淺談發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)論文
摘 要：農(nóng)民專業(yè)合作社在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著橋梁與紐帶作用。合作社在增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民組織化程度等方面發(fā)揮了重要作用，而這些也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。本文通過(guò)對(duì)廣西農(nóng)民專業(yè)合作社的情況進(jìn)行調(diào)查，分析了農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的積極作用。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；社會(huì)主義新農(nóng)村；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的二十字方針：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這一戰(zhàn)略目標(biāo)涵蓋了農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)等多個(gè)方面，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如何將作為新農(nóng)村建設(shè)主體的分散的小農(nóng)戶組織起來(lái)，使他們真正成為建設(shè)社會(huì)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體力量，是現(xiàn)階段農(nóng)村建設(shè)所面臨的一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，農(nóng)民專業(yè)合作社在這方面發(fā)揮的重要作用也是不可忽視的。
一、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用
發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)，生產(chǎn)發(fā)展了才可以實(shí)現(xiàn)生活寬裕，從而對(duì)新農(nóng)村建設(shè)起到促進(jìn)作用。合作社的作用主要表現(xiàn)為“五促進(jìn)、一增加”，即促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；促進(jìn)龍頭企業(yè)的壯大和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)入商場(chǎng)組織化程度的提高和農(nóng)產(chǎn)品的銷售；促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的提高和農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用；促進(jìn)農(nóng)民合作意識(shí)的增強(qiáng)和農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定；增加農(nóng)民收入。對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)而言，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的人、財(cái)、物基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)合作社對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社利于實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”
農(nóng)民專業(yè)合作社的成立改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，農(nóng)戶們不再是作為個(gè)體購(gòu)買生產(chǎn)資料、銷售產(chǎn)品。合作社作為農(nóng)戶之間聯(lián)系的紐帶為農(nóng)戶提供統(tǒng)一的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，增強(qiáng)了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的“生產(chǎn)發(fā)展”。廣西國(guó)和禽業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社是由當(dāng)?shù)?戶養(yǎng)殖大戶和當(dāng)?shù)氐暮拓S禽業(yè)公司共同發(fā)起成立的，合作社依托公司在資金、技術(shù)和產(chǎn)品銷售等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)前到產(chǎn)后的“五統(tǒng)一”服務(wù)，即：統(tǒng)一雞舍的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；統(tǒng)一供應(yīng)優(yōu)質(zhì)雞苗及農(nóng)資；統(tǒng)一技術(shù)操作規(guī)程；統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)；統(tǒng)一成雞銷售。通過(guò)合作社的統(tǒng)一管理極大提高了成雞的產(chǎn)量與質(zhì)量，增強(qiáng)了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社利于實(shí)現(xiàn)“生活寬裕”
農(nóng)民專業(yè)合作社主要是結(jié)合當(dāng)?shù)氐?資源稟賦，將分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，從而使農(nóng)戶在進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)候改變被動(dòng)地位，擁有一定的價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要依托。廣西興業(yè)洪波兔業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社響應(yīng)國(guó)家“助農(nóng)增收的號(hào)召”，推行“公司+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式發(fā)展養(yǎng)兔業(yè)，為養(yǎng)殖戶提供技術(shù)、兔苗、籠具、飼料、疫苗及回收商品兔等社會(huì)化一條龍全程服務(wù)。截止2010年發(fā)展養(yǎng)戶500余戶，出欄種兔5萬(wàn)只，出欄肉兔30萬(wàn)只，年產(chǎn)值1000多萬(wàn)元，年養(yǎng)戶增加純收入350萬(wàn)元，每個(gè)養(yǎng)戶年純收入10-15萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)戶人均增收3萬(wàn)元以上，有效的實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民“生活寬裕”。
（三）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社利于實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”
培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高社員的科技文化素質(zhì)是合作社為社員提供服務(wù)的主要職能和目標(biāo)之一。合作社除了向社員講授實(shí)用、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)之外，還會(huì)向農(nóng)民傳遞國(guó)家關(guān)于“三農(nóng)”的方針政策、法律知識(shí)和精神文明建設(shè)等。合作社的培訓(xùn)方式靈活多樣，比較容易為農(nóng)民所接受，成為創(chuàng)新農(nóng)村科技文化的載體和手段。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高和農(nóng)村新風(fēng)尚的形成，促使農(nóng)村形成誠(chéng)信友愛、和諧互助的社會(huì)環(huán)境。農(nóng)民思想和精神面貌的顯著變化，極大地加快了“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的實(shí)現(xiàn)步伐。事實(shí)證明，合作社已成為在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中普及先進(jìn)思想文化、傳播科學(xué)文明的有效載體。
（四）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社利于實(shí)現(xiàn)“村容整潔”
農(nóng)民專業(yè)合作社在提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)上，為農(nóng)村的精神文明建設(shè)提供了良好的條件。在合作社的帶動(dòng)下，農(nóng)民形成團(tuán)結(jié)互助的合作關(guān)系，同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)民更好地遵守法律和社會(huì)公德，良好的社會(huì)風(fēng)氣自然會(huì)帶動(dòng)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“村容整潔”。
（五）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社利于實(shí)現(xiàn)“管理民主”
農(nóng)民專業(yè)合作社的基本原則之一就是“民管”，社員必須遵守合作社的章程，而章程是由作為合作社成員的農(nóng)民共同討論制定的，這就將合作社的全體成員緊密地聯(lián)系在一起，提高了農(nóng)民組織化程度。合作社不僅極大地提高了農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)了農(nóng)民的自治能力，同時(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社也是實(shí)現(xiàn)“管理民主”的可行途徑之一，合作社章程明確了各部門職責(zé)，對(duì)規(guī)范社員行為，實(shí)行民主管理起到了積極作用。管理民主作為社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一，在新農(nóng)村建設(shè)中具有重要意義。
農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)組織，它的價(jià)值基礎(chǔ)和基本原則與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求具有天然的相同之處，因而，應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)，把農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)民發(fā)展生車增加收入的載體；教育農(nóng)民參與合作和提高素質(zhì)的載體；連接政府與農(nóng)民進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)的載體；繁榮鄉(xiāng)村文化和培養(yǎng)鄉(xiāng)村民主的載體，從而達(dá)到又快又好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目的。
二、廣西農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀
廣西農(nóng)民專業(yè)合作社雖然起步較晚，但是近年來(lái)隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民專業(yè)合作社取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)廣西壯族自治區(qū)工商局統(tǒng)計(jì)，截至2010年6月，廣西農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到6495個(gè)，同比增長(zhǎng)88.7%；合作社出資總額50多億元，同比增長(zhǎng)了2倍；成員總數(shù)71660人，同比增長(zhǎng)了61.6%。
從產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看，廣西農(nóng)民專業(yè)合作社涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等多個(gè)行業(yè)，且大部分合作社集中在種植業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)。在區(qū)域分布上，由于不同地區(qū)的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)條件、交通條件以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各不相同，加上不同地區(qū)的政府對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的重視程度也不同，因此，廣西各地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展情況也存在著明顯的差異。廣西全區(qū)14個(gè)市，農(nóng)民專業(yè)合作社主要分布在玉林、梧州、桂林、欽州等地，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，這些地區(qū)主要生產(chǎn)木薯、蔬菜、瓜果等；養(yǎng)殖上以家禽、生豬為主。這些農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供給價(jià)格彈性較小，因此農(nóng)戶有比較強(qiáng)烈的合作傾向，并有可能進(jìn)一步向農(nóng)產(chǎn)品深加工方向發(fā)展。
從地理位置上看，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)例如：南寧、防城港、北海等地交通便捷，農(nóng)產(chǎn)品的中間商或者直接采購(gòu)者較多，農(nóng)產(chǎn)品供給價(jià)格彈性較大，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)以及買房?jī)?yōu)勢(shì)較小，因此農(nóng)民組建合作組織的愿望較弱；相反，在一些受地理位置限制較大，交通不便，信息不夠靈通的地方，農(nóng)產(chǎn)品供給價(jià)格彈性較小，基本處于買方市場(chǎng)，農(nóng)民沒(méi)有定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)，因此，這些地區(qū)的農(nóng)民加入合作社組織的愿望比較強(qiáng)烈，相對(duì)來(lái)說(shuō)農(nóng)民專業(yè)合作社的分布也就較多。
三、新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社提出的新要求
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，以提高農(nóng)村的自主發(fā)展能力，加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。這就對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提出了新的要求。
一是提高認(rèn)識(shí)，為合作社的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
二是規(guī)范管理，完善農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)部管理機(jī)制。
三是出臺(tái)政策，加大農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度。
四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民專業(yè)合作社成員素質(zhì)。
農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)對(duì)農(nóng)民社員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)、學(xué)習(xí)技術(shù),提高了農(nóng)民社員的素質(zhì)，增強(qiáng)了他們遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。因此農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)塑造新型農(nóng)民推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立也為政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下調(diào)控和支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了杠桿和支點(diǎn)。在今后的發(fā)展中，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)加大對(duì)社員的培訓(xùn)力度，除了提高社員的種養(yǎng)水平之外，還應(yīng)該進(jìn)一步普及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的科技文化知識(shí)，提高農(nóng)民社員的綜合素質(zhì)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。
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