縣域教研共同體建設方案

時間：2022-12-23 17:03:59 建設方案我要投稿

縣域教研共同體建設方案(15篇)

　　為了確保工作或事情順利進行，時常需要預先制定一份周密的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的縣域教研共同體建設方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

縣域教研共同體建設方案(15篇)

縣域教研共同體建設方案1

　　為貫徹落實中央、自治區關于建設高質量教育體系和推進鄉村人才振興總體要求，堅持黨對教育工作的全面領導，深化教育改革，促進教育公平，推動義務教育均衡發展和城鄉一體化，健全縣域教育人才培養機制，推動專業人才服務鄉村教育，助力鄉村振興，全面提高我市中小學校教育教學質量，實現打造一流教育目標，構筑柳州教育高質量發展新模式。結合實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，遵循教育規律，在已有黨建共同體、集團化辦學、學區聯盟、支教輪崗、縣管校聘等管理改革措施基礎上，圍繞“一體化”教育改革發展目標，推動教育共同體建設（以下簡稱“教共體”建設），統籌規劃促進教育資源跨行政隸屬關系縱向聯合、橫向聯動，推動教育組織聯建、師資聯育、資源聯享、活動聯辦、服務聯動、發展聯抓，逐步縮小區域間、校際間質量差距，實現黨建引領下的教育優質均衡發展。

　　二、主要目標

　　圍繞“城鄉教育一盤棋”的工作思路，堅持和加強黨對人才工作的全面領導，通過搭建教育共同體，推動城市優質教育資源輻射鄉村、薄弱地區常態化。從教育行政管理、學校文化建設、管理團隊培育、教育人才培養四個維度對鄉村學校、薄弱學校進行幫扶，縮小城鄉、縣域間教育質量差異，全面提升我市中小學校教育教學整體質量，實現一流教育目標。

　　三、實施范圍

　　全市中小學校（含幼兒園）。

　　四、工作原則

　　（一）黨建引領，主體清晰

　　堅持以黨建為引領，統籌規劃和組織開展教共體建設工作。市教育局統籌規劃全市教共體建設工作，負責引導、調配市區優質學校參與教共體建設。各縣區（新區）教育行政部門和各中小學校是教共體建設的主體，應結合自身實際，積極落實各項配套政策，推動教共體的建設。各縣區（新區）人民政府（管委會）和各級組織、編制、財政、人社等部門在各自職責范圍內支持教共體建設工作。

　　（二）人才先行，科學評價

　　組建成立的教共體在人、財、物相對獨立的基礎上，可以通過人才交流、支教輪崗、送教下鄉、線上同步教學、集體備課研課、科研能力指導等多種形式，在人才培養、學校管理等方面深入合作。教共體建設單位應當簽訂合作協議，明確各自權利義務、合作方式、合作周期、目標任務、效果評價等內容。市縣兩級教育行政部門依據本方案和教共體合作協議對教共體工作內容和成效進行增值性評價。

　　（三）統籌兼顧，穩步實施

　　教共體建設重點向鄉村學校、薄弱學校傾斜。各縣區（新區）可結合需求，對教共體成員進行調劑安排。通過人才交流、支教、調動等方式，優化教師資源在不同教共體之間或教共體內部的資源配置，促進教共體健康發展。教共體建設按照教學和管理并重；先試點、后全面的原則推進。特別注意與集團校、學區聯盟、縣管校聘等相關政策的銜接融合。

　　五、教共體建設類型

　　教共體建設單位分為牽頭單位和聯合單位，1個教共體一般由1個牽頭單位和1—2個聯合單位組成。如有需要，經建設單位集體協商，可以適當增加牽頭單位或聯合單位，單位總數原則上不超過6個。

　　（一）組建市縣高中教共體

　　由市屬高中和縣屬高中組建而成，其中市屬高中為牽頭單位，縣屬高中為聯合單位。第一批市縣高中教共體建設由柳州高級中學、柳州鐵一中學、柳州市第一中學、柳州市第二中學、柳州市鐵二中學與縣屬示范性高中組建成，將城市優質高中學校黨建經驗、教育教學管理經驗、人才培養經驗向五縣高中輻射。具體建設名單詳見附件。其他市屬高中可根據本單位實際情況，與縣屬高中協商后自行提出建設申請，報市教育局審批后開展教共體建設工作。

　　牽頭單位每年要選派1名副校長或優秀中層干部到聯合單位擔任校長或副校長；每年要派出不少于3名骨干教師到聯合單位支教；選派優秀教師組建學科團隊推動教共體內教學研一體化建設，支持聯合單位人才培養。

　　（二）組建區縣教共體

　　由柳北區、城中區、魚峰區、柳南區作為牽頭單位，其他縣區（新區）作為聯合單位組建而成，具體建設名單詳見附件。各縣區（新區）教育行政部門要互派優秀中青年干部到對應縣區（新區）教育行政部門交流服務，擔任副職領導（同時兼任教研室副主任），推動縣區（新區）間教育管理經驗的交流和提升，助推區縣教共體的建設，服務時間一般為1—2年。

　　牽頭城區要選擇轄區內優質學校與聯合縣區（新區）的鄉村學校或薄弱學校建設區縣學校教共體，每個學段要建成不少于1個區縣學校教共體。牽頭學校每年要選派1名副校長或優秀中層干部到聯合學校擔任校長或副校長；牽頭學校每年要派出不少于3名骨干教師到聯合單位支教；選派優秀教師組建學科團隊推動教共體內教學研一體化建設，支持聯合學校人才培養。

　　（三）組建縣域內教共體

　　由縣域內城鎮學校、優質學校和鄉村學校、薄弱學校組建而成，原則上由同一學段學校或地理位置相近的學校組建而成，其中城鎮學校、優質學校為牽頭單位，鄉村學校、薄弱學校為聯合單位。由各縣區（新區）根據學區制改革和集團化辦學的模式，以教共體建設為載體，進一步深化學區制、集團化管理。

　　六、實施步驟

　　（一）啟動階段（20xx年8月）

　　在全市范圍內宣傳并解讀教共體建設內涵、目標和工作內容、要求。

　　（二）實施階段（20xx年9月起）

　　牽頭單位和聯合單位就組建教共體的合作模式、合作內容、保障措施、權利義務、合作期限等進行充分協商，擬定教共體合作協議，報主管部門審核后，各成員單位共同簽署教共體合作協議。合作期限一般不少于3年。統一加掛“牽頭單位名稱+聯合單位名稱+教育共同體”構成的標牌。按照本實施方案和各教共體的合作協議內容，派出支教和交流服務團隊，提供培養培訓、技術支撐，提升聯合單位的教育教學質量。

　　（三）考核評價階段（每年2—3月）

　　市教育局牽頭制定教共體建設考核評價文件，主要考核教共體運行管理情況、教共體內分工協作情況、資源共享情況、發揮輻射作用情況、教共體可持續發展情況和實施成效等。考核評價分為年度考核和終期考核。具體考核評價文件另行制定下發。年度考核每年2—3月開展1次，重點考核各單位上一年度是否按協議開展各項工作任務。終期考核在協議到期前1個月開展，重點考核教共體實際取得成效，在黨建引領、日常管理、師資培養、學生學習能力等方面通過增值性評價方式予以考核。考核結果作為財政補助撥付、學校績效考核等依據。考核落實情況應當作為各縣區（新區）人才工作目標責任考核和各級黨組織書記抓黨建述職評議考核重要內容，強化黨管人才原則和黨建引領結果運用，對工作成績顯著的教共體及其領導班子成員予以表彰，在績效分配、評優評先、選拔任用等工作中予以傾斜；對教共體建設工作落實不力、作風虛浮的單位和個人，分層次進行約談問責，限期整改。

　　七、工作要求

　　（一）堅持黨建引領

　　圍繞“發展教育抓黨建，抓好黨建促教育”的工作思路，做好“黨建+”文章。發揮黨建在教共體建設中的引領作用，把黨建工作與師資培養、教學教研、學生德育等業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。推行清單工作法，建立健全各級各類教共體牽頭單位和聯合單位共建清單，明確教共體資源共享需求清單、任務清單和責任清單，積極引導教共體建設單位黨組織共抓支部標準化建設、黨建品牌建設，推動教育系統黨建資源、辦學條件和人才師資力量共建共享。同時在教育教學改革中積極發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，推動黨建工作與教育改革融合互進，實現黨建引領教育優質均衡發展。

　　（二）強化“聯建·共享”理念

　　強化教共體的機制性聯系，圍繞集團化辦學、學區聯盟、“一體化”發展的教育改革目標，推動教共體間組織聯建、黨員聯育、資源聯享、活動聯辦、服務聯動、發展聯抓。延伸拓展集團化辦學“命運共同體、利益共同體、奮斗共同體”理念，要牢牢把握學校黨建與教學業務相互貫通、同頻共振、協調推進的工作理念，推動教育系統黨建資源、辦學條件和師資力量共建共享。

　　（三）重視師資培養

　　牽頭單位每年要派出不少于3名骨干教師到聯合單位支教，聯合單位應安排支教教師擔任班主任、備課組長、教研組長、年級組長等職務，充分發揮骨干教師的示范引領作用。牽頭單位要選派優秀教師組建學科團隊，通過送教、名師工作室、網絡教研、線上同步互動課堂等方式推動教共體內教學研一體化建設。牽頭單位還可以通過師徒結對、集體備課、接收聯合單位派出的骨干教師跟班學習等方式支持聯合單位人才培養。牽頭單位開展校本研修時，應當包含聯合單位教師。牽頭單位應當有針對性的對聯合單位的教研組長、備課組長等進行系統培訓。

　　（四）加強學校管理

　　牽頭單位選派的領導干部是中共黨員的應當進入聯合單位、學校黨組織班子。聯合單位可以選派中層以上領導到牽頭單位跟班學習，學習時長由牽頭單位和聯合單位協商決定。牽頭單位應就學校管理、學生管理、校園文化建設等對聯合學校進行分類培訓指導，對聯合單位教師科研課題評比、師生競賽等提供技術支撐和專業指導。牽頭單位可以對聯合單位學生進行同步測試評價、同步分析，加強對聯合單位學生學情的分析研究，制定并實施精準的解決措施。

　　八、組織保障

　　（一）加強組織領導，明確責任分工

　　教共體建設是服務鄉村振興，加快推進城鄉間、區域間教育優質均衡的重要舉措，涉及系列體制、機制建立和創新，工作任務重，實施難度大，是一項復雜的系統工程，需要多部門、單位共同參與。市委組織部負責教共體建設改革的指導推進；市教育局負責教共體建設改革的具體實施，做好考核評價和監督管理工作，加強系統內資源調配，支持教共體建設單位創新有效工作；市委編辦、市人力資源社會保障局負責教共體成員單位的編制和人事管理，對教共體內部人員招聘、交流調動和收入分配等創新措施給予指導；市財政局負責做好教共體建設的財政保障工作，落實補助資金。各教共體建設單位要成立相應組織，單位主要負責人為第一責任人，細化各項工作任務分工到人，按照本實施方案和合作協議全力抓好各項工作推進，確保取得預期成效。

　　（二）加大經費投入，促進改革成效

　　各縣區（新區）人民政府（管委會）要保障對教共體建設單位的財政投入，并積極落實各項配套政策，協調轄區內相關部門支持教共體建設工作。各縣區（新區）人民政府（管委會）可以結合本地實際出臺教共體扶持配套政策，在人才引進、福利待遇、政策保障等方面予以支持。牽頭單位要保障派出到聯合單位工作人員的工資待遇不低于原工資待遇，縣區（新區）人民政府（管委會）可結合實際，在政策范圍內給予教共體牽頭單位派出人員一定補助或獎勵。每年定期對教共體成員單位進行考核，考核結果作為下一年度經費撥款依據。

　　（三）推進制度創新，服務教共體建設

　　經縣區（新區）人民政府（管委會）同意，探索建立教共體內靈活的用人機制，教共體可以統一制訂進人用人計劃、統一人員招聘、統一崗位管理和按崗公開競聘、統一培養、統一考核獎懲。探索參照牽頭單位人員薪酬待遇水平發放聯合單位人員薪酬待遇，差額部分由同級財政承擔。

　　牽頭單位教師到聯合單位支教、交流服務的或聯合單位教師到牽頭單位輪崗交流的，按照《柳州市中小學教師隊伍輪崗交流工作方案》享受相應標準的工作補助，并按照實際工作時間認定支教經歷。牽頭單位到聯合單位擔任教研室副主任、校長或副校長的，也可按規定享受工作補助，并按實際工作時間認定支教經歷。牽頭單位組建的學科團隊通過送教、名師工作室、網絡教研、線上同步互動課堂等方式促進聯合單位教學研建設，完成規定的工作任務且經考核合格的，學科團隊成員的工作經歷可累計計算為支教工作經歷，具體計算辦法：累計送教達到200天的；或名師工作室幫扶時間不少于3年，每年不少于8次現場教研或培訓活動，且工作室考核為合格及以上等次的；或線上教學超過200課時的；可以認定為具有1年支教工作經歷。

　　（四）強化考核監督，保障工作實效

　　各縣區（新區）人民政府（管委會）、各責任單位要根據本實施方案制定具體方案和措施，并認真組織實施。各中小學校（含幼兒園）牽頭單位和聯合單位，每年12月底前將教共體黨建工作具體落實情況報給主管部門，各縣區（新區）教育行政部門及時匯總整體情況并將成效形成報告，經局黨組研究同意后，于次年1月底前報送市教育局。市教育局會同相關部門，采取實地檢查和材料核驗等方式，按照教共體考核評價文件要求，結合各教共體合作協議、責任清單等內容，對各教共體進行評價考核，并對評價結果予以公布。

縣域教研共同體建設方案2

　　一、精心謀劃，科學制定優質均衡發展創建方案

　　1.加強統籌謀劃。結合“十四五”規劃和20xx年遠景目標，各地要將義務教育優質均衡發展作為提高教育公共服務供給水平的重要舉措，納入經濟社會發展統籌謀劃。到20xx年底，全省確保20%、爭取30%的縣、市、區實現義務教育優質均衡發展目標；到20xx年底，爭取全省不低于70%的縣、市、區實現義務教育優質均衡發展目標；到20xx年底，全省所有縣、市、區實現義務教育優質均衡發展目標。

　　2.堅持因地制宜。各州、市要認真總結義務教育基本均衡發展工作經驗，依據云南省縣域義務教育優質均衡發展督導評估工作規劃，確定每個縣、市、區實現優質均衡發展的時間表、路線圖，明確工作目標、年度任務、保障措施等內容。有關部門要為實現優質均衡發展提供必要的土地、資金、人員、政策等保障。要堅持標準、嚴把質量，在保持穩中求進的前提下，可結合實際對規劃進度作適當優化和調整。

　　3.強化縣級政府主體責任。嚴格落實義務教育“以縣為主”的管理體制，按照國家和我省關于深化教育教學改革、全面提高義務教育質量的總體要求，逐縣摸底，全面、準確掌握縣域義務教育資源配置、政府保障程度、教育質量、社會認可度等4個方面基本情況，健全硬件投入、設施設備定期更新等機制，制定責任到人的整改方案和措施。

　　二、創新方式，合理配置義務教育資源

　　4.科學規劃學校布局。按照新型城鎮化發展進程、空間布局和常住人口規模編制義務教育學校布局規劃，根據學齡人口變化趨勢、中小學校建設標準，預留足夠的義務教育學校用地，納入城鄉規劃并嚴格實施，不得隨意變更。各級政府將教育部門納入同級城鄉規劃委員會成員單位，實行教育用地聯審聯批制度，新建配套學校建設方案，有關部門應征得教育行政部門同意。依法落實城鎮新建住宅小區配套建設標準化學校有關規定。義務教育學位主要由公辦學校提供，強化民辦義務教育學校規范管理。

　　5.推進義務教育學校標準化建設。建立義務教育學校優質均衡發展工作臺賬，繼續實施義務教育薄弱環節改善與能力提升等項目，通盤考慮現有教育資源的利用，加快城鎮學校擴容增位，全面消除義務教育大班額、大校額，推動實現學校辦學條件和班額、校額達標。加強校園文化建設，探索鄉村溫馨校園建設有效途徑，努力推動實現鄉村溫馨校園全覆蓋。

　　6.推行學區化管理和集團化辦學。充分發揮學區化、集團化辦學模式優勢和優質品牌學校示范輻射作用，增加優質教育資源總量。促進學區學校間優勢互補，增強薄弱學校造血機能，整體提升辦學質量。以教師科學配置為基礎、教學質量為核心、教育評價為牽引，促進校際間管理、教學、教研緊密融合。建立健全縣域內城鄉學校共同體建設機制，完善“優質學校+薄弱學校”、“優質學校+新建學校”幫扶機制。

　　三、完善機制，全面提高義務教育公共服務水平

　　7.完善控輟保學常態化工作機制。壓實控輟保學“雙線四級”責任，落實各級政府及有關部門、學校和村組共同參與的聯防聯控責任機制，推動控輟保學從動態清零轉向常態清零。充分利用云南省義務教育在校學生動態管理系統、政府救助平臺等，認真落實控輟保學服務管理工作，確保底數清、情況明、無遺漏，確保輟學學生“勸得回”。健全普職融合等安置保學和應助盡助救助機制，確保勸返學生穩得住、有出路。健全學校教學質量保障機制，提升學校吸引力，確保勸返學生“學得好”。落實《中華人民共和國家庭教育促進法》，充分發揮家庭教育在控輟保學中的重要作用。加強專門學校建設和專門教育工作，依法依規開展未成年犯義務教育保障工作。

　　8.完善隨遷子女入學機制。深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女入學政策，切實簡化優化隨遷子女入學流程和證明要求，加快推進隨遷子女在公辦學校或以政府購買民辦學位方式入學就讀。健全農村留守兒童精準關愛保護機制，優先保障寄宿需求，暢通親子溝通交流渠道，強化人文關懷和心理疏導。

　　9.提升特殊教育質量。提高殘疾兒童少年義務教育普及水平和教育質量。推動特殊教育拓展融合，從義務教育向學前教育和高中階段教育兩端延伸。健全面向視力、聽力、智力障礙和孤獨癥等各類殘疾兒童的特殊教育服務機制。落實義務教育階段特殊教育公用經費補助標準，加大對殘疾學生資助力度。健全特殊教育專業支撐體系，為特殊教育學校、特教班配齊配足教職工，為招收殘疾學生的普通學校配備特殊教育資源教室和專職兼職教師。

　　四、深化改革，激發學校辦學活力

　　10.改進義務教育評價。開展政府履行義務教育職責評價、縣域義務教育質量評價、學校辦學質量評價、學生發展質量評價等，切實扭轉以分數為主的評價導向，鼓勵學校辦出特色和活力。完善義務教育質量監測制度，適時推進省域自主性監測，建立反饋整改機制。研究制定中小學教師教育教學述評有關制度，將任課教師每學期對每個學生學業述評情況納入對教師的考核內容。

　　11.大力推進智慧教育。以數字校園建設為抓手，實施學校基礎設施和環境智能化改造，普及智能教室、虛擬實驗實訓室、智能圖書館等智能學習空間和學習終端。用好國家中小學智慧教育平臺，加快建設優質數字教學資源，以數字課堂建設為重點，建設一批線上線下融合示范課程，建成服務全省的智能教育公共服務平臺。探索基于“互聯網+教育”的新型教學管理模式，提升區域間、城鄉間以及校際間的教學管理水平。

　　12.提升教育治理水平。全面推進依法行政、依法治教、依法治校。嚴格落實義務教育免試就近入學全覆蓋政策。實施陽光均衡分班，均衡配備師資，嚴禁設置重點學校和重點班級。切實減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔，探索統籌校內外資源提高課后服務質量的有效途徑及模式。加強學校黨組織建設，落實和完善黨組織領導下的校長負責制。積極推進學校章程建設。探索推進學生上學放學路徑規劃和校園周邊交通環境治理改造等工作。健全學校安全制度及應急預案，加強人防物防技防建設，依法依規處置校園欺凌和暴力事件。

　　五、全面發展，提升學校教育教學質量

　　13.堅持“五育”并舉。強化大中小學思政課一體化建設，加強中華優秀傳統文化教育、生態文明教育。強化學校體育工作，定期開展學生體質健康和視力監測，推動足球、籃球、排球等體育項目進校園，保證中小學生每天校內體育鍛煉時間不少于1小時。實施學校美育提升行動，把美育納入人才培養全過程。廣泛開展勞動教育實踐活動，拓寬勞動教育渠道，創新勞動教育方法和評價機制。加強心理健康教育，健全學生心理健康問題定期篩查評估、早期識別與干預機制。

　　14.推進課堂教學改革。制定教學計劃和課堂教學基本要求，嚴格按照課程方案和課程標準實施課堂教學。堅持因材施教，精準分析學情，重視對學習困難學生的幫助輔導。規范課堂教學，培育、遴選和推廣優秀教學模式。優化課堂教學方式，促進學生主動、深度、全員參與。注重課堂向課外延伸、教學向教育拓展，引導學生把課堂知識應用于社會實踐。健全教學評價制度，注重評估與改進，提高課堂教學效率。統籌調控不同年級、不同學科作業量和作業時間，嚴格控制考試次數。

　　15.發揮教研支撐作用。完善省、州市、縣、學校四級教研體系，推進省、州市、縣三級教研機構建設，配齊所有學科專職教研員。健全教研員準入、退出、考核激勵和專業發展機制，建立專職兼職結合的教研隊伍。因地制宜采用區域教研、網絡教研、校本教研、綜合教研、主題教研以及教學展示、現場指導、項目研究等多種方式，增強教研工作服務學校教育教學、教師專業成長、學生全面發展和教育管理決策等方面的效能。

　　六、夯實基礎，建設高素質專業化教師隊伍

　　16.優化教師資源配置。進一步挖潛創新，加強中小學編制管理，加快推動全省中小學教職工編制全面達到國家基本標準。深入持續推進義務教育教師“縣管校聘”改革，各縣、市、區統籌教師資源，按照高于規定學歷的教師數、縣級以上骨干教師數、體育藝術專任教師數以及教師職稱、年齡結構等核心指標，均衡配置縣域內義務教育學校教師，推行教師、校長交流輪崗。嚴格教師資格準入制度，實行教師資格定期注冊制度。持續加大思政、體育、音樂、美術、勞動、科學、綜合實踐活動和心理健康、特殊教育等緊缺教師的配備和培養力度。

　　17.提高教師專業能力。推進基礎教育學校校長職級制改革，推進校長隊伍專業化建設。實施“萬名校長培訓計劃”、義務教育青年教師培訓計劃，中小學教師國家級和省級培訓項目重點向鄉村振興重點幫扶縣、邊境地區、“三區三州”有關地區傾斜。加強小規模學校（教學點）教師、小學全科教師和“三科”統編教材教師隊伍建設。切實落實中小學10%公用經費用于教師培訓的政策。改進教師評價機制，將師德表現作為評價教師素質的第一標準。

　　18.依法保障教師待遇。建立健全義務教育教師工資隨當地公務員待遇調整的聯動機制，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。加強鄉村學校教師周轉宿舍建設，推動各地為鄉村教師提供穩定性住房。實施集中連片地區鄉村教師差別化生活補助政策。績效工資核定向鄉村小規模學校、艱苦邊遠地區學校傾斜，內部分配向班主任和承擔特殊教育任務的教師傾斜。對督查檢查評比考核事項和社會事務進校園進行統籌規范，切實減輕中小學教師負擔。按照國家和我省有關規定，對從教20年以上的優秀鄉村教師予以獎勵，鼓勵各地對優秀教師予以獎勵。

　　七、壓實責任，加強義務教育優質均衡發展組織領導

　　19.強化主體責任。各級政府要把推進義務教育優質均衡發展作為履行公共教育職能的重要任務，納入重要議事日程。健全完善各級政府分管負責同志為組長、有關部門負責人為成員的領導工作機制，明確機構編制、發展改革、教育、公安、財政、人力資源社會保障、自然資源等部門相應責任。各級政府每年至少要聽取1次義務教育工作匯報，建立健全有關獎懲制度。

　　20.強化經費保障。保障義務教育財政經費投入，嚴格落實財政一般公共預算教育支出“兩個只增不減”要求。進一步優化財政支出結構，重點加強鄉鎮寄宿制學校、鄉村小規模學校和薄弱學校建設，加強義務教育階段思政課建設，加大對義務教育質量提升工作的投入。

　　21.強化督導評估。省政府教育督導委員會辦公室根據各地工作規劃和年度計劃，建立義務教育年度鞏固情況監測制度，通過調研評估、指標監測等方式對義務教育優質均衡發展創建縣開展實地評估和指導，對達到標準要求的縣、市、區適時申請國家認定。強化督導結果運用，對因工作落實不到位，不按期完成創建任務的地區和創建后出現工作滑坡的州、市、縣、區進行約談或問責。各州、市人民政府要健全監測機制，完善監測手段，通過全程監測、動態監控、過程督導等，加強對創建縣和規劃縣的督促指導。

　　22.強化激勵機制。對在20xx年及以前年度主動申請接受國家級縣域義務教育優質均衡發展評估認定工作的縣、市、區，省級在資金分配、項目安排等方面予以傾斜支持。大力推行項目工作法、一線工作法、典型引路法，每年組織1次義務教育優質均衡發展研討觀摩活動，推介宣傳典型經驗做法。

縣域教研共同體建設方案3

　　為貫徹落實黨的十九大提出的“辦好學前教育”的要求，持續推進學前教育健康發展，努力回應人民群眾迫切接受優質學前教育的期盼，結合我縣學前教育發展實際，特制度本實施方案。

　　一、基本情況

　　20xx年我縣常住人口學前三年適齡幼兒數為56506人，在園幼兒52662人，學前三年毛入園率為93.2%，普惠園在園幼兒48564人，普惠率為92.22%；公辦園幼兒31401人，公辦園幼兒占比為59.63%。目前，我縣幼兒園在辦園質量、管理水平等方面，還存在著城鄉之間、公辦園與民辦園之間的差距，不能滿足群眾對優質教育的需求，“入好園”的矛盾仍較突出。

　　二、幫扶目標

　　按照“因地制宜、全面覆蓋”的原則，通過開展學前教育“結對幫扶”活動，充分發揮市、縣級示范性幼兒園的示范帶動作用，實現優質教育資源共享，改善和提高全縣幼兒園辦園水平，逐步縮小城鄉和公民辦幼兒園的差距，辦好讓人民滿意的學前教育。

　　三、幫扶對象及范圍

　　幫扶者：阜陽市一類幼兒園、太和縣一類幼兒園、縣城公辦幼兒園

　　幫扶對象：一般公辦幼兒園、民辦園

　　四、幫扶內容及方式

　　（一）制定實施方案。承擔幫扶任務的幼兒園要指派一名副園長和若干骨干教師深入到被幫扶園實地考察, 采取座談、訪問、查閱檔案、聽課等形式了解情況，明確幫扶工作的目標任務，制定切實可行的幫扶計劃和實施方案。中心學校要根據轄區幼兒園實際情況，制定本轄區幼兒園結對幫扶名單，為了保障幫扶成效，1所幼兒園兩年內最多可幫扶4所幼兒園。

　　（二）指導業務工作。承擔幫扶任務的幼兒園每學期應選派優秀骨干教師深入被幫扶園在園務管理、教育活動、保教工作、硬件建設方面進行具體指導，指導其結合自身特點，因地制宜，做好園舍和幼兒活動室的環境和文化建設，不斷豐富園所內涵，逐步形成辦園特色。

　　（三）開展系列活動。舉辦專題講座、開展專題培訓、組織示范研討、交流教研信息，幫助被幫扶園開展園本培訓和園本教研，積極承接被幫扶園教師來園參加教研活動和跟崗學習，鼓勵雙方保教人員開展拜師結對活動，有針對性地提高師資水平和業務能力。幫扶雙方要加強相互學習與交流，每學期至少開展一次觀摩、聯誼、互贈作品等多種形式的活動，增進友誼，促進感情，創設良好的活動氛圍。

　　（四）建立幫扶檔案。幫扶雙方都要建立結對幫扶檔案，做到活動有計劃、有方案、有措施、有記錄，每學期進行結對幫扶活動小結，對活動開展情況、工作成績和存在問題進行分析，形成小結報告，切實提高幫扶活動的實效性。

　　五、工作要求

　　（一）高度重視，加強組織領導

　　幼兒園結對幫扶活動是縮小園所差距，提升辦園水平，推進教育優質均衡發展的重要舉措。各有關幼兒園園長是結對幫扶活動的第一負責人，要切實做好活動的安排、組織工作。

　　（二）精心籌劃，制定實施方案

　　各參與幼兒園要精心籌劃，承擔幫扶任務的幼兒園要制定切實可行的幫扶工作方案，并在雙方認真磋商的基礎上簽訂幫扶協議，確保幫扶工作取得最佳效益。并于20xx年2月26日前將結對幫扶名單、工作方案和幫扶協議報縣教育局基礎教育股備案，電子版發送至郵箱：thjchjy@126.com。結對幫扶活動原則上以每兩年為一個周期，本期結對幫扶時間為20xx年3月至20xx年3月。幫扶期滿后，視工作情況進行調整，重新確定幫扶對象和時限，依次循環。

　　（三）加強考核，確保工作實效

　　幼兒園幫扶活動開展情況將作為省市縣級幼兒園創建、復驗和幼兒園表彰的重要依據，年底對將單位活動開展情況進行考評，對有關情況進行通報，同時在適當時候召開現場會，交流展示結對幫扶成果，并對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。

　　（四）加強宣傳，營造活動氛圍

　　要充分利用新媒體、自媒體等途徑及時宣傳活動開展情況，對于活動中好的做法和經驗，要及時總結上報。以便樹立典型、推廣經驗，促進全縣幼兒園結對幫扶活動深入開展。

縣域教研共同體建設方案4

　　為深入貫徹有關教育信息化的戰略部署，落實浙教辦函〔20xx〕53號《浙江省教育廳辦公室關于落實好“新增城鄉教育共同體結對學校（校區）1500家”省政府民生實事任務的通知》現就鎮海應行久外語實驗學校和鎮海區九龍湖中心學校義務教育城鄉教育共同體20xx年工作提出如下實施方案：

　　一、指導思想

　　認真貫徹《浙江省教育廳等四部門關于新時代城鄉義務教育共同體建設的指導意見》（浙教基〔20xx〕70號），文件精神和全國教育信息化工作電視電話會議提出的“以教育信息化全面推動教育現代化”要求，各校實行“資源共享、管理共進、教學共研、文化共生、考核捆綁”的管理模式，在辦學理念、學校管理、教育教學、學校特色等各方面實現共生發展。

　　二、發展目標

　　1.資源共享。推動教共體內教師的有序流動、均衡配置、培訓培養、整體評價等機制。鼓勵各校培育特色學科，形成優質教師團隊，引領學生發展。充分借助教育信息化的力量，整合核心校和各成員校的優質資源，實現教共體內師德建設、課堂教學、校本教研、課題研究等資源共享，相互促進，共同提高。

　　2.管理共進。構建合作交流平臺。建立以教共體核心校牽頭的學校日常教學管理和學校發展通報、研討例會制度。實施教共體內教學協同管理，做到常規制度、課程建設、教學進度、質量檢測等基本同步。組織各校名師成立學科建設指導小組，指導教共體內學校的各門學科建設。

　　3.教學共研。核心校以項目合作方式接納成員校教師參與教科研，由骨干教師幫扶成員校開展富有針對性的研究，提升教師教育教學水平。建立科學的教育教學質量診斷監控機制，實施統一的質量檢測管理，制定各學科質量保障制度，指導并督促各校學科教育。加強教學經驗交流，提升教共體內學校的教學管理水平、教師發展水平、學生發展水平。

　　4.文化共生。教共體通過資源共享、活動共建、質量共評，助推文化滲透。核心校立足地域文化和學校教育資源，培育富有特色的學校文化。教共體各學校通過城鄉學生“手拉手”、家庭結對等形式，組織交流活動，促進城鄉學生的相互了解、共同進步。教共體之間力所能及地為對方提供教育基地和實踐空間。

　　5.考核捆綁。建立科學合理的考核評價方案，建立健全教共體一體化考核評價機制。教共體內各成員校在特色發展、校園文化、學科建設、教研活動、教學協同等方面實行捆綁式考核，成員校的發展情況作為核心校相關考核的主要依據。形成利益共享、榮辱與共的共同體。

　　三、實施內容

　　（一）加強隊伍建設

　　1．兩校各自成立工作領導小組，校長任組長，教學副校長為副組長，相關處室負責人、教研組長代表為成員。

　　領導小組分工如下：校長負總責，制訂工作實施方案與年度計劃，做好思想引領工作協調；教學副校長分管，協調、推進各方工作；教導處主任具體負責，落實各項活動的開展，信息報道、工作月報、資料整理；信息技術處主任負責網絡技術支持，建設寧波智慧教育和“之江匯”網絡幫扶空間；語文、數學、英語、科學、綜合等教研組長，負責同步課堂、網絡教研活動的開展。

　　2．兩校共同組建釘釘工作群，發布活動信息，開展工作交流，分享教學經驗，構建發展共同體。

　　(二)完善學校網絡建設

　　完善學校網絡建設，完善學校數據中心的建設。充分利用各級教育網絡資源中心、信息系統應用體系、技術服務體系，實現教育數據中心的無縫對接及綜合管理應用，實現與教育網絡互通和應用。

　　（三）交流課堂教學

　　利用互聯網技術，由優質學校部分學科的授課教師同時對本校學生和結對幫扶學校學生開展線上、線下互動教學。使結對的學校學生實現同步上課、同步作業、同步接受輔導，結對的學校教師共同備課、共同上課、共同批改作業和輔導學生，共同進行質量檢測，讓鄉村學校的學生同步享受到城鎮的優質教學資源。

　　（四）加強網絡教研

　　基于網絡平臺開展集體備課、教學診斷和主題研修活動，促進教師專業發展，提升城鄉教師教學整體水平。

　　（五）提升師資常態

　　通過校際師徒結對、同伴互助等方式，促進兩校教師各專業發展，培養一批農村學校教學骨干，互相交流學習課堂教學和專業技能。

　　（六）共建學校文化。共同體學校要互相交流學校文化，吸收新的內涵，將優秀學校的學校文化逐步內化，并逐步形成自己的學校文化，構建兩校豐富而有個性特色的學校文化。

　　四、工作安排

　　1.兩校成立“城鄉教育共同體”工作領導小組，并組建各結對幫扶工作小組，確立幫扶形式及幫扶學科。

　　2.通過互聯網形式開展“同步課堂”的教學。

　　3.通過“網絡研修”的教研形式，開展集體備課、課堂診斷和主題研修等活動，實現優質資源的共享與補給，提升教師的專業能力。

　　4.積極拓展同步領域，逐步從課堂延伸到課外，從日常教學拓展到校本特色活動、學校文化交流活動。通過遠距離或實地參與或欣賞兩校的校園活動，開展線下互訪交流活動。（具體結合兩校各節日活動開展）

　　5.認真總結同步課堂教學模式，及時撰寫工作總結、收集典型案例，做好活動材料的收集和歸檔工作。

　　五、保障措施

　　（一）組織保障

　　建立學校“義務教育城鄉共生體建設”領導小組和工作小組，組織協調和宏觀規劃及設施工作。在學校各部門間建立“協同推進”的管理機制。從工作的組織管理上，加大學校的統籌力度，擔負起明確發展方向、統籌協調學校互聯網+義務教育的推進。

　　（二）制度保障

　　學校將進一步完善“義務教育城鄉共生體建設”工作績效評價機制，明確規劃、統一建設和集中管理，嚴格制定教育信息化系統網絡和數據安全相關規章制度和技術保障措施，落實信息安全責任制，加強數據管理、信息發布和網絡安全監控。

　　（三）隊伍保障

　　學校將建設一支專兼結合、結構合理、素質優良的教育教學科研和管理隊伍，加強專業技術人員和科研人員的配備力度。

縣域教研共同體建設方案5

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，以改善民生、促進教育公平為宗旨，以提高農村學前教育質量為目標，通過城鄉結對幫扶工作，提高我旗相對薄弱幼兒園的辦園水平和保教質量，促進全旗學前教育健康、持續發展。

　　二、主要內容

　　幫扶活動內容不限，形式多樣，可開展教學觀摩、業務培訓、送教下鄉等形式多樣的結對交流、幫扶活動。通過結對幫扶活動，促進《幼兒園教育指導綱要（試行）》在農村幼兒園的貫徹落實，提高農村學前教育辦園水平。具體目標：

　　1.提高管理水平。區、市級示范性幼兒園通過派員深入農村幼兒園指導、交流或接納農村幼兒園派員掛職鍛煉學習等方式，幫助農村幼兒園全面了解示范園的管理體系和管理方法，建立健全各項規章制度，促進農村幼兒園各項工作的科學化、制度化和規范化建設、全面提高其管理水平。

　　2.提升教師隊伍素質。區、市級示范性幼兒園為農村幼兒園教師提供參加學習的機會，形式有觀摩、聽課、說課、跟班學習，做配班教師等，時間可長可短。同時，要積極組織“送教下鄉”活動，通過優秀骨干教師深入農村幼兒園舉辦講座、開設示范課、交流教研信息等形式提高農村幼兒園教師的隊伍素質。

　　3.提高幼兒綜合素質。發揮各自優勢，互通有無，通過互贈書畫、參觀等形式，加強城鄉幼兒相互學習交流。

　　三、工作措施

　　學前教育城鄉結對幫扶工作，要以示范園為龍頭，以各項交流互助活動為載體，以點帶面，區域推進，全面提高我旗學前教育的整體質量。

　　1.組成結對幫扶小組。教育局根據本地實際情況，組織旗內每所區級、市級示范性和市級一級幼兒園對應幫扶2-3所農村幼兒園。

　　2.結對幫扶方式。

　　以教育局為主導，搭建交流與推廣平臺。教研室要積極為各結對園所創設交流與溝通的平臺，重視教育資源的整合與共享，定期組織區域內專題講座、優秀活動展示等交流活動，總結和推廣幫扶成果與經驗，不斷推動區域內學前教育事業向更高水平發展。

　　以區、市級示范幼兒園為骨干,多形式開展互助幫扶活動。各示范園是開展結對幫扶工作的基地，要在教育局的領導下，以園長、行政管理人員和教師互助交流、教科研課題實施、優質教育活動展示、專題講座為形式，與結對園所開展交流互助活動，促進學前教育質量的整體提高。

　　4.時間安排。

　　結對幫扶工作，一般以一學年為一期，兩年為一周期，每一周期結束后，由教育局對結對幫扶小組進行調整。具體的交流幫扶時間，可根據結對幫扶幼兒園和幫扶內容的需要，按周、月、學期、學年靈活確定。

　　5.考核與評價。

　　區教育局不定期對幫扶工作進行督查，并將督查結果在全旗通報，同時將督查結果作為幼兒園參與晉級、復評、表彰的重要依據。每一周期（兩年）幫扶工作結束后，教育局將通過經驗總結和展示交流等形式，推廣結對幫扶工作成果，并對結對幫扶工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。

　　四、相關要求

　　1.教研室要加強對幫扶工作的指導，充分發揮專業引領作用，提供專業支持，提高幫扶工作的實效性和科學性。

　　2.各結對幼兒園要結合實際，進一步細化活動內容、目標、方法、步驟、人員安排、措施要求，完成年度工作方案。

　　3.結對幫扶幼兒園要建立專門的幫扶檔案，各類幫扶活動要有計劃、有措施、有記錄、有總結，分別建檔立卷，規范管理，努力提高幫扶活動的實效性。

縣域教研共同體建設方案6

　　為了進一步促進溫溪一小和溫溪四小的共同發展，根據《青田縣教育局關于進一步深化義務教育學校共同體建設的實施意見》和《青田縣教育高質量發展五年行動計劃（20xx—20xx）》等文件精神，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實全國、省市縣教育大會精神，以促進區域義務教育優質均衡發展為目標，以創新辦學和管理體制為動力，通過深化共同體學校建設，科學整合優質教育資源，縮小校際教育水平差距，全面提升兩所學校教育教學質量，不斷滿足人民群眾對優質教育日益增長的需求。

　　二、實施目標

　　1.讓每一位孩子都享受優質教育。進一步深化教共體建設，努力促進兩所學校學生德智體美勞全面發展，辦人民滿意教育。

　　2.探索基于地方實際的辦學路徑。根據兩所學校發展現狀，通過兩校教共體辦學，力求形成優質均衡、壯腰夯基的區域義務教育新局面。

　　3.全面提升教育教學質量。以優質均衡發展目標，整體提升兩校的教育水平，各項義務教育指標進入全縣前列。

　　三、實施內容與措施

　　（一）管理聯動，共同提升學校品牌

　　1.學校管理聯動，更新管理理念

　　共同體內定期開展以學校管理為主題的沙龍研討活動，共探管理方法，實現優勢互補，管理理念的共享。如不定期舉行學校班子隊伍建設及教師團隊建設的經驗交流，班級管理論壇、減負提質措施、“兩個優化”實施等交流活動。

　　2.品牌建設聯動，豐富學校文化

　　通過共同體內學校互相參觀、開展品牌建設論壇交流等活動，促進共同體學校文化碰撞、交流，吸納新的內涵，構建豐富而有個性特色的學校文化品牌。

　　3.措施形成聯動，落實“兩個優化”

　　利用溫溪一小“優化課堂教學優化作業管理”的具體措施和平臺，與溫溪四小資源共享，引領溫溪四小共同落實“兩個優化”，從而提高教學質量。

　　（二）教師聯動，提高教學質量

　　1．名師引領強素質

　　充分發揮溫溪一小名優教師的引領作用，推行名師共同體內巡課活動，提高共同體教師的整體素質。名師們通過課堂教學指導、課堂教學示范和教科研引領等方面給予青年教師全方位的指導，充分發揮名優教師“傳”、“幫”、“帶”的作用，整體提高共同體學校的教學水平。如在共同體內聘請市縣名優教師當指導師，在教學業務上，班級管理上，教學研究上做年輕老師的指導師，共同體領導小組為這些活動搭好平臺，做好服務，讓名師發揮應有的作用。

　　2．聯動教研提效率

　　成立共同體學科研課組，聘請導師，招聘學員，深入開展教學研討、教學觀摩、課例展示等活動，促進兩校教師專業成長，特別是年輕教師和薄弱學校的教師。利用期中、期末兩次統一測試、綠色質量評價報告，分析研究兩所學校存在的短板，提出相應的對策，提升兩校的教學質量。

　　3．課題研究促成長

　　根據共同體內的教育教學或管理上的問題，積極申報有關共同體的科研課題研究，邀請專家引領教科研工作，為共同體更好的發展提供理論基礎和實踐根據。

　　4．校本課程促共享

　　分析兩校的實際情況，提煉出兩校的共同特點，以溫溪鎮第一小學為引領，結合共同體學校實際，開發校本課程，實現優質資源共享，一體打造提升成為共同體校本課程來開發實施。

　　（三）學生聯動，共享共贏

　　在共同體學校內開展豐富多彩的活動，從而形成教育合力，打造優質藝體品牌項目，力求共同體內學校學生全面發展與個性化發展。兩校在學生學習能力過關的內容共享外，將從“四節四禮”上合作，溫溪一小不僅在學科教學上做好引領服務，還將在學生活動上做好指導，從而提高兩校的教育教學質量。

　　四、評價考核

　　1.為保障活動的有效性，每次活動由專人組織，組織者將在活動前做好方案，活動中監管過程，活動后做好總結、做好美篇，領導小組將對每次活動做評價，考核的結果將納入各自學校的年度考核內容。

　　2.對兩校的特色發展、教師發展、學生發展等進行前后對比考核，考核的結果將作為下一學年改進和制定方案的依據。

　　3.對兩校的教學成績進行前后對比考核，考核的結果將作為下一學年改進落實“兩個優化”措施和力度的依據。

　　五、實施保障

　　1.為保障“溫溪鎮第一小學共同體”方案的落實，特成立以兩校校長為組長、兩校副校長為副組長、中層及教研組長為組員的“溫溪鎮第一小學共同體”工作領導小組。

　　2.重視激勵評價。每次活動中承擔公開課、講座、經驗交流的老師發給榮譽證書，承認為跨校公開課、講座。

　　3.經費保障。兩所學校學校要從辦公經費中提取一定比例的經費，保障各項活動的正常開展。

　　4.提升知曉度。充分利用新聞媒體、教育網站微信公眾進行宣傳，使共教體得到社會、家長、教師和學生一致認同。

縣域教研共同體建設方案7

　　為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實《自治區黨委關于貫徹中央扶貧開發工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰的決定》（桂發〔20xx〕15號）和《自治區人民政府脫貧攻堅教育幫扶實施方案》總體部署，大力推進教育公平，促進教育均衡發展，更好地發揮教育在扶貧開發中的作用，逐步縮小我區各中小學（幼兒園）之間辦學水平差距，推動我區教育事業實現跨越發展，根據自治區教育廳《關于確實做好中小學（幼兒園）結對幫扶工作的通知》（桂教基教〔20xx〕39號）精神，結合我區實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　通過開展全區中小學（幼兒園）結對幫扶活動，以優補差、以強帶弱，傳輸先進教育理念、管理經驗、教學方法，建設健康向上的校園文化，有效提高各校師資隊伍素質，提升各校辦學水平和質量，縮小城鄉校際差距，促進區域內學校均衡發展。

　　二、結對幫扶安排

　　（一）中學

　　沙埠中學：那彭中學久隆中學：康熙嶺中學

　　黃屋屯中學：麗光學校那思中學：尖山中學

　　那麗中學：大番坡學校

　　（二）小學（幼兒園）實行城鄉結對幫扶

　　每所城區小學（幼兒園）分別與1至2個鄉鎮中心小學（幼兒園）結對，每個鄉鎮重點扶持1至2所村級小學。

　　欽州市實驗小學：麗光學校、大番坡學校

　　欽州市人和小學：那彭鎮中心小學

　　欽州市白石湖小學：久隆鎮中心小學

　　欽州市第一小學：康熙嶺鎮中心小學

　　欽州市第二小學：黃屋屯鎮中心小學

　　欽州市第三、十小學：沙埠鎮中心小學、尖山鎮中心小學

　　欽州市第四小學：那麗鎮中心小學

　　欽州市第五小學：那思鎮中心小學

　　欽州市幼兒園：那麗鎮中心幼兒園、大番坡鎮中心幼兒園

　　欽南區第一幼兒園：康熙嶺鎮中心幼兒園、黃屋屯鎮中心幼兒園

　　三、結對幫扶工作主要內容

　　（一）各校要充分調查研究結對學校的校情、教情、學情，找準辦學的優勢與困惑，協助制定結對學校的發展規劃及學年、學期工作計劃。

　　（二）做好先進教育理念、信息資料的傳輸和教學經驗的交流。各校要通過講座、研討交流等形式為結對幫扶學校送去精神食糧，每學期要派出具有學校、班級管理經驗的人員到結對學校指導學習學校管理工作，每學期不少于3次。

　　（三）深入開展課堂教學改革工作。結對學校要攜手開展課堂教學改革，每學期到結對學校開展集體活動2次以上，集體活動形式以聽課、上示范課、舉辦講座、參加教研活動為主。每學期互派中青年骨干教師（每個學科1人以上），指導結對學校教師進行課堂教學改革，交流學習課改經驗，每學期不少于10天。

　　（四）開展校園文化建設幫扶。每學期至少開展1次有意義的校園文化活動，彰顯學校特色，交流經驗。

　　（五）組織優秀學生與結對學校的學生結對幫扶。在思想、學習、生活方面進行交流溝通，通過“手拉手”、“一幫一”等活動，促進學生交流互動，共同進步。

　　（六）要充分發揮結對學校雙方的積極性。各校要主動與結對學校聯系、溝通，組織安排好各項活動，在開展活動的過程中注重自身教師隊伍建設，積極增強自身的造血功能。

　　（七）城區小學（幼兒園）要積極為結對學校籌措圖書、儀器、文體器材、桌凳、信息技術設備等必要的教學設施設備，給予適當的物質和資金支持，幫助其改善辦學條件。

　　（八）創造性地開展其它形式的幫扶活動。

　　（九）加強民族團結教育，重點加強少數民族聚居區中小學（幼兒園）結對幫扶工作。

　　四、實施步驟

　　（一）制定方案階段。20xx年10月15日前，區教育局組織制定《欽南區中小學（幼兒園）結對幫扶實施方案》。

　　（二）結對簽約階段。20xx年11月15日前，各結對幫扶學校按照“一對幫扶一精準方案”、“一問題一對策”原則建立結對幫扶關系，并簽訂五年結對幫扶協議（20xx—20xx年），商定幫扶工作內容，制定具體的結對幫扶方案，全面啟動結對幫扶工作。并將相關幫扶協議、方案報交區教育局基礎教育股備案。

　　（三）深入實施階段。20xx年前，區教育局定期或不定期檢查指導，深入推進中小學（幼兒園）結對幫扶工作，各結對學校根據幫扶協議深入開展各項工作。

　　五、工作措施

　　各校要充分認識結對幫扶工作的重大意義，把結對幫扶工作擺上重要議事日程，精心組織，狠抓落實，突出成效。

　　（一）成立欽南區中小學（幼兒園）結對幫扶工作領導小組，加強對此項工作的領導。

　　（名單見附件）

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在區教育局基礎教育股，辦公室主任由傅明兼任。各結對學校也要成立相應機構，加強對該項工作的組織、協調和指導，確保結對幫扶工作順利進行。

　　（二）認真制訂結對幫扶工作方案。每學期初，各結對學校根據幫扶工作的具體要求，結合學校當前最迫切需要解決的困難和問題，共同確定本學期的活動內容、活動重點，制訂實施方案，且根據方案制訂出詳細具體的、可操作性強的活動計劃及活動安排表，并報交教育局基礎教育股備案。

　　（三）加強工作督查。區教育局對活動的開展情況進行跟蹤督查，及時發現問題督促整改，對工作不力，措施不到位，成效不明顯的將予以全區通報批評，確保活動扎實有效地開展。

　　（四）認真做好總結提高工作。各結對學校要做到有計劃、有活動、有成效、有記載、有檔案材料。每學期結束時，要進行認真總結，分析成功經驗，找出存在問題，提出辦法對策，書面總結報欽南區中小學（幼兒園）結對幫扶工作領導小組辦公室。

縣域教研共同體建設方案8

　　一、結對幫扶工作指導思想

　　以實踐“三個代表”重要思想為指導，以落實科學發展觀、辦人民滿意教育為宗旨，以促進我縣幼兒教育內涵化發展、均衡化發展和可持續發展為目的，充分發揮我園示范作用，通過結對幫扶，提高其他相對薄弱幼兒園的辦園水平和保教質量。

　　二、結對幫扶工作內容

　　1、依托省級示范園所的優質教育資源，對結對幼兒園教師進行培訓，在教育、教研、資源庫建設和教師專業發展等方面給予指導、幫助等。

　　2、幫助結對園根據辦園宗旨和幼兒發展需要制定目標和計劃。

　　3、幫助結對園針對學前教育特點進行課程研究、開發活動。豐富幼兒園課程體系，實現綜合性的課程設置、發展性的環境創設。開展多樣化的教育形式、個性化的辦園模式。

　　4、幫助結對園開展園本教研活動，提高教師業務素質，培養教師的鉆研精神。

　　三、結對幫扶工作形式

　　一是園長和園長的交流。

　　二是教師交流幫扶。

　　三是一對一幫帶，結對幼兒園之間互相交流。

　　四、結對幫扶工作具體步驟

　　（一）繼續完善各項規章制度，改善辦園條件

　　1、了解他們的管理制度，根據結對園的現發展狀況，提出一些合理的建議，幫助他們提高管理水平，促其幼兒園各項工作科學化、制度化和規范化。

　　2、跟蹤結對園的一日活動，了解其一日活動常規，對其進行科學指導，讓結對園的領導和老師深切了解孩子的一日常規工作的重要性。

　　3、幫助結對園改變孩子學習環境，派園內的骨干教師到其處幫她們布置室內和室外環境。

　　（二）改變教師的教育觀念，提高教學水平

　　1、讓結對園的老師來我園參加聽課、說課、評課觀摩活動，自由蹲點跟班學習，提高其教學能力。

　　2、深入結對園組織教師學習業務，現場上示范課，手把手地進行業務培訓，提高教師的組織能力和教學水平。

　　（三）培養孩子的良好學習習慣和生活習慣

　　1、提供城鄉孩子相互學習交流的機會：帶城里的孩子到鄉下和結對園的孩子一起玩，感受鄉下的田園生活。讓結對園的孩子到城里來看一看城里幼兒園的孩子是怎樣上課和生活的，并讓他們互相交朋友。

　　2、指導結對園開展一些有益的形式多樣的活動：如運動會、文藝節目匯演、小型技能技巧比賽（穿珠子、拼圖、折紙、翻繩）等。

　　3、城鄉幼兒進行一些有益的比賽活動，增加幼兒的情感交流。

　　（四）開展教研活動，提高教師的反思水平

　　1、到結對園聽課、看活動，進行座談，讓教師對自己的活動進行反思、總結，進一步促進其教育教學工作。

　　2、在我園開展園本教研活動，邀請結對園教師來我園參觀，幫其樹立終身學習的思想觀念。

縣域教研共同體建設方案9

　　一、指導思想

　　按照國家和省、市關于深化醫藥衛生體制改革總體部署，堅持“保基本、強基層、建機制”，堅持以人民為中心的發展思想，按照“政府主導、統籌規劃，堅持公益、創新機制，資源下沉、提升能力，便民惠民、群眾受益”的原則，以體制機制改革為突破口，以均衡下沉醫療資源、推進分級診療為根本目的，建設和發展“縣域醫療衛生共同體”（簡稱“醫共體”），逐步改造和完善醫療服務體系，促進醫療服務模式轉變，建立合理就醫秩序，實現發展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變。

　　二、工作目標

　　整合縣域內醫療衛生資源，建立醫療服務分工協作新機制，實現縣級醫院優勢醫療資源下沉基層，推進分級診療和雙向轉診，提升基層醫療服務能力，建立以“縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為網底”的縣域醫療衛生一體化管理新格局。通過醫共體建設試點，整體完善醫共體服務體系，使我縣醫共體成為服務、責任、利益、管理共同體，基層醫療衛生服務能力進一步提升，“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療模式基本逐步建成。

　　三、基本原則

　　（一）政府主導，統籌規劃。強化政府宏觀管理和規劃引導，根據我縣縣域醫療資源結構布局和群眾健康服務需求，按照業務相關、優勢互補、雙向選擇、持續發展等要求，兼顧既往形成的合作關系，統籌安排醫療機構組建醫共體，建立完善醫療機構間分工協作機制。

　　（二）堅持公益，創新機制。堅持政府辦醫主體責任不變，堅持醫療、醫保、醫藥聯動改革，創新體制機制，逐步破除財政投入、醫保支付、人事管理等方面的壁壘和障礙，鼓勵醫共體內成員單位在保持法人資格、單位性質、人員編制、投入渠道、職責任務、優惠政策、原有名稱等“七不變”的前提下，實施人事管理、財務管理、藥品目錄、采購配送、診療標準、醫保支付、醫防融合、績效考核、信息系統、后勤保障等“十統一”管理，調動醫療機構以及醫務人員的積極性。

　　（三）資源下沉，提升能力。利用縣級醫院優質資源集中的優勢，通過技術幫扶、人才培養等手段，發揮對基層的技術輻射和帶動作用。鼓勵醫共體內發揮集約優勢，推進縣域醫療資源共享，提高醫療服務體系整體能力與社會效益。

　　（四）便民惠民，群眾受益。堅持以人民健康為中心，創新醫共體工作機制，逐步實現醫療質量同質化管理，強化基層醫療衛生機構的居民健康“守門人”功能，重點推進公共衛生服務、慢性病預防、治療、管理和基本醫療緊密結合、深度融合，方便群眾就近就醫，減輕群眾負擔。

　　四、組建和管理

　　（一）組建縣醫共體

　　以縣第一人民醫院為核心，縣婦幼保健院、縣第二人民醫院、縣疾病預防控制中心、各鄉鎮衛生院為成員，組建郯城縣縣域醫療衛生共同體（以下簡稱“縣醫共體”）。鄉鎮衛生院保留原名稱，加掛郯城縣第一人民醫院某某分院牌子。核心單位與成員單位形成“責權統一、分工協作”的縣域醫共體。

　　（二）建立醫共體管理體系

　　1.統一人事管理。縣醫共體人員編制實行總額控制，由醫共體按照縣級醫院和基層醫療衛生機構兩個范疇統籌使用，原則上可橫向、不縱向統籌。醫共體內全部實行崗位聘用制，按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。原有人員按原人事規定管理，新進人員由醫共體自主招聘，報縣委編辦備案。完善與醫共體建設相適應的職稱晉升辦法，實行科學評價，拓展醫務人員職業發展空間。醫共體內二級及以上醫療衛生機構中從事醫療或疾病預防控制專業技術工作的人員，申報高級專業技術職務資格前，必須按規定到基層醫療衛生機構連續服務1年。鼓勵縣級醫院向基層醫療衛生機構派出專業技術人員和管理人才，基層醫療衛生機構醫務人員和管理人員到縣級醫院進修學習，提高基層醫療業務水平和管理水平。

　　2.統一財務管理。組建縣醫共體財務核算中心，單獨設立集團專戶、專賬，在現行財政投入政策、渠道和補償標準不變的前提下，醫共體內各醫療衛生機構財務實行統一管理，獨立核算。財政投入資金按國庫集中支付程序統一支付使用。醫共體設立固定資產專賬，分別建立臺賬，實行統一管理。各單位診療設備在保持所有權不變的情況下，可由醫共體核心單位根據業務需求統一調配使用。

　　3.統一藥品目錄。醫共體內統一藥品醫保報銷目錄、統一價格。藥品目錄優先選擇國家基本藥物。醫共體各成員單位所需藥械由醫共體統一招標采購。縣級及以上醫療機構可遴選的'藥品范圍全部下沉基層，加強醫共體內各級醫療衛生機構用藥銜接，制定長處方、延伸處方實施方案，明確處方病種和藥品目錄，并結合實際適時調整完善。

　　4.統一采購配送。堅持藥品集中采購方向，落實以省為單位的集中采購和醫療衛生機構自主采購有機結合的藥品集中采購新機制。在嚴格執行取消藥品加成政策前提下，醫共體通過省藥品集中采購平臺，對中標結果執行滿1年以上的公開招標藥品進行集中議價采購。各成員單位所需藥械由醫共體統一招標采購、統一配送、統一結算。

　　5.統一診療標準。醫共體統一規章制度、統一技術規范、統一人員培訓、統一業務指導、統一工作考核，全面推廣臨床路徑管理和優質護理服務。制定完善縣域內分級診療標準，健全雙向轉診制度。建立縣域消毒供應、心電診斷、臨床檢驗、醫學影像、遠程會診等五大中心；按照各分院功能定位和技術特色，合理布局，重點建設區域診療分中心，實現醫共體內醫療衛生服務規范化、優質化、同質化，并實現整個診療過程的可追蹤、可調控、可監管。

　　6.統一醫保支付。按照“總額預付、結余留用、合理超支分擔”原則，將不低于上一年度的醫保資金打包預付給縣醫共體，實行按月預付、當月結算、動態調整、年終平衡。縣醫共體建立醫保資金專戶，實行專賬管理。縣醫共體結余資金可用于擴大家庭醫生簽約服務范圍和內容等。按照上級有關政策要求，完善超支分擔比例。縣醫共體內上下級轉診的，患者住院只扣減一次報銷起付線。鄉鎮衛生院住院報銷比例提高到90%，中醫藥項目報銷比例提高到95%，起付線調整為200元，年度內只扣減一次。

　　7.統一醫防融合。將縣疾病預防控制中心、縣皮防站、縣結防所納入縣醫共體成員單位，承擔各自牽頭業務的指導落實。同時，促進公共衛生、預防保健、家醫簽約、康復養老與基本醫療的緊密結合、深度融合。以高血壓、糖尿病等慢性病管理為突破口探索基層醫防融合服務模式，發揮家庭醫生團隊優勢，明確團隊中醫生在開展醫防融合管理中的主導作用，推動“上下分開”。做好區域衛生健康信息系統與高血壓、糖尿病質控監測系統的銜接，推動高血壓、糖尿病醫防融合管理數據共享。

　　8.統一績效管理。合理利用核心單位和基層醫療機構的各自優勢，通過內部協商建立利益協作共同體，建立員工績效激勵機制，充分發揮醫共體內醫務人員的積極性。醫共體內部要建立考核機制，應將服務數量、服務質量、服務時效、群眾滿意度等關鍵指標納入績效分配考核。對于醫共體內部開展交流學習、技術指導、專家坐診、雙向轉診的醫務人員和管理人員，按照相關標準給予適當補貼。

　　9.統一信息系統。建立區域衛生健康信息平臺，將縣、鄉、村三級全民健康信息統一管理，推進醫共體內院務管理、診療信息、電子病歷和醫療服務等信息互聯互通，醫共體各成員單位間可以共享縣域內居民健康信息數據，便捷開展預約診療、雙向轉診、健康管理、遠程醫療等服務，方便患者看病就醫。

　　10.統一后勤保障。消毒供應、辦公用品等醫共體內各項后勤保障服務均統一管理，統一供給和保障，相關費用按照成本予以結算。

　　五、實施步驟

　　（一）準備階段（20xx年10月）。研究建立縣域醫療衛生一體化發展機制，調研起草并出臺醫共體建設實施方案、章程，搭好基本架構，明確部門單位職責分工，為醫共體建設工作的順利實施奠定基礎。

　　（二）實施階段（20xx年11月－12月）。醫共體建設啟動并正式運行，按照“七不變”“十統一”的總體要求，初步制定并落實工作機制，落實保障措施，確保醫共體有序有效運作。

　　（三）推進階段（20xx年1月-12月）。進一步建立完善的醫共體內部運行機制，根據工作需要及時制定完善配套政策措施，促進縣域內分級診療制度全面落實、就診新格局得到構建。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導。開展醫共體建設是醫聯體建設的重要內容，也是推進分級診療、優化整合醫療資源的重要載體。各有關部門要進一步提高思想認識，把醫共體建設納入重要議事日程、擺在突出位置，切實加強組織領導，建立部門協調推進機制，制定工作方案，完善配套措施，強化督導考核，確保工作順利開展。

　　（二）實施多方聯動。各有關部門和單位要加強統籌協調，及時出臺配套文件，發揮政策疊加效應，保證改革措施有效落實。縣衛生健康局要發揮牽頭作用，明確醫共體建設管理機構和專職人員，組織制定醫共體建設規劃，建立醫共體效果評估機制和績效考核辦法，加強對醫共體的監管。縣財政局要按照規定落實財政補助政策。縣人力資源和社會保障局要完善績效工資分配機制。縣醫療保障局要推進醫保支付方式改革。

　　（三）強化督查評估。以落實醫共體內醫療機構功能定位、基層人才結構改善和服務能力提升以及分級診療制度建設等內容為重點，建立醫共體整體成效評價指標體系，實施整體評估。要加強評估效果的運用，與醫療機構評審評價、重點專科建設、財政補助、醫保支付等掛鉤，強化工作導向作用。

　　（四）注重宣傳引導。利用各種宣傳媒體，采取多種形式，加大對開展縣域醫共體建設工作目的、運行機制、診療程序、政策措施等相關內容的宣傳。要組織開展對醫療機構管理人員和醫務人員的政策培訓，調動廣大醫務人員參與改革、支持改革的積極性和主動性。要加強經驗總結，及時推廣典型做法。引導群眾改變就醫觀念和習慣，提高社會認知度和各方面支持認可度，為推動醫共體建設創造良好的社會環境。

縣域教研共同體建設方案10

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發展思想，立足我市經濟社會發展和醫藥衛生事業發展實際，以落實醫療機構功能定位、建立分工協作機制、提升基層服務能力、理順雙向轉診流程為重點，不斷完善組織管理模式、運行機制和激勵機制，全面推進醫療共同體(以下簡稱“醫共體”)建設，整體提高縣域醫療資源配置和使用效率，為群眾提供從預防到治療、康復，連續、協同、優質的醫療衛生服務，實現發展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變。

　　二、基本原則

　　(一)全面合作、厘清定位、利益共享

　　根據我市醫療資源現狀和需求，通過組建醫共體，輔以專科聯盟方式建設縣域醫共體。

　　1.以市人民醫院為龍頭組建以人員、資金、技術、服務、信息、管理一體化的緊密型縣域醫共體，服務范圍覆蓋全市，厘清各級醫療機構職責，各司其職，開展醫保基金總額打包付費改革，控制醫療費用不合理增長，推進分級診療，促使鎮(鄉)衛生院診療量明顯上升，基本公共衛生服務更加落實，各鎮(鄉)衛生院可持續運行和健康發展。

　　2.中醫院、婦幼保健計劃生育服務中心、慢性病防治院與各鎮(鄉)衛生院組建以技術、人才、管理、利益為主的專科聯盟，以各專科特色技術為支撐，專科聯盟內各專科共享相互技術優勢，建立資源下沉和雙向轉診工作機制，促進專科補位發展和資源下沉，促使鎮(鄉)衛生院管理和專科技術水平逐步提升，專科服務(門診、住院)逐步提升，專科病人外轉比例逐步下降。

　　(二)穩妥起步，分門別類，循序漸進

　　根據連州市實際情況，早期以市人民醫院為牽頭單位，東陂鎮中心衛生院和龍坪鎮中心衛生院為成員單位，組建縣域醫共體試點。早期醫共體試點以緊密型合作形式組建，即市人民醫院與鎮(鄉)衛生院組建以人員、資金、技術、服務、信息、管理一體化的緊密型縣域醫共體。并根據試點開展情況，逐步推開，覆蓋全市各鎮(鄉)衛生院。

　　(三)統分結合，權責廓清，強化監督

　　理順縣域醫共體人事、財務、資產等管理體系，科學界定縣域醫共體內部管理職能。對于醫共體內緊密型合作的實行統一人事管理、統一財務財產管理、統一藥品設備管理、統一業務管理、統一信息系統管理，各醫療機構行政建制、單位性質、功能定位、財政補償政策不變。對于半緊密型專科聯盟，統籌人員管理、統籌學科建設、統籌質量管理、統籌后勤保障、統籌醫保資金結余分配、統籌中心平臺建設，各醫療機構事業單位性質、功能定位、政府投入財政補償、獨立法人地位不變。

　　理順醫共體人事、財務、資產等管理體系，科學界定醫共體內部管理職能。縣域醫共體內各單位原有的機構設置和行政隸屬關系不變，第一名稱不變，增掛“連州市xx醫院醫共體xx(中心)衛生院”牌子。鎮(鄉)衛生院功能不變，繼續承擔基本醫療、公共衛生、協助衛生執法、管理村衛生站等綜合醫療衛生任務，醫療服務之外的收入不納入縣域醫共體核算和分配。各成員單位的財政補償政策和政府投入方式不變。鎮(鄉)衛生院繼續享受公益一類事業單位財政補助待遇。醫療收入和醫保結余資金在成員單位之間的分配由縣域醫共體牽頭單位擬定草案，各成員單位達成初步一致意見后，報市衛計局、財政局批準實施，并報市政府備案。醫保結余資金的分配可適度向鎮(鄉)衛生院傾斜。

　　三、主要目標

　　(一)提高縣域醫療服務體系的整體效率。建立市、鎮(鄉)、村三級聯動、分工協作的縣域醫療服務體系，整體提高縣域醫療資源的配置和使用效率，努力做到未病早預防、小病就近看、大病專家治、慢病有管理、轉診幫對接、費用能降低，逐步構建“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療機制。有效控制醫藥費用，減少過度醫療和資源浪費，提高醫療服務體系整體運行效率，為群眾提供分級、連續、節約、高效的醫療服務，

　　(二)提高縣域醫療機構的技術水平和服務能力。通過組建醫共體，提升市(縣)、鎮、村三級醫療服務水平和能力，促進市級醫療機構加大對鎮(鄉)衛生院技術幫扶，提高鎮(鄉)衛生院診療水平，按照分級診療的原則合理引導住院病人就診;提升市級醫院診療水平，減少住院病人外流，確保縣域內住院率保持在90%以上。

　　(三)形成醫療、醫保、患者三方利益相容。實施醫保基金總額打包付費改革，結余的醫保資金可以在醫共體內部進行再分配，促進醫療機構主動節約費用、節約醫保資金，實行醫療與醫保利益相容;在醫保支付機制的驅動下，醫共體內醫療機構密切協作，以便捷的流程、最好的質量和最低的費用服務參保病人，并為轉診提供跟蹤服務，密切醫患關系。

　　(四)形成醫療機構與公共衛生服務機構的同向激勵機制。圍繞居民健康的終極目標，主動指導和監督鄉村基層醫務人員做好公共衛生和疾病基本防控工作，做實健康促進、慢病防治和健康管理工作，使參合居民少得病、早發現，降低縣域內參合人群的總發病率和就醫總成本，從根本上減輕居民疾病經濟負擔和風險。提供覆蓋全生命周期的健康服務，提升人民群眾獲得感和滿意度。

　　四、組建方式和功能定位

　　(一)縣域醫共體的組建形式

　　縣域醫共體內各單位原有機構設置和行政隸屬關系不變，第一名稱不變，基層醫療機構增掛“連州市xx醫院醫共體xx(中心)衛生院”的牌子，連州市人民醫院增掛“連州市縣域醫共體連州市人民醫院”的牌子。

　　(二)縣域共同體管理模式

　　1.成立“連州市醫療共同體管理委員會”(以下簡稱“管委會”)。由市人民醫院、成員單位主要負責人及市衛計局分管負責人組成。管委會為醫共體決策機構，負責醫共體所屬醫療機構的總體規劃、運營方針、資產調配、財務預決算、收入分配、人力資源管理等重大事項。管委會設主任1名、副主任若干名、成員若干名。每屆任期5年。主任由市人民醫院法人代表擔任。副主任由主任提名，經管委會聘任。

　　2.建立“連州市醫療共同體監督委員會”(以下簡稱“監委會”)。監委會是醫共體的監督機構，負責按章程監督管委會履職及分工執行情況，向管委會提出監督意見和建議。

　　3.組建“連州市醫療共同體管理委員會辦公室”。醫共體管委會下設辦公室，具體負責醫共體日常管理和組織協調工作，辦公室設在市人民醫院，設主任1名，副主任2～3名。

　　4.建立健全醫共體職能管理部門。醫共體內設人事部、財務部(核算中心)、醫務部、護理部、公共衛生部、后勤保障部、藥事部等職能管理部門，負責醫共體相關業務日常管理。各部門設主任1名，副主任1～2名，各部門主任由醫共體管委會任命，副主任由主任提名，報管委會審核任命。

　　5.建立基層醫療衛生機構領導班子任用機制。完善成員單位主要負責人任用機制，醫共體內基層醫療機構主要負責人由市衛計局征求管委會意見后，按相關組織程序任命或聘任。其他班子成員由基層醫療機構主要負責人提名推薦，征求管委會意見，由市衛計局考察、聘任。

　　(三)縣域醫共體的功能定位

　　1.醫共體管委會：負責聯合縣域醫共體區域內的醫療衛生服務機構，構建分工協作機制;制定縣域醫共體章程、縣域醫共體雙向轉診實施細則、縣域醫共體成員單位績效考核實施辦法和縣域醫共體醫療服務收入結算與分配的意見等規章制度，建立完善縣域醫共體組織架構和運行制度，并推進落實。

　　2.市人民醫院：負責承擔急危重癥和疑難病癥的診療任務，承擔對醫共體內基層醫療機構的業務指導，與基層醫療機構有效對接及轄區病人的接、轉診等管理工作;統籌協調醫聯體內各醫療機構床位的使用和管理，建立一體化管理機制;有效做好醫務人員的上下交流和出診工作;承擔縣域醫共體日常工作，做好工作信息、數據收集、匯總等工作，及時向衛計局報送。

　　3.市中醫院：重點承擔全市的中醫藥診療，以推廣中醫適宜技術為抓手，開展全市中醫藥診療一體化管理，提升全市中醫診療技術和全市人民群眾的中醫保健服務;

　　4.市婦幼保健計劃生育服務中心：重點做好全市婦幼保健、生殖保健、公共衛生工作;

　　5.市慢性病防治院(精神衛生中心)：做好慢性病和精神病的防治管理工作;

　　6.鎮(鄉)衛生院：承擔常見病、多發病診療、傷殘康復和慢性病治療管理、追蹤等任務;開展部分常規診療技術和康復、護理等治療;做好公共衛生和疾病基本防控工作，指導和監督鄉村衛生站完成醫共體管委會規定的其他工作。

　　五、主要工作任務

　　(一)推進分級診療。按照“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的原則，一般常見病留在鎮(鄉)衛生院診治;輕度疑難復雜或急性期的常見病，應由市級醫院派專家現場指導鎮(鄉)衛生院就地治療;受鎮(鄉)衛生院技術條件所限難以診治的，應轉往市級醫院診治。村衛生站和鎮(鄉)衛生院轉來的病人，市級醫院應優先安排入院。市級醫院與鎮鄉衛生院建立雙向轉診。在市級醫院完成難度較大的診治且病情平穩后，轉回鎮(鄉)衛生院，由市級醫院派原經治醫生跟蹤病人至鎮(鄉)衛生院，指導后續診治工作。

　　(二)規范醫療行為。鎮村醫療機構推廣使用標準處方、住院服務推廣實施臨床路徑，建立質量監控指標體系，規范基礎醫療質量。革新醫療服務流程，強化科室之間和上下級醫療機構之間的協作，減少不必要的等待和重復檢查。采用基于循證醫學和成本效果分析的方法，選擇適宜的診療方案。創新服務手段，開展預約診療、檢查檢驗結果互認、電子病歷、醫師多地點執業等手段，形成醫生和患者合理流動的局面，建立科學合理的考核指標體系，利用信息化手段，加強對醫務人員的績效管理。

　　(三)實現資源共享。縣域醫共體為成員單位統一采購藥品耗材等。統一縣域醫共體內部用藥范圍，根據實際進一步探索增強醫療機構在藥品招標采購中的參與度。鼓勵在縣域醫共體內建立統一的檢驗、影像、病理等中心，實行大型設備統一管理、共同使用。縣域醫共體為各成員單位提供統一的社會化后勤服務。市級各醫院要明確功能定位，加強特色專科建設，推進醫師多點執業，形成優勢互補、集中診療、有序就醫的良好格局，進一步提高縣域內住院率。

　　(四)強化信息建設。加快推進市級衛生信息平臺和醫院信息化建設，全面優化整合區域醫療衛生資源。利用網絡信息技術促進市鎮村醫療機構的合作。在統一質控標準、確保醫療安全的前提下，在縣域醫共體內檢驗檢查結果互認，減少重復檢驗檢查。成員單位之間建立遠程醫療合作關系，開展遠程視頻會診、遠程教學查房、遠程病理及醫學影像診斷、遠程專家門診等活動。物價和醫保管理部門為遠程醫療提供扶持政策。統一建立縣域醫共體醫療風險聯合防范機制。

　　(五)完善醫保支付。改革醫保基金對縣域醫共體的支付方式，實行按人頭總額預算包干，超支原則不補，結余全部留用。市外住院病人(含大病保險)的報銷也從總預算中支付，結余資金由縣域醫共體成員單位合理分配、自主支配。對縣域醫共體之外的市內其他定點醫療機構收治的醫療共同體轄區醫保病人，由縣域醫共體以“購買服務”的方式與之結算。

　　(六)開展簽約服務。進一步完善鎮村衛生服務和管理一體化，優化村醫隊伍，提高村醫待遇，改善村醫服務手段，市衛計局和市鎮醫療機構必須加強對村醫的政策、管理和技術培訓，開展村醫簽約服務。通過簽約服務和簽約轉診，引導縣域居民養成有序就醫、履約轉診的習慣，形成逐級轉診制度。開始階段可實行“軟簽約”，縣域醫共體推出優惠措施，吸引居民簽約。參合居民首診應在與之簽約的縣域醫共體成員單位就醫。縣域醫共體內最高級別的醫院確實無法診治的疾病，由縣域醫共體內最高級別的醫院出具轉診單向上級醫院轉診。牽頭的市級醫院要通過考察選擇若干家三級綜合醫院或專科醫院，談判簽訂協議，建立穩定的合作關系，轉出病人相對集中送往合作醫院，按照本地醫保補償方案與之定期結算基金支付部分的費用。定期評估合作醫院的技術水平、服務質量、醫療費用和病人滿意度等情況，必要時另選合作醫院。

　　(七)嚴格考核監管。對縣域醫共體實行按人頭總額預算管理后，醫保經辦機構繼續履行并加強相應職責：按照全省市統一的政策框架，擬定補償方案，報市政府批準后實施;強化監管，確保基金安全;繼續做好經辦服務工作。轉變部分職能和管理方式：按季度預撥部分資金至縣域醫共體;考核縣域醫共體臨床路徑執行率、病人實際補償比、市外轉診率等，并與醫保資金年終結算掛鉤;幫助縣域醫共體做好體制外醫療機構的監管和市外住院病例有關情況的調查核實。

　　(八)完善組織架構。縣域醫共體要成立理事會，作為醫共體的最高決策機構，負責醫共體所屬醫療機構的發展規劃、資源統籌調配、醫保額度分配等重大事項的決策。明確各成員單位權利義務，明確管理措施和合作機制，建立合理的利益分配格局，達到運行有序、共同發展的良好效果。

　　六、主要配套措施

　　(一)深化市鎮醫療機構人事制度改革。建立縣域醫共體人才柔性流動機制，對20xx年12月31日前進入縣域醫共體牽頭單位(市級公立醫院)的在崗不在編人員中具有執業(可放寬到助理)醫師資格和醫藥衛生類大專以上學歷的，經市衛計局會同市人社局對照條件審核確認并公示后，統一組織考試、考核，合格者可視情況安排到相應崗位空缺的鎮(鄉)衛生院工作，納入鎮(鄉)衛生院編制和崗位管理。

　　(二)提升中心衛生院服務能力。市衛計局要依據新型城鎮化發展要求，促進人力資源和設備資源向中心衛生院集中，扶持實力較強的中心衛生院創建二級綜合醫院，力爭到20xx年有2間的中心衛生院達到二級綜合醫院水平。調整中心衛生院編制結構，公共衛生人員按服務人口規模核定后，其余編制原則上應全部用于醫療崗位。鎮(鄉)衛生院具有執業醫師資格的醫療技術骨干，經過考核遴選，可“連人帶編”調整到中心衛生院工作。牽頭的市級醫院要通過定期委派骨干醫生到基層成員單位坐診、巡診、駐點、定點幫扶等方式，提高基層成員單位的醫療服務能力。

　　(三)加強中心衛生院特色專科建設。鼓勵和扶持中心衛生院發展特色專科、鼓勵市級醫院專家及團隊領辦基層醫療衛生機構或具體科室，建立增量收益各方合理分配的機制。特色專科可以與上級醫院開展合作共建，共同投入人力技術和設備，收益共享。提倡并鼓勵市級醫院領辦中心衛生院或其部分科室。特色專科診療項目的價格由有關部門按服務時間、次數等方面制定。

　　(四)大力推進全科醫生(鄉村醫生)簽約服務。依托有資質的全科醫生或由基層醫療衛生機構組建若干個全科醫生(或鄉村醫生)服務團隊，采取簽約服務模式，為轄區內所有居民提供常見病多發病診療和雙向轉診服務、基本公共衛生服務以及健康管理等全科醫療服務。落實包保責任制，推行網格化管理、團隊化服務和家庭醫生負責制。

　　七、工作步驟

　　(一)籌備階段(20xx年10月—20xx年11月)。根據上級相關文件制定工作方案。召開座談會，征求相關部門意見。

　　(二)啟動階段(20xx年12月)。以“連州市縣域醫共體連州市人民醫院”為試點啟動運行。市衛計局、市財政局、市人社局等相關部門要定期組織人員對醫共體各項工作進行評估，在實踐中不斷完善有關政策措施。

　　(三)試點總結階段(20xx年12月)。市衛計局對“縣域醫共體”試點運行過程與成效進行系統分析總結，逐步實現縣域醫共體全覆蓋。

　　(四)總結階段(20xx年12月)。充分總結經驗，全面推進醫共體建設，形成較為完善的醫共體政策體系。

　　八、工作要求

　　(一)加強組織領導。為進一步加快縣域醫共體的建設工作，成立連州市縣域醫共體建設領導小組，由市政府主要負責同志任組長，分管副市長任副組長，市委組織部、市委宣傳部、市編辦、市發改局、市財政局、市人社局、市衛計局、市審計局、市社保局主要負責人為成員，統籌協調縣域醫共體的建設工作。領導小組辦公室設在市衛計局，負責做好縣域醫共體的組織、協調、實施和督查等工作。

　　(二)明確工作職責。縣域醫共體工作領導小組各成員單位要根據各自的工作職能，深入研究，明確責任，建立信息溝通渠道，解決醫共體實施中遇到的實際困難，切實推進縣域醫共體建設。市衛計局牽頭負責醫共體實施工作，市財政局負責醫共體補償和投入政策的落實，市編辦負責醫共體內必要的編制調整，市人社局負責做好醫共體所需人員的聘用和流動管理的落實。各部門要通力協作，認真落實醫共體各項政策措施。

　　(三)加強輿論宣傳。宣傳部門要組織新聞媒體充分利用多種宣傳方式，加大對開展醫共體工作目的、意義和政策措施的宣傳力度，充分調動廣大醫務人員參與改革的積極性和主動性，全力爭取廣大群眾和社會各界對縣域醫共體工作的理解和支持，確保縣域醫共體工作順利運行。

縣域教研共同體建設方案11

　　留守兒童問題背后是中國農民問題，反映出社會對農民的關心還遠遠不夠。關愛留守兒童，關系到農民工權益的維護，甚至對于加快經濟發展、構建和諧社會都具有重要意義。留守兒童因隔代教養、親朋搭幫教養等等，缺少親情關愛和正確家庭教育，在安全、健康、品德、學業、生活以及心理素質方面面臨諸多困難問題，在很大程度上影響了他們健康成長。

　　隨著經濟的發展，農村勞動力轉移步伐加快，青壯年出去打工的越來越多，許多孩子都交給老人或親戚撫養，忽略了對留守兒童關愛。我們可以對他們進行思想上疏導，學業上輔導，言行上引導，生活上幫助，樹立留守學生自強自立精神，保障留守兒童合法權益，為留受兒童營造健康、平等、和諧的成長環境。

　　一、活動主題

　　“為愛向導，為心安家”，讓我們一起來關注留守兒童。

　　二、活動目的

　　為了進一步解決農村留守兒童問題，為留守兒童提供真情服務，對農村留守兒童這一特殊群體，今年暑期社會實踐將針對XX市“留守兒童”在一定程度上幫助解決留守兒童的生活、學習困難和情感、心理問題，讓他們得以快樂健康地生活和成長。

　　三、方案亮點

　　主要對當地“留守兒童”的現狀進行回訪和調研，包括對個案的回訪以及調研留守兒童的法律對策問題，并在此基礎上開展系列的幫扶活動，并通過媒體宣傳、企業贊助、愛心義賣等活動來為當地留守兒童籌集助學基金。從“留守兒童”的生活狀況，健康狀況，教育狀況以及心理情感等方面，對“留守兒童”給予全面的幫扶。尤其對于父母長時間不在家的兒童，給予更多幫助。

　　四、參與群體、人數及活動時間

　　十名心理咨詢師，并根據隊伍需要從中選拔一名本地志愿者，加上指導老師，人數在12人。

　　活動時間：20xx年暑期或寒假

　　五、主要任務目標

　　根據目前在校困難留守兒童實際情況，結對幫扶活動主要從以下方面開展。

　　1、學業失教。部分留守兒童不能很好完成學業，學習習慣差。

　　2、生活失助。部分留守兒童家庭貧困，缺乏照顧，生活水平低。

　　3、心理失衡。部分留守兒童父母長期外出，缺乏正確家庭教育，普遍存在不同程度心理問題。

　　4、親情失落。由于留守兒童長期與父母分離，強烈感到親情失落和孤獨，性格自卑。

　　5、安全失保。留守兒童缺少親人照料，自護意識淡薄，人身安全存在隱患。

　　六、具體步驟

　　（1）實踐隊確定服務地區地點，明確出行路線，并著手開始聯系，考察。

　　（2）召開會議，商討策劃本期暑期社會實踐的具體方案，確定主題，確定具體實踐方向及流程，擬訂總體方案。

　　（3）確定人員，組建暑期社會實踐隊，并進行分組（必要時需分頭行動）。讓隊員們相互熟悉，了解隊員彼此的特點與優勢，宣傳團隊精神的重要性，初步確定各隊員的分工職責。對所有的隊員進行系統培訓，加強出行安全意識，提高危險防范意識，學習暑期社會實踐需要掌握的一定知識和技能。

　　（4）經成員集體討論后擬訂問卷調查并打印。

　　（5）聯系當地部門、新聞媒體、村委會、企業等，向他們簡述此次社會實踐的目的、意義及具體安排，爭取得到他們的最大支持，擴大活動的影響力。

　　（6）聯系當地的醫療機構，為實踐中的一項“給留守兒童進行愛心體檢”的活動做準備。

　　（7）經費預算(包括車費、實踐期間的住宿費、伙食費、問卷調查打印費等等)。

　　（8）準備一些備用藥品。

　　（9）以上8問題都準備好后，在進行具體的活動出發安排。

　　七、活動總結

　　完成實踐課題成果（調查報告、論文等）、團隊總結報告，個人小結、感想等、整理調研報告、幫扶方案、個案報告、整理照片匯編相冊、制作反映社會實踐過程的ppt展示文稿，編輯DV短片、整理當地媒體對實踐活動的相關報道。

　　八、活動要求

　　由于暑期社會實踐活動涉及地域寬廣、持續時間較長、所處環境復雜，為了保障暑期社會實踐活動順利、安全開展成為社會實踐工作的重中之重。

　　1、實踐團隊在社會實踐的全程中，要始終牢固安全思想。團隊成員間要發揚團結互助精神，從衣、食、住、行等各個方面提供相互幫助和安全建議；團隊成員要保管好隨身攜帶的物品，要保證相互間聯系暢通。

　　2、領隊應了解每名隊員每天的活動情況，返回時，領隊應確保每名隊員都安全返回。遇到意外事故應沉著冷靜，聽從領隊老師和領隊的指揮，及時與當地有關部門取得聯系，采取正當合理手段加以解決。

　　3、在實踐活動中要求每位實踐隊員都有具體、詳盡的文字材料記錄實踐生活，盡量要保存體現現實實踐活動的圖片資料。

　　4、在活動同時，切實做好安全保障工作；要做好團隊實踐活動日志，簡要記錄每天活動內容；要認真完成實踐活動計劃中擬定的實踐課題，爭取多為當地做實事、謀實利。

　　5、在實踐期間，嚴格執行組織關于暑期社會實踐的各項規定，遵守實踐地的法律法規及風俗習慣。

　　6、實踐團隊出發前應再次與實踐地取得聯系，確保所有安排（如食宿交通等）都已妥當；同時必須辦理好在實踐地活動所需的必要證件和證明。團隊成員乘車時應保持秩序，上下車輛（火車、汽車等）時不要擁擠，不要乘坐非法運營的長途客運車輛。

　　7、團隊所有成員必須在征得家人同意后方可在申請書上簽字，不得自作主張。同時，立項申報時在計劃中應明確考慮可能遇到的突發情況及解決措施。

　　8、對于因為個人不注意日常安全而引起的事故，一切后果均由個人承擔。

　　九、預期效果

　　1、將”留守兒童”整個活動較去年進一步延伸下去，并在這基礎上開拓創新，深化活動。用雙手傳遞真情，讓愛心構筑和諧，讓留守兒童及廣大市民感覺到我們的真誠。

　　2、我們自己的隊員通過這次活動，一方面鍛煉自己，另一方面對于自己所學的知識有個新的認識。

　　十、注意事項

　　1、在招募隊員時，充分考慮隊伍構成質量，務必保證活動能起到實際效果，保證能有質量較高的調研成果。

　　2、實踐隊在進入服務地前，要及時與當地部門、媒體聯系，得到他們的支持，在活動期間，要將調研和服務相結合，隊員要分工明確以保證效果。

　　3、實踐隊臨行前，檢查生活必需品是否齊備，衣物、洗漱用具、防曬驅蟲用品、雨具、藥品等。行李壓縮打包，精簡為宜。注意保管好財物，最好不要攜帶貴重物品，謹防偷盜。集體行動，隊員間相互關心幫助，要有協作精神。

　　4、慎重選擇旅舍，安全、衛生，且少花銀兩為宜，推薦：企事業單位的招待所、高校留宿處。注意保證睡眠充分，按時作息。

　　5、實踐隊伍在進行調研時要找好對象，包括當地的“留守兒童”、當地負責“留守兒童”問題的部門、當地群眾等。調研、服務對象選擇要根據隊伍的實際情況，以達到最好效果為基準。

　　6、實踐隊伍在調研時要根據當地的實際情況，對“留守兒童”進行細致、全面的走訪，在調研論文寫作前要有調研計劃，建議根據實際情況選擇“留守兒童”的安全教育狀況及對策、學習教育狀況及對策、品行教育及對策、心理教育狀況及對策、家庭教育狀況及對策（隔代教育）、社會教育狀況及對策（社會化制度建設）等研究方向中的一個或幾個來開展調研和研究，同時鼓勵學生尋找更新的研究方向。

　　7、實踐隊伍調研、服務結束必須抓緊時間進行總結，尤其是要馬上著手進行調研論文、個案報告、幫扶方案的寫作并制作DV短片、相冊。嚴格按照時間安排完成各項任務。

縣域教研共同體建設方案12

　　為認真貫徹落實《開化縣教育局關于新時代城鄉義務教育共同體建設調整實施意見》，將協作型教共體升級為共建型教共體，形成緊密型合作辦學模式，推進校際間的學校管理、教育教學、文化特色等多方面的合作交流，共同體本著“平等、互動、共贏”的合作原則，擴充優質資源總量，擴大優質資源的輻射面，提升教育優質化水平，全面推進池淮鎮教育優質均衡發展，現結合我校及兄弟學校實際情況，制訂如下實施方案：

　　一、學校共同體領導小組

　　組長：滕衛成

　　副組長：汪勇、唐七紅、方忠富

　　成員：丁巧玲、馮秀英、徐善吉

　　二、池淮鎮教共體

　　核心校：開化縣池淮鎮明德小學

　　受援校：開化縣池化鎮中心小學、開化縣池淮鎮張灣小學、開化縣池淮鎮油溪口教學點

　　三、共同體建設目標

　　力爭通過各校的共同努力，構建出一套符合各校校情的“管理一體、研訓一體、資源一體”的工作制度；研究、探索出一條具有各校特色的一體化共同發展之路，實現池淮鎮教育優質均衡協調發展。

　　（一）加強聯動。進一步加強校際聯動，營造資源配置，逐步實現校際間優勢互補、資源共享。

　　（二）以強帶弱。充分發揮各校間優勢、特色的帶動和輻射作用，通過更新理念、隊伍建設、教學改革、交流輪崗等方式，有效促進各校的辦學水平全面提升。

　　（三）均衡發展。通過共同體建設，促進池淮鎮教育均衡發展，確保優質資源不稀缺，薄弱學校能提高，整體水平有提升。

　　四、建設措施

　　（一）開展線上教學活動。共同體核心校與成員校間開展基于“互聯網+義務教育”基礎的城鄉同步課堂，九月底之前完成不少于2門學科，累計不少于20節。（需上傳學校間同步課堂的圖片及課堂信息匯總表）

　　（二）開展線上線下教研活動。共同體核心校與成員校間開展教師網絡研修不少于8次，開展線下教研不少于4次。（需上傳學校或年級組或學科組間的教研活動文本佐證、網絡研修圖片）

　　（三）推進教育共同體教師交流。共同體核心校選派骨干教師到成員校任教，并覆蓋到每一所成員校。（需上傳已交流教師的名單等基本信息，通過全國教師信息管理系統等途徑復核）；核心校優質師資可在成員校建立優秀教師工作室，指導鄉村學校中青年教師成長。

　　（四）建立激勵機制。建立完善教共體內部中、高級職稱評審和專業技術崗位等級聘任管理辦法，優先考慮教共體內流動到鄉村學校任教教師的職稱評聘。各類評優評先比例向承擔教共體任務的核心校教師適當傾斜。教共體核心校要結合崗位貢獻、工作量等因素，優績優酬，向作出突出貢獻的人員傾斜。

　　五、各校具體工作

　　1.核心校和成員校共同商討制定教共體實施方案。

　　2.核心校和成員校共同商定開設兩門學科同步課堂。

　　3.核心校和成員校之間簽訂教共體合作協議。

　　6.核心校按開設的兩門同步課堂安排相關教師進行同步教學，成員校聽課教師填寫同步課堂記錄單，并上傳到相應網站。（每門學科不少于10節）

　　7.每節同步課堂結束之后，核心校任教教師和成員校教師進行線上評課研修，并填寫網絡研修記錄單，并上傳到相應網站。（每門學科不少于8次）

　　8.核心校和成員校共同商議線下教研活動開展時間點，通過成員校到核心校上展示課以及核心校選派骨干教師到成員校上展示課相結合，加深了解各校校情，深化教共體共同成長。（線下教研活動不少于4次）

　　9.為加深各校間的合作交流，根據實際情況，三校共同進行課題研究、論文撰寫等教科研工作。

　　10.每學期召開質量分析會2次，作業專題研討會3次以上。

　　11.核心校與受援校間建立教共體內師徒結對，積極開展全方位的師徒共研活動，師徒結對2對以上。

　　12.每學期按照青年教師、中年骨干教師，分學科與受援校開展教學比武1次以上。

縣域教研共同體建設方案13

　　一、指導思想

　　本著“合作、交流、共享、發展”的原則，以城區（特色學校）學校為龍頭，對共同體學校開展調研，全面了解共同體學校教育現狀，共同研究制定受援方教育發展三年規劃，明確發展方向，幫助共同體學校確立“以人為本、面向全體、和諧發展”的辦學理念，實現教育資源共享，優勢互補，促進學校共同發展。

　　二、建設目標

　　主體學校應對共同體學校在辦學思想、學校管理及組織建設、辦學特色、教師培訓、教育質量等方面進行指導和幫助，重點加強軟件建設，通過共同體建設，使共同體學校管理水平、教師隊伍素質、辦學質量進一步提高，逐漸形成一定的辦學特色。

　　1.加強聯動。通過組建學校“1+1”、“1+2”“1+3”模式，進一步加強校際聯動，營造資源配置，逐步實現城鄉學校優勢互補、資源共享。

　　2.以強帶弱。充分發揮城區學校、特色學校的帶動和輻射作用，通過更新理念、隊伍建設、教學改革、交流輪崗等方式，有效促進農村學校辦學水平的全面提升。

　　3.均衡發展。通過共同體建設，促使城鄉教育均衡發展，確保優質資源不稀釋，薄弱學校能提高，整體水平有提升。

　　4.有效激勵。把激發學校辦學活力、調動教師工作熱情作為優化資源配置的出發點和落腳點，通過學校共同體的考核和評優，努力形成人人爭先、校校創優的良好局面。

　　三、共建時間和形式

　　20xx年9月至20xx年8月，以學校為單位開展共同體建設工作，以優質帶動薄弱，城區、周邊學校、特色學校帶動農村邊遠山區學校，全面實施城鄉學校發展共同體建設，實行一對二或一加三形式結對幫扶，對口幫扶覆蓋面達100%，全面促進全縣教育均衡發展。（具體學校見附件1）。

　　四、城鄉學校發展共同體建設領導小組

　　為確保城鄉學校發展共同體建設行動扎實深入有效地開展，縣教體局成立了“城鄉學校發展共同體建設領導小組”，由林文平局長擔任組長，肖田生副局長、張育華副局長、廖富洋副局長、張智勇主任為副組長，各股室站負責人為領導小組成員，該領導小組下設辦公室，辦公室設在教育股，由項忠艷同志兼任辦公室主任，統籌安排城鄉學校發展共同體建設工作。

　　五、共建措施

　　1.交流輪崗常態化

　　（1）城鄉符合條件的教師或學校行政，采取本人申請、學校推薦、教體局審核調配的程序進行互派交流輪崗，交流輪崗時間為1學年。

　　（2）交流期間，主體學校一般教師按交流地學校教師工作量完成教學任務，并按要求組織指導交流地學校的教研活動，輪崗學校行政以參與指導交流地學校的管理工作為主，并完成相應的教學任務。

　　（3）交流輪崗教師待遇。城區長期交流輪崗教師享受與交流地學校教師同等的交通補貼，在后備干部確定、職稱評聘、評優選模中優先考慮。

　　（4）交流輪崗期間，學校發展共同體內各成員學校的原法人地位、領導班子、教師編制等不隨交流輪崗改變。

　　2.制度管理一體化

　　學校發展共同體主體學校校長是第一責任人，每學期至少參與或指導2次以上各成員學校的活動或學校管理；每學期至少組織召開2次會議，安排研究解決共同體管理中的相關問題，促進學校文化、管理理念和機制的創新、融合和落實，相互借鑒、相互交流，在統一基本標準要求的前提下，促進學校個性化發展。

　　3.教學研究融合化

　　（1）教學活動：每學期按照展示課、研討課、競賽課、送教課等形式，由主體學校組織，至少開展一次課堂教學的交流活動；

　　（2）薄弱學科送教活動：主體學校結合成員學校實際，每學期至少為共同體學校的一個薄弱學科送教一次或在共同體內采取走教的形式定期送教。

　　（3）教學研究活動：在教研室的指導下，各共同體每學期至少組織開展1次教科研活動。

　　4.考核評價機制捆綁化

　　城鄉學校教育共同體一建三年，實施捆綁發展、捆綁考核評價機制。在縣教體局每年的學校辦學水平督導評估中，主體學校考核得分按2：8比例計算評估最終得分（即：城鄉教育共同體建設中的共同體學校評估得分的20%計入主體學校得分，如有2所共同體學校，則各按10%計入主體學校得分；主體學校自身評估得分按80%計算）。如在學年度考評當中，共同體學校綜合排名較前一年進步5個名次（含5個）以上的，則主體學校可以按本校實際考評進行得分。

　　5.硬件支援重點化

　　鼓勵主體學校根據自身情況和共同體學校的辦學需要提供有關物資等方面的幫助，重點是向共同體學校提供教育教學設施支援，如信息技術設備、實驗設備、教學儀器和圖書資料等。

　　六、工作要求

　　1.提高認識，加強領導。各校要充分認識實施共同體建設的重要意義，成立相應的領導小組，制定管理制度，確定工作目標，在相互商討的基礎上制定每學年的活動實施方案，并在每學年秋季開學前報縣教體局教育股、教研室、人事股及包片股室，每年7月份各共同體學校要聯合形成學年度工作總結交至局相關股室。

　　2.加大宣傳，強化協調。各校要加大宣傳力度，廣泛動員部署，讓學校師生認識到開展共同體建設工作的重要意義。局相關股室要切實擔負起協調的職責，指導和督促聯系學校積極開展共同體建設工作，確保各項目標、任務落到實處。各校應及時將開展共同體建設工作情況、出現的先進經驗等報縣教體局教育股。

　　3.注重總結，營造氛圍。各學校在共同體建設過程中，要注意積累文字和圖像資料，完善檔案，并及時總結在學校管理、教研活動、教師隊伍建設、學生發展等方面的工作經驗體會，為今后共同體建設的健康、快速發展奠定基礎。縣教體局將堅持正確的輿論導向，對在學校發展共同體創建過程中涌現出來的先進經驗與做法、典型人物事跡，進行及時梳理總結，大力推廣和表彰，并利用新聞媒體予以宣傳報道，以提高相關學校及典型人物的知名度。

縣域教研共同體建設方案14

　　一、指導思想

　　依據《幼兒園工作規程》，以《3—6歲兒童學習發展指南》為指導，充分發揮示范幼兒園的資源優勢和示范帶動作用，促進城鄉優勢互補、資源共享，全面提升整體辦園水平。

　　二、目標任務

　　本次活動實施周期從20xx年4月到12月底。以提高幼兒園保教質量為重點，以規范幼兒園管理、培訓教師隊伍、開展教研活動、幫扶困難幼兒等為手段，通過結對幫扶，推進鄉鎮幼兒園、村小學附屬幼教點逐步辦成園舍設施達標、教師素質專業、管理行為規范、保教質量優化的標準化幼兒園，促進學前教育均衡協調發展。

　　三、活動方式

　　園長和教師入幫扶園指導，開展教學觀摩、業務培訓、送教下鄉、師徒結對、網上交流等各種教育互助活動，普及科學保教理念，共同提高保教質量。

　　（一）市直屬機關幼兒園幫扶六都中心學校銀堤幼教點、橫渡璉溪幼兒園。

　　（二）縣示范幼兒園幫扶占大中心幼兒園、七都中心幼兒園及城區民辦幼兒園。

　　（三）各鄉鎮中心園可與各中心學校結對保持一致，適時開展相關共建活動。

　　（四）鄉鎮中心園幫扶所在鄉鎮幼教點。

　　四、具體內容

　　（一）園務管理

　　1.幫助樹立正確辦園理念，制定中長期發展目標和發展規劃，健全和完善各項管理制度，規范幼兒園的一日常規，使保教過程科學合理，有序運轉。制定符合實際，操作性強，便于檢查落實的細則措施。確保幼兒園保教保育工作融合與滲透在幼兒一日生活的各個環節之中。

　　2.鄉鎮中心園重點要幫助村級幼兒園、幼教點加強安全管理，規范保教行為。

　　（二）保教工作

　　1.縣示范幼兒園幫扶工作：

　　（1）特色創建是提升幼兒園品質的重要基礎。縣示范幼兒園要加強和兩所結對幼兒園經驗交流，在各自辦學特色基礎上進一步深入挖掘、總結提煉，形成鮮明的特色文化，相互提升辦園品質。

　　（2）縣示范幼兒園選派教師到被幫扶園進行至少一周的示范性教學活動或教育教學業務指導，幫助制定學期班務計劃、周計劃、一日活動安排、區角活動安排，創設環境等。

　　（3）縣示范幼兒園適時派一名保育老師指導安全護理、衛生保健、疾病預防及消毒等工作。

　　（4）縣示范幼兒園適時派出2名骨干教師到兩所幫扶園跟班一周，幫助他們開展各類教研活動，因地制宜挖掘辦園特色。

　　（5）縣示范幼兒園開展“教研周公開教學活動”時，邀請兩所幼兒園老師參與聽課、評課等環節，逐步提升幫扶鄉鎮園教師的專業水平，不定期請鄉鎮元教師參加示范園教師業務培訓等活動。

　　（6）縣示范幼兒園指導和幫助幫扶的兩所幼兒園參加市、縣教育部門或幼兒園自行組織的相關活動。

　　（7）適時組織幼兒舉辦有意義的聯誼、結對、捐贈等互動活動，城鄉孩子一起游戲，一起上課，共同成長。

　　2.鄉鎮中心園幫扶工作：

　　鄉鎮中心園幫助村小幼兒園、幼教點健全管理制度、嚴格一日規范，實行科學保教。

　　五、保障措施

　　（一）加強領導，精心組織。

　　縣教體局成立幫扶領導小組，成員名單如下：

　　組長：李在春

　　成員：胡桂秀孫美娣焦四清李克武

　　縣示范幼兒園、鄉鎮中心園成立相應組織機構，制定幫扶工作方案，做好工作安排，建立長效機制，細化具體目標，協調解決出現的問題。

　　（二）統一思想, 提高認識。

　　縣示范幼兒園、鄉鎮中心園要充分認識結對幫扶工作的重要意義，發揮優質資源優勢，帶動農村幼兒園和幼教點的發展，提升幼兒園的管理水平和保教質量。各園要從講政治、顧大局的高度自覺做好此項工作，求真務實，精心組織、周密實施，內容實效、形式多樣，有組織、有計劃、有活動、有總結、有宣傳，確保幫扶活動成績顯著。

　　（三）強化過程，重視總結。

　　縣示范幼兒園和各鄉鎮中心園要重視過程，加強管理，做好幫扶活動的過程記錄。加大宣傳力度，著力宣傳幼兒園結對幫扶的政策措施，宣傳成績突出、成效顯著的典型事跡，進一步營造齊抓共管的良好氛圍。