鄉村振興示范點實施方案8篇
為了確保事情或工作科學有序進行，預先制定方案是必不可少的，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么你有了解過方案嗎？以下是小編精心整理的鄉村振興示范點實施方案，歡迎閱讀與收藏。
鄉村振興示范點實施方案1
為加快實施鄉村振興戰略，改善和提升農村環境品質，提高人民群眾生活質量，根據《鄉村公路路邊環境治理百日攻堅行動方案》文件精神，制定本實施方案。
一、總體要求
牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，將農村環境整治作為實施鄉村振興戰略的首要任務，以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農村路”創建為重點，加強源頭管理，實施系統整治，健全長效機制，全面清理整治農村公路及兩廂環境突出問題，把xx建設成幸福美麗宜居的新家園。
二、基本原則
(一)政府主導，全民參與。街道切實加強對路邊環境治理的領導，并充分發揮全體村民的主體作用。
(二)示范引領，確保實效。所有縣道、鄉道及通村公路以改善村容村貌為基本原則，落實各項治理措施，切實提升農村公路路邊環境。
(三)健全機制，長效管理。實行集中治理與長效管護相結合，治標與治本相結合，改善人居環境與提高村民素質相結合，治理行動與宣傳發動相結合。
(四)明確目標，壓實責任。各村(社區)負總責，充分發揮各職能部門作用，上下聯動、協作推進，并建立健全目標責任制，量化考核內容，層層落實責任，形成強大的治理合力。
(五)嚴格考核，注重實效。對村(社區)推進治理工作的情況進行不定期督查指導和月度考核，發現問題及時跟蹤解決，務求取得治理工作實效。
三、治理時限、范圍和內容
(一)治理時限：20xx年xx月上旬至20xx年xx月。
(二)治理范圍：全街納入“路長制”責任制管護的所有農村公路道路兩廂可視距離1000米以內。
(三)治理內容：全面治理全街農村公路及路邊兩廂環境，確保全街農村公路及兩廂達到“十無”要求(無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛)。
四、治理任務
通過全面治理，要求每個村重點整治1個組，每個組重點推選10戶示范戶，不斷鞏固治理行動效果，讓廣大村民實實在在地感受到農村環境治理帶來的獲得感。
(一)打造美麗村落。按照布局美、整齊美、清潔美、綠化美、和諧美的要求，在全街范圍內打造1個以上美麗村落，并推薦參與區級美麗村落評選。
(二)評選美麗庭院。按照住戶自愿投入、庭院整潔有序、房邊綠意盎然、人文特色濃郁的要求，在全街范圍內打造并評選“五星美麗庭院”30個、“四星美麗庭院”50個、“三星美麗庭院”100個。[牽頭單位：經濟發展辦，責任單位：財政所、城管辦、城建辦、文明辦、各村(社區)]
(三)創建“四好農村路”。按照“建設好、管理好、養護好、運營好”的標準創建“四好農村路”。全面完成農村公路建設年度考核目標任務。新改建農村公路應滿足《公路工程技術標準》(JTGB0-20xx)及國省有關技術標準，同步建設錯車道、路肩、排水和安防設施，一次性交(竣)工驗收合格率達到100%以上。農村公路等級路率、路面鋪裝率分別達到90%、75%以上。以“農村公路路長制”為抓手，加大治超治限力度，各村(社區)落實必要的管養人員和經費，制定愛路護路的村規民約等其他有關規定。農村公路列養率縣道、鄉道、村道經常性養護分別達到100%、90%、70%以上，達到《公路狀況技術評定標準》(TTGH20—20xx)中等路以上的縣鄉道、村道比例分別為80%、60%以上，各村(社區)全部達到農村公路管養示范標準，縣道、村道文明示范路的里程比例分別達到20%、10%。[牽頭單位：城建辦，責任單位：城管辦、經濟發展辦、各村(社區)]
五、推進措施
(一)加快工作推進。街道鄉村振興領導小組辦公室牽頭，加強治理工作督查，督促各部門和各村(社區)落實工作責任，倒排治理工期，加快推進進度，確保各項目標任務保質保量如期完成。
(二)組織全面測評。街道鄉村振興領導小組辦公室于20xx年xx月組織對整治工作進行全面測評。
(三)抓好典型示范。充分發揮好文明村、美麗鄉村示范村的典型示范作用，總結推廣可操作、可復制的治理模式，為全街鄉村環境治理深入推進夯實基層基礎。
六、組織保障
(一)建立統籌機制。實施“路長負責、村組實施”的聯動工作機制，加快形成部門協作、上下聯動、高效有力的治理工作格局。由街道鄉村振興領導小組辦公室統籌領導全街鄉村公路路邊環境治理工作，各路長要牽頭調度所聯系農村公路路邊環境治理工作，協調解決治理工作推進中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔整治工作牽頭責任，抓好治理任務的逐項落實，定期向街道工委、街道辦事處報告任務推進情況。各村(社區)要組織實施好治理工作具體事項，確保治理工作全面落實、取得實效。各有關部門要根據各自職責，相互協作，全力配合，形成推動治理工作的整體合力。
(二)強化投入保障。按照“獎補高效示范”的原則，加大對全街鄉村公路路邊環境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道，引導社會資本參與治理工作，發現和推廣更多全民參與鄉村振興的好做法好經驗。
(三)廣泛宣傳發動。結合實施鄉村振興戰略，組織新聞媒體廣泛開展全街鄉村公路路邊環境治理工作宣傳報道，街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動員，發揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務組織的引導參與作用，挖掘和推介一批典型事例與典型人物，營造治理工作的濃厚氛圍。
(四)嚴格督查考核。強化日常督查和測評考核，建立健全考核獎懲制度，對工作推進有力、圓滿高質量完成治理任務的予以通報表彰;對工作拖沓不力、進度遲緩、不能如期完成工作目標任務的，嚴格責任追究。將百日攻堅行動落實情況納入街道對村(社區)的績效考核內容，從嚴從實予以考評。
鄉村振興示范點實施方案2
根據縣委農村工作領導小組辦公室關于鄉村建設示范行動實施方案的通知精神，xx村被列為20xx年縣級示范村，為確保順利完成創建任務，結合實際，制定本實施方案。
一、目標任務
通過全面加強農村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設，大力推進綠化、亮化、美化，改善農村人居環境整治，進一步加強基層治理和精神文明建設，培育鄉風文明，提升公共服務基本水平，把xx村打造成產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興示范村，爭取利用1年時間完成創建目標。
二、創建內容
以村莊規劃為先導，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。
（一）公共基礎設施
1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米，在進村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。
3、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程，桿線架設整齊有序，無安全隱患。
4、洗澡。動員有條件的農戶家中建設洗澡間，全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進煤改電和改炕，實現改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。
7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處
8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。
9、電商。發展電子商務，解決村民果蔬等銷售難題。
10、綠化美化。xx流域補栽樹木800余棵；對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在文化廣場粉白美化墻面50米。
（二）基本公共服務
1、醫療衛生。更換村衛生室設備，保證醫療設施設備配備齊全。建立統一、規范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務。
2、社會保障。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%，醫療保險應保盡保，農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動發現機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現常態化關愛走訪。
3、培訓就業。培養新型職業農民，年內組織不少于30人參加的職業素質和技能提升等學習培訓，收集并發布就業供求信息，為就業困難人員提供就業援助。
4、綜合服務。發揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務。
（三）鄉村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。xx文化廣場周邊宣傳欄3處，依托新時代文明實踐站，充分發揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規，組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創建活動和感恩孝親奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善，議事協商規范，村務公開透明，農民權利和惠民政策落實得到保障，村內風正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產意識強。
5、村民自治。修訂完善村規民約，引導村民移風易俗，抵制陳規陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節儉、奉獻社會”的鄉風民俗。
三、實施步驟
（一）安排部署。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施，推進鄉村建設示范行動。
（二）組織實施。充分利用有效的建設期，扎實推進村莊規劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉村治理和精神文明建設等各項工作，確保按期高質量完成創建任務。
（三）驗收評定。10月份按照創建標準組織進行自驗。
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立xx村創建鄉村振興示范村領導小組，落實主體責任，做好規劃編制組織實施等工作，各司其職、各負其責、密切配合。
（二）加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持，為推進示范創建提供資金保障。
（三）廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉村建設示范行動，動員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉村建設中來。
鄉村振興示范點實施方案3
一、基本情況
xx村位于xx鎮東部，距縣城12公里，臨近尹褚公路，南小河繞村而過，海拔在1200—1500米之間，平均降水量為400毫米。全村有3個自然村，9個村民小組，戶籍人口有446戶20xx人，有耕地3029畝。
二、創建目標
堅持鄉村振興示范村創建是為全村群眾而建的總方向，以提升群眾生活品質為目標，積極學習借鑒美麗鄉村和鄉村振興示范村建設的經驗做法，將示范村創建與農村人居環境整治提升行動、美麗宜居村莊建設相結合，加強農村公共基礎設施建設，提升基本公共服務水平，培育文明鄉風，提升村級服務群眾能力。
三、創建內容
充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。
（一）公共基礎設施
1、道路。實施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化實現全覆蓋。
2、亮化。村內主干道和公共場所安裝太陽能路燈30盞。
3、給排水。新修排水渠100米，在村組主干道鋪設排水渠蓋板100米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。
4、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程，桿線架設整齊有序，無安全隱患。
5、洗澡。鼓勵動員有條件的農戶家中自建洗澡間，爭取年底有洗澡間的戶數達到260戶以上。
6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在公路沿線粉刷墻面150米，修建小花園2個，新建柴草堆放場3個。
7、村陣地提升改造。對黨群服務中心進行提升改造，對各功能室進行粉白并規范化布置。在村級文化廣場修建群眾說事亭和群眾說事長廊各1個。
8、環境整治。全面推行巷長制和門前三包制度，確保巷道和群眾的房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸設備設施和保潔人員，再安裝垃圾桶20個，
（二）基本公共服務
1、文化體育。對文化廣場健身器材及時維護，保證村內群眾性文體活動正常開展，滿足群眾文體娛樂需求。新建休閑廣場1處800平方米。
2、醫療衛生。提升村衛生室服務水平。建立統一、規范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務。
3、社會保障。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%，醫療保險應保盡保，農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動發現機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現一對一結對幫扶。
4、培訓就業。培養新型職業農民，年內組織不少于50人參加的職業素質和技能提升等學習培訓，收集并發布就業供求信息，為就業困難人員提供就業援助。
5、綜合服務。發揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村干部坐班值班制度，提供為民辦事全程代理服務。
（三）鄉村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。依托新時代文明實踐站，充分發揮基層宣傳陣地作用，安裝宣傳欄3個，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規，組織開展中國特色社會主義、社會主義核必價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創建活動和感恩奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善，議事協商規范，村務公開透明，農民權利和惠民政策落實得到保障，村內風正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產意識強。
5、村民自治。修訂完善村規民約，引導村民移風易俗，抵制陳規陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節儉、奉獻社會”的鄉風民俗。
四、實施步驟
（一）安排部署（4月）。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施，推進鄉村建設示范行動。
（二）組織實施（4月—10月）。充分利用有效的建設期，嚴格按照創建目標，扎實開展各項工作，確保按期高質量完成創建任務。
（三）驗收評定（11月）。按照創建標準組織進行自驗。
鄉村振興示范點實施方案4
為全面推動我縣鄉村振興戰略實施，接續打造全國鄉村振興樣板區，根據中央、省委農村工作會議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭創一批全國鄉村振興示范村。為強力推動示范村創建，特制定如下實施方案：
一、創建目標
20xx年至20xx年，連續三年，每年在全縣遴選4個村或示范片區（以下統稱示范村），按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，因地制宜，創建成有規模、有特色，在全省全國有影響的鄉村振興示范村，通過示范引領，以點帶面，全面推動我縣鄉村振興工作一年一個新臺階。
二、創建原則
（一）黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦，合理選擇發展方向和發展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領導聯點、政策激勵、資金獎補等方式，全力支持示范村開展創建工作。
（二）部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上，縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求，協同制定創建工作方案、細化工作目標、強化工作措施，在產業、就業、基礎設施和公共服務等方面，為示范村創建提供政策支持。
（三）屬地主責。鄉鎮（街道）黨（工）委書記、鄉鎮長（街道主任）為示范村創建第一責任人，對示范村的申報、成功創建負主責，村支部書記為示范村創建直接責任人，負責牽頭抓好示范村創建工作的落地落實。
（四）鄉賢主創。發動鄉賢在黨組織領導下，依法依規參與示范村創建，促進項目回歸、人才回鄉、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶，加快補齊公共服務、產業發展等短板，打造宜居宜業宜游秀美村莊。
（五）群眾主體。充分發揮農村黨員在鄉村振興工作中的模范帶頭作用，通過開展“三聯一創”、成立村民理事會、編制“村規民約”，引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創建，確保創建后期運維管理持續有效、成果共享。
三、創建申報
（一）申報單位
鄉鎮（街道）為示范村申報單位。
（二）申報條件
示范村申報應具備“三強三好”條件，能打造成產業帶動型、文化創意型、鄉賢引領型、村企共建型、自然生態型等示范亮點和特色優勢。
1、班子配備強。村級黨建工作扎實，干部配備合理，班子凝聚力、戰斗力強。對鄉村振興思路清晰，具有較強的治理水平和開拓創新能力。村級無債務，有穩定的村級集體經濟收入。
2、產業發展強。主導產業優勢明顯，一二三產業融合發展，村內有產業龍頭企業、農民專業合作社、農業服務組織等經營主體，帶動村民致富效益明顯。
3、鄉賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉鄉村振興作貢獻的鄉賢。鄉賢能帶頭捐資支持鄉村建設和鄉村產業發展。
4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風光，村莊布局規范，村容村貌整潔美觀，存留有xx特色的傳統習俗、非物質文化遺產或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5、群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風好，勤勞節儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風，能主動積極籌資籌工籌產參與鄉村振興。
6、基礎設施好。交通便捷、通暢，村級組織活動中心和便民設施齊全，電視、網絡、自來水等可覆蓋。
（三）遴選程序
1、村級自愿。有意愿的村填寫申報表（附件1），并按要求準備申報材料（附件2）報鄉鎮人民政府（街道辦事處）。
2、鄉鎮申報。鄉鎮（街道）對提交申請的村進行評估篩選，并對申報材料的真實性、合規性、完整性進行審查，擇優推薦申報到縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室（連片創建的以牽頭村為申報主體）。每個鄉鎮（街道）原則上只能推薦1個村，申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室（縣鄉村振興局514室）。
3、實地核查。縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估，3月15日前初選8個村，報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組復審。
4、現場評審。鄉鎮（街道）成立以黨（工）委書記任組長、支部書記（駐村第一書記）和鄉賢代表為成員的參選小組，利用PPT等形式進行演講（10分鐘），并現場答辯（5分鐘），通過現場評審確定4個示范村。
四、創建內容
（一）產業興旺
1、產業發展。在原有的產業基礎上，做強傳統主導產業的發展，利用農業龍頭企業、農民專業合作社等經營主體提升生產效率和質量，因地制宜發展特色農業、觀光農業、休閑農業、民宿餐飲、鄉村旅游等新型業態，實現一二三產業融合發展，以發展產業促進村民入股分紅家門口就業增收、村級集體經濟穩定增長。（責任單位：農業農村局、鄉村振興局、林業局、文化旅游廣電體育局）
2、項目配套。推進土地綜合整治、高標準農田建設項目，合理配置農田灌溉設施，堅決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩定糧食播種面積和產量。利用空閑地、廢棄地發展設施農業，引導新發展林果業上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉村兩級為其提供土地流轉保障，不與糧爭地。（責任單位：農業農村局、自然資源局、水利局）
3、創業扶持。支持農民創業，開展生產經營技能培訓，培育一批創業致富帶頭人和土專家，推動鄉村人才振興。對村級家庭農場、專業合作社等經營主體給予政策扶持，創建優質的政策和服務吸引鄉賢回鄉投資，壯大村級經濟產業。（責任單位：人社局、農業農村局、鄉村振興局、商務糧食局）
（二）環境秀美
1、村莊規劃。按照“多規合一”的方式，編制公眾參與、科學可行的村莊規劃，嚴格按照規劃進行村莊建設，完善村級基礎設施和村民生產生活條件。（責任單位：自然資源局）
2、人居環境。持續推進人居環境綜合整治，對村民聚居點進行秀美屋場打造，村莊進出口有特色標志，主要路段、屋場、景觀有標識介紹，村內給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規范，農村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產用品有序存放，家禽家畜圈養，推進生活垃圾源頭分類減量。（責任單位：農業農村局、交通局、水利局、生態環境局、林業局、科技和工業信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯通公司）
3、地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀，依法依規加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護，保持村莊特有的自然風光和古跡。（責任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）
（三）生活便捷
1、交通物流。高水平建設“四好農村路”，落實路長制，村組道路暢通，道路安防及標識齊全，加快推進城鄉公交一體化建設，加強物流服務，設立快遞綜合收發點，加快實施“數商興農”工程，推進電子商務進村入戶。（責任單位：交通局、商務糧食局）
2、數字鄉村。推進智慧農業發展，促進信息技術與農機農藝融合發展。以數字技術賦能鄉村公共服務，加快推進千兆光纖、5G網絡全覆蓋，完善電子商務配套設施，實現“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進智能鄉村、數字鄉村建設。（責任單位：科技和工業信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局）
3、便民設施。建設村級基礎教育、醫療衛生、購物金融、養老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。（責任單位：教育局、衛健局、民政局、應急管理局、金融辦）
（四）生態和諧
1、水土養護。落實河長、林長、田長制，有效管護河道溪流，杜絕非法捕魚、非法采砂等現象，保護山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現象。（責任單位：自然資源局、水利局、林業局、農業農村局、畜牧水產農機事務中心）
2、綠色發展。加強農業面源污染綜合治理，深入推進農業投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進農膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉村建設，全面保護和修復生態環境，推廣植樹造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。（責任單位：林業局）
3、低碳生活。扎實做好節能減排工作，大力提倡節約水電，積極發展太陽能、沼氣等清潔能源，提高生產生活的電氣化、清潔化水平，倡導取之有度、用之有節的低碳理念。（責任單位：發改局、生態環境局）
（五）鄉風文明
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統民俗文化，利用發展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規等鄉村特色文化充實村莊文化內涵，弘揚地方文化特色，推動鄉村文化繁榮興盛。（責任單位：文化旅游廣電體育局）
2、鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現農耕農趣農味的文化體育活動，弘揚鄰里團結、守望相助的傳統美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚，杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現象。（責任單位：宣傳部、政法委）
3、共建共治。打造凝聚力、戰斗力、創新力強，對鄉村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學生、創業能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉賢在黨組織領導下依法依規參與鄉村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。（責任單位：組織部）
五、創建步驟
示范村創建周期原則上為1個年度，分四個階段進行：
（一）申報遴選階段（20xx年2月28日—20xx年3月20日）。2月28日前下發實施方案，3月10日前完成示范村創建申報，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。
（二）規劃設計階段（20xx年3月20日—20xx年4月20日）。由鄉鎮（街道）牽頭，自然資源局、農業農村局、鄉村振興局、林業局等單位協助，聘請有實力、有經驗的規劃設計公司，為示范村編制創建規劃。縣直各責任單位通過實地調研，制定與示范村創建規劃相統一的支持方案，明確支持項目、完成時限和投資規模。示范村創建規劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。
（三）創建實施階段（20xx年4月20日—20xx年3月31日）。按照示范村創建規劃和縣直各責任單位的支持方案開展創建，確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半，20xx年3月底完成建設。由鄉鎮（街道）鄉村振興辦負責，每月25日向縣爭創全國鄉村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創建實施進度。
（四）評價驗收階段（20xx年3月31日—20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創建工作評價和驗收，及時總結推廣成功經驗，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現場觀摩示范村創建成果。
六、創建措施
（一）強化組織領導。成立xx縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組，由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協分管領導任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業農村局、鄉村振興局、發改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛健局、教育局、民政局、林業局、水利局、公安局、科技和工業信息化局、生態環境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
（二）強化要素保障。縣政府年度整合涉農資金20xx萬元，按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補，引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉賢資本等積極參與。縣直各責任單位和鄉鎮（街道）對示范村創建依規給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節約集約用地建設示范村，保障好示范村農民建房、基礎設施建設、產業發展用地計劃指標。推動集體經營性建設用地使用權抵押融資用于鄉村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批，規范項目管理，提高資金績效。
（三）強化督查考核。縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭，對示范村創建工作實行半月簡報、月調度、兩月講評、季度召開一次現場督戰會。縣委督查室、縣政府督查室牽頭，對示范村的創建工作實行一月一督查一通報。創建工作開展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績效、鄉村振興考核的重要依據。凡工作落實不到位，導致未達到創建目標的，對相關責任人嚴肅問責；對在示范村的創建工作中涉嫌貪污、腐敗等問題的，移交縣紀委監委立案處理。
鄉村振興示范點實施方案5
當前，村集體經濟較薄弱，為民辦事的能力還有所欠缺，服務功能難以發揮。為發展壯大村級集體經濟，提升村級組織服務功能，增強村黨組織凝聚力、號召力和戰斗力，實現鄉村振興，結合高灘村實際，現將20xx年鄉村振興工作計劃如下：
一、產業興旺
鄉村振興，產業興旺是重點，要發展好產業，必須堅持質量興農、綠色興農，以農業供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業創新力、競爭力和全要素生產率。通過整合土地資源、盤活集體資產、扶貧政策扶持、發展壯大優勢產業，增加村級自身“造血”功能，構建集體經濟發展、農民增收的共贏格局。引進巨黃竹種植技術成片打造核心區200畝，預計集體經濟年收益10萬元。為提高貧困戶及普通群眾的素質，我們計劃聯系農業局、科技局等相關部門，定期組織農村實用技術培訓。
二、生態宜居
鄉村振興，生態宜居是關鍵，良好的生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動多村自然資本加快増値，實現百姓富、生態美的統一。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。20xx年，高灘村將持續推進畜禽糞污資源化利用，果菜茶有機肥替代化肥，努力做好秸稈處理，農膜回收等工作，鞏固提升石柱廟、五福場農家大院整治和所有村道的保綠保潔，持續向每個村民小組及農家大院推進人居環境治理和廁所革命，規劃實施好石柱廟、五福場兩個場鎮亮化工程。
三、鄉風文明
鄉村振興，鄉風文明是保障。高灘村將堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌培育文明鄉風、好家風、淳樸民風，不斷提高我村社會文明程度。鄉風文明之根是鄉村文化振興，鄉村文化振興要以公共文化服務建設為保障。一方面要不斷優化鄉村公共文化服務。高灘村將堅持文化惠民思想工程，加強組織建設，充分發揮基層黨組織和黨員干部的先鋒模范與戰斗堡壘作用，推動鄉村文化陣地建設發展，全力打通公共文化服務“最后一公里”。20xx年計劃修建村史館一座和打造“紅色鄉情院落”豐富群眾的精神文化生活，同時高灘村將持續構建較為完整的現代公共文化服務體系，完善村文化室、圖書室等綜合性文化服務中心的制度，真正滿足群眾對精神文化生活的追求。為推進鄉風文明建設，明年計劃在全村范圍內開展一次五好家庭評比工作，以積極先進鞭策后進，以進一步推進鄉風文明工作。
鄉村振興示范點實施方案6
為貫徹落實中央及省、市關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署，現結合我單位工作實際，制定如下實施方案。
一、就業幫扶方面
1、穩定脫貧人口務工就業，助力脫貧人口增收。
進一步加強就業幫扶、職業介紹、技能培訓、勞務對接，落實各類穩崗就業政策，確保脫貧勞動力、重點監測對象務工就業人數不低于3.7萬人。充分發揮長三角地區招商分局和創業者協會等作用，為外出務工相對集中地區人員提供就業援助，勞動力維權等服務，進一步完善“聯勝”“震威”農民工創業園建設，讓更多農民工就近就業。推進“幫扶車間+居家生產”“企業訂單+居家生產”等就業模式，讓更多貧困勞動力居家就業，確保全區脫貧人口務工就業總數穩定，不出現斷崖式下滑。
2、加強就業幫扶車間監管，助力更多脫貧人口就地就近就業。
目前我區經人社、扶貧部門聯合認定的就業幫扶車間30家，均正常運營。20xx年進一步加強對就業幫扶車間的服務、監督、管理，以就業幫扶車間為抓手，帶動地方經濟、區域經濟發展，助力鄉村振興；為無法外出就業的農民工特別是脫貧勞動者提供更多的.家門口就業崗位，助力無法外出的.農民工特別是脫貧人口穩定增收，確保就業幫扶車間運營正常，帶貧率不低于10%。
3、加強鄉村公益崗位開發與管理，充分發揮鄉村公益崗位就業兜底作用。
進一步加強鄉村公益崗位開發與管理，確保鄉村公益崗位安置脫貧人數總體穩定，對有就業意愿、就業能力、無業可就的脫貧人口進行托底安置，積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發鄉村公益性、輔助性就業崗位，力爭全年鄉村公益崗位開發不少于20xx個，充分發揮鄉村公益崗位就業兜底作用。
二、技能培訓方面
1、持續優化農村創業創新環境，加快培育農村創業創新人才。
圍繞農業生產全產業鏈加大招商引智力度，鼓勵引導各地成功人士返鄉創業，建設家鄉、投資家鄉、回報家鄉。加強金融支持鄉村創業力度，穩妥引導金融機構開發農村創業創新金融產品和服務方式。加強對創新創業人員在企業管理和生產等方面的培訓。20xx年，計劃培育鄉村創客20名、創業創新帶頭人170名以上。深入實施鄉村企業家人才隊伍建設“百千萬”工程，全區重點培育340名左右鄉村企業家人才。
2、支持職業院校培養基層急需的專業技術人才，加快發展面向農村的職業教育。
繼續支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業技能培訓，并按規定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉農民工、留守婦女和就業困難人員等接受免費職業培訓。20xx年，計劃開展免費培訓1500人次。
三、鄉村人才振興方面
出臺我區鄉村振興人才支持政策文件。組織開展鄉村工匠培育工程，打造農民工勞務輸出品牌，積極支持鄉村人才就業創業，實行更加積極、開放、有效的人才政策，吸引促進各類人才投身鄉村建設。加強鄉村振興專職隊伍建設，配合組織部門開展村級鄉村振興專干招聘工作，為鄉村振興提供有力人才支撐。
四、社保幫扶方面
1、開展社保宣傳擴面工作。
積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯系。依照省級統籌“降費率”的最新標準，及時調整全區參保基數。開展全區范圍的宣傳擴面工作，通過印發張貼公告、政府門戶網站、微信公眾號、移動短信提示等方式，鼓勵全區各類群體積極參保，以社會保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉居民基本養老保險幫扶政策。
根據區委文件精神，繼續落實對低保戶、重度殘疾（二級及以上）等特殊群體代繳城鄉居保保費，符合條件未參加城鄉居民養老保險的，作為參保擴面對象，做到應保盡保，應代盡代。加強與區鄉村振興等部門協同，持續推進農村低收入人口參加城鄉居民基本養老保險。
五、“雙包”工作
1、進一步深化定點幫扶。
嚴格落實“四個不摘”的要求，重點幫助幫扶村發展特色產業項目，干部走訪重點監測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次，加強對選派干部的管理和關懷，認真貫徹落實相關文件要求，不斷提升選派干部履職能力，幫助解決問題和困難，解決駐村工作后顧之憂。
2、提升產業發展質量和規模。
將以產業化扶貧為突破口，發展企業帶動農戶模式，在增加貧困群眾收入的同時，整村推進，形成規模。努力提高貧困勞動力就業能力、競爭能力和創業能力。找準發展方向，激發內在動力，與村“兩委”共同研究探索，提升村集體經濟途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持，采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯幫、集中供養等形式實施幫扶，通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施，帶動發展，共同實現共同富裕的目標。
鄉村振興示范點實施方案7
為全面貫徹落實農業農村優先發展總方針，深入實施鄉村振興戰略，加快##縣農業農村現代化進程，推進鄉村生態宜居環境建設，拓寬農民增收渠道，提升鄉風文明水平，不斷增強鄉村建設的綜合示范帶動能力，根據市委委、市政府關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化工作部署，縣委、縣政府決定20xx年開始建設10個鄉村振興示范村，一個鄉村振興示范鎮。為確保工作有序開展，特制定本實施方案。
一、指導思想
按照實施鄉村振興戰略的總體要求，秉承創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，以改善鄉村生活條件、優化鄉村生態環境、完善鄉村治理制度、提升鄉村文明水平、轉變鄉村發展方式為目標，以村莊規劃建設為先導，以鄉村環境生態綜合整治和推動城鄉基本公共服務均等化為基礎，以整合涉農項目資金為推手，強化特色產業支撐，努力讓廣大鄉村群眾過上富裕文明的美好生活。
二、基本原則
（一）政府引導，部門聯動。縣政府充分發揮總攬全局、綜合協調的作用，發動引導群眾積極參與建設，把尊重群眾意愿貫穿示范村建設全過程，做到建設前群眾贊成，建設中群眾參與，建成后群眾滿意。各有關部門按職責加強業務指導，集成各類建設項目資源，整合各項涉農資金，重點支持和投入示范村建設。
（二）科學規劃，引領振興。準確把握鄉村振興的科學內涵，挖掘鄉村多種功能和價值，按照先規劃后建設的原則，結合實際，在不失農村韻味的基礎上，科學制定編制或修編村莊布局規劃，通盤考慮土地利用、產業發展、居民點建設、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承，注重保持鄉土風貌，編制多規合一的實用性村莊規劃，加強農村建房許可管理，打造高標準、高水平的示范村，通過“連點成面、連片成帶”輻射帶動周邊村組的發展。
（三）自然和諧，突出特色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，依托現有的山水脈絡，結合當地農村實際統籌推進山水林田湖草系統治理，立足地域優勢發展特色產業，建設生態循環農業，推進畜禽糞污、秸稈、農膜等農業廢棄物資源化利用，推動農業農村綠色發展，創建農業綠色發展先行區。示范村建設不搞大拆大建，讓村組建設融入自然，實現人與自然和諧共生。通過多種渠道積極培育農村經濟發展新業態，著力把鄉村打造成突顯當地鄉土氣息和民風民俗，產業特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設典型。
（四）群眾主體，社會參與。進一步完善鄉村治理機制，通過增強鄉村治理能力、加強農村精神文明建設、持續推進平安鄉村建設，保持農村社會和諧穩定。堅持走群眾路線，充分發揮群眾的主體作用，調動農民的積極性、主動性、創造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，促進農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場機制，引導社會力量參與建設，打造支撐鄉村發展的現代特色農業、休閑旅游產業等，營造“政府引導、群眾主體、社會參與、市場運作”的良好格局。
（五）改革創新，先行先試。充分發揮農村黨支部戰斗堡壘作用，切實發揮村級各類組織作用，強化村級組織服務功能，健全完善村級組織運轉經費保障機制，著力把示范村建設成為農業產業結構優化、經濟社會協調發展和生態鄉村美麗建設的先行區、試驗場，借鑒和引入先進地區的先進做法和成功經驗，集民意、匯民智，大膽探索創新，努力用新辦法解決新問題，用新機制推進新活動，不斷激發農業農村發展內生動力，為全縣實施鄉村振興戰略提供經驗和典范。
三、基本條件
（一）地理位置：交通便利，具有一定區位優勢。重點選擇位于交通干道和鐵路沿線兩側可視范圍內的村組。按照串點連線、合線成面的思路，優先選擇縣級以上現代農業示范區建設規劃范圍內的村組。
（二）環境狀況：具有良好的生態環境和村莊形態基礎，有拓展建設休閑農業和鄉村旅游等新業態潛力。重點選擇特色產業具有一定基礎的生態文明試點（示范）村、新農村建設試點（示范）村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。
（三）文化底蘊：村組有一定的歷史和文化底蘊、民風民俗較鮮明。
（四）產業發展：農村經濟有較好發展，有一定集體經濟，特色產業初步形成。優先選擇有實力企業入駐，有良好的發展前景，以及建成后可對周邊區域形成較強輻射帶動作用的村組。
（五）干群基礎：村“兩委”班子團結務實，有較強的戰斗力和執行力，在群眾中有較高的威信，組織發動群眾能力較強。干群關系和諧，群眾積極性高。
四、目標任務
建成10個“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”綜合性、示范性、輻射帶動作用強的鄉村振興示范村（以下簡稱“示范村”）。經縣人民政府同意，
五、建設內容
（一）規劃編制。以“改善人居環境、留得住鄉愁”為理念，立足于村莊綜合改造，注重節約用地，合理布局功能區，按照鄉村建設規劃設計相關法規，開展示范村規劃編制；以“因地制宜、突出特色、設施配套、產業發展、生態環保、合理布局、注重實效”為原則，明確示范村的建設定位、并且選定1項以上特色優勢明顯的富民產業，實現多規合一，制定鄉村發展規劃。突出傳承優秀文化及融合鄉村旅游，重點對建筑特色、村莊布局、環境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產業發展等方面進行規劃。（牽頭單位：自然資源局；配合單位：農業農村局、住建局、生態環境局##分局、交通運輸局、文旅局、財政局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
（二）產業興旺。以促進產業發展、農民致富為出發點和落腳點，以建設現代特色農業示范區為載體，依托資源優勢結合當地實際整合規劃，不斷提高農田水利、農業機械裝備、農業科技支撐建設水平；培育壯大新型經營主體，構建完善利益聯結機制，推動小農戶與現代農業發展有機銜接；充分運用“互聯網＋”、“旅游＋”、“生態＋”等模式，拓展農業功能，推進農業產業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合。深化農村集體產權制度改革，多種形式發展壯大村集體經濟等改革，進一步解放和發展生產力。（牽頭單位：農業農村局；配合單位：文旅局、財政局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
（三）生態宜居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以“青山綠水凈土保衛戰”為重點，突出傳承鄉村農耕文明、彰顯黃土風情，遵循鄉村自身發展規律，結合村組現有和新建建筑、鄉村環境要素引導進行鄉土化改造，延續歷史文脈，凝聚故土情結，提升“鄉土、鄉情、鄉愁”，打造有韻味、有特點的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯，黃土風貌、特色民居、古樹名樹得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，進一步完善示范村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務配套設施。在持續鞏固清潔鄉村、生態鄉村的、宜居鄉村活動成果基礎上，突出抓好以農村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農業廢棄物治理、農村面源污染治理、村容村貌提升為重點的農村人居環境整治工作，組織開展村莊清潔行動和“八清一改”，改變影響村組人居環境的不良習慣，打造生態宜居的美麗鄉村，建設優美宜居環境。（牽頭單位：生態環境局##分局；配合單位：農業農村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業局、宣傳部；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
（四）鄉風文明。把當地的文化遺產和民俗文化融入鄉村建設和鄉村旅游，著力保護當地的特色民宅、古樹名木、民俗文化、文化遺產，挖掘鄉村人文、生態特色內涵，在空間格局和景觀塑造上力求展現良好的生態環境和美麗的田園風光。依托特色農業資源和民俗文化，培育農事體驗節慶和特色節慶品牌。健全新型農民培訓教育機制，教、科、文、衛、體、計生等服務設施配套完備，建設圖書室、文化廣場、小舞臺、運動場等多功能文化活動場所。有民俗文化底蘊的村組，做到民族文化有效傳承，民族文化保護的體制機制基本建立，開展以民俗民居傳承、保護和發展為主要內容的村史陳列室或類似設施建設。村莊文化氛圍得到提升，村莊有文體團隊、活動陣地和特色文體活動。通過開展豐富多彩的文明創建活動，使農民思想道德和科學文化素質得到提升，崇尚科學、健康娛樂、鄰里互助、家庭和諧的風氣得到弘揚。（牽頭單位：宣傳部；配合單位：文旅局、農業農村局、教科體局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
（五）治理有效。充分發揮農村基層黨組織領導作用，持續抓黨建促振興，建立村組建設和管理持續發展的長效機制，探索鄉村建設多元投入機制，抓好“一組兩會”制度建設，健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開展村務管理，健全鄉村管理制度和村規民約，保障群眾的知情權、參與權和監督權；創建民主法治示范村，培育農民學法用法示范戶；深入推進平安鄉村建設，建立健全農村掃黑、除惡常態化機制；加強鄉村精神文明建設，建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制，以法治定紛止爭，以德治春風化雨，以自治消化矛盾。（牽頭單位：組織部；配合單位：文旅局、農業農村局、教科體局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
（六）生活富裕。不斷推動城鄉基本公共服務均等化，更好滿足農民群眾多樣化公共服務需求，以增強農村基層黨組織政治功能和服務功能為目標，完善鄉村公共服務載體（平臺），加強村級綜合文化服務中心建設；重點做好村級就業、社會保障經辦、教育助學、衛生健康、群眾文化體育、法律等六項服務，努力讓農民群眾辦事不出村，使農民群眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務。深化農業農村體制改革，全面開展農村集體產權制度改革，著力探索建立村莊發展、產業興旺、農民富裕的體制機制。建立企業、農民專業合作組織、村集體、農戶等多方共同投入、建設及經營的利益聯結機制，實現多方共贏。（牽頭單位：縣委農辦（農業農村局）；配合單位：住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
六、保障措施
（一）加強領導，落實責任。20xx年我縣鄉村振興示范村建設工作在縣委、縣人民政府領導下開展，成立##縣鄉村振興示范村建設工作領導小組，縣委副書記縣長任建新任組長，縣委常委、副書記王曉春、副縣長曹紅星任副組長，辦公室設在縣農業農村局（縣委農辦），具體負責組織協調、統籌規劃等，各相關單位要各司其職，全力配合推進（具體分工方案詳見附件）。各鄉鎮要實行鄉鎮長（主任）負責制，制定實施方案和各項工作的細化方案，靠前指揮，積極需相關部門溝通，落實至少一名副科級以上領導駐村協調組織群眾。
（二）加強配合，共同推進。示范村建設實行“例會”制度，縣示范村建設工作領導小組采取定期或不定期方式召開工作例會，聽取示范村建設進度情況匯報，研究解決示范村建設的重要事項，部署下一階段建設工作。縣農業農村局（縣委農辦）負責全縣示范村建設工作的組織協調、督促檢查，指導示范村產業發展。縣直相關職能部門按照工作職責，指導制定方案開展建設，優先安排本部門涉農建設項目資金重點投入到示范村建設。
（三）多方籌措，確保投入。各相關部門、單位要有效整合各方資源，集中力量投入到示范村建設。“爭取國家和省市撥付一點、本級財政配套安排一點、群眾自籌解決一點、企業參與投入一點、社會幫扶捐助一點”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設，縣級財政優先安排專項資金投入，積極引導和鼓勵社會資金參與建設。以建設示范村為平臺，推進各類涉農建設項目資金整合。
要建立完善示范村專項建設資金使用管理制度，確保財政資金按相關規定嚴格管理使用，厲行節約，不得超標準、超規格使用。要根據實際需要，科學統籌安排村莊基礎設施和公共文化服務設施建設，避免重復建設和資源浪費。
（四）加強宣傳，營造氛圍。示范村建設主體是農民，受益主體也是農民，要建立起“一組兩會”村民議事機制，討論并決定涉及群眾利益的事項。要加強宣傳發動，充分利用網站、論壇、微信等互聯網新媒體，營造建設活動的良好氛圍，充分調動群眾的積極性，動員社會各方面力量共同建設。
（五）加強督導，確保成效。縣農業農村局要加強示范村建設進度的指導、檢查、督促和跟進。項目由各鄉鎮政（丹州街道辦事處）府組織實施，鄉鎮政府（丹州街道辦辦事處）要加強建設進度管理，確保建設任務按期高質高效完成，保障資金投入產生效益，及時上報各項材料。
鄉村振興示范點實施方案8
為深入貫徹中省市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的決策部署，按照《中共中央、國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效街接的意見》（中發〔2020〕30號）、《中共陜西省委、陜西省人民政府關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》（陜發〔2021〕5號）、《陜西省鄉村振興“十百千”創建工作方案》要求，穩步推進“十四五”鄉村振興示范鎮村創建工作，充分發揮示范鎮村在接續推進鄉村振興中的引領示范作用，根據工作實際，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
按照鄉村振興戰略“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，圍繞“五大振興”目標，突出產業先行，規劃引領，以改善鄉村生活條件、優化鄉村生態環境、完善鄉村治理制度、提升鄉村文明水平、轉變鄉村發展方式為著力點，以鄉村建設為基礎，以整合涉農項目資金為推手，打造特色產業、特色生態、特色文化、宜居鄉村、活力鄉村，展現產業興、生態美、鄉風好、治理優、百姓富的吳起鄉村振興典型樣板。
（二）目標任務。
到2025年，建成省級示范鎮1個、省級示范村8個（其中2022年前建成3個：長城鎮雙灣澗村、長官廟鎮李溝村、吳倉堡鎮丈方臺村；2023年建成2個：吳起街道南溝村、白豹鎮王灣村；2024年建成2個：鐵邊城鎮鐵邊城村、周灣鎮王樹灣村；2025年建成1個：廟溝鎮樓房掌村），縣級示范鎮2個、縣級示范村10個（其中2022年前建成3個：周灣鎮周灣村、白豹鎮土佛寺村、長官廟鎮長官廟村；2023年建成2個：廟溝鎮大岔村、長城鎮榆樹坪村；2024年建成3個：吳起街道張坪村、鐵邊城鎮楊廟臺村、五谷城鎮鳳寺村；2025年建成2個：吳倉堡鎮黃砭村、五谷城鎮五谷城村）。到2025年，省級示范鎮農業總產值達到5億元以上，農民人均可支配收入達到2.3萬元以上；縣級示范鎮農業總產值達到3.5億元以上，農民人均可支配收入達到2.1萬元以上；省級示范村農業產值突破8000萬元，縣級示范村農業產值突破7000萬元，示范村農民人均可支配收入達到2.5萬元以上。
到2025年，示范鎮村產業結構得到根本優化，一二三產業深度融合，產業園區做大做強，村集體經濟發展壯大，鄉村實用人才門類齊全，企業興鄉、人才下鄉、能人回鄉機制形成，文化體育設施健全，鄉村文化繁榮興盛，鄉風文明深入人心，基礎設施完善，城鎮風貌彰顯，農村人居環境煥然一新，美麗宜居鄉村特色鮮明，基層黨組織堅強有力，共建共治共享的基層治理體系基本完善。示范鎮村成為高水平服務農民的區域中心，成為全縣鄉村振興的示范樣板，為推進全縣鄉村全面振興奠定堅實基礎。
二、堅持原則
一是堅持黨建引領。加強基層組織建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，最大限度調動群眾參與鄉村振興的主動性和積極性。
二是堅持產業優先。牢固樹立“大抓產業、大抓增收”的鮮明導向，始終把產業發展作為首要任務，按照“3+3+X”產業布局，不斷壯大村集體經濟和新型經營主體，推動建立現代農業產業體系、生產體系和經營體系，促進小農戶和現代農業發展有機銜接。
三是堅持項目整合。緊緊圍繞“五大振興”和鄉村建設，整合項目、聚合要素、聚集資源、捆綁資金，將資金、政策、項目、人才向示范鎮村傾斜，全面提升示范鎮村的基礎設施和公共服務水平，推動基礎設施和公共服務由“有沒有”向“好不好”轉變。
四是堅持聯村示范。充分發揮示范村在產業基礎、區位條件、資源稟賦、基礎設施等方面的優勢，輻射帶動周邊村聯合發展，構建起優勢互補、資源共享、管理高效、抱團發展的示范建設共同體，形成大村帶小村、強村帶弱村，一村帶一片、聯村帶一川的共同發展格局。
五是堅持改革驅動。以農村集體產權制度改革為抓手，盤活資金、資源、資產等要素，促進要素高效流動，激發鄉村發展活力，提升鄉村發展能力。
六是堅持人才支撐。大力培育農業服務人才隊伍，組建農業科技服務團隊，培養一批“土專家”、“田秀才”，引進一批“洋專家”、“新農人”，下派一批“科技員”、“特派員”，吸納能人返鄉，全方位、多渠道培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
三、工作重點
（一）科學編制村莊規劃
1.立足全域發展規劃。立足城鄉融合，一二三產業融合發展，根據示范鎮村的歷史文化、發展現狀、區位優勢、資源稟賦、產業基礎等謀劃全域發展，科學定位鎮村功能和發展方向，一體規劃村莊布局、產業發展、基礎設施及公共服務配套、鄉村建設等，形成示范鎮村創建方案。
責任領導：張東峰
牽頭部門：縣鄉村振興局
配合單位：各鎮街
完成時限：5月底完成
2.立足項目整合規劃。充分發揮部門行業優勢，結合示范鎮村資源稟賦、區位優勢和發展潛力，科學謀劃布局項目，積極爭取引進項目，列出行業部門支持示范鎮村創建項目清單，充分發揮項目的引領和支撐作用，確保特色產業、基礎設施、鄉村發展等項目向示范鎮村傾斜聚集。
責任領導：耿文忠
牽頭部門：縣鄉村振興局
配合部門：縣行政審批局、縣財政局、縣農業農村局、縣水務局、縣自然資源局、縣住建局、縣經發局、縣文旅局、縣商務局、縣衛健局、縣教科體局、縣應急管理局、縣交通局、縣民政局、縣氣象局
完成時限：5月底完成
（二）發展壯大特色產業
3.加快構建農業產業體系。圍繞“3+3+X”產業體系，把產業發展作為打造示范鎮村的“牛鼻子”，高質量推進富民產業發展。
（1）品質化提升山地蘋果產業。按照“擴規、提質、增效”的思路，在高標準建園、精細化管理、規模化發展和品牌化經營上走在前列，引領全縣果業高質量發展。到2025年，示范鎮高標準山地蘋果示范園面積達到總建園面積70%，山地蘋果達到2萬畝，產值達到2億元；以山地蘋果為主導的示范村面積達到2000畝，全部建成為高標準山地蘋果示范園，產值達到2000萬元。
責任領導：耿文忠
牽頭部門：縣農業農村局、縣果業服務中心
配合部門：縣財政局、縣水務局、縣自然資源局、縣鄉村振興局
完成時限：按創建年度下達任務完成
（2）規模化發展畜牧業。按照“規模養殖、果畜結合、龍頭帶動、循環發展”的思路，穩步擴大生豬、肉羊、肉牛等畜牧養殖規模，以延鏈補鏈強鏈為抓手，推動果畜區域平衡、協調發展，促進畜牧業轉型升級。到2025年，省級和縣級示范鎮生豬、肉羊等規模養殖場分別達到30家、20家，存欄分別達到3萬只（頭）、2萬只（頭），產值分別達到6000萬元、4000萬元；以畜牧業為主導的示范村生豬、肉羊存欄分別達到5000頭、5000只，產值分別達到1000萬元、600萬元。
責任領導：耿文忠
牽頭部門：縣農業農村局、縣畜牧局
配合部門：縣財政局、縣水務局、縣自然資源局、延安生態環境局吳起分局、縣鄉村振興局
完成時限：按創建年度下達任務完成
（3）區域化提檔設施農業。按照“擴面積、調結構、提質量”的思路，以農業園區建設為載體，根據周長澗地和洛河川道不同區域打造蔬菜、瓜果、菌類等種植基地，區域化推進設施農業發展。到2025年，省級和縣級示范鎮現代農業園區分別達到3家、2家，設施農業面積分別達到600畝、500畝，產值達到1800萬元、1500萬元；以設施農業為主導的示范村設施農業面積達到400畝，產值達到1200萬元。
責任領導：耿文忠
牽頭部門：縣農業農村局、縣蔬菜中心
配合部門：縣財政局、縣水務局、縣自然資源局、縣鄉村振興局
完成時限：按創建年度下達任務完成
（4）品牌化提效種植業。按照品種培優、品質提升、品牌打造的要求，不斷優化農業產業結構，推廣大豆玉米帶狀復合種植技術、蘋果幼園套種大豆等技術，引進新優品種，實現雜糧作物良種全面更新換代，不斷增加胡蘿卜、南瓜、谷類等特色種植效益。到2025年，省級和縣級示范鎮特色種植面積分別達到1.5萬畝、1.2萬畝，以特色種植為主導的示范村特色種植面積達到0.2萬畝。
責任領導：耿文忠
牽頭部門：縣農業農村局、縣農技推廣服務中心
配合部門：縣財政局、縣水務局、縣自然資源局、縣鄉村振興局
完成時限：按創建年度下達任務完成
（5）本土化推進林下經濟。以爭取實施白于山區百萬畝綠色生態屏障示范項目為契機，大力發展山桃、山杏、沙棘為主的特色林果業，按照“十百千”計劃，大力發展林下經濟，鼓勵經營主體承包荒山和荒坡種植山桃、山杏等特色林果，對現有經濟林做好管護撫育，培養一批經銷經紀人，扶持引進一批加工企業，提升產業化水平，延伸產業鏈條，通過特色林果業的發展逐步實現生態效益與經濟效益雙豐收。到2025年，省級示范鎮林產品加工新型經營主體達到2家以上，改造提升經濟林2000畝以上，省級示范村發展林下種養殖戶100戶以上；縣級示范鎮林產品加工新型經營主體達到1家以上，改造提升經濟林1000畝以上，縣級示范村發展林下種養殖戶50戶以上。
責任領導：耿文忠
牽頭部門：縣林業局
配合部門：縣財政局、縣農業農村局、縣水務局、縣自然資源局、縣市場監督管理局、縣商務局
完成時限：按創建年度下達任務完成
（6）特色化探索水產養殖。以“生態健康養殖、尾水治理推廣、養殖用藥減量、種業質量提升”四大行動為抓手，以網箱養殖為主導，全力推進示范鎮村庫壩特色養殖、智能養殖和水產品冷藏保鮮等設施建設，全力推進水產養殖發展。到2025年，有條件的示范鎮村建成特色水產養殖基地3—5處，同時全力打造集捕撈、垂釣、餐飲和休閑觀光旅游于一體的休閑漁業示范基地。
責任領導：耿文忠
牽頭部門：縣農業農村局
配合部門：縣財政局、縣水務局、縣自然資源局、縣商務局、延安生態環境局吳起分局
完成時限：按創建年度下達任務完成
（7）多元化推動農（文）旅融合。按照“以農促旅、以旅興農、以文鑄魂”的思路，完善配套設施，著力發掘農業的多種功能和鄉村的多重價值，積極探索農（文）旅融合發展新途徑。到2025年，示范鎮建成1個以上農（文）旅融合發展示范區，產值達到1000萬元；力爭農（文）旅融合示范村達到3—5個，以農（文）旅融合為主導的示范村全部達到3A景區并爭創4A景區，形成果園成片、養殖成區、特色成名、農（文）旅融合的循環產業格局，為全縣產業發展提供樣板和經驗。
責任領導：齊敏仝
牽頭部門：縣文旅局
配合部門：縣財政局、縣農業農村局、縣市場監督管理局
完成時限：按創建年度下達任務完成
4.加快構建農業生產體系。用現代物質裝備武裝農業，用現代科學技術改造提升農業，不斷改善農業生產條件、提升農業生產手段、優化農業生態環境。
（1）提升農業機械化水平。農業機械化和農機裝備是轉變農業發展方式、提高農村生產力的重要基礎。要緊緊圍繞產業發展，加快引進適合生產條件、農民需要的先進農機，既要發展適應多種形式適度規模經營的大中型農機，也要發展適應小農生產、川道山區和澗地作業的小型農機以及適應特色作物生產、特產養殖需要的高效專用農機，還要培育壯大農機大戶、農機專業戶以及農機合作社、農機作業公司等新型農機服務組織，鼓勵家庭農場、農業企業等新型農業經營主體從事農機作業服務，示范鎮村至少組建1個農機專業合作社。到2025年，示范鎮村農機裝備品類基本齊全，農機作業條件顯著改善，覆蓋農業產前產中產后的農機社會化服務體系基本建立，農機使用效率顯著提升，農作物耕種收綜合機械化率達到75%，設施農業、畜牧養殖、水產養殖和農產品初加工機械化率總體達到50%左右。
責任領導：耿文忠
牽頭部門：縣農業農村局
配合部門：縣經發局、縣水務局、縣教科體局
完成時限：按創建年度下達任務完成
（2）加強農業科技人才引進。農業依靠科技，科技依靠人才。堅持人事結合、引育并舉、分類分層、綜合施策的辦法，依托農業產業化龍頭企業和農業新型經營主體，深入推行科技特派員制度，探索推行“縣聘鎮用下沉到村”機制，加快農業科技人才引進，積極推動人才下沉、科技下鄉、服務“三農”。到2025年，示范鎮建立完備的鄉村振興人才庫，鄉村各類人才齊全，作用充分發揮。
責任領導：耿文忠
牽頭部門：縣農業農村局
配合部門：縣教科體局、縣文旅局、縣人社局
完成時限：按創建年度下達任務完成
（3）強化農村商業體系建設。實施縣域商業建設行動，以示范鎮、示范村為輻射，加快農村物流快遞網點布局，推進“快遞進村”工程，支持建設一批“多站合一”的鎮街客貨郵綜合服務站、“一站多能”的村級寄遞物流綜合服務站，加快推進農村寄遞物流共同配送模式。支持流通企業以縣城和示范鎮為重點下沉供應鏈。建設“互聯網＋”農產品出村進城工程試點，鼓勵開展特色農產品展銷促銷活動。到2025年，示范鎮村全部建成為全縣農村客貨郵融合發展示范鎮村。
責任領導：齊敏仝
牽頭部門：縣商務局
配合部門：縣財政局、縣鄉村振興局、縣交通局、縣農業農村局、縣經發局、縣供銷合作社
完成時限：按創建年度下達任務完成
5.加快構建農業經營體系。建設現代農業經營體系，關鍵是要壯大村集體經濟和培育形成新型農業經營主體。
（1）壯大村集體經濟。深化農村產權改革，實施集體經濟提效行動，通過強化村集體經濟運行管理、村“兩委”班子能力提升、嚴格考核激勵等措施，以“集體經濟+經營主體+基地+農戶”為模式，采取直營、承包、租賃、外租、參股等形式，確保村集體經濟實現總量增長、質量提高、實力增強。到2025年，示范鎮村村集體經濟組織管理科學、充滿活力、示范帶動作用充分發揮，省級示范村集體經濟收入達到40萬元以上，縣級示范村集體經濟收入達到20萬元以上。
責任領導：耿文忠
牽頭部門：縣農業農村局
配合部門：縣委組織部、縣民政局
完成時限：按創建年度下達任務完成
（2）培育新型經營主體。深入實施經營主體提量行動，大力培育發展以專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業為骨干，其他組織形式為補充，以“新型經營主體+園區+基地+農戶”為模式，推動新型農業經營主體與小農戶建立利益聯結機制，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。到2025年，種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等各類新型農業經營主體和服務主體蓬勃發展，省級示范鎮村聯農帶農示范性強的各類新型經營主體分別達到200家、10家，縣級示范鎮村聯農帶農示范性強的各類新型經營主體分別達到150家、6家。
責任領導：耿文忠
牽頭部門：縣農業農村局
配合部門：縣自然資源局、縣水務局、縣林業局
完成時限：按創建年度下達任務完成
（3）培育高素質農民。深入實施高素質農民培育計劃，重點推進新型農業經營主體和服務主體能力提升、種養加工能手技能培訓、返鄉下鄉創業者培植和鄉村振興帶頭人培養等四個行動，培養適應產業發展和鄉村建設的高素質農民隊伍。到2025年，省級示范鎮高素質農民隊伍達到2000人，省級示范村高素質農民隊伍達到200人；縣級示范鎮高素質農民隊伍達到1500人，縣級示范村高素質農民隊伍達到150人。
責任領導：耿文忠
牽頭部門：縣農業農村局
配合部門：縣文旅局、縣人社局、縣教科體局
完成時限：按創建年度下達任務完成
（三）穩步推進鄉村建設
6.接續實施農村人居環境整治提升五年行動。一是提升改廁質量。立足農民實際需求，加大戶廁問題整改力度，科學選擇改廁適宜技術模式，宜水則水、宜旱則旱，引導新改戶用廁所基本入院入室，合理規劃布局公共廁所，穩步提高衛生廁所普及率。到2025年，示范鎮村農村衛生廁所全面普及，廁所糞污無害化處理基本實現。二是因村因戶治理污水。以示范鎮村為切入，分區分類推進農村生活污水治理，優先治理人口集中村莊，合理采取納入城鎮污水管網統一處理、聯村聯戶集中處理、單戶分散處理等不同方式，確保農村污水治理邁上新的臺階。到2025年，示范鎮農村生活污水有效治理率達到60%以上，示范村達到80%以上。三是統籌推進農村垃圾處理。深入開展垃圾設施補短板行動，按照戶有垃圾桶、村有垃圾站、鎮有垃圾填埋場的標準，通過戶收集、村轉運、鎮處理的機制，推進農村生活垃圾得到有效處理。加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設施建設，探索就地就近就農處理和資源化利用路徑。到2025年，示范鎮村95%以上的自然村生活垃圾得到有效處理，示范鎮成為全鏈條垃圾治理標桿鎮。四是推進農村人居環境整治提升。建立健全農村人居環境整治標準體系和長效管護機制，扎實推進健康吳起行動，深入開展愛國衛生運動，完善村莊水電路等基礎設施和開展硬化綠化美化行動，全面提升村容村貌，加強環境日常管護。到2025年，示范鎮村環境面貌全面提升，綠化覆蓋率穩定在35%以上。全面建立村莊保潔制度，構建干凈、整潔、有序的鄉村空間。
責任領導：耿文忠
牽頭部門：縣鄉村振興局
配合部門：縣農業農村局、延安生態環境局吳起分局、縣財政局、縣經發局、縣住建局、縣水務局、縣林業局、縣交通局、縣衛健局
完成時限：按創建年度下達任務完成
7.不斷完善基礎設施配套。重點加強農村道路、高標準農田、供水、用電、網絡、快遞、住房安全、冷鏈倉儲等重點領域基礎設施建設。大力推進“四好農村路”高質量發展，有序實施30戶以上常住戶自然村（組）通硬化路建設，加強資源路、產業路、旅游路和村內主干道、巷道建設，積極推進橋涵配套、危橋改造和安全生命防護工程建設。持續深化農村公路管理養護體制機制改革，全面推行“路長制”，推進“四好農村路”示范創建提質擴面。統籌推進城鄉供水深度融合發展，深入實施農村電網鞏固提升工程，推進農村清潔能源建設。切實提升農村供水安全保障水平，推進農村基礎設施更多向組覆蓋向戶延伸。制定現代宜居農房建設實施方案，逐步推進現代宜居農房改造。到2025年，8個省級示范村和10個縣級示范村全部建成美麗宜居示范村。
責任領導：喬棟
牽頭部門：縣經發局
配合部門：縣農業農村局、縣交通局、縣商務局、縣住建局
完成時限：按創建年度下達任務完成
8.加快推進數字鄉村建設。開展數字鄉村試點，持續推進鄉村信息基礎設施建設。創建智慧農業應用示范基地，推動數字化技術與農業生產經營深度融合。開展農民數字素養與技能培訓。實施“數商興農”行動，加快“互聯網＋政務服務”向農村延伸，實現數字化政務資源覆蓋鄉村。到2025年，示范村數字鄉村規模要達到100%以上。
責任領導：喬棟
牽頭部門：縣農業農村局、縣政府政務服務中心
配合部門：縣經發局、縣商務局、縣人社局
完成時限：按創建年度下達任務完成
（四）突出實效改進鄉村治理
9.加強農村基層組織建設。深入抓黨建促鄉村振興，充分發揮農村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用。大力開展示范鎮村干部專項培訓，常態化開展黨員教育，發揮駐村第一書記和工作隊在示范創建中的作用。全面落實村級重大事項決策“四議兩公開”制度，強化對村干部特別是“一肩挑”人員的政治監督，實現黨務、村務、財務陽光公開。將村納入巡察工作規劃全覆蓋范圍，加大在青年農民特別是致富能手、農村外出務工經商人員中發展黨員力度，充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用。
責任領導：馮軍平
牽頭部門：縣委組織部
配合部門：縣紀委監委、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣民政局
完成時限：按創建年度下達任務完成
10.推進鄉村文化繁榮昌盛。立足吳起鄉村現實，大力實施文化惠民工程，完善鄉村公共文化設施，推動農耕文化創新性發展，讓優秀鄉土文化與社會主義先進文化和革命文化在廣大鄉村融合會通，切實增強鄉村群眾的文化素養，不斷提升鄉村精神文化面貌、提振人氣、增添活力，激發鄉風文明新氣象。組織開展移風易俗專項行動，有效發揮村規民約、家庭家教家風和紅白理事會、村民議事會、道德評議會等作用，探索解決高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、封建迷信等突出問題。深入開展精神文明創建活動，圍繞勤勞致富、崇德向善、誠實守信、遵紀守法開展各類評選活動，加強農村家庭文明建設，讓文明蔚然成風。到2025年，示范鎮村全部為市級文明村鎮。
責任領導：齊敏仝
牽頭部門：縣文旅局
配合部門：縣委宣傳部、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣民政局
完成時限：按創建年度下達任務完成
11.依法推進治理模式創新。落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強和改進鄉村治理的若干措施》，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，深入推進平安法治鄉村建設，增強農村法治宣傳、培訓、教育的針對性和實效性，教育引導群眾依法參與鄉村建設和表達訴求，不斷增強群眾的法制意識和依法辦事的能力，依法嚴厲打擊鄉村違法犯罪現象，切實維護農村社會平安穩定。發揮新鄉賢群體的道德示范、先進帶動作用，在推廣“積分制”、“清單制”等治理方式的基礎上，進一步完善推廣吳倉堡鎮“有事請直說”、白豹鎮“小院說事”等吳起近年來形成的鄉村治理路徑，在不斷探索創新中提升基層治理能力和水平。
責任領導：白治斌
牽頭部門：縣委政法委
配合部門：縣委組織部、縣委宣傳部、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣民政局、縣司法局
完成時限：按創建年度下達任務完成
四、保障措施
（一）加強資金投入。加大對示范鎮村財政銜接推進鄉村振興補助資金的支持力度，優先支持示范鎮村鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興。“十四五”期間，縣上每年列支專項資金，用于示范鎮村鄉村建設、產業發展、獎勵扶助、新型經營主體培育等。加強各類項目資金績效管理，強化績效目標執行監控和績效評價結果運用，提高使用效率和效益。（縣財政局、縣鄉村振興局等按職責分工負責）
（二）加強金融支持。充分利用金融部門對鄉村振興的支持政策，以及國家政策性銀行在鄉村振興中的職責定位，主動加強同金融機構的聯系，探索推行“政銀擔”合作模式，撬動更多資金支持“三農”發展。金融機構要打通便捷通道，把更多的金融資源配置到鄉村振興示范鎮村建設的重要領域和薄弱環節。（縣財政局，各金融單位等按職責分工負責）
（三）加強土地傾斜。上級下達的新增建設用地指標優先保障示范鎮村鄉村振興需要。調整優化示范鎮村村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設用地用于支持新產業新業態和返鄉下村創業。（縣自然資源局、縣農業農村局等按職責分工負責）
（四）加強各方力量。加強示范鎮村定點幫扶，落實定點幫扶工作責任，所有縣級領導每人聯系幫扶一個示范鎮村，每個示范村有不少于一個縣直單位對口幫扶，加大資金、項目、技術、人才等方面的幫扶。建立健全社會幫扶機制，組織民營企業開展“萬企興萬村”行動，每個示范村落實一家大型民營企業幫扶。大力動員和引導社會力量、鄉賢成功人士積極參與示范鎮村鄉村建設、鄉村治理，為家鄉建設貢獻力量。（縣委組織部、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣工商聯等按職責分工負責）
五、工作要求
（一）強化組織領導。縣上成立以縣委副書記、縣長張宏江為組長，縣委副書記張東峰，縣委常委、常務副縣長喬棟，縣委常委、副縣長耿文忠，縣委常委、組織部部長馮軍平，縣委常委、政法委書記白治斌，副縣長齊敏仝為副組長，各鎮街黨政主要領導和相關行業部門負責人為成員的示范創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣鄉村振局，負責處理日常事務。各鎮街和有關單位要成立示范創建工作專班，建立定期工作調度和研究等會議制度，明確責任，抓好示范建設工作。縣上方案印發后，各示范鎮村要及時制定示范創建方案和年度計劃，做到定性定量。（銜接領導小組辦公室、縣鄉村振興局等按職責分工負責）
（二）鎮村部門聯動。要切實發揮鎮村的主體作用，推動鎮村干部主動擔當作為，明確目標任務，細化實化政策措施。行業部門要各司其職、密切配合，加強對示范創建的業務指導，形成縣鎮村三級聯動抓落實的強大合力。（銜接領導小組辦公室、縣鄉村振興局等按職責分工負責）
（三）突出監測幫扶。常態化開展防返貧動態監測和幫扶工作，通過農戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預警等方式，嚴格落實公告公示和民主評議等要求，及早鎖定各類風險對象，按照“缺什么補什么”的原則，及時開展針對性幫扶，堅決守住防止規模性返貧的底線。（銜接領導小組辦公室、縣鄉村振興局等按職責分工負責）
（四）激發內生動力。堅持群眾主體地位，激發村級組織和群眾建設美好家園的內生動力。堅持扶智扶志結合，提升群眾自我發展能力，激發鄉賢及成功人士積極參與鄉村振興大業。充分發揮各種宣傳媒體作用，及時總結宣傳推廣示范鎮村鄉村振興好經驗好做法，發揮榜樣力量和示范引領作用。（縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣鄉村振興局等按職責分工負責）
（五）嚴格監督考核。開展示范鎮村鄉村振興實績考核，把示范鎮村鄉村振興納入對鎮街黨政領導班子、各部門單位實績考核的范圍。對推進示范鎮村鄉村振興工作中表現突出、成效明顯、具有特殊貢獻的單位和個人進行評選表彰，對實績考核結果差的鎮街、部門單位進行約談。（銜接領導小組辦公室、縣委組織部、縣農業農村局、縣鄉村振興局等按職責分工負責）。
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