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一、居住區(qū)綠化美化現(xiàn)狀
(一) 發(fā)展?fàn)顩r
普通人是城市的主人, 在景觀設(shè)計(jì)和城市建設(shè)中應(yīng)該得到關(guān)懷, 而在城市美化思想指導(dǎo)下的綠化建設(shè), 強(qiáng)調(diào)的是紀(jì)念性、機(jī)械性和形式性、展示性。事實(shí)上, 城市綠化的真正意義在于為城市居民提供一種休閑、生活及工作環(huán)境, 而不是主題游樂。特別是在新建居住區(qū)中, 真正為居民的生活和棲居而美化的社區(qū)并不多見。
而大量出現(xiàn)的是, 樣板示范區(qū)導(dǎo)向的美化, 目的是展示政績, 供人參觀; 商利導(dǎo)向的美化, 試圖通過美化招徠住戶。這兩種導(dǎo)向都把居住者和居住環(huán)境作為展示品, 忽略了環(huán)境美化對居住者的日常生活和居住意義, 導(dǎo)致了居住區(qū)美化走入了歧途。
但是, 隨著城市的建設(shè)和發(fā)展, 建成區(qū)不斷地迅速擴(kuò)大, 新建居住區(qū)如雨后春筍般拔地而起。居住區(qū)的綠化與城市建設(shè)、交通、衛(wèi)生、教育、商業(yè)服務(wù)及其他物業(yè)管理等, 共同構(gòu)成現(xiàn)代化城市居住區(qū)的總體形象。
居住區(qū)綠地是城市園林綠化系統(tǒng)的重要組成部分, 是伴隨現(xiàn)代化城市建設(shè)而產(chǎn)生的一種新型綠地。它最貼近生活、貼近居民, 也最能體現(xiàn)“以人為本”的現(xiàn)代理念。在城市的大園林中占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?jù)統(tǒng)計(jì), 居住區(qū)占地綠化面積已遠(yuǎn)超過其他公共綠地增長速度, 也創(chuàng)造了一定的生態(tài)效益, 得到各級領(lǐng)導(dǎo)和有識之士的高度重視, 更深受小區(qū)居民的關(guān)心和矚目。
(二) 存在問題
(1) 自覺執(zhí)行綠化法規(guī)的意識不夠, 尚未形成規(guī)范化管理
由于缺乏有效的保護(hù)管理措施, 些建設(shè)單位在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下, 改變了部分規(guī)劃綠地使用性質(zhì)。如: 擺攤設(shè)亭, 建存車棚、停車場等。綠地成了無視法規(guī)的擠占對象。
宣傳執(zhí)法力度不夠, 管理辦法落實(shí)不夠。對隨意折枝、摘花、伐樹和車輛碾壓綠地等行為, 查處工作薄弱, 無形中助長了侵占、蠶食、破壞綠地的行為, 致使一些人和個別單位的領(lǐng)導(dǎo)綠化意識淡薄, 法制觀念極差。
存在各行其是的現(xiàn)象, 設(shè)計(jì)與施工未經(jīng)園林部門審核(設(shè)計(jì)施工資質(zhì), 綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)) , 影響了居住區(qū)綠化美化水平的提高。
(2) 綠化規(guī)劃與快速發(fā)展的城市建設(shè)不相適應(yīng)
一些開發(fā)商在報(bào)規(guī)劃時, 各項(xiàng)指標(biāo)均符合要求, 但具體到施工時, 一些配套設(shè)施就發(fā)生了“計(jì)劃趕不上變化”的現(xiàn)象。待到投入使用時, 問題接踵而至。例如停車場問題、商業(yè)配套設(shè)施問題等。為了緩解矛盾, 開發(fā)商不得不考慮補(bǔ)擴(kuò)建, 而補(bǔ)擴(kuò)建的唯一辦法就是擠占綠地。
(3) 管理體制不順, 經(jīng)費(fèi)明顯不足
建成區(qū)的居住區(qū)綠化, 有時因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)和管理范圍交接不明晰, 責(zé)任不清而造成管理不到位。依照法規(guī)規(guī)定, 小區(qū)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)
責(zé)。但由于目前實(shí)行房改, 房屋產(chǎn)權(quán)多樣化, 至今養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)。如果此類問題得不到解決, 包袱越背越重, 勢必會造成將來承受不了而被迫棄管。另外, 有一些市政工程, 在居住區(qū)或重點(diǎn)大街施工, 毀壞樹木、占用綠地不繳納綠化損失費(fèi), 無形中為綠化養(yǎng)護(hù)雪上加霜, 影響了整體綠化水平的提高。
二、營造最佳人居環(huán)境的措施
(一) 規(guī)劃設(shè)計(jì)是關(guān)鍵
(1) 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)要求
要想提高新建居住區(qū)綠化美化水平, 就必須做到規(guī)劃設(shè)計(jì)合理, 使規(guī)劃到位, 建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。如執(zhí)行居住區(qū)綠化面積占小區(qū)總面積的30% , 還要按照設(shè)計(jì)人口居住小區(qū)集中綠地面積人均1m2、居住區(qū)人均2m2的要求, 必須具有一定數(shù)量的游憩康體設(shè)施, 供居民游憩賞景及進(jìn)行各類活動的公共綠地。
(2) 配套設(shè)施完善, 綜合功能齊全
居住區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施除了綠地外, 還應(yīng)包括教育設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、衛(wèi)生保健、娛樂場所、行政管理、市政公用設(shè)施等。
(3) 規(guī)劃要有超前意識, 留出一定比例的待建用地
(4) 居住區(qū)綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)要注重創(chuàng)新, 注重經(jīng)濟(jì)實(shí)用, 注重管理, 注重綠化設(shè)計(jì)手法
兒童活動區(qū)內(nèi)要樹種樹型豐富, 色彩明快, 比例恰當(dāng)。一般采用生長健壯, 少病蟲害, 樹姿優(yōu)美, 無刺、無毒、無飛絮的樹種。配置的方式要適合兒童的心理, 色彩豐富, 體態(tài)活潑, 便于兒童記憶和辨認(rèn)。
老人活動區(qū)應(yīng)選擇高大喬木為老人休息處遮蔭, 為晨練、散步創(chuàng)造意境。對于大多數(shù)長年戶外活動的人群要通過用自然流暢的林緣線, 與豐富的大色塊相結(jié)合的方式, 取得良好的感官環(huán)境效果。居住區(qū)是居民一年四季生活、憩息的'環(huán)境。在植物的配置上應(yīng)考慮季節(jié)變化, 營造春則繁花吐艷、夏則綠萌清香、秋則霜葉似火、冬則翠綠常延的景觀, 使之同居民春夏秋冬的生活規(guī)律同步。
建議選擇一些具有強(qiáng)烈季相變化的植物。如: 雪松、玉蘭、法桐、元寶楓、紫薇、女貞、大葉黃楊、柿樹和應(yīng)時花卉等, 萌芽、抽葉、開花、結(jié)果的時間相互交錯, 達(dá)到季相變化。還應(yīng)喬灌花草相結(jié)合, 常綠與落葉相結(jié)合、速生與慢長相結(jié)合。同時考慮住宅的通風(fēng)、采光。最后達(dá)到功能優(yōu)先、注重景觀、以綠為主、方便居民的目的。
(二) 增加投資是提高綠化水平的重要保障
綠化經(jīng)費(fèi)投入一定終身或一次性使用的辦法, 都可能造成綠化水平的參差不齊和管理水平的逐年滑坡。建立穩(wěn)定的、多元化的小區(qū)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理資金渠道, 是提高新建居住區(qū)綠化美化水平的重要保障。所以, 小區(qū)開發(fā)商應(yīng)加大綠化投資力度, 同時也要建立多渠道的資金籌集機(jī)制, 鼓勵和引導(dǎo)社會資金用于小區(qū)的綠化建設(shè)和管理, 也是提高新建居住區(qū)綠化水平的有效途徑。具體可采取如下措施。
(1) 單位自管房屋, 可按有關(guān)條例規(guī)定, 由該單位按年度制定支出預(yù)算, 物業(yè)公司或房管站管理的房屋, 則由物業(yè)公司或房管站制定支出預(yù)算。無論由誰管理, 都要確保綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)足夠到位。
(2) 本著“誰受益, 誰投資”的原則, 在居民中籌集一定數(shù)量的綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi), 按照物業(yè)有關(guān)管理規(guī)定中的0155元/m2的標(biāo)準(zhǔn)收取綠化費(fèi)。使居民既盡了義務(wù), 又對綠地增加了一份責(zé)任和情感。
(3) 分清職責(zé), 加強(qiáng)對居住區(qū)綠化的保護(hù)和管理。園林綠化部門要認(rèn)真履行政府管理職能, 對居住區(qū)的綠化管理制定切實(shí)可行的具體辦法, 依法加強(qiáng)管理。并制定養(yǎng)管標(biāo)準(zhǔn), 開展檢查評比活動, 獎優(yōu)罰劣。街道辦事處和居委會要把監(jiān)督管理綠化作為己任, 納入工作日程。
房屋產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)公司是居住區(qū)綠化的責(zé)任單位, 一方面要安排好綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi), 組織好專業(yè)力量進(jìn)行規(guī)范有效的養(yǎng)護(hù)管理; 另一方面要接受園林綠化管理部門或街道辦事處的監(jiān)督檢查和指導(dǎo), 使工作不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。
(4) 對于尚未實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū), 居民委員會要采取新的有效措施, 積極鼓勵認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地的活動, 增強(qiáng)居民愛綠、護(hù)綠意識。
(5) 實(shí)行養(yǎng)護(hù)招投標(biāo), 走有特色的市場化道路。實(shí)行養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)是真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)管分離, 節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本, 確保綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的有效途徑。
(三) 完善綠地養(yǎng)護(hù)管理制度, 是提高新建居住區(qū)綠化水平的重要保證
過去由于管理體制不順, 養(yǎng)管主體單位不明確, 責(zé)任不清, 出現(xiàn)了一年綠、二年荒、三年光的現(xiàn)象。為了避免此現(xiàn)象發(fā)生, 在房屋產(chǎn)權(quán)單位多樣化的今天, 對新建居住區(qū)的綜合管理, 應(yīng)由開發(fā)商組織物業(yè)公司進(jìn)行管理。
物業(yè)公司可自管, 也可委托具有一定實(shí)力、資質(zhì)的專業(yè)部門管理, 但綠化行政管理單位一定嚴(yán)把質(zhì)量關(guān), 實(shí)行養(yǎng)管責(zé)任制, 明確責(zé)任。并執(zhí)行綠化養(yǎng)護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn), 加強(qiáng)各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)措施并進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督。
(四) 多管齊下, 確保綠地安全, 是提高綠化水平的有效措施
(1) 要強(qiáng)化全民綠化意識, 充分利用媒體大造聲勢, 利用植樹節(jié)設(shè)立宣傳、咨詢站, 提高公眾愛護(hù)綠化成果的自覺性, 力戒有法不依的現(xiàn)象, 堅(jiān)持不懈地對群眾進(jìn)行綠化法規(guī)的宣傳、教育和引導(dǎo), 特別是對青少年的教育, 讓他們從小就懂得綠化的功能和作用, 使綠化造福人類的思想家喻戶曉。
(2) 加大執(zhí)法力度, 嚴(yán)格依法行政, 遏制破壞綠化的違法犯罪行為, 嚴(yán)格控制樹木的伐移審批手續(xù)。凡不按綠化法規(guī)繳納有關(guān)費(fèi)用的單位和個人, 不予辦理綠化審批手續(xù); 凡單位庭院尚未達(dá)標(biāo)的, 一律從嚴(yán)審批開工項(xiàng)目; 凡擠占破壞綠地的一律限期騰、辟出綠地, 由綠地部門統(tǒng)一規(guī)劃, 實(shí)施綠化, 從而有效保護(hù)綠化成果。
(3) 加強(qiáng)植保和養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究, 提高綠地養(yǎng)護(hù)的科技含量。為確保居住區(qū)綠地植保工作的規(guī)范有序和實(shí)效性, 應(yīng)下大氣力做好綠地病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào), 生物天敵的試驗(yàn)和應(yīng)用, 生物防治方法的推廣工作。目前, 隨著養(yǎng)護(hù)管理范圍的不斷擴(kuò)大, 植保和養(yǎng)護(hù)工作的量和難度不斷擴(kuò)大, 應(yīng)進(jìn)一步充實(shí)植保養(yǎng)護(hù)的專業(yè)技術(shù)力量。
(五) 應(yīng)用多種植物材料, 提高居住區(qū)綠化品位
居住區(qū)綠化經(jīng)過10多年的實(shí)施、總結(jié)和應(yīng)用篩選, 形成了適應(yīng)的喬灌草配套的基調(diào)樹種, 特別是推廣應(yīng)用了一些適合居住區(qū)特點(diǎn)的植物品種。如: 金絲桃、金絲梅、八仙花、鳳尾竹、火棘、絲蘭等, 這些植物體量適中, 耐陰濕, 速生, 具備自我維護(hù)的功能。
居住區(qū)內(nèi)還保存了豐富的花灌木, 如: 錦帶花、黃金條、榆葉梅、斗球等等, 常用品種有100種。但是居住區(qū)綠地迅速發(fā)展, 這些品種被反復(fù)使用, 綠地給人以雷同感。繼續(xù)豐富和擴(kuò)大植物應(yīng)用品種, 是目前的重要任務(wù), 建議一要綠地增加觀花植物, 如木本的杜鵑、茶花、茶梅、牡丹、月季等, 二要提倡自然植被, 即以鋪設(shè)的草坪生長高度為標(biāo)準(zhǔn), 允許多品種共存, 以降低養(yǎng)護(hù)成本。
三、正確處理好幾種關(guān)系
(一) 處理好規(guī)劃與建設(shè)的關(guān)系。居住區(qū)綠化水平的高低, 主要看規(guī)劃起點(diǎn)的高低。凡要建成高標(biāo)準(zhǔn)的綠化環(huán)境, 既要有足夠的土地, 還要有資金。若不具備這兩點(diǎn), 再高明的設(shè)計(jì)者, 施工者也難為“無米之炊”。綠化所需之地來源于規(guī)劃, 規(guī)劃要具有前瞻性, 只要努力追求, 就能夠爭取更多的綠化用地。
(二) 處理好居住區(qū)綠地建設(shè)與城市自然保護(hù)的關(guān)系。居住區(qū)綠地是城市綠地的重要組成部分, 也是城市中的主要開放空間, 是城市中生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)過程的可能載體, 由此也成為開展城市自然保護(hù)的主要場所。
城市自然保護(hù)包括城市地區(qū)生物多樣性和自然景觀保護(hù)兩個方面, 它不是簡單的城市的植樹種草, 而是要將自然生態(tài)引入城市空間。通過城市綠地在城市這種開發(fā)強(qiáng)度很高的地區(qū), 開展自然保護(hù)活動, 必須對城市綠地進(jìn)行有效組織, 實(shí)施綠地景觀的生態(tài)重建。
(三) 處理好建設(shè)與管理的關(guān)系。綠化成果向來是“三分種, 七分管”。這也充分說明了養(yǎng)護(hù)管理的重要性, 小區(qū)綠化同樣如此。但就目前狀況而言, “重建輕養(yǎng)”的現(xiàn)象較為普遍, 更有甚者只建不管, 甚至棄管, 把好好的一處綠地弄得面目全非。
當(dāng)然, 多數(shù)居住區(qū)管理還較完善, 那是在當(dāng)今房屋制度改革的大好形勢下, 開發(fā)商和物業(yè)公司深刻認(rèn)識到環(huán)境質(zhì)量的好壞, 直接影響到廣大居民的切身利益。我們要總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn), 對于管理不到位的單位, 依法嚴(yán)加管制。同時, 政府綠化管理部門也要加大監(jiān)督檢查。
(四) 處理好綠化與居民的關(guān)系。小區(qū)綠化的最直接服務(wù)對象就是本區(qū)居民。因此, 在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段, 首先要考慮到廣大居民的需求, 地理環(huán)境, 創(chuàng)造自然優(yōu)美的居住環(huán)境, 促進(jìn)居民自身素質(zhì)的進(jìn)一步提高。另外, 加強(qiáng)宣傳教育, 提高民眾的文明素養(yǎng), 增強(qiáng)綠化意識, 使大家自覺參加到綠化養(yǎng)護(hù)和保護(hù)的公益事業(yè)上來, 這將達(dá)到質(zhì)的飛躍。
總之, 居住區(qū)的綠化美化工作, 只要嚴(yán)格遵循總體規(guī)劃的原則, 體現(xiàn)綠化設(shè)計(jì)的最佳效果, 實(shí)行規(guī)范的施工程序, 強(qiáng)化有力的養(yǎng)護(hù)管理措施, 加大資金投入和宣傳及執(zhí)法力度, 定能使城市居住區(qū)綠化美化工作再上新臺階。
結(jié)語
居住區(qū)景觀環(huán)境是城市大環(huán)境的重要組成部分，也是市民生活中停留時間最長、接觸最密切的場所。居住區(qū)環(huán)境景觀設(shè)計(jì)，要提高自然生態(tài)意識，應(yīng)以植物造景為主，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，提高居住區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使人與自然和諧共處。
同時，還要滿足居民各種活動的需求，為居民創(chuàng)造多種戶外活動的綠色空間，便于居民的活動、休閑、交往。更要突出地域性歷史文化特征，使居民在居住區(qū)環(huán)境內(nèi)就能感受到地方的人文精神，滿足居民生理和心理上對居住區(qū)環(huán)境的需求。
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