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共同體建設(shè)方案15篇
為了確保工作或事情能高效地開展，時(shí)常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編收集整理的共同體建設(shè)方案，希望能夠幫助到大家。
共同體建設(shè)方案1
父母是孩子的第一任老師，家庭是孩子的第一所學(xué)校，家庭教育對(duì)孩子的成長(zhǎng)有著決定性的影響作用。隨著教育改革的不斷深入，迫切需要尋求一種有效的家校合作方式——構(gòu)建家校共同體，架起家校同步教育的橋梁。為進(jìn)一步規(guī)范家校共同體建設(shè)，經(jīng)學(xué)校辦公會(huì)研究決定，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想：
構(gòu)建家校共同體，執(zhí)行《國(guó)家十年發(fā)展綱要》，尊重教育理論和規(guī)律。通過“家長(zhǎng)會(huì)”、“家長(zhǎng)學(xué)堂”、“家長(zhǎng)協(xié)會(huì)”、“家教咨詢”等多種形式，引導(dǎo)家長(zhǎng)重視家庭教育、關(guān)注學(xué)校教育、提升家教水平、克服家校矛盾、營(yíng)建良好的家校教育氛圍，保證學(xué)校教育的順利和高效，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)和終身發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、組織建設(shè)：
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：賈曠
副組長(zhǎng)：林錫宇、馬明東
成員：臧傳發(fā)、王昉、劉洪肅、陳大龍、焦東興、李起、全體班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由陳大龍兼任，負(fù)責(zé)組織家校共同日常工作開展。
2、部門職責(zé)：政教處負(fù)責(zé)德育方面，教務(wù)處負(fù)責(zé)教學(xué)方面，總務(wù)處負(fù)責(zé)后勤服務(wù)，辦公室負(fù)責(zé)輿論宣傳，教科室負(fù)責(zé)調(diào)研、指導(dǎo)活動(dòng)開展，并進(jìn)行督查、評(píng)價(jià)，年級(jí)組負(fù)責(zé)組織落實(shí)。
3、由各班主任擔(dān)任家校聯(lián)絡(luò)員和教導(dǎo)員，負(fù)責(zé)日常來訪家長(zhǎng)的接待和咨詢，并通過校信通與家長(zhǎng)保持聯(lián)系。
4、特聘家教咨詢師（或由心理咨詢師兼任），負(fù)責(zé)為特殊學(xué)生家長(zhǎng)提供家教咨詢服務(wù)。
5、分年級(jí)成立家長(zhǎng)理事會(huì)。邀請(qǐng)有家教經(jīng)驗(yàn)、熱心家教工作的家長(zhǎng)代表參與家校共同體建設(shè)，負(fù)責(zé)收集家教信息、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、組織開展相關(guān)活動(dòng)。
三、籌建規(guī)劃：
1、開設(shè)家長(zhǎng)學(xué)堂，周末開放，供家長(zhǎng)集中學(xué)習(xí)交流使用。
�。�1）配置電腦和音像設(shè)備，收集、下載、播放家教講座影像和家教電子圖書。（2）內(nèi)設(shè)家教閱覽室，訂購(gòu)一些家教方面的的報(bào)紙、雜志、書籍等。（3）配置桌椅、飲水機(jī)。（4）地點(diǎn)建議設(shè)在教科室東（三樓會(huì)議室）。
2、分年級(jí)設(shè)家長(zhǎng)接待室，由年級(jí)組班主任專門接待來訪家長(zhǎng)（避免班主任在辦公室接待家長(zhǎng)影響其他老師辦公），配置椅子、飲水機(jī)。
3、學(xué)校專門設(shè)家教咨詢室或分年級(jí)與家長(zhǎng)接待室合一（也可與學(xué)校心理咨詢室合一），為特殊學(xué)生家長(zhǎng)提供家教咨詢服務(wù)，配置椅子、飲水機(jī)。
4、召開籌備會(huì)：統(tǒng)一思想、明確分工、上崗培訓(xùn)。
四、活動(dòng)安排：
1、每學(xué)期召開一至二次家長(zhǎng)會(huì)（或家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)議），由各年級(jí)組負(fù)責(zé)組織。
2、每周日開放家長(zhǎng)學(xué)堂和家教閱覽室，播放系列專家講座視頻，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。同時(shí)為家長(zhǎng)提供優(yōu)秀家教視頻和電子圖書的復(fù)制下載服務(wù)。
3、開辟“淮濱高中家教大講堂”，播放系列專家講座視頻，為廣大家長(zhǎng)提供便利服務(wù)，普及家教知識(shí)，擴(kuò)大社會(huì)影響。
4、平時(shí)由各班主任負(fù)責(zé)接待家長(zhǎng)來訪，提供咨詢服務(wù)。班主任可結(jié)合本班實(shí)際，自主開展主題家教活動(dòng)。
5、特殊家教咨詢，由班主任推薦、年級(jí)主任審批、家教咨詢師（心理咨詢師）提供服務(wù)。
6、利用校園網(wǎng)和校信通平臺(tái)，開辟家教專欄，交流家教經(jīng)驗(yàn)，宣傳家教新理念，加強(qiáng)家校聯(lián)系。
7、配合家長(zhǎng)理事會(huì)進(jìn)行家教問卷調(diào)研，召開專題討論會(huì)。
五、管理評(píng)價(jià)：
1、各年級(jí)組要將家校共同體建設(shè)列入學(xué)年度總體工作計(jì)劃，每次活動(dòng)要認(rèn)真籌劃精心組織，每學(xué)期寫出專題總結(jié)材料報(bào)給教科室。
2、每學(xué)期對(duì)家教工作成效顯著的先進(jìn)集體（年級(jí)組）和個(gè)人（領(lǐng)導(dǎo)成員、班主任、咨詢師、模范家長(zhǎng)等）進(jìn)行表彰。
共同體建設(shè)方案2
為探索政府部門黨組織和國(guó)有企業(yè)黨組織在組織聯(lián)建、黨員互動(dòng)、活動(dòng)互聯(lián)、資源共享的有效途徑，進(jìn)一步推進(jìn)、鞏固和擴(kuò)大“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化成果，努力形成“抓黨建、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的整體合力，推動(dòng)雙方黨支部和廣大黨員有效地履行職責(zé)，增強(qiáng)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定以下活動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“以共建促黨建，以共建促了解，以共建促合作，以共建促發(fā)展”的原則，在共建黨支部的雙方上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干抓好自身建設(shè)的同時(shí)，共建雙方圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化、提高基層黨建工作水平，通過開展黨支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨群關(guān)系，推動(dòng)各單位中心工作的開展，促進(jìn)xx港航經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。
二、共建目標(biāo)
通過搭建基層支部共建平臺(tái)，共同推動(dòng)“兩學(xué)一做”常態(tài)化和黨建工作規(guī)范化，有利于密切老港海關(guān)船舶監(jiān)管科黨支部和xx中遠(yuǎn)海運(yùn)供應(yīng)公司第四黨支部之間、黨員之間、黨員與群眾之間的聯(lián)系，有利于進(jìn)一步黨員干部作風(fēng)，有利于促進(jìn)黨建工作相互對(duì)接、相互融合、相互促進(jìn)，推動(dòng)黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過共建活動(dòng)，彼此促進(jìn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，不斷增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力提升黨建工作科學(xué)化水平。
三、活動(dòng)內(nèi)容
1．聯(lián)合開展黨員教育。
一是圍繞推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化，每季度開展一次黨員教育活動(dòng)，采取結(jié)對(duì)雙方黨支部書記輪流講黨課，組織黨員集中集體自學(xué)等方式開展學(xué)習(xí)教育。
二是織開展學(xué)習(xí)討論會(huì)、交流會(huì)，相互提供學(xué)習(xí)資源平臺(tái)。
三是采取舉辦知識(shí)競(jìng)賽、文體活動(dòng)、參觀教育基地等多種形式豐富黨員教育形式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育成果。
2．聯(lián)合開展黨組織生活。一是結(jié)對(duì)黨支部之間定期安排一天組織黨員同過組織生活，圍繞黨的政治理論知識(shí)學(xué)習(xí)和“兩學(xué)一做”等內(nèi)容，相互交流學(xué)習(xí)體會(huì)。二是聯(lián)合開展主題黨日活動(dòng)，包括：開展“三會(huì)一課”、同溫入黨誓詞、合過政治生日等活動(dòng)，開展靈活多樣的組織生活。
3.互幫互促，共建規(guī)范基礎(chǔ)工作。結(jié)對(duì)共建黨支部根據(jù)黨建工作需要，開展一次互訪溝通交流活動(dòng)，就黨建方面的日常性、規(guī)范性工作進(jìn)行相互檢查、指導(dǎo)、互助，按照“五好”黨支部標(biāo)準(zhǔn)，共同完善和規(guī)范各項(xiàng)黨建基礎(chǔ)工作，促進(jìn)雙方黨建工作共同提高。
4.積極拓展活動(dòng)外延。在結(jié)對(duì)共建活動(dòng)期間，雙方定期開展黨建活動(dòng)，促進(jìn)雙方交流。如適時(shí)組織雙方黨員開展雙方工作體驗(yàn)活動(dòng)，通過角色轉(zhuǎn)換體現(xiàn)彼此工作，促進(jìn)雙方交流，增進(jìn)結(jié)對(duì)黨員業(yè)務(wù)知識(shí)的提高，做到互動(dòng)互學(xué)、互幫互促，提高整體“結(jié)對(duì)共建”水平。
5.聯(lián)合共促發(fā)展。一是充分發(fā)揮海關(guān)在貿(mào)易和進(jìn)出口方面的信息、政策優(yōu)勢(shì)，把國(guó)家、地方政府好政策及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)用好政策。研究和協(xié)調(diào)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中遇到的實(shí)際困難。二是相互協(xié)助、相互促進(jìn)，共同提升口岸服務(wù)水平，共同維護(hù)港口穩(wěn)定，提高工作效率。
四、實(shí)施步驟
1.動(dòng)員部署階段（20xx年10月中旬前）。結(jié)對(duì)黨支部之間加強(qiáng)相互溝通和交流，彼此掌握雙方黨支部基本情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，理清工作思路，確定雙方聯(lián)絡(luò)員，制定操作性強(qiáng)、有針對(duì)性的工作方案和開展計(jì)劃。在xx老港或供應(yīng)公司召開動(dòng)員會(huì)議，啟動(dòng)黨支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。
2.組織實(shí)施階段（20xx年10月下旬-20xx年8月底）。結(jié)對(duì)黨支部加強(qiáng)工作溝通，聯(lián)絡(luò)人員每月對(duì)照實(shí)施方案和計(jì)劃，掌握工作進(jìn)度，積極聯(lián)系組織開展好各項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，完善各項(xiàng)活動(dòng)檔案資料，確保黨支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)得到切實(shí)開展。
3、總結(jié)和驗(yàn)收階段（20xx年9月底）。結(jié)對(duì)黨支部對(duì)開展共建活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成書面總結(jié)材料。結(jié)對(duì)黨支部雙方的上級(jí)黨組織對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行驗(yàn)收。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)與要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。結(jié)對(duì)共建黨支部要高度重視結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)活動(dòng)，切實(shí)把共建活動(dòng)列入支部重要議事日程，把工作任務(wù)、工作責(zé)任和工作要求落實(shí)到每個(gè)具體環(huán)節(jié)。結(jié)對(duì)黨支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，身體力行，作好表率；支部領(lǐng)導(dǎo)班子要落實(shí)認(rèn)真研究，部署活動(dòng)。結(jié)對(duì)共建的黨支部委員會(huì)應(yīng)定期召開一次聯(lián)系會(huì)議，研究解決工作中存在的問題。
2.推進(jìn)工作任務(wù)。結(jié)對(duì)共建黨支部要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，通過召開座談會(huì)、實(shí)地走訪等方式，全面了解共建單位的基本情況，制定具體工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。在學(xué)習(xí)教育、組織生活、聯(lián)系服務(wù)群眾等具體工作中，互幫互促，共同進(jìn)步。引導(dǎo)各自黨員積極參與到各項(xiàng)共建工作任務(wù)中來，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。以黨建工作帶動(dòng)重點(diǎn)工作、業(yè)務(wù)工作，推進(jìn)共建活動(dòng)持續(xù)有序開展。
3.營(yíng)造良好氛圍。要充分利用網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)，大力宣傳共建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)黨員參與活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性，努力探索黨建工作的新形式，為推動(dòng)共建活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
共同體建設(shè)方案3
為進(jìn)一步深化課堂教學(xué)革命，調(diào)動(dòng)廣大教師探索和總結(jié)教學(xué)策略的積極性，在實(shí)踐中開展同伴互助和群體性研究，進(jìn)一步豐富我校課堂教學(xué)行動(dòng)策略的內(nèi)涵，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。按照學(xué)校黨委和行政辦公會(huì)“構(gòu)建教師教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體”的意見，特制定本實(shí)施方案。
一、成立教師教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體構(gòu)建和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：李明
副組長(zhǎng)：賈曠、馬明友、林錫宇、馬明東、孫鵬
成員：臧傳發(fā)、王忠、王昉、劉溪、朱勇、陳樂銀、焦東興、劉洪肅、劉益民
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由臧傳發(fā)兼任，成員由教科室領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、處室領(lǐng)導(dǎo)、名師、骨干教師組成，負(fù)責(zé)教師教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體的組建、活動(dòng)開展、成果驗(yàn)收、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲等。
二、教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體的組建
1、分年級(jí)、按學(xué)科以4—6名教師為團(tuán)隊(duì)，組成教師教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體，每個(gè)學(xué)習(xí)共同體設(shè)組長(zhǎng)一名，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)研究的活動(dòng)開展、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和成果上報(bào)。
2、各年級(jí)將教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體的組建結(jié)果于20xx年9月25日前報(bào)教科室。
3、教科室對(duì)各年級(jí)上報(bào)的學(xué)習(xí)共同體進(jìn)行分類建檔并公示，作為評(píng)價(jià)驗(yàn)收的對(duì)象。
三、學(xué)習(xí)研究?jī)?nèi)容的確定
1、教科室根據(jù)學(xué)校課堂教學(xué)革命的實(shí)際，發(fā)布教學(xué)策略研究指導(dǎo)性課題，供教師選擇。
2、各學(xué)習(xí)共同體可根據(jù)年級(jí)和班級(jí)實(shí)際和自己的特長(zhǎng)自行確定研究課題進(jìn)行申報(bào)。（上報(bào)“淮濱高中教師教學(xué)策略學(xué)習(xí)研究申報(bào)表”）
3、教科室對(duì)各學(xué)習(xí)共同體申報(bào)的課題進(jìn)行匯總并公示。
四、活動(dòng)開展、成果驗(yàn)收及獎(jiǎng)懲
1、各學(xué)習(xí)共同體在組長(zhǎng)組織下積極主動(dòng)開展學(xué)習(xí)研討和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，每周不少于1次，并對(duì)活動(dòng)過程做好記錄。
2、各年級(jí)每月組織一次對(duì)學(xué)習(xí)共同體階級(jí)性成果的評(píng)價(jià)驗(yàn)收，在此基礎(chǔ)上向教科室推薦6項(xiàng)優(yōu)秀成果。由教科室對(duì)各年級(jí)推薦的每項(xiàng)優(yōu)秀成果開展匯報(bào)實(shí)錄活動(dòng)，并組成專家評(píng)價(jià)小組對(duì)匯報(bào)實(shí)錄情況進(jìn)行打分量化，對(duì)年級(jí)排出名次。學(xué)校對(duì)第一名的年級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)壹仟元。
3、每學(xué)期各學(xué)習(xí)共同體將學(xué)習(xí)研究成果上報(bào)教科室，由教科室組織專家評(píng)審小組評(píng)審出優(yōu)秀成果若干項(xiàng)，學(xué)校為優(yōu)秀成果頒發(fā)榮譽(yù)證書，組織教師教學(xué)策略專題報(bào)告會(huì)，對(duì)成果在校內(nèi)推廣。
共同體建設(shè)方案4
為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，構(gòu)建機(jī)關(guān)、農(nóng)村統(tǒng)籌的基層層黨建工作新格局，形成“以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的機(jī)關(guān)、農(nóng)村基層黨組織聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)縣委“掛包駐幫”活動(dòng)精神，結(jié)合兩個(gè)黨支部工作實(shí)際，現(xiàn)就縣工業(yè)合作聯(lián)社機(jī)關(guān)支部與聯(lián)系村即鎮(zhèn)村黨支部開展支部共建活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
緊密圍繞扶貧攻堅(jiān)工作大局，按照“以城帶鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)、農(nóng)村互促、雙向受益、共同提高”的要求，積極探索統(tǒng)籌機(jī)關(guān)、農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)基層黨組織工作方式和活動(dòng)方式創(chuàng)新，增強(qiáng)聯(lián)社機(jī)關(guān)黨員干部的宗旨意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)和水平，切實(shí)幫助基層群眾解決實(shí)際問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、基層群眾得實(shí)惠、城鄉(xiāng)支部共促進(jìn)、科學(xué)發(fā)展見成效”的工作目標(biāo)。
二、活動(dòng)安排
根據(jù)縣委開展“掛包駐幫”活動(dòng)安排，縣工業(yè)合作聯(lián)社機(jī)關(guān)支部與鎮(zhèn)村黨支部人開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。
三、工作任務(wù)
按照“黨建搭臺(tái)、部門唱戲、機(jī)關(guān)、農(nóng)村統(tǒng)籌、共建共享”的動(dòng)作模式，結(jié)合駐村工作和扶貧攻堅(jiān)工作要求，深入推進(jìn)“五幫五強(qiáng)”活動(dòng)，逐步促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)支部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、黨建工作互動(dòng)。
1．幫助建強(qiáng)班子隊(duì)伍，增強(qiáng)支部活力。結(jié)合村支兩委班子換屆選舉，搞好宣傳發(fā)動(dòng)和黨員群眾思想引導(dǎo)，協(xié)助完成兩委班子換屆選舉工作。兩委換屆后，要摸清村黨支部班子狀況，幫助其建立健全以支部為核心的配套組織。通過交心談心、共過組織生活、開展聯(lián)誼活動(dòng)、組織考察學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育培養(yǎng)。通過組織開展“支部書記上黨課”、“黨員服務(wù)承諾”等活動(dòng)，發(fā)揮共建支部黨員的先鋒模范作用。通過機(jī)關(guān)抽調(diào)一名黨員派駐聯(lián)系村擔(dān)任“第一書記”協(xié)助村黨支部開展工作，指導(dǎo)農(nóng)村黨支部培養(yǎng)和發(fā)展1-2名年輕黨員，增強(qiáng)黨支部的生機(jī)和活力。
2．幫助擬定規(guī)劃項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。在前期深入實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、村容村貌整治、單位工作職能等情況，幫助村理清工作思路，科學(xué)制定村20xx-20xx年發(fā)展規(guī)劃。做好集體資產(chǎn)、資源、資金的清查登記工作，因地制宜幫助其搞好資源開發(fā)、盤活集體資產(chǎn)、興辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。幫助其建立健全合作社等農(nóng)村專業(yè)組織，發(fā)展壯大生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，提高農(nóng)民組織化程度。
3．幫助完善陣地功能，增強(qiáng)活動(dòng)效果。要根據(jù)村黨支部的實(shí)際情況，幫助整合資源，建設(shè)好村兩委辦公室、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、農(nóng)村綜合服務(wù)社等場(chǎng)所設(shè)施，努力把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為學(xué)習(xí)培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化娛樂、議事辦事的主陣地。
4．幫助制定各項(xiàng)制度，增強(qiáng)工作規(guī)范。要指導(dǎo)村黨支部建立健全各項(xiàng)工作制度，重點(diǎn)完善黨組織議事規(guī)則和決策程序、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主管理和民主評(píng)議黨員干部、財(cái)務(wù)管理、黨員教育管理、服務(wù)群眾下訪制、干部績(jī)效考核以及黨組織書記崗位責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度，不斷提升基層黨組織抓工作的規(guī)范性和科學(xué)性。
5．幫助關(guān)愛弱勢(shì)群體，增強(qiáng)黨群關(guān)系。組織動(dòng)員有條件、有意愿的黨員干部與村的困難黨員和群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，幫助結(jié)對(duì)的困難黨員和群眾制定脫貧致富的方案，并切實(shí)解決1-2個(gè)實(shí)際困難和問題。充分發(fā)揮自身在政策、技術(shù)、信息等方面優(yōu)勢(shì)，對(duì)結(jié)的困難黨員和群眾進(jìn)行“三農(nóng)”政策、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)信息、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的服務(wù)和指導(dǎo)，使其了解黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增強(qiáng)發(fā)展信心，早日脫貧致富奔小康。結(jié)對(duì)期間，支部每季度集體到村不少于1批次，每批次不少于3名以上黨員，開展支部結(jié)對(duì)共建和黨員干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，參與結(jié)對(duì)的黨員要寫1篇以上的心得體會(huì)上交單位黨支部。
四、工作步驟
開展支部共建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：
1．宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年3月至20xx年4月）。召開專項(xiàng)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，做好支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分了解和掌握機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部共建活動(dòng)的目的意義、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和工作要求。
2．全面推進(jìn)階段（20xx年5月至20xx年11月）。落實(shí)共建措施，全面開展共建活動(dòng)，重點(diǎn)幫助共建單位黨組織強(qiáng)化功能、完善制度、夯實(shí)基礎(chǔ)、加快發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織。、
3．深化拓展階段（20xx年12月至20xx年2月）。深化結(jié)對(duì)共建成果，開展活動(dòng)考核評(píng)比，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)范制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部共建活動(dòng)逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
五、工作要求
開展機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，是充分依靠群眾、抓好機(jī)關(guān)黨建和農(nóng)村黨建工作的重要方法，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)單位和黨員干部作風(fēng)、關(guān)心農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的具體實(shí)踐。
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。突出黨建引領(lǐng)、黨建帶動(dòng)，建立多方聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村一體聯(lián)創(chuàng)共建由“單兵作戰(zhàn)”到“多管齊下”的轉(zhuǎn)變。具體負(fù)責(zé)聯(lián)社機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的組織實(shí)施，確保促進(jìn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部共建活動(dòng)的有效開展。
2．要豐富活動(dòng)載體。要根據(jù)聯(lián)社工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，提升活動(dòng)成效。要認(rèn)真開展好“五個(gè)一”活動(dòng)，即機(jī)關(guān)黨組織書記為共建村講一次黨課；聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)人員到共建村傳授一次實(shí)用技術(shù)；參與結(jié)對(duì)的機(jī)關(guān)黨員為結(jié)對(duì)戶辦一件實(shí)事；在農(nóng)閑季節(jié)和“七一”等重大節(jié)日，采取科技下鄉(xiāng)、義務(wù)勞動(dòng)、文體活動(dòng)等形式，組織共建支部的黨員過一次集體生活，開展一次主題黨建日活動(dòng)。要堅(jiān)決杜絕形式主義和官僚主義，做到不吃請(qǐng)、不擾民、不增加基層負(fù)擔(dān)。
3．要加強(qiáng)督促檢查。按照“定目標(biāo)、定措施、定人員、定職責(zé)”原則，把支部共建活動(dòng)納入年底考核范圍，單位制定考核細(xì)則，與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，與干部職務(wù)任免掛鉤。完善工作臺(tái)帳，要建立幫扶工作檔案，詳實(shí)記錄下基層的時(shí)間及開展結(jié)對(duì)工作的情況。黨員每季度要向支部報(bào)告一次工作情況，機(jī)關(guān)支部每季度要向縣聯(lián)社黨委辦公室報(bào)告一次。
共同體建設(shè)方案5
根據(jù)《福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展不斷提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平的通知》（閩教基〔20xx〕39號(hào)）和《福州市教育局關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)的通知》（榕教綜〔20xx〕8號(hào)）要求，為推動(dòng)我縣義務(wù)教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，更好地滿足人民群眾在家門口“上好學(xué)”的新期盼，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)，結(jié)合開展校際幫扶共建的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要部署，全面落實(shí)《福建省“十四五”教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》工作部署，圍繞教育強(qiáng)縣目標(biāo)要求，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，進(jìn)一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距，加快推進(jìn)縣域教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)“教育強(qiáng)縣”、辦好人民滿意的教育奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
城鄉(xiāng)緊密型教育共同體全覆蓋。在“十三五”深化城區(qū)學(xué)�！靶∑瑓^(qū)”管理、農(nóng)村薄弱學(xué)校“委托管理”、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、集團(tuán)化辦學(xué)等管理機(jī)制改革基礎(chǔ)上，“十四五”期間要強(qiáng)化縣級(jí)統(tǒng)籌，著力推進(jìn)城區(qū)學(xué)校與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村學(xué)校建立緊密型教育共同體，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校質(zhì)量提升，縮小城鄉(xiāng)教育差距。到20xx年底前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校教育共同體建設(shè)全覆蓋，到20xx年共同體緊密型管理制度和運(yùn)行機(jī)制不斷健全完善，取得明顯成效。
三、重點(diǎn)任務(wù)
1、加快推進(jìn)共同體建設(shè)。按照因地制宜、聯(lián)動(dòng)發(fā)展原則，加快推進(jìn)義務(wù)教育階段城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校結(jié)對(duì)緊密型教育共同體，采取“1+1”或“1+N”方式，全面開展強(qiáng)校帶弱校、城鄉(xiāng)對(duì)口支援，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的教育水平差距，提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。
2、探索多種建設(shè)模式。在深化原有的城區(qū)學(xué)�！靶∑瑓^(qū)”管理、農(nóng)村薄弱學(xué)�！拔泄芾怼�、集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟、優(yōu)質(zhì)校掛鉤幫扶、對(duì)口幫扶、大學(xué)區(qū)制等義務(wù)教育管理體制機(jī)制改革的基礎(chǔ)上，結(jié)合“教育強(qiáng)縣”任務(wù)，明確具體建設(shè)目標(biāo)，積極推進(jìn)融合型、共建型緊密教育共同體建設(shè)，通過“師資統(tǒng)一調(diào)配、課程統(tǒng)一安排、教學(xué)統(tǒng)一管理、教研統(tǒng)一要求、考核統(tǒng)一評(píng)價(jià)”等，開拓城鄉(xiāng)學(xué)校共同成長(zhǎng)新途徑，著力打造一批示范性學(xué)區(qū)集團(tuán)和新優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校，形成一套特色鮮明、可復(fù)制可推廣的共同體辦學(xué)新模式。
3、加強(qiáng)統(tǒng)籌。加強(qiáng)統(tǒng)籌，因地制宜制定實(shí)施方案，制定考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開展常態(tài)化、多樣化、有實(shí)效的教育幫扶工作。共同體組建以縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校為主，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)教育資源比較豐富、自身鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)量較少的地區(qū)參與跨縣、跨市的教育共同體建設(shè)。
4、要把城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村“溫馨學(xué)�！苯ㄔO(shè)相結(jié)合，統(tǒng)一部署，共同推進(jìn)。
四、組織實(shí)施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h教育局將提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村學(xué)校辦學(xué)水平作為鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要內(nèi)容，作為推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要舉措，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。
2、加強(qiáng)資金保障。統(tǒng)籌利用義務(wù)教育學(xué)校相關(guān)經(jīng)費(fèi)，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村學(xué)校改善辦學(xué)條件、開展教研、困難學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生慰問等活動(dòng)提供保障和支持。對(duì)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用典型案例學(xué)校加大經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，促進(jìn)鞏固提升。
3、優(yōu)化師資配置。要強(qiáng)化統(tǒng)籌，加快按編制標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教職工，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。要加快推進(jìn)教師“縣管校聘”管理體制改革，完善縣域內(nèi)校長(zhǎng)教師常態(tài)化交流輪崗制度，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)走教等制度，重點(diǎn)組織骨干校長(zhǎng)教師向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)，著力解決鄉(xiāng)村學(xué)校老齡化、結(jié)構(gòu)性缺編問題。要結(jié)合城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)，做好各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的配備和教師資源配置，特別要選優(yōu)配強(qiáng)龍頭學(xué)校的校長(zhǎng)，保障共同體建設(shè)工作順利開展。要加大支教支持力度，在支教待遇上予以傾斜�？筛鶕�(jù)受援學(xué)校辦學(xué)實(shí)際情況，給予派出學(xué)校輪崗教師農(nóng)村�；虮∪跣ＶЫ探�(jīng)歷認(rèn)定，并在晉級(jí)評(píng)聘和評(píng)優(yōu)評(píng)先上予以優(yōu)先考慮。支持名優(yōu)骨干教師發(fā)揮作用，縣級(jí)名優(yōu)教師、校長(zhǎng)走進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校講學(xué)交流人數(shù)占各級(jí)名優(yōu)教師數(shù)達(dá)20%（市級(jí)要求）以上。
4、考核辦學(xué)成效。制定教育共同體建設(shè)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考查優(yōu)質(zhì)資源增量與校際差距縮小等學(xué)校持續(xù)發(fā)展情況。將幫扶成效和提高本校辦學(xué)水平成效作為校長(zhǎng)、書記年度獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核重要內(nèi)容，考核評(píng)價(jià)結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)金掛鉤，具體考核辦法以福州市教育局出臺(tái)的考核方案為準(zhǔn)。
5、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。加大工作督促指導(dǎo)力度，將城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)列入教育督導(dǎo)評(píng)估體系，適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，確保工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。充分運(yùn)用各類媒體媒介大力宣傳城鄉(xiāng)緊密型教育共同體先進(jìn)典型，宣傳老百姓身邊的好學(xué)校，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心支持鄉(xiāng)村教育發(fā)展的良好氛圍。
五、城鄉(xiāng)緊密型教育共同體（校際幫扶共建）建設(shè)目標(biāo)
1、第一階段（20xx年1月起）：鼓樓區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校與羅源縣教師進(jìn)修學(xué)校；福清文光學(xué)校與羅源三中；實(shí)驗(yàn)小學(xué)與中房中心小學(xué)；鳳山小學(xué)與霍口中心小學(xué)；縣教師進(jìn)修學(xué)校附屬小學(xué)與鑒江中心小學(xué)；縣教師進(jìn)修學(xué)校第二附屬小學(xué)與碧里中心小學(xué)。
2、第二階段（20xx年12月前）：全縣義務(wù)教育階段學(xué)校城鄉(xiāng)緊密型教育共同體全覆蓋。
共同體建設(shè)方案6
按照縣委、縣政府安排部署，結(jié)合我局的實(shí)際，決定開展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，為確保活動(dòng)順利進(jìn)行，特制定如下方案。制定活動(dòng)方案如下：
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞基層黨建工作，提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)要求，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建、服務(wù)科學(xué)發(fā)展為重點(diǎn)，積極整合組織資源、人才資源和服務(wù)資源，切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧中的重要作用。
二、目標(biāo)要求
按照建立基層黨建工作新格局的要求，把握新形勢(shì)下黨的群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，豐富機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)干部職工轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系，把結(jié)對(duì)共建基層黨組織打造成機(jī)關(guān)黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉和提高工作能力的實(shí)踐基地。
與村黨組織結(jié)對(duì)共建：充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的示范引領(lǐng)作用，以建設(shè)和諧社區(qū)為目標(biāo)，以機(jī)關(guān)黨建帶動(dòng)社區(qū)黨建為出發(fā)點(diǎn)，通過組織共建，簽訂結(jié)對(duì)共建目標(biāo)任務(wù)書，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)社區(qū)黨組織的支持和幫助力度，帶動(dòng)社區(qū)黨組織穩(wěn)步向前發(fā)展，提高整體工作水平。
三、具體措施
以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為有力抓手和有效載體，按照黨組織建設(shè)“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，幫助結(jié)對(duì)共建單位進(jìn)一步完善黨建各項(xiàng)工作制度，抓好黨組織建設(shè)，建好黨員活動(dòng)室等宣傳教育陣地，攜手創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型”黨員，促進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)黨組織理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)發(fā)展措施、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，共同發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
共同體建設(shè)方案7
為深化我市基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革，提升市域范圍內(nèi)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，經(jīng)研究，現(xiàn)就全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育共同體（以下簡(jiǎn)稱“教共體”）建設(shè)提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。圍繞率先高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育目標(biāo)，發(fā)揮教共體的示范、輻射和帶動(dòng)作用。創(chuàng)新基礎(chǔ)教育辦學(xué)模式和管理體制機(jī)制，著力破解區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間資源配置不合理、發(fā)展水平不平衡、教育供給不充分的矛盾，科學(xué)有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)市域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力讓每個(gè)孩子享有公平有質(zhì)量的教育。
（二）基本原則
1、堅(jiān)持創(chuàng)新推進(jìn)。組建跨層級(jí)、跨區(qū)域教育集團(tuán)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推動(dòng)教共體模式和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，有效破解教師流動(dòng)、教師待遇和資源共享問題，提升區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡水平。
2、堅(jiān)持共建共享。通過組建融合型、共建型、協(xié)作型等教共體，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資共用、學(xué)生共育、課堂共享、資源共建、責(zé)任共擔(dān)、合作共贏，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展。
3、堅(jiān)持特色發(fā)展。推動(dòng)教共體建設(shè)與學(xué)校特色發(fā)展相結(jié)合，研究探索教共體的辦學(xué)規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制，尊重教共體內(nèi)學(xué)校辦學(xué)個(gè)性，打造名校引領(lǐng)下各具特色的辦學(xué)品牌。
�。ㄈ┠繕�(biāo)任務(wù)。20xx年，全市教共體建設(shè)有新進(jìn)展，各區(qū)、縣（市）新增緊密型教育集團(tuán)2個(gè)及以上，其中至少有1個(gè)是跨學(xué)段教育集團(tuán)；新增名校辦分校1所以上；新增一批結(jié)對(duì)學(xué)校，廣泛開展合作式辦學(xué)，共建型教共體建設(shè)覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)。到20xx年，在原有名校集團(tuán)化辦學(xué)基礎(chǔ)上形成一批以“學(xué)段打通、縣域互通、師資流通、技術(shù)溝通、治理融通”為主要特征的教育集團(tuán)，全市參與教共體建設(shè)的中小學(xué)、幼兒園比例達(dá)到60%，其中參與跨層級(jí)、跨區(qū)域一體化辦學(xué)的中小學(xué)比例達(dá)到20%，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校、幼兒園參與城鄉(xiāng)共建型教共體比例達(dá)到90%以上，基本形成管理科學(xué)、運(yùn)行高效、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)的教共體發(fā)展新模式。
二、打造教育集團(tuán)建設(shè)升級(jí)版
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)融合型教育集團(tuán)建設(shè)。根據(jù)實(shí)際優(yōu)化集團(tuán)布局，推動(dòng)更多集團(tuán)創(chuàng)建成為緊密型教育集團(tuán)，加快實(shí)現(xiàn)主城區(qū)及其開發(fā)區(qū)中小學(xué)全覆蓋。健全集團(tuán)治理體系，按照“一個(gè)法人、多個(gè)校區(qū)”模式實(shí)行集團(tuán)總校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮核心學(xué)校的輻射引領(lǐng)功能，實(shí)現(xiàn)師資安排、教學(xué)教研、管理機(jī)制、基礎(chǔ)條件、評(píng)價(jià)考核一體化�？h級(jí)教育行政部門要從政策、制度層面建立與融合型教育集團(tuán)相配套的學(xué)校管理辦法和崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，確保集團(tuán)內(nèi)校區(qū)辦學(xué)關(guān)系不斷緊密和優(yōu)化。
（五）實(shí)施跨區(qū)域組建教育集團(tuán)。名校要按照辦學(xué)定位、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)特色，跨區(qū)域吸納學(xué)校組建新的教育集團(tuán)。支持優(yōu)質(zhì)中小學(xué)（幼兒園）跨區(qū)域舉辦、承辦或領(lǐng)辦新校并組建教育集團(tuán)，形成穩(wěn)定的合作機(jī)制，分享先進(jìn)的辦學(xué)理念、成功的管理模式、有效的課堂教學(xué)、良好的場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備和優(yōu)質(zhì)的師資團(tuán)隊(duì)。實(shí)施跨區(qū)域組建教育集團(tuán)的，經(jīng)學(xué)校所在教育行政部門同意后，由核心學(xué)校教育行政部門批準(zhǔn)，報(bào)市教育局備案；市直高中實(shí)施跨層級(jí)組建教育集團(tuán)的，由市教育局批準(zhǔn)。
�。﹦�(chuàng)新跨學(xué)段集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制。擴(kuò)大學(xué)生教育選擇，推進(jìn)學(xué)生貫通培養(yǎng)，滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需求，創(chuàng)新集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，積極探索跨學(xué)段辦學(xué)模式。通過以優(yōu)質(zhì)學(xué)校領(lǐng)辦分校組建跨學(xué)段教育集團(tuán)，有效構(gòu)建以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心的6年或9年一貫制辦學(xué)模式；屬不同辦學(xué)體制組建的跨學(xué)段教育集團(tuán)，領(lǐng)辦的分校要按規(guī)定實(shí)行獨(dú)立的法人，獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算、人事管理，獨(dú)立的校園、校舍，獨(dú)立進(jìn)行教育教學(xué)的“四獨(dú)立”辦學(xué)和董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的核心學(xué)校領(lǐng)辦負(fù)責(zé)制。
三、創(chuàng)新合作辦學(xué)新路徑
（七）建設(shè)強(qiáng)弱學(xué)校共建型教共體。各地要根據(jù)共建共享共贏原則，指導(dǎo)所屬優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、薄弱學(xué)校組建共建型教共體�；ブ坦搀w采取“1+N”方式，各成員單位在保持學(xué)校法人、經(jīng)費(fèi)運(yùn)行、隸屬關(guān)系不變的前提下，由優(yōu)質(zhì)學(xué)校向被幫扶學(xué)校派駐管理人員和教學(xué)骨干，在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)常規(guī)、教學(xué)進(jìn)度、質(zhì)量評(píng)價(jià)、教研活動(dòng)、教師培訓(xùn)等方面制定幫扶計(jì)劃，共享優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，提升被幫扶學(xué)校辦學(xué)水平。
�。ò耍┟８咂瘘c(diǎn)領(lǐng)辦新校。新辦學(xué)校歷史包袱少，群眾期望值高，要加強(qiáng)品牌引領(lǐng)，選擇合適的名校領(lǐng)辦新校，通過選派管理團(tuán)隊(duì)、復(fù)制管理辦法等方式，實(shí)現(xiàn)新校與名校之間管理互通、師資互派、研訓(xùn)聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目共研、質(zhì)量共進(jìn)、文化共建，實(shí)現(xiàn)新校高起點(diǎn)辦出水平、辦出特色。
四、推動(dòng)智慧教育新發(fā)展
�。ň牛┘涌焱七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。建立完善在線優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)和共享機(jī)制，扎實(shí)開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”規(guī)�；瘧�(yīng)用省級(jí)試點(diǎn)，加快推進(jìn)全省“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”示范區(qū)建設(shè)，20xx年區(qū)域內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)村小學(xué)、鄉(xiāng)村初中受援率達(dá)到80%以上，合力打造城鄉(xiāng)共享智慧教育的紹興品牌。
�。ㄊ┨嵘W(wǎng)上教育水平。支持以核心學(xué)校為主建設(shè)以共享優(yōu)質(zhì)師資和課程資源為主要內(nèi)容的網(wǎng)上學(xué)校，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體。拓展教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)空間，鼓勵(lì)名師“走網(wǎng)”、建立網(wǎng)上工作室。通過“名師公開課”“網(wǎng)上優(yōu)課”“同步課堂”“微課學(xué)習(xí)包”等在線資源庫(kù)建設(shè)共建共享優(yōu)質(zhì)課程資源，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線開展專業(yè)化的診斷、答疑、輔導(dǎo)，合力提升教共體學(xué)校的教學(xué)水平。
五、探索教共體建設(shè)新機(jī)制
（十一）建立責(zé)任分解落實(shí)機(jī)制。教育行政部門要進(jìn)一步明確教共體建設(shè)的工作責(zé)任、運(yùn)行機(jī)制、工作任務(wù)，加強(qiáng)管理指導(dǎo)。研究落實(shí)高起點(diǎn)辦學(xué)的核心要素，把學(xué)科骨干、課程設(shè)置、教學(xué)研究、質(zhì)量考核等核心要素輸入教共體學(xué)校。按照“早介入、早謀劃、早宣傳”要求，營(yíng)造教共體辦學(xué)氛圍。
�。ㄊ┙⒏刹拷處熈鲃�(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。教育行政部門要推進(jìn)教育集團(tuán)內(nèi)剛性交流和柔性交流相結(jié)合的干部教師交流任職改革，優(yōu)化配置師資結(jié)構(gòu)，公平安排交流崗位。對(duì)于融合型的'教育集團(tuán)，要實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部師資統(tǒng)一調(diào)配，優(yōu)秀干部教師剛性打通任職。對(duì)于其他類型的集團(tuán)校區(qū)、城鄉(xiāng)教共體等，實(shí)施柔性交流任職，以名師工作室、派遣管理骨干、支教、搭建教科研平臺(tái)、輸入教育管理等方式提升校區(qū)的教育教學(xué)水平。
�。ㄊ┩晟平坦搀w治理體系。教育行政部門要賦予教共體核心學(xué)校更多辦學(xué)自主權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)。集團(tuán)成員校的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、績(jī)效評(píng)價(jià)方案等由集團(tuán)統(tǒng)一制定，設(shè)備資源、重大基建項(xiàng)目、重要活動(dòng)由集團(tuán)統(tǒng)籌，健全更加開放、科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。深化教共體課程建設(shè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)共同課程和特色學(xué)校課程，推進(jìn)教共體各學(xué)校融合發(fā)展、特色發(fā)展。
六、保障措施
�。ㄊ模┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、縣（市）要根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展水平、發(fā)展短板和人民群眾期盼，制訂教共體建設(shè)的工作舉措和配套政策，建立健全教共體考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。紹興市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)要將教共體建設(shè)實(shí)施情況列入對(duì)區(qū)、縣（市）政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容。
�。ㄊ澹﹥�(yōu)化教師配置。各區(qū)、縣（市）要在地方事業(yè)編制總量中加強(qiáng)對(duì)教育事業(yè)教師編制的傾斜。教育行政部門要結(jié)合教師“縣管校聘”改革，在教師編制總量和中小學(xué)規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)統(tǒng)籌考慮推動(dòng)教共體建設(shè)，對(duì)教共體核心學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、教師配備、高級(jí)崗位配置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行科學(xué)核定，并賦予教共體核心學(xué)校更多調(diào)配權(quán)；對(duì)在教共體建設(shè)中作出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，在工資待遇、職稱評(píng)定、崗位晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔任用等方面給予適當(dāng)傾斜，具體方案由縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制、人力社保、教育等部門研究確定。
（十六）加大投入保障。市、縣兩級(jí)財(cái)政要根據(jù)教共體建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌安排資金，并納入財(cái)政年度預(yù)算。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定制定支教骨干教師和管理干部的激勵(lì)政策，對(duì)承擔(dān)支援任務(wù)的骨干教師、管理干部經(jīng)考核合格后給予一定激勵(lì)，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由屬地保障。
共同體建設(shè)方案8
一、指導(dǎo)思想
遵循班主任專業(yè)人才成長(zhǎng)規(guī)律，結(jié)合班主任工作實(shí)踐，全面提高共同體成員的師德水平、理論水平、專業(yè)能力和研究能力，在全市范圍內(nèi)培養(yǎng)和造就一支思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的優(yōu)秀班主任團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)全市中小學(xué)班主任隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平的提升。
二、建設(shè)目標(biāo)
1.以共同體建設(shè)為載體，引導(dǎo)成員重視自身的班主任生涯規(guī)劃，促進(jìn)自身專業(yè)化成長(zhǎng)，探索成員凝練學(xué)生管理和班集體建設(shè)特色、鍛造名師風(fēng)范的路徑；
2.以共同體建設(shè)為契機(jī)，站在教育改革的前沿，確定一至兩項(xiàng)具有實(shí)用價(jià)值的科研課題，以此為研究方向，探索班主任專業(yè)化發(fā)展的新思路、新方法，研究成果有應(yīng)用和推廣價(jià)值。
3.培養(yǎng)２名以上太倉(cāng)市級(jí)名班主任，１名以上市級(jí)名班主任。
三、工作內(nèi)容
1.專家引領(lǐng)。聘請(qǐng)省內(nèi)外專家對(duì)共同體成員進(jìn)行班主任專業(yè)發(fā)展的基本知識(shí)和能力、教科研方法指導(dǎo)等方面的引領(lǐng)。
2.導(dǎo)師帶教。深入開展“導(dǎo)師帶教”活動(dòng)，完善導(dǎo)師帶教制度。聘請(qǐng)市內(nèi)外德育名校長(zhǎng)擔(dān)任共同體的導(dǎo)師。
3.任務(wù)驅(qū)動(dòng)。對(duì)共同體成員提出明確的研修要求，通過活動(dòng)展示、專題講座、課題研究等形式，引領(lǐng)班主任的成長(zhǎng)和發(fā)展；建立《共同體成員個(gè)人發(fā)展檔案》。
4.培訓(xùn)學(xué)習(xí)。自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。定期組織培訓(xùn)和研討活動(dòng)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理論和班主任專業(yè)發(fā)展理論；研究分析班主任工作實(shí)踐的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，探討加強(qiáng)和改進(jìn)班主任工作的對(duì)策和措施，并在實(shí)踐中予以驗(yàn)證。
四、成員條件
共同體成員必須為在職在任班主任，同時(shí)具備以下條件：
1.全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家教育方針政策，忠誠(chéng)人民教育事業(yè)，對(duì)班主任工作有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。
2.具有較高的學(xué)生管理水平，在班集體建設(shè)方面有一定特色或風(fēng)格。
3.有一定的理論學(xué)習(xí)和研究能力，有市級(jí)以上德育教科研成果。
4.近三年來獲得市級(jí)及以上榮譽(yù)、參加過太倉(cāng)市級(jí)德育展示活動(dòng)或在太倉(cāng)市級(jí)及以上各類德育比賽活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)者，德育論文在國(guó)家級(jí)雜志發(fā)表者優(yōu)先考慮。
五、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立由局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室、市教師發(fā)展中心和教育專家組成的班主任共同體建設(shè)工作小組，負(fù)責(zé)實(shí)施共同體建設(shè)計(jì)劃。
2.實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立定期考核、科學(xué)評(píng)估和動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)的跟蹤管理機(jī)制，每學(xué)年對(duì)共同體成員進(jìn)行考核和評(píng)估，并建立業(yè)績(jī)檔案。在一個(gè)建設(shè)周期內(nèi)，每年對(duì)經(jīng)考核達(dá)不到培養(yǎng)要求的實(shí)行淘汰制，對(duì)有志于班主任專業(yè)化發(fā)展的優(yōu)秀班主任實(shí)行準(zhǔn)入制。建立成員與導(dǎo)師聯(lián)系制度，及時(shí)了解和掌握他們思想、工作和生活狀況，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難，使他們能集中精力做好工作。
3.加大經(jīng)費(fèi)投入。局安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于共同體的發(fā)展，成員的培養(yǎng)、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)。
4.落實(shí)優(yōu)惠政策。凡加入共同體的，將優(yōu)先獲得高層次的培訓(xùn)機(jī)會(huì)；在科研課題立項(xiàng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮；學(xué)校也要重視培養(yǎng)，在參加活動(dòng)、開展研究等方面盡最大可能予以保證。
共同體建設(shè)方案9
為了促進(jìn)我社區(qū)的各項(xiàng)工作的發(fā)展，根據(jù)xxx縣委組織部《關(guān)于開展“崗村結(jié)對(duì)互助，共建和諧社會(huì)”活動(dòng)的通知》精神，我社區(qū)與“共產(chǎn)黨員示范崗”望城縣公安局戶政科結(jié)成共建單位，開展互幫互助活動(dòng)，共建和諧社區(qū)，為扎實(shí)有效的開展結(jié)對(duì)共建工作，特制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新基層黨建工作，著力構(gòu)建和諧社區(qū)、建立健全我社區(qū)黨支部和戶政科黨支部互幫互助的工作機(jī)制，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，加強(qiáng)基層黨建工作。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面實(shí)現(xiàn)小康的奮斗目標(biāo)，保持我黨的先進(jìn)性、增強(qiáng)支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，以示范帶動(dòng)全盤工作，以共建深化創(chuàng)新，以黨建促進(jìn)發(fā)展，積極推進(jìn)和諧社區(qū)的全面建設(shè)。
二、共建目標(biāo)
開展與“共產(chǎn)黨員示范崗”公安局戶政科結(jié)對(duì)共建工作，實(shí)現(xiàn)以崗帶動(dòng)、結(jié)對(duì)互促、雙向受益、共同提高。結(jié)合我社區(qū)的實(shí)際情況，通過開展各種共建活動(dòng)，加強(qiáng)支部建設(shè)，提高思想政治素質(zhì)，提升社區(qū)服務(wù)水平，進(jìn)一步深化為服務(wù)居民和為居民辦實(shí)事，全面推進(jìn)社區(qū)整體工作上新的臺(tái)階。
三、共建任務(wù)
1、規(guī)范黨支部組織建設(shè)。充分利用戶政科“共產(chǎn)黨員示范崗”的示范作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨支部建設(shè)，七月將召開一次共建雙方黨建工作聯(lián)席會(huì)議，六月、十二月開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，借助戶政科在組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)社區(qū)黨支部組織、隊(duì)伍建設(shè)的提升，十月社區(qū)支部開展一次黨員群眾教育培訓(xùn)，搞好黨員隊(duì)伍建設(shè)，邀請(qǐng)戶政科支部參加和指導(dǎo)社區(qū)支部活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)與“共產(chǎn)黨員示范崗”工作的有效對(duì)接，深化黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建，推進(jìn)雙方黨建工作相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。通過活動(dòng)的開展，積極學(xué)習(xí)“共產(chǎn)黨員示范崗”的先進(jìn)思想，堅(jiān)持解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)的發(fā)展觀搞好黨建工作。社區(qū)支部充分利用聯(lián)系群眾密切、了解群眾心聲、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，幫助“共產(chǎn)黨員示范崗”黨員干部樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，堅(jiān)持以人為本理念，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，樹立窗口形象。
2、發(fā)揮社區(qū)功能，提升服務(wù)水平。在“共產(chǎn)黨員示范崗”的幫助下社區(qū)建立和完善社會(huì)服務(wù)體系。為共建單位“共產(chǎn)黨員示范崗”戶政科在樹立形象、服務(wù)等方面提供力所能及的幫助和社會(huì)化服務(wù)，為轄區(qū)單位及居民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、扶貧濟(jì)困服務(wù)、殘疾人服務(wù)、老年人服務(wù)、青少年服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、便民利民服務(wù)、人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療保健服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目，并及做好兩勞回歸人員的幫教工作，逐步形成功能完善的社區(qū)和公安民警服務(wù)體系。
3、活躍社區(qū)文化，豐富精神生活。共建雙方要盡力滿足廣大群眾求知、求美、求艦求樂、求新的需求，依托“共產(chǎn)黨員示范崗”和社區(qū)的資源和人才優(yōu)勢(shì)，在六月中旬，在斑馬湖主辦一次迎奧運(yùn)共建廣場(chǎng)活動(dòng)，提升社區(qū)的文化生活氛圍；打造社區(qū)文化精品，進(jìn)一步完善文化長(zhǎng)廊的建設(shè)，將黨的惠民政策及時(shí)傳遞到居民心中。并且常年，廣泛開展群眾喜聞樂見、健康有益、形式多樣的群眾性文體活動(dòng)和聯(lián)誼活動(dòng)，豐富社區(qū)居民文化生活，增強(qiáng)社區(qū)文化的凝聚力，形成科學(xué)文明健康向上的工作和生活方式，
4、整治社區(qū)環(huán)境，營(yíng)造優(yōu)美生活空間。積極開展“共建美好家園”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)居民樹立“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”責(zé)任意識(shí)，積極參與環(huán)境衛(wèi)生治理活動(dòng)，著力解決楊家圍道路及下水道的改造，為居民辦實(shí)事，為居民排憂解難，努力實(shí)現(xiàn)文明單位與社區(qū)環(huán)境的“亮、綠、凈、美”，用優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境，教育影響廣大居民熱愛自己的社區(qū)。
5、加強(qiáng)社區(qū)治安，維護(hù)良好秩序。積極開展建設(shè)“平安社區(qū)”活動(dòng)，開展民主法制教育，增強(qiáng)職工、居民法律意識(shí)，自覺遵紀(jì)守法，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。開展防火、防盜、防自然災(zāi)害，落實(shí)各項(xiàng)防范管理措施，切實(shí)保障單位職工、社區(qū)居民的人身和財(cái)產(chǎn)安全。建立社區(qū)良好治安綜合治理。認(rèn)真做好人民調(diào)解工作，積極疏導(dǎo)化解各種矛盾糾紛。
6、強(qiáng)化幫扶體系建設(shè)。以此活動(dòng)為契機(jī)，社區(qū)支部與“共產(chǎn)黨員示范崗”戶政科一道積極開展幫扶活動(dòng)，著力為基層貧困黨員和群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，充分利用“共產(chǎn)黨員示范崗”的各種優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)解決實(shí)際問題，。組織黨員和青年團(tuán)員開展形式多樣的獻(xiàn)愛心扶貧幫困活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員干部捐資捐物，并以各種途徑充實(shí)愛心超市的物資，定期向困難戶發(fā)放。定期開展慰問困難黨員、困難群眾、關(guān)愛老人、留守兒童和求助貧困學(xué)生。幫助他們轉(zhuǎn)變觀念，樹立信心，努力走出困境。
四、具體措施
1、.提高對(duì)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)推進(jìn)黨員、干部深入活動(dòng)開展，通過結(jié)對(duì)促進(jìn)社區(qū)的各項(xiàng)工作發(fā)展。
2、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)共建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮“共產(chǎn)黨員示范崗”和社區(qū)黨支部作用，成立社區(qū)黨支部與戶政科支部組成共建工作聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，為共建活動(dòng)扎實(shí)有效地開展提供組織領(lǐng)導(dǎo)和制度保證。
3、確保共建活動(dòng)取得實(shí)效。要切實(shí)辦幾件作用大、影響大的實(shí)事。當(dāng)前，要重點(diǎn)解決解決楊家圍的下水道和道路改造建設(shè)、文化長(zhǎng)廊的建設(shè)、社區(qū)治安管理等方面的突出問題，確保共建活動(dòng)取得看得見、摸得著的成果。
4、處理好結(jié)對(duì)共建活動(dòng)和其他創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)系。結(jié)對(duì)共建活動(dòng)是建和諧社區(qū)，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的快速提高和發(fā)展。要正確處理共建和自建、日常工作的關(guān)系，使結(jié)對(duì)共建活動(dòng)與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)我社區(qū)全面工作的提高。
共同體建設(shè)方案10
為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步激發(fā)黨組織的內(nèi)生動(dòng)力，特制定如下活動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略部署，突出以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、共建共享、協(xié)調(diào)共進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建工作有機(jī)融合，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的開展，努力實(shí)現(xiàn)共建村級(jí)班子與黨員隊(duì)伍建設(shè)有新加強(qiáng)、群眾生產(chǎn)生活條件有新改善、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有新增強(qiáng)、化解社會(huì)矛盾有新方法、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建有新突破、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)基層能力有新提升。
三、活動(dòng)內(nèi)容
�。ㄒ唬┙M織共建謀發(fā)展
機(jī)關(guān)支部與聯(lián)系村黨組織開展結(jié)對(duì)共建，建立新型黨組織體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互融合，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
1、組織共建。機(jī)關(guān)支部與聯(lián)系村黨組織成立城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、經(jīng)濟(jì)共謀。機(jī)關(guān)支部將根據(jù)村情民意，為聯(lián)系村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步理清思路、找出門路、選定項(xiàng)目、增加收入。結(jié)對(duì)幫扶過程中全力幫助陽沖村健全完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)謀劃發(fā)展思路；幫助戴店村黨組織優(yōu)化資源配置，盤活集體資產(chǎn)，興辦集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，拓寬村級(jí)集體收入渠道，增加集體收入總量；并結(jié)合工作實(shí)際需要，在聯(lián)系村創(chuàng)建機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層群眾的平臺(tái)，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和為民服務(wù)工作，不斷總結(jié)完善，形成典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作開展。
3、發(fā)展共育。緊緊圍繞“加快農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民致富”目標(biāo)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共建資源，充分發(fā)揮項(xiàng)目、資金、人才、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，因地制宜幫助陽沖村創(chuàng)辦帶動(dòng)力強(qiáng)、群眾致富快的生產(chǎn)項(xiàng)目，利用聯(lián)系村自然資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶通過科技扶貧，注重引導(dǎo)能人大戶、專業(yè)合作組織、致富帶頭人在該村建基地，設(shè)協(xié)會(huì)，引資金，上項(xiàng)目，辦市場(chǎng)，共同發(fā)展。
（二）干部進(jìn)村惠民生
機(jī)關(guān)支部將分期組織黨員干部，深入聯(lián)系村一線，進(jìn)村入戶訪民情，聽民意、解民憂，幫助基層群眾辦好實(shí)事惠民生，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的服務(wù)理念和服務(wù)意識(shí)，增進(jìn)與基層百姓的血肉聯(lián)系，努力把黨和政府的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實(shí)處。
1、實(shí)事共為。機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持每季度一次深入結(jié)對(duì)村，與村“兩委”共同研究涉及民生發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，找對(duì)策、想辦法，幫助解決問題。相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，堅(jiān)持每月一次，深入田間地頭、農(nóng)戶家中，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)技專家為農(nóng)戶提供實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)、政策科普宣傳，幫助扶持對(duì)象理思路、謀發(fā)展提供有力的服務(wù)。聯(lián)系干部分村民組包干，結(jié)合自身特長(zhǎng)和實(shí)際，采取多種形式，主動(dòng)深入，圍繞特定服務(wù)對(duì)象，有針對(duì)性地開展幫扶工作。結(jié)對(duì)幫扶期間，堅(jiān)持“三個(gè)注重”：即注重組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍培養(yǎng)并重，注重物質(zhì)幫扶和精神教育并重，注重明確責(zé)任和志愿服務(wù)并重。
2、設(shè)施共建。加大支持力度，幫助聯(lián)系村黨組織加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，改善辦公環(huán)境，發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的服務(wù)群眾、服務(wù)黨員功能作用。支持聯(lián)系村道路、橋梁、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。著重圍繞改善楊橋群眾生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村公共服務(wù)等方面，辦幾件老百姓看得見，摸得著實(shí)事好事。
3、資源共享。結(jié)對(duì)共建期間，將努力發(fā)揮橋梁、紐帶作用和信息方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與村“兩委”工作的溝通和聯(lián)動(dòng)，把黨和國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、法規(guī)以及農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)貿(mào)易、勞務(wù)用工等方面的信息，及時(shí)宣傳和傳遞到基層，積極為農(nóng)村黨組織提供政策咨詢、教育培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等多方面服務(wù)，為困難黨員群眾脫困提供方法和出路。
（三）黨員幫扶促和諧
機(jī)關(guān)支部安排黨員進(jìn)村入戶結(jié)對(duì)子，幫助群眾克服困難、改善生活、化解矛盾，促進(jìn)基層發(fā)展與和諧穩(wěn)定。
1、困難共幫。結(jié)對(duì)共建將結(jié)合開展“黨內(nèi)溫暖工程、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制和黨員志愿者服務(wù)”等工作，落實(shí)黨員干部與聯(lián)系村的困難群眾結(jié)對(duì)幫扶，按照結(jié)對(duì)群眾所需，為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。所有黨員每人要結(jié)交一名普通群眾朋友。重點(diǎn)是有勞動(dòng)能力的農(nóng)村貧困黨員，低收入家庭成員，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行業(yè)一線的普通群眾。通過困難共幫活動(dòng)，積極為他們的提供信息，幫助技術(shù)、找準(zhǔn)路子、扶正志氣，不斷增強(qiáng)困難群眾自身發(fā)展能力。
2、難題共排。協(xié)調(diào)配合有關(guān)職能部門幫助解決群眾反映強(qiáng)烈的政務(wù)財(cái)務(wù)公開、醫(yī)療保險(xiǎn)、五保低保等惠民政策落實(shí)情況。要幫助群眾排憂解難，每年為農(nóng)村困難黨員、群眾至少做1-2件好事。
3、矛盾共解。全體黨員結(jié)合走訪慰問等活動(dòng)，積極幫助聯(lián)系村摸排矛盾糾紛，協(xié)助做好群眾的思想政治和疏導(dǎo)、引導(dǎo)工作，加大黨的路線方針政策的宣傳，加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的法制意識(shí)，主動(dòng)參與聯(lián)系村開展和諧家庭、和諧村組創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。
四、保障措施
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)�？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建工作擺上重要議事日程，委局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，親自抓、負(fù)總責(zé)；機(jī)關(guān)支部書記為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)和實(shí)施抓落實(shí)，積極主動(dòng)對(duì)接，定期將結(jié)對(duì)共建活動(dòng)開展情況向上級(jí)黨組織匯報(bào)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間雙向互動(dòng)、互惠雙贏的良好工作格局。
2、健全工作機(jī)制。
一是建立結(jié)對(duì)共建工作聯(lián)席會(huì)議制度。由機(jī)關(guān)支部牽頭，每半年一次，分別于每年的6月和12月，召集聯(lián)系村支部負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究、安排部署結(jié)對(duì)共建工作；
二是建立結(jié)對(duì)共建活動(dòng)日制度。每季度確定一天為共建黨組織集體活動(dòng)日，雙方黨員交流學(xué)習(xí)匯報(bào)思想，開展主題實(shí)踐活動(dòng)；
三是建立集體組織生活會(huì)制度。通過召開黨員大會(huì)、黨委會(huì)、民主生活會(huì)、上黨課等形式共過黨員組織生活；
四是建立結(jié)對(duì)共建聯(lián)絡(luò)員制度。結(jié)對(duì)共建單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，全權(quán)負(fù)責(zé)雙方黨組織共建具體事宜，如，召開聯(lián)席會(huì)議時(shí)間，年度工作計(jì)劃制定，城鄉(xiāng)互動(dòng)上黨課人選落實(shí)以及為民志愿服務(wù)，結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問等活動(dòng)的具體安排，切實(shí)做到共建工作常態(tài)化。
3、嚴(yán)肅活動(dòng)紀(jì)律。黨員干部到聯(lián)系村開展結(jié)對(duì)共建要力戒形式，不得走過場(chǎng)，不做表面文章，不允許干擾基層群眾的正常生產(chǎn)和生活。在結(jié)對(duì)共建期間所有發(fā)生的工作費(fèi)用由派出單位解決，不得增加結(jié)對(duì)共建村和當(dāng)?shù)厝罕姷呢?fù)擔(dān)。全體黨員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作制度和紀(jì)律，尊重當(dāng)?shù)剜l(xiāng)風(fēng)民俗，維護(hù)村規(guī)民約，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、良好的形象影響群眾，取信于民，確保工作取得成效。
共同體建設(shè)方案11
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實(shí)際，以落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位、建立分工協(xié)作機(jī)制、提升基層服務(wù)能力、理順雙向轉(zhuǎn)診流程為重點(diǎn)，不斷完善組織管理模式、運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，全面推進(jìn)醫(yī)療共同體(以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)共體”)建設(shè)，整體提高縣域醫(yī)療資源配置和使用效率，為群眾提供從預(yù)防到治療、康復(fù)，連續(xù)、協(xié)同、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。
二、基本原則
(一)全面合作、厘清定位、利益共享
根據(jù)我市醫(yī)療資源現(xiàn)狀和需求，通過組建醫(yī)共體，輔以�？坡�(lián)盟方式建設(shè)縣域醫(yī)共體。
1.以市人民醫(yī)院為龍頭組建以人員、資金、技術(shù)、服務(wù)、信息、管理一體化的緊密型縣域醫(yī)共體，服務(wù)范圍覆蓋全市，厘清各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)，各司其職，開展醫(yī)�；鹂傤~打包付費(fèi)改革，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，推進(jìn)分級(jí)診療，促使鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院診療量明顯上升，基本公共衛(wèi)生服務(wù)更加落實(shí)，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院可持續(xù)運(yùn)行和健康發(fā)展。
2.中醫(yī)院、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、慢性病防治院與各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院組建以技術(shù)、人才、管理、利益為主的專科聯(lián)盟，以各專科特色技術(shù)為支撐，專科聯(lián)盟內(nèi)各�？乒蚕硐嗷ゼ夹g(shù)優(yōu)勢(shì)，建立資源下沉和雙向轉(zhuǎn)診工作機(jī)制，促進(jìn)�？蒲a(bǔ)位發(fā)展和資源下沉，促使鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院管理和專科技術(shù)水平逐步提升，專科服務(wù)(門診、住院)逐步提升，專科病人外轉(zhuǎn)比例逐步下降。
(二)穩(wěn)妥起步，分門別類，循序漸進(jìn)
根據(jù)連州市實(shí)際情況，早期以市人民醫(yī)院為牽頭單位，東陂鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和龍坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為成員單位，組建縣域醫(yī)共體試點(diǎn)。早期醫(yī)共體試點(diǎn)以緊密型合作形式組建，即市人民醫(yī)院與鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院組建以人員、資金、技術(shù)、服務(wù)、信息、管理一體化的緊密型縣域醫(yī)共體。并根據(jù)試點(diǎn)開展情況，逐步推開，覆蓋全市各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院。
(三)統(tǒng)分結(jié)合，權(quán)責(zé)廓清，強(qiáng)化監(jiān)督
理順縣域醫(yī)共體人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理體系，科學(xué)界定縣域醫(yī)共體內(nèi)部管理職能。對(duì)于醫(yī)共體內(nèi)緊密型合作的實(shí)行統(tǒng)一人事管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理、統(tǒng)一藥品設(shè)備管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)管理，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政建制、單位性質(zhì)、功能定位、財(cái)政補(bǔ)償政策不變。對(duì)于半緊密型專科聯(lián)盟，統(tǒng)籌人員管理、統(tǒng)籌學(xué)科建設(shè)、統(tǒng)籌質(zhì)量管理、統(tǒng)籌后勤保障、統(tǒng)籌醫(yī)保資金結(jié)余分配、統(tǒng)籌中心平臺(tái)建設(shè)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)事業(yè)單位性質(zhì)、功能定位、政府投入財(cái)政補(bǔ)償、獨(dú)立法人地位不變。
理順醫(yī)共體人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理體系，科學(xué)界定醫(yī)共體內(nèi)部管理職能�？h域醫(yī)共體內(nèi)各單位原有的機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政隸屬關(guān)系不變，第一名稱不變，增掛“連州市xx醫(yī)院醫(yī)共體xx(中心)衛(wèi)生院”牌子。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院功能不變，繼續(xù)承擔(dān)基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法、管理村衛(wèi)生站等綜合醫(yī)療衛(wèi)生任務(wù)，醫(yī)療服務(wù)之外的收入不納入縣域醫(yī)共體核算和分配。各成員單位的財(cái)政補(bǔ)償政策和政府投入方式不變。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院繼續(xù)享受公益一類事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助待遇。醫(yī)療收入和醫(yī)保結(jié)余資金在成員單位之間的分配由縣域醫(yī)共體牽頭單位擬定草案，各成員單位達(dá)成初步一致意見后，報(bào)市衛(wèi)計(jì)局、財(cái)政局批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)市政府備案。醫(yī)保結(jié)余資金的分配可適度向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院傾斜。
三、主要目標(biāo)
(一)提高縣域醫(yī)療服務(wù)體系的整體效率。建立市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作的縣域醫(yī)療服務(wù)體系，整體提高縣域醫(yī)療資源的配置和使用效率，努力做到未病早預(yù)防、小病就近看、大病專家治、慢病有管理、轉(zhuǎn)診幫對(duì)接、費(fèi)用能降低，逐步構(gòu)建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療機(jī)制。有效控制醫(yī)藥費(fèi)用，減少過度醫(yī)療和資源浪費(fèi)，提高醫(yī)療服務(wù)體系整體運(yùn)行效率，為群眾提供分級(jí)、連續(xù)、節(jié)約、高效的醫(yī)療服務(wù)，
(二)提高縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和服務(wù)能力。通過組建醫(yī)共體，提升市(縣)、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)水平和能力，促進(jìn)市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大對(duì)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院技術(shù)幫扶，提高鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院診療水平，按照分級(jí)診療的原則合理引導(dǎo)住院病人就診;提升市級(jí)醫(yī)院診療水平，減少住院病人外流，確�？h域內(nèi)住院率保持在90%以上。
(三)形成醫(yī)療、醫(yī)保、患者三方利益相容。實(shí)施醫(yī)�；鹂傤~打包付費(fèi)改革，結(jié)余的醫(yī)保資金可以在醫(yī)共體內(nèi)部進(jìn)行再分配，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)節(jié)約費(fèi)用、節(jié)約醫(yī)保資金，實(shí)行醫(yī)療與醫(yī)保利益相容;在醫(yī)保支付機(jī)制的驅(qū)動(dòng)下，醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，以便捷的流程、最好的質(zhì)量和最低的費(fèi)用服務(wù)參保病人，并為轉(zhuǎn)診提供跟蹤服務(wù)，密切醫(yī)患關(guān)系。
(四)形成醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的同向激勵(lì)機(jī)制。圍繞居民健康的終極目標(biāo)，主動(dòng)指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)村基層醫(yī)務(wù)人員做好公共衛(wèi)生和疾病基本防控工作，做實(shí)健康促進(jìn)、慢病防治和健康管理工作，使參合居民少得病、早發(fā)現(xiàn)，降低縣域內(nèi)參合人群的總發(fā)病率和就醫(yī)總成本，從根本上減輕居民疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)。提供覆蓋全生命周期的健康服務(wù)，提升人民群眾獲得感和滿意度。
四、組建方式和功能定位
(一)縣域醫(yī)共體的組建形式
縣域醫(yī)共體內(nèi)各單位原有機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政隸屬關(guān)系不變，第一名稱不變，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)增掛“連州市xx醫(yī)院醫(yī)共體xx(中心)衛(wèi)生院”的牌子，連州市人民醫(yī)院增掛“連州市縣域醫(yī)共體連州市人民醫(yī)院”的牌子。
(二)縣域共同體管理模式
1.成立“連州市醫(yī)療共同體管理委員會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”)。由市人民醫(yī)院、成員單位主要負(fù)責(zé)人及市衛(wèi)計(jì)局分管負(fù)責(zé)人組成。管委會(huì)為醫(yī)共體決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)醫(yī)共體所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的總體規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)方針、資產(chǎn)調(diào)配、財(cái)務(wù)預(yù)決算、收入分配、人力資源管理等重大事項(xiàng)。管委會(huì)設(shè)主任1名、副主任若干名、成員若干名。每屆任期5年。主任由市人民醫(yī)院法人代表擔(dān)任。副主任由主任提名，經(jīng)管委會(huì)聘任。
2.建立“連州市醫(yī)療共同體監(jiān)督委員會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)委會(huì)”)。監(jiān)委會(huì)是醫(yī)共體的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)按章程監(jiān)督管委會(huì)履職及分工執(zhí)行情況，向管委會(huì)提出監(jiān)督意見和建議。
3.組建“連州市醫(yī)療共同體管理委員會(huì)辦公室”。醫(yī)共體管委會(huì)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)醫(yī)共體日常管理和組織協(xié)調(diào)工作，辦公室設(shè)在市人民醫(yī)院，設(shè)主任1名，副主任2～3名。
4.建立健全醫(yī)共體職能管理部門。醫(yī)共體內(nèi)設(shè)人事部、財(cái)務(wù)部(核算中心)、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、公共衛(wèi)生部、后勤保障部、藥事部等職能管理部門，負(fù)責(zé)醫(yī)共體相關(guān)業(yè)務(wù)日常管理。各部門設(shè)主任1名，副主任1～2名，各部門主任由醫(yī)共體管委會(huì)任命，副主任由主任提名，報(bào)管委會(huì)審核任命。
5.建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子任用機(jī)制。完善成員單位主要負(fù)責(zé)人任用機(jī)制，醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人由市衛(wèi)計(jì)局征求管委會(huì)意見后，按相關(guān)組織程序任命或聘任。其他班子成員由基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人提名推薦，征求管委會(huì)意見，由市衛(wèi)計(jì)局考察、聘任。
(三)縣域醫(yī)共體的功能定位
1.醫(yī)共體管委會(huì)：負(fù)責(zé)聯(lián)合縣域醫(yī)共體區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建分工協(xié)作機(jī)制;制定縣域醫(yī)共體章程、縣域醫(yī)共體雙向轉(zhuǎn)診實(shí)施細(xì)則、縣域醫(yī)共體成員單位績(jī)效考核實(shí)施辦法和縣域醫(yī)共體醫(yī)療服務(wù)收入結(jié)算與分配的意見等規(guī)章制度，建立完善縣域醫(yī)共體組織架構(gòu)和運(yùn)行制度，并推進(jìn)落實(shí)。
2.市人民醫(yī)院：負(fù)責(zé)承擔(dān)急危重癥和疑難病癥的診療任務(wù)，承擔(dān)對(duì)醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)有效對(duì)接及轄區(qū)病人的接、轉(zhuǎn)診等管理工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位的使用和管理，建立一體化管理機(jī)制;有效做好醫(yī)務(wù)人員的上下交流和出診工作;承擔(dān)縣域醫(yī)共體日常工作，做好工作信息、數(shù)據(jù)收集、匯總等工作，及時(shí)向衛(wèi)計(jì)局報(bào)送。
3.市中醫(yī)院：重點(diǎn)承擔(dān)全市的中醫(yī)藥診療，以推廣中醫(yī)適宜技術(shù)為抓手，開展全市中醫(yī)藥診療一體化管理，提升全市中醫(yī)診療技術(shù)和全市人民群眾的中醫(yī)保健服務(wù);
4.市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心：重點(diǎn)做好全市婦幼保健、生殖保健、公共衛(wèi)生工作;
5.市慢性病防治院(精神衛(wèi)生中心)：做好慢性病和精神病的防治管理工作;
6.鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院：承擔(dān)常見病、多發(fā)病診療、傷殘康復(fù)和慢性病治療管理、追蹤等任務(wù);開展部分常規(guī)診療技術(shù)和康復(fù)、護(hù)理等治療;做好公共衛(wèi)生和疾病基本防控工作，指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)村衛(wèi)生站完成醫(yī)共體管委會(huì)規(guī)定的其他工作。
五、主要工作任務(wù)
(一)推進(jìn)分級(jí)診療。按照“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，一般常見病留在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院診治;輕度疑難復(fù)雜或急性期的常見病，應(yīng)由市級(jí)醫(yī)院派專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院就地治療;受鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院技術(shù)條件所限難以診治的，應(yīng)轉(zhuǎn)往市級(jí)醫(yī)院診治。村衛(wèi)生站和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院轉(zhuǎn)來的病人，市級(jí)醫(yī)院應(yīng)優(yōu)先安排入院。市級(jí)醫(yī)院與鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院建立雙向轉(zhuǎn)診。在市級(jí)醫(yī)院完成難度較大的診治且病情平穩(wěn)后，轉(zhuǎn)回鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院，由市級(jí)醫(yī)院派原經(jīng)治醫(yī)生跟蹤病人至鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院，指導(dǎo)后續(xù)診治工作。
(二)規(guī)范醫(yī)療行為。鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣使用標(biāo)準(zhǔn)處方、住院服務(wù)推廣實(shí)施臨床路徑，建立質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)體系，規(guī)范基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量。革新醫(yī)療服務(wù)流程，強(qiáng)化科室之間和上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作，減少不必要的等待和重復(fù)檢查。采用基于循證醫(yī)學(xué)和成本效果分析的方法，選擇適宜的診療方案。創(chuàng)新服務(wù)手段，開展預(yù)約診療、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、電子病歷、醫(yī)師多地點(diǎn)執(zhí)業(yè)等手段，形成醫(yī)生和患者合理流動(dòng)的局面，建立科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，利用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的績(jī)效管理。
(三)實(shí)現(xiàn)資源共享。縣域醫(yī)共體為成員單位統(tǒng)一采購(gòu)藥品耗材等。統(tǒng)一縣域醫(yī)共體內(nèi)部用藥范圍，根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步探索增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品招標(biāo)采購(gòu)中的參與度。鼓勵(lì)在縣域醫(yī)共體內(nèi)建立統(tǒng)一的檢驗(yàn)、影像、病理等中心，實(shí)行大型設(shè)備統(tǒng)一管理、共同使用。縣域醫(yī)共體為各成員單位提供統(tǒng)一的社會(huì)化后勤服務(wù)。市級(jí)各醫(yī)院要明確功能定位，加強(qiáng)特色�？平ㄔO(shè)，推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集中診療、有序就醫(yī)的良好格局，進(jìn)一步提高縣域內(nèi)住院率。
(四)強(qiáng)化信息建設(shè)。加快推進(jìn)市級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)和醫(yī)院信息化建設(shè)，全面優(yōu)化整合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)促進(jìn)市鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作。在統(tǒng)一質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)、確保醫(yī)療安全的前提下，在縣域醫(yī)共體內(nèi)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，減少重復(fù)檢驗(yàn)檢查。成員單位之間建立遠(yuǎn)程醫(yī)療合作關(guān)系，開展遠(yuǎn)程視頻會(huì)診、遠(yuǎn)程教學(xué)查房、遠(yuǎn)程病理及醫(yī)學(xué)影像診斷、遠(yuǎn)程專家門診等活動(dòng)。物價(jià)和醫(yī)保管理部門為遠(yuǎn)程醫(yī)療提供扶持政策。統(tǒng)一建立縣域醫(yī)共體醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合防范機(jī)制。
(五)完善醫(yī)保支付。改革醫(yī)�；饘�(duì)縣域醫(yī)共體的支付方式，實(shí)行按人頭總額預(yù)算包干，超支原則不補(bǔ)，結(jié)余全部留用。市外住院病人(含大病保險(xiǎn))的報(bào)銷也從總預(yù)算中支付，結(jié)余資金由縣域醫(yī)共體成員單位合理分配、自主支配。對(duì)縣域醫(yī)共體之外的市內(nèi)其他定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治的醫(yī)療共同體轄區(qū)醫(yī)保病人，由縣域醫(yī)共體以“購(gòu)買服務(wù)”的方式與之結(jié)算。
(六)開展簽約服務(wù)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)和管理一體化，優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍，提高村醫(yī)待遇，改善村醫(yī)服務(wù)手段，市衛(wèi)計(jì)局和市鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)的政策、管理和技術(shù)培訓(xùn)，開展村醫(yī)簽約服務(wù)。通過簽約服務(wù)和簽約轉(zhuǎn)診，引導(dǎo)縣域居民養(yǎng)成有序就醫(yī)、履約轉(zhuǎn)診的習(xí)慣，形成逐級(jí)轉(zhuǎn)診制度。開始階段可實(shí)行“軟簽約”，縣域醫(yī)共體推出優(yōu)惠措施，吸引居民簽約。參合居民首診應(yīng)在與之簽約的縣域醫(yī)共體成員單位就醫(yī)�？h域醫(yī)共體內(nèi)最高級(jí)別的醫(yī)院確實(shí)無法診治的疾病，由縣域醫(yī)共體內(nèi)最高級(jí)別的醫(yī)院出具轉(zhuǎn)診單向上級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診。牽頭的市級(jí)醫(yī)院要通過考察選擇若干家三級(jí)綜合醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院，談判簽訂協(xié)議，建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，轉(zhuǎn)出病人相對(duì)集中送往合作醫(yī)院，按照本地醫(yī)保補(bǔ)償方案與之定期結(jié)算基金支付部分的費(fèi)用。定期評(píng)估合作醫(yī)院的技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療費(fèi)用和病人滿意度等情況，必要時(shí)另選合作醫(yī)院。
(七)嚴(yán)格考核監(jiān)管。對(duì)縣域醫(yī)共體實(shí)行按人頭總額預(yù)算管理后，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繼續(xù)履行并加強(qiáng)相應(yīng)職責(zé)：按照全省市統(tǒng)一的政策框架，擬定補(bǔ)償方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施;強(qiáng)化監(jiān)管，確�；鸢踩�;繼續(xù)做好經(jīng)辦服務(wù)工作。轉(zhuǎn)變部分職能和管理方式：按季度預(yù)撥部分資金至縣域醫(yī)共體;考核縣域醫(yī)共體臨床路徑執(zhí)行率、病人實(shí)際補(bǔ)償比、市外轉(zhuǎn)診率等，并與醫(yī)保資金年終結(jié)算掛鉤;幫助縣域醫(yī)共體做好體制外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和市外住院病例有關(guān)情況的調(diào)查核實(shí)。
(八)完善組織架構(gòu)�？h域醫(yī)共體要成立理事會(huì)，作為醫(yī)共體的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)醫(yī)共體所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃、資源統(tǒng)籌調(diào)配、醫(yī)保額度分配等重大事項(xiàng)的決策。明確各成員單位權(quán)利義務(wù)，明確管理措施和合作機(jī)制，建立合理的利益分配格局，達(dá)到運(yùn)行有序、共同發(fā)展的良好效果。
六、主要配套措施
(一)深化市鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事制度改革。建立縣域醫(yī)共體人才柔性流動(dòng)機(jī)制，對(duì)20xx年12月31日前進(jìn)入縣域醫(yī)共體牽頭單位(市級(jí)公立醫(yī)院)的在崗不在編人員中具有執(zhí)業(yè)(可放寬到助理)醫(yī)師資格和醫(yī)藥衛(wèi)生類大專以上學(xué)歷的，經(jīng)市衛(wèi)計(jì)局會(huì)同市人社局對(duì)照條件審核確認(rèn)并公示后，統(tǒng)一組織考試、考核，合格者可視情況安排到相應(yīng)崗位空缺的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院工作，納入鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院編制和崗位管理。
(二)提升中心衛(wèi)生院服務(wù)能力。市衛(wèi)計(jì)局要依據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，促進(jìn)人力資源和設(shè)備資源向中心衛(wèi)生院集中，扶持實(shí)力較強(qiáng)的中心衛(wèi)生院創(chuàng)建二級(jí)綜合醫(yī)院，力爭(zhēng)到20xx年有2間的中心衛(wèi)生院達(dá)到二級(jí)綜合醫(yī)院水平。調(diào)整中心衛(wèi)生院編制結(jié)構(gòu)，公共衛(wèi)生人員按服務(wù)人口規(guī)模核定后，其余編制原則上應(yīng)全部用于醫(yī)療崗位。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī)療技術(shù)骨干，經(jīng)過考核遴選，可“連人帶編”調(diào)整到中心衛(wèi)生院工作。牽頭的市級(jí)醫(yī)院要通過定期委派骨干醫(yī)生到基層成員單位坐診、巡診、駐點(diǎn)、定點(diǎn)幫扶等方式，提高基層成員單位的醫(yī)療服務(wù)能力。
(三)加強(qiáng)中心衛(wèi)生院特色�？平ㄔO(shè)。鼓勵(lì)和扶持中心衛(wèi)生院發(fā)展特色�？�、鼓勵(lì)市級(jí)醫(yī)院專家及團(tuán)隊(duì)領(lǐng)辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或具體科室，建立增量收益各方合理分配的機(jī)制。特色�？瓶梢耘c上級(jí)醫(yī)院開展合作共建，共同投入人力技術(shù)和設(shè)備，收益共享。提倡并鼓勵(lì)市級(jí)醫(yī)院領(lǐng)辦中心衛(wèi)生院或其部分科室。特色專科診療項(xiàng)目的價(jià)格由有關(guān)部門按服務(wù)時(shí)間、次數(shù)等方面制定。
(四)大力推進(jìn)全科醫(yī)生(鄉(xiāng)村醫(yī)生)簽約服務(wù)。依托有資質(zhì)的全科醫(yī)生或由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建若干個(gè)全科醫(yī)生(或鄉(xiāng)村醫(yī)生)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，采取簽約服務(wù)模式，為轄區(qū)內(nèi)所有居民提供常見病多發(fā)病診療和雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)以及健康管理等全科醫(yī)療服務(wù)。落實(shí)包保責(zé)任制，推行網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)化服務(wù)和家庭醫(yī)生負(fù)責(zé)制。
七、工作步驟
(一)籌備階段(20xx年10月—20xx年11月)。根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件制定工作方案。召開座談會(huì)，征求相關(guān)部門意見。
(二)啟動(dòng)階段(20xx年12月)。以“連州市縣域醫(yī)共體連州市人民醫(yī)院”為試點(diǎn)啟動(dòng)運(yùn)行。市衛(wèi)計(jì)局、市財(cái)政局、市人社局等相關(guān)部門要定期組織人員對(duì)醫(yī)共體各項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)估，在實(shí)踐中不斷完善有關(guān)政策措施。
(三)試點(diǎn)總結(jié)階段(20xx年12月)。市衛(wèi)計(jì)局對(duì)“縣域醫(yī)共體”試點(diǎn)運(yùn)行過程與成效進(jìn)行系統(tǒng)分析總結(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)共體全覆蓋。
(四)總結(jié)階段(20xx年12月)。充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，形成較為完善的醫(yī)共體政策體系。
八、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加快縣域醫(yī)共體的建設(shè)工作，成立連州市縣域醫(yī)共體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市委組織部、市委宣傳部、市編辦、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市人社局、市衛(wèi)計(jì)局、市審計(jì)局、市社保局主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣域醫(yī)共體的建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)計(jì)局，負(fù)責(zé)做好縣域醫(yī)共體的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和督查等工作。
(二)明確工作職責(zé)。縣域醫(yī)共體工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)各自的工作職能，深入研究，明確責(zé)任，建立信息溝通渠道，解決醫(yī)共體實(shí)施中遇到的實(shí)際困難，切實(shí)推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)。市衛(wèi)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)共體實(shí)施工作，市財(cái)政局負(fù)責(zé)醫(yī)共體補(bǔ)償和投入政策的落實(shí)，市編辦負(fù)責(zé)醫(yī)共體內(nèi)必要的編制調(diào)整，市人社局負(fù)責(zé)做好醫(yī)共體所需人員的聘用和流動(dòng)管理的落實(shí)。各部門要通力協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)共體各項(xiàng)政策措施。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳。宣傳部門要組織新聞媒體充分利用多種宣傳方式，加大對(duì)開展醫(yī)共體工作目的、意義和政策措施的宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性和主動(dòng)性，全力爭(zhēng)取廣大群眾和社會(huì)各界對(duì)縣域醫(yī)共體工作的理解和支持，確�？h域醫(yī)共體工作順利運(yùn)行。
共同體建設(shè)方案12
為貫徹落實(shí)福建省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展不斷提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平的通知》，根據(jù)《海滄區(qū)教育改革和發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要（20xx——20xx年）》等文件精神，為切實(shí)提高教育資源使用效率，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射引領(lǐng)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)德樹人根本任務(wù)，聚焦“為黨育人、為國(guó)育才”的初心使命，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、加快教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育目標(biāo)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射引領(lǐng)作用，促進(jìn)義務(wù)教育共同體成員校同步發(fā)展、共贏共進(jìn)，加快推進(jìn)區(qū)域教育整體發(fā)展水平的提升，為每個(gè)適齡兒童少年提供公平而有質(zhì)量的教育服務(wù)。
二、工作內(nèi)容
在原有北附學(xué)校教育集團(tuán)的基礎(chǔ)上，新組建廈門海滄延奎實(shí)驗(yàn)小學(xué)、廈門雙十中學(xué)海滄附屬學(xué)校、廈門市海滄區(qū)天心島小學(xué)、廈門外國(guó)語學(xué)校海滄附屬學(xué)校、廈門市海滄區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校附屬學(xué)校、華中師范大學(xué)廈門海滄附屬中學(xué)、東師理想廈門海滄東孚實(shí)驗(yàn)中學(xué)牽頭，覆蓋區(qū)屬義務(wù)教育階段學(xué)校的七大緊密型教育共同體，共同體成員一般為獨(dú)立法人學(xué)校。教育共同體以牽頭學(xué)校校名命名為“某某學(xué)校教育集團(tuán)”，成員學(xué)校加掛“某某學(xué)校教育集團(tuán)成員校”牌子。教育集團(tuán)制定共同體發(fā)展章程，商定共同發(fā)展愿景和具體舉措，探索開展干部教師掛職交流、聯(lián)合教研、課題共建共享、學(xué)生交流等學(xué)校教育教學(xué)管理交流活動(dòng)，共享先進(jìn)的辦學(xué)理念、成功的管理模式、有效的課堂教學(xué)模式、良好的場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備和優(yōu)質(zhì)的師資團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)集團(tuán)成員學(xué)校融合發(fā)展，互通有無、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升學(xué)校辦學(xué)品位和辦學(xué)層次，努力推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
三、實(shí)施路徑
�。ㄒ唬�(gòu)建組織框架。教育集團(tuán)由牽頭校統(tǒng)籌，發(fā)揮牽頭校的引領(lǐng)作用，建立校長(zhǎng)議事制度，定期召開工作例會(huì)，圍繞科學(xué)管理制度，共同磋商集團(tuán)建設(shè)中的管理問題。制定合作互助的集團(tuán)發(fā)展章程，圍繞教師發(fā)展、教育科研、學(xué)生活動(dòng)等內(nèi)容，研究制定共同體建設(shè)工作計(jì)劃和項(xiàng)目活動(dòng)內(nèi)容，統(tǒng)籌策劃、組織實(shí)施開展各項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)集團(tuán)建設(shè)的做法與經(jīng)驗(yàn)，研究制定下階段工作舉措和活動(dòng)內(nèi)容。
（二）優(yōu)化管理模式。教育集團(tuán)要根據(jù)具體情況，積極探索適合自身特點(diǎn)的管理模式，建立并統(tǒng)一管理制度，在文化塑造、品牌創(chuàng)建、隊(duì)伍建設(shè)、管理創(chuàng)新、質(zhì)量提升等方面整體推進(jìn)，放大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育成員校全方位的良性互動(dòng)和教育教學(xué)水平的均衡發(fā)展，讓更多的學(xué)生真正享受到教育集團(tuán)成員校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的成果。
（三）推進(jìn)教學(xué)管理。教育集團(tuán)實(shí)行同步的教學(xué)管理模式。要推進(jìn)規(guī)范化的教學(xué)管理，在課程管理、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)檢查、教學(xué)監(jiān)測(cè)、教學(xué)評(píng)估等方面充分溝通，達(dá)到基本統(tǒng)一。要促進(jìn)優(yōu)質(zhì)課程資源共研與共享。在高質(zhì)量實(shí)施國(guó)家課程的基礎(chǔ)上，集聚各成員學(xué)校校內(nèi)外資源，建設(shè)具有本教育共同體特點(diǎn)和地域特色的優(yōu)質(zhì)課程的開發(fā)、共享、配送機(jī)制，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷、培育學(xué)生核心素養(yǎng)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)師資調(diào)配。推進(jìn)教育集團(tuán)內(nèi)部的教師統(tǒng)籌管理、調(diào)配和交流。通過教師交流、跨校兼課、師徒結(jié)對(duì)等形式，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)各學(xué)校名師、骨干教師和學(xué)科帶頭人等優(yōu)質(zhì)師資共享，并逐步推行管理干部交流制度。
�。ㄎ澹┐龠M(jìn)學(xué)生交流。探索教育集團(tuán)學(xué)生培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，定期選派不同年級(jí)、不同層次學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)交流、互動(dòng)體驗(yàn)。開展教育集團(tuán)學(xué)生研學(xué)實(shí)踐、勞動(dòng)實(shí)踐、聯(lián)誼互助等活動(dòng)和學(xué)生體藝特長(zhǎng)交流、綜合素質(zhì)競(jìng)賽、勞動(dòng)成果展示等活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生共同成長(zhǎng)、多元發(fā)展。
�。┙y(tǒng)一考核獎(jiǎng)勵(lì)。建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)方案，委托第三方教育評(píng)估機(jī)構(gòu)組織，教育局負(fù)責(zé)評(píng)估過程的指導(dǎo)和監(jiān)督。注重增值評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)，考查優(yōu)質(zhì)資源增量與校際差距縮小情況以及每所學(xué)校學(xué)生進(jìn)步、教師成長(zhǎng)、教學(xué)質(zhì)量提升、教育特色形成、學(xué)校持續(xù)發(fā)展等方面。
�。ㄆ撸┐龠M(jìn)特色發(fā)展。注重先進(jìn)的學(xué)校文化在教育集團(tuán)內(nèi)部的培植和發(fā)展，大力塑造教育共同體成員校的文化品牌，在辦學(xué)理念、學(xué)校文化上形成教育集團(tuán)的特色。要在堅(jiān)持教育集團(tuán)發(fā)展一盤棋的同時(shí)，尊重各學(xué)校原有的文化特色，使各校既有共同的主體色調(diào)，又有個(gè)性化的亮點(diǎn)，努力形成“一校一品”。
四、保障措施
為保障教育集團(tuán)的有效落實(shí)，區(qū)教育局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，組建教育集團(tuán)辦學(xué)指導(dǎo)專家組，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持集團(tuán)的日常運(yùn)作。保障骨干教師流動(dòng)、優(yōu)質(zhì)課程開發(fā)、教科研聯(lián)動(dòng)、場(chǎng)地資源共享等方面的經(jīng)費(fèi)需求，加強(qiáng)共同體建設(shè)的過程管理，不斷完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期組織召開共同體研究成果交流活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍，提升共同體及成員學(xué)校的社會(huì)知曉度和影響力。
共同體建設(shè)方案13
實(shí)施學(xué)校結(jié)對(duì)共建有助于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，雙贏共進(jìn)，提高雙方學(xué)校的教育教學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)校資源均衡發(fā)展，優(yōu)質(zhì)發(fā)展、高效發(fā)展，提高工作時(shí)效。
為了更好地促進(jìn)教育均衡發(fā)展，全面提升教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)校際交流，實(shí)現(xiàn)開放辦學(xué)，合作共贏，共同提高的目的，從而提高整體教育教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)貴定縣教育局《關(guān)于開展第一批六所中小學(xué)“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的通知》即【貴教通（20xx）43號(hào)】文件，本著“全面共建、突出重點(diǎn)；互促雙贏、共同發(fā)展”的活動(dòng)原則，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、結(jié)對(duì)學(xué)校：
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二、結(jié)對(duì)共建目的
以校園文化建設(shè)為引領(lǐng)，以師資隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以優(yōu)化課堂教學(xué)為載體，充分利用兩校資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)化管理水平，有效提升教師的教育智慧和教研能力，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)全縣教育均衡發(fā)展，最終取得共建、共贏的成果，辦人民滿意的教育。
三、共建思路
1、明確共建工作重點(diǎn)。開展調(diào)研活動(dòng)，通過教師互訪、座談了解等形式，就學(xué)校管理、師資隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)活動(dòng)、課堂教學(xué)等現(xiàn)狀進(jìn)行深入交流，針對(duì)共建雙方學(xué)校實(shí)際情況，有的放矢地開展活動(dòng)，提高工作實(shí)效。
2、確定共建工作形式。立足常態(tài)和常規(guī)教學(xué)工作，開展行之有效的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)交流活動(dòng)，使共建工作常態(tài)化。既符合學(xué)校實(shí)際情況，又利于促進(jìn)常規(guī)工作規(guī)范化。新鋪中學(xué)貴定六中
3、突出共建工作載體。以教學(xué)科研為主要途徑，促進(jìn)共建學(xué)校雙方形成比較濃厚的科研氛圍，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，打造師德高尚、業(yè)務(wù)精良的教師團(tuán)隊(duì)。
四、共建措施
1、領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)。組織共建雙方學(xué)校管理人員互相參觀學(xué)習(xí)，借鑒對(duì)方成功經(jīng)驗(yàn)。每學(xué)期初，定期召開一次共建雙方學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議，共同研究和探討學(xué)校管理及教育教學(xué)工作等方面的主要問題，加強(qiáng)信息交流，了解學(xué)校需求，有針對(duì)性地確定學(xué)期或?qū)W年共建工作計(jì)劃及重點(diǎn)。
2、教師結(jié)對(duì)。根據(jù)共建學(xué)校教師發(fā)展需求，開展教師結(jié)對(duì)活動(dòng)。采取課題合作、集中培訓(xùn)、上示范課、聽課評(píng)課等手段，在教育管理、教學(xué)理念、教學(xué)方法、教育科研、教學(xué)評(píng)價(jià)等多方面互相切磋，相互促進(jìn)、共同提高。每學(xué)年開展共建學(xué)校教師結(jié)對(duì)交流活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，形成“學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、探討”為一體的教研氛圍，挖掘出先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)方法。采取與結(jié)對(duì)學(xué)校青年教師師徒結(jié)對(duì)等方式，進(jìn)行一對(duì)一的業(yè)務(wù)幫扶，提高青年教師成長(zhǎng)進(jìn)步。
3、借結(jié)對(duì)共建平臺(tái)，開展賽課評(píng)比活動(dòng)。結(jié)合教學(xué)實(shí)際情況，每學(xué)年組織開展一次“同課異構(gòu)”課堂教學(xué)比賽，實(shí)現(xiàn)在活動(dòng)中交流，在活動(dòng)中進(jìn)步，在活動(dòng)中共建，尋找差距，彌補(bǔ)為足，攜手提高雙方教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
4、現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用共建。雙方應(yīng)充分挖掘和利用現(xiàn)代教育技術(shù)資源，最大程度的開發(fā)共建學(xué)校的現(xiàn)有教育教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，使其在教育教學(xué)中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
五、組織保障
1、及時(shí)成立“結(jié)對(duì)共建”領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)共建工作的計(jì)劃制定、過程監(jiān)督、評(píng)價(jià)考核、經(jīng)費(fèi)保障等，確保結(jié)對(duì)共建工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。2、要加強(qiáng)交流，與結(jié)對(duì)學(xué)校加強(qiáng)聯(lián)系，建立穩(wěn)定的互訪交流機(jī)制，了解結(jié)對(duì)工作開展情況，根據(jù)工作需要，隨時(shí)調(diào)整結(jié)對(duì)工作重點(diǎn)和實(shí)施方案，相互協(xié)調(diào)，保證結(jié)對(duì)工作順利開展。
3、要加大宣傳，統(tǒng)一思想，使教師認(rèn)識(shí)結(jié)對(duì)工作的重要意義，主動(dòng)積極地參與結(jié)對(duì)工作。同時(shí)，要努力克服困難，創(chuàng)造條件，為學(xué)校教師、干部結(jié)對(duì)提供應(yīng)有的條件，確保結(jié)對(duì)工作順利開展。
六、計(jì)劃安排根據(jù)結(jié)對(duì)共建工作總體計(jì)劃，年度具體活動(dòng)安排如下：
1、共建雙方學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)見面，共同商討結(jié)對(duì)共建工作年度計(jì)劃。
2、共建雙方學(xué)校管理人員互訪參觀學(xué)習(xí)，落實(shí)共建結(jié)對(duì)的近期目標(biāo)。
3、共建雙方教師互相聽課，探討推進(jìn)高效課堂的新舉措。
4、啟動(dòng)“同課異構(gòu)”賽課活動(dòng)。
5、作年度結(jié)對(duì)共建工作的考核、總結(jié)。
6、共享九年級(jí)中考資源，交流中考經(jīng)驗(yàn)，每年至少2次。
共同體建設(shè)方案14
一、方案實(shí)施背景：
教育是一項(xiàng)培養(yǎng)人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。人的教育離不開學(xué)校、家庭、社會(huì)，單靠學(xué)校和家庭的力量不足以教育好學(xué)生，家庭、社區(qū)的教育力量也起著舉足輕重的作用。學(xué)校教育應(yīng)當(dāng)與家庭、社區(qū)教育緊密聯(lián)系、互相配合，充分挖掘并發(fā)揮家庭、社區(qū)的作用，并將其作為全面培養(yǎng)學(xué)生的重要途徑。
但在一定時(shí)期內(nèi)，學(xué)校、家庭、社區(qū)三方面的教育還存在一定的矛盾，表現(xiàn)在教育思想、教育內(nèi)容和教育方法上還存在某些不一致的地方，影響著青少年一代健康成長(zhǎng)。因此，加強(qiáng)學(xué)校教育與家庭教育、社區(qū)教育之間的聯(lián)系，協(xié)調(diào)統(tǒng)一各方面對(duì)青少年的教育是十分必要的。
我校是一所傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦小學(xué)，地處寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)這一城郊結(jié)合部。近年來，隨著顧村城市化進(jìn)程的不斷加快，大量人口導(dǎo)入，學(xué)生生源的結(jié)構(gòu)較以往發(fā)生了很大的變化。一方面，原處不同地域、不同文化背景的居民帶來教育的復(fù)雜性；另一方面，正是這些不同文化背景的居民的融入帶來教育觀念的大碰撞，也給教育的革新創(chuàng)造了不少新的機(jī)遇。在這種環(huán)境下，怎樣做好學(xué)生的教育工作，如何建立學(xué)校、家庭和社區(qū)教育共同體已成為我校教育工作的一項(xiàng)中心內(nèi)容，已成為我校亟待解決的重要課題。
二、方案實(shí)施的指導(dǎo)思想：
探索建設(shè)學(xué)校、家庭與社區(qū)教育共同體的形式、途徑和方法，構(gòu)建以學(xué)校教育為主導(dǎo)的具有城郊結(jié)合部特點(diǎn)的學(xué)校、家庭、社區(qū)教育共同體模式，形成教育合力，為學(xué)生發(fā)展?fàn)I造一個(gè)健康向上的社會(huì)大環(huán)境。全面提高教育質(zhì)量，使學(xué)生情感、價(jià)值觀、能力等各方面得到和諧發(fā)展，為學(xué)生終生發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、方案實(shí)施的策略：
1、制度保障策略：在探索建設(shè)“三位一體”（學(xué)校、家庭、社區(qū)）教育共同體的有機(jī)整合中，我們需要制定了一系列制度，以制度作為重要保障。
2、活動(dòng)機(jī)制策略。要充分以開展各類活動(dòng)為基礎(chǔ)、將系列活動(dòng)的主線貫穿于整合和總體工作之中。
3、聯(lián)系溝通策略。必須充分調(diào)動(dòng)家庭、社區(qū)與學(xué)校教育的積極性，開展互動(dòng)性研究。
4、評(píng)價(jià)監(jiān)督策略。要制定切實(shí)有效的學(xué)校教育的評(píng)價(jià)機(jī)制，將家長(zhǎng)、社區(qū)對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)作為學(xué)校發(fā)展評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
5、深化反思策略。在探索整合的過程中，我們必須要通過階段性的不斷的反思，對(duì)工作加以動(dòng)態(tài)的修正和完善，使其能更有效地找到工作的生長(zhǎng)點(diǎn)和有效切入點(diǎn)。
四、方案實(shí)施的原則：
1、依托社區(qū)，構(gòu)建青少年教育社會(huì)大課堂
學(xué)校與社區(qū)關(guān)系緊密，任何學(xué)校都存在于一定的社區(qū)之中，學(xué)生一只腳踏出學(xué)校，另一只腳就踏進(jìn)了社區(qū)，社區(qū)環(huán)境對(duì)學(xué)校教育的影響已越來越不可忽視。
學(xué)生的在校時(shí)間不足全年的三分之一，其余時(shí)間，尤其是節(jié)假日，都是在他們生活的社區(qū)內(nèi)度過的。他們需要玩，需要朋友，需要觀察世界、交流信息、學(xué)習(xí)生活。毫無疑問，社區(qū)環(huán)境的好壞，將直接影響一代青少年的健康成長(zhǎng)，更關(guān)系到國(guó)家未來的希望。
學(xué)校要從根本上解決廣大青少年的教育問題，就必須敢于打開自我封閉的大門，面對(duì)豐富多彩的外部世界，主動(dòng)走向社區(qū)、依托社區(qū)，建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，開展各種教育活動(dòng)，把社區(qū)變?yōu)榍嗌倌杲逃纳鐣?huì)大課堂。只有將社區(qū)教育與學(xué)校教育、家庭教育有機(jī)結(jié)合起來，建立學(xué)校、家庭、社區(qū)一體化的教育體系，才能形成人人關(guān)心青少年的成長(zhǎng)、全社會(huì)共同育人的良好風(fēng)尚和社區(qū)環(huán)境。
2、雙向開放，學(xué)校與社區(qū)形成教育合力
學(xué)校作為社區(qū)結(jié)構(gòu)中的一個(gè)組織單位與社區(qū)有著不可分割的“血緣”關(guān)系。學(xué)校是社區(qū)的重要的文化機(jī)構(gòu)，學(xué)校資源向社區(qū)開放，是造福于社區(qū)居民的實(shí)事，也是將學(xué)校融入社區(qū)，讓社區(qū)了解學(xué)校的重要措施。另一方面，社區(qū)中蘊(yùn)藏著巨大的教育資源，學(xué)校通過采取一定的措施，努力挖掘，使社區(qū)中的“潛在教育資源”成為“現(xiàn)實(shí)教育資源”，可以借助于社區(qū)的力量強(qiáng)化、細(xì)化、深化學(xué)校的德育工作，形成教育合力，引進(jìn)教育活水。這樣的“開放”應(yīng)該是互動(dòng)的、雙向的。
五、方案實(shí)施的具體內(nèi)容：
1、學(xué)校教育資源向社區(qū)全面開放
場(chǎng)館設(shè)施開放。學(xué)校將各類文化體育設(shè)施，包括圖書館、琴房、美術(shù)室、舞蹈室、計(jì)算機(jī)室、室內(nèi)運(yùn)動(dòng)館、田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、演播廳等在不影響學(xué)校正常工作和學(xué)習(xí)的情況下向社區(qū)居民開放，為社區(qū)居民提供運(yùn)動(dòng)休閑、學(xué)習(xí)進(jìn)步、發(fā)展提高的場(chǎng)所。
師資及管理人員開放。學(xué)校可抽調(diào)在德育、計(jì)算機(jī)、體育、藝術(shù)等方面有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任社區(qū)教育工作輔導(dǎo)員，到社區(qū)開展家庭教育指導(dǎo)，幫助社區(qū)居民提高家庭教育水平，幫助疏通家長(zhǎng)與子女的關(guān)系，幫助家長(zhǎng)對(duì)“問題學(xué)生”進(jìn)行教育等。學(xué)校面向社區(qū)開展藝術(shù)教育、普法教育、健康教育等可以豐富社區(qū)居民精神生活。
學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)開放。學(xué)校可以經(jīng)常邀請(qǐng)社區(qū)居民觀摩學(xué)校開展的“教學(xué)開放周活動(dòng)”“班主任基本功競(jìng)賽活動(dòng)”“青年教師優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽活動(dòng)”等教育教學(xué)活動(dòng)；組織社區(qū)居民到校觀看學(xué)校的體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯報(bào)演出；邀請(qǐng)居民參加學(xué)校趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，親子活動(dòng)等等。這樣做既豐富了社區(qū)居民的業(yè)余文化生活，又增進(jìn)了社區(qū)居民對(duì)學(xué)校教育教學(xué)的了解，形成了學(xué)校、社區(qū)共同關(guān)心教育發(fā)展的新格局。
2、社區(qū)資源給予學(xué)校充分的幫助
社區(qū)與學(xué)校聯(lián)合整治校園周邊環(huán)境。學(xué)�？梢酝ㄟ^召開社區(qū)教育工作會(huì)議，邀請(qǐng)社區(qū)內(nèi)各單位領(lǐng)導(dǎo)、知名人士代表、普通市民代表共商學(xué)校教育發(fā)展大計(jì)；同時(shí)，還可以和街道居委會(huì)、派出所、城管中隊(duì)等聯(lián)合采取有效措施，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，防止不健康的消費(fèi)方式和娛樂方式、不健康的文娛、音像制品對(duì)青少年的精神污染，優(yōu)化學(xué)校周邊教育環(huán)境；借助社區(qū)教育資源的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)學(xué)校教育中的一些不足，解決一些自身不能解決或不能完全解決的問題，創(chuàng)設(shè)良好的校園周邊環(huán)境。
社區(qū)提供豐富的人才資源，能為保證學(xué)校、社區(qū)活動(dòng)的長(zhǎng)久開展提供強(qiáng)有力的支持。沒有一支固定的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，學(xué)校的社區(qū)活動(dòng)不會(huì)有長(zhǎng)久的生命力。社區(qū)輔導(dǎo)員可以是學(xué)生家長(zhǎng)、社區(qū)的優(yōu)秀人才等。學(xué)校應(yīng)積極爭(zhēng)取一部分有一技之長(zhǎng)的學(xué)生家長(zhǎng)成為社區(qū)活動(dòng)的組織者和支持者，擔(dān)任學(xué)校的社區(qū)輔導(dǎo)員。社區(qū)里的老革命、老戰(zhàn)士、企業(yè)家、勞動(dòng)模范等優(yōu)秀人物更是社區(qū)寶貴的人力資源，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極與他們保持聯(lián)系，聘請(qǐng)他們?yōu)樯鐓^(qū)輔導(dǎo)員，在一些特定紀(jì)念日里請(qǐng)他們來學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)、開展活動(dòng)。他們的豐富經(jīng)歷、寶貴經(jīng)驗(yàn)將為更好地開展社區(qū)教育提供極大的幫助。
社區(qū)可以給予學(xué)校資金上的資助。社區(qū)里的很多單位都樂意資助學(xué)校進(jìn)行校園改造建設(shè)，幫助學(xué)校更好地開展各項(xiàng)教育教學(xué)工作。特別在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)校，外來工子女、單親家庭子女和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生較多，學(xué)校可積極與街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)聯(lián)系協(xié)商，匯集社區(qū)多方力量，設(shè)立“愛心助學(xué)基金”，幫助他們解決生活上的煩惱，保證這些學(xué)生能夠和其他的同齡人一樣享受學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的權(quán)利。
3、繼續(xù)辦好家長(zhǎng)學(xué)校：家長(zhǎng)學(xué)校能有效的改善家庭教育，提高家庭教育的水平，使家長(zhǎng)素質(zhì)大幅度提高。在家長(zhǎng)學(xué)校中，有計(jì)劃、按序列安排教學(xué)活動(dòng)，給家長(zhǎng)以系統(tǒng)性的指導(dǎo)，從家庭教育的實(shí)際出發(fā)，講授一些有針對(duì)性、使用性的知識(shí)，根據(jù)家長(zhǎng)的需要組織教學(xué)，把教育學(xué)、心理學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)與家庭教育中的實(shí)際問題結(jié)合起來，從家庭教育中帶傾向性的問題出發(fā)安排內(nèi)容，除進(jìn)行必要的教育理論、方法講授外，還請(qǐng)家長(zhǎng)交流家庭教育的方法、經(jīng)驗(yàn)，提出家教中的問題和困惑共同探討，極大的調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)參與研究的積極性。
4、改選家長(zhǎng)委員會(huì)：協(xié)助學(xué)校辦好家長(zhǎng)學(xué)校，積極開展家庭教育研究，推廣成功的家教經(jīng)驗(yàn)；逐步將家長(zhǎng)委員會(huì)的作用功能滲透到學(xué)校日常教育教學(xué)管理之中，學(xué)校重大教育教學(xué)改革工作在決策時(shí)要充分聽取家長(zhǎng)委員會(huì)的意見和建議，并形成相對(duì)靈活有效的工作機(jī)制。
5、建立“家訪”制度：實(shí)地了解學(xué)生家庭生活環(huán)境和家庭狀況，教師可以與家長(zhǎng)談心式的探討教育問題，并直接提出教育建議，有利于形成學(xué)校與家庭良好的協(xié)作關(guān)系。
6、建立學(xué)校與家庭的信息通道：利用現(xiàn)代快捷的通訊手段，能及時(shí)有效的對(duì)家庭教育作出指導(dǎo)。也可以設(shè)立“家庭教育咨詢信箱”公布學(xué)校電話號(hào)碼，以便家長(zhǎng)隨時(shí)咨詢。要求教師對(duì)學(xué)生公開自己的住宅電話，且熟知學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系電話。便捷的聯(lián)系方式克服了時(shí)間、空間的限制，縮短了教師與家長(zhǎng)的距離。
7、創(chuàng)新家長(zhǎng)會(huì)：使家長(zhǎng)真正成為家長(zhǎng)會(huì)的主體，家長(zhǎng)們可暢所欲言，提出自身在教育中存在的問題，咨詢教育方法，發(fā)表自己的教育觀點(diǎn)，介紹自己成功的家教經(jīng)驗(yàn)。這樣的家長(zhǎng)會(huì)融洽了教師與家長(zhǎng)的關(guān)系，增進(jìn)了家長(zhǎng)與家長(zhǎng)之間的了解，增強(qiáng)了家長(zhǎng)對(duì)孩子實(shí)施正確的家庭教育的主動(dòng)性。
8、增設(shè)“家長(zhǎng)開放日”、“共同走進(jìn)課堂”等活動(dòng)：請(qǐng)家長(zhǎng)、社區(qū)各界人士到校聽課、觀摩教育教學(xué)活動(dòng)。這不僅能讓家長(zhǎng)和社區(qū)各界人士直觀的了解學(xué)校教育現(xiàn)狀和孩子的表現(xiàn)，了解到自己家庭教育的效果，更能通過觀摩學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)得到啟發(fā)，進(jìn)一步完善自己的家庭教育。
9、建立家教咨詢站：在家長(zhǎng)學(xué)校舉辦講座時(shí)，都留下一定的時(shí)間給家長(zhǎng)咨詢，一時(shí)難以解答的問題匯總后請(qǐng)專家作答。向家長(zhǎng)提供專家的電話以便隨時(shí)咨詢，并在學(xué)校成立家教咨詢站，定期接待家長(zhǎng)，及時(shí)向家長(zhǎng)解答在家庭教育中遇到的問題。家長(zhǎng)們能迅速獲得學(xué)校及專家具有針對(duì)性的幫助和指導(dǎo)，能及時(shí)的解決教育問題，避免了家長(zhǎng)在家教過程中，遇到問題時(shí)處理方法的盲目性和隨意性。
10、充分利用社區(qū)派出所、法院、敬老院、團(tuán)委、宣傳欄、德育教育基地等資源，全方位多角度的發(fā)揮教育職能。
共同體建設(shè)方案15
一、精心謀劃，科學(xué)制定優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建方案
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。結(jié)合“十四五”規(guī)劃和20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)，各地要將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為提高教育公共服務(wù)供給水平的重要舉措，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃。到20xx年底，全省確保20%、爭(zhēng)取30%的縣、市、區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)；到20xx年底，爭(zhēng)取全省不低于70%的縣、市、區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)；到20xx年底，全省所有縣、市、區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)。
2.堅(jiān)持因地制宜。各州、市要認(rèn)真總結(jié)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)云南省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作規(guī)劃，確定每個(gè)縣、市、區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的時(shí)間表、路線圖，明確工作目標(biāo)、年度任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。有關(guān)部門要為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供必要的土地、資金、人員、政策等保障。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把質(zhì)量，在保持穩(wěn)中求進(jìn)的前提下，可結(jié)合實(shí)際對(duì)規(guī)劃進(jìn)度作適當(dāng)優(yōu)化和調(diào)整。
3.強(qiáng)化縣級(jí)政府主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，按照國(guó)家和我省關(guān)于深化教育教學(xué)改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的總體要求，逐縣摸底，全面、準(zhǔn)確掌握縣域義務(wù)教育資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量、社會(huì)認(rèn)可度等4個(gè)方面基本情況，健全硬件投入、設(shè)施設(shè)備定期更新等機(jī)制，制定責(zé)任到人的整改方案和措施。
二、創(chuàng)新方式，合理配置義務(wù)教育資源
4.科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局。按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程、空間布局和常住人口規(guī)模編制義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)、中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留足夠的義務(wù)教育學(xué)校用地，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃并嚴(yán)格實(shí)施，不得隨意變更。各級(jí)政府將教育部門納入同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)成員單位，實(shí)行教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度，新建配套學(xué)校建設(shè)方案，有關(guān)部門應(yīng)征得教育行政部門同意。依法落實(shí)城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校有關(guān)規(guī)定。義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供，強(qiáng)化民辦義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范管理。
5.推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作臺(tái)賬，繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等項(xiàng)目，通盤考慮現(xiàn)有教育資源的利用，加快城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容增位，全面消除義務(wù)教育大班額、大校額，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)條件和班額、校額達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，探索鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)有效途徑，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村溫馨校園全覆蓋。
6.推行學(xué)區(qū)化管理和集團(tuán)化辦學(xué)。充分發(fā)揮學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)模式優(yōu)勢(shì)和優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校示范輻射作用，增加優(yōu)質(zhì)教育資源總量。促進(jìn)學(xué)區(qū)學(xué)校間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)薄弱學(xué)校造血機(jī)能，整體提升辦學(xué)質(zhì)量。以教師科學(xué)配置為基礎(chǔ)、教學(xué)質(zhì)量為核心、教育評(píng)價(jià)為牽引，促進(jìn)校際間管理、教學(xué)、教研緊密融合。建立健全縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)機(jī)制，完善“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+薄弱學(xué)�！薄ⅰ皟�(yōu)質(zhì)學(xué)校+新建學(xué)校”幫扶機(jī)制。
三、完善機(jī)制，全面提高義務(wù)教育公共服務(wù)水平
7.完善控輟保學(xué)常態(tài)化工作機(jī)制。壓實(shí)控輟保學(xué)“雙線四級(jí)”責(zé)任，落實(shí)各級(jí)政府及有關(guān)部門、學(xué)校和村組共同參與的聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任機(jī)制，推動(dòng)控輟保學(xué)從動(dòng)態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零。充分利用云南省義務(wù)教育在校學(xué)生動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)、政府救助平臺(tái)等，認(rèn)真落實(shí)控輟保學(xué)服務(wù)管理工作，確保底數(shù)清、情況明、無遺漏，確保輟學(xué)學(xué)生“勸得回”。健全普職融合等安置保學(xué)和應(yīng)助盡助救助機(jī)制，確保勸返學(xué)生穩(wěn)得住、有出路。健全學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制，提升學(xué)校吸引力，確保勸返學(xué)生“學(xué)得好”。落實(shí)《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》，充分發(fā)揮家庭教育在控輟保學(xué)中的重要作用。加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作，依法依規(guī)開展未成年犯義務(wù)教育保障工作。
8.完善隨遷子女入學(xué)機(jī)制。深入推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策，切實(shí)簡(jiǎn)化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，加快推進(jìn)隨遷子女在公辦學(xué)�；蛞哉�(gòu)買民辦學(xué)位方式入學(xué)就讀。健全農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)關(guān)愛保護(hù)機(jī)制，優(yōu)先保障寄宿需求，暢通親子溝通交流渠道，強(qiáng)化人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。
9.提升特殊教育質(zhì)量。提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平和教育質(zhì)量。推動(dòng)特殊教育拓展融合，從義務(wù)教育向?qū)W前教育和高中階段教育兩端延伸。健全面向視力、聽力、智力障礙和孤獨(dú)癥等各類殘疾兒童的特殊教育服務(wù)機(jī)制。落實(shí)義務(wù)教育階段特殊教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)殘疾學(xué)生資助力度。健全特殊教育專業(yè)支撐體系，為特殊教育學(xué)校、特教班配齊配足教職工，為招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校配備特殊教育資源教室和專職兼職教師。
四、深化改革，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力
10.改進(jìn)義務(wù)教育評(píng)價(jià)。開展政府履行義務(wù)教育職責(zé)評(píng)價(jià)、縣域義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)等，切實(shí)扭轉(zhuǎn)以分?jǐn)?shù)為主的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色和活力。完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，適時(shí)推進(jìn)省域自主性監(jiān)測(cè)，建立反饋整改機(jī)制。研究制定中小學(xué)教師教育教學(xué)述評(píng)有關(guān)制度，將任課教師每學(xué)期對(duì)每個(gè)學(xué)生學(xué)業(yè)述評(píng)情況納入對(duì)教師的考核內(nèi)容。
11.大力推進(jìn)智慧教育。以數(shù)字校園建設(shè)為抓手，實(shí)施學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施和環(huán)境智能化改造，普及智能教室、虛擬實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、智能圖書館等智能學(xué)習(xí)空間和學(xué)習(xí)終端。用好國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源，以數(shù)字課堂建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)一批線上線下融合示范課程，建成服務(wù)全省的智能教育公共服務(wù)平臺(tái)。探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的新型教學(xué)管理模式，提升區(qū)域間、城鄉(xiāng)間以及校際間的教學(xué)管理水平。
12.提升教育治理水平。全面推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋政策。實(shí)施陽光均衡分班，均衡配備師資，嚴(yán)禁設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班級(jí)。切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，探索統(tǒng)籌校內(nèi)外資源提高課后服務(wù)質(zhì)量的有效途徑及模式。加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)，落實(shí)和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。積極推進(jìn)學(xué)校章程建設(shè)。探索推進(jìn)學(xué)生上學(xué)放學(xué)路徑規(guī)劃和校園周邊交通環(huán)境治理改造等工作。健全學(xué)校安全制度及應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人防物防技防建設(shè)，依法依規(guī)處置校園欺凌和暴力事件。
五、全面發(fā)展，提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量
13.堅(jiān)持“五育”并舉。強(qiáng)化大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育。強(qiáng)化學(xué)校體育工作，定期開展學(xué)生體質(zhì)健康和視力監(jiān)測(cè)，推動(dòng)足球、籃球、排球等體育項(xiàng)目進(jìn)校園，保證中小學(xué)生每天校內(nèi)體育鍛煉時(shí)間不少于1小時(shí)。實(shí)施學(xué)校美育提升行動(dòng)，把美育納入人才培養(yǎng)全過程。廣泛開展勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)，拓寬勞動(dòng)教育渠道，創(chuàng)新勞動(dòng)教育方法和評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)心理健康教育，健全學(xué)生心理健康問題定期篩查評(píng)估、早期識(shí)別與干預(yù)機(jī)制。
14.推進(jìn)課堂教學(xué)改革。制定教學(xué)計(jì)劃和課堂教學(xué)基本要求，嚴(yán)格按照課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施課堂教學(xué)。堅(jiān)持因材施教，精準(zhǔn)分析學(xué)情，重視對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫助輔導(dǎo)。規(guī)范課堂教學(xué)，培育、遴選和推廣優(yōu)秀教學(xué)模式。優(yōu)化課堂教學(xué)方式，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)、深度、全員參與。注重課堂向課外延伸、教學(xué)向教育拓展，引導(dǎo)學(xué)生把課堂知識(shí)應(yīng)用于社會(huì)實(shí)踐。健全教學(xué)評(píng)價(jià)制度，注重評(píng)估與改進(jìn)，提高課堂教學(xué)效率。統(tǒng)籌調(diào)控不同年級(jí)、不同學(xué)科作業(yè)量和作業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格控制考試次數(shù)。
15.發(fā)揮教研支撐作用。完善省、州市、縣、學(xué)校四級(jí)教研體系，推進(jìn)省、州市、縣三級(jí)教研機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊所有學(xué)科專職教研員。健全教研員準(zhǔn)入、退出、考核激勵(lì)和專業(yè)發(fā)展機(jī)制，建立專職兼職結(jié)合的教研隊(duì)伍。因地制宜采用區(qū)域教研、網(wǎng)絡(luò)教研、校本教研、綜合教研、主題教研以及教學(xué)展示、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、項(xiàng)目研究等多種方式，增強(qiáng)教研工作服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)、教師專業(yè)成長(zhǎng)、學(xué)生全面發(fā)展和教育管理決策等方面的效能。
六、夯實(shí)基礎(chǔ)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍
16.優(yōu)化教師資源配置。進(jìn)一步挖潛創(chuàng)新，加強(qiáng)中小學(xué)編制管理，加快推動(dòng)全省中小學(xué)教職工編制全面達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)。深入持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革，各縣、市、區(qū)統(tǒng)籌教師資源，按照高于規(guī)定學(xué)歷的教師數(shù)、縣級(jí)以上骨干教師數(shù)、體育藝術(shù)專任教師數(shù)以及教師職稱、年齡結(jié)構(gòu)等核心指標(biāo)，均衡配置縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師，推行教師、校長(zhǎng)交流輪崗。嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行教師資格定期注冊(cè)制度。持續(xù)加大思政、體育、音樂、美術(shù)、勞動(dòng)、科學(xué)、綜合實(shí)踐活動(dòng)和心理健康、特殊教育等緊缺教師的配備和培養(yǎng)力度。
17.提高教師專業(yè)能力。推進(jìn)基礎(chǔ)教育學(xué)校校長(zhǎng)職級(jí)制改革，推進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。實(shí)施“萬名校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”、義務(wù)教育青年教師培訓(xùn)計(jì)劃，中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)和省級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、邊境地區(qū)、“三區(qū)三州”有關(guān)地區(qū)傾斜。加強(qiáng)小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）教師、小學(xué)全科教師和“三科”統(tǒng)編教材教師隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)落實(shí)中小學(xué)10%公用經(jīng)費(fèi)用于教師培訓(xùn)的政策。改進(jìn)教師評(píng)價(jià)機(jī)制，將師德表現(xiàn)作為評(píng)價(jià)教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。
18.依法保障教師待遇。建立健全義務(wù)教育教師工資隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，推動(dòng)各地為鄉(xiāng)村教師提供穩(wěn)定性住房。實(shí)施集中連片地區(qū)鄉(xiāng)村教師差別化生活補(bǔ)助政策�？�(jī)效工資核定向鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校傾斜，內(nèi)部分配向班主任和承擔(dān)特殊教育任務(wù)的教師傾斜。對(duì)督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)和社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)范，切實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)。按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，對(duì)從教20年以上的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師予以獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)各地對(duì)優(yōu)秀教師予以獎(jiǎng)勵(lì)。
七、壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)
19.強(qiáng)化主體責(zé)任。各級(jí)政府要把推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為履行公共教育職能的重要任務(wù)，納入重要議事日程。健全完善各級(jí)政府分管負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，明確機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源等部門相應(yīng)責(zé)任。各級(jí)政府每年至少要聽取1次義務(wù)教育工作匯報(bào)，建立健全有關(guān)獎(jiǎng)懲制度。
20.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。保障義務(wù)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出“兩個(gè)只增不減”要求。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和薄弱學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)義務(wù)教育階段思政課建設(shè)，加大對(duì)義務(wù)教育質(zhì)量提升工作的投入。
21.強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室根據(jù)各地工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立義務(wù)教育年度鞏固情況監(jiān)測(cè)制度，通過調(diào)研評(píng)估、指標(biāo)監(jiān)測(cè)等方式對(duì)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建縣開展實(shí)地評(píng)估和指導(dǎo)，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的縣、市、區(qū)適時(shí)申請(qǐng)國(guó)家認(rèn)定。強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)因工作落實(shí)不到位，不按期完成創(chuàng)建任務(wù)的地區(qū)和創(chuàng)建后出現(xiàn)工作滑坡的州、市、縣、區(qū)進(jìn)行約談或問責(zé)。各州、市人民政府要健全監(jiān)測(cè)機(jī)制，完善監(jiān)測(cè)手段，通過全程監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、過程督導(dǎo)等，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建縣和規(guī)劃縣的督促指導(dǎo)。
22.強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在20xx年及以前年度主動(dòng)申請(qǐng)接受國(guó)家級(jí)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定工作的縣、市、區(qū)，省級(jí)在資金分配、項(xiàng)目安排等方面予以傾斜支持。大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，每年組織1次義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展研討觀摩活動(dòng)，推介宣傳典型經(jīng)驗(yàn)做法。
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