能力素質提升年實施方案（精選12篇）
為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，通常需要提前準備好一份方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編收集整理的能力素質提升年實施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
能力素質提升年實施方案 1
為不斷優化干部隊伍知識結構，能力結構，專業結構，根據市委組織部打造“興泰精銳”干部隊伍的要求，結合我局工作實際，特制定如下實施方案。
一、培養目標
堅持以提升教育培訓運行質態為抓手，強化頂層設計，系統謀劃、集成創新，積極構建有利于青年干部脫穎而出、健康成長的良性機制。通過搭梯子、壓擔子，全面提升青年干部透過現象看本質的政治敏銳力、解決復雜實際問題的執行力、理論素養和文字水平，為工業經濟高質量發展提供智力支撐。
二、培養對象
1981年1月1日以后出生，局機關、事業單位正股職及以下人員，并根據人事變動情況適時調整補充。
三、培養措施
（一）舉辦知識大學堂，夯實基礎能力。采用“線上+線下”相結合的學習模式，堅持“缺什么補什么、干什么學什么”的原則，以需求、問題和效果為導向，集中開展政治理論、前沿新知識、專業技能等學習。其中，線下依托“工信講堂”平臺，以局負責人授課為主，邀請專家學者、優秀企業家授課為輔，圍繞政治引領能力、組織經濟能力、改革創新能力提升，精心設計培訓專題和課程；線上依托“悅讀思享潤澤成長”學習群，開展學習書目推薦、學習內容分享、學習心得交流等活動，該群由各科室按月輪流管理維護，每月確定學習主題，圍繞主題進行分享交流。
（二）開設行知鍛煉營，提升專業素養。
一是舉辦年輕干部成長“微沙龍”練腦力。成立組織工作委員會，每期沙龍主題由組織派題或由委員協商確定，并由一名委員承辦。圍繞活動主題，現場逐一陳述觀點，并穿插現場追問、頭腦風暴、相互點評等環節。
二是開展“走基層、訪企業、謀發展”調研活動增閱歷。每季度深入經濟運行一線，掌握工業發展最真實的狀況，在調查研究中提高服務工業和信息化的本領，在實踐經驗積累中提高解決實際問題的能力。
三是開展交流輪崗活動激活力。以局機關中心工作為牽引，打破干部管理體制上的“科室所有”壁壘。正股職干部實行雙向交叉任職，即互相擔任對方科室的副科長，互相參與對方科室的.工作；正股職以下干部實行輪崗交流，在做好所在科室工作的同時，承擔輪崗交流科室的相關工作。
（三）成立專業研習社，淬煉過硬本領。圍繞專業精神培樹，成立4個小組，組團開展研習活動強魄力。按照組織推薦與個人意愿相結合的原則，選聘專業能力和組織協調能力較強的正股職干部，擔任小組組長，其他年輕干部“入組”成團。組長采用集中授課、政策解讀、實務指導等形式進行專業輔導，組織組員開展課題微調研、難題微攻關、主題小練筆等活動。原則上各小組每月都要開展研習活動，活動題目采取組織派題和組長定題相結合的形式確定，其中，社科應用研究課題為研習重點。三季度將組織研習成果展示，由局黨組按照A、B、C、D四個格次對各小組予以排位定榜，其中，年度“學習之星”將從排位定為A的小組組員中產生，排位定為D的小組組員當季公務員平時考核結果不得被評為優秀等次。
四、工作要求
1、加強組織領導。成立以局主要負責人為組長的方案實施領導小組，人事教育科負責組織籌劃、方案細化、協調推進等具體工作，各科室要講政治、顧大局，按照分工要求認真做好課題準備，積極配合方案實施，指導老師和研習小組組長要充分發揮引領、示范、幫帶作用，建立黨組統一領導，各科室（責任人）各盡其責、密切配合的工作格局。
2、提高思想認識。沒有全黨大學習，沒有干部大培訓，就沒有事業大發展。面對貫徹新發展理念、致力高質量發展的任務，能力素質提升尤為重要和緊迫。班子成員要帶頭領學，自覺做到以上率下，青年干部要自覺參與、積極投入，既單兵突破、比學趕超，又凝聚合力、組團攻堅，在學思踐悟中不斷開闊視野、拓寬思維、提高能力。
3、強化跟蹤考察。建立分管領導、指導老師、研習組組長、青年干部定期交流機制，每年至少召開一次座談會，了解成長情況，改進培養措施。建立副股職及以下青年干部“成長檔案”，跟蹤記錄教育培訓、實踐鍛煉、研習表現等情況，實行月度積分、年度鑒定制度，鑒定結果將與評先選優、提拔使用掛鉤。
能力素質提升年實施方案 2
為進一步加強干部隊伍建設，適應全面建成較高水平小康社會和全面深化改革開放新的發展形勢，增強推動全區經濟社會轉型發展的正能量，區委決定，在全區開展“干部能力素質提升年”活動，現制定如下方案：
一、范圍對象和目標任務
（一）范圍對象。全區機關、事業單位和村、社區全體工作人員。
（二）目標任務。通過強化干部執行力建設，全面提升干部隊伍思想素質、業務素質、文化素質等三個方面素質，提升學習力、策劃力、創新力、落實力、凝聚力、親和力等六個方面能力，積極推進學習型黨組織和學習型、服務型、創新型機關創建，進一步促進全區各項經濟社會事業又好又快發展。
二、步驟和措施
“能力素質提升年”活動分三個階段：
（一）宣傳動員階段（20xx年2月）。召開動員會，明確目標任務和工作要求，統一思想認識。
（二）組織實施階段（20xx年3月—11月）。以“建設高素質執政骨干隊伍”為抓手，重點開展七項活動，全面提升干部隊伍的執行力、落實力、公信力。
1、開展“對標提能”活動，在學習先進中提素質、提水平。分期分批組織鄉（鎮）街道和區直部門“一把手”到對標單位考察，學習先進經驗，開闊發展思路，增強轉型發展的信心和決心。（此項工作由區委辦公室牽頭落實）
2、開展“一線提能”活動，在多崗鍛煉中提素質、提水平。一是選派干部輪流到重點工程、重點項目建設一線增長才干，承擔拆遷、安置、維穩、協調等工作。二是選派中青年干部到企業、園區擔任項目秘書經受歷練。通過感受先進的管理理念、團隊精神和文化氛圍，進一步解放思想、開闊視野。三是選派干部到基層一線接受磨煉。結合黨的群眾路線教育和“三萬”活動，幫助基層做好強班子、定規劃、育產業、辦實事、促和諧等工作，在與群眾接觸中增進感情、積累經驗。（此項工作由區委組織部牽頭落實）
3、開展“學習提能”活動，在知識積累中提素質、提水平。一是辦好專題講座。圍繞全區經濟社會轉型發展的需要，請區領導就我區重大決策部署、發展規劃以及項目服務、土地征收等方面問題授課，全年累計不少于20學時；請專家學者授課，分層次、分類別開展黨政干部高端培訓，全年累計不少于30學時。二是辦好主體培訓。發揮黨校主陣地作用，開展3—4期培訓，重點抓好“三農”政策、法律法規、群眾工作方法、社會管理技能、城市經營相關知識等方面培訓。三是辦好“業務講堂”。各單位要抓好學講結合，開辟“業務講堂”、“能手論壇”等，全年活動不少于12次，讓中層干部、業務能手走上講臺，以講促學，以學帶干；教育、衛生等事業單位要結合自身實際抓好落實。四是落實自學制度。完善集中學習日制度，每個學習日確定一個學習主題；逐人制定學習計劃，提倡“日看十頁書、周寫千字文、月讀一本書”。五是開展“我為襄城轉型發展出主意”活動。圍繞我區轉型發展的戰略目標，通過書面、網絡、短信、熱線電話等方式積極建言獻策，一方面集思廣益，一方面在尋找新思路、新辦法、新途徑中鍛煉干部。（此項工作由區委宣傳部、區委組織部牽頭落實）
4、開展“爭創提能”活動，在干事創業中提素質、提水平。在全區開展“創建學習型黨組織、創建學習型、服務型、創新型機關，爭當學習型黨員、爭做學習型干部”的“雙創雙爭”活動。根據全區中心工作和重大項目建設布局，在不同領域、行業中確定5—8個“優質項目”，把創先爭優落實到具體項目中，與全區發展大局融為一體，鞏固干部群眾想干事、爭干事、干成事的濃厚氛圍。（此項工作由區委組織部牽頭落實）
5、開展“制度提能”活動，在精細化管理中提素質、提水平。按照“利于提高效率、便于服務群眾”的原則，各單位要在實踐中進一步加強制度建設，全面推進精細化管理，對每項工作科學地分解、設置，建立環環緊扣、有序銜接的工作流程；明確每個崗位、每名干部的職責權限、目標任務、工作標準，形成用制度管人、管權、管事的機制。（此項工作由區委組織部牽頭落實）
6、開展“激勵提能”活動，在考核獎懲中提素質、提水平。一是公開承諾壓擔子。圍繞區委、區政府年度工作目標和單項工作要點，每名干部都要作出任職承諾、履職承諾，公開承諾內容記入個人實績檔案，年終對照檢查。各村、社區黨組織要全面推行“四公開、四服務”服務模式（公開服務者身份、服務承諾、服務政策、服務項目，提供窗口服務、上門服務、代理服務和互助服務）。二是正向激勵，用好“考核指揮棒”。運用即時記功獎勵等方式，對年終考核排位靠前、進位幅度較大的單位和做出突出貢獻的個人予以記功、表彰，并對做出突出貢獻的個人優先提拔重用。三是反向激勵，對實績平庸的干部予以組織處理。對在年終實績考核中處于末位的鄉鎮和區直部門，由區委組織部發函予以提醒；連續兩年處于末位的，對其領導班子實行誡勉談話，視情況予以調整。（此項工作由區實績辦、區委組織部牽頭落實）
7、開展“群眾滿意度調查”活動，在群眾公認中提素質、提水平。年終對各級各部門“干部能力素質提升年”活動開展情況進行滿意度測評，作為年度綜合考評的重要依據之一。（此項工作由區實績辦牽頭落實）
（三）總結考評階段（20xx年12月）
區委組織部、區實績辦負責制定“干部能力素質提升年”活動考核辦法，把活動考實考準，納入鄉（鎮）街道、區直部門年度領導班子及領導干部年度綜合考核內容。區委根據考評結果，對活動開展成效顯著的單位予以通報表彰，對活動開展不力的'單位進行通報批評，并總結、推廣活動中的好經驗、好做法，建立完善長效機制，鞏固和擴大活動成果。
三、組織領導
在區委的統一領導下，由區委組織部負責“干部能力素質提升年”活動的組織、協調、考評等工作。區“四大家”領導班子成員要切實負責，抓好分包鄉鎮、分管戰線的“干部能力素質提升年”活動，形成層層抓、層層有人負責的工作格局。各鄉（鎮）街道和區直部門都要按照區委統一部署，結合實際制定相應的活動方案，確保活動有力度、有成效。
能力素質提升年實施方案 3
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，積極推進法治三門建設，進一步加強水行政執法隊伍建設，提升水行政執法人員的執法能力，根據《三門縣人民政府辦公室關于開展行政執法人員素質提升工程的實施方案的通知》（三政辦發[20xx]111號）文件要求，結合水利工作實際，決定在水利系統實施行政執法人員素質提升工程，具體實施方案如下：
一、工作目標
通過實施行政執法人員素質提升工程，不斷增強行政執法人員的大局意識、服務意識、法律意識和自律意識，提升執法辦案能力，提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力，努力培養造就一支政治過硬、業務精通、紀律嚴明、廉潔高效的行政執法隊伍，為我縣法治政府建設，強化水利執法提供法律保障。
二、主要內容
（一）提升執法隊伍的政治素質。努力建設一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良，具有強烈責任心水行政執法隊伍。
（二）提升執法隊伍的執法水平
1、健全行政執法人員培訓機制，首先是開展領導干部學法用法，完善班子學法制度，增強班子成員學法用法能力，并以此帶動執法人員不斷提高學法、用法的主動性和積極性，其次是開展行政執法人員的培訓活動，每年年初制定培訓計劃，做到有計劃、有落實，有考核檢查，并建立行政執法人員培訓檔案，與年終考核直接掛鉤，執法人員每年參加培訓時間不少于50學時。
2、激勵行政執法人員，參加各種法律知識競賽和執法案卷評查活動，激發執法人員的學習積極性，提高執法水平。
（三）遵循行政處罰程序，做到文書規范，案卷字跡清晰，證據齊全，運用法律準確，強化執法人員的證據意識、程序意識和責任意識，確保無錯案。
（四）聘請法律顧問，強化律師對案件的指導，確保案件質量，少走彎路。
（五）強化行政執法監督
1、完善局法制科室，確保法制科室對案件各環節的審核把關。
2、積極參與水利系統和縣法制辦組織的各種案卷評查活動，不斷提升行政執法水平和案卷制作水平。
3、進一步規范行政裁量權，健全行政處罰裁量基準制度，嚴格執行行政處罰裁量標準。
4、執法信息平臺建設。利用政務網資源構建行政執法平臺，實現網上政務公開，積極推進行政處罰結果網上公開，依法向社會公眾公開行政處罰對象、違法事實、適用法律依據、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息，促進行政執法陽光透明、公正公平。
（六）執法規范化建設，完善制度，強化執法能力建設和監督體系建設，樹立水利執法形象。
三、實施步驟
（一）第一階段（準備階段）9月25日至10月xx日
局里專門召開會議，按照縣里的實施方案要求，制定本部門的實施方案。
(二)實施階段（10月16日至12月10日）
一是召開全局學習動員會，布置落實工作方案。
二是按計劃組織執法人員培訓、學習。
三是水政監察隊開展自查自糾。查問題、查不足，完善各類制度，強化依法辦事能力，全面提升執法人員素質和各項工作的'完成。
（三）總結提高階段（12月11日至12月31日）
迎接縣法制辦的檢查驗收。
四、工作要求
（一）加強組織領導
充分認識執法人員素質提升的重要性和必要性，局里主要領導親自抓，加大執法隊伍建設的力度，認真組織實施，精心安排，落實經費，確保此項工作全面推進。
（二）認真組織實施。
一是班子成員帶頭學法、用法和依法行政。
二是水政科水政監察隊要以此為契機，強化學法、用法意識，不斷提升個人執法能力，要積極探索，大膽創新，確保執法人員素質提升工程取得實效。
三是全局上下要掀起學法熱潮，做到學法、知法、用法，強化法律意識，不斷提高自身的依法辦事能力。
（三）總結提高
一是強化宣傳，營造良好的學習和執法氛圍。
二是掀起學法高潮，為依法行政奠定法律基礎。
三是強化執法能力建設，提升執法人員素質。
四是做好執法監督和執法規范化建設，樹立水利執法形象。
能力素質提升年實施方案 4
為進一步加強領導干部能力素質建設，準確把握和應對新時代公安交通管理工作新要求，積極回應人民群眾對公安交通管理工作的新需求、新期待，按照市交警支隊《全市公安交警系統大隊領導干部素質提升行動實施方案》要求，結合大隊工作實際，制定本方案。
一、指導思想
緊緊圍繞不斷增強人民群眾“獲得感、幸福感、安全感”總目標，牢牢把握“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求，按照黨中央關于全面增強執政本領的要求和市交警支隊關于大隊領導干部能力提升的有關部署，結合省公安廳《關于進一步加強全省公安隊伍建設的指導意見》，進一步提升交警大隊領導干部政治、業務素質和履職擔當能力水平，強力推進新時代交警隊伍建設和公安交管事業健康發展，為維護全縣交通環境安全和提升人民滿意度保駕護航。
二、目標任務
緊緊圍繞隊伍正規化、專業化、職業化和“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的總目標，對標新時代公安交管工作面臨的新形勢、新情況、新挑戰，從講政治、精業務、善管理、重落實等方面入手，著力提升領導干部新時代新擔當新作為的本領能力。通過“領導干部素質能力提升行動”，解決“十個不到位”，即：吃苦擔當精神不到位；政治理論學習不到位；業務精通能力不到位；依法管理能力不到位；工作落實力度不到位；輿情應對能力不到位；風險研判能力不到位；綜合協調能力不到位；分工配合意識不到位；工作創新能力不到位。實現“五個目標”，即：政治素養明顯提升；業務能力明顯精進；管理水平明顯改善；創新能力明顯增強；工作作風明顯轉變。努力鍛造一支政治堅定、業務精通、作風過硬、紀律嚴明、勇于擔當的高素質專業化大隊領導干部隊伍。
三、組織領導
為切實加強對領導干部素質提升行動（以下稱“素質提升行動”）工作的組織領導，確保此項工作扎實有效開展，大隊成立領導干部素質提升行動領導組：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
四、實施步驟
領導干部素質提升行動從20xx年6月開始至20xx年底結束，主要分為以下三個階段：
（一）動員部署階段（20xx年6月下旬至7月中旬）。充分利用公安專網、微博微信，召開動員部署會等形式，廣泛宣傳、深入動員，在全體民警輔警隊伍中營造良好的工作氛圍。
（二）組織實施階段（20xx年7月下旬至20xx年10月下旬）。“素質提升行動”以大隊、科、室、所、中隊領導班子為主，大隊全體民警輔警全員參與。將全警素質能力提升貫穿于整個隊伍建設之中，做到有組織、有安排、有計劃，自主學習、崗位練兵相結合，堅持工學并舉、學以致用。
（三）總結提升階段（20xx年11月中旬，20xx年5月中旬、11月中旬）。全面總結“素質提升行動”的成功經驗、缺點不足和工作成效，探索建立長效機制，鞏固和擴大“素質提升行動”的成績。發掘、選樹、宣傳、表彰一批先進典型，積極宣傳公安交警正能量，營造公安交警良好的工作環境和執法環境。
五、具體措施
（一）強黨建，大力提升政治素養
責任領導：xxx、大隊辦公室牽頭，各科、室、所、中隊配合。
1、以黨建為抓手，強化政治建警。“素質提升行動”要始終堅持以政治建設為統領，深入學習貫徹落實黨的十九大精神，全面從嚴治黨、全面從嚴治警，忠實踐行“四句話，十六字”總要求，嚴格落實黨建主體責任，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和領導干部“一崗雙責”，建設一支“學習型、實干型、廉潔型、創新型”領導班子。
2、開展主題教育活動，弘揚光榮傳統。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，嚴格落實黨內生活制度，提升政治理論知識和實踐應用水平；開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，突出對黨紀黨規、黨史國史、黨的優良作風等正面教育。著力解決吃苦擔當精神不到位問題，弘揚光榮傳統、傳承紅色基因、提升黨性修養。
3、開展“四個一”活動。著力解決領導干部等、靠、要思想嚴重、政治理論學習不到位、“本領恐慌”等問題，各級領導干部要每月學習一篇好文章、每季為民警講一堂黨課、每半年讀一本好書、每年寫一篇與隊伍建設相關的調研論文，并建立月學、季講、年評的“三項督學”機制。
（二）精業務，大力提升業務能力
責任領導：xxx、大隊法制科牽頭，各科、室、所、中隊配合。
4、建立領導干部個人素質提升檔案。為推動領導干部增強提升素質的自覺性和主動性，對領導干部素質提升培訓實行痕跡化管理，對個人參加培訓的資料和考核結果等重要信息要歸檔留存。
5、開展領導干部輪值輪訓。著力解決業務精通能力不到位問題，大隊秉著堅持“干什么、學什么，缺什么、補什么”的實戰原則，以補齊短板為目標，著重培養在科技信息化應用、重點道路安全隱患排查、農村道路交通事故預防等方面的能力。
6、開展領導干部帶頭辦案活動。開展領導干部帶頭辦案活動，著力解依法管理不到位問題，充分發揮領導干部在執法規范化建設中率先垂范、勇做標桿的示范帶頭作用。重點辦理涉牌涉證、醉駕等行政、刑事案件，辦案過程要親力親為，必須由領導干部本人親自辦理，不得掛名辦案。20xx年12月底前，大隊領導干部每人至少親自辦理3起案件，并與20xx年底將辦案類型、情況反饋大隊領導組辦公室。
7、開展全國交警網校培訓。充分依托全國交警網校應用平臺，發揮交警網校“圖書館”作用，多渠道提升領導干部素質能力，培養“善講善學”的.基層領導干部。領導干部督促并參與線上學習、培訓、考試。
（三）勤交流，大力提升服務管理水平
責任領導：xxx、大隊宣教科牽頭，各科、室、所、中隊配合
8、開展“警營大講堂”活動。著力解決領導干部工作落實力度不到位、輿情應對能力不到位、風險研判能力不到位等問題，領導干部上講臺，通過分析研判隊伍隱患、總結當月工作、談經驗講想法等述職報告形式，提升領導干部的文字表述、語言表達以及研判總結的能力。
9、開設交流互學園地。參與支隊開辟的“大隊領導干部素質提升行動”專欄，加強領導干部學習交流。自20xx年7月底起，“大隊領導干部大講堂”板塊面向領導干部征集優秀調研論文，以科室為單位每月報送，大隊將定期篩選優秀作品報支隊上傳至板塊，供全市交警系統領導干部參閱學習。
10、召開經驗交流座談會。20xx年3月初，大隊將以打造優秀中隊工作為目的，組織召開經驗交流座談會，面對面互動研討交流，展示優秀中隊的亮點工作和經驗做法。20xx年10月底，推選1名的能說善講的“教官型”領導干部作演講。20xx年12月底，推選1名經驗豐富、工作成效顯著的領導干部參加學習。
（四）重人才科技并用，大力提升創新能力
11、建立人才庫。為有效創新交通管理水平，發揮人才在政策研究、決策咨詢、創新發展等方面的重要作用，努力培養建立一支規模相當、結構優化、勇于創新、服務實戰的人才隊伍，為大隊的決策提供依據，對大隊在工作中遇到的各類疑難問題提供解決方案或意見、建議。
12、開展“送教上門”服務活動。通過建立人才庫，挖掘一批業務能力強、實戰水平高的實戰教官團隊，尤其是要培養一支“教官型”人才隊伍。
13、應用科技手段，創新工作臺階。在新時代交管工作形勢下，大隊將主動順應大數據、云計算、人工智能等科技信息手段與公安交管工作深度融合的大趨勢，大力實施大數據戰略，定期組織領導干部進行科技化、信息化應用培訓，普及新科技、新知識。著力解決工作創新能力不到位問題，鼓勵領導干部緊貼基層一線實戰需求，充分利用大數據研判平臺開展分析研判、指導警務實戰。
14、持續推廣“一網通一次辦”平臺應用。為全面推進審批服務扁平化、便捷化、智能化，牢固樹立堅持以人民為中心的發展思想，為群眾提供便捷優質服務的宗旨，在車駕管、交通秩序、交通事故業務3大部分86項已實現群眾最多跑一次，其中50項業務實現“一網通”辦理，36項業務“一次辦”，對5項無法實現“一次辦”的駕考業務提供了預約服務。要充分發揮平臺“全省域、全覆蓋、全流程”的特點，領導干部帶頭注冊、使用、宣傳“一網通一次辦”和“交管12123”APP平臺交管業務，著力構建公正、透明、便捷、高效的公安交管服務體系，提升交通管理服務便利化工作。
（五）嚴考核，全面提升整體工作水平
責任領導：xxx、大隊辦公室牽頭，各科、室、所、中隊配合。
15、開展大隊領導干部實戰比武。以“大比武”促進“大提升”，為目標，使領導干部既上的了“講臺”也上的了“擂臺”，既能講得了政治業務，也能善于實戰應用，培養和樹立公安交警隊伍思想政治過硬的排頭兵和實戰業務精通的領頭雁。
16、開展民意測評工作。20xx年9月至10月，大隊將開展對內對外民意測評工作。一是在大隊內部組織民警對各級領導干部工作情況進行測評，二是對外開展群眾滿意度測評，測評結果及時進行通報。
17、建立考核機制。制定科學合理的大隊“素質提升行動”考核評價標準，建立長效考核機制。20xx年底，大隊將通過內部考核評估的方式，解決“十個不到位”方面進行督查，及時發現問題，及時整改問題，達到以考核促使實現“五個目標”的目的。
六、工作要求
為主動適應新時代公安交通管理工作發展要求，各單位要高度重視、精心組織、主動作為，確保素質提升行動取得明顯成效。
（一）提高認識，加強組織領導。開展“素質提升行動”是當前將強交警隊伍建設和公安交管工作的一項重要舉措，是提高基層各級領導干部素質提升的有效途徑。各級領導干部要切實提高認識，增強素質提升工作的緊迫感、責任感和使命感，加強組織領導，將其列為加強隊伍建設的重要抓手，強力部署推進。同時做好“素質提升行動”素質提升行動的信息收集和報送工作。
（二）統籌推進，確保良好效果。各單位要按照大隊的統一部署，按時完成各級領導干部素質提升建檔工作；各級領導干部要根據本單位實際，勇于擔當，敢于創新，抓好各項工作貫徹落實，確保“素質提升行動”實現隊伍建設和業務工作雙促進、雙豐收。
（三）示范引領，強化宣傳引導。要充分運用好各種媒體，大力宣傳“素質提升行動”的重要意義，為素質提升行動”開展營造良好輿論氛圍。要及時發現挖掘敏于思考、勤于總結、善于帶兵、敢于作為、勇于擔當的領導干部和先進典型，把先進的經驗法、工作法推廣出去、宣傳出去，努力打造出一批政治堅定、素質過硬的領導干部班子。領導干部素質提升行動計劃安排參照支隊安排部署、時間節點進行。
能力素質提升年實施方案 5
為貫徹落實《全省基礎教育教師能力素質提升計劃實施方案》及大興安嶺地區基礎教育教師能力素質提升計劃培訓會議精神，進一步探索新時代基礎教育教師隊伍建設的新機制、新途徑、新方法，加快推進我縣基礎教育教師隊伍專業化發展，提升基礎教育教師教書育人的能力素質，打造一支師德高尚、業務精湛的高素質專業化創新型教師隊伍。現結合我縣教育工作實際，保證“提升計劃”有效實施，特制定本實施方案
一、指導思想
以《全省基礎教育教師能力素質提升計劃實施方案》為依據，以省地競賽評審方案為依托，以省地縣基礎教育教師能力素質提升計劃培訓會精神為遵循，立足中小學校（幼兒園），加快提高我縣教師專業化水平，增強教師能力素質提升工作的責任感、緊迫感和使命感，把教師能力素質提升作為教育發展的前提和基礎，因校制宜，落實一把手責任，提高工作標準，健全推進方案，加強管理監督，確保計劃落實，推動我縣基礎教育高質量發展。
二、工作目標
在20xx年秋季學期至 20xx年春季學期的五年時間內，圍繞“一個目標”建立高素質專業化創新型教師隊伍，通過校內與縣級“兩層考核”；教育教學能力、學生指導能力和教學研究能力 “三個導向”；上崗培訓、技能訓練、教學過關、團隊建設的“四個載體”；普通高中、初中、小學、學前、特殊教育學校的在職專任教師 和校長（園長）的“五個層面”； 教育教學理論、思想政治與師德師風素養、課程與教材、 校長領導力等“六個板塊”；專題報告與主題沙龍、教學設計與說課賽課等“八種形式”；教學設計、作業設計、試題命制等“十項競賽”，以賽促訓、以訓促學、以考促用，樹立教師隊伍建設“能力素質風向標”，推動全縣基礎教育的“質量革命”。
三、重點工作
（一）全員培訓
培訓對象：全縣普通高中、初中、小學、學前、特殊教育學校的在職專任教師和校長。
2.教師培訓：20xx 年1月xx日前，完成 1-2 次以中小學 校（幼兒園）為單位的校本培訓。教師培訓以“校本培訓”為主體，內容以課程與課堂為核心，結合教學工作，以落實課程標準和教材為重點，加強實踐反思，促使教師專業水平不斷發展。培訓內容從教育教學理論、思想政治與師德師風素養、課程與教材、教學方法與信息技術手段、教學（班主任）基本功等五個板塊中選取；培訓形式可采用專題報告與主題沙龍、教學設計與說課賽課、作業設計與試題命制、課件制作與軟件應用、教學改進與教學述評、板書板畫與演講朗誦、主題班（隊）會設計與教育案例分析等八種形式。通過培訓，提高一線教師的教育教學能力、學生指導能力和教學研究能力。
校長培訓：依據《大興安嶺中小學校長培養與培訓工作計劃》，各校要配合好教育局、教師進修學校組織參加好地級層面的200名校長中小學校長在職提高研修培訓、30名骨干校長高級研修培訓、名校長工作坊及名校長聯盟研修活動、通過 本地集中研修、省外高校集中培訓和異地名校掛職鍛煉等方式，促進校（園）長管理方法、專業水平和創新能力的提升。
4.培訓管理：完善培訓體系和培訓制度，要求各校園建立校長（園長） 及教師個人培訓檔案，實施學分制，確保每位教師每年校本培訓不少于24 學分（1 小時為 1 學時,1 學時計算 1 學分）；支持教師制定自主研修、自主發展年度規劃，開展自主選學，規劃及選學內容存入培訓檔案，完善教師隊伍建設行動策略和推進制度，激發辦學活力。
（二）過關考核
1.個人能力素質考核
考核內容：以當年校本培訓內容為主，強調實際運用，重
點考查教師學科專業知識和學科核心素養，學科教學能力和基
本技能，教學評價與學生發展指導能力。
考核方式：20xx 年 1 月 xx 日前，以中小學校（幼兒園）
或縣為單位，組織教師統一測試，成績存入教師業務 檔案
2.課堂教學質量考核
考核內容：以當年課堂教學成效和一線學生工作情況為主，
重點考核教師課堂教學質量和教書育人水平。
考核方式：20xx年12月20日前，完成首輪校內、教研室線上與線下相結合的“推門聽課”。
3.考核管理：各校園建立健全教師考核辦法，遵循“突出重點、 分類要求”原則，針對不同崗位、教學成長不同階段的.教師， 構建分層分類的考核體系；引入學生評教、同行聽課、專家督 導等方式。考核與事業單位工作人員年度考核合并進行，實行 “一學年一考核”制度；考核結束公布“三個率”，實行“一加減”“六掛鉤”。考核重在促進教師反思，為教師診斷教學、 改進教學和促進專業發展提供服務。
（三）三級競賽
1、三個級別：縣、地、省
2、兩個系列：教師系列、校長（園長）系列
3、競賽時間：競賽每年舉辦一輪，縣每年秋季學期末完成，地級每年春季學期初完成，省級競賽每年春季學期末完成。
4、競賽類別：
競賽分十個項目。一是教學設計競賽，內容包括游戲設計（僅面向幼兒園教師）、課例設計、單元教學設計、項目化學習設計、學習活動設計等；二是說課賽課競賽，內容包括學科教學說課、實驗教學說課、單學科賽課、STEM 等綜合學科賽課、同課異構等；三是作業設計競賽，內容包括預習作業、導學作業、診斷作業、探究性和實踐性作業、長周期作業、跨學科作業等；四是試題命制競賽，內容包括日常檢測試題、學業水平考試試題、中考試題、高考試題等；五是課件制作競賽，內容包括應用于說課的多媒體課件、支持課堂教學的多媒體課件、微課等；六是教學述評競賽，內容包括教學改進方案、教學案例、學科教學述評等；七是板書板畫競賽，內容包括粉筆字板書、粉筆字板畫等；八是演講朗誦競賽，內容包括講故事（僅面向幼兒園教師）、讀書報告、師德演講、詩文朗誦（僅面向語文、外語教師）等；九是班主任基本功競賽，內容包括主題班（隊）會方案設計、情境問答、教育案例等；十是校長領導力競賽，內容包括學校發展規劃、課程建設、課堂教學改革、隊伍教師建設、教育資源整合等辦學思想專題研討與答辯等。競賽項目內容應與一線培訓和兩層考核的內容相一致
5、競賽方式：十項競賽分材料評審和現場競賽兩類。 材料評審類競賽包括教學設計、作業設計、課件制作、試題命制、教學述評五項內容，要求在 20xx 年 1 月 xx 日前完成。 現場競賽類包括說課賽課、班主任（心理健康）基本功、校長領導力、演講朗誦、板書板畫競賽五項內容，要求在 20xx 年 3 月 30日前完成。
6、競賽承辦：校級競賽由各校承辦，縣級競賽由縣教師進修學校承辦。
7、競賽組織：遵照“兩系列”、“三級別”、“四分類”、
“三分組”、“三獎項”、“一傾斜”、“一冠名”、“七合
并”、“四掛鉤”等操作辦法，科學規范組織競賽，有效利用
競賽結果。學校按課程標準、課時比例、教師比例，分學段、學科確定選送參加縣級競賽的教師名額。凡參加過一輪競賽的教師原則上不再參加第二輪競賽，本縣情況再定。
四、領導組織
成立呼瑪縣基礎教育教師能力素質提升計劃領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在呼瑪縣教研室。
教師能力素質提升計劃領導小組：
組 長：
副組長：
成 員：
教師能力素質提升計劃辦公室：
主 任：
副主任：
成 員：
五、保障措施
（一）提高政治站位。
教師是教育的第一資源，也是推動教育發展的第一動力。振興教育必先振興教師，優先發展教育 也必須優先建設教師隊伍。廣大教師要重視學習型個人建設，立足課堂主陣地，勤練教學基本功，不斷升華教學理念和教學思想，不斷提升教書育人的能力素質。各校一把手要高度重視教師能力素質提升工作，真正將其擺在教育發展的戰略地位，作為攻堅戰、持久戰，抓緊抓實，抓細抓好。
（二）強化責任擔當。
要將省地縣《實施方案》作為推進教師能力素質提升的集結號、作為實現我縣教師隊伍整體素質提升的大契機、大平臺，要不折不扣落實意見，結合實際制定細則，明確任務分工和責任歸屬，形成一把手負總責、分管副校級領導具體抓、相關主任協調抓、各方力量一起抓，縣教育局統領、教師進修學校主抓、各校支撐、無縫對接的全覆蓋工作格局。各校要結合省地縣文件精神制定本校教師能力素質提升計劃實施方案，實施方案中設立的學校領導小組要與縣級領導組織相對應，成立學校教師能力素質提升計劃辦公室，明確計劃實施的負責人及管理人員。實施方案紙質稿由校長簽字，加蓋學校公章，于1月10前上交到教師進修學校魏秀芬處。
（三）務求工作實效。
教師能力素質提升工作時間緊、任務重、要求高，范圍廣、類型多、數量大；學校要加強統籌，協調謀劃，注重發揮基層教學組織的作用，以年級組、教研組、備課組、教學團隊、班主任團隊等為基礎，建設學習共同體，充分釋放教師創新創造活力，強化過程管理、留痕管理、監督檢查、經費支持，實現全縣教師能力素質提升工作換檔升級、提質增效。
能力素質提升年實施方案 6
為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，培養造就高素質公務員隊伍，增強全市公務員圍繞中心、服務大局的觀念和本領，根據《河南省人力資源和社會保障廳、河南省公務員局關于印發〈全省行政機關公務員能力素質提升工程實施方案〉的通知》(豫人社〔20xx〕38號)和《市委辦公廳、市政府辦公廳關于印發〈關于加強公務員培訓工作的意見〉的通知》(鄭辦[20xx]38號)文件精神，結合我市實際，制定本方案。
一、重要意義
公務員是治國理政的主體，承擔著管理國家公共事務和社會事務的責任。實施公務員能力素質提升工程是貫徹落實中央大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的重要舉措，是落實省委省政府“兩轉兩提”要求的有效抓手，是公務員隊伍建設的重要途徑，是圍繞“一個載體、三個體系”建設，搶抓改革發展機遇，突出“三大主體”工作，加快推進以航空港經濟綜合實驗區為統攬的鄭州都市區建設的現實需要，對增強政府和公務員隊伍的公信力、鞏固黨的執政基礎具有重要意義。
二、指導思想和原則
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，按照省委提出“兩轉兩提”及“深入創建學習型機關，持續實施公務員隊伍素質提升工程”具體要求，結合在全黨開展的以為民務實清廉為主要內容的第二批群眾路線教育實踐活動，依托鄭州市公務員網絡培訓學院和公務員(河南)特色實踐教育基地，圍繞市委、市政府中心工作，有重點、分類別、大規模開展培訓，有效提升我市公務員隊伍的綜合素質，為加快推進市委、市政府“三大主體”工作，促進鄭州都市區建設提供高質量的人才保證和智力支持。
(二)指導原則
1、圍繞中心，服務大局。圍繞市委、市政府中心工作和服務以航空港綜合實驗區為統攬的鄭州都市區建設運作公務員培訓，做到科學發展需要什么就培訓什么，堅持把服務大局、促進發展的成效作為檢驗培訓質量的根本標準，切實增強廣大公務員服務大局的意識和本領，促進我市經濟社會全面協調發展。
2、以人為本，按需培訓。轉變培訓理念，實踐鍛煉，遵循公務員成長規律，把握公務員培訓需求，針對工作崗位要求和公務員全面發展需要，堅持因崗施訓、因需施教，注重公務員培訓的個性化、差異化，真正做到干什么學什么、缺什么補什么，使培訓更加貼近公務員思想和工作實際，努力為公務員成長服務。
3、突出能力，注重實效。將提高培訓質量和培訓效果作為謀劃、推進和評價公務員培訓工作的基本要求，貫穿于培訓的各個環節和各個方面，提高運用培訓成果推動工作實踐、解決現實問題的能力，做到學以致用，實現公務員培訓規模和質量、效益相統一。
4、統籌協調，分級負責。注重與公務員隊伍建設相結合，與各項教育培訓活動相銜接，與各地、各單位的公務員培訓計劃相協調。按照統一部署、分級實施的方式進行，充分調動各方面的積極性，形成多層次、多類別、多形式的培訓格局，共同抓好公務員素質提升工程各項任務的落實。
三、目標任務和實施步驟
(一)目標任務
緊緊圍繞服務市委、市政府中心工作，以素質強能力，以能力促工作，把開展能力素質提升工程與培養鍛煉干部有機結合，完善培訓載體建設，實施重點培訓項目引領，創新培訓方式，完善培訓保障機制，豐富培訓內容，力爭到20xx年三年內舉辦各類培訓1000場次以上，培訓公務員80萬人次，人均年培訓學時數達到 170學時(含脫產培訓及網絡培訓)。實現全市公務員隊伍綜合素質和履職能力的全面提升。
(二)實施步驟
我市公務員能力素質提升工程采取分階段、分步驟、動態調整的方式組織實施。
1.啟動階段(20xx年上半年)
制定下發公務員能力素質提升工程實施方案，采取多種形式，開展能力素質提升工程的宣傳，全面啟動公務員能力素質提升工程。
2.全面實施階段(20xx年—20xx年)
逐步落實公務員能力素質提升工程各項任務，大規模開展公務員能力素質培訓工作，推動公務員培訓基地建設、培訓制度建設和培訓機制創新。認真做好階段性總結評估和經驗推廣工作。
3.總結評估階段(20xx年下半年)
對公務員能力素質提升工程實施情況進行全面總結評估。
四、主要措施
(一)要加強組織領導，科學統籌規劃。各縣(市)區、市直各單位要著眼于我市經濟社會發展大局，把公務員能力素質提升工程列入重要議事日程，作為我市公務員管理的一項戰略性任務來對待，切實加強領導，建立目標考核制，明確工作責任。市人社局、公務員局成立公務員能力素質提升工程領導小組。各縣(市)區公務員主管部門、市直各單位要明確機構負責此項工作，建立市、縣(區)協調聯動機制，統一部署，分級實施，充分調動各級力量，加強調查研究，積極探索有利于提高公務員能力素質的方法和途徑，增強工作的針對性和實效性。各縣(市)區、市直各單位制定的工作方案，于6月27日前報市公務員局備案。
(二)要健全機制，從嚴落實。建立健全公務員培訓與公務員管理其他環節系統聯動、協調配合機制，為公務員能力素質提升工程提供制度保證。
1、健全培訓考試考核制度。實行學分制管理，要把培訓考試考核作為提高培訓質量的重要抓手，采取開卷或閉卷等形式，對參加能力素質培訓的公務員進行培訓結業考試考核。
2、健全情況反饋制度。培訓機構應當在培訓結業考試考核之后，及時將參訓公務員培訓期間的表現情況和學習成績客觀真實地反饋給公務員所在單位。
3、健全培訓登記檔案制度。公務員所在單位要依據培訓機構反饋的情況，將公務員參加培訓的種類、時間、學分和考試考核結果登記在由市公務員局統一印制的《公務員培訓證書》上。并將結業考試考核情況登記表裝入個人檔案。
4、健全培訓結果使用制度。根據《鄭州市公務員培訓學分制實施辦法》和《鄭州市公務員培訓學分計算細則(試行)》，把參加公務員能力素質提升工程培訓情況、學習成績作為年度考核的內容和任職、晉升的重要依據之一：沒有參加能力素質提升工程培訓，或培訓結業考試、考核不合格的公務員，年底不得評先評優，并緩定當年年度考核等次，等培訓任務完成后再確定;對公務員能力素質提升工程組織不力、未完成年度培訓任務的單位，核減該單位年度考核的比例。
(三)要加強經費保障，保證培訓需求。各縣(市)區、市直各單位要根據《中華人民共和國公務員》“各級政府要將公務員培訓經費列入年度財政預算，隨著財政收入增長逐步提高，保證公務員培訓工作需要”的規定，將公務員培訓經費列入年度財政預算。各級公務員管理機構要積極向本級政府匯報，爭取支持，確保公務員能力素質提升工程的順利實施。要建立健全公務員培訓專項經費管理制度，加強專項經費管理，完善培訓經費管理辦法，推進培訓經費管理科學化、精細化，加大培訓經費使用監督檢查力度，確保專款專用，提高經費使用效益。
(四)要督促檢查，狠抓項目落實。市公務員能力素質提升工程領導小組負責對縣(市)區、市直各單位公務員能力素質工程進展情況的'督促檢查工作，開展中期和總結評估工作。各縣(市)區公務員主管部門、市直各單位組織人事部門每年要檢查評估本地本單位工作開展情況，確保各項任務扎實推進，取得實效。
1.四類培訓
按照《公務員培訓規定(試行)》和年度培訓計劃，緊緊圍繞市委、市政府“三大主體”工作推進、加快以鄭州航空港經濟綜合實驗區建設為統攬的鄭州都市區建設等重點工作，按要求、高質量完成公務員初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和在職培訓任務。
2. 專題培訓
(1)基本理論素養提升培訓。牢固樹立共產主義理想，堅定中國特色社會主義信念。結合第二批群眾路線教育實踐活動，堅持把馬克思主義基本原理、中國特色社會主義理論體系等作為學習培訓的首要任務，把深入學習黨的十八大以來一系列重要講話精神、加強黨性黨風黨紀和黨史國史教育等作為重要內容貫穿到全市各級公務員培訓計劃之中，各縣(市)區、市直機關單位每年要安排不少于5個場次的專題培訓，切實引導公務員深刻領會中國特色社會主義的科學內涵，準確把握奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。
(2)基本能力提升培訓。圍繞全市各級公務員履職盡責的現實需求，結合“全省行政機關公務員能力素質提升工程”有關要求，把提高公務員辦文辦事辦會能力作為重要基礎，以開展“鄭州好公文”創作大賽活動為抓手，做好公文寫作方面的培訓，選拔和儲備一批高素質的公文創作人才。各縣(市)區、市直各單位要組織不少于3場的專門培訓，切實提高公務員以文輔政和服務市委、市政府中心工作的能力。
(3)工作能力提升培訓。開展服務我市經濟社會發展的新知識、新形勢、新科技和新技能等能力提升培訓，在提高學習能力、組織協調能力、創新能力、分析和解決問題能力上下功夫，增強工作中的原則性、系統性、預見性和創造性。特別是將突出“三大主體”工作，推進以航空港經濟綜合實驗區為統攬的鄭州都市區建設作為重要培訓內容。鼓勵公務員參加學歷學位升級教育。實現“雙大”培訓目標。按計劃實施好三年培訓萬名基層公務員工程。各縣(市)區、市直各單位每年要舉辦不少于一期的公務員培訓大講堂，實現服務中心工作能力的明顯提升。
(4)責任提升培訓。繼續深化職業道德提升培訓，著力在素質打造和責任建設上下功夫，依托市公務員網絡培訓學院和公務員(河南)特色實踐教育基地，深入學習領會社會主義核心價值觀體系，大力開展愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神等民族精神和時代精神教育，把公務員職業道德教育作為長期工作，持之以恒采取多種方式進行培訓。對公務員恪守職業道德典型的挖掘，并做好選樹和宣傳。切實樹立我市公務員勇于奉獻、敢于擔當的良好形象。
(5)群眾工作能力提升培訓。結合第二批群眾路線教育實踐活動，在全面推進理論武裝、黨性教育、知識更新的同時，加強公務員的群眾觀念培育，采取工作與實際相結合的方式，開展“為民、務實、清廉”主題實踐活動，并把實踐鍛煉活動引入到各類公務員培訓活動之中。各單位可利用研討會、現場觀摩、經驗交流會及到服務群眾一線崗位鍛煉等多種方式開展群眾工作能力提升實踐培訓。切實改進工作作風，創新群眾工作方法，增強與人民群眾的魚水之情，全力提高群眾工作能力，達到在實踐中解決問題，匯聚起推進鄭州都市區建設的強大力量。
3.網上培訓
完善網絡在線學習平臺，滿足公務員員培訓學習需求，全面實現學分信息化管理。豐富學習內容，開辟能力素質提升工程專題。加強學習監督，半年通報一次網上學習情況，年終對每個公務員的學習效果進行網上測試，確保全市公務員都能按要求修完學分。
4.崗位練兵
結合崗位需要和專業技能要求，按照“以訓促學、以練促學、以賽促學”的思路，積極開展崗位練兵和專業技能競賽活動，在全市培養選拔百名業務專家、千名業務標兵、萬名業務骨干。引領和激勵公務員積極參與培訓，提高業務素質，提升服務水平。
能力素質提升年實施方案 7
一、指導思想
聚焦行政執法人員能力大提升、作風大轉變；通過大學習大培訓大比武，促進執法人員筑牢規范執法意識、提升執法能力和業務水平、樹立良好形象，打造一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的行政執法隊伍，為建設法治化營商環境提供有力保障。
二、工作任務
（一）開展政治理論大學習活動
立足提升政治能力，增強理論素養，學習黨的十九大和十九屆歷次全會精神，教育引導基層行政執法人員把提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力擺在突出位置，牢固樹立執法為民理念，增強執法為民意識，強化責任擔當，轉變工作作風，做到公正廉潔、忠誠履職，努力讓人民群眾在每一個執法行為中看到風清氣正、從每一個執法決定中都能感受到公平正義。
牽頭科室：市局機關黨委、人事科
責任科室：各縣（市、區）市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位
（二）開展業務知識大培訓
1.運用法律法規的能力。重點培訓《行政處罰法》《行政許可法》《行政強制法》《河南省行政執法條例》《河南省行政處罰聽證辦法》《市場監督管理常用法律法規和執法實務》以及法治建設相關規范性文件，夯實執法理論基礎。
2.違法行為分析研判的能力。結合具體行政違法行為，在行政執法人員中開展“一事一議”案例分析，通過對具體執法案件全要素、全過程的綜合分析判斷，提高執法人員在查找違法事實、固定證據鏈條、判斷違法程度和處罰標準等執法環節分析研判的能力。
3.掌握執法流程的能力。重點培訓行政許可、行政處罰、行政強制程序，圍繞行政執法全過程，對立案、調查取證、審批、告知、決定、送達、執行等各環節的法定時限、工作標準、風險防范等問題重點講解，提升執法人員準確把握執法流程的能力。
4.規范制作執法文書的能力。組織執法人員認真學習《河南省行政執法案卷立卷規范》《河南省行政處罰文書格式范本（2021年版）》等文件，熟悉常用執法文書的制作標準、送達方式、如何審批簽字等，提高執法人員規范制作執法文書的能力。
5.良好的溝通交流能力。開展執法禮儀和文明用語培訓，準確理解專業術語，杜絕執法禁忌用語，使執法人員能夠和群眾互動交流，爭取群眾的理解和配合，營造良好的.執法環境。
6.應急處突能力。組織執法經驗豐富的執法人員開展傳幫帶活動，采用駐點指導、跟班學習、師帶徒等方式，加強執法技巧的總結和傳授。通過案例分析、制作應急預案等方式，使執法人員對工作中可能發生的復雜情況做到心中有數，能夠有效應對。
各縣（市、區）市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位負責組織實施本部門行政執法人員市場監督管理業務知識大培訓活動，重點是專業法律知識和業務技能培訓。大培訓活動要做到全覆蓋，每位行政執法人員要至少參加一次培訓。要充分利用各種培訓資源，采取“線上+線下”多種模式組織實施，要務求實效，不能走過場。執法人員參加學習培訓情況要列入本部門年度工作考核和作為執法證件年審的重要內容。
牽頭科室：市局法規科
責任單位：各縣（市、區）市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位
（三）開展崗位技能大比武活動
1.法律知識大比武。采用知識競賽、案例分析、微課比賽等多種形式進行測試，提高執法人員理解和運用法條的能力。
2.執法流程大比武。采用案卷評查、模擬執法等方式，進一步樹立執法人員的程序意識，提高依法行政能力。
3.文書制作大比武。通過開展對不同執法案例現場制作文書、優秀執法文書評比等活動，全面提升執法文書質量。
4.執法技巧大比武。采用情景展示、現場觀摩等沉浸式、互動式的方式，綜合展示運用執法技巧解決執法難題的成效，提高執法人員處理復雜問題的能力。
5.應急處突大比武。擬定多種突發復雜情況，進行應急處置演練，實際檢驗應急預案的可行性，全面測試執法人員的快速反應和危機解決能力。
6.裝備操作大比武。主要針對智能執法設備使用維護、執法業務平臺和操作系統使用、執法信息錄入上傳等信息化方面的操作技能開展實操演練。
各項比武活動可單獨進行也可交叉進行，要從實戰出發，切實提高演練的指向性、精準度。各縣（市、區）市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位負責組織實施本部門執法人員崗位技能大比武活動，市局將選取一個執法數量較多的事項，制作標準化執法案例，為基層執法提供參照。各縣（市、區）市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位要結合實際、突出重點、創新方式，組織開展知識競賽、案卷評查、模擬執法、裝備操作等多種形式的比武活動。要結合大比武活動，組織開展執法能手評選，選樹一批業務精通、敬業奉獻的執法能手，發揮引領示范作用，帶動執法隊伍素質整體提升。
牽頭單位：市局執法監督辦公室
責任單位：各縣（市、區）市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位
三、對象范圍
各縣（市、區）市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位行政執法人員。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（2022年4月）
根據活動要求，結合自身工作實際，制定有計劃、分步驟、可操作的實施方案，做好動員部署，廣泛發動行政執法人員積極參與活動。
（二）組織實施階段（2022年5月－7月）
按照活動實施方案，積極推進各項工作落地見效，把能力提升活動與黨史的學習教育、“我為群眾辦實事”等活動相結合，一體推動，堅持以活動促工作、以工作促活動，切實把活動成果體現到提升基層執法質效上來。各縣（市、區）市場監管局、市局直屬各單位要于7月10日前完成大學習大培訓大比武以及執法案卷評查、標準化執法案例制作、基層執法能手評選等工作，相關工作情況及文件材料于7月20日前報市局法規科（聯系人：楊威風聯系電話：xx郵箱：xx）。
（三）總結提升階段（2022年8月）
各縣（市、區）市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位要深化拓展活動成果，總結提煉活動中形成的好經驗好做法，進一步完善提升基層行政執法人員執法能力的長效機制。市法治政府建設領導小組辦公室將適時開展全市基層執法能手評選、優秀標準化執法案例推選等，進一步深化活動成果。
五、工作要求
（一）加強組織領導
各縣（市、區）市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位要高度重視，把能力提升活動作為“能力作風建設年”活動的重要載體和抓手，切實履行職責，精心組織推動。
（二）加強統籌協調
堅持科學謀劃、統籌兼顧、靈活機動，把集中培訓與個人自學相結合、課堂教學與實地觀摩相結合。
（三）加強督導落實
要強化結果導向，狠抓落實。市法治政府建設領導小組辦公室將適時對活動開展情況進行監督檢查，并將活動開展情況納入法治政府建設年度考核內容。
（四）加強宣傳引導
要注重總結經驗，及時宣傳行政執法人員能力提升活動開展情況和經驗成效，持續營造濃厚氛圍，樹立行政執法人員的良好形象。
能力素質提升年實施方案 8
為深化交通運輸綜合行政執法改革，確保嚴格規范公正文明執法，依據《自治區交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升三年行動方案（2021—2023年）的通知》（新交法〔2021〕2號），制定如下方案。
一、工作目標
總體目標：努力打造一支“政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效”的交通運輸綜合行政執法隊伍。
階段目標：2021年以“執法規范年”為主題，通過強化教育培訓，規范執法行為，嚴肅執法紀律，加強執法監督，增強執法隊伍法治意識，提高嚴格規范公正文明執法能力。2022年以“法治建設年”為主題，通過強化執法制度建設，強化監督執法權力運行機制，構建完備的執法法治化體系，提升法治政府部門建設和依法行政水平。2023年以“執法服務水平提升年”為主題，樹牢以人民為中心的執法理念，改進執法方式，創新執法服務，力爭實現執法人員素質明顯提升、執法能力和水平明顯提高、執法權威和公信力明顯增強、執法隊伍社會認可度和群眾滿意度明顯提升。
二、主要任務
（一）提升政治素質
1.強化黨建引領作用。加強基層黨組織建設，把黨支部建在執法大隊上，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。用好黨性教育基地和黨群服務陣地，充分發揮黨員教育的引導作用，加強“四史”學習教育，錘煉黨性，以高質量黨建引領執法隊伍素質能力提升。
2.組織開展講政治、優作風、強服務專題教育工作。落實自治區交通運輸廳關于“推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化”要求，開展講政治、優作風、強服務專題教育工作。以講政治為統領，落實革命化要求，突出專題學習、警示教育環節，引導執法人員把好理想信念總開關，牢固樹立執法為民的理念，嚴守政治紀律和政治規矩，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。以優秀作風為關鍵，突出整治問題、肅清頑疾環節，通過自查自糾、專項巡查、分類處理等方式，全面整治執法不廉、辦案不公、擔當不力等突出問題，實現執法隊伍風清氣正。
（二）提升專業素質
3.推進文化素質提升。堅持以人為本，實施文化素質提升工程，提高執法隊伍的科學文化素質。一是嚴把執法隊伍入口關。根據機構編制特點、空編及年度退休人員數量，合理確定年度招錄計劃。報送招錄計劃需求時，原則上學歷設置為本科及以上學歷。二是樹立培養高素質專業化執法隊伍的導向。結合執法工作特點，加強對專業人才的錄用比例，提高交通運輸、法律、管理類專業的占比。
4.推進綜合業務素質提升。一是開展執法人員輪訓活動，制定執法人員輪訓工作方案。按照《市交通運輸綜合行政執法局執法人員培訓計劃》的工作要求，以及編制下發的《交通運輸行政執法基礎知識學習材料》、《交通運輸綜合行政執法規范手冊》等學習內容，統籌開展法律類、專業類知識培訓，著力培養跨門類、跨專業綜合執法人才，促進各業務門類深度融合，使執法人員逐步全面系統掌握公路路政、道路運政、地方海事行政、工程質量監督管理等綜合業務要求。二是嚴格執行《交通運輸行政執法證件管理規定》，對未取得交通運輸行政執法證件的，一律不得從事交通運輸行政執法工作。
5.推進法治素養提升。全面推行綜合執法機構領導干部學法用法制度，領導班子成員每季度安排集中專題法律學習一次。將憲法、執法常用法律法規知識作為執法人員培訓考試的重要內容。采取組織執法人員參加法庭旁聽、錄制法治學習微視頻等形式，切實提升執法人員運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。
6.推進職業道德素質提升。舉辦“職業道德大講堂”活動，通過誦經典、講故事、省自身、談感悟、作點評等多種形式，引導執法人員模范踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德和時代精神，樹立愛崗敬業、忠于職守、秉公執法、廉潔自律的職業道德精神，切實提升執法人員職業道德素質。
（三）提升執法技能
7.加強執法隊伍崗位訓練。組織開展執法“大比武”活動，制定交通運輸綜合行政執法大比武工作方案，全面提高交通運輸綜合行政執法隊伍專業素質和實戰技能。一是強化體能訓練。針對執法人員，特別是一線執法人員，設置體能達標標準，開展體能達標訓練計劃，各區執法大隊依托現有條件，定期開展日常體能訓練。倡導鼓勵干部職工科學合理強化日常健身運動，促使干部職工養成自覺參加體育鍛煉的.良好習慣，切實增強身體素質，提升執法隊伍戰斗力。二是組織執法全過程現場訓練，突出現場檢查、調查取證、應急處置等模擬訓練，在現場訓練中進一步鞏固專業知識，不斷提升執法能力和水平。三是開展案卷評查工作。依據案卷評查標準，通過現場查閱、評查等方式，查找行政執法工作中存在的問題和不足，總結經驗、分析問題、提出改進措施。
8.提升執法規范化水平。全面落實行政執法“三項制度”。結合工作實際，制定我局的行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，堅決做到執法行為過程信息全程記載、執法全過程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋，全面實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效，行政執法能力和水平整體大幅提升，嚴格規范公正文明執法，交通運輸行政執法社會滿意度達90%以上。
（四）提升服務質效
9.拓寬群眾監督渠道。一是搭建新媒體監督平臺，公開監督舉報電話及網絡舉報郵箱號，鼓勵群眾和社會各界對執法人員執法行為進行監督。二是廣泛開展執法效能評議。堅持一案一評議，對行政相對人發放執法評議表，進行群眾滿意度測評，不斷約束和規范執法行為。三是加大違紀違規問題查處力度。按照“雙隨機、一公開”監管要求，規范權力運行，根據權責清單，科學制定執法檢查計劃，做到交通執法領域全覆蓋，確保履職到位、執法無缺項。
10.創新為民便民利民執法方式。一是開展大調研、大走訪活動。深入運輸企業、站場，開展大調研、大走訪活動，與企業、群眾互訪交流，幫助企業、群眾解決實際困難。二是加強法律宣傳服務。結合“安全生產月”、“憲法宣傳周”等活動，落實“誰執法誰普法”的普法責任制，加強對交通運輸法律法規、相關政策、安全知識的宣傳講解，展示執法隊伍良好精神風貌，提升執法公信力。
（五）夯實基層基礎
11.著力提升基層隊伍領導班子素質能力。一是強化責任落實。貫徹新時代黨的建設總要求，落實全面從嚴治黨主體責任，增強黨建工作的針對性和有效性，全面提高黨的建設質量。推行崗位責任制，強化黨員干部責任意識，確保職責明確、任務明晰。二是加強政治理論學習。組織開展經常性的政治理論、法律法規和業務知識的學習和廉政教育，持之以恒抓好思想政治建設和紀律作風建設。以“關鍵少數”示范引領“絕大多數”，以上率下充分發揮“頭雁效應”。
三、工作要求
（一）加強組織領導。各部門要深刻認識到做好素質能力提升三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，抓好組織實施，及時部署安排工作，研究協調解決重大問題，加強跟蹤督導，形成工作合力。各部門要按照三年行動方案的主要工作內容，明確工作思路、細化工作任務、實化工作措施、創新活動載體，將各項任務措施分解落實到具體的時間節點和責任人，確保取得實效。
（二）加大保障力度。加強執法保障，將學習培訓、裝備配備、宣傳教育等經費列入預算。各區執法大隊要主動向當地黨委、政府匯報交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升行動有關情況，積極爭取財政等部門支持，保障各項工作任務落地見效。
（三）強化宣傳示范。充分利用報紙、廣播、電視等傳統媒體和互聯網等新媒體，廣泛宣傳執法隊伍素質能力提升行動工作成效，展示交通運輸綜合行政執法的新作為、新形象，營造良好的社會輿論氛圍。要注重發現、培養和宣傳執法先進典型，挖掘、總結、推廣基層鮮活經驗，增強交通運輸綜合行政執法的凝聚力和影響力。
能力素質提升年實施方案 9
為全面提高我校教師的整體素質，加快促進教師隊伍的專業成長，根據《汝南縣教育局關于進一步加強教師隊伍建設的實施意見》文件精神，特制定本提升計劃。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以教師專業發展為目標，堅持“點面結合、突出重點”的方針，全面實施自主擇學的方略，整合有效教育資源，建立教師終身學習體系，讓教師在崗位上學習，在崗位上實踐，在崗位上成功。為造就智慧型教師，促進學習型教師的形成提供有力保障。
二、基本情況
我校目前在編在崗教師54人，專科和本科學歷教師占大多數。
三、目標要求
到20xx年，50歲以下的教師全部達到專科學歷，45歲以下的`教師力爭全部達到本科學歷，本科學歷達50%以上。
四、具體措施
1、積極宣傳縣委、縣政府、縣教育局關于在職教師學歷提高的有關政策、待遇。
2、貫徹終身教育思想，鼓勵教師特別是年輕教師接受學歷提高的培訓，并為他們提供相應的支持。
3、進一步完善學校的學歷進修體制，從制度上保障教師接受學歷進修和學習的權益。
4、制定鼓勵在職教師學歷提高進修有關條例，與教師評優、職稱晉級、提拔中層干部等掛鉤，促進教師在崗學習提高。
5、學校將教師的學歷提高進修納入個人規劃，設定教師個人學歷提高進修目標，推出“教師個人學歷提高進修目標時限制。”
6、學校從實際出發，合理安排和解決學歷進修教師課務和外出學習時間之間的矛盾。
能力素質提升年實施方案 10
為深化交通運輸綜合行政執法改革，確保嚴格規范公正文明執法，交通運輸部決定組織開展交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升行動，制定如下方案。
一、工作目標
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化交通運輸綜合行政執法改革的指導意見》，以建設人民滿意交通為出發點和落腳點，以提升交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力為主線，力爭到2023年，實現執法人員素質明顯提升、執法能力和水平明顯提高、執法權威和公信力明顯增強、執法隊伍社會認可度和群眾滿意度明顯上升。
二、主要任務
（一）提升政治素質。
1.組織開展講政治、優作風、強服務專題教育工作。落實中央依法治國工作會議關于“推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化”要求，在交通運輸行政執法隊伍中開展講政治、優作風、強服務專題教育工作。以講政治為統領，落實革命化要求，突出專題學習、警示教育環節，引導執法人員把好理想信念總開關，牢固樹立執法為民的理念，嚴守政治紀律和政治規矩，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。以優作風為關鍵，突出整治問題、肅清頑疾環節，通過自查自糾、專項巡查、分類處理等方式，全面整治執法不廉、辦案不公、擔當不力等突出問題，實現執法隊伍風清氣正。以強服務為落腳點，突出整改提升、建章立制環節，制定優化提升方案，實現專題教育成果長效化。
2.強化黨建引領作用。加強基層黨組織建設，具備條件的把黨支部建在執法大隊上，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，打造一批黨員先鋒隊、黨員示范崗。
（二）提升專業素質。
3.推進文化素質提升。探索實施大學本科以上學歷準入制度，新錄用執法人員原則上應達到本科以上學歷。提高交通運輸、法律、管理類專業執法人員的錄用比例，鼓勵優先提拔使用大學本科以上學歷領導干部。通過與高等院校開展合作共建等方式，積極創造條件支持在崗執法人員參加繼續學歷教育，到2023年，基本實現執法人員達到大專以上學歷。
4.推進綜合業務素質提升。從2021年起，用3年左右時間，部省分工對執法隊伍組織業務輪訓。交通運輸部負責修訂執法人員培訓考試大綱，編制綜合執法人員應知應會手冊，完善執法人員培訓考試網上平臺和執法考試題庫，分領域、分專業研發一批培訓課程，舉辦全國交通運輸系統綜合行政執法局（隊）長培訓班，統籌開展法律類、專業類知識培訓，培訓一批師資和執法業務骨干。省級交通運輸主管部門負責組織本地區、本系統執法隊伍輪訓工作，選拔建設培訓師資庫，分期、分批對執法人員進行全員輪訓，并組織對執法人員進行考試。以此次輪訓為契機，著力培養跨門類、跨專業綜合執法人才，促進各業務門類深度融合，使執法人員逐步全面系統掌握公路路政、道路運政、水路運政、航道行政、港口行政、地方海事行政、工程質量監督管理等綜合業務要求。
5.推進法治素養提升。全面推行綜合執法機構領導干部學法用法制度，領導班子成員每季度安排集中專題法律學習一次。將憲法、執法常用法律法規知識作為執法人員培訓考試的重要內容。采取組織執法人員參加法庭旁聽、錄制法治學習微視頻、開展法治征文等形式，切實提升執法人員運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。
6.推進職業道德素質提升。舉辦“職業道德大講堂”活動，通過誦經典、講故事、省自身、談感悟、作點評等多種形式，引導執法人員模范踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德和時代精神，樹立愛崗敬業、忠于職守、秉公執法、廉潔自律的職業道德精神，切實提升執法人員職業道德素質。
（三）提升執法能力。
7.加強執法隊伍崗位訓練。區分年齡、性別和崗位開展執法人員體能達標測試。組織執法全過程現場訓練，突出現場檢查、調查取證、應急處置、案卷制作等模擬訓練以及執法信息系統、新型執法裝備應用訓練。組織執法能力比賽活動，突出考核現場執法能力和水平。組織執法案卷評查活動，制定案卷評查標準，召開分析通報會，通報優秀和不合格案卷，總結經驗、分析問題、提出改進措施。
8.提升執法規范化水平。制定公布交通運輸綜合行政執法事項指導目錄。落實行政執法“三項制度”，制定重大執法決定法制審核清單，做到執法行為過程信息全程記載、執法全過程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋。
（四）提升服務質效。
9.拓寬群眾監督渠道。搭建新媒體監督平臺，暢通政務網站、微信公眾號、手機應用程序、便民服務熱線等公眾參與渠道，聘請群眾監督員，發放執法評議卡，廣泛開展執法效能評議，接受人民群眾監督。針對企業、群眾反映的突出問題，采取日常檢查、專項督查、暗訪巡查等多種措施，切實整改、及時處理。
10.強化層級監督考核。深入推進交通運輸行政執法評議考核制度，細化考評內容和指標，采取日常督查與專項督查相結合、明察與暗訪相結合，不斷提升執法考評質量和水平。落實考評結果反饋機制，對優秀單位和個人予以通報表彰；對不合格單位和個人，通過糾正、約談、通報批評、調離崗位等方式，及時處理，自我監督、自我凈化。
11.創新為民便民利民執法方式。深入企業、社區、工地、站場，開展大調研、大走訪活動，與企業、群眾互訪交流，幫助企業、群眾解決實際困難。組織開展執法體驗周、基層站所開放日等活動，邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗執法工作。擦亮執法服務窗口，設立便民服務站，發放便民服務卡，設立公示欄，落實“誰執法誰普法”的`普法責任制，加強對交通運輸法律法規、相關政策、安全知識的宣傳講解，展示執法隊伍良好精神風貌，提升執法公信力。
（五）夯實基層基礎。
12.推進“四基四化”建設。深入推進以“基層執法隊伍職業化、基層執法站所標準化、基礎管理制度規范化、基層執法工作信息化”為內容的“四基四化”建設，切實發揮基層執法作為行業管理“最后一公里”的重要作用。
13.著力提升基層站所領導班子素質能力。加強領導班子思想政治建設和紀律作風建設，抓住“關鍵少數”，切實發揮頭雁效應。上級交通運輸主管部門要對交通運輸基層站所領導進行初任培訓。加大實踐鍛煉力度，提升基層站所領導班子履職能力，重點提高研判決策、指揮調度、現場處置、應急保障、組織協調水平。
三、工作要求
（一）加強組織領導。省級交通運輸主管部門要研究制定本地區工作方案，明確目標思路、細化工作任務、實化工作措施、創新活動載體、落實責任分工。市縣級交通運輸主管部門要結合本單位實際情況，研究制定年度工作計劃，明確方式步驟、工作重點，將各項任務措施分解落實到具體的時間節點和責任人，確保取得實效。各級交通運輸主管部門要加強組織領導，落實工作責任，及時部署安排工作，研究協調解決重大問題，加強跟蹤督導，形成工作合力。
（二）加大保障力度。地方各級交通運輸主管部門要加強執法保障，將學習培訓、裝備配備、宣傳教育等經費列入預算。主動向當地黨委、政府匯報交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升行動有關情況，積極爭取財政等部門支持，保障各項工作任務落地見效。
（三）強化宣傳示范。各級交通運輸主管部門、綜合執法機構要充分利用報紙、廣播、電視等傳統媒體和互聯網、微信、微博等新媒體，廣泛宣傳執法隊伍素質能力提升行動工作成效，展示交通運輸綜合行政執法的新作為、新形象，營造良好的社會輿論氛圍。要注重發現、培養和宣傳執法先進典型，挖掘、總結、推廣基層鮮活經驗，增強交通運輸綜合行政執法的凝聚力和影響力。
交通運輸部直屬海事系統、長江航務管理局、珠江航務管理局要按照本方案，結合工作實際，統籌組織開展直屬行政執法隊伍素質能力提升行動。
能力素質提升年實施方案 11
一、指導思想
認真落實《法治中國建設規劃（2020-2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》工作任務，切實提升全市行政執法隊伍能力，促進嚴格規范公正文明執法，打造一支政治過硬、作風過硬、業務過硬、執法為民的行政執法隊伍，實現“五個更高”目標要求。
二、工作目標
全面提升各執法部門依法行政的意識和水平，進一步轉變執法理念，改進執法方式，增強執法人員法律素養，規范執法行為。全面貫徹落實《行政處罰法》，進一步健全行政執法相關制度，提升行政執法監督工作質效，促進嚴格規范公正文明執法，打造法治化營商化境。全面維護好各類市場主體、人民群眾的合法權益和切身利益，不斷提高社會民眾對行政執法工作的滿意度和認可度。
三、活動內容
（一）深入貫徹實施《行政處罰法》，全面提升行政執法規范化水平。
1.加強學習培訓。將憲法、行政處罰法、行政強制法及行業法律法規作為行政執法培訓內容，建立制度化規范化常態化培訓機制，行政機關工作人員特別是領導干部要帶頭認真學習行政處罰法，深刻領會精神實質和內在要求，依法全面正確履行行政處罰職能。各行政執法機關要于2022年6月前完成對行政執法人員的全員教育培訓。
2.進一步規范行政處罰的實施。堅持執法為民，依法全面正確履行行政處罰職能。完善管轄、立案、聽證、執行等行政處罰程序制度，規范電子技術監控設備的'設置和使用，要堅持寬嚴相濟，不得在未查明違法事實的情況下，“一刀切”實施責令停產停業、責令關閉等行政處罰。要健全法律責任銜接機制，細化責令退賠違法所得制度。
3.持續推進行政處罰體制機制改革。根據省政府統一部署，協調推進綜合行政執法改革工作，建立健全配套制度；建立健全綜合行政執法機關與業務主管部門、其他行政機關行政執法信息互聯互通共享、協作配合工作機制；積極穩妥賦權鄉鎮街道實施行政處罰，加強對鄉鎮人民政府、街道辦事處行政處罰工作的組織協調、業務指導、執法監督，建立健全評議考核等配套制度；逐步完善聯合執法機制，復制推廣“綜合查一次”經驗，防止執法擾民；健全行政處罰協助制度，明確協助的實施主體、時限要求、工作程序等內容。
（二）加強執法隊伍建設，提升執法人員專業素養。
1.提升執法人員法律素養。各部門要建立常態化的培訓機制，每年至少組織一次執法人員公共法律知識培訓，至少組織兩次專業法律知識培訓，確保行政執法人員每年接受不少于60學時的業務知識和法律法規培訓。司法行政部門要不斷創新培訓方式，開設更多的公共法律知識培訓課程，確保每名新上崗行政執法人員和公共法律知識更新人員每年培訓時間不少于1000分鐘。
2.提升執法實踐能力。各級行政執法機關要建立執法大練兵制度，充分利用現代信息化手段，豐富練兵方式，年內至少組織開展一次執法大比武，提高現場執法能力和水平。結合實踐探索建立實戰練兵基地，開展模擬現場執法，突出現場檢查、調查取證、應急處置、案卷制作等模擬訓練，培養一批行業執法能手。定期組織開展執法案卷評查活動，召開分析通報會，通報優秀和不合格案卷，以案卷規范促執法規范。
3.提升執法人員的職業使命感和榮譽感。積極參與全省百名行政執法標兵選樹活動，執法部門要通過組織學習典型人物、優秀事跡等方式加強執法人員執法為民理念的培育，提升執法為民意識。
（三）加快執法信息化建設，推動行政執法工作高質發展
1.抓好行政處罰與行政強制權力常態化上網運行。對行政處罰與行政強制權力網絡運行系統進行升級，及時規范錄入案件，切實提高案件錄入及時率，確保行政處罰與行政強制事項案件全部納入網上辦理，實現執法過程全記錄。
2.提升執法過程信息化支撐能力。逐步提高送達地址確認書的利用率，推進通過電子支付系統繳納罰款。深入推行行政執法全過程記錄制度，規范電子技術監控設備的設置和使用，提高無人機等新型執法裝備的應用能力。
3.加強行政執法監督平臺建設應用。依托山東省行政執法監督管理平臺系統，完善行政執法人員管理、資格認證、培訓考試、證件發放等機制。切實改變傳統“人盯人”的監督方式，強化執法信息數據匯聚治理，提高信息分析應用能力，提示發現行政執法薄弱環節，切實加強風險防范。
（四）創新執法監督方式，提升執法監督質效。
1.開展《行政處罰法》實施情況監督檢查。對各級執法部門貫徹落實《行政處罰法》情況開展監督檢查，重點檢查學習培訓開展情況，執法委托實施情況，執法程序規范程度、罰繳分離執行情況等內容。
2.創新開展網上監督。依托行政執法信息公示平臺和行政處罰和行政強制網上運行等系統，對行政執法信息公示情況、網上辦案情況等進行監督檢查。
3.對重點領域開展專項監督。圍繞優化營商環境以及群眾關心的重點領域，開展有針對性的專項監督。對投訴舉報和發現問題較多的執法領域，開展專項監督，必要時對相關執法部門進行約談。
四、有關要求
開展規范行政執法行為、提升行政執法能力活動是不斷提升行政執法規范化水平、優化營商環境的重要手段，有關部門、單位要高度重視，安排專人負責，盡快明確工作任務、責任分工，建立工作臺賬，定期調度，抓好落實，確保活動取得實效。活動開展情況將列入我市經濟社會發展綜合考核。
能力素質提升年實施方案 12
為貫徹落實省、市、縣有關會議精神，改善農村生產生活環境，提高農民幸福指數，實現農村全面建成小康社會目標，根據省委省政府《xxx實施農村面貌改造提升行動的意見》文件精神和市委《xxx推進農村面貌改造提升行動xx決定》精神，按照縣委、縣政府《xxx灤平縣農村面貌改造提升行動實施方案》xx通知要求，結合本鄉實際，特制定本實施方案。
一、指導思想基本原則和總體目標
（一）指導思想，以切實提高農民生活品質為目標，堅持科學發展觀，大力實施“環境整治、居民改造、基礎設施配套、公共服務提升、生態建設、經濟提速”六大工程，保持田園風光，增加現代設施，綠化村落庭院，傳承優秀文化，加快打造環境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居的升級版的美麗幸福新農村。
（二）基本原則
一是加強引導，農民自愿。改造提升農村面貌，主體是農民。要加強引導、調動農民的積極性、主動性和創造性，使農民自覺的參與到行動中來，發揮農民自己的力量建設美麗。
二是結合實際，不搞花架子。根據每個村不同的情況，各村制定符合實際情況的具體實施辦法，不搞一刀切，不走形式，不搞花架子，一切從切合實際的農民利益出發。
三是因地制宜，量力而行。針對實際，挖掘村莊歷史文化，特色，注重實效，因地制宜，量力而行。堅持實施求是、少花錢、多辦事，重點解決農民急需的突出問題，建立長效機制。
四是科學規劃，示范引領。科學制定農村面貌改造提升規劃，立足當前，著眼長遠，突出重點，分步實施，逐步完善。突出鄉村特色，保持田園風貌，通過試點示范，引領健康發展。
（三）總體目標和工作要求xxxx年，按照保持田園風光、增加現代設施、綠化村落庭院、傳承優秀文化的總要求，力爭用三年時間，使我鄉農村環境狀況得到根本改觀，臟、亂、差等突出問題得到基本解決，農村基礎設施建設得到進一步加強，公共服務水平得到明顯提升，長效化農村環境管理機制基本建立，村容整潔、環境優雅、文明和諧的幸福鄉村雛形基本形成，初步實現布局優化、居民美化、道路硬化、村莊綠化、飲水凈化、衛生潔化、路燈亮化、服務優化等“八化”目標。農村面貌改造提升行動，以提升農民生活品質為目標，大力實施“環境整治、居民改造、基礎設施配套、公共服務提升、生態建設、經濟提速”六大工程，保持田園風光，增加現代設施，綠化村落庭院，傳承優秀文化，加快打造“環境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居”的升級版的美麗幸2福新農村。在工作過程中注意做到“五個結合”，即要與加快現代農業建設和發展鄉村旅游、一村一品相結合，實現農村面貌改造提升與產業發展互動互促；與推進農村配套改革相結合，以體制機制創新推動改造提升；與深化加強基層建設年活動相結合，有效發揮駐村工作隊的幫扶指導作用；與開展扶貧攻堅相結合、統籌推動產業富民與群眾生產生活條件改善；與加強農村基層黨建相結合，不斷增強基層帶領群眾改造提升農村面貌的素質能力。
二、主要任務、完成標準
（一）環境整治工程。全面開展“五清”（清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院、清養殖小區周邊廢棄物），加快推進“四化”（凈化、綠化、亮化、美化）。到xxx年xxx月底，全鄉所有行政村要完成“五清四化”任務，并建立起村內衛生保潔隊伍。
1、清垃圾工作要求。徹底清理公路兩側及村內街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾，徹底消滅衛生死角。工作標準。村內無暴露垃圾和積存垃；無污水塘、臭水溝，河塘水面無垃圾、雜物和漂浮物；村莊周邊無亂刀亂堆現象。
2、清雜物工作要求。清理村莊街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料，清理村內散落糞堆、磚頭瓦塊等工作標準。徹底清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點治理柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等“五亂”現象。
3、清殘垣斷壁工作要求。拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理、修整坍塌破房、殘垣斷臂，使村內從主街道到小巷整治通暢。工作標準：
（1）對村內街道及兩側規劃紅線內私自建設的各種建筑物、構筑物、棚屋等違章建筑要限期全部拆除，做到房屋主體或院墻外無私搭亂建、村莊街道視野開闊。
（2）對村內街道兩側有礙觀瞻的坍塌破房和殘垣斷墻，有修整利用價值的`要限期修繕，無修整利用價值的要限期拆除并進行清運，達到整齊美觀的效果。
（3）對因自然、歷史及人為等因素形成的影響道路通行的各種路障、私自占用街道亂堆亂放、亂擺亂設的各種雜物要限期全部進行清理、平整、清運，達到街面平整，道路通暢的效果。
4、清庭院工作要求。清除院落內垃圾、雜物，規整院內堆放物品，及時清理畜圈糞便，做到房內、院落整齊清潔、明亮舒暢。工作標準。“五個好”。（環境衛生好、違建控制好、道路維護好、綠化美化好、廁所衛生好）
5、清養殖小區周邊廢棄物4工作要求。清理養殖小區周邊糞便和生產廢料，有效解決養殖企業造成的環境污染問題。工作標準。徹底清理清理養殖小區周邊糞便和生產廢料，養殖小區周邊無糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等現象，對周邊環境無污染。
6、凈化工作要求。實現“五清”常態化、制度化，重點加強村莊出入口、主干街道、集貿市場、公共場所環境衛生管理維護和完善提高。
工作標準：道路路面清潔，無堆放建筑材料和垃圾；施工場地進行圍欄，設置顯著標識提醒；集貿市場秩序井然、整潔有序，達到凈化標準。
7、綠化工作要求。以房邊、村邊綠化為重點，積極開展街道、庭院、隙地、水系綠化，因地制宜種植樹木和花草。
工作標準：
（1）林木綠化率達到xxx%以上。
（2）居民區綠化覆蓋率達到xxx%。
（3）村內及環村周圍的樹木人均達到xxx株以上。
（4）進村路和村內路全部綠化。五是主街道全部綠化。
8、亮化工作要求：建設、xxx線桿、路燈等亮化設施。
工作標準：
（1）村內主干路。
（2）村民集會場所、文化廣場。
9、美化5工作要求。整治臨街建筑立面，規范戶外廣告、公共標志，實施墻壁粉刷。
工作標準：
（1）建筑外立面。沿村莊主要街道兩側建筑要風格統一、色調協調，窗戶整潔，門窗無破損。
（2）墻體粉刷。村莊主要街道圍墻樣式統一，整體色調要保持一致。
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