煤炭企業(yè)健康發(fā)展的措施與建議論文
一、簡(jiǎn)析我國(guó)大型煤炭企業(yè)的現(xiàn)狀
目前，我國(guó)大型煤炭企業(yè)是比較多的，主要包括：神華集團(tuán)、山西焦煤、潞安礦業(yè)、陽(yáng)泉煤業(yè)、中煤能源、同煤集團(tuán)、冀中能源、龍煤集團(tuán)以及陜煤集團(tuán)等、據(jù)國(guó)家相關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)在2013年時(shí)，全國(guó)煤礦數(shù)量高達(dá)1、2萬(wàn)處，且大型煤炭企業(yè)的原煤年生產(chǎn)總量也已經(jīng)超過(guò)了75億噸，是原煤年生產(chǎn)總量的52、7%；而在2015年，雖然我國(guó)大型煤炭企業(yè)的數(shù)量，較2013年相對(duì)來(lái)說(shuō)減少了8、72%，但是，由于其它大型煤炭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，特別是：神華集團(tuán)與中煤集團(tuán)，其規(guī)模擴(kuò)增的速度更是快，導(dǎo)致我國(guó)大型煤炭企業(yè)原煤的年生產(chǎn)總量不減反增，與2013年的年生產(chǎn)總量相比，提高了17、9%，占據(jù)我國(guó)煤炭行業(yè)年生產(chǎn)總量的68、6%。由此可見(jiàn)，我國(guó)大型煤炭企業(yè)在我國(guó)整個(gè)煤炭行業(yè)當(dāng)中，占據(jù)的分量是非常大的。因此，當(dāng)在面對(duì)能夠阻礙我國(guó)大型煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展這一過(guò)程的影響因素之時(shí)，我們就應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效的措施，對(duì)其進(jìn)行合理的解決，以確保我國(guó)大型煤炭企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)健康、安全的生產(chǎn)。
二、探析大型煤炭企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
1、資源分布零散問(wèn)題
目前，我國(guó)煤炭資源的分布情況較為零散，即使是在一些資源儲(chǔ)量較高的地區(qū)，其分布的情況也是不集中的，這就給煤炭企業(yè)對(duì)這些資源進(jìn)行采掘的工作造成了困難，且采掘方案的提出以及設(shè)備的大批量利用，也在很大程度上提高了煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本。從2009年開(kāi)始，截止至今日，我國(guó)煤炭企業(yè)將開(kāi)采區(qū)逐漸轉(zhuǎn)向了山西、甘肅、內(nèi)蒙、云南、新疆以及貴州等地，由于煤炭資源分布較為零散，所以大部分煤炭企業(yè)的開(kāi)采區(qū)也是較為零散的，比如：1）陜煤集團(tuán)，其資源開(kāi)采區(qū)高達(dá)9處，分別坐落在不同的地區(qū)（比如：鄂爾多斯、西藏以及甘肅等）以及不同的煤炭開(kāi)發(fā)區(qū)當(dāng)中；2）準(zhǔn)格爾地區(qū)，它所囊括的煤炭企業(yè)高達(dá)15家。除此之外，煤炭資源的零散分布也會(huì)造成：開(kāi)采區(qū)配套設(shè)施不完善等問(wèn)題，導(dǎo)致各煤炭企業(yè)之間因?yàn)楦鞣矫娴脑颍ɡ纾汗╇娫O(shè)備安裝方面以及現(xiàn)場(chǎng)通道的建設(shè)方面等），產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，從而直接影響到了企業(yè)自身的生產(chǎn)及其后期的發(fā)展。
2、市場(chǎng)中涌出的“投資熱”，提高了煤炭企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)
雖然，我國(guó)有關(guān)部門在“十二五”期間，就已經(jīng)提出了“讓我國(guó)煤炭行業(yè)的年生產(chǎn)總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)同倍增長(zhǎng)”的要求。但是，由于該要求所針對(duì)的都是一些煤炭資源相對(duì)來(lái)說(shuō)比較豐富的開(kāi)產(chǎn)區(qū)。所以，我國(guó)各級(jí)政府在對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行考核的同時(shí)，還是將“產(chǎn)值”作為了考核的主要指標(biāo)，且該指標(biāo)也是導(dǎo)致我國(guó)煤炭行業(yè)出現(xiàn)投資過(guò)熱現(xiàn)象的罪魁禍?zhǔn)住＜偈梗@種現(xiàn)象不能夠得到很好的抑制，將會(huì)在很大程度上提高“煤炭產(chǎn)能過(guò)剩”的風(fēng)險(xiǎn)。雖然，在這種情況之下，我國(guó)大部分煤炭企業(yè)開(kāi)始逐漸向“煤化工”行業(yè)轉(zhuǎn)型，但是，由于當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)對(duì)煤化工產(chǎn)品的需求量已經(jīng)達(dá)到了飽和狀態(tài)，所以這部分煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型，也勢(shì)必會(huì)增大其自身的投資風(fēng)險(xiǎn)。
3、部分地區(qū)煤炭資源嚴(yán)重缺乏
近年來(lái)，我國(guó)大部分煤炭企業(yè)所選擇的開(kāi)采區(qū)，都是一些具有較高儲(chǔ)量的煤礦開(kāi)采區(qū)。由于這些開(kāi)采區(qū)長(zhǎng)期被大規(guī)模的進(jìn)行開(kāi)采挖掘，導(dǎo)致煤炭資源幾乎趨向于枯竭的地步，使得某些煤炭企業(yè)出現(xiàn)了煤炭資源獲取緊張的問(wèn)題，比如：陽(yáng)泉煤業(yè)，其目前僅剩的煤炭資源儲(chǔ)量?jī)H有10、7億噸，能夠保障其進(jìn)行正常開(kāi)采的時(shí)間約為8年；而京煤集團(tuán)煤炭資源的剩余量卻只有9、72億噸，可保障其未來(lái)七年對(duì)煤炭資源的開(kāi)采。由此可見(jiàn)，煤炭資源的嚴(yán)重缺乏，不僅會(huì)降低我國(guó)煤炭企業(yè)的年生產(chǎn)總量，還會(huì)拉低我國(guó)煤炭行業(yè)的整體發(fā)展水平。
三、探究促進(jìn)我國(guó)大型煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的措施及建議
1、推行“煤炭企業(yè)兼并”方針
通過(guò)有機(jī)結(jié)合的方式，將我國(guó)某些大型煤炭企業(yè)融合在一起，使它們形成一個(gè)整體，去對(duì)境外的一些還未經(jīng)過(guò)開(kāi)采的煤炭資源儲(chǔ)區(qū)進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)。其實(shí)現(xiàn)的原理是：嚴(yán)格依照社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)目前的狀況，并依循我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平提升的要求及標(biāo)準(zhǔn)，把“資源及資產(chǎn)”當(dāng)做是主要目的，采取“協(xié)議轉(zhuǎn)讓”、“市場(chǎng)并購(gòu)”以及“聯(lián)合”的途徑，制定出合理的“兼并方案”，然后再依照該方案的內(nèi)容，將各大煤炭企業(yè)科學(xué)的結(jié)合在一起。其次，針對(duì)一些中小型的煤炭企業(yè)，國(guó)家有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)將其統(tǒng)一的納入到“兼并”的范圍之內(nèi)，比如：讓它們與電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)“兼并融合”。如此一來(lái)，也就能夠讓我國(guó)煤炭行業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)之間，建立起一道“供需相符”的橋梁。另外，國(guó)家還應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)“讓煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外投資辦廠”的政策，并讓其能夠成為推動(dòng)我國(guó)煤炭產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。與此同時(shí)，也就能夠在一定程度之上，提高我國(guó)煤炭行業(yè)在國(guó)際上的整體水平。
2、增強(qiáng)大型煤炭企業(yè)的生產(chǎn)力度
我國(guó)部分煤炭企業(yè)由于沒(méi)有較高的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，且其已有的技術(shù)人員也不具備較高的綜合素質(zhì)，所以，在其生產(chǎn)力方面上，也存在著較為嚴(yán)重的技術(shù)短缺問(wèn)題。于是，在這種情況之下，煤炭企業(yè)就應(yīng)當(dāng)采取針對(duì)性比較高的措施，來(lái)提高其自身對(duì)煤炭產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)的力度，比如：（1）定期對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)以及技術(shù)的培訓(xùn)，盡可能的提高他們從業(yè)能力及個(gè)人素質(zhì)；（2）以三個(gè)月為單位，對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行工作制考核，確保每一個(gè)技術(shù)人員都能夠具備較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)掌握能力，針對(duì)那些未能通過(guò)該次考核的技術(shù)人員，需將其暫時(shí)調(diào)離現(xiàn)有崗位，并讓其在通過(guò)一段時(shí)間的`培訓(xùn)，且再次考核合格之后，才能讓其繼續(xù)擔(dān)任本職位；（3）組建擁有較高專業(yè)資質(zhì)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，且技術(shù)人員的聘請(qǐng)要求，應(yīng)符合“高綜合素質(zhì)”、“高從業(yè)能力”以及“高專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力”這三個(gè)要求。總而言之，要想從本質(zhì)上提高煤炭企業(yè)的生產(chǎn)效率，我們就必須要從技術(shù)人員抓起。
3、大力倡導(dǎo)“礦權(quán)整合”政策
對(duì)一些分布較為零散的煤炭開(kāi)采區(qū)進(jìn)行科學(xué)的整合，同時(shí)要求國(guó)家相關(guān)部門利用地質(zhì)勘測(cè)資金，對(duì)這些整合之后的煤炭開(kāi)采區(qū)進(jìn)行合理的收購(gòu)，然后再根據(jù)實(shí)際情況以及我國(guó)大型煤炭企業(yè)的分布情況，制定出一份完善的“煤炭資源重配”方案，并依照“資源獲取緊張優(yōu)先分配”的原則，以及“核心大型煤炭企業(yè)優(yōu)先分配”的原則，將整合后的煤炭開(kāi)采區(qū)合理的分配給我國(guó)各個(gè)大型煤炭企業(yè)。另外，針對(duì)一些新近才發(fā)現(xiàn)的煤炭開(kāi)采區(qū)，需在經(jīng)過(guò)國(guó)家相關(guān)部門對(duì)其的實(shí)際勘察之后，才能夠依照現(xiàn)行的“促進(jìn)煤炭行業(yè)發(fā)展的若干建議”文件，制定出相應(yīng)的“開(kāi)采區(qū)分配計(jì)劃”，然后才能夠?qū)⑦@些新發(fā)現(xiàn)的煤炭開(kāi)采區(qū)，分配給我國(guó)的各個(gè)大型煤炭企業(yè)。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，面對(duì)我國(guó)煤炭資源分布不均勻，以及部分煤炭開(kāi)采地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了煤炭資源緊缺等問(wèn)題，我們就應(yīng)當(dāng)采取可行性較高的措施，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行合理的解決。與此同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大型煤炭企業(yè)進(jìn)行兼并以及對(duì)新煤炭開(kāi)采區(qū)進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)的力度，讓我國(guó)各個(gè)大型煤炭企業(yè)都能夠?qū)崿F(xiàn)“煤炭資源及其產(chǎn)品的高效開(kāi)采與生產(chǎn)”的整個(gè)過(guò)程，以盡可能滿足我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)對(duì)煤炭產(chǎn)品的需求量。另外，我們還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步拓展我國(guó)大型煤炭企業(yè)的投資生產(chǎn)范圍，讓我國(guó)煤炭產(chǎn)品能夠從本國(guó)市場(chǎng)逐漸進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。如此一來(lái)，不僅可以讓我國(guó)大型煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定的發(fā)展，還能夠?yàn)槲覈?guó)煤炭行業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)奠定下最為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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