鄉鎮禁止燃放煙花爆竹實施方案6篇
為了確保事情或工作科學有序進行，時常需要預先制定方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。方案要怎么制定呢？以下是小編為大家整理的鄉鎮禁止燃放煙花爆竹實施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
鄉鎮禁止燃放煙花爆竹實施方案1
為全面做好20xx年春節期間煙花爆竹經營安全管理工作，根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》和《xx省煙花爆竹經營許可實施細則（試行）》制定本工作方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，深入貫徹《煙花爆竹經營許可實施辦法》，按照保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則，嚴格標準，嚴把煙花爆竹零售經營準入關。強化責任落實，加大執法檢查力度，全力保障煙花爆竹經營安全。
二、組織領導
為做好煙花爆竹經營安全管理工作，成立全縣煙花爆竹經營安全生產工作領導小組。
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監局，負責全縣煙花爆竹統籌協調工作。辦公室主任由安監局副局長程德勝兼任。
三、工作職責
（一）安全生產監督管理部門負責對取得煙花爆竹安全經營許可證單位的安全監督管理，組織查處不具備安全條件和存在違規現象的煙花爆竹經營單位，依法查處煙花爆竹安全生產事故。
（二）公安部門負責公共安全管理。許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線。許可焰火晚會燃放，嚴格審查燃放作業單位資質、作業人員資格，加強燃放活動的安全管理。組織銷毀、處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹。偵查非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
（三）工商行政管理部門負責查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為。
（四）交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的監管，嚴禁違法運輸煙花爆竹，嚴查攜帶煙花爆竹等危險品乘車。
（五）供銷部門加強對所屬經營單位的管理，嚴禁購進、經銷非法產品，嚴禁向無證攤點銷售產品，嚴禁三違、三超儲存產品。
新聞宣傳單位應當配合有關部門做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作，加強安全燃放知識的宣傳普及，引導群眾自覺抵制假冒偽劣產品，安全燃放煙花爆竹。
各鄉（鎮）政府要認真履行屬地監管責任，組織嚴厲打擊非法生產、銷售煙花爆竹行為。公安、安全監管、工商、交通運輸等部門要按照職責分工，認真履行職責，依法嚴查職責范圍內的`非法違法行為。
凡因工作不力，導致事故發生的，要依法依紀嚴肅追究責任。
四、工作目標
20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作按照上級要求分為三個階段開展：
（一）啟動部署階段（20xx年10月26日11月6日前）
研究制定煙花爆竹安全管理工作方案，明確工作要求、目標任務，確定工作安排和保障措施；落實責任，制定專項工作方案，部署我縣20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作，明確各單位職責、任務，確保責任的落實。
（二）具體實施階段（20xx年11月6日20xx年2月22日）
1、各鄉（鎮）要在20xx年11月10日前，將受理煙花爆竹零售許可地點、電話等相關信息報送縣安監局，由縣安監局向社會進行通告，方便群眾辦理；
2、對全縣煙花爆竹經營單位依法進行行政許可，并監督其按照許可規定的范圍、時間和地點從事煙花爆竹經營活動；
3、全縣煙花爆竹經營單位的從業人員必須經過安全培訓，并持證上崗；
4、嚴格查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為；
5、嚴厲打擊非法煙花爆竹生產、經營、非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹等刑事案件。
（三）檢查總結階段（20xx年2月1日2月27日）
各鄉（鎮）、縣直各有關部門，根據各自職責，依法對煙花爆竹經營進行安全管理，必要時采取聯合執法手段，對我縣非法生產、經營、儲存、運輸進行打擊。及時總結經驗教訓，形成書面材料，于20xx年2月27日前報煙花爆竹經營安全生產工作領導小組辦公室。
聯系人：張xx聯系電話：xx
鄉鎮禁止燃放煙花爆竹實施方案2
為認真貫徹落實市政府關于《達州市城區禁止燃放煙花爆竹管理辦法》，切實保障轄區社會公共安全和人民群眾人身財產安全，防治環境污染，按照《關于調整禁止燃放煙花爆竹區域的公告》（〔20xx〕6號）文件要求，結合實際，特制定本實施方案。
一、工作目標
按照“統一領導，分工負責，條塊結合，以塊為主”的原則，成立全鎮煙花爆竹禁燃禁放工作領導小組，統籌建立鎮、村、組三級禁燃禁放工作網絡，建立鎮干部包村、村干部包組、組干部包戶工作機制，把任務層層分解到村組和每家每戶，全力抓好源頭管控，確保實現宣傳發動零死角、禁放區域零響聲、消防安全零隱患、公共安全零事故“四零目標”，全面杜絕違規燃放煙花爆竹行為的發生。
二、實施區域
磐石鎮14個村（社區）全域禁燃禁放。
三、職責分工
（一）派出所：對禁放區域開展巡邏檢查和宣傳，制止和查處非法燃放煙花爆竹行為，查處非法運輸煙花爆竹等違法行為，配合應急部門查處非法銷售煙花爆竹行為。（牽頭領導：汪良平、楊春華）
（二）應急辦：指導、督促煙花爆竹銷售企業不得向禁放區域內銷售煙花爆竹，依法查處在禁放區域內非法銷售、儲存煙花爆竹的行為，協調區應急部門將禁放區域的煙花爆竹批發、零售企業遷出禁放區域。（牽頭領導：張晏榕）
（三）綜合執法辦：對禁放區域開展巡邏檢查和宣傳，及時發布預警信息，配合環保部門做好噪聲、大氣污染等數據統計分析，督促查處違法行為。（牽頭領導：楊磊）
（四）黨政辦：組織、指導做好煙花爆竹禁放宣傳工作，充分利用微信、橫幅、LED屏等營造濃厚氛圍，統籌制作條幅、標語等宣傳材料，對禁售、禁放政策及成果進行集中宣傳，形成積極輿論導向，組織開展禁售、禁放主題宣傳活動，營造宣傳強大聲勢和濃厚氛圍。（牽頭領導：楊朔、黃一智）
（五）市場監管所：負責對申領營業執照的單位和個人做好禁燃禁放宣傳和巡查工作，對非法儲存、銷售煙花爆竹的庫（點）要堅決予以取締。（牽頭領導：黃一智）
（六）信訪辦：加強輿情引導，及時發現處置涉煙花爆竹輿情，妥善處理禁燃禁放引發的信訪矛盾。（牽頭領導：汪良平）
（七）轄區學校：通過“小手拉大手”行動，組織中小學生、學生家長的禁燃禁放宣傳教育及學校禁燃禁放工作。（牽頭領導：趙美伊）
（八）鄉村振興促進中心：做好農村地區禁燃禁放宣傳、勸阻工作，引導群眾文明過節、文明祭祀。（牽頭領導：汪良平）
（九）林業站：加大在林區重點防火區域的巡查巡邏，協助公安機關打擊在林區違法燃放煙花爆竹的行為。（牽頭領導：張晏榕）
（十）各村（社區）：負責貫徹落實禁燃禁放工作部署，結合轄區實際，制定科學的工作方案，落實網格管理責任體系，落實網格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責，強化宣傳巡查力度，與群眾簽訂承諾書，成立禁止燃放煙花爆竹巡查隊伍，開展日常巡查，加強禁放煙花爆竹的教育、防范、制止工作。（牽頭領導：各包片領導）
（十一）鎮紀委：加強對禁燃禁放工作的督促，跟蹤問效，對工作敷衍塞責、推進不力的造成嚴重后果的，進行追責問責。（牽頭領導：黃因良）
四、工作措施
（一）加強宣傳教育。各村（社區）要積極做好本轄區內禁燃禁放宣傳落實工作，在主要路口、公共場所張貼禁售、禁放告知書，通過廣播、標語、橫幅和發放公告等形式加大宣傳力度，要逐家逐戶上門宣傳告知，各村（社區）要利用廣播反復宣講，確保禁放政策家喻戶曉、人人皆知。
（二）開展堵源截流。派出所、應急辦要密切配合，對零售店、門市進行清查，嚴厲打擊非法購銷煙花爆竹的`行為，在執勤中注意發現排查非法運輸、攜帶煙花爆竹等行為，嚴禁煙花爆竹流入我轄區。
（三）強化值班值守。20xx年1月31日（除夕）19時至2月1日凌晨1時、2月15日（元宵節）19時至24時及門市開業為重點管控時間，各村（社區）要組織巡邏人員，分工包片，加大巡邏頻次，保證每個重點點位要有人員值守。派出所要增加巡邏力量，延長巡邏時間，及時發現、查處非法燃放煙花爆竹的行為。
（四）依法嚴厲打擊。公安、應急、環保以及市場監管等部門要對違法生產、銷售、儲存、燃放煙花爆竹開展專項整治，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》《達州市城區煙花爆竹燃放管理辦法》等文件要求，依法處理。對鎮、村、組干部違反規定的，除依法予以處罰外，將按要求移送紀檢監察部門處理。
五、工作要求
（一）統一思想認識。各村（社區）務必高度重視，要從保護人民群眾生命財產安全的高度出發，充分認識加強煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的重要性和必要性，采取積極有效措施，對禁放工作常抓不懈，確保工作實效。
（二）強化組織領導。按照屬地管理和“誰主管，誰負責”的原則落實工作責任，各村（社區）支部書記作為禁放第一責任人，要切實加強禁止燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作，采取有效措施和手段，確保禁止燃放煙花爆竹工作責任得到層層落實。
（三）嚴格責任追究。為確保禁燃禁放工作落到實處，禁放工作領導小組將組織專人成立督導組，對各村（社區）工作開展情況進行督導檢查。對群眾舉報頻繁、違規燃放突出的村（社區）進行通報批評。對違反禁放規定造成重大安全事故的責任單位和責任人員，嚴肅追究其法律責任。
鄉鎮禁止燃放煙花爆竹實施方案3
為認真貫徹落實省、市、縣安委會會議精神、進一步加強我鎮煙花爆竹旺季安全監管工作，規范經營秩序、有效預防事故發生，確保煙花爆竹領域安全形勢穩定，根據《安全生產法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經營許可實施辦法》《通渭縣煙花爆竹專項整治工作實施方案》（通安委辦法【20xx】44號）文件要求，制定本實施方案。
一、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求，開展煙花爆竹領域專項治理，強化企業安全生產主體責任落實，規范煙花爆竹領域安全生產秩序。嚴格落實“四個一律”執法措施，集中打擊、整治非法違法、違規違章等行為，嚴肅查處無證非法經營、擅自設立儲存場所、銷售劣質和超藥量產品違法違規行為；強化措施，管控風險、消除隱患，促進全鎮煙花爆竹經營安全、公平、誠信、規范、有序。
二、職責分工
（一）鎮社會治理和應急管理辦公室負責對煙花爆竹批發、零售環節的安全監管。指導煙花爆竹批發企業準確研判市場需求，科學計劃倉庫儲量，防止盲目進貨，超量儲存。對批發企業倉庫開展全面檢查，核查倉庫安全條件，嚴禁煙花爆竹倉庫超量儲存，嚴禁超高堆放或堵塞通道，對擅自改變庫房設計、超量儲存、超范圍經營、查沒違規產品與合格產品同庫違規混存的行為要依法嚴肅查處。對庫房等倉儲設施不符合安全條件的，一律責令停業整頓，限期整改，達不到安全生產條件的，一律不得投入使用。加強對零售店（點）的安全檢查，依法查處生產經營違禁煙花爆竹產品等違法違規行為；凡是屬于“兩關閉”“三嚴禁”范圍內的零售店（點），一律依法依規予以查處，直至取締。
（二）華嶺派出所負責煙花爆竹公共安全監管職責，嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹違反治安管理和犯罪行為。負責查處違法燃放煙花爆竹的行為，嚴格煙花爆竹道路運輸許可審
批，嚴肅查處非法違法運輸煙花爆竹以及運輸車輛、警示標識
和產品裝載不符合國家標準等違規行為。對承運單位、車輛、
人員涉及違法運輸行為的，及時通報交通運輸部門予以查處。
（三）鎮市場監督管理所負責煙花爆竹生產企業產品質
量監督抽查，強化煙花爆竹產品質量監管。落實《煙花爆竹安
全管理條例》等法律法規，嚴把煙花爆竹經營登記注冊關，依
法查處無證照或超范圍經營煙花爆竹的行為。
（四）鎮交管站負責危險貨物運輸企業、危貨運輸車輛和客運的安全監管，從嚴核發危險貨物道路運輸經營許可證，加強對危險貨物道路運輸企業的監督檢查，要強化客運站危險品查堵責任，嚴格落實客運經營者安全告知義務，嚴禁攜帶煙花爆竹等危險品上車。
三、整治范圍及主要任務
（一）整治范圍
全鎮所有煙花爆竹批發企業、零售經營戶百貨鋪、小賣鋪、紙火鋪、超市、街道、集貿市場、住宅小區、大街小巷、路口等其他非法經營場所；非法運輸、經營、燃放煙花爆竹的行為。
（二）主要任務
1、嚴格條件，源頭把好市場準入。根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》等法律法規規定，合理規劃布局（見附件）。凡從事煙花爆竹經營活動，必須取得《煙花爆竹經營（零售）許可證》，許可證由縣應急局受理、審核、發放；對往年經營從事煙花爆竹零售經營的（企業）個人符合煙花爆竹零售布點規劃且符合零售許可條件的，經鄉鎮初查后，申請人到縣應急局申請辦理零售許可證；未取得許可證的，任何單位或個人不得從事煙花爆竹經營活動。
2、嚴格執法，強化煙花爆竹監管。打擊無證、證照過期、冒用或者使用復印、偽造的煙花爆竹經營許可證經營煙花爆竹的違法違規行為，嚴禁在集市街道擺攤設點、走街串巷叫賣經營煙花爆竹，嚴禁在商店、超市、百貨鋪、小賣鋪、紙火鋪等場所經營煙花爆竹及農用車輛非法運載經營煙花爆竹，一經發現，根據各自職責依法查處。加大宣傳力度，引導零售經營者不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹和產品質量不符合國家標準或者行業標準規定的煙花爆竹，不得采購、儲存和銷售禮花彈等應當由專業燃放人員燃放的煙花爆竹，不得采購、儲存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線，不得在許可證載明的儲存（零售）場所以外儲存煙花爆竹，不得店外經營煙花爆竹，不得超過煙花爆竹經營許可證載明的范圍和限量，不得出租、出借、轉讓、買賣、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經營許可證。重點整治零售店是否專店專營、按規定張貼相關安全警示標志標識、配備必要的消防器材及流向登記等情況；是否違規經營含氯酸鉀煙花爆竹產品及“三無產品”行為，是否專店經營，經營、儲存、居住“三合一”“多合一”；是否存在店內使用明火、電熱水器、小太陽等設備進行取暖，吸煙、收留他人在店內做客、聊天等行為；對發現的違法違規經營行為要嚴肅依法查處，該關閉的一律關閉，該整改的一律限期進行整改，在規定期限內未整改的全部予以關閉，撤銷許可證，對違反治安管理行為及涉嫌犯罪的，依法向公安機關移交，對因非法違法生產經營煙花爆竹導致發生安全事故的，要依法追究相關責任。
四、整治方式
專項整治行動采取“企業全面自查、監管部門檢查、政府
綜合督查”的方式進行。煙花爆竹零售經營的.（企業）個人根
據要求制定企業自查自糾工作方案，全面、深入開展自查自糾
并建立隱患臺賬。監管部門組織執法力量對轄區內經營戶開展
拉網式督查檢查。
五、實施步驟
（一）安排部署階段（20xx年11月11日至20xx年11月30日）。對轄區內煙花爆竹經營戶進行摸底調查，掌握基本數據，建立臺賬。把開展煙花爆竹領域專項整治行動作為安全生產工作的重點，做好動員部署，落實保障措施。
（二）培訓換證階段（20xx年12月1日至20xx年12月31日）。組織全鎮批發企業、零售經營戶從業人員進行安全教育培訓；按照煙花爆竹經營單位布點，嚴格按照“保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則審批，優先保障往年經營戶，原則上不新增經營戶，嚴格按照“總量控制，出一進一”的原則；對往年經營戶的申請，經應急局審查、核查符合安全條件的，換發《煙花爆竹經營（零售）許可證》。
（三）集中整治階段（20xx年1月1日至20xx年2月19日）。成立專項整治領導小組（整治分組和零售經營戶名單另
行通知），聯合開展督查檢查；查處無證、證照轉讓、一證多點、倒賣轉讓、銷售非法煙花爆竹等違法違規行為，維護煙花爆竹市場秩序。
（四）檢查總結階段（20xx年2月20日至20xx年2月24日）。各村對將煙花爆竹領域專項行動進行總結（部署推動、執法檢查、隱患整改、行政處罰等情況），連同專項整治方案于20xx年2月25日前總結報送鎮社會治理和應急管理辦公室。
六、工作要求
（一）提高思想認識。各村、各單位要認真研究煙花爆竹領域安全生產形勢，全面深入細致地開展專項整治，集中排查整治各類安全隱患，嚴格落實重點環節安全防范措施，確保經營、運輸、燃放各環節的安全。
（二）加強組織領導。按照“管行業必須管安全、管生產必須管安全、管業務必須管安全”、“黨政同責、一崗雙責”、“屬地管理”的工作要求，要精心組織，周密部署，明確責任，細化措施，扎扎實實開展本轄區煙花爆竹領域專項整治工作。各經營戶主要負責人切實履行安全生產第一責任人的責任，認真組織，全面開展自查自改，把各類隱患消除在萌芽狀態。
（三）強化輿論宣傳。通過專項整治，要著力解決煙花爆
竹領域存在的突出問題，做到重點突破，不留死角。同時，要
采取各種行之有效的措施，多渠道、多方式廣泛開展安全知識
宣傳，形成強大的宣傳聲勢。發揮群眾的監督作用，鼓勵群眾
舉報安全隱患，形成社會合力，打擊非法違法行為。
（四）嚴格執法檢查。按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》和《通渭縣安全生產委員會辦公室關于轉發<定西市安全生產委員會辦公室關于加強煙花爆竹旺季安全監管工作的通知>的通知》（通安委辦發〔20xx〕15號）《通渭縣煙花爆竹專項整治工作實施方案》（通安委辦法【20xx】16號），依法嚴厲打擊非法經營、運輸和燃放煙花爆竹的行為。要加大對城鄉結合部、鄉鎮的農貿市場等重點部位的檢查力度，依法嚴肅查處經營、運輸煙花爆竹“三無產品”、超標違禁產品以及無證經營等違法違規行為。
（五）加大追責問責。對專項整治情況進行不定期督查，對工作開展不力、未按時限要求開展工作的村、單位，將進行通報；對自查自改不認真、隱患整治不徹底，責任不落實、組織不得力、執法不嚴格，發生事故的，將嚴肅處理直接責任人。
鄉鎮禁止燃放煙花爆竹實施方案4
為做好全區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，根據《xx市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》），特制定本方案。
一、職責分工
（一）區級部門及有關單位職責
在區政府統一領導下，由區公安局牽頭，區安監局、區供銷社、區工商分局、區質監局、區交委、區市政園林局、區商委、區文化委、區教委、區城鄉建委、區衛生計生委、區環保局、區人武部、區公安消防支隊等有關部門和單位共同配合，做好全區燃放煙花爆竹安全管理工作。具體職責如下：
區公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹的行為。
區安監局：負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況，查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故；督促指導加油（氣）站和危險化學品生產、儲存等有關單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
區供銷社：負責做好全區煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作；督促經營企業嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，落實儲存庫房安全防范措施；配合安監、公安、工商、質監等部門做好市場管理和整頓工作。
區工商分局：負責市場流通領域煙花爆竹質量的監督檢查，依法辦理工商營業執照，查處無證無照經營行為。
區質監局：負責生產企業煙花爆竹產品質量的監管，做好煙花爆竹產品質量抽查，依法查處不合格煙花爆竹產品。
區交委：負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理，查處違反有關資質規定從事煙花爆竹運輸的行為。
區市政園林局：負責組織市政設施、燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任，開展安全隱患排查、整治；組織指導有關單位在其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
區商委：負責組織指導大型商場、大型市場等商貿單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標單位安全守護措施。
區政府新聞辦：負責制訂全區燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
區教委：負責組織開展中小學生安全知識宣傳教育；組織指導有關單位對大中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。
區城鄉建委：負責對全區建筑工地外來務工人員進行宣傳教育；落實建筑施工場所的安全防范措施。
區衛生計生委：負責制訂全區傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。
區環保局：負責大氣環境質量監測，發布大氣環境污染預警。
區人武部：負責駐永部隊人員宣傳教育；督促和指導駐永部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。
區公安消防支隊：負責制訂全區消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發的.火警、火災情況并調查原因；組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。
林業、園林、文化、民政、電力、公交、民航、國土房管等行業主管部門和單位：負責組織指導并監督本行業、本系統開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作；督促所屬單位明確責任領導、完善應急措施，組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。
設立20xx年春節期間全區燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公室（以下簡稱區燃放辦），從區公安局、區安監局、區供銷合作社、區工商分局、區交委等單位抽調專人集中辦公。
（二）各鎮人民政府、街道辦事處職責
組織實施本地區燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，成立燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公機構，抽調人員集中辦公；組織有關部門和單位科學合理劃定禁放、限放區域，嚴格銷售網點設置和安全監管，加大各類非法生產、銷售、存儲、運輸煙花爆竹行為的查處力度，落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施。
二、工作步驟
第一階段：制訂方案（20xx年12月上旬）。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標任務、具體安排和保障措施。
第二階段：檢查整治（20xx年12月上旬至20xx年2月下旬）。開展綜合執法，打擊非法生產、運輸、經營煙花爆竹行為，查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第三階段：宣傳教育（20xx年1月上旬至2月下旬）。集中進行燃放煙花爆竹安全管理宣傳，營造良好的輿論氛圍。
第四階段：全面看護（20xx年2月上旬至2月下旬）。20xx年2月7日（農歷十二月三十日）至2月22日（農歷正月十五日），每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區域內燃放煙花爆竹時間。加強限制燃放區域的安全管理，對禁止燃放煙花爆竹的區域場所，特別是重大危險源周邊加強巡查守護，確保絕對安全。
第五階段：工作總結（20xx年2月23―28日）。總結工作，表揚先進。
三、工作措施
（一）排查整治，嚴格執法。春節前，各鎮人民政府、街道辦事處要針對重大危險源、重要市政設施、煙花爆竹零售網點及周邊等重點部位和區域，開展安全隱患排查整治。對發現的問題，要確定整改責任單位、責任領導、責任人及整改時限，及時消除安全隱患。要強化源頭管控，督促煙花爆竹生產經營企業落實生產、經營、運輸、儲存等各環節監管措施，圍繞省區縣邊界地區、城鄉結合部和可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠房等重點地區、部位和場所開展拉網式檢查。對非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹線索，要主動核查，依法嚴肅查處。
（二）強化宣傳，注重教育。各鎮人民政府、街道辦事處要以依法、文明、安全燃放煙花為主題，運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動，提倡少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣的環保理念。節前以告知禁放區域、公布打非舉報電話及查處的典型案例為主，節中以倡導安全文明有序燃放為重點，節后以宣傳禁放、回收剩余產品有關規定為重點。20xx年1月30日為全區安全燃放煙花爆竹集中宣傳日，各鎮人民政府、街道辦事處要精心組織、周密安排，確保宣傳工作取得實效。
（三）依法劃定禁、限放區域，設立禁放標識。20xx年1月5日前，由區燃放辦要嚴格按照《條例》有關規定，科學、合理劃定本地區禁放、限放區域，并向社會公布。20xx年1月15日前，車站、碼頭等交通樞紐，鐵路、高鐵線路和輸變電設施等安全保護區，可燃、易燃、易爆物品生產經營企業，醫療單位、幼兒園、中小學校、敬老院，山林、苗圃等重點防火區域，重要軍事設施以及居民小區化糞池等重點部位的產權或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統一的禁放標識。
（四）強化經營市場監管，確保市民燃放安全。供銷社、區安監等部門要按照相關規定合理規劃、設置煙花爆竹臨時零售網點，市政部門予以配合。城區應于20xx年1月15日前完成煙花爆竹臨時零售網點資質許可工作，除按規定收取安全風險抵押金、安全保險費外，免收其他辦證費用。對具備安全儲存條件，面積為20―40平方米的煙花爆竹臨時零售網點，最大允許存放量為100件；面積為15―19平方米的，最大允許存放量為60件。20xx年1月15日前，由區燃放辦向社會公布允許銷售、燃放的煙花爆竹品種和規格。煙花爆竹配送可先農村后城區，配送時間為20xx年1月24日至2月22日，銷售時間為20xx年2月5―22日。區燃放辦負責煙花爆竹臨時配送運輸車輛及相關人員資質審查，并報市燃放辦統一制作《臨時通行證》，公安交巡警憑此證予以放行。安監、公安、供銷等部門要依據法定職責加強煙花爆竹零售網點督促檢查，嚴格落實安全防范措施和產品流向管理，嚴禁任何單位和個人從生產廠家直接進貨銷售，嚴禁銷售、燃放專業燃放類產品以及本區規定禁放的產品，嚴防不法分子利用煙花爆竹肇事。
（五）強化燃放現場秩序監管，落實應急救援措施。各鎮人民政府、街道辦事處要在除夕、正月初一、正月十五等重點時段，組織機關干部、村（居）委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量，開展街面、小區、大院巡邏監控，做到每條街道、每個小區、每個大院、每棟樓房都有人員看守。每個銷售點要落實1―2人專門看護，嚴禁在零售點燃放煙花爆竹。
20xx年2月7―22日，要組織有關部門和單位對禁放場所和重大危險源部位實行一對一24小時守護，特別是要落實居民小區化糞池的巡查和守護力量。區公安消防支隊要制訂消防滅火預案，指導監督限放區域內的機關、團體、企事業單位和社區組織自備消防力量進行消防滅火演練，重點時段啟動二級戰備，隨時做好撲火準備。區衛生計生委要指導督促各醫療衛生機構，制訂傷員救治工作預案，確保受傷人員得到救治。如遇到空氣重污染極端天氣時，區環保局要及時預警，區安監局、區供銷社要及時組織零售網點和批發企業停止銷售及配送，并引導市民自覺遵守有關規定，停止燃放煙花爆竹。區公安局要加強巡邏檢查，及時制止違規燃放行為。
四、工作要求
（一）加強領導，精心組織。各鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關部門和有關單位要認真落實六個一工作（制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），切實達到四個有標準（工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查），確保本地區、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
（二）強化督導，嚴肅問責。區監察局要加大對燃放煙花爆竹安全監管工作的監督檢查力度，督促落實工作措施和責任；監督各單位各部門貫徹執行中紀委《關于嚴禁春節期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發事故的，將依法依規追究有關單位和責任人的責任。
（三）暢通信息，及時報送情況。各鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關部門和有關單位要加強與區燃放辦的工作聯系，落實專人匯總、報送相關工作情況。20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結，請分別于20xx年1月15日和2月24日前報送區燃放辦。
區燃放辦地址：xxxx號；
郵編：xx
聯系人：王xx
值班電話：xx
舉報電話：xx
傳真電話：xx
電子郵箱：xx
鄉鎮禁止燃放煙花爆竹實施方案5
為做好青羊區20xx年春節煙花爆竹銷售燃放安全管理工作，打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為，保障人民生命財產安全，讓全區群眾過一個和諧安全幸福的春節，根據《煙花爆竹安全管理條例》《四川省煙花爆竹經營許可實施細則》等相關法規的規定和1月17日“全市煙花爆竹安全監管工作會議”精神，結合我區實際，制定本實施方案。
一、加強春節期間煙花爆竹銷售燃放安全監管工作
為消除事故隱患，堅決遏制重特大事故發生，區政府各部門、各街道辦事處要按照“政府牽頭，部門聯動，監管有力，確保安全”的原則，成立“青羊區煙花爆竹綜合檢查組”（附后）。切實加強我區春節期間煙花爆竹銷售、燃放安全監管和綜合執法工作。
（一）檢查日程安排及工作要求
1、集中整治階段：1月27日至2月5日。在集中檢查階段進行拉網式排查，取締非法煙花爆竹經營點；對達不到基本安全條件的合法經營點，責令限期整改，整改合格后方準許經營；對整改仍不合格的依法吊銷其經營許可證；對沒有粘貼封簽的不合格產品和非法運輸、非法儲存的產品依法予以沒收。
2、重點防控階段：2月5日至2月22日。在這一階段以監控為主，二環路外各街道辦事處要會同派出所、工商所等組成防控小組，安排落實防控人員，定時段、定崗位值守，及時處置群眾舉報的非法銷售點和發現的安全隱患，務必把事故消滅在萌芽狀態。
3、重點防控日：2月6日、7日（臘月三十和正月初一）、2月22日（正月十五）。在這一時段各街道防控小組要落實守候值班制度。各責任單位要整合資源，信息共享，通力合作，確保平安。
（二）相關部門職能職責
1、安監部門：嚴格審查煙花爆竹銷售點的安全條件，核發煙花爆竹經營許可證件；組織煙花爆竹銷售點經營人員參加安全生產專項培訓；組織開展對煙花爆竹銷售點的安全檢查，對達不到煙花爆竹銷售安全條件的銷售點，暫扣其經營許可證，并責令其限期改正，如整改仍不合格的吊銷其經營許可證；負責查處非法經營煙花爆竹的違法行為，對涉嫌構成犯罪的要嚴格依照國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》及時移送公安機關依法查處；負責組織查處煙花爆竹安全生產事故。
2、公安部門：負責打擊查處非法運輸煙花爆竹的違法犯罪行為；打擊查處非法燃放煙花爆竹的違法行為；積極配合安全生產監督管理等部門開展安全檢查及查處工作，對拒絕、阻礙或暴力威脅安監等部門依法查處非法經營煙花爆竹的要依法嚴肅打擊查處，確保安監等部門行政執法工作的順利進行；協助收繳并銷毀所有非法的煙花爆竹。
3、工商部門：加強市場監控，對煙花爆竹經營銷售進行工商登記，對符合條件的經營點發放工商臨時執照。依法取締無照經營煙花爆竹行為，依法查處不合格產品。
4、城管部門：對各街道辦事處煙花爆竹銷售棚點占道情況進行審查，依法查處違規占道經營銷售煙花爆竹行為。
5、街道辦事處：對煙花爆竹燃放安全“屬地管理”的原則，切實加強領導，組織專門班子，督促各方面貫徹有關規定。對轄區內煙花爆竹銷售進行安全監管，負責煙花爆竹經營秩序，打擊非法煙花爆竹。
7、區級各部門、各單位必須按照“誰主管，誰負責”的原則，抓好單位及下屬單位的重點部位、重點區域的安全防范工作。
二、切實做好春節期間煙花爆竹布點、銷售安全工作
（一）煙花爆竹經營銷售點的設置
1、煙花爆竹經營安全管理實行“總量控制，嚴格準入，區域銷售，屬地管理”的原則，以確保我區春節期間煙花爆竹銷售、安全、有序進行。根據20xx年10月份二環路外7個街道辦事處提出點位情況，征求各相關部門意見，報市安監局批準設置煙花爆竹銷售點100個。根據我區煙花爆竹銷售特點和安全條件要求，今年取消了二環路到三環路之間高層居民樓的固定點位，在總量不超過100個點位基礎上，在全區范圍進行了統籌和調整。
2、各轄區布點情況。二環路外側，光華、府南、東坡、金沙、蘇坡、黃田壩、文家七個街道辦事處轄區設煙花爆竹固定零售點30個，臨時零售點70個，共布點100個。
（二）煙花爆竹零售經營審批
1、煙花爆竹布點，按照“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴格準入”的原則審批。在同等條件下，對具有煙花爆竹零售經驗的人員申請優先審批。銷售人員必須經過培訓、考核，取得上崗資格。按照《四川省煙花爆竹經營許可實施細則》的規定辦理《煙花爆竹經營（零售）許可證》方可進行煙花爆竹的銷售。20xx年1月16日區安監局已對符合條件的準入人員進行了安全培訓。
2、審批程序
煙花爆竹固定零售經營，由申請人向所在街道辦事處申請，在辦事處簽署意見后，報區安監局審查合格后核發《煙花爆竹經營（零售）許可證》；煙花爆竹臨時零售經營，由申請人向所在街道辦事處申請，并區城管局審查同意報市城管局備案后，到區安監局申領《煙花爆竹經營（零售）許可證》。煙花爆竹零售經營者憑《煙花爆竹經營（零售）許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續后，方可從事經營活動。煙花爆竹零售經營，實行一點一證，做到依法規范經營。
3、區安監局將取得許可的煙花爆竹零售點抄告公安分局；各街道辦事處將本轄區取得許可的煙花爆竹零售點抄告轄區派出所。公安機關要加強煙花爆竹零售經營的公共管理。
（三）煙花爆竹配送、銷售
1、煙花爆竹固定零售點配送時間從20xx年1月25日至2月21日，銷售時間從20xx年1月27日至2月21日；煙花爆竹臨時零售點配送時間從20xx年1月27日至2月21日，銷售時間從20xx年1月22日至20xx年3月9日。
2、吉順煙花爆竹批發公司（市安監局指定批發銷售商）必須在1月27日前，為煙花爆竹臨時零售戶按要求搭建好帳棚，并按照《成都市20xx年春節期間煙花爆竹經營安全管理工作實施方案》對煙花爆竹批發公司必須遵守的規定，批發經營合格的煙花爆竹產品；不得向無《煙花爆竹經營（零售）許可證》的單位和個人批發銷售煙花爆竹產品；嚴禁批發銷售《關于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》（成安監〔20xx〕5號）規定的煙花爆竹產品。必須與零售經營者點簽訂具有安全內容的經營協議。在銷售期結束后7天內，負責督促臨時經營戶將未售完的剩余產品打包成件交回，并代其統一保管。
3、煙花爆竹零售點必須按照《成都市20xx年春節期間煙花爆竹經營安全管理工作實施方案》的規定，從有資質的煙花爆竹批發企業采購有市級《煙花爆竹封簽》的煙花爆竹產品。購進的煙花爆竹產品不得超過經營許可核定的最大儲存量。經營的產品必須符合《關于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》（成安監〔20xx〕5號）規定的煙花爆竹產品。在零售經營必須將《煙花爆竹（零售）許可證》懸掛在經營點的'醒目位置，并張貼明顯的安全警示標志和購買須知。臨時零售點位置確定后，未經批準不準擅自移動。
4、禁限燃放區域的劃分
下列區域場所禁止燃放煙花爆竹
（1）街道辦事外以上國家機關辦公場所；
（2）車站、機場、商場等其它人口密集場所；
（3）重要軍事設施、倉庫、區以上文物保護單位；
（4）加油、加氣站等儲存有易燃易爆物品場所及周邊50米范圍內；
（5）法律、法規、規章或各級人民政府明令禁止用火的其他區域場所；
（6）區政府規定禁止燃放煙花爆竹的其它區域或場所。
三、堅決打擊非法制售煙花爆竹行為
春節期間煙花爆竹產銷兩旺，少數不法分子利益驅使鋌而走險，“三非”活動猖獗。為打擊非法生產、非法經營煙花爆竹活動，各級部門要履職盡責，加強安全監管。
1、嚴格落實監管責任。按照《成都市嚴打非法制售煙花爆竹工作方案》的要求，針對當前非法生產煙花爆竹行為主要集中在農村、以家庭作坊式生產為主，以及分散、流動、隱密等特點和動向，必須明確轄區內各級政府及相關部門的“打非”工作責任，抽調相關部門人員組成“打非”工作機構，建立“打非”隊伍，集中一個時期專門從事“打非”工作。確定排查重點，采取定期和不定期的全面排查，形成“打非”工作牽頭在區政府，排查發現在街道，打擊、取締在公安、安監、工商的工作機制。
2、強化聯合執法。按照“政府牽頭、部門聯動、聯合執法、共同打擊”的原則，區政府要將組織安監、公安、交通、工商、質監等部門和單位立即開展全面的聯合執法，繼續保持高壓態勢，形成合力，堅決打擊轄區內非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹等違法行為。特別是對非法生產、儲存的廠點、作坊，必須堅決予以取締、關閉。重點做好對廢舊廠房、出租房、閑置校舍、農村無人居住房等場所的。排查登記，做到“誰檢查、誰簽字、誰負責”，切實把安全隱患消滅在萌芽狀態，確保不留死角。對非法生產、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，發現一起查處一起，徹底查清原材料來源和產品流向，斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條，并依法追究違法者的行政、經濟責任直至追究刑事責任。
3、強化煙花爆竹經營安全監管。各級各部門要按照煙花爆竹安全監管職能，認真履職盡責，加大監管力度，規范煙花爆竹市場經營秩序，依法嚴厲查處煙花爆竹的違法、違規行為，確保煙花爆竹經營安全。區安監部門要牽頭會同有關部門做好煙花爆竹零售經營監管工作。按照政府批準的煙花爆竹零售經營布點規劃，嚴格零售經營的安全許可條件，認真組織實施。在確保安全的前提下，豐富市場，滿足百姓的需求。要督促煙花爆竹經營企業對購進的產品嚴格把關和驗收，嚴禁銷售假冒、偽劣非法產品。對違規經營戶，要依法予以處罰。
4、積極宣傳，廣泛發動群眾。所涉及到的我區七個街道辦事處要向轄區內的住戶印發“打非”宣傳資料，力爭做到“人人知曉”；通過學校、企業對學生和職工進行廣泛宣傳教育，發動其對非法制售行為及時勸告、制止和舉報。對已經執行的有獎舉報制度要進一步認真落實和完善，對受理的群眾舉報要逐一登記、核查，兌現有獎舉報獎勵經費，并對舉報人保密。要充分發揮新聞媒體輿論導向作用，及時對典型案件進行曝光和剖析，廣泛宣傳非法生產煙花爆竹的危險性和危害性，使廣大群眾知法、守法、用法，切實提高安全保護意識，不參與非法生產、經營活動，真正形成專門機構主動抓、相關部門配合抓、廣大市民齊參與的良好氛圍。
各部門、街道辦事處將煙花爆竹綜合檢查組、“打非”隊伍機構成員名單、聯系電話于1月24日上報區安監局。
鄉鎮禁止燃放煙花爆竹實施方案6
為切實做好全縣xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護全縣良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等事故的發生，確保春節期間全縣安全穩定，讓全縣人民度過一個歡樂祥和的新春佳節，根據《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝辦發〔xx〕342號）精神，結合我縣實際，制定本工作方案。
一、工作目標
堅持以人為本，全面落實科學發展觀，強化安全管理和監督，按照“各級政府組織實施，職能部門全程監管，行業系統監督指導，屬地鄉鎮全面管理，責任單位自行看護，廣大市民自覺遵守”的原則，充分發揮各級各部門的主觀能動性，認真做好燃放煙花爆竹安全管理工作，努力實現在全縣范圍內“禁放場所、禁放時段禁得住，重大危險源場所、銷售點、燃放點安全，不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和傷亡事故”的工作目標。
二、組織機構
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導，縣政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組，由縣政府黨組成員戴毅任組長，縣政府辦公室副主任、縣政府應急辦主任劉洪君任副組長，縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣安監局、縣供銷社、縣公安局、縣政府法制辦、縣監察局、縣教委、縣民政局、縣交通局、縣文廣新局、縣財政局、縣城鄉建委、縣國土房管局、縣商務局、縣衛生局、縣環保局、縣林業局、縣市政園林局、縣工商局、縣質監局、縣公安消防大隊、桂溪鎮人民政府有關負責人為成員。
領導小組下設辦公室（簡稱縣燃放辦）在縣公安局，由縣公安局副局長徐玉倫兼任主任，縣安監局局長陳宇躍、縣供銷社主任張再思兼任副主任。辦公室落實若干成員分工負責，開展具體工作。
三、工作職責
（一）領導小組主要職責：負責全縣燃放煙花爆竹管理工作的組織領導；部署、協調各鄉鎮各部門開展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題。
（二）縣燃放辦職責：制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促鄉鎮人民政府和縣政府有關部門切實履行監管職責；組織、協調有關部門開展全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；督促有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為；組織、協調有關部門按照煙花爆竹專營辦法統一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹；開展“打非”工作；落實縣政府和縣領導小組交辦的其他工作。
（三）鄉鎮人民政府職責：按照“屬地監管、誰主管、誰負責”的原則，各鄉鎮人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，政府主要領導人是本轄區燃放煙花爆竹安全管理第一責任人，分管領導是具體責任人。負責組織實施本鄉鎮燃放煙花爆竹安全管理工作，認真貫徹《條例》，督促有關部門切實履行職責，落實責任，保證燃放管理各項措施落實到基層和現場。各鄉鎮人民政府要建立健全相應的組織領導機構，認真制訂工作方案，加大對各類非法煙花爆竹行為的查處力度，落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施，保證縣委、縣政府部署和要求在本鄉鎮的貫徹落實。
（四）相關部門職責：根據《條例》規定，有關部門要按照職責分工，制訂工作方案，各司其職，各負其責，相互配合，齊抓共管，對煙花爆竹生產、運輸、經營等環節實行全程安全監管，為燃放安全創造條件，保證市民安全燃放煙花爆竹。
縣委宣傳部：負責制訂全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
縣公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合我市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹的行為。
縣安監局：負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況，查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合本市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產、經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故。
縣供銷社：負責做好全縣煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作；督促經營公司嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，落實儲存庫房安全防范措施；配合縣安監局、公安局、工商局、質監局等部門做好市場管理和整頓工作。
縣工商局：負責市場流通領域煙花爆竹質量監督檢查，依法辦理工商營業執照，查處無證無照經營行為。
縣質監局：負責生產企業煙花爆竹產品質量的監督管理，做好煙花爆竹產品質量的抽查工作，依法查處不合格煙花爆竹產品。
縣交通局：負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理，查處違反有關資質規定從事煙花爆竹的運輸行為。
縣市政園林局：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關單位對其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
縣商務局：負責組織指導大型商場、大型市場、加油（氣）站、化學危險物品儲存等有關單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
縣教委：負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育；組織指導有關單位對中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。
縣城鄉建委：負責組織對全縣建筑工地外來務工人員開展宣傳教育；落實建筑施工場所的安全防范。
縣衛生局：負責制訂全縣傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。
縣公安消防大隊：負責制訂全縣消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發的火警情況并調查原因；組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。
縣環保局：負責對大氣環境進行監測。
縣林業局、民政局、供電公司、交通局、國土房管局等行業主管部門和單位分別負責組織指導并監督本行業、本系統各基層部門、單位開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節期間重點時段，要明確責任領導、組織巡邏力量、準備應急措施，對單位內部開展巡邏檢查。
四、明晰步驟，扎實推進各項工作
（一）準備工作階段（xx年1月5日之前）。主要任務是：制定全縣燃放管理工作方案，明確限放區域、時間和品種，各有關部門、各單位分別制定燃放現場管理方案、銷售管理辦法和燃放管理工作宣傳方案，確定煙花爆竹銷售點。在xx年1月5日前，劃定禁限放區域，設置禁放和限放標識；完成消防設施設備的全面檢修，確保使用正常。
（二）宣傳教育階段（xx年1月6日—1月20日）。主要任務是：完成全縣所有加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市城下水道、化糞池等重大危險源的排查工作，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、安保措施、聯系方式等基本情況；通過多渠道、多形式、全方位的宣傳、確保限產區域、時間、品種以及違規罰則等家喻戶曉、婦孺皆知。
（三）燃放實施階段（xx年1月21日—2月7日）。主要任務是：切實建立行業主管部門、看護責任單位、周邊協防力量聯動機制，落實守護力量，加強安全管理，強化對重點區域場所，特別是重大危險源周邊實行“一對一”24小時守護，確保絕對安全。
（四）總結提高階段（xx年2月10日—2月28日）。主要任務是：認真總結xx年春節燃放煙花爆竹管理工作中取得的成績、收獲的經驗、存在的問題，為今后加強煙花爆竹燃放管理工作打下堅實基礎。
五、統籌部署，落實措施
（一）強化輿論宣傳
加強宣傳教育，提高廣大群眾的安全意識，是燃放安全管理的重要基礎。要充分利用各種宣傳載體，發動機關、團體、企事業單位、部隊和居委會、物業小區等單位，深入開展《條例》和有關燃放規定的宣傳教育，做到家喻戶曉、人人皆知。
1、強化相關規定的宣傳。主要針對《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝辦發〔xx〕342號）等規定，采取廣播電視、報刊、網絡、通信及懸掛標語、橫幅、設立板報、發放宣傳資料等形式開展宣傳活動。
2、突出宣傳重點。加強對《條例》規定的禁放、限放區域，燃放時間段的宣傳，讓群眾自覺遵守，不在禁放區域和禁放時段違規燃放煙花爆竹；要加強對允許和禁止銷售燃放品種的宣傳，讓市民了解我縣允許和禁止銷售、燃放的品種，引導群眾到合法零售點購買安全產品，不購買、不燃放非法、違規的不安全產品。限放區域、燃放時間段、品種要及時在《墊江日報》、網絡媒體、通信和縣有線電視臺公布。各鄉鎮人民政府要發動居委會、村委會、農村治保積極分子深入社區、農村、場院、開展入戶宣傳，通過多種宣傳形式，重點宣傳酒后燃放和違規燃放的嚴重危害性；各中小學校要利用放假前的有限時間，開展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動，使宣傳工作進學校。
3、確定限放區域：根據我縣實際，縣城區在指定區域限制燃放，城區其他區域禁止燃放。限放區域為縣城桂東大道、桂西大道內沿石以外100米的區域。同時，明確鄉鎮禁放區域為：鄉鎮機關、企事業單位的辦公或生產場所；賓館、飯（酒）店、文化娛樂場所、廣場、學校、醫院、敬老院、車站等人口密集場所；重要軍事設施、縣級以上文物保護單位和旅游景區景點；農貿、建材、家具、小商品等市場及各類機械維修場所；加油（氣）站（點）、液化氣充裝站及銷售點等危險化學品生產經營儲存場所及周圍100米內；有易燃易爆物品的生產企業；林區及林緣100米以內。鄉鎮禁放區域以外為限放區域。
4、指定限放時間：在限放區域內，在xx年1月20日至2月6日的上午7點至次日凌晨1點，可以在限制燃放區域內燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監護人或者其他成年人陪同看護。重大慶典活動的'其他節日期間需要在限放區域內組織定點燃放煙花的，由縣政府決定并公告。
5、限定銷售、燃放品種。按照“安全性能好、環保污染小、觀賞性佳”的原則，允許燃放C、D級煙花爆竹，禁止銷售和燃放A、B級煙花爆竹。允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為：C級和D級產品中的噴花類、線香類、旋轉類、造型玩具類、爆竹類（“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產品除外）、升空類、組合煙花類共7大類品種。允許銷售的煙花爆竹產品外包裝貼有重慶市安全生產監督管理局和重慶市供銷合作總社統一印制的監封標識。單位和個人未取得公安機關《焰火燃放許可證》，不得以任何形式組織大型焰火燃放活動，不得燃放禮花彈、架子花等A級、B級煙花產品和C級、D級中煙霧類、摩擦類、升空類中的火箭、旋轉煙花，造型玩具類中的槍型及扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型以及燃放中呈現垂柳、雷、金屬漂浮物效果的組合煙花產品。具體品種、規格已由市燃放辦在重慶煙花爆竹網上向社會公布。
6、允許儲存的數量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網點，面積在20—40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件。
（二）夯實安全基礎
1、各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門和單位要加強領導、精心組織，通過落實“六個一”工作（即制定一個方案、召開一次大會、簽定一份責任狀、形成一個會議紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），達到“四個有”標準（即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會議、貫徹過程有督查），確保本地、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
2、各鄉鎮人民政府要組織安監、公安、工商、交通等執法部門開展綜合執法，堅持“三條戰線”協同查處，即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存，從生產企業防止違法煙花爆竹流出，從運輸線路上防止非法煙花爆竹流入，從儲存倉庫防止非法煙花爆竹私存，從零售網點防止非法煙花爆竹銷售，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間，確保煙花爆竹產品質量安全。
一是查堵非法煙花爆竹產品流入渠道。公安、交通部門要在入墊的邊界要道、高速公路收費站出入口、服務區及主要交通路口設立煙花爆竹檢查站，落實檢查力量，配備必要的檢查裝備，加大對入墊車輛和人員的盤查力度，及時發現和查處非法運輸煙花爆竹行為，堵塞非法產品流入渠道，嚴防道路運輸環節發生事故。
二是嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。安監、公安、工商、供銷、交通運輸等部門，要充分發揮職能作用，協作配合，健全完善情況通報、會商研判、線索轉遞、聯合執法等工作機制，依靠基層組織和群眾，實行群防群治，綜合治理，形成齊抓共管合力，從源頭上依法查處和打擊煙花爆竹非法生產經營行為。要加強合法生產經營企業違規行為整治查處力度，從嚴整治和查處違規將禮花彈、A級煙花爆竹產品銷售給群眾燃放的行為，對可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養殖場和閑置廠房、庫房、院落、山洞、山林等重點場所（部位）進行全面排查清理整治，及時發現非法生產經營活動，依法予以打擊取締。
三是加大非法燃放行為查處力度。公安機關要嚴格依法查處在禁放時間、禁放地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂場所非法燃放煙花、“冷煙花”、“舞臺效果劑”等違法違規行為。要加強對焰火晚會燃放活動的監管，凡舉辦焰火燃放活動必須按照《條例》和《大型焰火晚會燃放安全規程》（GB24284—2009）的有關規定，提前20日向公安機關申報，取得許可后方可實施。未經許可舉辦焰火燃放活動的，要依法嚴肅查處。對各部門、各單位收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料，由公安機關統一組織銷毀，嚴禁擅自變相處理，回流社會。
四是各鄉鎮人民政府在禁止燃放的場所及周邊具體范圍設置醒目的禁放警示標識，在限制燃放的區域同樣設置限放標識。同時開展消防設施設備的全面檢修，由縣市政園林局對城區所有市政設施、縣公安消防大隊對城區所有的消防設施、縣自來水公司對城區所有供水管道分別進行一次全面檢修，確保消防設施設備完好，使用正常。
（三）強化市場監管
目前我縣煙花爆竹的專營企業是重慶市煙花爆竹集團墊江分公司。因此，我縣今年煙花爆竹銷售管理工作仍由縣安監局牽頭、供銷社參與，在“三個狠抓”上下功夫，切實加強日常監管，確保銷售安全。
1、狠抓銷售環節安全。一是嚴格銷售點的設置。按照“保障安全、規范經營、總量控制、合理規劃、方便群眾”的原則，由縣安監局負責、供銷社參與，嚴格審查安全經營條件。凡審查達不到安全經營條件的，一律不得頒發經營許可證。二是明確我縣限放區域銷售時間為xx年1月20日至2月6日（農歷正月十五）。三是規范市場行為，實行各生產企業分區域供貨，銷售點與生產企業按所分區域簽訂購銷協議。四是強化銷售安全管理，開展銷售點負責人安全培訓，簽訂安全責任書，收取安全風險抵押金。具體銷售管理辦法由縣安監局牽頭、供銷社配合另行制定，并認真組織實施。
2、狠抓運輸環節安全。一是實行煙花爆竹專用車輛配送，由重慶市煙花爆竹集團墊江分公司從xx年1月15日開始至2月6日，直接配送到各銷售點。二是從xx年12月20日開始，由縣公安局在沙坪、普順、周嘉設立煙花爆竹安全檢查站，太平鎮、澄溪鎮、沙坪鎮政府在與鄰水、大竹接壤地段設立煙花爆竹安全檢查站，及時發現、查處非法運輸、非法攜帶煙花爆竹的行為。三是交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的資質進行審查和監管。
3、狠抓非法行為查處。由縣公安、安監、工商、供銷社等部門密切配合，加大對非法儲存、銷售煙花爆竹的查處力度，對集貿市場、攤點和城郊結合部的租賃戶等重點地區的重點場所，開展全面檢查。對銷售單位和零售網點采購、儲存、銷售非法偽劣煙花爆竹行為的，一經發現，安監部門要按照有關規定給予處罰，情節嚴重的，吊銷其銷售許可證。工商部門要積極開展市場流通領域煙花爆竹的質量抽檢，并向有關部門通報質量抽檢情況，嚴厲查處無證無照經營行為。
六、嚴格現場監管，落實安全防控措施
燃放煙花爆竹現場監管，是燃放安全管理工作的最后一道防線。各鄉鎮和有關部門要認真總結xx年春節燃放工作的經驗，嚴密對重大危險源和禁放區域的現場監管，進一步加強和完善縣、鄉鎮二級監管防控體系，嚴格實行“一對一”工作方式，落實現場監管責任制，確保燃放安全。
（一）嚴格實行“四定”和“六統一”，加強銷售環節安全監管
根據《條例》規定，我縣煙花爆竹按照“四定”（定銷售點、定時間、定品種、定區域）和“六統一”（統一進貨、統一配送、統一品種、統一價格、統一標識、統一管理）要求，由縣供銷社實行專營管理，公安、安監、工商等職能部門，按照職責分工，做好各環節安全監管工作。
（二）強化重大危險源的排查與監控
有關職能部門要對轄區內加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源進行排查，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、預防措施、聯系方式等基本情況，制訂嚴密的控制工作方案和處置預案，明確每個重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。春節期間，有關部門和單位要對重大危險源（場所）實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制，實行“一對一”24小時守護，確保絕對安全。
（三）維護燃放現場秩序
逐級明確各鄉鎮各部門各單位燃放守護的組織領導責任，建立目標責任機制和齊抓共管網絡，把燃放環節的安全監管落到實處。一是加強守護值班。禁放區域內所有單位、樓院采取“點對點定責任，人盯人抓落實”的措施，逐一落實禁放監管領導和守護值班責任人，實行24小時全天候守護值班。限放區域內堅持居委會管片，社區物管單位管小區，居民管自我樓院，切實加強對重要建筑物、危險源、可燃物周邊的守護。鄉鎮人民政府要組織有關部門和單位對重大危險源（場所）實行安全承包的責任制，確保守護目標絕對安全。二是加強燃放現場安全管理。由縣公安局另行制訂具體管理方案，并組織實施。三是由公安機關加強督促檢查的巡邏監控，加大巡查密度，做到城區“白天隨時見警車，晚上隨時見警燈”。四是加強對違規燃放行為的查處。對違反規定在禁止燃放的區域和時間燃放煙花爆竹，以及燃放不符合本縣公布規格和品種煙花爆竹的行為，由公安機關依法嚴厲查處。
（四）強化應急處置
一是制定應急預案。由縣消防大隊制定火災應急預案，縣衛生局制定傷員救治預案。二是組建應急隊伍。明確縣消防大隊、綜合執法局為應急救援主要力量，有關部門、社區干部為輔助力量。三是做好應急準備。燃放期間，消防官兵、消防車輛和環衛灑水車要做到24小時待命、隨時出擊。四是開展應急演練。擬在近期開展一次應急演練，提高應急救援實戰能力。
七、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導
各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”為核心，從貫徹實踐科學發展觀，堅持以人為本，構建和諧社會和保安全、保穩定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，精心組織，周密部署，強化監管，保證縣委、縣政府工作部署在本鄉鎮、本部門得到全面貫徹落實。
（二）加強監督檢查，嚴格責任追究
縣監察局要加強監督檢查，對各地各部門各單位燃放煙花爆竹安全監管工作的落實情況進行逐項監督檢查。凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的，要追究有關領導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實、不到位，導致因燃放煙花爆竹引發重大事故傷亡的，要依法嚴格追究有關領導和人員的責任。
（三）加強信息聯動，確保情報暢通
各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要加強與縣燃放辦的工作聯系，通報情況，暢通信息，重大事項要及時報告。各鄉鎮、各部門xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案于xx年1月10日前報縣燃放辦公室，工作總結于2月20日前報縣燃放辦公室。
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