美國中小學(xué)暑期閱讀計(jì)劃論文
摘 要：美國聯(lián)邦教育部近期發(fā)布的中小學(xué)暑期閱讀計(jì)劃是為了防止中小學(xué)生暑期閱讀能力下降，鞏固提高其閱讀能力，達(dá)到《不讓一個孩子落后》法案所提出的確保每個兒童到三年級都能閱讀的目標(biāo)而制定的。
關(guān)鍵詞：美國；暑期閱讀計(jì)劃；中小學(xué)
2004年4月8日，美國聯(lián)邦教育部長羅德·佩奇 （Rod Paige）宣布，教育部將選擇11個實(shí)驗(yàn)區(qū)，在當(dāng)年暑期開展中小學(xué)暑期閱讀計(jì)劃，確保對每一個孩子來說，不會因?yàn)槭钇诘牡絹矶霈F(xiàn)閱讀能力的下降，而且逐漸使孩子們感到閱讀是一種樂趣，是生活的一部分，是暑期的一個固定活動。
一、暑期閱讀計(jì)劃提出的背景
20世紀(jì)60年代以來，建立優(yōu)質(zhì)教育一直是貫穿美國教育改革始終的一條重要指導(dǎo)思想。90年代以來，這一指導(dǎo)思想表現(xiàn)得更加明確和突出，并且在貫徹落實(shí)的過程中更加注重實(shí)效。美國政府試圖保留其原有自由、靈活、開放的教育體系，在培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生創(chuàng)造力方面的長處的同時，逐步加強(qiáng)其基礎(chǔ)知識教學(xué)，進(jìn)一步完善美國中小學(xué)教育體系，維持和鞏固其世界第一強(qiáng)國的地位。從自稱“教育總統(tǒng)”的老布什執(zhí)政，到被稱為“好戰(zhàn)分子”的小布什，美國歷屆總統(tǒng)對教育都極為關(guān)注，雖然這一方面是政治行為，同時另一方面也反映了美國教育的現(xiàn)實(shí)以及民眾對教改的呼聲。福特基金會1998年發(fā)表的一份研究報(bào)告指出：“根據(jù)對中小學(xué)四至八年級學(xué)生閱讀、科學(xué)和數(shù)學(xué)成績的研究，美國在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 （OECD）成員國中倒數(shù)第一，然而，就基礎(chǔ)教育階段公私立中小學(xué)的生均投入經(jīng)費(fèi)作比較，美國在這些國家中排名第三。”這份研究報(bào)告用了一個十分具有反諷意味的標(biāo)題：“學(xué)得越少，花得越多。”2001年1月23日，布什政府正式頒布了《不讓一個孩子落后》 （No child left Behind）的教育改革法案。根據(jù)這項(xiàng)法案，到2004／2005學(xué)年，美國公私立中小學(xué)所有三年級到八年級學(xué)生都必須接受各州政府的閱讀和數(shù)學(xué)統(tǒng)考，并且各學(xué)區(qū)都要對每所學(xué)校的考試成績提出報(bào)告。法案要求所有學(xué)校都必須在12年內(nèi)使閱讀與數(shù)學(xué)達(dá)標(biāo)的學(xué)生達(dá)到100％，同時強(qiáng)調(diào)要縮小富人和窮人、少數(shù)族裔和白人學(xué)生的學(xué)業(yè)差距。該法案提出了一個閱讀先行計(jì)劃，該計(jì)劃包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是創(chuàng)設(shè)一套綜合性的、州政府范圍內(nèi)的閱讀計(jì)劃，以確保每一個兒童到三年級都能夠閱讀；二是建立公平起點(diǎn)的家庭讀寫計(jì)劃；三是通過兒童早期閱讀行動來輔助閱讀先行計(jì)劃，在學(xué)前計(jì)劃和開端計(jì)劃 （Head Start Program）中資助閱讀學(xué)習(xí)。閱讀先行計(jì)劃是根據(jù)全國閱讀專門小組（the National Reading Panel）2000年的一份研究報(bào)告提出的，該報(bào)告廣泛地對兒童必須掌握的閱讀基本技能進(jìn)行了研究，得出了較為科學(xué)的診斷與結(jié)論。布什政府對閱讀先行計(jì)劃給予了積極的財(cái)政支持，2005年財(cái)政預(yù)算中，1．3億用于閱讀資金，其中1．1億用于閱讀先行計(jì)劃。中小學(xué)暑期閱讀計(jì)劃是推進(jìn)閱讀先行計(jì)劃的一個重要舉措。
二、暑期閱讀計(jì)劃的目的與內(nèi)容
國家閱讀專門小組的研究表明，兒童閱讀能力的提高是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的保障。每年暑期放假，兒童的閱讀能力都有所下降，特別是低收入家庭和弱勢群體家庭的學(xué)生。暑期閱讀計(jì)劃的目的是激發(fā)學(xué)生的閱讀動機(jī)，鼓勵K—8階段的兒童在暑期積極閱讀，以彌補(bǔ)暑期可能引發(fā)的閱讀能力下降，保證學(xué)生重返學(xué)校時做好學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備。2003年暑期，閱讀計(jì)劃已經(jīng)在亞特蘭大的公立學(xué)校進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)，有18000名學(xué)生參與了該計(jì)劃，11000學(xué)生達(dá)到了計(jì)劃的要求， 90000本新書免費(fèi)發(fā)放給了該市的學(xué)生，20多個地區(qū)和全國性組織積極參加支持了這個計(jì)劃。亞特蘭大的實(shí)驗(yàn)為今年該計(jì)劃的更大范圍的推廣提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，今年要進(jìn)一步完善這個計(jì)劃，檢驗(yàn)其在不同地區(qū)的有效性及全面鋪開的可能性。暑期閱讀計(jì)劃的內(nèi)容是要求參加該項(xiàng)目的學(xué)生在暑假期間至少閱讀10本與年齡相適合的課外書籍，并寫出每本書的讀后感，對于成功完成此項(xiàng)目的學(xué)生由學(xué)校和學(xué)區(qū)頒發(fā)獎勵和證書，對于學(xué)生參與率高的學(xué)校，學(xué)區(qū)授予特別組織獎。教育部不僅承擔(dān)此計(jì)劃的宣傳與證書印制費(fèi)用，而且指導(dǎo)地區(qū)實(shí)驗(yàn)，協(xié)調(diào)各參與組織之間的關(guān)系。每個學(xué)區(qū)將任命一個高素質(zhì)的教育人員進(jìn)行溝通與聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)此計(jì)劃的開展，并深入企業(yè)和社區(qū)組織爭取財(cái)政上的支持。
三、2004年暑期閱讀計(jì)劃實(shí)驗(yàn)區(qū)
2004年教育部在去年亞特蘭大市實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍，包括了10個城市和一個州。它們分別是馬薩諸塞州的斯普林菲爾德（Springfield）、新罕布什爾的波特毛斯（Potsmouth）、賓夕法尼亞州的匹茲堡、新澤西州的卡姆登（Camden）、喬治亞州的亞特蘭大、佛羅里達(dá)州的蓋思斯雅爾（Gainesville）、堪薩斯州的堪薩斯市、明尼蘇達(dá)州的明尼阿波利斯、新墨西哥州的阿爾伯克基（Albuquerque）、加利佛尼亞州的圣迪亞哥、南達(dá)科他州。之所以選擇這些地區(qū)主要參考三個方面的情況：一是該地區(qū)商業(yè)組織參與該項(xiàng)目的'積極性；二是社區(qū)組織是否支持該項(xiàng)目；三是學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)是否致力于減少學(xué)生間的成就差異。
四、暑期閱讀計(jì)劃的執(zhí)行步驟
聯(lián)邦教育部為了使暑期閱讀計(jì)劃真正落實(shí)，并取得良好的成果，特制定丁詳細(xì)的計(jì)劃執(zhí)行步驟。
1．2004年4月，各州向參與此計(jì)劃的所有公立和特許中小學(xué)發(fā)送由州監(jiān)督委員會簽署的信件，詳細(xì)解釋該計(jì)劃的目的、內(nèi)容、實(shí)施方法等。教育部派專家舉辦閱讀計(jì)劃培訓(xùn)班，培訓(xùn)中小學(xué)校長和圖書館人員，講解該計(jì)劃的具體執(zhí)行細(xì)節(jié)。
2．通過學(xué)區(qū)向所有K—8學(xué)校、地區(qū)圖書館和協(xié)作組織發(fā)放計(jì)劃的宣傳手冊。5月份，校長要深入學(xué)生家庭，鼓勵學(xué)生參與此計(jì)劃。
3．各中小學(xué)校長預(yù)計(jì)參與此項(xiàng)目的學(xué)生人數(shù)，報(bào)送教育部。教育部根據(jù)學(xué)生人數(shù)準(zhǔn)備相應(yīng)的證書。
4．要求參與項(xiàng)目的學(xué)生暑期閱讀至少10本與本年齡相關(guān)的書，并通過填寫特定的閱讀卡片，描述所閱讀書的內(nèi)容。
5．學(xué)區(qū)將及時把證書郵寄給學(xué)校，證書由州監(jiān)督委員會簽署，授予學(xué)生“閱讀成就獎”。參與該項(xiàng)目的商業(yè)組織將提供其他形式的獎勵（如贈予圖書等）。
五、參與暑期閱讀計(jì)劃的協(xié)作組織
為使暑期閱讀計(jì)劃的實(shí)施有充足的財(cái)力和物力保證，聯(lián)邦教育部積極動員一些社會組織參與該項(xiàng)目。一些商業(yè)組織和非營利性組織已明確表態(tài)，將給予資金和物質(zhì)支持。
第一本書（First Book）出版社承諾向11個實(shí)驗(yàn)區(qū)無償提供25萬本兒童圖書；目標(biāo)百貨（Target Stores）公司向所服務(wù)的社區(qū)提供200萬美元資助，并向完成此項(xiàng)目的學(xué)生提供獎勵；學(xué)術(shù)（scholastic）注冊公司作為世界最大的兒童圖書出版商和發(fā)行商，承諾提供高質(zhì)量的圖書和閱讀材料；美國家長和教師聯(lián)合會鼓勵各州分支機(jī)構(gòu)參與閱讀計(jì)劃，與家長協(xié)同合作，幫助學(xué)生達(dá)到閱讀目標(biāo)；美國男女生俱樂部、美國足球協(xié)會和各學(xué)區(qū)內(nèi)社區(qū)組織也將充分利用其各自資源，與中小學(xué)一起致力于暑期閱讀計(jì)劃的完成。
六、學(xué)生閱讀成果的評價
聯(lián)邦教育部將和亞特蘭大公立學(xué)校緊密合作，在總結(jié)閱讀計(jì)劃實(shí)施過程及結(jié)果的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)一個較為科學(xué)的閱讀評價體系，以便對學(xué)生的閱讀成果進(jìn)行評價，為項(xiàng)目的全面開展奠定基礎(chǔ)。與此同時，教育部鼓勵參與該計(jì)劃的11個學(xué)區(qū)根據(jù)學(xué)區(qū)學(xué)生特點(diǎn)，設(shè)計(jì)評價指標(biāo)，監(jiān)測暑期閱讀計(jì)劃的有效性。
七、對暑期閱讀計(jì)劃的評價
暑期閱讀計(jì)劃是布什政府《不讓一個孩子落后》教育法案實(shí)施中的一個具體舉措，是美國教育回歸基礎(chǔ)、重視學(xué)生基本能力培養(yǎng)的一個重要表現(xiàn)。暑期閱讀計(jì)劃是在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上提出的，聯(lián)邦教育部設(shè)計(jì)了具體的實(shí)施步驟，動員了一定數(shù)量社會組織的參與，頒布了獎勵措施，在很大程度上能起到鼓勵學(xué)生閱讀，提高學(xué)生閱讀能力的功效。但暑期閱讀計(jì)劃缺乏對具體實(shí)施細(xì)節(jié)的解釋與說明，如學(xué)校、家長、社區(qū)組織如何指導(dǎo)學(xué)生閱讀；貧困家庭、少數(shù)種族家庭學(xué)生如何提高閱讀能力；如何選擇與兒童年齡相適應(yīng)的圖書；如何設(shè)計(jì)科學(xué)有效的閱讀評價體系等。暑期閱讀計(jì)劃要想取得成效，必須解決好以上問題。
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