公共自行車畢業(yè)論文

　　城市公共自行車作為一項(xiàng)公益項(xiàng)目,在全國各地廣泛推廣,為大家提供了公共自行車的畢業(yè)論文，歡迎閱讀！

　　2008年杭州引入公共自行車項(xiàng)目以來，全國各個(gè)城市掀起了投資公共自行車項(xiàng)目的浪潮。公共自行車作為一種綠色交通工具，靈活、便捷、節(jié)能，已獲得各城市市民的重新審視和接受，也得到了各地政府的認(rèn)可和推廣。自行車由個(gè)體交通向公共交通轉(zhuǎn)化，體現(xiàn)了城市公共交通發(fā)展戰(zhàn)略的新思維，解決了公交地鐵最后一公里末端交通問題。但隨著公共自行車項(xiàng)目的不斷投資擴(kuò)展，規(guī)模總量越來越大，其在運(yùn)營模式、經(jīng)營管理等方面也出現(xiàn)了一些共性的問題，這些問題的存在，嚴(yán)重制約著公共自行車的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和進(jìn)一步發(fā)展。

　　一、存在的問題

　　（一）政府投入的有限性和企業(yè)追求利潤最大化，影響公共自行車良性發(fā)展。目前，國內(nèi)公共自行車運(yùn)營主要有“政府投入+企業(yè)運(yùn)營”和“政府引導(dǎo)+企業(yè)投資運(yùn)營”模式，后者是指政府提供網(wǎng)點(diǎn)用地、用電等必要條件，出讓部分廣告資源給運(yùn)營公司補(bǔ)貼，公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期建設(shè)投入和具體的運(yùn)營服務(wù)。企業(yè)在接手公共自行車運(yùn)行之前，必然經(jīng)過慎重考慮，層層論證，公共自行車經(jīng)營，雖不能為企業(yè)帶來暴利，但若能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)該能為企業(yè)帶來一定的利潤。

　　（1）企業(yè)追求利潤最大化，影響公共自行車的持續(xù)發(fā)展。從目前各地運(yùn)營情況看，由于企業(yè)對(duì)利益的追逐，短期內(nèi)追求最大利潤，涸澤而漁，缺少對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的再投入，加上政府監(jiān)管缺位，使得公共自行車運(yùn)轉(zhuǎn)難以形成良性的、有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)。例如，山東煙臺(tái)市在2010年由發(fā)展基金會(huì)投資109個(gè)站點(diǎn)，1300輛自行車，后來處于運(yùn)行停擺狀態(tài)，不得不向政府要求補(bǔ)貼；湖北武漢市早在2009年就大規(guī)模啟動(dòng)公共自行車項(xiàng)目，成為我國首個(gè)在全市范圍內(nèi)推行免費(fèi)公共自行車服務(wù)的城市，最高峰時(shí)，布置上千個(gè)站點(diǎn)，擁有自行車10萬輛，綜合排名世界第3，然而由于該項(xiàng)目交給民營企業(yè)壟斷經(jīng)營，運(yùn)營企業(yè)重利輕服務(wù)，政府既缺乏制約措施，對(duì)其經(jīng)營狀況也不掌握，使得該項(xiàng)目在運(yùn)行4年后“癱瘓”。

　　（2）公共自行車收費(fèi)低廉，入不敷出。據(jù)了解，公共自行車在規(guī)定時(shí)間內(nèi)免費(fèi)試用，超出時(shí)間（多設(shè)定為1小時(shí)）即采用階梯收費(fèi)方式，但每年收取的租賃費(fèi)用相對(duì)于高額的建設(shè)費(fèi)和運(yùn)營費(fèi)，幾乎是杯水車薪。

　　（3）公共自行車作為公益項(xiàng)目，持續(xù)投入少。公共自行車作為公益項(xiàng)目，政府本應(yīng)該通過一種適度的、持續(xù)的投入，微利模式的運(yùn)營，以及后續(xù)積極的監(jiān)管，保證公共自行車的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　（二）資產(chǎn)管理水平有待提高。

　　1）布局設(shè)置不合理。公共自行車站點(diǎn)布局與人口密度和人流量不協(xié)調(diào)，是很多城市普遍反映的情況。在旅游景點(diǎn)、人流量比較大的區(qū)域站點(diǎn)分部少，對(duì)使用的便利產(chǎn)生影響。以北京為例，其公共自行車當(dāng)前已經(jīng)達(dá)到5萬輛，但相當(dāng)于北京的人口，普及率還遠(yuǎn)不夠，不少市民反映，公共自行車離小區(qū)較遠(yuǎn)，不夠方便，尤其是小區(qū)到地鐵站的必經(jīng)之路普及率遠(yuǎn)跟不上。

　　（2）系統(tǒng)有待升級(jí)完善。方便居民隨借隨還的公共自行車，有時(shí)會(huì)因某站點(diǎn)鎖樁滿員而造成還車?yán)щy，或者在同城市間存在兩套不同的系統(tǒng)，不能互通，使得公共自行車不能跨系統(tǒng)借還，或因?yàn)樽饨柘到y(tǒng)出現(xiàn)故障導(dǎo)致無法正常還車。由此造成的損失目前多數(shù)城市都傾向于由租借者承擔(dān)，這樣顯然不妥，在項(xiàng)目具體運(yùn)行中就大量存在這類糾紛事件，導(dǎo)致居民使用公共自行車心存顧慮。（3）存在安全隱患。由于城市公共自行車的分期投入，不同地區(qū)自行車規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量參差不齊，加上保養(yǎng)維修不及時(shí)，造成一些自行車存在破損，給租車人帶來了安全隱患。目前，損壞的自行車與車況良好的自行車混雜在一起，由于公共自行車的零部件本身有細(xì)小的特點(diǎn)，市民在借車和車輛管理人員進(jìn)行車輛調(diào)度時(shí)都不易發(fā)現(xiàn)問題，造成損壞車輛在停駐站點(diǎn)得不到及時(shí)維修，給公共自行車的循環(huán)使用帶來不便。

　　（三）自行車破壞嚴(yán)重，機(jī)制設(shè)計(jì)有待完善。縱觀全國推行公共自行車項(xiàng)目的城市，普遍存在自行車損壞嚴(yán)重的情況。除了正常的自然磨損，還存在一些人為的破壞。在呼和浩特，當(dāng)?shù)剡\(yùn)行的1萬多輛公共自行車損壞率高達(dá)65%，其中5%來自部分市民的暴力虐車，35%由于使用不當(dāng)，25%源于自行車自然折舊。因此，如何通過合理的制度設(shè)計(jì)，施加必要合理的懲治措施，激發(fā)全民保護(hù)公共自行車的覺悟，是解決公共自行車人為破壞的關(guān)鍵。

　　二、幾點(diǎn)建議

　　（一）確定合理的投資模式，強(qiáng)化政府監(jiān)管力度。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，以企業(yè)投資為主的模式前期費(fèi)用高，運(yùn)營過程中只顧收入，日常維護(hù)不積極，容易造成經(jīng)營困難；而公共自行車項(xiàng)目本身作為改善民生和保護(hù)環(huán)境為目的的系統(tǒng)工程，涉及多方面利益關(guān)系，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，堅(jiān)持公益性服務(wù)定位。為此，建議公共自行車項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營采取“政府投入+企業(yè)運(yùn)營”模式，充分發(fā)揮政府職能，不斷完善管理機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管。

　　（二）多渠道增加收入來源，保證公共自行車良性運(yùn)營。作為公益事業(yè)的公共自行車，政府需要加大支持力度，給予公共財(cái)政補(bǔ)貼。除此以外，運(yùn)營者可以通過公共自行車車身、停車站點(diǎn)廣告和語言廣告等渠道，增加廣告收入；通過租賃承包停車站點(diǎn)的攤位，在站點(diǎn)開展多種經(jīng)營，如提供食品、飲料的銷售，或辦理公交卡、手機(jī)充值繳費(fèi)服務(wù)等，增加收入來源。

　　（三）完善公共自行車項(xiàng)目系統(tǒng)建設(shè)，提升公共自行車維護(hù)管理水平。

　　（1）合理確定規(guī)模，科學(xué)規(guī)劃站點(diǎn)設(shè)置。自行車停靠點(diǎn)少，就會(huì)借還不方便；停靠點(diǎn)多，則需要的`車輛設(shè)備維修維護(hù)、人員工資的開支就多。建議本著既方便市民，又減少成本的目的，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求和自身實(shí)際情況，認(rèn)真研究人流分布特征，參考市民意見，科學(xué)規(guī)劃公共自行車投放量，將站點(diǎn)規(guī)劃與城市綜合交通規(guī)劃、公交地鐵線路相銜接。

　　（2）增強(qiáng)租賃系統(tǒng)的穩(wěn)定性和易操作性。首先應(yīng)以便民為目的，在不同租賃點(diǎn)實(shí)現(xiàn)通借通還。目前，山東省在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了公共自行車租賃點(diǎn)的通借通還。此外，針對(duì)“滿樁與空樁不能及時(shí)響應(yīng)、各停駐點(diǎn)信息不能共享”等公共自行車管理的軟肋，可以通過信息化技術(shù)的實(shí)施逐步解決，如安裝車輛車況監(jiān)測(cè)顯示系統(tǒng)、停駐點(diǎn)監(jiān)控系統(tǒng)、車輛使用實(shí)時(shí)記錄系統(tǒng)等。

　　（3）使用結(jié)實(shí)耐用自行車，保障騎車人安全。公共自行車的質(zhì)量是關(guān)乎使用者安全的重大因素。考察國內(nèi)使用公共自行車經(jīng)驗(yàn)，采用前期投入相對(duì)較高的安全耐用型自行車，既能在一定程度上保證了使用者的安全，在長遠(yuǎn)看又能比普通公共自行車節(jié)省開銷。公共自行車應(yīng)當(dāng)選取統(tǒng)一規(guī)格、安全性能高、結(jié)實(shí)耐用的車輛使用，并隨時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，決不能因其為公共產(chǎn)品就使用低質(zhì)量產(chǎn)品以次充好。作為公共產(chǎn)品重要民生工程，公共自行車的質(zhì)量不能含糊。

　　（四）完善機(jī)制設(shè)計(jì)，約束和減少對(duì)公共自行車的破壞行為。可采取對(duì)站點(diǎn)設(shè)置監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)時(shí)監(jiān)控；采用差異化零部件，與市民自家車輛間不能互換；設(shè)置自行車身份識(shí)別器，對(duì)車輛進(jìn)行跟蹤定位等措施，來防止偷竊和惡意損壞的現(xiàn)象。此外，要建立公共自行車信用體系，推行公共自行車使用積分制，將公共自行車使用通過信用積分的方式納入信用體系，對(duì)于存在長時(shí)間霸車不還、使用過程導(dǎo)致自行車、鎖車器等設(shè)備損壞但不予賠償?shù)炔晃拿餍袨榈氖忻瘢瑢⑵淅�入系統(tǒng)黑名單，終止繼續(xù)使用公共自行車的權(quán)利。總之，防止公共自行車被偷竊和破壞，要將柔性的道德說教、剛性的規(guī)則規(guī)范與合理的機(jī)制設(shè)計(jì)相結(jié)合，通過更加人性化的規(guī)章制度和技術(shù)設(shè)計(jì)，使公共自行車項(xiàng)目得到更好、更持續(xù)的發(fā)展。

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