì)監(jiān)測，用數(shù)據(jù)溯源污染段和污染點(diǎn)，準(zhǔn)確掌握流域水環(huán)境突出問題及成因，推動實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門）

　　四、分類實(shí)施整治

　　（一）明確排污口分類。根據(jù)排污口責(zé)任主體所屬行業(yè)及排放特征，將排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。其中，工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口和雨洪排口等；農(nóng)業(yè)排口包括規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口等；其他排口包括大中型灌區(qū)排口、規(guī)模以下水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水散排口等。污水混合排放的排污口，在分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，根據(jù)污水種類、排放量等實(shí)際確定排污口分類。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門）

　　（二）明確整治要求。各縣（市、區(qū)）要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，按照《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南整治總則》和“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，2023年底前，填報入河排污口“一口一策”整治方案清單，制定整治方案，根據(jù)入河排污口排查溯源信息，細(xì)化明確每個排污口具體整治責(zé)任、整治措施、整治時限，實(shí)施分類整治。整治工作堅(jiān)持系統(tǒng)治理，以截污治污為重點(diǎn)，與城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水管網(wǎng)配套及改造、污水收集處理能力提升、農(nóng)村環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌安排，有效解決污水管網(wǎng)混接、錯接、漏接、管網(wǎng)空白等難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。建立整治銷號制度，合理設(shè)置整治期限，依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序推進(jìn)整治工作，通過對排污口取締、合并、規(guī)范，最終形成需要保留的排污口清單，實(shí)現(xiàn)排污口數(shù)量壓減、布局優(yōu)化、設(shè)置規(guī)范。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌做好與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治工作，確保安全有序，避免損害群眾切身利益；合理設(shè)置過渡期，指導(dǎo)幫助確有困難、短期內(nèi)難以完成排污口整治的企事業(yè)單位推進(jìn)整治。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門）

　　（三）依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口，應(yīng)當(dāng)依法予以取締。未經(jīng)審核同意設(shè)置且達(dá)不到規(guī)范整治要求的排污口，要依法依規(guī)予以處置。合理制定整治措施，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門）

　　（四）清理合并一批。有序推進(jìn)排污口清理合并工作，積極推動將城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水接入污水收集管網(wǎng)，生活污水散排口予以清理合并。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有多個排污口的要予以清理合并，污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。園區(qū)或開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè)，原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口，對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的，應(yīng)盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的，應(yīng)將保留理由、排污口位置和污染物排放量、入河排污口審批等基本信息報市生態(tài)環(huán)境局。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，鼓勵各縣（市、區(qū)）統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的排污口。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門）

　　（五）規(guī)范整治一批。各縣（市、區(qū)）按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的要求，從設(shè)置合法性、建設(shè)規(guī)范性和排污合理性等方面明確需要整改的問題，分類開展排污口規(guī)范化整治。對存在借道排污等情況的排污口，組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線，原則上一個排污口只對應(yīng)一個排污單位；對確需共用排污口的，應(yīng)明確各排污單位責(zé)任，并在排污許可證中載明。采取調(diào)整排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等針對性措施，對存在建設(shè)不規(guī)范、布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口和排污管線進(jìn)行整治。排污口規(guī)范化建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌，設(shè)置專門的入河排污口監(jiān)測采樣點(diǎn)，便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。將排污口規(guī)范化建設(shè)情況納入排污口“一口一策”整治方案清單，逐一整改銷號。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門）

　　五、推進(jìn)長效監(jiān)管

　　（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、河湖水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃，要充分考慮排污口布局和管控要求，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格審核把關(guān)，從源頭防止無序設(shè)置。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市行政審批局）

　　（二）嚴(yán)格規(guī)范審核。排污口設(shè)置審核部門（國家和省負(fù)責(zé)設(shè)置審核的除外）應(yīng)統(tǒng)籌水環(huán)境容量和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等管理要求，按照分級審核權(quán)限，從嚴(yán)開展排污口設(shè)置審核工作，對未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū)，除城鎮(zhèn)污水處理廠排污口外，嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。對可能影響防洪、排澇、堤防安全和河勢穩(wěn)定的排污口設(shè)置審核，應(yīng)征求有管理權(quán)限的'流域管理機(jī)構(gòu)或水行政主管部門的意見，并按照有關(guān)規(guī)定履行防洪評價審批手續(xù)。排污口審核信息要及時依法向社會公開。（責(zé)任單位：市行政審批局）

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門職責(zé)等，落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)；水利部門負(fù)責(zé)提供水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料，根據(jù)河湖及岸線管理保護(hù)要求指導(dǎo)開展排污口排查整治；城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場排污口、雨洪排口排查整治；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)排口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治。按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，加強(qiáng)對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠、集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排污口監(jiān)測，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方要適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。行政審批部門應(yīng)會同有關(guān)部門，通過核發(fā)排污許可證等措施，督促排污口責(zé)任主體開展自行監(jiān)測，公開相關(guān)信息。鼓勵各縣（市、區(qū)）根據(jù)轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量改善需要，將排查出的農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理。加強(qiáng)城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市行政審批局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　（四）提升信息化管理水平。加強(qiáng)排污口信息化、智慧化監(jiān)管，將排污口排查整治、設(shè)置審核、日常監(jiān)督管理等信息納入排污口信息平臺，建立動態(tài)管理臺賬。按照省有關(guān)工作部署，加強(qiáng)與排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。各縣（市、區(qū)）要組織有關(guān)部門，建立完善排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機(jī)制，提升信息化管理能力和水平。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局）

　　六、強(qiáng)化保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立邯鄲市入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長，市政府辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志任副組長，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）和市有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立市級牽頭抓推進(jìn)、縣級具體抓落實(shí)的排污口監(jiān)督管理工作機(jī)制，各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，切實(shí)做好排污口排查整治及日常監(jiān)督管理，將所需工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算予以保障，督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。市生態(tài)環(huán)境局要會同市水利局等有關(guān)部門，統(tǒng)籌制定管理制度、政策措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和工作銜接，健全長效機(jī)制，強(qiáng)化組織調(diào)度，督促各縣（市、區(qū)）落實(shí)排污口監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題，對工作不力、進(jìn)展滯后的進(jìn)行通報。市政府有關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)積極配合，共同推動全市排污口排查整治工作。

　　（二）嚴(yán)格考核問責(zé)。將排污口排查整治和監(jiān)督管理情況納入全市水污染防治工作考核重要內(nèi)容。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，對在排污口排查整治和監(jiān)督管理工作中存在被動應(yīng)付、不求實(shí)效、瞞報漏報、弄虛作假、進(jìn)展遲緩等突出問題的，按照情形依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　（三）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。各級生態(tài)環(huán)境部門要以嚴(yán)厲打擊涉水環(huán)境問題為重點(diǎn)，倒逼陸域污染源治理，建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以處罰；對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)管借道排污的，依法予以嚴(yán)厲查處。

　　（四）強(qiáng)化科技支撐。全面加強(qiáng)遙感監(jiān)測、水面航測、水下探測、熱成像、管線排查等各類實(shí)用技術(shù)裝備的研發(fā)和使用，為排污口排查整治提供技術(shù)保障。組織開展排污口管理基礎(chǔ)性研究，分析排污口空間分布及排放規(guī)律對受納水體水質(zhì)的影響，推動構(gòu)建“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理體系，為科學(xué)、精準(zhǔn)推動全市水環(huán)境質(zhì)量提升提供技術(shù)支撐。

　　（五）加強(qiáng)公眾監(jiān)督。加大排污口監(jiān)督管理相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度，強(qiáng)化公眾水污染監(jiān)督意識，引導(dǎo)公眾積極參與美麗河湖保護(hù)和建設(shè)。排污口責(zé)任主體應(yīng)通過標(biāo)識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開排污口相關(guān)信息，增強(qiáng)排污單位自律意識。各縣（市、區(qū)）要完善公眾監(jiān)督舉報機(jī)制和渠道，鼓勵公眾舉報違法排污行為，生態(tài)環(huán)境等部門要依法公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息，營造全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好氛圍。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 18

　　入河排污口（以下簡稱排污口）是指直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門，是流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要節(jié)點(diǎn)。為加強(qiáng)和規(guī)范全省排污口監(jiān)督管理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（國辦函〔20xx〕17號），結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持水陸統(tǒng)籌、以水定岸，明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督，統(tǒng)一要求、差別管理，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，深化排污口設(shè)置和管理改革，建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理，推動解決水環(huán)境突出問題，不斷提升流域生態(tài)環(huán)境治理能力和水平，為建設(shè)美麗云南作出積極貢獻(xiàn)。

　　（二）目標(biāo)任務(wù)。20xx年底前，完成我省六大水系干流，九大高原湖泊流域，129個縣（市、區(qū)）城市建成區(qū)及劣Ⅴ類水體排污口排查；九大高原湖泊及其主要入湖河流和劣Ⅴ類水體排污口整治。

　　二、開展排查溯源

　　（三）組織排污口排查。省生態(tài)環(huán)境廳會同有關(guān)部門指導(dǎo)各地開展排污口排查整治。各州（市）人民政府承擔(dān)組織實(shí)施排污口排查溯源工作的主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，壓實(shí)生態(tài)環(huán)境等部門責(zé)任；建立排查組織體系，采取“以無人機(jī)遙感+人工拉網(wǎng)式排查為主、公眾舉報等為補(bǔ)充”的排查方式，按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，將本行政區(qū)域劃分為若干責(zé)任網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門配合，各州（市）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各州（市）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）

　　（四）開展排污口監(jiān)測。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求，開展排污口水質(zhì)水量監(jiān)測，摸清掌握不同類型、不同空間區(qū)域排污口的污染排放狀況、特點(diǎn)及規(guī)律，必要時加密監(jiān)測。鼓勵開展排污口與受納水體一體化監(jiān)測。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

　　（五）確定排污口責(zé)任主體。按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則，逐一明確排污口類型和責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。各州（市）人民政府要對排污口組織開展溯源分析，查清對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定責(zé)任主體；經(jīng)溯源后仍無法確定責(zé)任主體的，由所屬縣（市、區(qū)）或州（市）人民政府作為責(zé)任主體，或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門配合）

　　三、實(shí)施分類整治

　　（六）明確排污口分類。排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。其中，工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口和雨洪排口等；農(nóng)業(yè)排口包括規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口等；其他排口包括大中型灌區(qū)排口、港口碼頭排污口、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、城鎮(zhèn)生活污水散排口、農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水散排口、水質(zhì)異常暗河入河口、溝汊（水渠、小溪）等水質(zhì)異常水體入河口、城鎮(zhèn)雨污混流排口、無主的工礦企業(yè)排污口等。

　　（七）明確整治要求。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，由州（市）人民政府制定整治實(shí)施方案，以截污治污為重點(diǎn)，實(shí)事求是、穩(wěn)妥有序推進(jìn)整治工作。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治，應(yīng)做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序；對確有困難、短期內(nèi)難以完成排污口整治的企事業(yè)單位，可合理設(shè)置過渡期，指導(dǎo)幫助整治。各州（市）人民政府要建立排污口整治銷號制度，通過對排污口進(jìn)行取締、合并、規(guī)范，最終形成需要保留的排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。排查出的入河溝渠及其他排口，由屬地州（市）人民政府結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農(nóng)村環(huán)境及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（八）依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口，由屬地縣級以上地方人民政府或生態(tài)環(huán)境部門依法采取責(zé)令拆除、責(zé)令關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題，避免“一刀切”，合理制定整治措施，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（九）清理合并一批。對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口應(yīng)盡可能清理合并，污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè)，原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口，對廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的，應(yīng)盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個及以上排污口的，應(yīng)告知屬地州（市）生態(tài)環(huán)境部門。對集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，鼓勵各地統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的排污口。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十）規(guī)范整治一批。州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的要求，開展排污口規(guī)范化整治。對存在借道排污等情況的排污口，要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線，推動一個排污口只對應(yīng)一個排污單位；對確需多個排污單位共用一個排污口的，要督促各排污單位分清各自責(zé)任，并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口和排污管線，應(yīng)有針對性地采取調(diào)整排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌，便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、嚴(yán)格監(jiān)督管理

　　（十一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃，要充分考慮排污口布局和管控要求，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格審核把關(guān)，從源頭防止無序設(shè)置。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十二）嚴(yán)格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的'設(shè)置依法依規(guī)實(shí)行審核制。對未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū)，除城鎮(zhèn)污水處理廠排污口外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。除國家負(fù)責(zé)排污口設(shè)置審核的以外，環(huán)境影響評價文件由省級審批建設(shè)項(xiàng)目的排污口以及位于州（市）界緩沖區(qū)和存在州（市）間爭議的排污口的設(shè)置審核，由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)實(shí)施；其余排污口設(shè)置審核，由屬地州（市）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)確定審核權(quán)限。實(shí)行審核制的排污口應(yīng)納入屬地環(huán)境監(jiān)督管理體系，及時依法向社會公開排污口審核信息。可能影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定的排污口設(shè)置審核，應(yīng)征求有管理權(quán)限的流域管理機(jī)構(gòu)或水行政主管部門的意見。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省水利廳等部門配合）

　　（十三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門職責(zé)等，落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等相關(guān)部門按職責(zé)分工協(xié)作。有監(jiān)督管理權(quán)限的部門依法加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)會同相關(guān)部門，通過核發(fā)排污許可證等措施，依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地區(qū)應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。鼓勵有條件的地區(qū)先行先試，將排查出的農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理，研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式。開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十四）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。各級生態(tài)環(huán)境部門要加大執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以處罰；對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的，溯源確定責(zé)任主體，依法予以嚴(yán)厲查處。排污口責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)定期巡查維護(hù)排污管道，發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的，應(yīng)立即向?qū)俚乜h級生態(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

　　（十五）建設(shè)信息平臺。省生態(tài)環(huán)境廳要依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境信息平臺，建設(shè)全省統(tǒng)一的排污口信息平臺，建立動態(tài)管理臺賬。加強(qiáng)與排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。建立排污口排查整治信息報送和排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機(jī)制，提升信息化管理水平。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

　　五、加強(qiáng)支撐保障

　　（十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省負(fù)總責(zé)、州（市）實(shí)施、縣（市、區(qū)）抓落實(shí)的排污口監(jiān)督管理工作機(jī)制。省環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌制定管理制度、政策措施，做好組織調(diào)度，壓實(shí)各方責(zé)任。省推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用。省生態(tài)環(huán)境廳要會同水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作銜接，健全長效機(jī)制，督促州（市）人民政府落實(shí)排污口監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題，對工作不力的地區(qū)進(jìn)行通報。各有關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)積極配合，將日常管理中發(fā)現(xiàn)的排污口及時通報生態(tài)環(huán)境部門，共同落實(shí)入河排污口整治責(zé)任。州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)做好排污口排查及日常監(jiān)督管理，將工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算予以保障，督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任，確保改革工作落實(shí)到位。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門配合）

　　（十七）嚴(yán)格考核問責(zé)。將排污口整治和監(jiān)督管理情況作為省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容。建立激勵問責(zé)機(jī)制，將排污口整治和監(jiān)督管理情況納入相關(guān)工作考核，對在排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地區(qū)、部門和人員責(zé)任。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門配合）

　　（十八）強(qiáng)化科技支撐。鼓勵開展各類遙感監(jiān)測、水面航測、水下探測、管線排查等實(shí)用技術(shù)和裝備的研發(fā)集成，加強(qiáng)排污口管理基礎(chǔ)性研究，分析排污口空間分布及排放規(guī)律對受納水體水質(zhì)的影響，識別輸入輸出響應(yīng)關(guān)系，推動構(gòu)建“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理體系。（省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十九）加強(qiáng)公眾監(jiān)督。引導(dǎo)公眾投身美麗河湖保護(hù)和建設(shè)，加大對相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度，增強(qiáng)公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。排污口責(zé)任主體應(yīng)通過標(biāo)識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動公開排污口相關(guān)信息。生態(tài)環(huán)境等部門要通過政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺，依法公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。建立完善公眾監(jiān)督舉報機(jī)制，鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為，形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省司法廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等部門配合）

　　入河排污口整治實(shí)施方案 19

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，全面開展湘江入河排污口排查整治工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅(jiān)決貫徹長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，筑牢湘江上游重要生態(tài)屏障，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《生態(tài)環(huán)境部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃〉的通知》要求，推進(jìn)湘江入河排污口排查整治工作。堅(jiān)持“水陸統(tǒng)籌，以水定岸”，按照“全覆蓋、重實(shí)效、能操作”的原則，通過2年時間，整合各部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，全面摸清永州段湘江干流和湘水、瀟水等6條支流入湘江干流上游2公里，萍島、宋家洲、觀音灘洲等23個江心島入河排污口底數(shù)，制定整治方案并持續(xù)推進(jìn)整改工作，建立湘江入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的湘江入河排污口監(jiān)管體系，為湘江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。

　　三、范圍對象

　　（一）范圍。在永州市行政區(qū)域內(nèi)的湘江干流，湘水、瀟水、蘆洪江、石溪江、祁水、白水等6條支流入湘江干流上游2公里，萍島、宋家洲、觀音灘洲等23個江心島開展入河排污口排查整治工作。湘江干流排查范圍以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向支流、陸地一側(cè)延伸2公里，支流延伸區(qū)以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線向陸地延伸2公里，包括所有人工岸線、自然岸線和江心島。共涉及冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、祁陽縣、永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱各有關(guān)區(qū)縣）。

　　（二）對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向湘江及支流排放廢水的排污口，還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）摸清入河排污口底數(shù)。全面掌握湘江入河排污口的.數(shù)量及其分布，建立湘江入河排污口名錄。

　　（二）開展入河排污口監(jiān)測。了解湘江入河排污口污染排放狀況，分析掌握污染物入河情況。

　　（三）進(jìn)行入河排污口污水溯源。在監(jiān)測基礎(chǔ)上，開展入河排污口溯源分析，基本查清污水來源。

　　（四）整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上，推進(jìn)入河排污口整治，制定實(shí)施整治方案，有效規(guī)范和管控入河排污口。

　　通過落實(shí)“排查、監(jiān)測、溯源、整治”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面掌握永州段湘江入河排污口的排放現(xiàn)狀，有序推進(jìn)整治，完善長效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化各有關(guān)區(qū)縣黨委政府（管委會）主體責(zé)任，確保入河排污口排放狀況得到改善，努力提升湘江生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

　　五、工作安排

　　（一）制定專項(xiàng)行動具體實(shí)施方案。各有關(guān)區(qū)縣應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費(fèi)保障等，全面推進(jìn)排查整治工作。

　　具體要求：各有關(guān)區(qū)縣于20xx年5月15日前將具體實(shí)施方案印發(fā)后報送市人民政府，并抄送市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一報省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳備案。

　　（二）統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。各有關(guān)區(qū)縣（管委會）全面收集整理各類入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等相關(guān)信息資料，將原來分散相關(guān)部門的入河排污口、水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn)，為全面排查奠定基礎(chǔ)。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)整合我市湘江入河排污口相關(guān)資料。

　　具體要求：各有關(guān)區(qū)縣嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境部制定的技術(shù)要求進(jìn)行資料整合，20xx年5月底前完成資料整合。

　　（三）全面開展湘江入河排污口摸底排查。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段，對排查范圍及對象進(jìn)行全面調(diào)查，實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查，具體采用“三級排查”方式。第一級排查即衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測，按照“全覆蓋”要求開展技術(shù)排查，分析辨別疑似入河排污口。第二級排查即人工徒步現(xiàn)場排查，組織工作人員對排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、消落帶、濕地、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查，核實(shí)確定入河排污口信息。第三級排查即對疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，進(jìn)一步完善入河排污口名錄。

　　具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部制定的無人機(jī)航測排查技術(shù)要求、現(xiàn)場排查工作程序辦法開展工作。市生態(tài)環(huán)境局牽頭制定航測方案，組織開展無人機(jī)航測（一級排查）工作，于20xx年6月底前完成全部航測工作并將結(jié)果報送省生態(tài)環(huán)境廳，由省生態(tài)環(huán)境廳報送生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一組織進(jìn)行圖像解譯。生態(tài)環(huán)境部組織開展現(xiàn)場排查（二級排查），市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)各有關(guān)區(qū)縣人民政府配合做好排查工作。在二級排查基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)境部組織對疑難問題進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)（三級排查），市生態(tài)環(huán)境局組織各有關(guān)區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門配合做好排查工作。

　　（四）開展入河排污口監(jiān)測。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求，在全面排查基礎(chǔ)上，同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。監(jiān)測方式根據(jù)實(shí)際條件，可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式。

　　具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部制定的相關(guān)監(jiān)測技術(shù)要求開展監(jiān)測工作。相關(guān)區(qū)縣于20xx年6月底前完成排污口監(jiān)測，有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的排污口，可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。對整治完成的排污口，各有關(guān)區(qū)縣還應(yīng)開展后續(xù)監(jiān)測。

　　（五）開展入河排污口排放情況的溯源分析。在排查和監(jiān)測基礎(chǔ)上，開展入河排污溯源分析，基本查清污水來源。

　　具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部制定的技術(shù)要求開展溯源工作。各相關(guān)區(qū)縣于20xx年6月底前完成入河排污口溯源和部分整治工作。

　　（六）分類整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測、溯源基礎(chǔ)上，按“一口一策”工作原則，逐一明確入河排污口整治要求，分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治，有效管控入河污染物排放，推動入河排污口水質(zhì)逐步改善。各有關(guān)區(qū)縣實(shí)施入河排污口整治銷號制度，整治完成一個，銷號一個。

　　具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部制定的入河排污口分類整治政策措施，市直各相關(guān)部門、有關(guān)區(qū)縣政府（管委會）明確任務(wù)分工，牽頭推進(jìn)整治工作。20xx年11月底前，各區(qū)縣完成整治方案制定工作和部分整改任務(wù)。各地按照整改方案持續(xù)推進(jìn)后續(xù)整改任務(wù)。

　　（七）建立入河排污口管理長效機(jī)制。建立市級和區(qū)縣入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系，推動形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長效機(jī)制，防止問題回潮、反彈。

　　六、任務(wù)分工

　　落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)屬地主體責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”等要求，各級政府和市級有關(guān)部門依法履職，齊抓共管，形成合力。

　　（一）各級政府。

　　市人民政府對全市湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動負(fù)總責(zé)，定期開展督促指導(dǎo)，推動各有關(guān)區(qū)縣工作落實(shí)。

　　各有關(guān)區(qū)縣人民政府（管委會）是本轄區(qū)湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動的責(zé)任主體，要組建湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動推進(jìn)工作組。

　　（二）市級有關(guān)部門。

　　市級有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī)，督促指導(dǎo)各有關(guān)區(qū)縣做好湘江入河排污口排查整治工作。

　　1.市生態(tài)環(huán)境局是我市湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動的牽頭部門，對專項(xiàng)行動實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度。牽頭開展無人機(jī)航測工作，配合生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳開展現(xiàn)場排查工作，統(tǒng)籌全市入河排污口監(jiān)測工作，督促指導(dǎo)各有關(guān)區(qū)縣溯源、整治工作，收集、整合全市湘江入河排污口資料，建立市級湘江入河排污口名錄，形成湘江入河排污口“一張圖”，建立入河排污口管理長效機(jī)制。

　　2.市委宣傳部負(fù)責(zé)牽頭我市湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動宣傳報道工作，指導(dǎo)區(qū)縣黨委宣傳部和市屬新聞媒體對湘江入河排污口排查整治工作開展宣傳報道。

　　3.市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)全市湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動所需的市級工作經(jīng)費(fèi)，確保資金及時撥付到位。

　　4.市工業(yè)和信息化局指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，指導(dǎo)督促工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)縣經(jīng)信部門配合開展入河排污口排查整治工作。

　　5.市自然資源和規(guī)劃局指導(dǎo)區(qū)縣自然資源規(guī)劃部門提供排查范圍內(nèi)自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)資料。

　　6.市住建局指導(dǎo)區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門向所屬區(qū)縣政府（管委會）提供排查范圍內(nèi)建筑工地（包括基本信息和沖洗廢水處理排放情況）等資料，督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。

　　7.市城管執(zhí)法局指導(dǎo)區(qū)縣城市管理執(zhí)法部門提供排查范圍內(nèi)污水管網(wǎng)圖、雨水管網(wǎng)圖等資料，督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。提供排查范圍內(nèi)建成區(qū)各污水處理廠相關(guān)資料（包括位置信息、管網(wǎng)圖、箱涵、溢流口、排污口、監(jiān)測報告等），督促指導(dǎo)所屬企業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。

　　8.市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)區(qū)縣交通運(yùn)輸管理部門提供排查范圍內(nèi)鐵路、公路（服務(wù)區(qū)）、民航、港口、碼頭等污水排放資料，督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。

　　9.市水利局指導(dǎo)區(qū)縣水利部門提供排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息（包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測等）、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等資料，督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。

　　10.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料，督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。

　　11、市城投公司提供排查范圍內(nèi)負(fù)責(zé)承建的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目基本信息及排污口等資料，配合開展入河排污口排查整治工作。

　　市級有關(guān)部門（單位）督促各有關(guān)區(qū)縣相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)于20xx年5月底前向轄區(qū)入河排污口排查整治工作組提供資料，配合完成“排查、監(jiān)測、溯源、整治”4項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　七、工作要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視湘江保護(hù)修復(fù)和入河排污口排查整治工作，成立永州市湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動推進(jìn)工作組（以下簡稱推進(jìn)工作組），由市長任組長，分管生態(tài)環(huán)境工作副市長任副組長，相關(guān)市直單位和各有關(guān)區(qū)縣人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市湘江入河排污口排查整治工作。市生態(tài)環(huán)境局在市委宣傳部指導(dǎo)下開展我市湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動宣傳報道。

　　推進(jìn)工作組下設(shè)1個辦公室和6個專項(xiàng)工作組，推進(jìn)工作組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，市政府分管生態(tài)環(huán)境的副秘書長任辦公室主任。

　　（二）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)區(qū)縣人民政府（管委會）是湘江入河排污口排查整治的責(zé)任主體，要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，組織專門工作隊(duì)伍，明確職責(zé)分工，制定工作方案，細(xì)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。市級承擔(dān)初步監(jiān)測、數(shù)據(jù)應(yīng)用、市級抽調(diào)人員工作等相關(guān)經(jīng)費(fèi)，各有關(guān)區(qū)縣人民政府（管委會）承擔(dān)本轄區(qū)排污口監(jiān)測、溯源、整治等經(jīng)費(fèi)，涉及需要整改的企事業(yè)單位承擔(dān)整改費(fèi)用。

　　（三）明確技術(shù)要求。對所有排查范圍，要做到應(yīng)查盡查，統(tǒng)籌運(yùn)用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等各種手段，采取天空航拍、地面檢查、水上巡查等多種方式，反復(fù)校核，不斷試驗(yàn)摸索，確保排查無遺漏，方法科學(xué)高效。

　　（四）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各有關(guān)區(qū)縣人民政府（管委會）要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局，建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機(jī)制，整合各部門掌握的湘江入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，加強(qiáng)排查整治工作支持力度。

　　（五）強(qiáng)化信息公開。各有關(guān)區(qū)縣人民政府（管委會）要建立信息公開制度，主動接受社會監(jiān)督。永州日報、永州電視臺等要加強(qiáng)長江入河排污口排查整治工作宣傳報道。適時邀請新聞媒體、公眾等參與排查整治工作，公開曝光環(huán)境違法典型案件。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 20

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重要指示精神，推進(jìn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治、源頭治理，建立健全屬地負(fù)責(zé)、協(xié)同共治、上下聯(lián)動、河海兼顧、梯次推進(jìn)的入海排污口整治工作機(jī)制。通過全域入海排污口規(guī)范整治，系統(tǒng)提升沿海地區(qū)截污納管能力、污水集中處理能力和地表水體綜合治理能力，有效管控陸源污染物排海。維護(hù)海洋水生態(tài)安全，確保進(jìn)海洋環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、基本原則

　　（一）明確責(zé)任，協(xié)作共治。各縣（市）區(qū)人民政府、園區(qū)管委會承擔(dān)入海排污口整治工作的主體責(zé)任，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況制定“一口一策”整治實(shí)施方案。根據(jù)入海排污口責(zé)任主體、所屬行業(yè)及排放特征，明確各有關(guān)部門職責(zé)分工，共同推進(jìn)排污口整治工作。

　　（二）問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)。以排查、監(jiān)測、溯源過程中發(fā)現(xiàn)的潛在環(huán)境風(fēng)險和環(huán)境問題為導(dǎo)向，優(yōu)先把群眾反映強(qiáng)烈、對海洋環(huán)境影響大的排污口作為整治重點(diǎn)，把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）分類施策，標(biāo)本兼治。根據(jù)入海排污口責(zé)任主體、所屬行業(yè)及排放特征，落實(shí)各類入海排污口整治責(zé)任，實(shí)施分類整治；堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理，把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村綜合環(huán)境整治、黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等工作結(jié)合起來，系統(tǒng)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　（四）分批推進(jìn)，長效監(jiān)管。堅(jiān)持立行立改和長期整治相結(jié)合，避免急于求成、簡單粗暴等“一刀切”行為。堅(jiān)持入海排污口整治和常態(tài)化監(jiān)督管理相結(jié)合，逐步建立健全權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的入海排污口長效監(jiān)管制度體系。

　　三、整治范圍

　　生態(tài)環(huán)境部交辦的渤海入海排污口清單和現(xiàn)場溯源后新增入海排污口。

　　四、工作目標(biāo)及時間安排

　　在入海排污口排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上，制定“一口一策”的整治實(shí)施方案。20xx年6月底前，完成入海排污口分類命名并編碼；20xx年10月15日前，各縣（市）區(qū)、園區(qū)完成遼寧省生態(tài)環(huán)境廳入河(海)排放口管理平臺“一口一策”方案填報工作；20xx年12月15日前，完成標(biāo)志牌樹立及整治方案中確定的年度整治任務(wù)。20xx年底10月底前，基本完成入海排污口整治工作。20xx年底前，建立入海排污口長效管理機(jī)制，努力形成“政府牽頭、部門協(xié)作、權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范”的入海排污口管理體系，入海排污口水質(zhì)水量排放狀況有效改善。

　　五、工作任務(wù)

　　（一）動態(tài)更新排口臺賬

　　按照《長江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）》和《長江、黃河和渤海入海（河）排污口命名與編碼規(guī)則（試行）》（環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號），將生態(tài)環(huán)境部正式交辦的入海排污口和現(xiàn)場排查溯源后新增的所有入海排污口進(jìn)行分類、登記，并統(tǒng)一命名、編碼，為每一個入海排污口建立規(guī)范、統(tǒng)一的“身份證”；規(guī)范入海排污口類型、名稱和編碼等臺賬，將每一個入海排污口排查信息、監(jiān)測、溯源及整治情況進(jìn)行登記，予以實(shí)時更新，實(shí)施日常動態(tài)監(jiān)管。

　　（二）制定“一口一策”的整治實(shí)施方案

　　在前期排查、監(jiān)測、溯源基礎(chǔ)上，各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會按照營口市入海排污口問題清單及分類整治要求，以問題為導(dǎo)向，因地制宜制定本轄區(qū)入海排污口“一口一策”整治實(shí)施方案。落實(shí)各類入海排污口整治主管部門、責(zé)任主體及責(zé)任人，明確每個排污口的整治方向、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治措施、具體措施、進(jìn)度安排及完成時限。20xx年10月15日前完成入河(海)排放口管理平臺填報。

　　（三）統(tǒng)籌推進(jìn)入海排污口分類整治工作

　　各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會承擔(dān)入海排污口整治工作的主體責(zé)任。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的要求，各級生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，分類落實(shí)入海排污口整治責(zé)任主體，分工到部門，落實(shí)到區(qū)縣，建立健全“政府牽頭、行業(yè)主管、部門協(xié)作、權(quán)責(zé)清晰”的管理機(jī)制，共同推動入海排污口分類整治工作，確保如期完成整治任務(wù)。

　　（四）實(shí)施整治銷號和調(diào)度制度

　　各縣（市）區(qū)、園區(qū)按照入海排污口整治銷號制度要求，整治完成一個，驗(yàn)收一個，銷號一個。各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會于每月23日前，通過入海排污口管理平臺上報排查整治工作進(jìn)展情況，直至所有整治任務(wù)全部完成。市生態(tài)環(huán)境局實(shí)行整治進(jìn)度月調(diào)度、季通報制度，對于工作不力、進(jìn)展嚴(yán)重滯后的縣（市）區(qū)，將對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。市直其他相關(guān)部門每季度按照職責(zé)分工對各類入海排污口整治工作開展督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)針對整治方案中確定的具體整治措施、整治時間和階段性整治目標(biāo)完成情況，確保整治進(jìn)度和質(zhì)量。

　　（五）打造示范工程，總結(jié)整治成效。

　　各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會根據(jù)轄區(qū)內(nèi)入海排污口類型和分布特點(diǎn)，遵循“邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善”的原則，打造、優(yōu)選一批入海排污口整治示范工程。通過典型示范工程，為其他地區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)和樣板，以點(diǎn)帶面提升整體整治工作水平。

　　對入海排污口整治工作進(jìn)行總結(jié)，形成年度總結(jié)報告，重點(diǎn)對入海排污口整治工作開展情況、示范工程進(jìn)行總結(jié)，固化成熟經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)后續(xù)整治工作。同時，制定下一年度具體整治計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)整治工作。20xx年12月10日前提交年度總結(jié)報告。

　　（六）逐步規(guī)范入海排污口長效監(jiān)管

　　按照生態(tài)環(huán)境部《長江、黃河和渤海入海（河）排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則（試行）》和《遼寧省入海排污口整治指導(dǎo)意見》要求，各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會統(tǒng)一組織設(shè)置標(biāo)志牌，接受社會各界日常監(jiān)督。20xx年12月底前完成。

　　按照《遼寧省入海排污口備案管理規(guī)定（試行）》（遼環(huán)函〔20xx〕130號）的有關(guān)要求，對符合備案條件的入海排污口予以備案，納入入海排污口管理，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。逐步完善入海排污口執(zhí)法檢查和監(jiān)督性監(jiān)測制度。加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度，堅(jiān)決取締違法違規(guī)排污口，嚴(yán)厲打擊“晝伏夜出”、“借雨排污”、“偷排超排”、“一年排一次、一次頂一年”違法行為。對環(huán)境違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，依法移送公安機(jī)關(guān)。對各類型入海排污口分別按照適當(dāng)比例開展監(jiān)督性監(jiān)測，重點(diǎn)排污單位排污口需安裝在線監(jiān)控設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。鼓勵未列入重點(diǎn)排污單位的入海排污口，開展自行監(jiān)測，不斷提升排污口規(guī)范化管理水平。

　　六、職責(zé)分工

　　沿海各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會承擔(dān)入海排污口整治工作的.主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力做好人員、資金保障,帶動社會治理投入。建立政府牽頭多級聯(lián)動機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化分工協(xié)作，切實(shí)扛起排污口整治的主體責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門、各行業(yè)主管部門、企業(yè)各司其職，其他有關(guān)部門密切配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。對無法確定責(zé)任主體的排污口，由縣、鄉(xiāng)級人民政府作為責(zé)任主體或由其指定責(zé)任主體，全力推動整治工作落地落實(shí)，確保高質(zhì)量完成整治任務(wù)。

　　市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)排污口和其他排口的整治工作，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會制定實(shí)施方案，統(tǒng)一工業(yè)企業(yè)排污口和其他排口整治標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)整治進(jìn)度，會同各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會進(jìn)行整治驗(yàn)收。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會制定實(shí)施方案，統(tǒng)一城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口整治標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)整治進(jìn)度，會同各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會進(jìn)行整治驗(yàn)收。

　　市交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)港口碼頭排污口(漁港碼頭除外)的整治工作，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會制定實(shí)施方案，統(tǒng)一港口碼頭排污口整治標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)整治進(jìn)度，會同各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會進(jìn)行整治驗(yàn)收。

　　市水利局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會溝渠、河港（涌）、排干類排口的整治工作，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會制定實(shí)施方案，統(tǒng)一溝渠、河港（涌）、排干類排口整治標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)整治進(jìn)度，會同各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會進(jìn)行整治驗(yàn)收。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市）區(qū)、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口、港口碼頭排污口中漁港排污口的整治工作，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)、園區(qū)制定實(shí)施方案，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口和漁港排污口整治標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)整治進(jìn)度，會同各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會進(jìn)行整治驗(yàn)收。

　　七、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依托市入海排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織開展入海排污口整治工作。各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識入海排污口排查整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化分工協(xié)作，統(tǒng)籌各方力量，切實(shí)扛起排污口整治的主體責(zé)任。做好跟蹤調(diào)度和督促檢查，確保如期高質(zhì)量完成任務(wù)。

　　（二）落實(shí)各方責(zé)任。各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會、市直相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，制定相應(yīng)工作計(jì)劃和具體措施，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化分工協(xié)作，共同做好入海排污口整治工作。

　　（三）完善制度體系。各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會要積極探索，科學(xué)謀劃，充分利用灣長制、河長制進(jìn)一步完善入海排污口整治工作機(jī)制，探索制定適合本轄區(qū)實(shí)際的差別化政策措施。立足實(shí)際，切實(shí)解決排污口突出問題，推動補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，逐步建立權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的制度體系和日常監(jiān)管體系。

　　（四）做好資金保障。按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)財(cái)政部門為入海排污口整治工作提供資金保障。相關(guān)責(zé)任單位要做好排污口整治的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，將入海排污口整治工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實(shí)保障排污口整治工作的經(jīng)費(fèi)需求。

　　（五）加強(qiáng)輿論宣傳。沿海各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會充分運(yùn)用廣播、電視、報紙以及政務(wù)新媒體等平臺，對入海排污口整治工作公開并定期更新入海排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息，積極營造良好的社會氛圍。完善公眾監(jiān)督舉報機(jī)制，鼓勵公益組織、社會公眾舉報身邊的排污口違法行為，形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。

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