基于外部環境變化的中國電信企業管理改革芻探論文
摘要：
中國電信企業要想實現可持續發展，必須面向世界、面向未來，立足外部環境的變化、立足市場競爭的挑戰。論文分析了中國電信企業發展的外部環境，認為管理改革是推動中國電信企業可持續發展的客觀要求，并提出了推動了中國電信企業管理改革的對策和建議。
關鍵詞：
外部環境；電信企業；管理改革
一、中國電信企業發展外部環境分析
為了在信息社會爭搶世界市場，在全球電信競爭中占據一席之地，自20世紀90年代后期以來，世界各國電信企業紛紛調整發展戰略，詮釋信息發展策略。與此同時，各國電信企業改革、重組與整合規模不斷擴大，范圍不斷拓展。在這個過程中，盡管各國所采取的措施不盡相同，時間不盡一致，但總體趨勢還是比較清晰的，表現為：私人資本參與程度不斷提高，股權結構不斷優化；業務種類不斷增加，綜合化經營程度不斷提高；政府引導市場化改革，規制政策對電信企業產生了深遠影響；技術研發越來越受到重視，新技術、新業務不斷涌現；異質競爭日趨激烈，替代作用日趨明顯。可以說，世界各國電信企業的改革，是電信行業不斷調整生產關系，以更好地適應電信生產力發展需要的改革。
二、管理改革是中國電信企業發展的客觀要求
伴隨著經濟全球化、信息網絡化的飛速發展，中國電信企業只有加強重組和整合力度，才能更好地適應經濟和社會發展的需要，更好地服務于消費者。具體來講，中國電信業的改革，首先是政府驅動的結果：政府推進市場化改革的決心是堅定不移的，打破電信企業的壟斷，放開電信市場，是市場化改革重要的組成部分；其次，中國電信企業的改革，是國外電信企業改革經驗驅動的結果，主要是電信全球化、企業上市、管制變革的驅動；再次是國內市場環境變化的驅動，主要是國內電信市場由賣方市場向買方市場的轉變，消費者成為電信市場的主導者，對電信企業改革提出了新的要求；最后是電信技術發展的驅動，主要是軟硬件技術的分離，光纖技術的發展，無線技術的發展，以及技術標準、技術界面的放開，等等；盡管中國電信企業改革取得了舉世矚目的成就，但也存在多方面的問題，突出表現為：在管理理念上，以人治代替法治，缺乏法律制度的約束；在經營管理上，以做業務代替做企業，缺乏經營企業的全局意識、戰略意識；在盈利模式上，以產品經營代替資本經營，強調產品營銷，而忽視資本經營；在人力資源管理上，以勞資管理代替人力資源開發，考核指標缺乏系統性，薪酬制度缺乏依據，以招聘代替培訓；在營銷管理上，以關系推銷代替品牌營銷，客戶被業務員所掌握，人走客戶走。在財務管理上，以統計核算代替公司理財，公司管理層缺乏理財意識。
面對世界各國電信企業改革如火如荼地進行，中國電信企業既不能妄自菲薄、痛失改革的良好時機，也不能強調客觀，滿肚子委屈。只有立足現實，深入分析自身的優勢、劣勢、機遇和挑戰，充分利用自身優勢、規避劣勢，抓住機遇、迎接挑戰，才能取得新的改革成就。首先，從優勢來看，中國電信企業擁有覆蓋面廣闊的市場氛圍，基礎設施相對完善，市場規模效益、范圍效益顯著，消費者認可度高、品牌優勢明顯，人才充足，技術和研發能力較強；但是，也存在機制不靈活、體制不暢通、融資渠道單一、發展后勁不足、傳統業務增長緩慢、新興業務占比不高等諸多問題。與此同時，社會主義市場經濟體制的不斷完善、國家信息化產業政策的提出、消費者信息意識的提高、信息技術領域高新技術的發展、新業務的不斷開發，以及大型企業的上市機制等，為中國電信企業的發展創造了良好的機遇。
三、中國電信企業管理改革的對策與建議
首先，在管理觀念上，中國電信企業要一改過去賣方市場條件下的舊做法、舊觀念，轉變對提供電信服務的固有認知，以市場化理念重新武裝頭腦，樹立新的電信服務觀念，包括自立自強意識、公平競爭意識、外向經營意識、尊重人才的意識、尊重知識的意識、遵循國際慣例的意識、以質取勝的意識、依法經營的意識、講求信用的意識、超前創新的意識，等等。
其次，在管理機制上，中國的'電信企業必須意識到體制機制創新的重要性，因為機制決定活力，活力決定動力，動力決定效益。對于中國的電信企業而言，競爭上崗機制是企業管理的前提，薪酬機制是企業管理的動力，職業發展機制是企業管理的重點，教育培訓機制是企業管理的保證，績效考核機制是企業管理的核心。五大機制，缺一不可，需要各級電信企業抓緊落實，貫徹執行。
再次，在運行環境上，中國電信企業要立足現實、立足全球，在社會化大背景下推動電信企業的有效運轉。對于中國電信企業而言，是不可能改變世界、改變市場的，只能積極、主動地適應社會環境和市場趨勢，這就要求企業立足現實、抓住機遇、積極地迎接各種挑戰、各種競爭，尋求發展的新機會、新空間。
最后，在管理能力上，管理能力是企業興企之本，是企業可持續發展的關鍵所在。
對于中國電信企業而言，只有充分認識到企業管理的重要性，才能在復雜多變的條件下健康地發展。
參考文獻：
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