工業立縣戰略研究論文

　　長期以來，工業經濟是臨朐發展的“短腿”，發展工業經濟是臨朐跨越式發展的第一位任務。在這方面，新一屆縣委舉全縣之力，集全縣之智，實施工業立縣戰略，創新工業發展理念，探索新型工業化路子；狠抓招商引資和大項目引進，優化發展環境，提升工業質量，創造了新的特色和經驗,實現了縣域經濟的整體發展，加快了富民強縣的步伐。全縣呈現出了經濟發展、生態優美、群眾安居樂業的良好局面。據縣經貿局最新統計,今年1-9月份，臨朐規模以上工業企業實現主營業務收入151.7億元，利稅7.2億元，利潤4.5億元，同比增長37.3%、43.5%、55.1%。 這其中的奧妙，就是大項目建設成了拉動經濟發展的“火車頭”。近年以來，我縣大力實施“工業立縣”戰略，牢固樹立抓工業經濟就是抓財源建設的理念，把大項目建設作為優化經濟結構、培植骨干稅源的重要措施來抓，10大骨干財源項目和30個重點財源項目進展順利，大項目建設實現了歷史性突破。時至今日，這些大項目正在悄然改變著全縣工業的整體品味和檔次，成為全縣工業經濟的有力支撐，推動了全縣經濟的又好又快發展。

　　產業鏈條拉長，是大項目拉動經濟發展帶來的“長”效應。臨朐是農業生產大縣，尤其是畜牧業有很好的產業基礎。投資3000萬美元新上的合隆羽絨制品項目，建成投產后，可年產羽絨制品40萬件套，實現年產值4000萬美元，更重要的是，它的建成極大地推動全縣畜牧業特別是肉鴨養殖業的發展，讓千家萬戶走上致富路。總投資5億元的華建工業園項目建成后，年主營業務收入將達到20億元以上，它的建成，使我縣已負盛名的鋁型材、不銹鋼特色優勢產業，有了更為廣闊的發展空間，產業鏈條得到加長、拉寬、增厚。促進節能減排，優化生態環境，是大項目帶動經濟發展帶來的“遠”效應。山東秦池酒業公司將白酒原料發酵由稀醪改為濃醪，將酒精生產中的糖化工序從間斷糖化改為連續糖化，改造沼氣發酵罐，增加沼氣產量，用于發電、燒鍋爐等，使每噸酒精耗煤下降到400公斤，年可增加收支150萬元。我縣通過嚴把新上項目關、鼓勵技術創新等形式，充分挖掘企業潛力，讓起點高、規模大的大項目建設吹響節能降耗的集結號，全縣節能降耗效益明顯。

　　為了保持大項目對全縣經濟拉動的持久活力，我縣按照“儲備項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓進度、竣工項目抓達效”的要求，制定出臺了《企業技改及新上項目投入激勵政策考核認定辦法》，一年兩次對項目投入、進度以及金融機構信貸投入進行考核認定，并根據考核結構進行獎勵，推動項目加快實施。同時，落實目標責任制，全面推行服務聯動和政府提速，實行包靠項目責任制，對重點項目實行動態管理，集中各種生產要素強力突破。縣級領導全部掛廠聯項，一線指揮，隨時解決項目實施中遇到的困難和問題。各職能部門也靠上服務，把為重點項目服務作為工作的重中之重，集中優勢力量，在資金、技術、人才，政策等方面予以傾斜，形成服務重點項目的整體合力。

　　如今，全縣重點項目群體迅速壯大，項目質量不斷提高，既有群山又有高峰的工業新格局正在形成。但是，我們必須清醒地認識到，我縣工業總量仍然不大，工業對國民經濟的貢獻仍然偏低，走新型工業化道路的任務任重而道遠 當前，我縣的傳統工業仍面臨許多問題，概括起來有以下幾個方面：項目投入嚴重不足。一是項目投入總量小。今年我縣雖新開工項目200多個，是去年同期5倍；項目資金投入30多億元，但從全市來看，仍低于其它縣市。二是大項目仍然偏少。今年工業新上及技改項目投資過千萬元的項目30余個，過5千萬元的項目10余個，過億元的項目5個，而全市投入過5千萬元的項目300多個。下一步招商引資的重點應是千方百計引進大項目。三是產業化龍頭項目少，且大部分規模偏小，規模拉動效益不夠明顯。

　　產品結構不夠完善。普遍存在著“三多、三少”問題，即大路產品多，名優產品少；低檔次粗加工產品多，高附加值深加工產品少；平銷產品多，暢銷產品少。據統計，在全縣30種重點調度的產品中，有80%以上的產品生產能力利用不足或嚴重不足。同時，企業產品結構趨同，比較優勢和協作優勢不明顯。另外，企業體制活力不足、經濟發展軟環境仍受到制約、融資渠道狹窄等問題仍然存在，它們或多或少地影響我縣工業企業，尤其是工業企業大項目的落戶和發展。 目前，傳統工業仍占我縣工業的主體地位。要實現我縣工業超常規跳躍式發展，必須圍繞發展主導產業、優勢產品、高新技術和外向型經濟，加大招商引資力度，引進大項目，加快行業和產品結構調整步伐，促進工業結構的優化升級，大力改造提升傳統工業。今年及今后幾年，在確保工業主經濟指標兩位數增幅基礎上，爭取更高更快的發展速度。著重發展輕工、紡織、化工、建材和機械五大行業；重點培植收入過5億元、利稅過500萬元的大型企業集團；著力發展收入過億元、利稅過千萬元的一批大的骨干企業。

　　面對新形勢，我們要進一步強化工業首位意識，把抓工業作為經濟工作的中心任務，把抓大項目建設作為工業立縣的核心和根本，采取更有力舉措推進新型工業化進程。要進一步分析形勢，因勢而謀，順勢而為，把握規律，不斷創新工業發展理念。牢固樹立沒有工業經濟的突破性發展就沒有協調發展的新理念；牢固樹立發展高起點、特色化、跨越式和產業高端化的新理念；牢固樹立只有高投入上大項目才有大發展的新理念；牢固樹立工業與生態環境和諧發展的新理念；牢固樹立抓環境就是抓發展的新理念；轉變經濟發展方式，全力推進開放發展、集聚發展、集群發展、集約發展、創新發展。

　　【摘要】大項目的引進和建設，對縣域經濟的發展有著至關重要的作用，大項目建設成了拉動經濟發展的“火車頭”，它對優化經濟結構、培植骨干稅源、帶動經濟發展等起了決定性的作用，大項目正在悄然改變著全縣工業的整體品味和檔次，成為全縣工業經濟的有力支撐，推動了全縣經濟的又好又快發展。

　　【關鍵詞】大項目建設工業立縣

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