對口幫扶實施方案

時間：2024-09-18 10:46:34 實施方案我要投稿

對口幫扶實施方案

　　為保障事情或工作順利開展，就常常需要事先準備方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編精心整理的對口幫扶實施方案，希望對大家有所幫助。

對口幫扶實施方案

對口幫扶實施方案1

　　為進一步夯實雷波縣招商引資工作基礎(chǔ)，推動全縣招商引資項目庫建設(shè)，增強招商引資工作實效，實現(xiàn)精準招商，增強招商吸引力、項目洽談成功率、簽約項目開工率和《中共雷波縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組關(guān)于下達宜賓市翠屏區(qū)20xx年度對口幫扶資金實施項目計劃的通知》（雷農(nóng)領(lǐng)〔20xx〕3號）文件精神及工作要求，結(jié)合翠屏區(qū)省內(nèi)對口幫扶我縣五年規(guī)劃，圍繞20xx年度招商引資專項和我局鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實際，特制定此方案。

　　一、目標任務(wù)

　　結(jié)合雷波資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，開展重點產(chǎn)業(yè)鏈梳理與規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項目策劃、意向產(chǎn)業(yè)資源篩選及招商策劃、招商手冊編制等各項工作，以解決雷波縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈規(guī)劃不足、各產(chǎn)業(yè)部門梳理包裝招商項目不精準、項目成熟度低等問題。具體聚焦以下三個方面工作：

　　一是雷波縣重點產(chǎn)業(yè)鏈細化。明確雷波產(chǎn)業(yè)招商比較優(yōu)勢，細化產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，給出產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體建議。

　　二是雷波縣重點項目策劃。通過市場研究與本地資源相結(jié)合，明確雷波重點招商項目清單與招商方向。

　　三是雷波縣招商策劃與招商手冊編制。針對雷波當前招商渠道和手段問題，提出產(chǎn)業(yè)招商的策劃與招商策略建議，在此基礎(chǔ)上完成招商手冊編制與印制500本等工作。

　　二、資金使用方向

　　針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈規(guī)劃不足、各產(chǎn)業(yè)部門梳理包裝招商項目不精準等問題，采用政府購買服務(wù)方式，聘請專業(yè)的第三方專業(yè)公司開展招商策劃、招商手冊編制、印制等各項工作，擬安排資金60萬元。

　　三、工作進度計劃

　　4月：啟動項目招標工作，推進平臺公司開展掛網(wǎng)公示等相關(guān)工作；完成招標文件制作，在公共服務(wù)平臺進行公開招標；

　　5月：完成招標工作，與中標第三方公司進一步細化實施方案，并開展項目調(diào)研工作；確定可行性產(chǎn)業(yè)項目策劃方案、編制招商手冊、宣傳冊初稿；完成招商手冊、宣傳冊定稿工作，并制作樣稿；

　　6月：完成制作、印制工作，并開展整個項目資料整理歸檔。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。將翠屏雷波對口幫扶工作作為當前我局一項重要任務(wù)來抓，列入議事日程，建立工作推進制度，同時明確由縣商務(wù)外事局局長總責，分管副局長具體分管，落實專人負責日常工作，不斷提高工作標準和質(zhì)量，確保圓滿完成20xx年對口幫扶專項工作目標任務(wù)。

　�。ǘ﹦�(chuàng)新工作舉措。積極主動對接翠屏區(qū)對口幫扶部門，落實工作推進主體責任，主動作為。同時總結(jié)提煉對口幫扶工作經(jīng)驗，創(chuàng)新工作舉措，力爭取得更好成績。

　�。ㄈ┘訌娦麄魍茝V。充分利用微信公眾號、廣播電視等媒介，宣傳國家和地方的`援彝政策和各級的關(guān)切關(guān)懷；推廣對口幫扶工作中的先進經(jīng)驗和優(yōu)秀做法；報道扶貧幫困的優(yōu)秀典型，弘揚奉獻精神，激發(fā)社會各界參與到脫貧攻堅的熱情和愛心。

對口幫扶實施方案2

　　20xx年，是全面建成小康社會的收官之年。為深入貫徹區(qū)市黨委、政府關(guān)于精準扶貧和對口幫扶有關(guān)要求，強化對口聯(lián)系指導責任，集中組織力量，推進幫扶精準化、具體化，實現(xiàn)對口幫扶脫貧目標順利通過自治區(qū)和中央考核驗收，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，扎實推進工作，委黨組特制定如下實施方案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　在委黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，進一步明確責任，細化分工，堅持主要領(lǐng)導親自掛帥，分管領(lǐng)導直接負責，以高度的政治責任感和務(wù)實的工作作風,深入一線、靠前指揮。成立幫扶工作領(lǐng)導小組，黨組書記、主任馬曉飛同志任組長，黨組成員、副主任雷靜為副組長，委屬單位、局機關(guān)各科室負責人為成員，全體干部職工參加。設(shè)置聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)小組，由黨組成員、副主任雷靜、辦公室主任陳祥軍、委機關(guān)組織人事（機關(guān)黨建）科副科長朱毅和委黨組派駐村“第一書記”孫長青同志組成。

　　二、主要目標任務(wù)

　�。ㄒ唬⿴头鰧ο螅红`武市馬家灘鎮(zhèn)楊家圈灣村

　　（二）具體目標任務(wù)：

　　1.重點幫扶解決1戶未脫貧戶脫貧政策兜底及強化扶助措施；

　　2.重點幫扶保障19戶已脫貧建檔立卡戶得到動態(tài)監(jiān)測和防止返貧，特別是對患34種集中大病的患者，確保應(yīng)治盡治，不落一人；

　　3.做好楊家圈灣村貧困人口中婦女、兒童、殘疾人、老年人、慢性病患者的醫(yī)療保障和健康管理服務(wù)；

　　4.對馬家灘鎮(zhèn)養(yǎng)羊戶開展一次布氏桿菌病篩查工作，確保養(yǎng)羊戶的健康水平，助力馬家灘鎮(zhèn)脫貧步伐；

　　5.組織市級醫(yī)院對楊家圈灣村居民開展健康義診宣傳等活動，增強居民健康意識，提高居民的健康生活水平。

　　6.開展黨建聯(lián)建活動，提高村黨支部組織力，發(fā)揮好黨支部在脫貧攻堅中的重要作用；

　　三、活動內(nèi)容及責任分工

　　1.組織機關(guān)黨員干部為未脫貧貧困戶捐款，幫助解決發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)中存在的`實際困難，鞏固好脫貧成果。

　　責任領(lǐng)導：雷靜

　　幫扶科室（單位）：市衛(wèi)健委機關(guān)黨支部、銀川市第一人民醫(yī)院黨委

　　聯(lián)絡(luò)員：吳杰

　　完成時限：20xx年7月

　　2.排查村貧困人口大病集中救治及疫情影響可能存在返貧致貧情況，對患34種集中大病的貧困患者，及時采取轉(zhuǎn)診、救治措施，同時摸排、掌握此類人群是否存在受疫情影響，對接健康扶貧保障政策，杜絕因病致貧返貧。

　　責任領(lǐng)導：趙向華

　　幫扶科室（單位）：醫(yī)政與中醫(yī)藥科、基層衛(wèi)生與老齡健康科、健康綜合科

　　聯(lián)絡(luò)員：劉蕓莉

　　完成時限：20xx年6月

　　3.對村建檔立卡貧困人員住院治療是否交付住院押金情況進行摸排，對不落實先診療后付費政策仍收取住院押金的機構(gòu)（科室）和個人，一經(jīng)查實，嚴格按照銀川市衛(wèi)生健康委相關(guān)“紅線”管理規(guī)定進行處理。

　　責任領(lǐng)導：趙向華

　　幫扶科室（單位）：醫(yī)政與中醫(yī)藥科、基層衛(wèi)生與老齡健康科

　　聯(lián)絡(luò)員：劉蕓莉

　　完成時限：20xx年6月

　　4.組織對馬家灘鎮(zhèn)養(yǎng)羊戶開展一次布氏桿菌病篩查工作，對發(fā)現(xiàn)有布氏桿菌病的養(yǎng)羊戶協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)及時進行救治，確保養(yǎng)羊戶身體健康。

　　責任領(lǐng)導：湯齊生

　　幫扶科室（單位）：衛(wèi)生應(yīng)急與疾控科、銀川市疾控中心、基層衛(wèi)生與老齡健康科

　　聯(lián)絡(luò)員：季楠

　　完成時限：20xx年12月

　　5.每季度在楊家圈灣村組織開展一次健康義診活動，幫助居民做好疾病預防工作，提高村民醫(yī)療保障水平。

　　責任領(lǐng)導：雷靜

　　幫扶科室（單位）：機關(guān)黨建科、委屬各醫(yī)院

　　聯(lián)絡(luò)員：朱毅

　　完成時限：20xx年12月

　　6.實施以黨建促脫貧，凸顯黨的領(lǐng)導地位，切實加強基層組織建設(shè)，鞏固楊家圈灣村四星級基層黨組織成果。

　　責任領(lǐng)導：馬曉飛

　　幫扶單位：辦公室、機關(guān)黨建科、機關(guān)黨支部

　　聯(lián)絡(luò)員：朱毅、孫長青

　　完成時限：20xx年12月

　　四、保障措施

　　通過三項機制，確保目標任務(wù)及措施落實到位，助力楊家圈灣村脫貧攻堅任務(wù)完成。

　　1.建立幫扶運行機制。各牽頭科室（單位）負責人要積極主動謀劃，建立工作任務(wù)清單，每月向黨組匯報工作進展情況，每季度開展一次專項活動。要多方協(xié)調(diào)，主動作為，使衛(wèi)生健康系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)的惠民政策、項目、資金、信息、優(yōu)勢資源向楊家圈灣村適當傾斜并取得實效。

　　2.完善幫扶推進機制。幫扶工作由委幫扶領(lǐng)導小組統(tǒng)籌安排，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)小組牽頭，各有關(guān)科室（單位）落實。派駐楊家圈灣村駐村人員負責具體幫扶人員下村后的對接引導、協(xié)調(diào)服務(wù)、信息報送等。定期對各責任科室（單位）幫扶項目推進情況、幫扶措施落實情況開展督查通報，促進任務(wù)有序推進。

　　3.加強幫扶宣傳機制。各科室（單位）結(jié)合工作實際，深入楊家圈灣村，開展主題活動，積極共建幫扶。認真總結(jié)幫扶經(jīng)驗和做法，廣泛宣傳，引導干部職工積極幫扶支持貧困群眾早日實現(xiàn)脫貧，為全市脫貧工作貢獻力量。

對口幫扶實施方案3

　　一、目標任務(wù)

　　根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《市鎮(zhèn)對口幫扶工作方案》要求。認真抓好對口幫扶項目的實施，力爭通過兩年努力，使鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)不斷發(fā)展、環(huán)境日益美好、農(nóng)民穩(wěn)定增收的目標。

　　二、幫扶內(nèi)容

　　根據(jù)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢的前提下，圍繞市場特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展幫扶主要有以下十個方面。

　　（一）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。決不影響防洪的前提下，因地制宜開發(fā)改造低湖田，大力發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品，積極推廣專業(yè)化、規(guī)�；B(yǎng)殖，著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻板塊。

　�。ǘ┩茝V先進適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種、輕簡化栽培、測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)機械化和設(shè)施蔬菜栽培等技術(shù)，提高單位面積產(chǎn)量和效益。

　�。ㄈ┩七M適度規(guī)模經(jīng)營。合理引導土地流轉(zhuǎn)，推進土地規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)大戶。

　�。ㄋ模┌l(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。引導和組織農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，引導和推進回歸創(chuàng)業(yè)工作。

　�。ㄎ澹┘涌燹r(nóng)村能源建設(shè)，推進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村人居生活環(huán)境。

　�。┘訌娹r(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)。加大五大干渠排灌示范工程建設(shè)和農(nóng)村安全飲水示范工程建設(shè)。

　�。ㄆ撸┘訌娦l(wèi)生血防工程建設(shè)，完成好土地整理血防工程，搞好興林抑螺，發(fā)展庭園經(jīng)濟。

　�。ò耍┘哟蟠迩f整治力度，加快推進鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進程。

　�。ň牛┌l(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，提高組織化程度。

　�。ㄊ┘訌娹r(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。配齊農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)人員，建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，改善基層農(nóng)技推廣部門工作條件，提高服務(wù)水平。

　　三、幫扶重點及責任單位

　　（一）水產(chǎn)業(yè)：擴大水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖面積，調(diào)優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展小龍蝦、黃鱔等特色養(yǎng)殖，形成千畝精養(yǎng)漁業(yè)基地。具體是臘里山等村清淤改造精養(yǎng)魚池1700畝；新建精養(yǎng)魚池XX畝；擴建黃鱔養(yǎng)殖網(wǎng)箱1XX口；建設(shè)小龍蝦野生寄養(yǎng)基地1000畝。項目統(tǒng)一進行規(guī)劃，分兩年實施，其中年新建魚池780畝，項目實施責任單位市水產(chǎn)局。

　�。ǘ┬竽翗I(yè)；重點推廣應(yīng)用“150200生物發(fā)酵床等新技術(shù)模式，形成萬只養(yǎng)鴨基地和一批千只養(yǎng)雞、200頭以上養(yǎng)豬專業(yè)大戶。建成驗收后每棟獎勵2萬元。建設(shè)“200生物發(fā)酵床豬舍1棟，建成后獎勵3萬元/棟。建設(shè)規(guī)模牲豬擴繁場，引進龍頭企業(yè)帶動生豬養(yǎng)殖發(fā)展，建成一個面積1015畝的豬場，建成后給予以獎代補資金25萬元。建設(shè)規(guī)�；B(yǎng)殖鴨場，引進養(yǎng)鴨龍頭企業(yè)帶動當?shù)仞B(yǎng)鴨達到5萬只規(guī)模，建成驗收后每鴨位給予以獎代補資金5元。項目實施責任單位市畜牧業(yè)局。

　�。ㄈ┓N植業(yè)：適度調(diào)減棉花種植面積，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻，加快發(fā)展蔬菜、西瓜，推廣應(yīng)用高效高產(chǎn)農(nóng)業(yè)種植模式。具體是建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻板塊基地2萬畝，優(yōu)質(zhì)稻核心示范基地1000畝，創(chuàng)建高產(chǎn)示范片；建設(shè)千畝馬鈴薯高產(chǎn)示范片；指導和幫助易家堤、吳家門村建設(shè)蔬菜、西瓜生產(chǎn)基地，形成千畝特色蔬菜基地；建設(shè)3.2萬畝標準糧田；提供機動噴霧器200臺，建立農(nóng)村專業(yè)機防服務(wù)隊。項目實施責任單位市農(nóng)業(yè)局、蔬菜辦。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村能源建設(shè)：通過農(nóng)村能源建設(shè)改善農(nóng)民生活條件。具體是寶塔山、臘里山和團山村建立村級沼氣維修服務(wù)部三個；易家堤村建設(shè)一個500-1000戶大型供氣工程。項目實施責任單位市農(nóng)村能源辦公室。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)機：指導和支持水稻機械插秧和油菜機械直播，最大限度減輕農(nóng)民勞動強度。具體是完成3000畝機械插秧任務(wù)（含早、中、晚稻復播面積）建設(shè)機插秧示范基地，搞好油菜機械播栽，建成萬畝油菜機播機栽示范基地。項目實施責任單位市農(nóng)機局。

　�。⿲I(yè)合作經(jīng)濟組織：全方位建設(shè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，最大限度提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織程度。具體是條件具備的村成立水產(chǎn)、蔬菜、棉花、農(nóng)機專業(yè)合作社，并對專業(yè)合作組織給予技術(shù)和資金支持。工作責任單位鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局和農(nóng)機局。

　　（七）農(nóng)技推廣：改造現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，建成農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。具體是把農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機、農(nóng)村能源等五個服務(wù)中心建設(shè)成一個一站式服務(wù)的`農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，改造辦公樓、添置儀器設(shè)備提高服務(wù)能力。工作責任單位市農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、畜牧業(yè)局、農(nóng)機局和鎮(zhèn)。

　�。ò耍┩恋匾�(guī)模經(jīng)營:積極引導農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，培植各行業(yè)專業(yè)大戶，探索發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營的方式方法。具體是培植50戶經(jīng)營土地面積在200畝以上大戶。工作責任單位市經(jīng)管局、鎮(zhèn)。

　�。ň牛┺r(nóng)民工培訓：發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，最大限度提高農(nóng)民現(xiàn)金收入。具體是鎮(zhèn)各村培訓240名新型農(nóng)民，提高其農(nóng)業(yè)技能。工作責任單位市農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)。

　　（十）水利設(shè)施建設(shè)：逐步改善鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)旱澇保收。具體是投資3000萬元，完成五大干渠排灌示范工程。項目實施責任單位市水利局。

　�。ㄊ唬┌踩嬎焊纳妻r(nóng)村生活條件，降低血吸蟲感染率。具體是投資560萬元，完成取水、輸水、凈水、配水工程，解決鎮(zhèn)40個組、2844戶、11208人安全飲水問題。項目實施責任單位市水利局。

　　（十二）血防整治：整體推進，綜合治理，將血吸蟲病感染率降至3%以下。具體是建三格式廁所449個、查螺370萬平米；推行洲灘禁牧和建安全牧場240萬平米；推廣輕簡化栽培7000畝，水旱輪作4000畝，開挖滅螺魚池200畝，改造水溝200米；興林抑螺3400畝。項目實施責任單位市血防辦。

　�。ㄊ┐迩f整治：按“百鎮(zhèn)千村”和“清潔家園”工程建設(shè)要求，搞好“三清三改”加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治村莊衛(wèi)生環(huán)境。具體是完成赤辦發(fā)［］28號文件確定的清潔家園建設(shè)所有工作任務(wù)。工作責任單位鎮(zhèn)和六個住村市直單位（市財政局、交通局、國土局、林業(yè)局、水利局、扶貧辦）

　　四、主要措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立市實施省農(nóng)業(yè)廳幫扶鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)市有關(guān)部門和單位共同實施的幫扶項目，解決幫扶項目實施過程中遇到問題，對重點工作進行督促檢查。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)辦，負責對幫扶項目實施安排和協(xié)調(diào)工作，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和現(xiàn)場協(xié)調(diào)組，負責對項目實施過程進行檢查、考核、驗收，實行日常監(jiān)控管理。并設(shè)立農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機工作專班。各工作專班負責幫扶項目的組織實施。

　�。ǘ┞鋵嵷熑�。實行工作目標責任制，把各項工作任務(wù)層層分解落實到人，做到職責明確，各司其職，各負其責，使幫扶任務(wù)落到實處。

　�。ㄈ┙C制。一是建立工作機制。按照省農(nóng)業(yè)廳《市鎮(zhèn)對口幫扶工作方案》規(guī)定，市農(nóng)業(yè)局為幫扶工作聯(lián)絡(luò)單位，與省農(nóng)業(yè)廳對口幫扶牽頭單位和鎮(zhèn)政府建立經(jīng)常性工作機制，組織協(xié)調(diào)對口幫扶日常事務(wù)，及時交流總結(jié)相關(guān)情況和信息，抓好具體工作落實。二是嚴格落實招投標制和政府采購制。按照“公開、公平、公正、誠實守信”原則，全面落實工程建設(shè)招投標制，對重大單項工程，由領(lǐng)導小組組織工作專班開展公開招標，確定施工隊伍，簽訂施工合同，確保工程質(zhì)量，對所有項目采購一律實行政府采購制。三是嚴格項目工程監(jiān)理制。對重大單項工程，委托有資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理公司，實施全程監(jiān)理，同時組織專業(yè)技術(shù)人員對所有工程實行全程監(jiān)理。四是嚴格財務(wù)管理制度。對幫扶項目資金實行專帳管理、�？顚Ｓ茫坏门灿�。所有資金的使用，嚴格按照項目建設(shè)進度及實施方案要求，實行市級報帳提款。領(lǐng)導小組負責組織有關(guān)人員對項目經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督、檢查或抽查。五是嚴格項目及資金公示制。采取公示欄、公示牌、印發(fā)簡報等。

對口幫扶實施方案4

　　全面推進我市精準扶貧精準脫貧工作，市委、市政府決定從20xx年起，在全市開展以市委常委包掛重點鎮(zhèn)、市“四大家”領(lǐng)導包掛貧困村、市直單位包扶貧困村、民企聯(lián)村、干部職工結(jié)對幫扶貧困戶為主要內(nèi)容的結(jié)對幫扶活動，聚力打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。特制定工作實施方案如下:

　　一、工作目標

　　按照扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個精準”總要求，分類施策，精準發(fā)力，精準脫貧。到20xx年底前，全市95個建檔立卡貧困村全部出列、8.11萬貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，在全省率先實現(xiàn)全面脫貧。

　�。ㄒ唬┐宄隽�。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施完善，實現(xiàn)“五通五有”，即村組通水泥路、通生產(chǎn)生活用電、通廣電光纖寬帶、通客運班車、通安全衛(wèi)生飲水，有增收致富產(chǎn)業(yè)、有村級衛(wèi)生室、有黨員群眾服務(wù)中心、有農(nóng)民專業(yè)合作社、有清潔生活能源）。貧困戶全部穩(wěn)定脫貧、集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。

　　（二）戶脫貧。實現(xiàn)“五有”目標（住有所居、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)），達到“一有兩不愁四保障”要求（有穩(wěn)定收入來源，不愁吃，不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老），貧困戶年人均可支配收入達到全市平均水平的70%以上。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┦小八拇蠹摇鳖I(lǐng)導包掛貧困村任務(wù)

　　1、指導包掛鎮(zhèn)（村）扶貧攻堅工作，做到不脫貧不脫鉤。

　　2、定期深入聯(lián)系點進行調(diào)研，與干部群眾交心談心，研究問題，總結(jié)經(jīng)驗，推動工作落實。

　　3、堅持把為基層、為群眾辦實事作為聯(lián)系點工作的根本出發(fā)點，切實解決精準扶貧的困難與問題。

　　4、堅持為民務(wù)實清廉，按照“三嚴三實”的要求，以身作則、率先垂范，以務(wù)實作風、良好形象為基層作表率、樹標桿。

　�。ǘ┦兄辈块T包扶貧困村任務(wù)

　　1、精準識別幫扶對象。摸清貧困村、貧困戶、貧困人口基本信息，深入分析致貧原因，準確掌握貧困村、貧困戶需求，做好貧困人口建檔立卡動態(tài)管理工作。

　　2、精準制定幫扶計劃。按照全面小康標準，制定貧困村發(fā)展規(guī)劃和年度減貧計劃，明確貧困村、貧困戶脫貧時序，制定“任務(wù)書、時間表、作戰(zhàn)圖”，倒排工期、掛圖作業(yè)。

　　3、組織機關(guān)干部結(jié)對幫扶。按照1名財政供養(yǎng)人員結(jié)對幫扶1戶貧困戶要求，明確幫扶內(nèi)容、細化幫扶項目、落實幫扶措施，用3年時間幫助貧困戶脫貧致富。

　　4、建強村“兩委”班子。協(xié)助村“兩委”抓好班子建設(shè)，幫助村級班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導發(fā)展能力、凝聚群眾能力和依法辦事能力，發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。

　　5、培育主導產(chǎn)業(yè)。盤活農(nóng)村資源，培育發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖等特色主導產(chǎn)業(yè)，組織能人大戶先富帶后富，多途徑增加村集體和貧困群眾家庭收入。

　　6、完善公共服務(wù)設(shè)施。幫助貧困村實施水、電、路、房、網(wǎng)、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目建設(shè)，用足用好各項扶貧政策，解決群眾最直接、最現(xiàn)實、最迫切的困難和問題。

　　7、協(xié)助抓好扶貧項目管理。幫助貧困村集中資金用于重點扶貧項目和貧困戶、貧困人口，主動參與資金項目的銜接立項、組織實施、監(jiān)督管理和驗收評估。

　　8、抓好扶貧宣傳工作。深入宣傳落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，教育引導貧困村群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、激發(fā)內(nèi)生動力；積極培育精準扶貧精準脫貧典型，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮示范帶動作用；做好社會幫扶資金項目的爭取和對接工作。

　�。ㄈ└刹柯毠そY(jié)對幫扶貧困戶任務(wù)

　　1、定脫貧計劃。詳細了解貧困戶的實際困難、致貧原因，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。

　　2、選脫貧路徑。針對貧困戶實際情況和發(fā)展需求，與貧困戶商定脫貧路徑。對有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，幫助選好發(fā)展項目，爭取資金支持。

　　3、送惠農(nóng)政策。把小額扶貧信貸、雨露計劃、教育資助、大病醫(yī)療救助等各項惠農(nóng)政策送到千家萬戶。

　　4、送致富信息。為貧困對象送市場、供求、務(wù)工等致富信息，擴大貧困戶信息獲取渠道。

　　5、送技能技術(shù)。聯(lián)系農(nóng)技員，有針對性地開展實用技術(shù)、勞動技能、致富本領(lǐng)等方面的教育培訓和技術(shù)指導。

　　6、強致富信心。幫助貧困對象樹立自力更生、勤勞致富觀念，增強脫貧致富的.信心和決心。

　　（四）民企聯(lián)村任務(wù)

　　1、協(xié)助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

　　2、幫助開展就業(yè)培訓，增強發(fā)展能力，組織勞務(wù)輸出。

　　3、幫助完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展社會事業(yè)，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。

　　4、組織動員企業(yè)職工開展扶貧濟困主題活動。

　　5、協(xié)助發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新興經(jīng)濟組織，引導農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營、集約發(fā)展。

　　三、組織保障

　　（一）加強組織領(lǐng)導。各地、各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，把結(jié)對幫扶工作納入重要議事日程，積極組派駐村工作隊，全力推進精準扶貧工作。各幫扶單位主要領(lǐng)導負總責，每季度不少于1次到駐點村調(diào)研指導，親自督促檢查，親自推動工作落實；分管領(lǐng)導具體抓，每月不少于1次到駐點村調(diào)查研究，解決突出困難和問題；每個工作隊每年籌集扶持資金不得少于10萬元。

　�。ǘ┲苊馨才挪渴�。各部門要根據(jù)結(jié)對幫扶工作要求，制定具體實施方案，組織干部進村入戶，精準施策、精準脫貧。把結(jié)對幫扶工作同推進“三農(nóng)”工作、加強基層組織建設(shè)和培養(yǎng)鍛煉干部結(jié)合起來，做到科學統(tǒng)籌、合理安排，共同推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　�。ㄈ﹪烂鹘M織紀律。駐村工作隊隊長要與原單位工作脫鉤，集中時間精力開展幫扶工作，嚴禁“走讀”現(xiàn)象，確保每年駐村時間不少于6個月。結(jié)對幫扶貧困戶的干部要同貧困戶研究確定幫扶計劃，具體幫扶工作由駐村工作隊負責落實。嚴格遵守工作紀律，切實做到“六不準”:不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物（包括土特產(chǎn)），不準抹牌賭博和參與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準層層搞陪同和迎送。

　�。ㄋ模┞鋵嵄Ｕ险�。要加大財政扶持力度，落實好結(jié)對幫扶工作的保障政策，確保每個工作隊有一定的工作經(jīng)費。干部駐村工作期間，駐村干部在原單位的有關(guān)待遇保持不變，駐村工作期間發(fā)生的食宿、交通、差旅補貼等費用，由原單位依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。駐村干部駐村工作期間可視為基層工作經(jīng)歷。

　�。ㄎ澹⿵娀讲榭己恕Ｒ呀Y(jié)對幫扶工作作為市委、市政府督查工作的重點，納入領(lǐng)導班子、干部考核內(nèi)容，由市扶貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室制定考核辦法，采取定性與定量相結(jié)合的辦法考核評價，每年度通報考評結(jié)果，作為干部選拔任用和公務(wù)員考核的重要依據(jù)。

　�。┥钊肟偨Y(jié)宣傳。要加大宣傳力度，充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳結(jié)對幫扶工作的重要意義、基本要求、進展情況和工作成效。對涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗、好典型，要及時發(fā)現(xiàn)，認真總結(jié)，大力宣傳推廣，為結(jié)對幫扶工作營造良好的社會輿論氛圍。

對口幫扶實施方案5

　　全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，做好南沙區(qū)新階段東西部協(xié)作工作，助力貴州省安順市西秀區(qū)、紫云縣、安順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱協(xié)作地區(qū)）全面推進鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)結(jié)合實際制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照黨中央、國務(wù)院總體部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，優(yōu)化結(jié)對幫扶關(guān)系，拓展幫扶領(lǐng)域，健全幫扶機制，完善幫扶方式，加強產(chǎn)業(yè)合作、資源互補、勞務(wù)對接、人才交流，動員全社會參與，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的良好局面，助力協(xié)作地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果，以鄉(xiāng)村振興接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻南沙力量。

　　二、目標任務(wù)

　　到20xx年，構(gòu)建起新階段我區(qū)與協(xié)作地區(qū)的協(xié)作機制更加健全、協(xié)作領(lǐng)域持續(xù)擴大、協(xié)作層次不斷提高、協(xié)作方式更加多樣，推動勞務(wù)協(xié)作取得新進步、產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移、消費協(xié)作持續(xù)推進、鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效、干部人才交流更深入廣泛、社會幫扶扎實有效、易地搬遷得到接續(xù)扶持，助力協(xié)作地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果，鄉(xiāng)村振興取得重要進展。

　　三、結(jié)對關(guān)系

　　廣州市南沙區(qū)結(jié)對幫扶安順市西秀區(qū)、紫云縣，幫扶安順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

　　四、主要任務(wù)

　　（一）健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制

　　1.助力健全機制。助力協(xié)作地區(qū)對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因殘因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，開展常態(tài)化監(jiān)測預警，持續(xù)跟蹤收支變化和“兩不愁三保障”及飲水安全情況，對返貧戶及時落實各項幫扶舉措，實行動態(tài)清零。（牽頭單位：西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊）

　�。ǘ┘訌妱趧�(wù)協(xié)作

　　2.穩(wěn)存量拓增量。立足就地就近就業(yè)、異地就業(yè)穩(wěn)在崗位，鞏固存量，同時加強失業(yè)監(jiān)測，采取“訂單式”技能培訓、扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式，拓展增量。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)國資局，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊)

　　3.加大就地就近就業(yè)力度。積極指導在協(xié)作地區(qū)落戶企業(yè)增加有勞動能力的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶用工數(shù)量；摸清對口幫扶縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、扶貧車間家底，發(fā)揮扶貧車間、扶貧農(nóng)場作用，幫扶脫貧勞動力、農(nóng)村勞動力就近就業(yè)；鼓勵協(xié)作地區(qū)合理設(shè)置保潔環(huán)衛(wèi)、防疫消殺、卡點值守等公益崗位；持續(xù)助力提升協(xié)作地區(qū)非遺蠟染刺繡等“貴州名片”社會知名度，促進當?shù)貗D女就近就業(yè)致富。（牽頭單位：區(qū)國資局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊)

　　4.持續(xù)實行援企穩(wěn)崗。加大對吸納協(xié)作地區(qū)脫貧人口較為集中的'用工企業(yè)的扶持力度，落實好減稅降費、扶持補貼等優(yōu)惠政策，以穩(wěn)企帶動穩(wěn)崗。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)國資局、區(qū)稅務(wù)局)

　　5.完善南沙與協(xié)作地區(qū)的勞務(wù)輸出對接機制。發(fā)揮協(xié)作地區(qū)駐南沙勞務(wù)服務(wù)站、“山海心連之家”服務(wù)站作用，提高勞務(wù)輸出組織化程度和服務(wù)水平。探索建立健全外省在南沙區(qū)務(wù)工人員實名制數(shù)據(jù)庫，針對性地開展送政策、送資金、送服務(wù)活動，多形式開展城市融入、心理健康、醫(yī)療救助等跟蹤服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)總工會、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局)

　　6.支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。增加崗位信息儲備數(shù)量，擴大就業(yè)容量，吸納更多協(xié)作地區(qū)勞動力到南沙區(qū)就業(yè)。積極對接區(qū)內(nèi)重點企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實際用工需求，開展精準定制式就業(yè)培訓，繼續(xù)做好我區(qū)“吉祥三保”工作。確保在讀脫貧人口家庭學生就讀，并建立臺賬跟進落實穩(wěn)定就業(yè)。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)國資局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊)

　　7.發(fā)揮致富帶頭人培訓基地作用。借助廣州市廣播電視大學鄉(xiāng)村振興學院、“幸福田園”致富帶頭人培訓基礎(chǔ)，鼓勵協(xié)作地區(qū)借鑒我市鄉(xiāng)村振興致富帶頭人培訓經(jīng)驗做法，加強創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、電商人才等創(chuàng)業(yè)培訓；支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，鼓勵和支持在穗務(wù)工的脫貧人員帶資源、帶技術(shù)、帶業(yè)務(wù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局)

　�。ㄈ┘訌姰a(chǎn)業(yè)協(xié)作

　　8.支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，引導資金、技術(shù)、人才聚集，突出地方特色，錯位發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)品，助力廣州·安順產(chǎn)業(yè)園不斷優(yōu)化營商環(huán)境；加強兩地產(chǎn)業(yè)匹配度分析，提升產(chǎn)業(yè)合作貼合度。完善支持區(qū)屬國有企業(yè)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資經(jīng)營若干措施。引導龍頭企業(yè)、國有企業(yè)入駐廣州·安順產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)國資局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技局、區(qū)工商聯(lián)、安順經(jīng)開區(qū)工作隊）

　　9.強化以企業(yè)合作為載體的幫扶協(xié)作。支持協(xié)作地區(qū)共建鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，將當?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造成縣域支柱產(chǎn)業(yè)。通過“企業(yè)+資源”“研發(fā)+制造”“總部+基地”“市場+產(chǎn)品”等模式，參照省、市制定出臺優(yōu)惠政策，深化務(wù)實合作，構(gòu)建市場機制與政府引導相結(jié)合的新時期協(xié)作體系，引導產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國資局，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊）

　　10.加快重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)進度。支持發(fā)展壯大協(xié)作地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點支持新型建材、先進裝備制造業(yè)、現(xiàn)代化工、大數(shù)據(jù)電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展強大，同時立足協(xié)作地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢和特點，協(xié)作發(fā)展民族醫(yī)藥和生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)。利用南沙區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)和人才資源優(yōu)勢，支持幫助協(xié)作地區(qū)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，培育龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體支持紫云縣以林下經(jīng)濟為突破口，縱深推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，做大做強茶葉、食用菌、刺梨等重大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)特產(chǎn)品品牌建設(shè)。繼續(xù)開展“百企千團百萬老廣游貴州”活動，推動貴州“旅游+多產(chǎn)業(yè)”深度融合發(fā)展。支持鼓勵礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)與加工、文教衛(wèi)、旅游、環(huán)境治理等領(lǐng)域的企業(yè)到協(xié)作地區(qū)投資發(fā)展。鼓勵與當?shù)芈?lián)合制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。定期舉辦產(chǎn)業(yè)展示會、經(jīng)貿(mào)洽談會等活動，促進兩地優(yōu)勢互補，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接、技術(shù)合作、信息互通、市場共享。（牽頭單位：區(qū)國資局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)工商聯(lián)，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊）

　　（四）加強消費協(xié)作

　　11.持續(xù)做好“黔貨出山”。依托粵港澳大灣區(qū)市場優(yōu)勢，堅持需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的理念，深化協(xié)作地區(qū)消費協(xié)作。發(fā)揮南沙區(qū)消費市場大、消費能力強以及消費幫扶聯(lián)盟的整合優(yōu)勢，支持廣州市南沙區(qū)消費協(xié)作服務(wù)中心展館、優(yōu)品南沙線上專館建設(shè)，支持脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺和網(wǎng)上直播帶貨等線上平臺建設(shè)，協(xié)助打通“黔貨出山”的最后一公里，支持優(yōu)化完善“黔貨”供應(yīng)鏈建設(shè)，促進產(chǎn)品流通，規(guī)�；七M“黔貨”進南沙市場。發(fā)揮各級工會作用，在發(fā)放工會會員各類節(jié)日福利中優(yōu)先向我區(qū)的各消費幫扶專館、專區(qū)采購協(xié)作地區(qū)的產(chǎn)品。（牽頭單位：區(qū)對口支援辦、區(qū)供銷社、區(qū)商務(wù)局、區(qū)總工會，廣州南沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團公司，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊）

　　12.繼續(xù)推動粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地認定。鼓勵支持協(xié)作地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地認定，推動協(xié)作地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品認證、溯源，支持協(xié)作地區(qū)冷鏈物流、產(chǎn)品安全檢測體系等配套建設(shè)。積極引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到協(xié)作地區(qū)開展合作。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　�。ㄎ澹⿲嵤┼l(xiāng)村建設(shè)行動

　　13.助力鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善。借鑒廣州鄉(xiāng)村規(guī)劃經(jīng)驗做法，協(xié)助支持協(xié)作地區(qū)完善鄉(xiāng)村規(guī)劃，積極穩(wěn)妥有序推進各項建設(shè)。助力協(xié)作地區(qū)建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，清潔和綠化村莊，改善農(nóng)村人居環(huán)境，因地制宜發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，聚力提升鎮(zhèn)村風貌，傳承發(fā)展鄉(xiāng)村文化，整鎮(zhèn)打造區(qū)域品牌，整體提升特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)知名度、文明鎮(zhèn)村美譽度。探索區(qū)屬國有企業(yè)參與紫云縣建設(shè)“廣黔同心”鄉(xiāng)村振興示范樣板鎮(zhèn)（村）。（牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局南沙區(qū)分局、區(qū)國資局，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊）

　　14.助力提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平。接續(xù)助力協(xié)作地區(qū)提高鄉(xiāng)村教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、健康服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老和關(guān)愛婦女兒童等公共服務(wù)的供給水平和質(zhì)量。（牽頭單位：區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊）

　　15.助力推進鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。助力協(xié)作地區(qū)補齊鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的突出短板，逐漸形成布局合理、城鄉(xiāng)互通的基礎(chǔ)設(shè)施體系。支持鼓勵開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等科技手段，融合文旅規(guī)劃，探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)網(wǎng)信辦，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊）

　　16.助力易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。參照七星關(guān)易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶經(jīng)驗，圍繞實現(xiàn)“穩(wěn)得住，有就業(yè)，逐步能致富”要求，從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社區(qū)治理、文化體育、基礎(chǔ)設(shè)施、長幼服務(wù)等八個方面助力協(xié)作地區(qū)開展易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作。（牽頭單位：區(qū)國資局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊）

　　（六）加強干部人才支援工作

　　17.做好黨政干部互派。向協(xié)作地區(qū)派駐援黔干部，加強干部管理，關(guān)心關(guān)愛干部，完善休假、福利待遇等政策，加強干部培養(yǎng)。做好協(xié)作地區(qū)干部來南沙跟崗學習交流培訓，促進兩地干部思路互動、觀念互通、素質(zhì)互進、作風互鑒。（牽頭單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)對口支援辦）

　　18.加強專業(yè)人才支援與交流。進一步優(yōu)化“組團式”人才支援。繼續(xù)開展校院結(jié)對幫扶，支持協(xié)作地區(qū)教育、醫(yī)療事業(yè)，促進教育辦學質(zhì)量和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的提升。完善人才支援體系，在繼續(xù)鞏固支醫(yī)支教成果的基礎(chǔ)上，強化結(jié)對雙方在農(nóng)業(yè)科技、文化服務(wù)、鄉(xiāng)村規(guī)劃、社會治理、環(huán)境整治和經(jīng)濟管理等方方面面的人才協(xié)作。加強人才隊伍建設(shè)，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊會同協(xié)作地區(qū)，對援派人才工作上給予支持，生活上給予關(guān)心關(guān)愛。在同等條件下，對具有協(xié)作經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人才評審高級職稱予以適當傾斜。（牽頭單位：區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科技局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)科協(xié)，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊）

　　（七）動員社會力量參與

　　19.堅持政府引導與市場主體結(jié)合，依托“10·17”全國扶貧日、“6·30”廣東扶貧濟困日等活動，廣泛動員社會力量參與，為助力協(xié)作地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興形成強大合力。完善社會參與機制，實施“萬企興萬村”行動，動員引導黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織、民營企業(yè)、社會各界人士等參與東西部協(xié)作。鼓勵社會力量與協(xié)作地區(qū)鎮(zhèn)、村結(jié)對幫扶。鼓勵應(yīng)屆大學畢業(yè)生到協(xié)作地區(qū)開展志愿服務(wù)，提供醫(yī)療、教育、科技、鄉(xiāng)村治理等服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)對口支援辦、區(qū)民政局、團區(qū)委、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局）

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。繼續(xù)落實好南沙區(qū)與協(xié)作地區(qū)雙方區(qū)（縣）黨政主要負責同志每年定期互訪、召開黨政聯(lián)席會議機制，將東西部協(xié)作工作納入重要議事日程。（牽頭單位：區(qū)對口支援辦，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊）

　　（二）強化組織保障。結(jié)對關(guān)系調(diào)整后，省將參照國家的考核辦法和要求，制定相應(yīng)的考核評價辦法，定期對東西部協(xié)作工作成效開展考核評價。有幫扶任務(wù)的單位黨政領(lǐng)導要高度重視，全面加強對東西部協(xié)作工作的領(lǐng)導。西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進安順市西秀區(qū)、紫云縣結(jié)對幫扶工作，組織接受東西部協(xié)作成效考核評價。（牽頭單位：區(qū)對口支援辦、各幫扶單位，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊）

　　（三）強化財政支持。按照上級要求，落實每年東西部協(xié)作對口幫扶資金，管好用好幫扶資金，實現(xiàn)幫扶資金績效最大化。對標對表黨中央、國務(wù)院鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作明確的目標任務(wù)，在東西部協(xié)作中切實加強產(chǎn)業(yè)合作、資源互補、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、消費協(xié)作、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶和鄉(xiāng)村振興示范點打造等重點工作，確保南沙區(qū)東西部協(xié)作對口幫扶資金使用重點突出、精準投入、合規(guī)有效。（牽頭單位：區(qū)財政局、區(qū)對口支援辦，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊）

　�。ㄋ模┘訌娰Y金監(jiān)管。完善東西部協(xié)作對口幫扶資金使用管理辦法，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊會同當?shù)赜嘘P(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)東西部協(xié)作對口幫扶資金使用，按照權(quán)責對等原則落實監(jiān)管責任，加強對項目、資金和資產(chǎn)管理監(jiān)督，確保項目建設(shè)扎實、資金有效監(jiān)督和資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明晰。區(qū)紀委監(jiān)委完善與協(xié)作地區(qū)協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作機制，區(qū)審計局加強南沙區(qū)東西部協(xié)作對口幫扶資金專項審計。（牽頭單位：區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)審計局、區(qū)對口支援辦，西秀區(qū)工作隊、紫云縣工作隊、安順經(jīng)開區(qū)工作隊）

對口幫扶實施方案6

　　為持續(xù)深入推進廣安市對口幫扶劍閣縣工作，按照《中共四川省委組織部關(guān)于印發(fā)〈20xx年省內(nèi)對口幫扶工作重點任務(wù)〉的通知》要求，結(jié)合《廣安市對口幫扶劍閣縣五年工作規(guī)劃（20xx—20xx年）》，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇枷�。深入貫徹省委、省政府關(guān)于持續(xù)深化省內(nèi)對口幫扶工作各項決策部署，將廣安市對口幫扶劍閣縣工作納入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接一盤棋謀劃、一體化推進，持續(xù)助力劍閣縣由鞏固拓展脫貧攻堅成果向全面推進鄉(xiāng)村振興加快轉(zhuǎn)變。

　　（二）基本原則。

　　——政府主導、社會協(xié)同。堅持行政推動與市場機制有機結(jié)合，以廣安市、劍閣縣雙方黨委政府為主要渠道，廣泛組織動員行業(yè)部門、企事業(yè)單位和社會力量積極參與，深化拓展全域結(jié)對工作模式，形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。

　　——面向基層、突出民生。堅持把廣安市對口幫扶劍閣縣工作同夯實基層基礎(chǔ)結(jié)合起來，堅持幫扶項目、幫扶資金向基層傾斜，持續(xù)改善劍閣縣群眾生產(chǎn)生活條件，拓寬增收致富渠道，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

　　——優(yōu)勢互補、區(qū)域合作。堅持對口幫扶工作與推動自身發(fā)展相結(jié)合，助力雙方區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，拓寬合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作方式，構(gòu)建理念互通、人員互動、產(chǎn)業(yè)互補、發(fā)展共贏工作格局，推動實現(xiàn)共同富裕。

　�。ㄈ┠繕巳蝿�(wù)。鞏固提升20xx年幫扶工作成效，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)、基層治理、公共服務(wù)、人才培育等方面幫扶工作成效更加明顯；加快推進20xx年度對口幫扶，茶旅融合、集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等示范點位建設(shè)取得重大進展；總結(jié)提煉幫扶成效，積極宣傳推廣，形成可借鑒、有特色的經(jīng)驗做法。

　　二、重點任務(wù)

　　20xx年度，規(guī)劃實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)、干部人才、公共服務(wù)、基層治理等6大方面21個項目。

　�。ㄒ唬┲Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞劍閣縣“3+3+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，按照“農(nóng)業(yè)+體驗”“農(nóng)業(yè)+旅游”思路，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，計劃資金1560萬元。

　　1.劍門關(guān)鎮(zhèn)廣安茶葉基地福心茶園配套建設(shè)項目。建設(shè)劍門關(guān)鎮(zhèn)梁山村廣安茶葉基地福心茶園基礎(chǔ)設(shè)施，打造品茗體驗區(qū)，完善旅游休閑接待功能，提升園區(qū)整體形象，計劃資金300萬元。（指導單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局）

　　2.劍門關(guān)鎮(zhèn)福心桃園配套建設(shè)項目。建設(shè)劍門關(guān)鎮(zhèn)大房村福心桃園生產(chǎn)、文化、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施，打造農(nóng)文旅融合示范園，計劃資金200萬元。（指導單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局）

　　3.華豐筍用竹產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施建設(shè)項目。配套建設(shè)筍用竹基礎(chǔ)設(shè)施，計劃資金90萬元。（指導單位：市林業(yè)局、市經(jīng)濟信息化局）

　　4.五指山旅游度假區(qū)配套建設(shè)項目。配套建設(shè)五指山旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，計劃資金100萬元。（指導單位：市文化廣電旅游局）

　　5.下寺鎮(zhèn)二龍園區(qū)提檔升級項目。支持二龍園區(qū)提檔升級，完善配套設(shè)施，爭創(chuàng)省三星級現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)，計劃資金200萬元。（指導單位：市林業(yè)局）

　　6.東寶鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)提檔升級項目。圍繞創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配套建設(shè)迎春村、聯(lián)峰村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，補齊發(fā)展短板，提升集體經(jīng)濟效益，計劃資金200萬元。（指導單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局）

　　7.村級產(chǎn)業(yè)示范園提升項目。改善普安鎮(zhèn)柳埡村、長春村和張王鎮(zhèn)穿井村村級產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，計劃資金215萬元。（指導單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局）

　　8.劍閣縣瀕危古柏樹保護項目。采取支撐樹干、樹體輸液、打孔施肥、根系復壯等方式，對古蜀道白龍鎮(zhèn)段瀕危古柏樹進行搶救復壯，計劃資金55萬元。（指導單位：市林業(yè)局）

　　9.劍閣縣大豆產(chǎn)業(yè)鏈條延伸獎補項目。扶持劍閣縣大豆產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，計劃資金200萬元。（指導單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟信息化局）

　　（二）促進穩(wěn)崗就業(yè)。實施職業(yè)技能培訓計劃，幫助提升就業(yè)能力，拓寬就業(yè)渠道，計劃資金10萬元。

　　10.職業(yè)技能培訓項目。支持專班免費培訓30人，計劃資金10萬元。（指導單位：市人力資源社會保障局）

　　（三）著力干部培育。協(xié)同劍閣縣相關(guān)部門選派干部人才到廣安開展短期培訓、頂崗鍛煉，幫助拓寬視野、提升能力，計劃資金20萬元。

　　11.短期培訓。協(xié)同劍閣縣衛(wèi)生健康局選派40名醫(yī)衛(wèi)專技人才到廣安短期培訓，幫助提升醫(yī)衛(wèi)服務(wù)能力，計劃資金10萬元。（指導單位：市衛(wèi)生健康委）

　　12.頂崗鍛煉。在劍閣縣遴選20名具有培養(yǎng)潛力的`干部人才到廣安市相關(guān)單位頂崗鍛煉，幫助提升工作能力，計劃資金10萬元。（指導單位：市委組織部）

　�。ㄋ模┨嵘卜⻊�(wù)。采取完善基礎(chǔ)設(shè)施、深化結(jié)對交流等方式，持續(xù)推進衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)領(lǐng)域幫扶工作，計劃資金595萬元。

　　13.劍閣縣縣域醫(yī)療次中心建設(shè)項目。支持新建元山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診住院樓及附屬設(shè)施，計劃資金450萬元。（指導單位：市衛(wèi)生健康委）

　　14.劍門關(guān)高級中學校德育基地空間設(shè)計及布展服務(wù)采購項目。采購基礎(chǔ)裝飾、藝術(shù)造型等服務(wù)，計劃資金50萬元。（指導單位：市教育體育局）

　　15.“院對院”結(jié)對。20xx年已結(jié)對的醫(yī)院繼續(xù)開展“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)；20xx年新增5家醫(yī)院同劍閣縣醫(yī)院開展結(jié)對工作，計劃資金20萬元。（指導單位：市衛(wèi)生健康委）

　　16.“校對校”結(jié)對。20xx年已結(jié)對的學校繼續(xù)開展“校聯(lián)體”建設(shè)；20xx年新增5所學校同劍閣縣學校開展結(jié)對工作，支持劍閣縣符合條件的學生到廣安職業(yè)技術(shù)學院學習，計劃資金75萬元。（指導單位：市教育體育局、廣安職業(yè)技術(shù)學院）

　�。ㄎ澹┥罨鶎又卫怼＝Y(jié)合做實兩項改革“后半篇”文章，持續(xù)深化全域結(jié)對、鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理等工作，計劃資金305萬元。

　　17.全域結(jié)對。加強對劍閣縣結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興重點村的聯(lián)系指導，20xx年新增2個單位同劍閣縣對應(yīng)單位開展結(jié)對工作，計劃資金35萬元�！仓笇挝唬菏形M織部、市鄉(xiāng)村振興局，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)〕

　　18.劍閣縣便民服務(wù)“三化”建設(shè)項目。支持實施縣域便民服務(wù)中心標準化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，計劃資金140萬元。（指導單位：市政務(wù)服務(wù)管理局）

　　19.下寺鎮(zhèn)二龍村基層治理項目。推進環(huán)境衛(wèi)生治理、村容村貌提升、道路亮化等工作，計劃資金80萬元。（指導單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　20.職工之家配套項目。配套完善3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工之家設(shè)施設(shè)備，計劃資金50萬元。（指導單位：市總工會）

　　（六）鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制。聘請規(guī)劃單位，編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，計劃資金318萬元。

　　21.鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制。圍繞劍閣縣鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等方面打造鄉(xiāng)村振興示范樣板，助力群眾增收、鄉(xiāng)村振興，計劃資金318萬元。（指導單位：市自然資源規(guī)劃局、市鄉(xiāng)村振興局）

　　三、組織保障

　�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。市對口幫扶劍閣縣工作領(lǐng)導小組辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作，定期開展互訪交流，適時組織召開廣安市、劍閣縣黨政主要領(lǐng)導聯(lián)席會議，研究對口幫扶工作具體事項，解決項目推進、交流合作過程中的困難和問題。市鄉(xiāng)村振興局等部門要加強同劍閣縣對應(yīng)部門聯(lián)系溝通，深化交流合作，支持對口幫扶劍閣縣工作隊推進相關(guān)工作。

　　（二）強化要素保障。結(jié)合劍閣縣發(fā)展實際，市級相關(guān)部門組織干部到劍閣縣交流互動，共同提升工作能力，為幫扶工作提供有力人才保障。市財政局按照全市20xx年地方一般公共預算收入的0.3%，及時協(xié)調(diào)財政廳進行結(jié)算，為幫扶工作提供資金保障。市級相關(guān)部門要吃透用活幫扶政策，在項目實施、監(jiān)管、驗收、審計等方面，加強業(yè)務(wù)指導，為幫扶工作提供政策保障。

　�。ㄈ⿵娀綄Э己恕⑹�(nèi)對口幫扶工作納入廣安市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，各相關(guān)單位要結(jié)合職能職責，加強同劍閣縣相關(guān)單位的對接，對標對表完成省內(nèi)對口幫扶工作任務(wù)，對工作中的有效做法、成功經(jīng)驗要及時總結(jié)提煉、廣泛宣傳，營造良好工作氛圍，爭創(chuàng)全省示范樣板。

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