美國GDP核算的最新調(diào)整研究論文
一、引言
美國作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，美元世界貨幣體系的核心地位短時間內(nèi)仍難以撼動，其對自身GDP核算方法和數(shù)據(jù)的修訂勢必會對國際經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系產(chǎn)生重要影響。目前，國內(nèi)對于美國此次GDP核算的最新修訂尚處于簡單介紹性階段，大多是以媒體報道的形式呈現(xiàn)，還沒有專門的學(xué)術(shù)性研究。
有人認(rèn)為美國此舉是為了粉飾其經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)，是給GDP“灌水”的行為;也有人認(rèn)為此次調(diào)整符合“創(chuàng)新主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，是美國官方統(tǒng)計具備前瞻性的核算安排;而根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局(BEA)的說法，這次修訂主要是為了“更好地配合SNA2008的相應(yīng)調(diào)整”。上述說法，哪些正確、哪些錯誤，這一調(diào)整究竟會產(chǎn)生多大的影響，已成為理論界和實際部門所關(guān)注的一個熱點。此外，從已有的研究成果看，國內(nèi)學(xué)者對資產(chǎn)邊界修訂的相關(guān)研究(魏和清，2012;高敏雪，2013;“SNA的修訂與中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系改革”課題組，2012、2013)，主要是對聯(lián)合國提出的國民經(jīng)濟(jì)核算體系的最新版本---SNA2008中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行介紹，在具體核算方法和操作實踐上尚缺乏系統(tǒng)深入的探索。
本文擬以美國此次GDP核算中的資產(chǎn)邊界擴(kuò)展修訂為研究對象，在對其具體修訂內(nèi)容和操作方法做扼要介紹的基礎(chǔ)上，分析美國官方統(tǒng)計此次調(diào)整可能產(chǎn)生的影響，探討修訂的原因，為進(jìn)一步改革與完善我國的GDP核算提供參考和借鑒。
二、美國GDP核算中資產(chǎn)邊界擴(kuò)展修訂的具體內(nèi)容
美國經(jīng)濟(jì)分析局關(guān)于GDP核算的最新調(diào)整中，涉及資產(chǎn)邊界修訂的主要內(nèi)容如下①:
(一)將R&D支出列入固定資產(chǎn)投資
R&D支出，主要是指各單位在產(chǎn)品、技術(shù)、材料、工藝、標(biāo)準(zhǔn)等的研究、開發(fā)過程中發(fā)生的各種費(fèi)用。這種費(fèi)用的發(fā)生，主要是為了增加生產(chǎn)活動中的知識存量儲備;同時，將這類知識儲備作為生產(chǎn)投入用于新的開放應(yīng)用(既可以是用于創(chuàng)造新產(chǎn)品，也可以用于提升生產(chǎn)過程)，簡而言之即一種為開展創(chuàng)造性工作而支出的費(fèi)用。當(dāng)今社會，知識經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，R&D活動對社會生產(chǎn)的作用力和影響度越來越明顯，并以商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品形態(tài)呈現(xiàn)。通常情況下，此類知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品一經(jīng)產(chǎn)生，便能夠長期持有且重復(fù)使用，并可以從生產(chǎn)或經(jīng)營過程中不斷獲得收益，因此，由R&D所形成的無形資產(chǎn)具有固定資產(chǎn)的某些特征，對其進(jìn)行資本化處理有較強(qiáng)的理論和現(xiàn)實依據(jù)。
在此前的核算框架中，由于各種原因，美國的國民收入和生產(chǎn)賬戶對R&D支出的處理主要參照SNA1993的標(biāo)準(zhǔn)，并沒有被作為GDP組成部分中的投資支出進(jìn)行核算。企業(yè)購買R&D被看作是中間投入，其自身開展R&D的費(fèi)用被包含在產(chǎn)品的生產(chǎn)成本之中。對于政府和非營利機(jī)構(gòu)而言，其R&D支出也是作為其提供社會公共服務(wù)的成本，最終則被包含在公共消費(fèi)支出中。但是，在進(jìn)出口服務(wù)核算方面，則包含了國家和地區(qū)之間關(guān)于R&D服務(wù)的銷售與購買。
本次調(diào)整中，美國經(jīng)濟(jì)分析局按照SNA2008的定義，擴(kuò)大了資產(chǎn)邊界，將R&D支出作為固定資本形成項納入國民帳戶，并作為固定資產(chǎn)項下“知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品”而列入資產(chǎn)負(fù)債表。同時，還估計了R&D形成資產(chǎn)的損耗，并將其計入固定資產(chǎn)折舊。由此可見，新修訂需要解決的關(guān)鍵問題主要有兩個:其一是測定R&D形成資產(chǎn)的價值，其二是正確估計R&D形成資產(chǎn)的折舊。
從理論上講，R&D形成資產(chǎn)的價值應(yīng)等于該資產(chǎn)未來可能產(chǎn)生收益的現(xiàn)值。但在實際核算時，這種測度方法存在一定問題，主要是現(xiàn)實中R&D形成資產(chǎn)未來的收益難以事先測定;對此，美國經(jīng)濟(jì)分析局給出的標(biāo)準(zhǔn)測度方法是用R&D活動的總生產(chǎn)成本作為R&D資產(chǎn)價值的測度。其數(shù)據(jù)主要來源于美國國家科學(xué)基金(NSF)的R&D支出調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，還需要就獲得數(shù)據(jù)在覆蓋范圍等方面進(jìn)行調(diào)整，同時按照美國國家科學(xué)基金的報告，對R&D的投資者而不是實際執(zhí)行者進(jìn)行分類。這主要是因為:①投資者享有R&D成果的權(quán)利且能夠從R&D中獲得經(jīng)濟(jì)收益;②根據(jù)現(xiàn)有的R&D調(diào)查數(shù)據(jù)，所有權(quán)很難在投資者和執(zhí)行者之間進(jìn)行劃分。因缺少R&D形成資產(chǎn)直接的所有權(quán)信息，聯(lián)邦政府購買的或者資助的R&D被認(rèn)為是聯(lián)邦部門的投資。在政府R&D方面，經(jīng)濟(jì)分析局主要考慮四種聯(lián)邦R&D類型，分別是國防、健康、空間和能源。
R&D折舊率是測算R&D投資收益率和資產(chǎn)服務(wù)成本的重要參數(shù)。現(xiàn)實生活中，對R&D折舊率的估計也存在不少困難。主要原因是:其一，R&D的市場價值通常難以獲取;其二，與有形資產(chǎn)折舊不同，企業(yè)R&D資產(chǎn)折舊不是自然衰退或損耗。R&D資產(chǎn)價值減少或者被廢棄的原因，主要是該資產(chǎn)對企業(yè)盈利能力貢獻(xiàn)度的下降。根據(jù)這一思路，美國經(jīng)濟(jì)分析局主要利用企業(yè)層面的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過分析R&D投資與未來收益間的關(guān)系來進(jìn)行處理(計算折舊率時，通常假定每一期R&D投資對企業(yè)未來利潤影響先上升，然后呈幾何級數(shù)遞減)，對R&D①此次調(diào)整，除本文所介紹的資產(chǎn)邊界擴(kuò)展外，固定收益活動集中行業(yè)的折舊分別進(jìn)行估計。在估算出企業(yè)R&D資產(chǎn)折舊率的基礎(chǔ)上，再對非營利機(jī)構(gòu)的R&D資產(chǎn)折舊進(jìn)行估計。政府R&D資產(chǎn)折舊的估算，按照類似于企業(yè)的`處理方式進(jìn)行。通過觀察政府R&D支出所產(chǎn)生的成果變化，以及新技術(shù)可能產(chǎn)生的影響，來確定政府R&D資產(chǎn)折舊率。
(二)房屋交易成本的資本化
房屋交易成本主要是指與住宅等固定資產(chǎn)獲取、變賣相關(guān)的費(fèi)用。這些費(fèi)用包括:經(jīng)紀(jì)人傭金(銷售新住宅、二手住宅以及相關(guān)的土地的傭金)、產(chǎn)權(quán)保險費(fèi)、房檢費(fèi)和律師費(fèi)、支付給州和地方政府的印花稅以及支付給調(diào)查和管理服務(wù)的費(fèi)用等。在此次綜合調(diào)整之前，美國經(jīng)濟(jì)分析局僅將上述費(fèi)用中的經(jīng)紀(jì)人傭金一項進(jìn)行了資本化，而此次調(diào)整則進(jìn)一步擴(kuò)大了資本化范圍，將上述各交易成本項均納入到了投資的范疇。
根據(jù)最新的安排，美國經(jīng)濟(jì)分析局將會對1929年以后的所以交易成本進(jìn)行資本化，并記錄其持有期內(nèi)的折舊。美國經(jīng)濟(jì)分析局會將那些與住宅等固定資產(chǎn)交易相關(guān)的非金融性交易成本視為資產(chǎn)增值，并將其記錄為住宅總投資。對于那些因購買住宅資產(chǎn)發(fā)生的金融性交易成本，比如貸款發(fā)放費(fèi)、信用報告、調(diào)節(jié)和收款費(fèi)用等仍然會被記錄為當(dāng)前支出①。另外，對于這部分固定資產(chǎn)的消耗，不是根據(jù)住宅的平均使用年限(估計為80年)，而是根據(jù)房屋資產(chǎn)的典型持有期(估計為12年)來進(jìn)行計算。
(三)將娛樂、文學(xué)及藝術(shù)原創(chuàng)支出也列為固定資產(chǎn)投資
在以往的核算框架中，企業(yè)和非營利機(jī)構(gòu)在娛樂、文學(xué)及藝術(shù)原創(chuàng)方面的所有支出都被視為產(chǎn)品(服務(wù))生產(chǎn)的消耗，均未包含在GDP之中。本次調(diào)整則是對企業(yè)和非營利機(jī)構(gòu)在娛樂、文學(xué)及藝術(shù)等方面的原創(chuàng)性支出進(jìn)行資本化。所涉及的細(xì)分項目包括電影、長期電視節(jié)目、書籍、音樂等。但被列入固定資產(chǎn)投資的，此類支出所形成的原創(chuàng)產(chǎn)品必須滿足兩方面特征:一是能夠據(jù)此制造大量的復(fù)制品且面向公眾銷售，二是使用期限超過一年。這一調(diào)整進(jìn)一步擴(kuò)大了無形資產(chǎn)的核算范圍。
對于這一類支出形成的資產(chǎn)價值，美國經(jīng)濟(jì)分析局主要通過估計其未來期望現(xiàn)金凈收益的現(xiàn)值來進(jìn)行測度。在折舊處理方面，對于娛樂原創(chuàng)資產(chǎn)的折舊在國民收入和生產(chǎn)賬戶中被視為固定資產(chǎn)消耗，經(jīng)濟(jì)分析局根據(jù)各類資產(chǎn)的特點分別估計其使用年限和折舊率。
三、本次修訂的影響分析
(一)對GDP總量和GDP增長率的影響
本次修訂在GDP核算原則、核算原理與基本核算方法上并未發(fā)生變化，延續(xù)了原來的GDP核算框架。GDP核算的對象仍是居民、企業(yè)和政府的經(jīng)濟(jì)活動，核算的方法仍采用生產(chǎn)法、支出法和收入法。
本次修訂的最大特征只是將之前計入“中間消耗”或“總消費(fèi)”的部分項目(即上節(jié)提到的三大類支出)調(diào)整為“固定資產(chǎn)投資”項目。這一調(diào)整不僅表現(xiàn)為資本邊界的擴(kuò)展，而且會對GDP總量及其構(gòu)成產(chǎn)生重要影響。
從“生產(chǎn)法”角度看:調(diào)整之前，三類項目支出本身并不計算總產(chǎn)出，但被計入中間消耗。調(diào)整之后，三類項目支出由中間消耗變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)，使得總產(chǎn)出比原來增加，中間消耗比原來減少，因此，必然會使GDP的總量擴(kuò)大。
從“支出法”的角度看:調(diào)整之前三類項目支出不作為固定資產(chǎn)投資，政府和非營利機(jī)構(gòu)的R&D支出則被包括在政府消費(fèi)中。調(diào)整之后，三類項目支出作為固定資產(chǎn)投資因而使總投資增加。政府和非營利機(jī)構(gòu)的R&D支出則要從政府消費(fèi)中扣除。由于政府和非營利機(jī)構(gòu)的R&D支出只是三類項目支出中的一部分，因此，由于調(diào)整增加的總投資必然大于由于調(diào)整而減少的總消費(fèi)，從而也會使GDP總量擴(kuò)大。
從“收入法”角度看:調(diào)整之前，三類項目支出計入中間消耗，與收入項目無關(guān)。調(diào)整之后，三類項目支出形成固定資產(chǎn)，同時要計提折舊。所以，GDP的總量也會相應(yīng)擴(kuò)大。
通過以上理論分析，我們可以知道，本次修訂使資產(chǎn)邊界擴(kuò)大，必然會使GDP的總量比以前有所增加，但具體的增長規(guī)模及影響則需要進(jìn)一步分析，2002年以來三類資本化項目導(dǎo)致GDP總變動均在3%-3.5%，其中，R&D支出數(shù)額最大，以修訂后的當(dāng)年價GDP來看，該項支出所占比重一直在2%以上且有逐年增長的總體趨勢。
在具體的統(tǒng)計安排上，美國GDP核算主要以支出法為主，輔以生產(chǎn)法和收入法，在聯(lián)邦層面的總量數(shù)據(jù)核算主要是基于支出法，按照本次修訂發(fā)布的數(shù)據(jù)來看也同樣如此，式(1)是根據(jù)本次修訂數(shù)據(jù)整理的核算方法:
支出法GDP=總消費(fèi)+總投資+凈出口=私人總消費(fèi)+私人總投資+凈出口+政府消費(fèi)與投資(1)其中，本次三類資本化項目修訂對支出法GDP的影響主要體現(xiàn)在私人總投資和政府消費(fèi)與投資兩個方面，具體的核算方法可寫為以下兩式:私人總投資=固定資產(chǎn)投資+存貨=(非住宅投資+住宅投資)+存貨=(非住宅建筑+設(shè)備+知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品)+(住宅建筑+建筑設(shè)備)+存貨(2)政府消費(fèi)與投資=聯(lián)邦政府消費(fèi)投資+州和地方政府消費(fèi)投資=(聯(lián)邦防務(wù)性消費(fèi)投資+聯(lián)邦非防務(wù)性消費(fèi)投資)+州和地方政府消費(fèi)與投資(3)私人部門的R&D支出和娛樂等原創(chuàng)支出進(jìn)行資本化后被記錄在式(2)中的“知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品”項下;房屋交易成本資本化后被記錄在式(2)中的“住宅建筑”項下。在式(3)中，聯(lián)邦防務(wù)性消費(fèi)投資、非防務(wù)性消費(fèi)投資以及州和地方政府消費(fèi)投資項下的投資項目，均被細(xì)分為建筑、設(shè)備和知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品三類，而有關(guān)的政府R&D支出在進(jìn)行資本化后均被記錄在相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品項下。而實際核算時，因美國經(jīng)濟(jì)分析局已對上述三類資本化項目中的部分內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)計，為避免重復(fù)核算，需要針對調(diào)整內(nèi)容計算相應(yīng)的凈變動額;同時，根據(jù)核算定義的改變來對賬戶進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
在GDP增長率方面，因每一年度都納入了上述資本化項目，各年度的GDP總量都比原來有所擴(kuò)大，盡管資本化項目本身也有所增長，但在整個國民經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重仍較小，所以，對GDP增長率的影響相當(dāng)有限，而且其影響有正有負(fù)。
另外，對于國內(nèi)生產(chǎn)凈值，本次修訂的影響也不會太大。這是因為，雖然三項支出的資本化會使中間消耗減少，GDP增加，但當(dāng)年需要計提的折舊也會相應(yīng)增加。兩者互相抵消，使國內(nèi)生產(chǎn)凈值不會有太大的變動。
(二)對其他主要統(tǒng)計指標(biāo)與核算賬戶的影響
在本次綜合調(diào)整數(shù)據(jù)正式發(fā)布之前，經(jīng)濟(jì)分析局就本次綜合修訂的內(nèi)容、定義、方法以及數(shù)據(jù)發(fā)布等做出了一系列說明和解釋，其中，在“2013年國民收入和生產(chǎn)賬戶綜合調(diào)整預(yù)覽---定義敘述的改變”中指出了本次調(diào)整可能對國民賬戶和相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)的影響。按照該“預(yù)覽”中的相關(guān)說明。
四、美國GDP核算最新調(diào)整的動因
(一)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求
資產(chǎn)范圍的界定是GDP核算的重要組成部分，只有根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的狀況，對其做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修訂，才能確保GDP對客觀真實情況的反映。
無形資產(chǎn)是科學(xué)技術(shù)、社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的進(jìn)步，使得擁有無形資產(chǎn)的企業(yè)在日趨激烈的市場競爭中占據(jù)有利的地位，并造就了一個個增長奇跡。這些都使得無形資產(chǎn)成為各國經(jīng)濟(jì)增長和企業(yè)發(fā)展的重要推動力。無形資產(chǎn)作為知識經(jīng)濟(jì)中最重要的資源已成為全世界的共識。正是因為無形資產(chǎn)所具有的重要性，將其納入核算成為進(jìn)一步完善國民經(jīng)濟(jì)核算體系的一個重要課題。
美國是全球最大的經(jīng)濟(jì)體，其技術(shù)密集型和服務(wù)型產(chǎn)業(yè)對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的影響。但在以往的統(tǒng)計核算中，R&D、娛樂原創(chuàng)等反映知識經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)活動支出被記為中間消耗，從統(tǒng)計的層面來看，既不利于對此類產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的認(rèn)識和了解，也不利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的制訂和完善。因此，本次美國官方統(tǒng)計的綜合調(diào)整，對資產(chǎn)邊界做擴(kuò)大修訂，適應(yīng)了客觀反映新經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新變動的內(nèi)在需要。
(二)提高在國民經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域話語權(quán)的需要
由于將無形資產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)核算具有重要的意義，因此，經(jīng)各國專家的討論，SNA2008中已經(jīng)對資產(chǎn)邊界的擴(kuò)展做出了明確的規(guī)定。作為全球范圍內(nèi)政府統(tǒng)計的準(zhǔn)則性指導(dǎo)文本，積極開展與SNA2008的銜接是各成員經(jīng)濟(jì)體的義務(wù)，也是開展官方統(tǒng)計國際比較的基礎(chǔ)。根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局的相關(guān)說明，本次綜合調(diào)整正是對SNA2008的響應(yīng)。
過去，雖然從總體上講，美國的國民經(jīng)濟(jì)核算體系也是屬于SNA體系，但在制定國民經(jīng)濟(jì)核算的國際規(guī)則以及與國際標(biāo)準(zhǔn)完全接軌方面，美國的官方統(tǒng)計并不特別積極，這與其超級大國的地位并不相稱。而歐洲國家和加拿大、日本等在這方面都做出了較大貢獻(xiàn)。在SNA2008版本的修訂中，美國的專家和美國經(jīng)濟(jì)分析局也積極參與，在SNA五個主要組成部分的修訂工作中均發(fā)揮了重要作用。這次，美國官方統(tǒng)計較早地在國民經(jīng)濟(jì)核算實踐中采用SNA2008的標(biāo)準(zhǔn)，其目的之一便是借此展示自身的統(tǒng)計能力，在加強(qiáng)本國統(tǒng)計數(shù)據(jù)的國際可比性的同時，進(jìn)一步提高其在國際統(tǒng)計領(lǐng)域的話語權(quán)。
(三)已經(jīng)具備了較好的核算基礎(chǔ)
實現(xiàn)本文所述的三類支出的資本化，面臨的主要問題是現(xiàn)實操作的困難。美國此次進(jìn)行的核算范圍修訂在國際統(tǒng)計界具有先行意義，能夠為其他國家(地區(qū))調(diào)整自身的國民經(jīng)濟(jì)核算框架，更好地與SNA2008銜接，提供重要參考和借鑒。
美國之所以能夠率先開展此類調(diào)整，主要源自于其堅實的統(tǒng)計支撐基礎(chǔ)和條件。美國已經(jīng)長期實施的就業(yè)工資季度調(diào)查(QCEW)、人口普查局的經(jīng)濟(jì)調(diào)查、網(wǎng)路電影資料庫(IMDb.com)、季度服務(wù)業(yè)調(diào)查以及相關(guān)貿(mào)易調(diào)查以及國家科學(xué)基金(NSF)提供的R&D支出、電視節(jié)目、文學(xué)作品以及音樂的生產(chǎn)和銷售情況的數(shù)據(jù)資料等等，都為這次開展無形資產(chǎn)投資和無形資產(chǎn)消耗的測算提供了堅實基礎(chǔ)。
另外，美國官方統(tǒng)計在本次調(diào)整之前，已經(jīng)開展過部分支出資本化項目的核算，積累了相關(guān)核算經(jīng)驗。在R&D活動的統(tǒng)計方面，美國官方統(tǒng)計更是積累了十分豐富的實踐經(jīng)驗，早在1994年就編制了R&D衛(wèi)星賬戶，用于反映R&D支出變動對經(jīng)濟(jì)的影響;在2006年美國發(fā)布了修訂后的R&D衛(wèi)星賬戶，并在2007年和2010年進(jìn)行了更新。
綜上所述，美國之所以在最近對本國GDP核算進(jìn)行最新的調(diào)整，主要是為了適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高其國民經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域話語權(quán)的需要，同時，也已具備了進(jìn)行調(diào)整必要的統(tǒng)計基礎(chǔ)和相關(guān)條件。國內(nèi)有人對美國此次GDP修訂的時間提出了疑問，認(rèn)為此次調(diào)整“正值美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇阻的關(guān)鍵時期”，有“GDP灌水”和“粉飾經(jīng)濟(jì)增長”的嫌疑。其實這是一種誤解。美國官方統(tǒng)計此次調(diào)整之所以選擇2013年，最主要的原因有兩個:第一，2013年屬于美國國民收入和生產(chǎn)賬戶的綜合調(diào)整年;第二，最新版本的《國民核算賬戶體系》于2008年頒布，盡管美國曾于2009年開展了第13次綜合修訂，但從時間上來看，尚未有充足的準(zhǔn)備去實現(xiàn)與SNA2008的全面銜接。從美國的官方統(tǒng)計體制來看，其統(tǒng)計機(jī)構(gòu)帶有很強(qiáng)的中立性和獨立性，統(tǒng)計核算及其數(shù)據(jù)發(fā)布受行政干擾的影響較小。因此，美國開展此次修訂屬于根據(jù)其進(jìn)一步完善國民經(jīng)濟(jì)核算的需要而進(jìn)行的正常調(diào)整，并沒有所謂的“灌水”行為。
五、對我國的啟示與借鑒
(一)正確認(rèn)識開展資產(chǎn)邊界擴(kuò)展修訂的必要性
當(dāng)今世界，知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新增長的趨勢已十分明顯。我國近年來在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，以R&D和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)為代表的新型經(jīng)濟(jì)也實現(xiàn)了飛躍發(fā)展。以R&D支出為例，從2007年的3710.2億元增加到2011年的8687億元，增幅達(dá)134.14%，該項支出占GDP的比重也從2007年的1.4%增加到了1.84%。因此，盡快開展R&D支出，娛樂、文學(xué)及藝術(shù)原創(chuàng)支出以及房屋交易成本支出的資本化核算研究，不僅有利于推動我國官方統(tǒng)計的國際化進(jìn)程，也將有助于推動我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新增長。具體來說，第一，將有利于激勵政府更有力地推動企業(yè)投資研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)轉(zhuǎn)型。第二，有助于加強(qiáng)對我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的了解，促進(jìn)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三，有助于進(jìn)一步完善房地產(chǎn)統(tǒng)計，為政府實施房地產(chǎn)調(diào)控政策提供科學(xué)有效的數(shù)據(jù)支持。
(二)積極開展與核算調(diào)整相關(guān)的理論與方法的研究
SNA2008作為國民經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域最重要的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)文本，對一國(地區(qū))GDP核算的影響是極為重要的。在進(jìn)一步完善我國GDP核算框架的過程中，應(yīng)以SNA的最新規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)國際可比性，在確保總體核算原則和框架與國際標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，著重就本國GDP核算調(diào)整所面臨的具體問題和難點進(jìn)行系統(tǒng)研究。要借鑒美國此次修訂的經(jīng)驗，結(jié)合我國的統(tǒng)計實踐，就有關(guān)項目的資產(chǎn)價值估算、折舊處理等方法進(jìn)行研究和探索。
(三)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)統(tǒng)計調(diào)查
對新增項目進(jìn)行資本化統(tǒng)計處理，離不開基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的支持。我國目前已開展的相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查包括經(jīng)濟(jì)普查、常規(guī)年度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技情況調(diào)查、R&D資源清查等。但其分類標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)口徑與國民經(jīng)濟(jì)核算擴(kuò)大資產(chǎn)邊界的要求并不完全一致。以R&D資源清查為例，目前的統(tǒng)計口徑涵蓋了因R&D而發(fā)生的建造、購置、安裝以及改擴(kuò)建等固定資產(chǎn)支出。而為了避免重復(fù)，在國民經(jīng)濟(jì)核算中，作為形成無形資產(chǎn)框架下的R&D支出不應(yīng)包括新購固定資產(chǎn)支出。再如我國的官方統(tǒng)計中，目前也沒有專門針對R&D支出，娛樂、文學(xué)及藝術(shù)原創(chuàng)支出以及房屋交易成本支出資本化分類項目。因此，為了能根據(jù)SNA2008的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善國民經(jīng)濟(jì)核算，有必要以成本控制下提升數(shù)據(jù)可獲得性效果和調(diào)查效率為準(zhǔn)則，對現(xiàn)有調(diào)查項目做適當(dāng)調(diào)整，或增加必要的分類。對于現(xiàn)有調(diào)查無法獲取的必要數(shù)據(jù)資料，應(yīng)設(shè)計新的統(tǒng)計調(diào)查或者拓寬已有統(tǒng)計調(diào)查的涵蓋范圍。
參考文獻(xiàn)
[1]高敏雪.SNA-08的新面貌以及延伸討論[J].統(tǒng)計研究，2013(5):8-16.
[2]魏和清.SNA2008關(guān)于R&D核算變革帶來的影響及面臨的問題[J].統(tǒng)計研究，2012(11):21-25.
[3]“SNA的修訂與中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系改革”課題組.SNA的修訂對GDP核算的影響研究[J].統(tǒng)計研究，2012(10):3-5.
[4]“SNA的修訂與中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系改革”課題組.SNA關(guān)于生產(chǎn)資產(chǎn)的修訂及對中國國民經(jīng)濟(jì)核算的影響研究[J].統(tǒng)計研究，2012(12):39-44.
[5]“SNA的修訂與中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系改革”課題組.SNA關(guān)于資本服務(wù)的測算及對國民賬戶的影響[J].統(tǒng)計研究，2013(5):3-7.
【美國GDP核算的最新調(diào)整研究論文】相關(guān)文章：
論文標(biāo)準(zhǔn)成本差異的核算研究04-17
醫(yī)院成本核算研究論文10-28
醫(yī)院成本核算研究探析論文11-02
醫(yī)院成本核算與控制研究論文11-03
關(guān)于正確理解GDP與綠色GDP論文參考05-02
醫(yī)院成本核算與績效管理研究論文12-02
高校會計核算問題研究論文06-07