集中供熱實施方案
為了確保工作或事情有序地進行，時常需要預先開展方案準備工作，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編整理的集中供熱實施方案，歡迎大家分享。
集中供熱實施方案1
20xx年冬季，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：
一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作
組長：xxxx
副組長:xxxx
成員：各中層領導及班主任
二、取暖方式：
教學樓燃氣鍋爐取暖
三、明確職責
嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求
1、根據本校情況，提前做好冬季取暖計劃，并準備好充足的資金。
2、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好取暖設備。
3、各班要認真執行冬季防火取暖工作方案的要求，做好帶班領導和當值教師對所有教室和取暖鍋爐定期進行防火、防電安全檢查，發現問題及時處理。
4、班主任是班級安全工作的第一責任人，每天放學時要做好班級取暖安全檢查。
5、值人員要對學校安全工作負全責，每天要嚴格執行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作。
6、值日人員發現問題要及時妥善處理并報告帶班領導或主要領導。
7、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發生安全事故。
8、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。
9、要通過校務會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。
10、當取暖鍋爐出現問題時應及時采取措施，及時修復，以保證正常供暖。
集中供熱實施方案2
一年一度的冬季取暖即將開始，全國各地每年因取暖發生一氧化碳中毒的事件屢有發生，為確保我校在冬季取暖期不發生中毒事故或一旦發生中毒事件有章可循，特制定本預案：
一、學校成立防冬季取暖中毒領導小組：
組長：xxx
副組長：xxx
組員：xxx
二、加強管理，預防為主
1、每天早上提前把火爐點著，待煙放凈后學生方可進入教室。
2、領導、教師要加大檢查力度，要經常檢查各室，如果發現爐子、地炕有漏煙的現象，馬上安排人員進行修理。
3、教室要經常通風，確保室內氧氣充足，謹防窒息。
三、一旦發生取暖中毒事件，具體職責分工：
1、于培凱（校長）負總責。在第一時間趕到現場，組織搶救，負責接待家長和各級領導以及新聞媒體的相關同志，負責事件的調查處理。
2、杜增濤（副校長）在第一時間趕到現場，負責組織開窗和門通風、緊急救護，負責事件的調查和處理。
3、王建之（政教主任）在第一時間趕到現場，負責組織將中毒師生救出現場，維護現場的秩序，負責事件的調查處理。
4、于珊在第一時間趕到現場，負責疏散未中毒或比較輕的學生，將他們帶到安全溫暖的地帶，負責做好家長的思想工作。
5、趙恒海（后勤主任）在第一時間趕到現場，負責將中毒的師生送往附近醫院，負責需轉院治療的師生的用車。
6、岳靜負責到現場臨時處理，負責到醫院護理。
7、范恒梅負責信息的收集整理，負責每隔1--2小時向當地政府和教育局報告一次，匯報事件的發展和得到處理的情況。
8、王勤志負責維護校內的正常教學秩序，組織班主任對學生進行安慰，消除其恐懼心理，安心在學校學習和生活。總之，一旦出現取暖中毒事故，要全員行動，各盡其職、各負其責，將損失和社會影響降到最低點。調查后對責任人按相關規定追究其責任。
集中供熱實施方案3
一、指導方針和基本原則
遵循“以人為本、統一領導、分級負責”的原則，堅持把保障供暖安全和學校財產安全作為工作的出發點和落腳點，最大限度的減少或避免突發事件造成的損失。
二、建立冬季供熱應急指揮系統
（一）建立冬季供熱應急指揮機構
為加強供暖工作的領導力度，成立供暖應急領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組職責：
1．根據應急預案做好各環節的準備工作。
2．突發事件處理過程中總體組織協調。
3．組織進行應急方案的操作演練；
4．決定啟動或停止應急方案；
5．組織恢復正常工作。
（二）為保障發生緊急情況時迅速實施搶救、搶修工作，成立供暖應急搶救、搶修隊伍，成員單位如下：
1．組織、協調、指揮應急事項的具體操作。
2．組織保護、搶修、搶救學校財產和師生生命安全。
3．確保供暖的正確、安全有序運行。
三、預案實施
當遇到因循環泵、管網故障導致的大面積停熱事故時，啟動此預案。大面積停熱事故包括：
(一)循環泵故障
(二)管道故障
(三)供電故障
四、應急準備
（一）加強安全事故及安全生產操作教育力度，提高廣大工作人員及人員的安全生產意識。
（二）加強安全生產操作的檢查力度，認真做好檢查記錄，發現問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態。
（三）根據設備的性能特點及事故原因制訂應急措施。在日常工作中，以“停電應急措施”的模擬訓練為重點進行演習，常抓不懈。提高突發事故的應對能力，杜絕短時間內停電造成的一切損失。
（四）充分利用現有的宣傳陣地，加大安全生產宣傳力度，營造“人人講安全，人人重視安全”的氛圍。
（五）嚴格24小時領導帶班值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，按時巡查校園安全環境。
（六）值班人員值班時應及時關鎖供暖設備房大門，禁止閑雜人員入內，按時巡查設備房及供暖設施情況，發現問題及時報告并采取措施處理。
（七）應急設備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。
五、應急保障措施
（一）設備事故應急措施：
1．立即組織人員進行搶修，做好防凍工作。購買必要的供暖設備，直至供暖恢復正常。
2．設備運行操作人員在事故發生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它設備設備的正常運行供暖工作。
3．遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的`事故，除了為制止事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應保護好現場，凡與事故有關的物體、痕跡狀態不得破壞。待公安、檢察、技術監督等部門參加的調查組檢查完畢后，經調查組同意方可清理現場。
4．及時組織應急搶修隊伍，全面分析事故現象、準確找出原因，采取有效措施，制止事故擴大，并進行搶修。
5．在搶修過程中，要做到連續作業，搶修不完成，不準離開現場，確保盡早正常供暖。
（二）停電應急措施：
1．成立停電應急小組，小組人員在發生停電事件得到通知后二十分鐘內趕到現場采取應急措施，杜絕安全事故的發生，將不良影響降到最低點。
2．立即啟動停電應急措施，如果天氣寒冷，停電時間較長，要做好管道的保暖防凍工作。
3．保證室內溫度不低于18℃，如遇設備損壞，溫度較低，立即采用空調取暖方式保證供暖。
六、獎懲
在供熱突發事件處置過程中，對有突出貢獻的個人，學校將給予精神和物質獎勵，對事件責任人和遇突發事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人、責任人將給予黨紀政紀處分或依法追究法律責任。
集中供熱實施方案4
認真落實省委、省政府關于持續打好打贏環境污染防治攻堅戰的決策部署，加快推進我縣地熱資源綜合開發利用和城區集中供熱項目實施，確保按時完成今年集中供熱任務，結合我縣實際，制定本方案。
一、目標任務
根據《蘭考縣城區集中供熱管理辦法》等文件要求，通過法定程序，擇優選擇地熱綜合開發利用企業，對我縣地熱資源進行有序開發、合理利用和有效保護，確保20xx年冬季取暖季到來前完成集中供熱任務。
二、實施步驟
建設7個基站，改造1個基站，開鑿地熱井19眼，鋪設主管網39.7千米，按照時間節點實施換熱站選址、征地、設計、施工及相關手續的辦理工作，到今年11月5日前完成新增供暖面積212萬平方米的任務。
（一）6月30日前完成項目選址、規劃選址和土地預審等工作（責任單位：自然資源局）；
（二）7月15日前協助完成水資源論證報告，8月15日前完成取水許可證辦理（責任單位：水利局）；
（三）7月15日前協助完成環評報告（責任單位：生態環境分局）；
（四）7月15日前協助完成能評報告和項目核準意見等手續（責任單位：發改委）；
（五）7月31日前完成涉及區域各供暖單元用電增容、線路鋪設、供水需求等（責任單位：供電公司、住建局、供熱企業）；
（六）8月31日前完成今年供熱范圍內現有不符合供熱取水要求的地熱井關停工作（責任單位：水利局）；
（七）10月31日前完成地熱井鉆探以及地熱井換熱站之間管道鋪設，換熱站和小區之間主管道對接工作（責任單位：住建局、供熱企業）；
（八）11月5日前完成所有建設任務并經相關部門驗收（責任單位：住建局、發改委、自然資源局、生態環境分局、水利局、供熱企業）；
（九）11月10日前完成調試，11月15日零食開始正式供暖（責任單位：住建局、供熱企業）。
三、保障措施
（一）強化領導，夯實責任。調整充實蘭考縣地熱資源綜合開發利用工作領導小組，各相關部門、街道在領導小組的統一指揮調度下，按照各自分工抓好工作落實。領導小組定期召開會議，研究解決工作中存在的問題，統籌推進項目實施。
（二）廣泛宣傳，積極發動。充分發揮新聞輿論導向作用，在縣電視臺等媒體上開辟集中供熱專欄，大力宣傳集中供熱，引導廣大群眾支持、擁護集中供熱項目實施，為地熱資源綜合開發利用和冬季集中供暖營造良好的輿論氛圍。
（三）加強督導，強力推進。縣委、縣政府督查局定期對城區集中供熱項目進展情況和涉及的相關部門、鄉鎮（街道）工作推進情況進行督導檢查，對工作推進不力，不能按時完成任務的進行通報批評，情節嚴重的追究相應責任。
集中供熱實施方案5
為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，確保我校冬季取暖安全，根據本校實際，特制定冬季取暖應急預案如下：
一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作成立冬季取暖工作領導小組
組長：xxxxxx（校長）
副組長：xxxxx（副主任）
成員：各班班主任、各科任教師
明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖安全工作的各項要求，組長負責全面工作，副組長負責工作的協調和反饋，成員負責工作的具體實施。
二、基本情況
取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。取暖時間：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范圍：全校幼兒園及小學的教室和專業室、功能室。
三、事故預防及報告程序
1．取暖工作領導小組成員，必須每天對鍋爐，各室內外等進行巡查，并記錄在冊，指定專人（我校為任桂林）整理記錄定期上報，學校要將相關記錄留檔備查。
2．事故報告
鍋爐房及室外、地下管道設備等有異常情況時，應立即向廠家應急人員報告，請專業人員前來處理，學校做好記錄工作。
各室內暖氣設備出現漏水、不熱等故障時，應及時向校長報告，應積極采取應急措施，讓學生做好緊急避險工作，以防發生燙傷、凍傷、感冒等事件
四、應急預案
當出現如停電或其他安全事故時，學校安全取暖領導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動《突發事件應急預案》，要立刻撥打電話求助，向上級報告突發事件情況，并組織應急救援工作。
事件發生后，做好學生安撫工作，及時查請事件發生起因，做好事件的發展分析、預測，開展救援工作宣傳，配合其他部門做好相關工作，確保師生減少或不受傷害。
五、工作措施
1．學校應對師生進行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學生拿握安全預防的基本知識和方法，提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2．加強對相關安全預防知識的宣傳，讓師生們時刻注意安全。
3．加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4．切實進行安全預警演練，提高師生預防自救自能力
六、廠家應急聯系方式：
xxx
集中供熱實施方案6
20xx年冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：
一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作：
1、成立冬季取暖工作領導小組組：略
2、曹山小學成立領導小組，加強對冬季取暖工作的領導，把冬季取暖工作抓實、抓細。
二、取暖方式：
教務處采用電地暖，會議室和政教處采用空調，其他辦公室和各班教室采用火爐，宿舍和兩個學前班教室采用鍋爐暖氣集中取暖。
三、加強管理，預防為主
1、根據本校情況，提前做好冬季用電的計劃，并準備好充足的資金。
2、每天早上高年級的值日生提前把火爐點著，待煙放凈后學生方可進入教室；低年級的班級要老師負責提前生好爐火。
3、領導、教師要加大檢查力度，要經常檢查各室，如果發現爐子、地炕有漏煙的現象，馬上安排人員進行修理。
4、教室要經常通風，確保室內氧氣充足，謹防窒息。
5、采用空調和電熱，要嚴格按照技術監察部門的各項規定，做好空調和電熱的安全檢查工作，做到既保證供暖質量有保證供暖安全。
6、各班要認真執行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天帶班領導和值周教師對所有教室和取暖鍋爐進行一次防火、防電安全檢查，發現問題及時處理。
7、班主任是班級安全工作的第一責任人，每天放學時要做到班級檢查一次，保證爐火熄滅人走。
8、值周領導和值周教師要對學校安全工作負全責，每天要嚴格執行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作，作好記錄有帶班領導簽字后學校存檔。
四、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求
（一）、滅火行動小組
火災初起時，立即切斷電源，盡快到相應地點取下滅火器進行撲救。如發現現場人員需要救護，則應盡力想辦法救人。
（二）、疏散引導組：
當火災發生時，立即到自己崗位，組織指揮師生按預設的次序和通道有序、迅速、安全的撤離火災現場。
（三）、通訊聯絡組
一旦發生火警，負責與疏散、救護各組聯絡，控制校園廣播，調動有關人員到指定地點。應立即報警，先報119救火，再報110維持校門外秩序，根據人員受傷害情況報120，同時報宣和鎮教育辦公室和市教育局辦公室。
（四）、救護安全組：
當火災發生時，如有受傷和被困人員，應協助滅火組和消防人員采取救助措施，及時現場救護或移交120急救中心。
五、預防措施
1、開展消防知識的宣傳工作根據消防知識進學校要求，通過廣播、黑板報等形式，宣傳消防知識和煤氣中毒，把各項消防制度、管理網絡圖上墻。
2、加強學校消防硬件建設設置滅火器，配置ABC類干粉滅火器，學校重點部位配置滅火器。設立政教處為學校消防管理辦公室。
3、經常巡查，排除隱患。對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經常進行巡查。
4、設置必要的消防設施標志在校園內設置學校示意圖，標明消防設施，水源和消防宣傳標志。
六、應急措施
1、發生火災時，由現場教師或學生向校長報告，學校領導立即通知廣播室，有廣播室指揮相關人員立即行動，到達預定地點。總指揮或副總指揮迅速到現場進行指揮。
①切斷電源，廣播告知。（穩定情緒第一、沉著冷靜為要，防止引起全校驚恐。）
②呼叫119、110，并根據實際情況呼叫120，同時報宣和鎮教育辦公室和市教育局辦公室。
③打開校門。
④滅火行動組到位，撲滅初起火源，關閉門窗，控制火勢，為疏散爭取更多時間。
⑤疏散引導組到位，疏散線路原則上按學生出操線路，特殊情況疏散組，可臨時根據火災發生的地點，做出果斷的疏散線路決定，并加以引導。
2、撤離順序：按發生火災地點，所在班級同層優先原則，先撤離所在班級學生，后撤離同層次學生（離火源進的班級先撤），再其他層次，這樣既確保重點，又便于撲救人員進出。如火災發生課間，由班主任迅速到班級現場指揮撤離，其他教師按要求指揮。
七、有關要求
1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作，沉著冷靜，指揮得當。各指揮疏散教師要識大體顧大局，嚴密控制下樓速度，以避免造成樓道擠壓，防止學生因恐慌而跳樓情況發生，疏散組成員應最后撤離現場。
2、學生不得參與救火。學生疏散時必須服從教師安排。有序按計劃快不撤離，不得參與救火。
3、穩定學生情緒。無論校園何處發生火災，疏散人員都應撤到學校操場、學生撤離到安全地帶后，不得任意走動，更不得返回火災區。班主任或指揮教師迅速清點學生人數，并向指揮教師匯報學生情況。
4、撲滅初起火源。滅火行動組在火災初起時，要就近起用滅火器，進行緊急撲救，盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢，或關閉門窗控制火勢蔓延，為學生疏散爭取更多時間，在學生未完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災現場。
5、確保通信聯絡。在火災發生時，各組要確保通信聯絡，及時聯系，把有關情況及時的報告總指揮。
集中供熱實施方案7
1總則
xx公司xx項目部承擔xxxx公司供暖任務，在發生重大事故時，必須及時、高效、有序地組織開展事故搶險救援工作，最大限度地減少損失。為此編制此事故處理預案。此預案編制依據《中華人民共和國安全生產法》，《電力企業事故預案編制導則》，《生產安全事故應急預案管理辦法》等，此預案適用于供熱中斷事故應急響應的處理。
2應急指揮機構
成立應急指揮機構：
總指揮：總經理
副總指揮：副總經理
成員：檢修部、運行部、綜合管理部管理人員
3機構職責
3.1發生事故時，應急指揮部成員要立即趕赴事故現場，按照各自職責，在總指揮的領導下，判斷事故類別，啟動事故處理預案，實施搶修方案，指揮部署協調各部門行動，迅速開展工作。
3.2檢修部負責組織檢修人員立即到達事故現場，布置安全警戒，根據設備的損壞情況，制定搶修方案，組織人員進行設備搶修工作；向物資供應組提供設備搶修所需的備品備件，對事故情況進行技術評估，并對事故搶險進行技術指導；負責需要聯系設備生產廠家協助搶修工作的，提供必要的技術支持；采取有效措施，避免事故擴大。
3.3運行部負責：及時與值長進行聯系，匯報事故處理進展情況；采取措施隔離事故設備和系統，保證未出事的管道和設備運行不受影響，按照檢修人員的要求做好安全措施，保障檢修人員的人身安全；積極配合檢修人員對修復的設備進行試運。
3.4綜合部負責：根據實際情況和設備搶修組提供的所需備品清單，做好備品備件的準備工作，隨時滿足現場的需要；庫內沒有的備品應急時聯系廠家供貨，并隨時掌握廠家的發貨情況；負責事故現場、搶修現場所需車輛調派，保證搶險物資、搶修設備、材料及時安全運輸到現場；按事故搶修現場要求，做好搶險、搶修人員的飲水、吃飯、休息的后勤保障工作。
4危險分析、影響、應急響應及物資資源配備
4.1xx鍋爐為xxxx公司冬季供暖的主力熱源，一旦發生下列異常情況，造成供熱中斷，將會引起惡劣影響。
4.1.1 xx鍋爐或供熱主蒸汽管道發生故障或爆管，需要進行停爐處理或采取隔斷措施處理的，可能造成xx和xx供熱中斷的事故。
4.1.2換熱站內設備發生嚴重故障造成供熱機組停機。
4.2供熱中斷的影響
4.2.1嚴重影響全公司員工的取暖
4.2.2有可能造成供熱管網或設備的凍裂、損壞
4.3接警與通知
4.3.1值班員接到事故報警后，應迅速了解掌握如下信息：事故發生的地點、類型、時間等；有無人員傷亡；事故的原因，嚴重程度及發展趨勢等。
4.3.2了解情況后，應立即向應急指揮部匯報事故情況，并通知有關負責人。負責人接到情況通報后，應立即組織搶修人員進入事故現場進行搶險，并組織運行員工做好事故設備隔離操作處理。
4.4物資資源配備
應急物資資源有：適合現場使用的閥門、水泵、管材、通信設備、交通工具、維修工具、照明裝置、防護裝備等，能夠滿足事故處理需要。
5事故處理原則、分類及應急處理
5.1事故處理原則：
5.1.1應盡量不停水，采取打卡子等臨時措施。
5.1.2如非停水不可，要盡可能縮短停水時間，減少損失。
5.1.3管道處理事故中，最大限度縮小停熱面積。
5.2事故分類及應急處理
5.2.1一類事故
5.2.1.1定義：一次管網爆管或啟動爐停機，需采取隔斷措施，降壓放水進行處理的事故。
發生一級事故后要求在24小時之內處理完畢，最長不超過36小時，恢復正常供熱。
發生事故后，應立即匯報當班值長，并要求半小時內必須向xx和xx分管領導匯報。
5.2.1.2事故處理為：
5.2.1.2.1迅速查找泄漏點。
5.2.1.2.2根據現場情況，關斷泄漏點兩側的截止閥及抽頭門。并通知值長，停止一次網循環泵運行。同時二次網系統維持正常運轉。并通知采暖用戶做好停熱準備，如果情況緊急，先停止供熱后再通知采暖用戶。
5.2.1.2.3制定緊急搶修方案，組織人員進行搶修。
5.2.1.2.4事故處理完畢后，通知值長。
5.2.1.2.5注水升壓后，事故點無異常，恢復供熱，將搶修現場恢復正常。在恢復供熱工程中，升溫要緩慢。
5.2.2二類事故
5.2.2.1定義：一次管網或設備故障，需采取隔斷措施，降壓后進行的帶壓堵漏處理的事故。
二級事故發生后要求在18小時內消除故障，最長不超過24小時恢復正常供熱。
發生事故后，應立即匯報當值值長，并要求半小時內必須向xx或xx分管領導匯報。
5.2.2.2事故處理為：
5.2.2.2.1迅速查找泄漏點。
5.2.2.2.2根據現場實際情況，通知xx當值值長，循環泵降壓運行，同時二次網系統維持正常運轉。同時迅速組織人員進行帶壓堵漏。
5.2.2.2.3堵漏完畢后，通知xx當值值長，恢復循環泵正常運行。
5.2.3三類事故
5.2.3.1定義：換熱站至用戶支線管網及站內某臺換熱機組設備故障，統稱為三級事故。
三級事故發生后要求在8小時內消除故障，恢復正常供熱。發生事故后，應立即匯報電廠或煤礦分管主任。
5.2.3.2事故處理為：
5.2.3.2.1迅速查找事故原因。
5.2.3.2.2根據事故原因，采取隔斷措施，進行處理。
5.2.3.2.3事故處理完畢后，按照運行規程進行恢復。
5.2.4以上三類事故發生后，如涉及到主蒸汽管道要停汽的，運行人員要及時對主蒸汽管道的疏水閥門進行疏水。在恢復供暖時要緩慢開啟主蒸汽閥門，防止換熱站內設備出現水擊現象。
集中供熱實施方案8
為滿足轄區群眾日常用熱需求，切實履行政府對集中供熱行業管理責任，按照《西安市集中供熱管理條例》（20xx年6月28日修訂版）和《西安市市政公用局關于認真實施新條例全面加強集中供熱管理工作的通知》（市市政發〔20xx〕34號）文件精神，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹《西安市集中供熱管理條例》《西安市城市建設規劃管理辦法》《西安市市政工程設施管理條例》等有關法律法規，按照“統籌規劃、優化配置、節能環保、規范服務、強化監督”的原則，規范熱力供應企業行為和服務標準，加強監管職能，標本兼治、嚴格管理、嚴格執法、強化責任，促進我區集中供熱管理工作形成長效管理機制。
二、管理對象和工作目標
（一）管理對象
未央轄區范圍內集中供熱的企業經營行為，集中用熱的用戶使用行為。
（二）工作目標
通過對轄區集中供熱企業在經營過程中，發生的設施建設、經營、使用、安全管理、設施保護等活動的監管，達到規范其經營服務的目標，并依據《西安市集中供熱條例》等供熱相關法律，查處經營企業違法行為；倡導用熱法規及常識宣傳，引導用戶購買服務、維護使用等行為，并依據《西安市集中供熱條例》等供熱相關法律，依法查處影響供熱設施安全的行為；通過建立健全集中供熱安全事故處理體系，提高集中供熱行業安全意識和事故防范能力。
三、組織領導
區政府成立未央區集中供熱管理工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），小組組長由政府分管領導擔任，小組成員由區建住局、區發改委、規劃未央分局、國土未央分局、區財政局、環保未央分局、工商未央分局、質監未央分局、區安監局、區物價局、公安未央分局等區級部門和各街道辦事處負責領導組成。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區住建局，由區住建局分管局長擔任辦公室主任，具體負責供暖管理日常工作。
領導小組主要職責為：統籌協調全區集中供熱行業管理工作，安排集中供熱管理階段性工作任務；指導和協調全區集中供熱管理工作中的有關問題并通報落實情況，負責區級集中供熱大數據建設工作；研究制定應急聯動及專項檢查具體辦法，組織開展應急演練和專項整治活動等。
領導小組以例會制度實施研究制定、決策部署等管理工作，原則上每年召開例會二次，分別于每年4月份（供暖期后）和10月份（供暖期前），由辦公室負責組織召開。因特殊情況需臨時召開工作會議時，由辦公室請示組長同意后，召集各成員單位召開小組會議。各成員單位應確定一名聯絡員，負責領導小組日常聯絡工作。如發生人員更換情況時，應及時報辦公室備案。
四、責任分工
（一）健全本轄區集中供熱管理工作機構，配備足夠的供熱管理人員，做到“機構、職責、人員”三落實；配合轄區內用熱用戶行為監督管理工作，及時收集掌握用熱信息基礎情況；負責供熱行業日常安全檢查、隱患排查和督促整改等工作。及時反映違反集中供熱安全的違法行為，配合上級部門做好本轄區供熱安全監管工作；配合全區開展燃氣安全知識宣傳。制定本轄區供熱事故應急處置預案，組織實施用熱事故屬地處理工作。在采暖期設立24小時值班電話，及時處置因群眾用暖產生的突發事件。
責任單位：各街道辦事處。
（二）牽頭負責全區集中供熱行業管理工作。核發本轄區內集中供熱企業經營許可證，受理跨區經營集中供熱企業備案；對轄區集中供熱企業經營行為進行監督管理；負責集中供熱大數據建設工作，建立健全轄區運行數據臺賬，定期向市集中供熱行政主管部門報告；牽頭組織全區開展集中供熱宣傳和專項檢查活動。在采暖期內設立24小時值班電話，牽頭處置因供熱企業產生的事故。
責任單位：區建住局。
（三）對轄區集中供熱工程項目進行審批，并協調集中供熱能源的供應事項。
責任單位：區發改委。
（四）配合全市集中供熱專項規劃和熱源廠（站）及供熱管道線位等規劃編制工作。
責任單位：規劃未央分局。
（五）按照我市集中供熱專項規劃及土地使用規劃，做好轄區熱源廠（站）及其他供熱設施建設用地的保障工作；
責任單位：國土未央分局。
（六）配合我市城市基礎設施配套費中集中供熱管網建設資金管理工作；負責各級集中供熱專項資金獎勵補貼的區級管理工作；
責任單位：區財政局。
（七）依法實施轄區供熱企業排放的污染物類別、濃度指標等事項的監督管理工作。
責任單位：環保未央分局。
（八）依法實施新能源供熱企業（利用干熱巖、污水源熱泵、天然氣分布式能源等方式供熱）經營許可證核發工作。
責任單位：工商未央分局。
（九）依法實施轄區供熱設施質量監督管理工作。
責任單位：質監未央分局。
（十）依法負責供熱安全生產工作的綜合監督管理。
責任單位：區安監局。
（十一）依法實施轄區供熱企業價格監督管理工作。
責任單位：區物價局。
（十二）依法對故意損壞供暖設施的行為進行懲治，對造成公共安全隱患的行為依法嚴懲。
責任單位：公安未央分局。
五、工作要求
（一）各街道辦事處和區級有關部門，要高度重視集中供熱管理工作，提高思想認識，共同推進群眾用暖保障工作。要對承擔的具體職責，周密安排、精心組織，確保各項管理工作落到實處、取得實效。
（二）各街道辦事處和區級有關部門，要充分發揮領導小組的溝通協調職責，進一步加強供暖管理部門之間的溝通配合，建立信息通報制度，細化落實監管責任。要注重配合，共同形成監管合力，不斷提高我區對集中供熱行業的管理水平。
（三）各街道辦事處要充分發揮屬地管理權責，尤其是對轄區內群眾供暖情況要及時掌握，對供暖問題及時處理，對供暖難題及時向領導小組反映。切實將群眾供暖保障工作，作為政府服務基礎職責，持之以恒、常抓不懈。
集中供熱實施方案9
一、領導小組及職責
加強組織領導，明確職責。根據我校實際，成立冬季取暖消防安全領導小組。具體如下：
組長：
副組長：
成員：
主要職責：
（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實，學校指定專人管理各班空調開關。
（2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設備等物資準備工作，強化管理，使之保持良好戰備狀態。
（4）加強用電安全教育。對學生進行用電安全教育，并檢查各場所用電情況是否規范。
（5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點。
（6）調動一切積極因素，全面保證和促進學校安全穩定。
二、應急行動
1．應急前準備：
領導小組發布有關消息和警報，全面組織各項消防救護工作。各有關組織隨時準備執行應急任務。
2．應急過程行動：
（1）領導小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點，各種救護隊伍迅速集結待命。
（2）迅速發出緊急警報，組織仍滯留在各建筑物內的所有人員撤離。
（3）組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動。
（4）加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強供電輸電、機房等重要設備、場所的防護，保證工作順利進行。
（5）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近醫院搶救。
（6）加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動的發生。
三、其它有關行動
1．加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩定工作。
2．加強領導帶班值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學校情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
3．迅速了解和掌握學校火災情況，及時匯總上報。
集中供熱實施方案10
根據上級有關部門的要求及有關法律法規，為了加強全體師生的安全意識，保障全校師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，本著“安全第一，預防為主”的原則，在學校發生突發事件等安全事故時，能夠統一指揮，切實有效地預防、控制和妥善處置學校重大突發性事故，提高我校師生快速反應和應急處理能力，確保師生人身、財產安全和校園安全，保證學校教育教學和生活秩序的穩定，特制訂本預案。
一、應急管理工作的思路和目標
學校以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發展觀，堅持“以人為本，預防為主”原則，依靠法制、科技和人民群眾，減少突發公共事件造成的人員傷亡和財產損失，建立健全應急管理組織體系，實現應急預案全覆蓋，加強綜合應急救援隊伍建設，積極構建師生協作，全員參與，反應靈敏處置高效的應急聯動機制；認真學習宣傳、貫徹落實《中華人民共和國公共突發事件應對法》，抓好教育培訓工作，開展事件隱患排查。加強應急管理預案體系建設，完善應急管理網絡及運行機制建設；組織開展應急管理現場演練工作，提高緊急情況下的實戰能力和應急處置水平，扎實、穩步推進全校應急管理工作，加大督查力度，建立目標管理考核機制完善各項制度，推動全校應急管理工作科學規范發展。
二、應急管理具體工作任務
（一）建立健全學校應急管理組織
學校成立以校長為組長，其余行政及各班班主任為成員的應急管理工作領導小組，全面部署全校應急管理工作，落實領導負責人員配置，明確相關機構的職責分工，學校總務處具體負責管理全校的應急事項。
（二）應急工作實施原則
1.“統一指揮，分級負責”的原則。
學校發生突發事故時，啟動應急預案，由校長室統一指揮，各年級主要負責人迅速趕到現場，快速妥善處置，并及時向上級主管部門報告。若重大突發性事故的處理，超出學校處理能力時，請求坪東教輔站、興義市教育局出面協調，多方聯動，形成合力，確保突發事故得到有效控制和快速處置，將損失減到最低程度。
2.“系統聯動，群防群控”原則。
學校發生重大突發性事故后，學校處置重大突發事故領導小組有關成員及相關負責同志要緊急行動，立即深入現場開展工作。年級、班級等負責教師要按照學校應急預案的要求始終防守一線，積極做好協作工作。
3.“快速反應、果斷處置”的原則。
進一步完善突發事故的快速反應機制，對各種影響穩定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦發生重大事故，要確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反應，及時應對，力爭把問題解決在萌芽狀態，解決在校內。
4.“教育疏導，化解矛盾”的原則。
學校若發生突發事故，堅持“動之以情，曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結”的工作方法，加強正面宣傳，積極教育引導，穩定師生情緒，及時化解矛盾，有效防止事態擴大。
5.“措施得力，救人第一”的原則。
學校發生重大安全事故，應采取一切得力措施，確保師生人身安全。發生重大事故，在迅速報警的同時，應緊急組織師生安全有序疏散，救護受傷學生；發生重大車禍，迅速撥打交通事故、緊急救護電話，開展自護自救；發生食物中毒、衛生防疫等重大事故，在迅速報告衛生監督、疾病預防控制部門的同時，應緊急將中毒、受傷學生送往醫院搶救；發生校舍安全事故，應積極組織搶險，救護受傷師生。學校發生安全事故，要堅持“救人第一”的原則，在組織搶險救災時，嚴禁學生參加。
（三）指揮機構及職責
學校成立處置重大突發事故領導小組，負責各項重大突發事故的處置；領導小組負責指導、協調和處理學校突發事故的應急處置工作。
領導小組負責學校“處置重大突發事故預案”的制訂、相關組織機構的建立和完善；組織開展各種應急救援演練工作；督查各部門的安全防范工作及措施落實，在事故發生時，負責事故應急救援的指揮協調、指導工作；做好安全管理和師生的日常安全教育及宣傳工作。強化工作責任制，強化行政負責制，各應急處置工作小組小組要明確職責責任，應熟悉相關業務情況，在事故處理中，要積極會同有關部門，對事故危害進行科學監測，制定科學救護措施，實施正確的處理辦法，對事故情況進行調查處理。
三、實施范圍
本管理適用于處置學校重大突發事故、校外活動及大型集會事故。
四、信息報告制度
1.設立24小時應急值守電話，及時向相關部門報告重大突發大型集會事故的準確信息，同時密切關注有關的信息動向。事故信息接報程序：教師、學生——值班負責人——校長——家長、公安、應救等部門
2.事故發生后，及時向上級主管行政部門和地方政府報告相關信息，報告內容：事故發生時間、地點、種類以及財產損失、人員傷亡等情況。
五、應急處置程序
發生突發事故應按以下步驟處置：
（一）突發事件發生后，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗，采取控制措施等，對事件的危害程度做出初步評估。
（二）突發事件發生后，在進行事件調查和現場處理的同時，學校應當在第一時間將突發事件所致的傷亡人員送往就近醫院或向120急救中心求助。受傷人員較多、情況比較復雜時，應同時向110求助。
（三）突發事件發生后，突發事件應急處理領導小組應組織人員立即保護現場，采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態和情緒穩定。
（四）突發事件發生后，突發事件應急處理工作領導小組根據需要，可以采取中止活動、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。
（五）突發事件發生后，在首先做好應急處置工作的情況下，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯系，告知事件原因、處理辦法和可能的結果。
六、后期處置
協同各部門采取措施恢復學校教育教學秩序，協同各主管部門處理善后工作，進行應急救援能力評估，重新修訂應急預案。制定完善應急與演練的計劃、方式和要求。
七、責任與獎罰
突發性事故應急處置工作實行責任追究制，強化工作責任制，強化行政負責制，各小組要明確職責責任，應熟悉相關業務情況，在事故處理中，要積極會同有關部門，對事故危害進行科學監測，制定科學救護措施，實施正確的處理辦法，對事故情況進行調查處理。對于由于工作不力，措施不到位，沒盡到責任而導致發生重大安全衛生事故或重大財產損失，形成一定影響的，要實行考核評優選先一票否決制，情節嚴重者將追究責任人的行政責任和法律責任。
集中供熱實施方案11
為確保冬季供暖工作順利進行，為全體師生營造一個溫暖、舒適、安全的學習，辦公環境，保證設備的正常運轉，及時迅速地處理各種供暖中的突發事件，制定本應急預案。
一、指導思想
遵循“統一領導、分工負責、通訊暢通、落實到人”的原則，堅持把保障供暖安全和學校財產安全作為工作的出發點和落腳點，最大限度的減少或避免突發事件造成的損失。
二、建立冬季供暖領導小組
組長：xx
副組長：xx
組員：xx
職責：
組織、協調、指揮應急事項的具體操作。
1.保證發生緊急情況時迅速實施搶修工作，確保供暖的安全有序運轉。
2.嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。
3.加強安全供暖操作的檢查力度，發現問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態。
三、預案實施
（一）白天供暖遇到因電取暖器故障、供電故障或供暖設備故障導致停暖事故時，先由學校電工和維修工進行前期故障診斷，若無法解決，應及時聯系國資中心搶修組。負責人：
1.國資中心冬季供暖值班電話
白天：（座機）夜間：（座機）
2.地熱供暖學校：機房設備及空調末端設備供暖期間如出現故障請聯系地熱維保單位（聯系人電話：）
3.供暖搶修大組負責人及聯系電話：
（二）夜間供暖巡視，若發生電取暖器故障、供電故障或供暖設備故障導致的停暖事故時，由校區維修組長謝立和組織供暖人員及電工進行前期故障診斷，若無法解決，通知校區總務主管（李志勇），及時聯系國資中心搶修組。
(三)應急保障措施
1．電暖器故障應急措施：立即組織人員進行搶修，及時做好防凍工作。購買安裝必要的供暖設備，直至供暖恢復正常。
2．電取暖器維修工在事故發生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它供暖設備的保護工作，力爭將損失降到最低。
3．遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的事故，除了為控制事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應保護好現場，凡與事故有關的物體、痕跡狀態不得破壞。待公安、檢察、技術監督等部門參加的調查組檢查完畢后，經調查組同意方可清理現場。
4．及時聯系教委國資中心應急搶修隊伍，全面分析事故現象，準確找出原因，采取有效措施，制止事故擴大，并進行搶修。
5．在搶修過程中，要做到連續作業，搶修不完成，不準離開現場，確保盡早恢復正常供暖。
四、嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。
1.值班人員值班時應及時關鎖供暖電器電閘大門，禁止閑雜人員入內，按時巡查供暖設施情況，發現問題及時報告并采取措施處理。
2.嚴格值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脫崗、睡崗、醉崗。
3.應急設備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。
集中供熱實施方案12
1、總則
1.1編制目的
為提高城市供熱行業應對供熱重大事故的能力，在事故發生時能夠迅速、有效地開展現場救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護社會安定，特制訂本預案。
1.2工作原則
堅持“以人為本、預防為主、分級管理、社會參與“的工作原則。各部門按照職責相互配合，通過整合資源、共享信息，形成應急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發事件總體應急預案》等法律、法規制定本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于xx公司范圍內發生的燃煤緊缺，儲煤無法達到7日耗煤量，或因熱源事故導致實際供熱能力嚴重受損，可能或已經造成較大經濟損失和社會影響的，重大停熱時間在30小時以上，或停熱面積50萬平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網、換熱設施、設備發生事故，且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。
2、組織體系及職責
2.1成立市供熱事故應急搶險應急指揮部（以下簡稱應急指揮部）。
主要職責：負責供熱事故預案的制定、實施工作；負責事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調動和配置，搶險費用的使用批準等；負責指派有關人員到現場指揮、協調；負責事故有關信息對外的發布；負責本預案的啟動和終止。
成員單位：建設局、經委、發改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務局、電業局、供熱公司、中國聯通司、中國移動。
各成員單位工作職責：
市建設局：負責對供熱事故應急工作進行全面的`組織和協調，統一部署預案的實施工作，對應急工作中發生的問題進行指揮和決策。
市經委：負責幫助供熱公司協調電煤供應，保障熱源供煤穩定。
市交通局、交警大隊：負責為我市供熱運煤車輛開通綠色通道，保障運煤暢通。
市財政局：負責籌集供熱事故應急保障資金，保障經營穩定。
供熱公司：負責供熱事故發生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調動及搶險工作。
其他成員單位：配合和保障供熱應急搶險工作順利進行。
2.2應急指揮部辦公室設在供熱公司。
主要職責：負責重大供熱事故發生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調動及搶險協調等工作；負責與公安、消防、交通、醫療急救、市政、電業、水務等部門的溝通協調工作；負責事故處理中發生的人員開支、材料、設備等費用的審核工作；負責事故預案演練的組織和實施工作。
2.3應急指揮辦公室下設機構（附組織結構圖）
總指揮：
聯系電話：
副總指揮：
聯系電話：
（1）專家組
職責：負責對出現的重大供熱事故提供決策方案。
主要責任部門：
總工辦負責人：
聯系電話：
（2）綜合組
職責：負責重大供熱事故預案的編制工作；負責搶險指令的下達和具體搶險協調組織工作；對搶險隊伍內部指揮、協調和外援隊伍的協調工作；負責有關信息的發布和各種資料的收集工作；負責事故的人員開支、材料、設備等費用的統計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責事故有關情況的匯總工作。
主要責任部門：
生產經營部負責人：
聯系電話：
（3）搶險組
職責：負責事故現場的具體搶險及安全操作。
主要責任部門：
管網中心負責人：
聯系電話：
（4）技術組
職責：負責搶險技術方案的制定、論證及事故原因調查認定工作。
主要責任部門：
技術組負責人：
聯系電話：
（5）材料供應組
職責：負責搶險設備和材料的購置、保管、運輸工作。
主要責任部門：
后勤部負責人：
聯系電話：
（6）后勤保障組
職責：負責搶險人員的生活和車輛保障，及搶險所需特種設備的協調。
主要責任部門：
行政部負責人：
聯系電話：
（7）工程組
職責：負責事故現場的具體搶險施工及施工現場的安全操作。
主要責任部門：
工程部負責人：
聯系電話：
（8）安全保衛組
職責：負責事故現場的安全保衛、現場圍擋防護及事故現場人員設備總體安全工作。
主要責任部門：
安環部負責人：
聯系電話：
（9）接待宣傳組
職責：負責接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作。
主要責任部門：
客服企劃部負責人：
聯系電話：
3、預防機制
3.1企業要建立各項規章制定，完善安全生產管理措施，逐級落實安全生產責任，狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓，建立考核制度。運行期間要嚴格執行安全生產管理制度、加強檔案管理，通過經常性的生產運行狀況匯總對比分析，對系統安全進行評估。定期向主管部門匯報，接受主管部門的監督和考核。
3.2企業每年都要制度詳細的夏季搶修計劃和檢修規程，做好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作，并嚴格做好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達到100%。
3.3企業要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統關鍵設備，避免因個別關鍵設備故障導致供熱系統癱瘓，至少購置一臺備用發電機；配備備用水池，保證停水時供熱系統的補水需求。
3.4每年采暖前要進行試水、試壓工作。運轉設備冷態運轉3天，檢查設備運轉情況，消除事故隱患。
3.5冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統的監控，通過壓力表、流量表等儀器和設備對系統壓力、補水量、失水量進行檢測，通過系統參數的變化及時發現事故的苗頭。
3.6冬季供熱期間企業要加強巡查工作，通過巡查發現有無出現故障的跡象和發生事故的苗頭，使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護方案，使問題得到及時的處理，防止事故的發生和擴大。巡查時要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網運行狀況的第一手資料，通過巡查記錄，可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發生錯位、閥室內是否存水等詳細情況，為掌握設施的工作狀態、制定具體的防范措施提供科學的理論依據。
3.7為了保證一級管網發生事故時能迅速關斷事故管段，同時進行泄水作業，企業要投資將主管網中關鍵部位的關斷閥更換成高質量的閥門。
3.8為保證供熱的安全進行，企業要由計劃的將一級管網的波紋管補償器更換為套筒補償器，防止因補償器泄露導致供熱事故發生。
4、應急響應
4.1信息報送
重大供熱事故發生后，發生事故的企業應首先啟動本單位的供熱事故預案開展自救，并在事故發生1小時內將事故基本情況上報應急指揮部辦公室（應急搶險24小時值班電話：xxx；應急搶險辦公室電話：xxx，提出救援申請。應急指揮部辦公室接到報告后，應立即向指揮部主要領導匯報，并在1小時內報告市政府應急管理辦公室。
4.2指揮與協調
4.2.1發生事故的企業必須全力配合搶險隊伍開展事故現場搶險救援工作。搶險隊伍要保持與應急指揮部的信息溝通，按照應急搶險工作日報制度，每日固定時間分兩次或三次向應急指揮部書面報告搶險救援情況，重要情況隨時匯報。
4.2.2搶險隊伍、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調動，任何單位和個人都有義務參加搶險救援，在接到搶險命令后，30分鐘內必須到達指定的現場。在搶險過程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物質、機械設備、人員等，搶險指揮部有權直接調用和征用，任何單位和個人必須無條件服從，產生的費用做好記錄，事故處理后統一補償。
4.3搶險措施
4.3.1當企業出現燃煤緊缺，儲煤無法到達7耗煤量，或因煤質差致使供熱能力嚴重受損，可能或已經造成較大經濟損失和社會影響的供熱事故時，采取以下措施：
（1）由企業啟動本單位應急預案開展自救，配專人到有關企業協調調撥和優質燃煤采購工作。同時，將情況上報應急指揮部辦公室
（2）本預案啟動后，由市建設局協調其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調撥優質燃煤；由市經委派專人與相關企業溝通，協調電煤調撥；由市政府相關部門協調兄弟城市及周邊煤源企業，落實優質燃煤。
（3）在應急燃煤調撥過程中，由市經委協調鐵路部門，保障鐵路運煤的暢通；市交通局、交警大隊為運煤車輛開通綠色通道，保障公路運煤暢通。
4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網、換熱設施、設備發生事故時，事故單位自身救助無法解決時，由市供熱燃氣辦組織應急隊伍協助事故單位進行搶修。
（1）補償器破裂或滲漏處理方法：因為結構上的特點，波紋管補償器一旦滲漏，便很難修復，所以對于波紋管補償器滲漏，可采用外加套管的辦法進行處理，以保證熱網的安全運行。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時，應立即更換套筒補償器。
（2）閥門泄露事故處理方法：運行中的閥門泄露大部分產生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進行處理。
（3）管線泄露事故處理方法：對管線的泄露，可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短節等辦法進行處理；在焊接操作時，要嚴格遵守焊接操作規程，防止金屬過熱和變形，產生新的裂紋，對捻縫過的部位出現的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴大；泄露點采用上述方法無法解決時，應立即更換管道。在以上三種事故處理過程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據集中供熱管網上個分段控制閥門的位置，合理地進行關閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中，應關閉各換熱站的一級網進出站閥門，保持站內循環泵正常循環，保證二級網低溫運行，防止大面積凍裂事故發生。
（4）鍋爐發生故障時處理方法：公司每個熱源站至少有兩臺鍋爐，尖寒期兩臺爐運行，為了保證供熱的連續，應立即關閉事故鍋爐進出口主閥，使其退出運行。
其他未列入的供熱事故，在搶險過程中，由指揮部下設的搶險組，技術組和專家組共同研究確定搶險方案的設施。
4.4注意事項
現場搶險是一項復雜性大、危險性高、技術性強的工作，要由嚴謹的科學態度，膽大心細、慎重果斷的作風。搶險過程中，要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關安全操作規程。搶險操作應由有一定實踐經驗的修理工擔任，現場人員不易過多，并由1-2名專門監護人員。
4.5檢修通報制度
4.5.1各熱源單位在冬季供熱運行期間應設備檢修停熱時，應提前24小時將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計劃恢復時間等）分別通報給應急指揮部辦公室和生產部調度中心。
4.5.2供電部門在冬季供熱運行期間因供電設備檢修需要停電時，應提前24小時將停電原因和來電時間分別通報應急指揮中心辦公室和生產調度調度中心。
4.6新聞發布
緊急指揮部辦公室負責供熱事故信息的對外發布工作。凡供熱企業發生的重點供熱事故有關信息，必須經市應急委員會批準方可對外發布。其他單位和部門無權向外部發布供熱事故信息。
4.7應急結束
根據事故的控制和發展情況，應急指揮部提出終止本預案的建議，經市應急委員會批準后，宣布應急結束。
5、附則
5.1責任追究
各成員必須無條件執行應急指揮部下達的指令，對據不執行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領導和直接責任人，依法嚴肅處理。
5.2預案管理
本預案由供熱公司制定、組織實施。各部門也要制定本級的事故應急預案，報本級應急管理辦公室備案。
5.3預案修訂
根據相關法律法規規定、修改和完善，機構調整或應急資源變化，以及各類演練中發現新問題，各級，各部門的應急預案要適時進行修訂，原則上是2年修訂一次。
5.4預案演練
本預案的演練經應急指揮部批準，由應急指揮部辦公室負責組織實施。
5.5實施時間
本預案自印發之日起正式實施。
集中供熱實施方案13
為做好縣城區清潔取暖工作，全面落實大氣污染綜合防治有關要求，促進節能減排和空氣環境質量改善，根據《自治縣縣城建成區清潔取暖和集中供熱實施方案》制定本方案。
一、工作目標
全面貫徹落實國家、省、市工作要求，強力攻堅，切實改善空氣質量，計劃利用四年時間將縣城區平房（包括單戶樓房，下同）全部接入集中供熱。
二、工作重點
（一）摸清底數。按照縣城區范圍（南至迎賓街、北至金龍街、東至外環路、西至西山），縣住建局和圍場鎮完成了縣城區內未實施清潔取暖用戶的摸底工作，其中未接入集中供熱的平房戶約4200戶，50萬平方米。
（二）接入計劃。根據摸底情況，結合實際，除列入近期拆遷計劃的片區外（包括同興福地、孔家溝、陽光帝景、碧水龍城四個拆遷片區）分四年接入集中供熱。
20xx年完成兩個片區1668戶平房的集中供熱入網工程，其中：一片區北至金峰街、南至湖泗汰河、西至鳳凰路、東至外環路，二片區北至金峰街、南至桃李街、西至木蘭路、東至伊遜河。
20xx年完成兩個片區793戶平房的集中供熱入網工程，其中：一片區北至廟臺溝旱河、南至桃李街、西至西山、東至木蘭路，二片區北至湖泗汰河、南至汽車南站、西至鳳凰路、東至外環路。
20xx年完成兩個片區774戶平房的集中供熱入網工程，其中：一片區北至桃李街、南至迎賓街、西至西山、東至木蘭路，二片區北至金龍街、南至金峰街、西至鳳凰路、東至外環路。
20xx年完成一個片區967戶平房的集中供熱入網工程，北至金龍街、南至廟臺溝旱河、西至西山、東至木蘭路金峰街以北伊遜河。
具備接入集中供熱條件但位于年度接入集中供熱計劃外的平房戶和不具備接入集中供熱條件的平房戶，采取“電代”或生物質方式。
（三）組織實施。縣住建局負責接入集中供熱工程的組織實施，圍場鎮負責“電代”或生物質方式取暖工作。
（四）督導驗收。縣政府將組織相關部門對每年縣城區清潔取暖替代工作進行督導考核，確保每年10月底前完成當年工作，保證群眾安全、穩定取暖。
三、支持政策
（一）接入集中供熱
所有接入集中供熱的房屋需按照《圍場縣供熱公司平房建筑節能及采暖系統技術改造技術要求》進行節能改造，供熱管網建設和用戶室內采暖設施改造等達到要求標準。
1.接入集中供熱的平房用戶，需按照建筑面積向供熱公司交納供熱管網工程建設費。
2.接入集中供熱的居民用戶涉及二次管網（供熱換熱站到用戶井室法蘭部分，以下同）新建、改建、擴建的，由縣政府負責建設并承擔相關工程費用；接入集中供熱的商業用戶（指整個院落內有商業行為的用戶）涉及二次管網新建、改建、擴建的，由商業用戶自行負責建設并承擔相關工程費用。
3.房屋節能改造、室內取暖設施改造由用戶自行負責。
4.取暖費按平房取暖費政策執行，由用熱戶自行承擔。
5.居民用戶（指房屋所有權人）實際居住且符合以下條件之一的困難家庭，新做外墻保溫的，按照所做保溫的外墻面積每平米補助50元，圍場鎮組織相關部門驗收合格后將補助資金撥付至改造戶。供熱公司對符合以下條件居民用戶的供熱管網工程建設費給予適當照顧。
①具有圍場鎮戶籍且與房屋所有權人共同生活的家庭成員中有享受低保待遇的；
②具有圍場鎮戶籍的五保戶。
（二）其他清潔取暖方式
按照相關政策執行。
（三）管道占地
縣城區接入集中供熱工程施工中因管道鋪設和管道井建設需臨時占地的，涉及的單位和個人要全力支持，不給予補償。施工完成后，由施工單位對臨時占地進行恢復。
四、保障措施
（一）加強領導，統一組織。為進一步推動縣城區接入集中供熱等清潔取暖工作，成立由縣政府主要負責同志為組長，分管負責同志為副組長，相關單位主要負責同志為成員的工作領導小組，領導小組辦公室設在縣住建局。縣住建局負責統籌協調、定期調度、督導檢查等相關工作；縣財政局負責資金籌措落實和資金使用監管等工作；縣審計局負責資金使用的監督等工作；縣市場監督管理局負責縣城區散煤治理，對散煤加大執法力度，確保縣城區無散煤經營；圍場鎮負責縣城區接入集中供熱工程的占地協調、糾紛解決和工程施工的配合，負責“電代”或生物質方式取暖的組織實施。各相關單位要明確分管領導并成立推進組織，做好宣傳發動、政策解釋、組織實施、落實補貼資金等工作。供熱公司負責及時接入集中供熱、供熱保障和施工技術指導等工作。供電公司負責做好電網改造，保證“電代煤”戶電力供應。
（二）加大宣傳，提高認知。通過采取靈活多樣的形式，大力宣傳禁燒散煤和接入集中供熱等清潔取暖的重要意義及相關政策，發揮輿論導向作用，營造良好的社會環境和氛圍，提高居民對接入集中供熱等清潔取暖替代散煤的認知度和接受度，積極參與。
（三）強化督導，嚴格考核。要將縣城區接入集中供熱等清潔取暖工作作為改善我縣環境質量的重要抓手，納入縣政府重點工作考核范圍，強化督導。縣政府將組織相關單位對改造工作進行定期督導，及時協調解決相關問題，隨時掌握工作進度，扎實推進工作。
集中供熱實施方案14
為全面落實國家“節約、清潔、安全”的能源戰略方針和貫徹落實省委、省政府打好打贏大氣污染防治攻堅戰的決策部署，根據《河南省20xx年加快產業集聚區集中供熱實施方案》的精神，結合各縣（市、區）產業集聚區發展現狀和供熱現狀，特制訂本方案。
一、產業集聚區發展現狀及存在問題
（一）產業集聚區概況
焦作市現有省市級產業集聚區8個，其中市區2個，分別為：焦作經濟技術產業集聚區和焦作市工業產業集聚區；縣（市）6個，分別為：沁陽市產業集聚區、博愛縣產業集聚區、溫縣產業集聚區、孟州市產業集聚區、武陟縣產業集聚區和修武縣產業集聚區。焦作市產業集聚區總規劃面積208.1平方公里，涵蓋了裝備制造、汽車零配件、鋁工業、新能源、新材料、新技術、生物化工等多個優勢主導產業。近年來，焦作市產業集聚區按照“四集一轉”、“三規合一”總體要求，大力實施產業集聚區建設提升工程，把加快培育產業集群作為主攻方向，通過組織開展市觀摩、籌備迎接省觀摩，召開全市項目建設大會，總結經驗，查找差距，分解目標，落實任務，產業集聚區建設取得明顯成效。截至20xx年底，完成固定資產投資1658.5億元，增長28.1%；規模以上工業主營業務收入4176.4億元，增長20.2%；入駐規模以上工業企業644家，同比增加70家。
（二）產業集聚區現有熱源情況
1、市城區內2個產業集聚區供熱情況
市區2個集聚區都在省批復的規劃《焦作市熱電聯產規劃（20xx－20xx年）》（豫發改能源[20xx]863號）范圍之內，焦作經濟技術產業集聚區供熱熱源主要是焦作市高新熱力有限公司；焦作市西部工業產業集聚區供熱熱源主要是華潤熱電公司和焦煤（集團） 電冶分公司；焦作市東部工業產業集聚區供熱熱源主要是焦作萬方熱電廠和焦作金冠熱電廠。20xx年焦作市政府與北京寰慧科技集團簽訂了城市集中供熱特許經營協議，利用社會資本加快城市集中供熱工程建設。
2、六縣（市）6個產業集聚區供熱情況
目前，六縣（市）產業集聚區中，博愛縣、修武縣和武陟縣有熱電聯產規劃或集中供熱規劃，其它3縣（市）正在組織開展規劃工作。具體情況如下：
(1)博愛縣產業集聚區：博愛縣城區包括產業集聚區，納入了《焦作市熱電聯產規劃（20xx－20xx年）》中的西部供熱區。規劃供熱熱源主要是位于博愛縣的華潤熱電公司。但是，由于特許經營城市集中供熱工程的北京寰慧科技集團管道開口費用高等原因，華潤熱電公司向該集聚區內企業供熱很少，目前主要依靠該區內分散的7臺燃氣、3臺15蒸噸以上燃煤鍋爐供熱。
(2)修武縣產業集聚區：該區納入了《修武縣中心城區集中供熱規劃（20xx－20xx年）》（修政文[20xx]10號）。但是，目前該區沒有集中供熱，主要依靠區內12臺燃氣鍋爐供熱。
(3)武陟縣產業集聚區：該區納入了《武陟縣城市暨焦作新區部分區域集中供熱規劃（20xx－20xx年）》（豫發改能源[20xx]184號）。該區規劃供熱熱源主要是位于武陟縣的焦作韓電發電公司2臺5萬千瓦熱電聯產機組和該集聚區內江河紙業公司擁有的3臺75蒸噸燃煤鍋爐等。
(4)溫縣產業集聚區：目前該區沒有供熱規劃，供熱熱源主要依靠區內企業的20臺燃氣和2臺醇基鍋爐。
(5)孟州市產業集聚區：目前該區沒有供熱規劃，供熱熱源主要依靠區內企業的`5臺燃氣、5臺35蒸噸以上燃煤鍋爐和2臺醇基鍋爐。
(6)沁陽市產業集聚區：沁陽市編制了《沁陽市供熱規劃（20xx－20xx年）》，但目前尚未批復。目前該集聚區供熱熱源主要是擁有2個5.5萬千瓦機組的沁陽市長懷電力有限公司（沁陽二電廠）依靠區內晉煤天慶煤化工公司的4臺220噸燃煤鍋爐。該區長遠規劃熱源為正在施工建設的沁陽丹河電廠2×100萬千瓦發電機組。
（三）存在主要問題
1、以煤為主的熱源結構，造成大氣嚴重污染。
長期以來，受資源和能源政策的影響，焦作市一次能源結構中，煤炭一直占據主導地位，以產業集聚區為例，現有產業集聚區中69%以上的熱源供應依賴分散式燃煤鍋爐，主要燃料幾乎都是未經洗選的原煤，并且煤質多變，消煙除塵設施不完善，造成煙塵大、二氧化硫、氮氧化物排放不達標，對大氣污染嚴重。
2、分散式燃煤利用方式，降低了熱源使用效率。
分散式燃煤利用方式不僅鍋爐占地面積大，而且在實際運行中,熱效率低,能源浪費大。據初步調查，2噸/小時以下鍋爐熱效率68%，4噸/小時鍋爐熱效率71%，10噸/小時鍋爐熱效率73%，均遠低于集中供熱所用高參數高效率的大型鍋爐85%以上的熱效率，也遠低于分布式能源項目90%以上的熱效率。而且分散式燃煤利用方式通常不采取煙氣回收利用措施，鍋爐排煙損失較大，一般熱損失在3—21%，進一步降低了熱源使用效率。
3、不完善的熱源供應設施，影響了產業集聚區可持續發展。
從目前各產業集聚區熱源供應情況來看，基本都沒有較為完善的集中供熱設施，即使部分產業集聚區具備集中供熱條件，也因為價格、資金等原因，不愿投資建設完善的集中供熱設施，結果導致集聚區內企業為了滿足生產、生活需要，只能不斷重復投資建設分散式供熱鍋爐，不但浪費了資源而且導致重復投資。而且從長遠來看，缺乏完善的熱源供應基礎設施，也將損害產業集聚區形象、降低產業集聚區品味，勢必影響今后產業集聚區的招商引資和可持續發展。
二、實施的必要性及有利條件
（一）必要性
長期以來,我市的能源結構以煤炭為主，熱源供應主要依賴消耗較為廉價的煤炭資源提供，雖然一定時期以來這種消費方式有力地促進了我市粗放式的經濟發展，但同時也帶來了一系列負面問題，粗放式的熱源供應方式不但降低了能源利用效率、浪費了資源，而且也造成了嚴重的空氣污染，據有關專家估算，分散式煤炭使用對PM2.5年均濃度貢獻度約56%。為了碧水藍天、為了清新的空氣、為了實現我市經濟可持續發展，我們十分有必要加快熱源結構調整，尤其是對熱源需求最迫切、利用量最大的區域——產業集聚區熱源結構調整。
（二）有利條件
1、我市擁有較強的電力保障能力。焦作市變電站總數41座，主變總臺數77臺，總容量6905兆伏安；其中500千伏變電站1座，主變2臺，主變容量1500兆伏安；220千伏變電站10座，主變20臺，容量:3210兆伏安；110千伏變電站30座，主變55臺，容量:2195兆伏安。所屬輸電線路133條，總長度1438.46千米；其中220千伏線路38條，長度632.26千米；110千伏線路85條，長度750.83千米；35千伏線路10條，長度55.38千米，可以有效保障產業集聚區供電需要。
2、我市擁有較強燃氣保障能力。
目前為止，在我市境內已建成投運的燃氣長輸管線共有12條，全長約530公里。分別是：
1、中國石油西氣東輸一線天然氣管道（途徑我市沁陽、溫縣、博愛、武陟），我市境內長55公里，設計壓力10MPa；
2、河南安彩能源股份有限公司燃氣分公司西氣東輸豫北支線管道（南起博愛縣磨頭鎮前十里村博愛首站，北至安陽市龍安區安彩高科安玻末站，途徑我市博愛、武陟、修武），我市境內長50公里，設計壓力6.3 MPa；
3、山西通豫煤層氣輸配有限公司 “端氏—晉城—博愛”煤層氣輸氣管道（博愛為該管線末站），我市境內長22公里，設計壓力6.3MPa；
4、焦作市中能天然氣開發有限公司博愛—中州鋁燃氣管道（首站位于博愛縣磨頭鎮，末站位于修武縣七賢鎮，途經博愛、武陟、修武等縣），我市境內長88.6公里，設計壓力6.3 MPa；
5、河南縱橫燃氣管道有限公司“安陽—博愛—洛陽”天然氣管道工程（途經武陟、修武、博愛、沁陽、孟州），我市境內長102公里，設計壓力6.3MPa；
6、河南沁濟天然氣公司沁陽-濟源煤層氣管道（途徑博愛、沁陽），我市境內長26公里，設計壓力6.3 MPa；
7、焦作中裕博愛磨頭至小尚門站，供應焦作市城區燃氣，管線17公里，設計壓力3.6MPa；
8、濟源中裕公司博愛-濟源天然氣管線（途徑博愛、沁陽），我市境內長28公里，設計壓力6.3MPa；
9、孟州高遠公司沁陽至孟州段，管線長25公里，設計壓力1.6MPa；
10、溫縣高遠公司孟州至溫縣段，管線長19公里，設計壓力1.6MPa；
11、武陟中裕公司，豫北支線2號閥室至武陟門站，管線長12公里，設計壓力6.3 MPa。
12、洛陽通豫新奧煤層氣輸配有限公司“博愛—洛陽”煤層氣輸送管道工程，該項目于20xx年3月開工建設，總投資4.6億元，途經博愛、沁陽、溫縣、孟州等，全長85公里，其中焦作段50公里，設計壓力6.3Mpa。該條管線20xx年10月建成通氣。
3、藍天工程實施為我們調整熱源結構提供難得的契機。為應對日益嚴重的霧霾空氣污染，國家提出藍天工程行動計劃，我市也提出了藍天工程行動計劃實施方案，要求“20xx年全市建成區全部完成集中供熱供氣覆蓋區內10蒸噸/時及以下和建成區范圍內2蒸噸/時及以下205臺燃煤鍋爐天然氣等清潔能源改造或拆除，20xx年10月底前全市范圍內10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐全部拆改到位。產業集聚區支持建設熱電聯產機組、天然氣分布式能源站和清潔能源供熱鍋爐，20xx年取消產業集聚區內分散燃煤鍋爐。”盡管實施藍天工程對我市經濟發展造成了一些不利影響，但也帶來了熱源供應供需矛盾的相對緩和，為我們推進熱源結構的調整提供了重要戰略機遇。
三、集中供熱基本思路
堅持可持續發展戰略，以改善大氣環境質量和優化熱源結構為目標，大力引進和發展清潔能源，用優質能源替代燃煤，以集中供熱替代分散供熱，逐步減少并嚴格控制燃煤總量。加快熱電聯產、背壓機組、分布式能源發展，加快新能源和可再生能源利用，嚴禁新建分散式燃煤鍋爐，將目前以煤炭為主的污染型熱源結構逐步轉變為以天然氣、電力等能源為主的清潔型、高效型能源結構；合理引導能源需求，調控能源需求總量，構建穩定、經濟、清潔、安全的熱源供應體系。
四、各產業集聚區集中供熱實施方案
根據國家能源結構調整政策，結合各產業集聚區提供的集中供熱規劃和產業發展實際，按照“優先利用現有能源、加快發展清潔替代能源、鼓勵建設熱電聯產、背壓機組、分布式能源、新能源等集中式能源”原則，有序推進產業集聚區集中供熱，確保20xx年基本取消集聚區內分散燃煤鍋爐。
（一）焦作經濟產業集聚區
焦作經濟技術產業集聚區位于焦作市城區南部市城鄉一體化示范區內，規劃面積26.3平方公里集聚區主導產業為裝備制造、生物科技和新能源新材料。截至20xx年底，入駐規模以上企業53家。
1、集聚區供熱現狀
該產業集聚區供熱由焦作市高新熱力有限責任公司供應。該公司擁有三臺75t/h循環流化床鍋爐（兩臺建成，備用爐建設中），一臺6MW抽凝供熱和一臺12MW背壓供熱發電機組，鍋爐最大產汽150t/h，汽輪機最大抽氣量170t/h。截止目前（20xx-2017采暖季）該公司對外供汽量達：170t/h。其中工業用戶：蒙牛乳業（焦作）有限公司用汽30t/h、焦作金葉醋酸纖維有限公司用汽35 t/h、焦作卓林數碼材料有限公司10 t/h、江蘇平光信誼（焦作）中藥有限公司工業用汽2t/h、廠區周邊小用戶5t/h，合計:82t/h。冬季居民供暖已實現集中供暖的有東西區合計供暖面積480萬㎡，現階段用汽97t/h。
2、加快推進集中供熱熱源建設
預計新增用汽情況：預計增加210t/h，其中工業用汽戶增加120t/h；預計20xx--20xx供暖季將新增供暖面積150萬㎡，折合蒸汽量90t/h。焦作市高新熱力有限責任公司現有的3×75t/h鍋爐，同時運行也滿足不了市場需求，難以保證穩定性和可靠性。一旦停止供汽將會給工業用汽戶經濟方面造成巨大損失，也會成為制約焦作經濟技術產業集聚區經濟發展的重要因素。
20xx年繼續利用焦作市高新熱力有限責任公司這一熱源，未來三年擬另選址新建三臺240t/h鍋爐，三臺5萬千瓦背壓發電機組，以滿足即將發展的用汽和用電需求。
3、大力發展燃氣集中供熱
鼓勵建設燃氣供熱鍋爐，支持建設燃氣集中供熱鍋爐的企業根據熱負荷發展情況后續擴建分布式能源站，燃氣鍋爐作為分布式能源站的調峰備用設施。
4、積極推進電鍋爐供熱項目
在產業集聚區內集中供熱和燃氣管網未覆蓋的地區，推廣電鍋爐供熱。在生產工藝需要熱水、蒸汽、熱風的各類行業，要逐步推進蓄熱式與直熱式工業電鍋爐等應用。在金屬加工、鑄造、陶瓷、耐材、玻璃制品等行業，推廣電窯爐。
5、因地制宜發展新能源供熱
鼓勵土壤源地熱供暖、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源集中供熱項目。
6、協調推進供熱管網建設
配套熱網應與集中供熱項目同步規劃、同步建設、同步投產。對供熱距離超過20公里的熱水管網和供汽距離超過10公里的蒸汽管網，要采用長輸管網等先進技術。20xx年計劃新增6公里熱力管網。熱力網的主管道應在城市規劃指導下，盡量選擇在綠化帶、河道邊，在次要道路上敷設；可采用中、低支架方式，在跨越公路、河流采用高支架或埋地敷設；熱力網管道采用單管制、枝狀管網、以自然補償為主。熱力管網應做到簡明、美觀，和該地區總體協調。
（二）焦作市工業產業集聚區東部園區
焦作市工業產業集聚區東部園區位于焦作市中心城區東部，總規劃面積為5.32平方公里。園區主導產業為鋁工業和裝備制造。園區內有萬方鋁業、健康元生物醫藥等上市企業，另有玲瓏機械、寶豐電纜、活力橡膠等大批企業入駐。 截至20xx年底，產業集聚區內入駐規模以上企業達16家。
1、供熱負荷預測
東部園區范圍內健康元生物有限公司為生物醫藥產業，其余企業基本為制造產業，根據工業熱指標推薦值預測園區內的熱負荷為：128.35t/h。
2、熱源
東部園區熱源為萬方電廠，萬方電廠位于焦作市修武縣五里源鄉與焦作市馬村區交界處，位于園區規劃區內。萬方電廠電廠裝機2×300MW熱電機組，電廠采暖抽汽680～820t/h，工業抽汽70～140t/h。電廠已建成投運。
3、管網布置
目前，園區內使用蒸汽供熱企業已全部采用集中供熱方式進行蒸汽供應，其余規模以上企業生產流程無蒸汽使用要求。
（三）焦作市工業產業集聚區西部園區
焦作市工業產業集聚區西部園區位于中站區西部，區域范圍東起鄭焦晉高速公路、西至大石河、南至豐收路、北至淺山區，總規劃面積13.7平方公里。主導產業：現代化工、汽車零部件。截至20xx年底，入駐規模以上企業53家。20xx年，集聚區主營業務收入達到279億元，同比增長156%；主導產業增加值占比達到67.3%，稅收達到6.7億元，同比增長63.4%。
1、集聚區供熱現狀
焦作市工業產業集聚區西部園區目前的供熱熱源主要是華潤熱電公司和焦煤（集團） 電冶分公司。西部工業園內目前沒有完備的供熱管網，集中供熱程度較差。
2、熱負荷及集中供熱規劃
熱負荷：民用住宅供熱指標取50W/㎡；各類公建平均供熱指標取63W/㎡，工業用熱指標依據現狀需求確定。初步統計，佰利聯公司30萬噸氯化法鈦白粉項目約需蒸汽100噸/小時，多氟多公司30萬套電動汽車動力總成項目約需蒸汽100噸/小時，未來3年西部產業集聚區蒸汽總需求量約800噸/小時。遠期西部工業園供熱負荷為11254MW/日（同時系數取0.95）。
熱源規劃：根據焦作市城市總體規劃和循環經濟節能戰略要求，工業園區近期以華潤熱電公司和焦煤（集團） 電冶分公司為主要熱源，遠期以龍源電廠為主要熱源（規劃供應量為1200噸/小時）。
3、供熱管網
熱力管網管徑為DN400-DN700.
主熱力管網敷設應盡量避開交通主干道，以減少施工、維修對道路交通的影響。熱水管道均采用直埋方式敷設，穿越河流時可架空或隨橋敷設。
（四）沁陽市產業集聚區
沁陽市產業集聚區由沁北產業園和沁南產業園兩部分組成，總規劃面積23.8平方公里。沁北產業園位于沁陽市西北部，距市區15 km，規劃面積9.27平方公里，主導產業為能源化工和有色金屬及加工；沁南產業園位于沁陽市區南部，規劃面積14.53平方公里，主導產業為新能源和光電信息。截至20xx年底，產業集聚區內入駐規模以上企業106家。
1、產業集聚區供熱現狀
目前該集聚區供熱熱源主要是擁有2個5.5萬千瓦機組的沁陽市長懷電力有限公司（沁陽二電廠）依靠區內晉煤天慶煤化工公司的4臺220噸燃煤鍋爐。
2、供熱規劃
熱負荷：沁北產業集聚區采暖期近期設計工業最大熱負荷為217t/h，遠期為239t/h；沁南產業集聚區采暖期近期設計工業最大熱負荷為22t/h，遠期為31t/h；
熱源：規劃以中電投沁懷電廠為基本熱源，以晉煤天慶自備電廠、雙馬紙品自備鍋爐房、萬都碳素生產余熱，作為集中供熱調峰備用熱源，可再生及清潔能源作為補充熱源。
以中電投沁懷電廠作為基本熱源對中心城區、沁北產業集聚區及周邊鎮區集中供熱。近期建設規模為2×1000MW，額定工業抽氣量240t/h, 最大采暖抽氣量800t/h；遠期規模為4×1000MW，額定工業抽氣量480t/h, 最大采暖抽氣流量1600t/h。
3、補充熱源
在集中供熱管網敷設不到的區域，合理選擇熱源和供熱方式，如天然氣、電力、（水源、地源、空氣源）熱泵供熱等；生活熱水用戶應積極發展和使用太陽能供熱。
沁南產業集聚區企業生產用熱由各單位自建燃氣鍋爐房解決。
4、供熱管網
建設中電投沁懷電廠熱力首站一期工程，規模500MW。蒸汽管網建設：沁北產業集聚區DN200～DN500蒸汽管網，長約8.7公里。
由中電投沁懷電廠敷設蒸汽管網向沁北產業集聚區工業企業供熱。蒸汽管網采用枝狀布置，規劃蒸汽干管沿科技路、北物流大道布設；熱水管網采用閉式雙管制、枝狀布置、熱水干管沿紫陵大道布置。
（五）博愛縣產業集聚區
博愛縣產業集聚區緊鄰博愛縣中心城區，分為城東和城南兩個片區，規劃面積為25.42平方公里。主導產業:裝備制造、新能源產業。入駐河南中匯、好友輪胎、焦作制動器、河南金牌山磨具等規模以上企業38家。20xx年集聚區主營業務收入達451.9億元，是20xx年的3倍。
1、供熱現狀
供熱熱源主要是位于博愛縣的華潤熱電公司。但是，由于特許經營城市集中供熱工程的北京寰慧科技集團管道開口費用高等原因，華潤熱電公司向該集聚區內企業供熱很少，目前主要依靠該區內分散的7臺燃氣、3臺15蒸噸以上燃煤鍋爐供熱。
2、供熱規劃
熱負荷：民用住宅供熱指標取50W/㎡；各類公建平均供熱指標取63W/㎡，工業用熱指標按每公頃用地0.5t/h估算。
3、熱源規劃
產業集聚區城東片區以焦作龍源電廠2×600MW超臨界燃煤供熱機組為熱源，在人民路南、松林大道東修建一座熱力站為中山路以北的區域供熱。在世紀大道南、興園路東修建一座熱力站為中山路以南的區域供熱。
產業集聚區南片區規劃供熱站一處，位于緯三路與博廣路交叉口東北角。產業集聚區南片區近期依靠龍源熱電廠為主要熱源，園內企業的工業熱水及企業供熱鍋爐進行補充。遠期以供熱站為主要熱源，龍源電廠為輔助熱源。
4、供熱管網
供熱干管管徑為DN300-DN400；供熱支管管徑為DN200。
主熱力管網敷設應盡量避開交通主干道，以減少施工、維修對道路交通的影響。熱水管道均采用直埋方式敷設，穿越河流時可架空或隨橋敷設。
（六）溫縣產業集聚區
溫縣產業集聚區位于溫縣城區的南部，規劃總面積21.3平方公里。集聚區主導產業為裝備制造和食品生產。集聚區按照“五規合一、四集一轉、產城互動”的要求，加快轉型升級步伐，產業規模不斷壯大，發展水平顯著提升。截至20xx年末，入駐規模以上企業103家。20xx年集聚區規模以上企業主營業務收入551.7億元，增長17.2%；規模以上工業增加值125.8億元，增長14.6%。
1、產業集聚區供熱現狀
集聚區內目前未建設集中供熱設施。集聚區內供熱熱源主要依靠區內企業的20臺燃氣和2臺醇基鍋爐。
2、集聚區供熱
產業集聚區擬采用鍋爐供熱供汽，鍋爐燃料為清潔能源。工業用蒸汽由2臺35t/h 循環液化床鍋爐供給，城區居民供暖擬采用1臺75t/h 循環流化床鍋爐供給。
3、供熱管網
考慮溫縣產業集聚區企業現狀，供熱站至企業熱力供熱主管網主要為緯二路及緯三路供熱管網。
產業集聚區一期蒸汽管網建設16公里，二期蒸汽管網建設根據園區后續規劃而定。
（七）孟州市產業集聚區
孟州市產業集聚區位于孟州市城區的西部，規劃總面積21.59平方公里。主導產業：裝備制造業、生物化工產業。截至20xx年年末，入駐企業372家，現有中原內配公司、金山公司、中原GKN公司、龍峰公司、廣濟藥業（孟州）公司、大地合金公司、奧森公司、華興公司、河南嘉陵公司、河南豫農生物科技有限公司等規模以上企業104家。
1、產業集聚區供熱現狀
集聚區內目前未建設集中供熱設施，采用分散供熱方式。供熱熱源主要依靠區內企業的5臺燃氣、5臺35蒸噸以上的燃煤鍋爐和2臺醇基鍋爐。
2、集聚區供熱規劃
熱負荷：集聚區內熱負荷主要為工業企業的生產用氣及部分居住、公建的生活用氣。工業用熱指標按每公頃用地0.2-0.5t/h估算，需供熱用地占總工業用地的20%.本區居住人口2.75萬人，住宅建筑面積按人均30平方米，20%集中供熱，按每噸過熱蒸汽可供1.2萬平方米居住建筑面積計算生活用氣。經計算總熱負荷為113.6t/h，折減系數取0.8，得到產業集聚區最大熱負荷為96.6t/h。
熱源規劃：規劃在興華路以東、華達路以北新建一座供熱中心，最大供熱能力為110t/h,占地面積約6公頃。新建熱電廠采用清潔能源供熱鍋爐。
3、供熱管網
供熱管徑為DN325-DN530。
供熱管道按枝狀布置，主干管設在熱負荷集中區，分支管盡量靠近用戶。
集聚區供熱管道沿集聚區河流和次干道敷設，在工業區內宜采用低支架地上敷設，過路采用地埋方式。居住區盡量采用地下敷設。
（八）武陟縣產業集聚區
武陟縣產業集聚區位于縣城東南部，分為東區和西區兩個區，規劃面積為22.54平方公里（其中，東區規劃面積4.4平方公里，西區規劃面積18.75平方公里）。主導產業：裝備制造和生物醫藥。截止20xx年底，集聚區已累計入駐規模以上工業企業100家。
1、產業集聚區供熱現狀
武陟縣現有供熱熱源主要是位于武陟縣的焦作韓電發電公司2臺5萬千瓦熱電聯產機組和該集聚區內江河紙業公司擁有的3臺75蒸噸燃煤鍋爐等。
武陟縣現有蒸汽管網主管12.5km，管徑DN500，現狀管網僅供部分工業熱用戶，運行熱損耗較大。
西區部分企業由焦作韓電發電有限公司和江河紙業自備熱電站供熱。東區供熱形式為分散式供熱，大部分單位供熱采用自備獨立鍋爐房。
2、集聚區供熱規劃
工業熱負荷：西區統計最大熱負荷161.0t/h，其中江河紙業用汽量100t/h，由江河紙業自備熱電站直供；東區統計最大熱負荷93.0t/h。考慮同時使用系數、熱網損失系數與焓值折算系數相抵后綜合折算為0.75后得出西區設計工業熱負荷為120.7t/h，東區設計工業熱負荷為69.8t/h。
熱源規劃：西區熱源是江河紙業自備熱電站和焦作韓電發電有限公司；在東區詹郇路和廠順路西南角處新建2×75t/h清潔能源鍋爐，占地約17220平方米，滿足產業集聚區東區的工業和采暖負荷要求。
3、供熱管網
西區熱水管網敷設方案如下：
(1)由江河紙業自備熱電站引出DN1200熱水管網，沿木欒大道南北分支，向北主管徑DN1000至朝陽四路，與韓電DN600管網對接形成環網。DN1000主干網沿朝陽四路向東敷設在廣濟路向北預留DN600分支，與韓電管網形成環路。DN1000主干網繼續沿朝陽四路向東敷設至迎賓大道，沿迎賓大道向北敷設至山濤路，沿迎賓大道向北開DN500分支，DN1000主干網沿山濤路向東敷設至鄭焦城際，為華夏新城預留。
(2)DN500管網沿迎賓大道向北敷設至朝陽二路，沿朝陽二路向東敷設至鄭焦城際，為華夏新城預留。
(3)沿木欒大道向南DN600分支，沿木欒大道至文化路，沿文化路向東至向東敷設至鄭焦城際，為華夏新城預留。
新建熱水管網管徑為DN1200-DN500，總長度為6.63km。
西區蒸汽管網敷設方案如下：
產業集聚區西區，DN500主干管已經敷設完成，聯通韓電及江河電廠，本工程新建管網如下：
(1)新建DN350蒸汽管網由原有主管DN500上引出，沿朝陽二路向東敷設，過工業路變徑DN250供孔懷包裝廠、鄭州交通學院新校區及東坡科技使用，同時沿工業路向南敷設DN300管網至山濤路。
(2)新建DN300蒸汽管網沿山濤路向東敷設，過工業路變徑為DN150繼續向東敷設，供應產業集聚區、新艾卡橡膠工業有限公司及萬德皮業使用；同時由工業路向南敷設DN300主干線至文化路，沿文化路向西繼續敷設與原有DN500主干線聯成環網，主管線沿工業路向南敷設至建業路，沿建業路東西分別敷設DN250管網，過建業路主管線變徑DN250敷設至宜業路，沿宜業路東西預留DN150分支，滿足沿途負荷要求。
(3)新建DN250蒸汽管網由工業路向秀路引出，沿向秀路向東敷設至河朔大道，沿河朔大道向南敷設至建業路，與建業路DN250管網形成環路，并為沿途負荷預留，滿足用熱需求。
(4)新建DN300蒸汽管網從江河換熱站引出，沿文化路至木欒大道，沿木欒大道向南至建業路，變徑為DN250繼續向南至南環路，在建業路和宜業路處分別形成環網。
(5)新建9座汽-水換熱站，分別為：鄭州職業交通學院、衛校、管委會、北賈村、黃樹村、荊辛莊村。
新建蒸汽管網管徑為DN500-DN100，管網總長度為18.913km。
東區蒸汽管網敷設方案如下：
(1)產業集聚區西區，新建2×75t/h清潔能源鍋爐，引出DN350蒸汽管網，沿詹郇路至匯金大道，由匯金大道向南敷設至昌平路，沿昌平路向西南引出DN300分支，主管網變徑DN300沿匯金大道繼續敷設中原大道，滿足沿途負荷要求，主管網變徑DN250，沿中原大道向東敷至雙胞胎飼料有限公司。
(2)新建DN300分支沿昌平路向東南敷設同鑫路，主管變徑為DN250沿同鑫路向南敷設至昌達路，變徑為DN100沿昌達路敷設至末端用戶.
(3)新建5座3萬平方米的汽-水換熱站，分別位于河南金大眾生物工程有限公司、武陟縣順成實業有限公司、河南百草元獸藥有限公司、河南佳怡食品有限公司、河南寶爾機械設備有限公司，供應員工宿舍采暖用。
(4)隨著以后產業集聚的發展，可根據實際情況，在熱源廠內增設換熱首站，并對民用采暖進行汽水改造。
新建蒸汽管網管徑為DN350-DN100，管網總長度為5.682km。
（九）修武縣產業集聚區
修武縣產業集聚區分為南區和西區兩部分，規劃總面積13.75平方公里，其中南區規劃面積7.71平方公里，西區規劃面積6.04平方公里。主導產業裝備制造、高新技術、紡織、食品及農副產品加工。
1、熱源及熱負荷
產業集聚區采暖以焦作電廠為熱源，工業蒸汽負荷及采暖負荷合并采用蒸汽供熱，采暖用戶通過設置集中汽-水熱換站實行采暖供熱。
南區采暖熱負荷為188.84MW，西區采暖熱負荷為144.68MW。近期工業蒸汽熱負荷為60t/h。
2、管網實施
由于焦作電廠機組只能保障場區居民供熱，尚無能力對集聚區進行集中供熱，故集聚區暫不施工集中供熱。
五、保障措施
（一）制定優惠政策，鼓勵使用清潔能源
鼓勵燃氣供應企業推廣使用清潔能源，合理調整天然氣氣價，制定季節差價，對大用戶實行優惠價；對燃煤鍋爐改燒清潔燃料，在實施初裝費優惠基礎上，繼續研究制定優惠政策。支持金融機構對集聚區內能源基礎設施進行貸款融資，推動集聚區實施能源基礎設施改造。
（二）制定嚴格的鍋爐污染物排放標準，抑制使用非清潔能源
制定并實施嚴于國家標準的我市鍋爐污染物排放標準，繼續提高二氧化硫、煙塵的排污收費標準，增加氮氧化物排放的收費指標。進一步加強對集聚區內分散燃煤鍋爐關停、拆除力度，強化日常巡視、監測防止已關停分散燃煤鍋爐反彈復燃。
（三）加強高新技術在能源供應和消費領域的推廣應用
積極研究并大力推廣清潔燃燒技術、潔凈煤技術、熱泵技術等先進技術，加強能源領域里的科研工作和新技術的引進工作，增加能源開發供應消費中的科技含量，全面提高能源綜合利用效率，強化節能管理，制定相應的優惠政策鼓勵企業利用新技術對現有用能設備和工藝進行改造、降低產品單耗。
（四）大力推進太陽能、地熱能、生物質能等可再生能源的推廣應用
加強新能源和可再生能源的開發利用，不斷提高其在能源結構中的比重；制定優惠政策，并給予一定投資補助，鼓勵新能源和可再生能源的發展。結合我市實際情況，在強化科技研制和試點工作的基礎上，全面推廣應用先進的新能源和可再生能源技術，并制定相應的配套改革法規，通過貸款貼息、進行風險投資或減免稅收、實行價格補貼和獎勵等措施支持和扶持新能源和可再生能源的發展。
集中供熱實施方案15
為深入貫徹落實縣十三次黨代會“126”發展思路和縣十九屆人代會精神，實現集中供熱更加節能降耗、穩定高效、精細管理、健康發展。按照我縣深化供熱體制機制改革工作要求，結合實際，制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實縣委改革發展戰略的決策部署和工作要求，堅持“四個聚焦”改革總體思路，牢固樹立“以人為本”、“全面、協調、可持續發展”的科學發展觀，以深化供熱績效改革為動力，以保障民生利益為核心，以推進供熱精細化管理，提升服務水平、節支降耗、提質增效為目標，推動我縣集中供熱健康、穩定、持續發展。
二、基本原則
（一）堅持分類指導、以改革促發展的原則。在縣政府統一指導下，突出部門監管，因地制宜，認真細致地制定各項配套政策，全面落實改革要求，使集中供熱在深化改革中取得較快發展；
（二）堅持環保節能的原則。發揮公共機構節能作用，大力推動建筑節能和公共機構節能改造，降低能耗、提高能源利用率；
（三）堅持綜合配套、分段推進的原則。供熱改革是一項涉及面廣、系統復雜的工作，應充分考慮社會公平，考慮困難家庭采暖的需要，兼顧各方面的利益，穩步推進供熱體制改革，維護供熱單位和用戶的合法權益，確保社會和諧穩定。
三、總體目標
加快建立適應社會主義市場經濟體制要求、符合我縣縣情的供熱運行管理新體制，建立供熱績效機制，逐步實現以管理促發展、向管理要效益的供熱精細化管理目標，供熱溫度達標率達到95%以上，群眾滿意度達到98%以上，安全運行率達到95%以上；改革用能體制，規范公共機構用熱行為，實現熱費應收盡收，節約能源消耗5%-10%，壓減財政開支10%-25%；進一步完善基礎設施，提高服務管理水平，20xx年前建成智慧供熱大數據平臺，實現數據互聯互通互享，熱網整體平衡運行，到20xx年供熱運行成本控制到35元/㎡左右。促進我縣集中供熱更加高效、節能，向規范化、科學化和精細化管理目標發展。
四、改革任務
（一）深化用能體制改革，促進增收節支
1.強化職能，落實用熱規范管理。縣供熱站依據職能負責我縣城區冬季集中供熱各項工作，供暖期從當年10月15日起至次年4月15日止，根據國家《住宅設計規范》、《居住建筑節能設計標準》及《酒泉市城市供熱管理辦法》相關供暖期室內溫度的規定，結合我縣地理和氣候環境，確定供暖期室內溫度18℃-22℃為達標溫度。
熱用戶于每年10月15日前辦理停用暖手續，用熱應一次性交清當年熱費。確需停暖用戶，根據《酒泉市供熱管理辦法》規定，應在采暖期開始20日前向供熱單位提出申請，地暖熱用戶按采暖期全額熱費的20%交納熱損費，掛片熱用戶按采暖期全額熱費的10%交納熱損費。新接入集中供熱系統的民用建筑，用戶未達到樓棟、單元總戶數的40%，由開發商補齊差額部分熱費后，供熱單位予以正常供暖。機關事業單位按照“誰用熱、誰付費”的原則，由縣財政根據辦公建筑面積于每年7月底前向各單位撥轉取暖經費，各單位于8月底前向縣供熱站全額交納當年用熱費，其中：學校、體育館、文博中心（圖書館、檔案館、文化館、博物館）及縣社會福利中心等社會服務機構，由主管部門按照用熱面積向供熱部門繳納全額用熱費用。供熱單位收繳暖氣費嚴格執行“收支兩條線”，在市民中心設立服務窗口，采取線上和線下兩種方式依法文明收費，收取熱費出具正式發票，實現熱費應收盡收。
2.規范燃煤物資采購。燃煤等生產物資購置由縣財政進行兜底，城區及各鄉鎮冬季鍋爐燃煤由使用單位按需自行招標采購，并負責燃煤質量的監督管理。
縣財政每年年底前全額向縣供熱站撥付當年燃煤經費。20xx年城區總供熱面積預計達到73.05萬㎡，較上年度增加3.04萬㎡，增幅5.85%，20xx年冬季供暖期計劃用煤32000噸，單位能耗較上年度下降1.72公斤/㎡，20xx年預計節省燃煤1000-1500噸，預計降低財政補貼100萬元左右，增加公共機構取暖費收入353萬元；20xx年公共機構實現平衡閥管控后，預計節省燃煤20xx-3000噸，節省財政補貼160-250萬元。
（二）健全基礎設施，促進生產節能降耗
1.實施公共機構用能平衡閥管控。我縣公共機構面積占城區總供熱面積的26.1%，能源消耗約8000噸/年，供暖期日均耗煤44噸。針對公共機構上下班、節假日、寒假等用能特性，20xx年建設完成公共機構管網平衡閥（朝汐閥），通過合理設定閥門開度及用暖時間，可將公共機構10%左右過剩熱能全部轉輸供給居民用戶，有效提高熱能利用率。通過平衡閥管控，公共機構非正常用熱時間段保持低溫（18℃）運行，按節能10%-20%計算，可節約能源800噸-1500噸，減少財政補貼64萬元-120萬元。
2.推廣熱用戶智能鎖控閥系統。20xx年-20xx年建設安裝4000套用戶智能鎖控閥及線上繳費系統，通過實際使用來看，有效杜絕了“偷熱”、“惡意欠費”等違規用熱行為，進一步提高了熱費收繳率。20xx年全面完成剩余既有1147戶個體、企事業單位智能鎖控閥安裝，新建樓棟按標準統一安裝智能鎖控閥并經供熱單位驗收后方予接通供熱，全面實現對全縣熱用戶繳費、停暖信息化管理。
3.管網改造促進熱網平衡。20xx年完成金地、夢柯兩座換熱站片區內水暖、地暖用戶管網分離改造，將教育路雙號7棟住宅樓供熱管網統一納入夢柯換熱站進行熱交換，便于熱網運行的平衡調節，降低能源消耗，提高供熱質量。
4.探索建設智慧供熱大數據管理平臺。通過利用現代化互聯網、物聯網科技信息技術，構建熱源-換熱站-用戶智慧供熱管理大數據平臺。20xx年建成城區換熱站無人值守系統，20xx年建成用戶端智能溫控系統，20xx年城區智慧供熱大數據平臺整體連通，實現供熱系統數據互通互聯互享，便于準確記錄和掌握生產運行狀況、設備狀況、能源消耗、用戶溫度等方面信息，利于科學合理調配熱源供給，使熱網整體達到平衡，供熱管理更加規范、科學。
（三）優化服務舉措，提升服務管理水平
1.加強供熱行業監管。供熱主管部門加強對供熱單位的監督檢查，制定供熱單位考核評價辦法，對供熱單位供暖時間、供熱質量、物資儲備、熱費收繳、設施維護、群眾滿意度等關鍵指標，按百分制分別在年底和供暖期結束后進行兩次考核，考核結果作為單位及干部職工評先評優、獎懲及領導干部任用選拔的重要依據，促進管理水平、服務能力的進一步提升。
2.建立供熱單位績效考核機制。實行工資收入與績效掛鉤，按照定量和定性雙重指標，對工作人員在安全生產、污染減排、節能降耗、物資保障、服務質量等方面實施績效考核，激發工作人員的工作積極性，促進服務水平提質增效。創新行業服務管理，大力開展“供熱服務管理年”“訪民問暖”“供熱單位年度考核評價”等活動，開通“溫暖服務熱線”及時受理群眾用熱問題，建立突發供熱事件應急響應制度，做到10分鐘響應，半小時到達現場，供熱搶維修非特殊情況時間不超過8小時，特殊情況書面上報主管局，并通過新聞媒體、社交平臺及時通知用戶。
建立績效考核獎勵，按當年燃煤采購價格，同比上年度節省燃煤的10%作為縣供熱站績效獎勵，由縣財政直接撥付縣供熱站，并依據供暖期績效綜合考核結果進行獎勵。
五、保障措施
（一）加強組織領導，強化保障機制。按照縣委、縣政府的相關要求，為實現科學合理的繳費方式，建立高效運轉機制，成立肅北縣供熱績效改革領導小組，統籌負責供熱改革各項工作，把推進肅北縣供熱改革作為貫穿縣域社會經濟發展各項工作的重點，確保供熱改革順利推進。
（二）凝聚改革共識，形成改革合力。縣住建局要認真研究集中供熱改革重點推進事項，形成務實高效的改革推進機制；縣財政局要科學合理安排縣屬機關單位取暖費。相關部門要各司其職、各負其責、緊密配合，加強政策協調，促進上下聯動、協同創新。在改革實施中，加強黨內監督、民主監督、法律監督，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。認真處理好改革與穩定的關系，妥善解決各種利益群體之間的矛盾，確保供熱績效改革順利進行。
（三）強化績效考評，推動責任落實。縣住建局要嚴格落實績效改革方案要求，強化領導責任、管理責任、監督責任，統籌推進供熱績效改革工作落地落實；縣供熱站要堅持以人為本，全面落實縣委“126”發展思路，主動作為，勇于攻堅，創造性開展工作，確保我縣供熱績效改革取得實效。
（四）加強輿論宣傳，營造改革氛圍。供熱改革關乎供熱單位、廣大百姓和職工的切身利益，不但需要全體干部職工廣泛參與，也需要社會各界和廣大用戶理解支持。全面推進供熱體制機制改革，必須正確地處理好改革、發展和穩定的關系，要堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳供熱改革的重大意義和主要措施，讓社會認可、群眾滿意、政府減負、單位增效。
本方案自20xx年10月1日起執行。
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