無欠薪匯報材料（精選24篇）
在學習和工作的日常里，我們接觸到匯報的情況與日俱增，匯報時通常會多講一些重點工作的內容，非重點的內容簡單介紹即可，大家知道正式的匯報怎么寫嗎？以下是小編精心整理的無欠薪匯報材料（精選24篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
無欠薪匯報材料1
一年來，我縣在省、市的領導下，始終將根治拖欠農民工工資問題作為社會穩定的一項重要政治任務，堅持源頭管控、部門聯動、多點發力，有效遏制了農民工欠薪問題，維護了農民工合法報酬權益。現將X縣根治欠薪工作情況匯報如下。
一、基本情況
在建項目落實勞動用工管理制度情況，X縣監管工程項目累計XX家，其中在建XX家，完工X家，停工X家。工資保證金全部替代、轉存和退還，工資保證金專戶全部清零。
二、主要措施
（一）領導重視，組織有力。
《XX關于進一步做好根治拖欠農民工工資工作的通知》文件印發后，我縣迅速安排、快速行動。一是高度重視、周密部署。及時調整了黎城縣根治拖欠農民工工資工作領導小組，由分管副縣長擔任組長，全力保障農民工報酬權益；二是明確責任、細化分工。結合實際，制發了《X縣關于進一步做好根治拖欠農民工工資工作的通知》，進一步明確了行業主管部門及項目主管單位職責，同步成立了由建設單位、監理單位、總承包單位、分包單位組成的欠薪問題專門調處小組，及時發現、協調、解決欠薪問題。
三是部門聯動、合力治欠。
堅持“屬地管理、分級負責，誰主管誰負責、誰建設誰負責，管行業必須管工資”的工作原則，人社、住建、交通、財政等部門密切配合、通力合作，隨時掌握項目建設進度，及時預防、調處欠薪案件，根治欠薪工作做到了常態化、同步化，欠薪案件始終保持動態清零。四是源頭管控、杜絕欠薪。凡是開工建設的項目，全面要求項目實施方存足工資保證金，特別是政府投資類項目，在工程結算時，都要留足農民工工資，有效保障農民工權益。
（二）快速反應，迅速行動。
國家、省、市召開根治欠薪冬季專項行動部署會之后，我縣第一時間組織召開了根治欠薪冬季專項行動部署會，制發了《關于開展20xx年根治欠薪冬季專項行動的實施方案》，堅持發現一起處理一起，堅決打擊惡意欠薪行為，加強協調聯動，落實根治欠薪冬季行動措施。截至目前，共檢查重點企業XX余家，查處案件X起，為XX名農民工追回薪資XXX萬元，確保欠薪案件動態清零，全力維護社會大局穩定。
（三）嚴抓實管，全面清零。
按照“項目全覆蓋、制度全落實、資料標準化”的要求，堅持每月例行檢查，針對發現問題，建立臺賬，采取人盯人、人盯項目的辦法，及時督促限期改進，所有工程全部實現了農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、工資保證金、總包代發、設立維權公示牌等五個
百分百全覆蓋。同時，根據省、市工作安排及相關文件要求，精心組織，認真摸排工資保證金替代及轉存情況，截至11月底，我縣工資保證金繳存單位共計有XXX家，工資保證金金額XXXX余萬元，全部實現清零。
（四）嚴格執法，清繳欠薪。
積極推行投訴舉報接待首問首管制、案前調解制，快速幫助勞動者化解問題糾紛。截至目前，共辦理部轉案件X件，涉及X人，金額XX萬元；省轉案件X件，涉及X人，金額XX萬元；“12333”平臺案件XX件，共為XX人追回薪資XXX萬元；現場受理案件XX件，共為XXX人追回工資XXX萬元。以上案件均已辦結，為全縣經濟社會安全穩定工作夯實了堅實的基礎。
三、存在的問題
雖然我縣在根治欠薪工作取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要表現在工程項目違法分包、層層轉包的現象依然存在，用工秩序還不規范，拖欠農民工工資的現象沒能得到徹底根治。
四、下步計劃
年末是農民工欠薪案件高發階段，我縣將堅持以防范為主，綜合治理，從源頭上防止發生欠薪問題。結合我縣實際，著重做好以下四方面工作：
一是進一步加大排查力度。
結合欠薪特點，治欠組成員單位聯合執法，持續聚焦重點區域、重點企業、重點項目，開展欠薪隱患排查化解。對發現的風險隱患，分類精準施策，定人定崗定責，防止新的欠薪案件發生。
二是進一步抓好執法監管。
以推動保障農民工工資支付制度落實為抓手，下大力氣抓好工程建設領域等源頭治理工作，切實保障民工合法權益。
三是進一步完善制度建設。
加快建立健全根治欠薪工作制度建設，暢通農民工維權途徑，嚴格落實根治欠新各項制度措施。
四是進一步加強部門制約。
按照國家拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法開展聯合懲戒，努力形成不敢欠薪、不能欠薪，不要欠薪的社會氛圍。
根治欠薪工作事關基層群眾的切身利益，事關經濟社會的穩定大局。我縣將以此次匯報會為契機，堅定信心、持續發力，全面治欠保支，讓廣大農民工過上一個安心年、放心年。
無欠薪匯報材料2
為了根治欠薪行為，按照國家、自治區、市根治欠薪工作要求，根據《XXXX解決企業拖欠工資問題聯席會議關于開展根治欠薪夏季專項行動的通知》(X薪聯發〔20xx〕7號)文件精神，我市于X月X日至X8月XX日在全市范圍內組織開展了根治薪夏季專項行動，現將工作情況總結如下:
一、加強領導落實責任，明確專項行動任務
我市解決企業工資拖欠聯席會議第一時間安排部署了根治欠薪夏季專項行動，結合我市實際制定了有針對性的專項行動工作方案，明確任務，突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責，實施“三查兩清零”，確保政府工程項目無欠薪，達到“冬病夏治”的效果，防止薪隱患累積到年底。
（一）對排查發現和投訴舉報的欠薪線索建立案件處理合賬，發現一起，登記一起，解決一起;
（二）對已辦結的欠薪案件開展“回頭看”，認真復核，確保被拖欠工資確實發放到每個農民工本人手中，做到案了事了;
（三）對建設領域工程項目發生欠薪的實行“一案雙查”，既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好，還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;
（四）涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為，查明違法事實，依法移送公安機關;對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機關的欠薪案件，一個不落，全部列入“黑名單”，向社會公布，并按時推送，實施聯合懲戒，達到問責一人警示一批、震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況
(一)排查全覆蓋，不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作，對全市所有在建工程項目農民工支付情況進行全面清查，重點對政府投資工程項目、國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目，有欠薪記錄的在建工程項目進行了檢查。XXXX年X月X日至X月XX日，我市對XX個在建工程項目進行了檢查其中政府投資項目X個，國有企業作為項目建設單位或總承包單位的項目X個，其他項目X個。經檢查，未發現欠薪情況，也未發生重大違法案件或因欠新被列入“黑名單”的情況。
(二)規范執法程序，健全巡查機制。為規范巡查工作，突出專項行動效果，此次行動在原有的日常巡查機制下，健全了前期摸排梳理、中期現場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬，做到底數清、情況明，按照治欠保支工作規定，采取現場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查，針對檢查中發現的花名冊更新不及時，臺賬內容不完善、勞動合同簽訂不規范等問題，立即要求各項目制定切實可行的整改方案，檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題，由聯席辦、行業主管部門、項目業主單位明確整改內容，整改時限，優化整改方案，確保整改效果發現有涉欠薪的行為立即啟動執法辦案程序，依法快查快處，確保發現一起、查處一起。
(三)加大宣傳力度，暢通維權渠道。以根治欠薪夏季行動為契機，廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監察條例》等法律法規，發放宣傳資料XX余份，現場解答咨詢群眾XX余人次，增強了用人單位依法用工意識，提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力，營造了關心關愛農民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道，勞動監察維權窗口安排專人負責接待舉報投訴事宜，設立投訴電話，及時受理、查處拖欠農民工工資案件，全市所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度，切實發揮舉報投訴案件聯動處理機制。
(四)開展欠薪案件“回頭看”。認真復核今年已查辦、督辦結案的欠薪案件。確保被拖欠工資發放到每個農民工本人，確保欠薪案件懲處到位，做到案了事了。
三、存在問題
(一)建筑工程項目實名制管理不夠規范，農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實名制管理資料不完善、用工不規范。部分農民工維權意識差，平時不注意收集相關證據，發生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業主和施工單位名稱。
(二)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款，工程未達到要求進度，建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節點，但建設單位久拖不結，此期間的所有費用均由施工單位墊付，有不能足額支付農民工工資的風險。
(三)工資結算問題。部分勞動合同約定的工資結算方式為計量計價，工資發放時，因工程質量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
四、下一步工作打算
(一)加大宣傳力度。加強農民工思想和法制教育，引導和規范農民工自覺遵守單位規章制度和法律法規，完善工程項目宏觀治理基礎環境;加大項目管理人員業務指導力度，提升項目勞資管理整體水平。
(二)健全制度，完善農民工工資保障工作機制。各部門根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監管，抓農民工工資專用賬戶、總承包企業直接發放工資、按月足額實名實人發放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業監管手段，促進工程款和工資及時結算發放。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯動機制。完善欠薪預警處理機制，按月排查掌握項目和企業工資支付情況，強化分析研判，發現欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯動機制，核實涉及人數，查明真實訴求對確屬欠薪的，要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的，要依法做好引導、穩控工作，確保相關問題早發現、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等，要按照人社部門核實口徑，據實上報或登錄、傳送、報送加大執法巡查力度，嚴厲查處拖欠工資違法行為，持續推進信用懲戒體系建設，使失信企業一處違法，處處受限。
無欠薪匯報材料3
為切實維護農民工合法權益，保障農民工工資按時足額發放，促進勞動關系和諧，構建平安崔家頭.根據《關于開展根治欠薪夏季行動的通知》的通知（千農聯辦發〔20xx〕07號），結合我鎮實際，現將檢查結果總結如下：
一、工作措施。
1、強化宣傳，營造氛圍，抓住時機。在企業召開干部職工大會，大力宣傳《陜西省企業工資支付條例》、《最低工資規定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》、《勞動法》、《勞動合同法》等勞動保障法規和規章；同時提高用人單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律、法規，按時足額支付勞動者工資。幫助農民工學法、懂法，使其在權益受到侵害時，能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益，營造依法維護農民工合法權益的良好社會氛圍。
2、認真排查，確定執法重點。在廣泛宣傳發動的基礎上我鎮組織用工單位開展自查，把用人單位自查表、相關的法律、法規政策資料送達至用人單位，明確要求用人單位對農民工工資支付情況認真開展自查，對存在拖欠、克扣農民工工資行為的，要制定具體的償還計劃，并及時整改，對拒不整改的用人單位將嚴格按照《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》等法律法規給予行政處理或處罰。在要求用人單位自查的同時，我鎮對涉及單位的具體情況進行了摸底，對上報的相關資料進行認真梳理，確保真實性。
3、聯合執法，確保取得實效。通過廣泛宣傳發動，用人單位自查自糾和摸底排查之后，將管轄區域內的千鳳牧業有限公司、鄭平建筑隊、隆豐泰現代農業有限公司以及國平果業有限責任公司等用人單位及場所進行檢查。并對用人單位的用工資料、考勤表以及職工工資表進行逐項登記檢查，確定單位職工人數及發放工資情況，并深入用人單位走訪勞動者，了解勞動者的工資發放周期、數額及是否存在拖欠工資與工資發放相關的問題，掌握了用人單位農民工工資發放的實際情況。經核查，寶雞國平農業科技有限公司存在農民工欠薪問題，涉及農民工99人，20余萬元，目前正在協調處理當中。我鎮其他企業不存在拖欠工資、雇傭童工等違法行為。
4、聯系協調，督促發放工資。對于寶雞國平農業科技有限公司欠薪問題，鎮黨委政府高度重視，成立以鎮長為組長，分管領導為副組長，鎮工會主席、勞動保障協理員、村兩委會為成員的專項督查領導小組，多方協調解決此項工作。鎮督查小組第一時間攜村兩委會與相關群眾進行溝通，安撫群眾情緒，及時收集涉及務工群眾欠薪情況和相關佐證資料，并向群眾做好解釋工作。寶雞國平農業科技有限公司此次欠薪問題涉及3個自然村，涉事相關企業由于自身管理問題，公司自身資金短缺，未完全兌付務工群眾薪資，發現問題后，鎮村兩級及時跟進，與企業負責人進行溝通，要求該企業及時兌付拖欠工資。鎮政府后期將繼續跟進此問題的處理情況，加強監督管理，保障涉事群眾合法權益。
二、存在問題。
1.用人單位疏于管理，農民工維權意識薄弱，勞動合同簽訂率較底，用人單位未與農民簽訂書面勞動合同，當農民工的合法權益受到侵害時，多為口頭舉證，給維權工作帶來很大困難。
2.要進一步加大政府部門間的協調和配合，建立起一個長效的聯動機制，從而更好的開展維護農民工權益保障的工作。
三、下步打算。
1.要加強法制宣傳，增強用人單位和農民工的法律意識。讓用人單位知道簽合同和買保險是國家強制性規定。
2.要與農民工陳述簽訂合同和購買保險的好處，多多進行宣傳并以實際案例佐證（職工工傷案例效果最好）。
3.要求用人單位新招聘工人時，必須簽定勞動合同，解決農民朋友后顧之憂。
在今后的工作中，我們要切實落實勞動合同法相關規定，堅決維護農民工切身利益，保障農民工合法權益，堅持以人為本，落實科學發展觀，促進社會和諧，促進鎮屬企業健康和諧發展。
無欠薪匯報材料4
按照國家、省、市根治欠薪工作要求，根據《四川省人力資源和社會保障廳等8部門關于開展根治欠薪夏季行動的通知》（川人社明電〔20xx〕7號）文件精神，我市于7月22日至8月26日在全市范圍內組織開展了根治欠薪夏季專項行動，現將工作情況總結如下：
一、加強領導落實責任，明確專項行動任務
市解決企業工資拖欠聯席會議第一時間安排部署了根治欠薪夏季專項行動，結合我市實際制定了有針對性的專項行動工作方案，明確任務，突出重點，確保專項行動取得實效。各縣（區）、釩鈦高新區、各相關部門按照各自職能職責，實施“三查兩清零”，確保政府工程項目無欠薪，達到“冬病夏治”的效果，防止欠薪隱患累積到年底。一要對排查發現和投訴舉報的欠薪線索建立案件處理臺賬，發現一起，登記一起，解決一起；二要對已辦結的欠薪案件開展“回頭看”，認真復核，確保被拖欠工資確實發放到每個農民工本人手中，做到案了事了；三要對建設領域工程項目發生欠薪的實行“一案雙查”，既要查處欠薪，把欠薪問題及時解決好，還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查；四要對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為，查明違法事實，依法移送公安機關；五要對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機關的欠薪案件，一個不落，全部列入“黑名單”，向社會公布，并按時推送，實施聯合懲戒，達到問責一人、警示一批、震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況
（一）排查全覆蓋，不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作，對全市所有在建工程項目農民工工資支付情況進行全面清查，重點對政府投資工程項目、國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目，以及有欠薪記錄的在建工程項目進行了檢查。20xx年７月22日至8月26日，我市對102個在建工程項目進行了檢查，其中政府投資項目40個，國有企業作為項目建設單位或總承包單位的項目5個，其他項目57個。經檢查，未發現欠薪情況，也未發生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
（二）規范執法程序，健全巡查機制。為規范巡查工作，突出專項行動效果，此次行動在原有的季度巡查機制下，健全了前期摸排梳理、中期現場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬，做到底數清、情況明，按照治欠保支工作規定，采取現場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查，針對檢查中發現的花名冊更新不及時、臺賬內容不完善、勞動合同簽訂不規范等問題，立即要求各項目制定切實可行的整改方案，檢查人員認真填寫檢查登記表，詳細記錄各項目存在的問題，由聯席辦、行業主管部門、項目業主單位明確整改內容、整改時限，優化整改方案，確保整改效果。一旦發現有涉嫌欠薪的行為，立即啟動執法辦案程序，依法快查快處，確保發現一起、查處一起。
（三）加大宣傳力度，暢通維權渠道。以根治欠薪夏季行動為契機，廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監察條例》等法律法規，發放宣傳資料2000余份，現場解答咨詢群眾500余人次，增強了用人單位依法用工意識，提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力，營造了關心關愛農民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道，勞動監察維權窗口安排專人負責接待舉報投訴事宜，設立24小時值班電話，及時受理、查處拖欠農民工工資案件，全市所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度，切實發揮舉報投訴案件聯動處理機制。
（四）開展欠薪案件“回頭看”。認真復核今年已查辦、督辦結案的欠薪案件。確保被拖欠工資發放到每個農民工本人，確保欠薪案件懲處到位，做到案了事了。
（五）市級各部門聯合對全市建筑工地進行暗訪。20xx年7月29日—20xx年8月5日，市聯席辦組織市發展改革委、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通局、市水利局、市國資委、市總工會、市人社局等部門領導分別帶隊對重點行業、重點區域、重點項目落實保障農民工工資支付制度及重點案件進行了暗訪，檢查了各在建項目施工許可、農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、按月足額支付工資、工資保證金及維權信息公示等各項工資支付管理制度落實情況，對發現的問題要求立即進行整改。
三、存在問題
（一）建筑工程項目實名制管理不規范，農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實名制管理資料不完整、用工不規范。部分農民工維權意識差，平時不注意收集相關證據，發生欠薪投訴甚至不能提供相關工程名稱、業主和施工單位名稱。
（二）墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款，工程未達到要求進度，建設單位不撥付工程款；工程達到工程款撥付時間節點，但建設單位久拖不結，此期間的所有費用均由施工單位墊付，有不能足額支付農民工工資的風險。
（三）工資結算問題。部分勞動合同約定的工資結算方式為計量計價，工資發放時，因工程質量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
四、下一步工作打算
（一）加大宣傳力度。加強農民工思想和法制教育，引導和規范農民工自覺遵守單位規章制度和法律法規，改善工程項目宏觀治理基礎環境；加大項目管理人員業務培訓指導力度，提升項目勞資管理整體水平。
（二）健全制度，完善農民工工資保障工作機制。各部門根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監管，抓農民工工資專用賬戶、總承包企業直接發放工資、按月足額實名實人發放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業監管手段，促進工程款和工資及時結算發放。
（三）完善欠薪預警處理機制和部門應急聯動機制。完善欠薪預警處理機制，按月排查掌握項目和企業工資支付情況，強化分析研判，發現欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作；要建立和完善應急聯動機制，核實涉及人數，查明真實訴求。對確屬欠薪的，要依法從速妥善處理；對不屬于欠薪的，要依法做好引導、穩控工作，確保相關問題早發現、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等，要按照人社部門核實口徑，據實上報或登錄、傳送、報送。加大執法巡查力度，嚴厲查處拖欠工資違法行為，持續推進信用懲戒體系建設，使失信企業一處違法，處處受限。
無欠薪匯報材料5
為維護農民工勞動報酬合法權益，解決好“年年整治，年年重演”的欠薪頑疾，確保完成全區20xx年“治欠保支”任務，實現20xx年農民工工資基本無拖欠目標，按照市政府《關于印發xx市根治欠薪行動實施方案的通知》（渭政發〔20xx〕28號），結合我區實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
牢固樹立以人民為中心的發展思想，深入貫徹落實國務院部際聯席會議“根治農民工欠薪20xx行動計劃”安排部署和7月30日省政府根治欠薪專題會議精神，以治理工程建設領域拖欠農民工工資問題為重點，堅持標本兼治、重在治本，加強源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理，健全治理欠薪長效機制，按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，采取扎實有效的系統性措施，根治農民工欠薪問題，充分維護農民工勞動報酬權益，全力以赴打贏保障農民工工資支付攻堅戰。
二、時間與范圍
（一）時間：即日起至20xx年12月30日
（二）范圍：xx區行政區域內的所有房建、市政、道路、水利、綠化、非煤礦山、電力、廠房、通信等在建工程項目及已竣工但仍存在欠薪的工程項目。
重點是政府投資工程項目，國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目（以下簡稱國企項目），以及有欠薪記錄的其他在建工程項目。
三、行動目標
（一）20xx年底前杜絕發生新的欠薪問題。
（二）歷史欠薪存量案件全部銷賬。
（三）國企項目欠薪案件清零，政府投資工程項目欠薪案件清零。
四、工作要求
（一）加強領導，強化組織保障。
按照省政府專題會議和中省市要求，區政府成立根治欠薪行動領導小組，組長由區政府常務副區長擔任，副組長由各副區長擔任，成員單位由區人社局、財政局、發改局、住建局、水務局、交通局、農業農村局、商務局、工信局、教育局、民政局、衛健局、信訪局、司法局、園林綠化處、法院、總工會、公安分局、工商分局、創新創業基地管委會、區政府各直屬公司及各街鎮組成。各副區長按照各自分工，負責抓好各自分管行業部門領域農民工工資支付保障工作，親自安排、親自協調、親自督促農民工工資支付保障工作，及時處置因欠薪引發的信訪問題。各街鎮及相關單位要迅速成立以主要領導為組長的根治欠薪行動領導小組，全面負責各自領域內的農民工工資支付保障工作。針對本轄區、本行業存在的突出問題，制定扎實細致的工作方案和行動計劃，明確任務，突出重點，層層傳導工作壓力，整體推進，認真抓好組織實施。要定期召開治欠保支專題會議，分析研判工作形勢，綜合施策，加大治理力度。要加強對根治欠薪行動的專項督查，推動各項工作任務落實到位，確保根治欠薪行動取得實實在在的效果。
（二）夯實責任，凝聚工作合力。
區發改局、財政局、行政審批局等部門要加強對政府投資工程項目的審批管理，嚴格審查資金來源和籌措方式；區財政局要加強政府投資工程項目建設全過程的資金監管，及時撥付政府投資項目的財政資金，從源頭上消除欠薪隱患；區住建局、交通局、水務局等部門要切實履行行業監管責任，對監管范圍內的所有在建工程項目，逐一全面排查，建立檢查臺賬，對存在欠薪問題的要建立問題清單，明確責任人員和解決時限，按期銷號清零，依職責分工督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；區農業農村局、工信局、創新創業基地管委會要加大對各類農業園區、工業園區建設項目保障農民工工資支付的排查整治；區商務局要加大對第三產業、服務行業農民工工資支付情況的梳理排查，確保不發生拖欠農民工工資問題；政府各直屬公司要對投資、建設的所有項目保障農民工工資支付工作開展逐一排查，確保農民工工資零拖欠。各街鎮按照屬地管理的原則，要加強對轄區所有建設項目保障農民工工資支付工作進行地毯式排查，及時梳理欠薪問題報項目建設主管部門及區人社局。
（三）全面排查，確保欠薪清零。
對標根治欠薪，實施“三查兩清零”。一查欠薪隱患苗頭，對轄區、行業內所有在建工程項目農民工工資支付情況進行全面清查，建立健全工作臺賬。要全面掌握每個建設項目的立項、發包分包，施工許可、工程款支付等情況，對每個建設項目全部使用施工總承包企業、專業承包企業、勞務分包企業的勞動用工、勞動合同簽訂、工資支付等要通過臺賬準確核實到每一個人，做到底數清、情況明，不留死角，杜絕發生新欠。二查歷史欠薪存量案件，集中力量解決長期未解決的歷史遺留欠薪問題，做到問題不解決不放過。三查政府投資工程項目及國企項目農民工工資支付情況，為保障農民工工資支付起到示范帶頭作用，確保國企項目欠薪案件清零，政府投資工程項目欠薪案件清零。開展欠薪案件“回頭看”，對今年已查辦、督辦結案的重大欠薪案件進行復核，確保被拖欠工資發放到每個農民工本人，做到案了事了。要回溯案件反映的工作短板和監管漏洞，舉一反三，查漏補缺，及時消除隱患。
從20xx年第四季度到20xx年春節前，以工程建設領域和其他易發生欠薪的行業為重點，組織開展保障農民工工資支付專項行動，全面排查欠薪隱患，防止欠薪隱患累積到年底，確保農民工拿到工資返鄉過年。
（四）完善機制，狠抓制度落實。
建立健全按月足額支付工資、農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、工資保證金及維權信息公示等長效機制，確保覆蓋面達到100%，并且全區實名制監管系統與市監管系統實現互聯互通。進一步完善工資保證金差異化繳存辦法。加快推進工程款支付擔保制度落地生根，著力解決制度措施不落實的問題，著力規范企業日常支付行為，切實把功夫下在平時，防止欠薪隱患累積到年底。
（五）聯合懲戒，加大懲治力度。
按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》有關規定，對欠薪違法行為情節嚴重的企業，依法向社會公布。對欠薪符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的，要做到應列盡列，并按規定共享至全區信用信息共享平臺，依法依規聯合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。區人社局、公安分局要密切配合，依法嚴厲打擊惡意欠薪違法犯罪行為。公安分局要及時審查區人社局移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，對符合立案條件的及時立案偵查，依法追究刑事責任，保持對欠薪行為的高壓勢態。
（六）暢通渠道，及時快速維權。
落實舉報投訴案件省、市、區三級聯動處理機制，方便農民工依法維權，確保投訴“有門”。加強日常巡視檢查，發揮勞動保障監察網格化、網絡化管理平臺優勢，對企業工資支付情況實行動態監控。開展勞動爭議調解仲裁“護薪行動”，依法及時處理欠薪爭議案件，加強裁審銜接，提高裁決效率。完善組織網絡，發揮各類調解組織在解決農民工工資爭議案件中的作用。進一步完善應急處置機制，完善突發事件處置預案，及時、妥善處置因拖欠農民工工資引發的突發性、群體性、極端性事件，維護社會安定穩定。大力宣傳勞動保障法律法規，增強用人單位依法用工、依法支付工資的法律意識，引導農民工依法理性維權。加強對欠薪違法犯罪案件查處及聯合懲戒情況的宣傳報道，形成有力的輿論震懾。20xx年第四季度至20xx年春節期間，區人社局要會同住建、交通、水務、工信、商務等部門，主動與xx日報、xx頻道等媒體合作，多渠道多形式公開征集欠薪線索，及時處置欠薪問題。
（七）嚴格考核，嚴肅責任追究。
將開展根治欠薪行動納入年保障農民工工資支付工作目標任務考核，對未完成目標任務的街鎮和相關單位責任人進行約談，對因根治欠薪不力造成重大影響的，按有關規定追究相關人員的責任。對查實的失職失責、懶政怠政問題將嚴肅問責，并予以公開曝光，達到問責一人、警示一批、震懾一片的社會效果。
無欠薪匯報材料6
根據xxx縣人民政府辦公室關于建立xxx縣解決企業拖欠農民工工資問題聯席會議制度的通知要求，園區管委會高度重視，精心組織，安排企業辦、規劃建設辦，對解決農民工工資拖欠問題工作進行了全面自查，現將自查情況報告如下：
近年來，上游工業園區管委會始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務，嚴格按照中央和省、市、縣關于全面治理拖欠農民工工資問題的有關政策部署，加強組織領導，創新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題，保障了農民工合法權益，維護了工業園和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效
（一）加強組織領導，強化工作保障。
工業園管委會主要領導高度重視解決農民工工資拖欠問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管，在園區經濟工作會議、信訪維穩工作會議等會議上多次安排部署解決農民工工資拖欠問題相關工作。
20xx年，工業園管委會建立了轄區企業欠薪工作臺賬，每月底更新一次數據，每季度由分管勞動保障的領導組織企業辦、規建辦工作人員對轄區內企業和建筑單位例行檢查，涉及勞動用工企業119戶（其中：建筑企業8戶），涉及農民工2000人，未發生因拖欠農民工工資引起的集訪、鬧訪問題。對存在欠薪行為的20戶用人單位，約見企業主要負責人，并下發整改通知單，及時糾正用人單位的違法行為，維護了勞動者合法權益。
（二）開展對用人單位落實勞動合同、非法使用童工等專項行動，全年新簽補簽勞動合同350余人，被檢查用人單位勞動合同簽訂率達到90%以上，集體合同簽訂率達到86%以上。糾紛信息4起。
（三）妥善處理欠薪引發的上訪事件和過激討薪事件。
工業園管委會和縣勞動監察部門、信訪部門緊密配合，迅速行動，第一時間趕赴現場，采取應急處置措施，妥善處置了喜亞藥業、渝澳紡織、鑫威門業、鵬飛紡織、林皓門業、百皇門業、永明紡織等拖欠員工工資引發的30余起上訪事件，追償農民工工資800余萬元。
（四）加強制度建設，構建長效機制。
完善應急預案，加強應急管理。進一步修訂完善了《xxx縣上游工業園區管理委員會勞動保障突發事件處置預案》，企業辦和規建辦設立了值班電話，接受電話投訴舉報和突發事件應急指令，有效預防和合理處置欠薪引發的群體性的事件，維護了社會大局穩定。20xx年，共接待欠薪引起的上訪30余批2000余人次，處理群體性應急事件12起。
二、存在的問題及建議
拖欠農民工工資問題是社會轉型發展中的頑疾，社會牽涉面廣、治理難度大，盡管我區采取了多種辦法措施加以治理，但工作中仍然存在以下困難和問題：一是上游工業園區由于編制限制，無專職人員搞勞動保障工作，勞動保障工作長期處于被動狀態，勞動保障應急事件處置、群體性的事件應急值守、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動報酬的案件移交難。由于“公檢法”部門認識上的差距和個別法規政策規定的不一致，造成園區提交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件辦理困難重重。三是由于園區企業經營規模普遍較小，部分企業經營慘淡，企業管理層受文化因素、經濟實力限制，缺乏對法律法規的敬畏，法律紅線意識淡薄，欠薪事件時有發生，經調解后，常常不能兌現承諾。
建議增加勞動保障編制，進一步完善勞動保障組織機構；對移交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件，“公檢法”應協調配合，抓住一二個典型案件從重從快處理，有效遏制欠薪案件的發生；加強對企業主要負責人的法制教育，強化法制意識，進一步推進勞動保障工作法制化。
無欠薪匯報材料7
按照天全縣人力資源和社會保障局《關于做好20xx年農民工工資支付保障工作自查總結工作的通知》文件的精神，現將我局農民工工資支付監管保障工作情況匯報如下：
一、組織實施責任明確
嚴格按照要求成立了農民工工資支付監管保障工作領導小組，落實分管領導，落實專人負責制，做到管轄范圍內各項目有具體負責人。
由專人負責檔案的管理工作，定期了解轄區內農民工工資拖欠狀況，并按照縣聯席會（天資管[20xx]6號）文件要求，做好本行業或屬地內存在建設工程用工單位的“一戶兩牌三表”等相關材料的收集報送工作，并要求在建工程項目完善健全“一戶”（農民工工資支付專用賬戶）“兩牌”（工資支付公示牌、勞動保障維權告示牌）“三表”（用工備案表、考勤表、農民工工資支付表）制度。
二、落實民工工資保證金制度及拖欠情況
水務局各項目建設單位在辦理開工之前，按規定分別繳納不低于工程項目合同價5%的農民工工資保證金。
水務局災后重建工程施工單位無拖欠農民工工資。僅有一個常規項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農民工工資情況，現匯報如下：
1、水務局153號宿舍樓（業主自建房）按合同約定已支付工程款75%，結余20%待工程驗收后支付，該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬元，并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付，但至今未付。
經查，主要原因是施工方將結算的工程款挪作他用，又是掛靠的施工企業，層層轉包，沒有一點經濟實力，我局多次組織進行協調，為解決農民工工資問題，業主委員會超合同，又預支了工程款10萬元，解決民工工資。但該工程10月結近掃尾時，施工方又拖欠門窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬元，由于施工方言而無信，導致與供貨方約定的時間沒到，就寫信訪件，要求支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問題。現協調后施工方承諾驗收后支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
2、“十三五”規劃農村飲水項目共拖欠民工工資約80萬元，其中：
一標土建項目由陜西省三秦建設集團總公司組織實施，拖欠民工工資約10萬元。
二標福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬元。我局已將工程款按進度支付給施工方，當時該工程已完工，工程款支付到達80%，履約保證金也已退付，但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今，經我局多次協調，施工方也未支付民工工資。
三、積極協調拖欠工資事宜
作為水利建筑項目主管部門，我局積極主動做好農民工工資發放的監督管理工作，負責協調處理本行業拖欠農民工工資問題，做好項目農民工工資支付的監督檢查工作，防止拖欠農民工工資行為發生，確保農民工工資按時足額發放。對存在拖欠農民工工資情況，及時協調處理農民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節”（“兩節”）期間水利行業農民工工資專項檢查方案，認真履職、密切配合，廣泛開展水利項目農民工工資支付專項檢查，并對檢查中發現的問題及時處理并報縣聯席辦備案，確保“兩節”前后農民工工資零拖欠目標任務的實現。
我局將繼續加大拖欠農民工工資的檢查力度，對在建項目逐一進行清理核實，并對有問題的企業進行督促整改，確保農民工按時發放。
無欠薪匯報材料8
根據《人民政府辦公廳關于開展解決拖欠農民工工資問題專項督查的通知》文件精神要求，現將我局農民工工資支付情況自查匯報如下：
一、領導高度重視
我局認真貫徹落實《通知》文件精神，高度重視，精心安排，充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要性，積極預防和處置突發性和群體性的事件，構建和諧勞動關系，保障農民工合法權益。由我局主要領導組織召開專題會議，下屬7個事業單位主要領導及分管領導參加會議，傳達會議精神。
二、工作具體措施
為了能讓農民工按時、足額領取工資，我局在工程施工、劃撥款時采取了如下措施：
1、成立了農民工工資落實小組，專門調查、協調、解決農民工工資拖欠、糾紛等問題；設立了綠色通道及意見箱，農民工有意見或事情可以直接投訴。
2、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農民工資的承認書，承認絕不出現施工單位拖欠民工工資現象；敦促用工單位開設專門賬戶專人專管，保證工程款的專款專用；采取“舉證責任倒置”辦法，即由用工單位舉證，用人單位拿不出工資發放證據視為欠薪。
3、規范施工單位用工和工資支付行為，推進勞動合同制實施，用人單位招用農民工都依法訂立勞動合同，明確權利義務。
4、建立工資支付監控制度，定期（在節假日結點實行日報，平時實行周報）向勞動保障部門報送農民工工資支付情況；每次劃撥工程進度款后，我局安排專人通過電話或者到施工現場，通過與農民工現場交流，了解民工工資的發放情況；每次劃撥工程進度款時，由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明；在工程竣工驗收合格后，由施工單位發布竣工公告，且在15日內無民工工資、機械材料等糾紛，再支付工程尾款。
5、建立農民工工資保障金預留制度，我局在施工單位繳納的保證金中預留一定數額作為民工工資保證金，以保證農民工工資不因單位資金狀況被拖欠。
6、建立聘請的短期流動農民工相關記錄臺賬，我局下屬單位如區園管處，根據農民工動態臺賬由單位財務科現場發放農民工工資，不經過中間流程，確保了工資能夠按時、足額發放到每位農民工手中。
通過以上措施，我局未發生一起拖欠工程項目民工工資情況。
三、存在的問題及下步工作打算
解決拖欠農民工工資問題歷來是工作的重中之重，因此我們將進一步提高認識，把拖欠民工工資作為首要工作來抓。在處理過程中，對拒不支付民工工資的項目部，暫停支付項目工程款并將其企業列入黑名單，以后不得參與市政相關項目的招投標，保證農民工能按時拿到工資，維護社會的穩定。及時了解企業農民工資的支付情況，做好預防工作，同時，要求勞務企業及時準確地上報項目負責人及聯系方式等基本情況，做好記錄，一旦發現有拖欠民工工資的情況，能夠及時聯系，便于調查處理。
無欠薪匯報材料9
按照《州根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展20xx年度全州保障農民工工資支付工作考核的通知》要求，現負責的移民安置工程涉及的保障農民工工資支付工作自查情況報告如下：
一、完善機構、落實責任
為全力作好負責的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農民工工資支付工作，各股室負責人為成員的縣扶貧開發局保障農民工工資支付領導小組，領導小組辦公設在項目辦，由項目辦負責人兼任辦公室主任，負責處理日常事務，并按照局分工落實電站、扶貧項目保障農民工工資支付工作責任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農民工工資支付按時按期支付到位。
二、結合核心指標、開展自查
涉及的硬梁包移民安置建設單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開展了自查工作，主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項目總包企業開設農民工工資專用賬戶、在建工程項目繳納農民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導致農民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發30人以上群體突發事件、因欠薪引發極端事件并造成嚴重后果、工程項目有無欠薪案件辦結等核心指標情況進行梳理和自查。經自查存在問題如下：
1、未按規定向當地繳納農民工工資保證金或提供金融機構保函。
2、勞動用工實名制管理執行不到位，缺少農民工實名臺賬，退場時間等。
3、未按月考核農民工工作量、考勤表執行不到位。
4、編制工資支付表并經農民工本人簽字確認，本人簽字執行不到位。
5、施工總承包單位沒有實行施工現場維權信息公示制度。
三、結合專項行動、加強根治工作
根據根治欠薪冬季專項行動工作要求，對未按規定執行的，及時督促落實，對排查出的欠薪問題以限時解決，確保農民工及時足額拿到工錢，實現元旦、春節基本無欠薪，將“兩清零”目標落到實處。為實現“兩清零”目標，根據近期自查問題采取以下整改措施：
1、以督促在建工程項目總包企業向當地繳納農民工工資保證金或金融機構保函。
2、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按規定完善了農民工實名制管理臺賬。
3、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按月考核農民工工作量、完善了農民工考勤表執行制度。
4、在建工程項目總包企業以按要求編制農民工工資表，嚴格執行了農民工本人簽字確認制度。
5、在建工程項目總承包企業以按規定實行施工現場維權信息公示制度，在現場制作了維權公示欄，按月將民工考勤表、民工工資發放進行了公示。
四、下一步工作
按照省、州、縣對根治欠薪相關會議精神及今冬明春農民工保障服務行動工作方案，將加強涉及移民安置工程項目農民工工資支付情況督查工作，切實督促用工單位按照農民工工資支付相關規定將農民工工資全額即時支付到位，防止因欠薪產生上訪、纏訪、鬧訪事件的發生。
無欠薪匯報材料10
一、高度重視，切實增強工作責任感
我局歷來高度重視清理解決拖欠農民工工資情況，多次發文要求各縣(區)水務局提高認識，落實責任，明確各縣(區)水務局為本縣(區)水利建設項目包保責任單位，要求一把手作為解決農民工工資拖欠問題的第一責任人，分管領導是具體責任人。認真組織研究分析本地區農民工工資拖欠的突出問題，明確牽頭協調和處理解決的責任人，限定解決時限，限定兌付期限，加強督促檢查，確保問題得到及時妥善處理，切實維護廣大農民工的合法權益，維護社會和諧穩定。要求各縣根據實際情況制定開展農民工工資支付情況專項檢查工作方案，并要求向社會公布舉報投訴電話，以便接受群眾監督。
二、迅速開展農民工工資支付情況專項檢查
根據《妥善處理農民工工資拖欠上訪問題的通知》(保辦電〔20xx〕9號)要求，我局在水利系統中認真開展了清理解決拖欠農民工工資情況專項檢查活動，以《切實做好春節期間清理解決拖欠農民工工資問題的緊急通知》(保水電〔20xx〕2號)文件，專門對該項工作做了安排部署，截至目前五縣區水利系統均已完成了清理解決拖欠農民工工資的專項檢查。各縣區對本區域所有在建水利工程項目支付農民工工資情況進行了逐一清查，摸清底數、掌握情況，積極開展協調解決工作。對項目各施工企業、勞務隊伍的用工情況、簽訂協議情況、農民工工資結算、支付情況進行了認真排查，通過排查，進一步核實農民工工資發放情況。開通了拖欠民工工資投訴舉報電話號碼，在各標段、各工地進行公布，認真調查核實每一起投訴和舉報，做到發現一起、查處一起、解決一起。要求各縣區要按照合同約定，加強工程驗收和計量支付管理，加快工程款結算支付進度，加強對施工單位財務監管力度，督促及時清算支付材料款、設備租憑費、農民工工資等費用。
三、建立解決拖欠農民工工資問題的長效機制
要求各縣區對施工單位可能出現無法及時償還欠款或不能及時支付農民工工資的施工單位，采取約談其項目經理、法人代表等措施，責令其限期解決拖欠工資、費用等問題；對于拖欠農民工工資的施工企業，在招標過程中要按照施工企業信用評價規則的要求，在其信用評價得分中扣除相應分數；對于惡意拖欠、引發重復上訪、拖欠情節嚴重的施工企業，要按照有關規定對其給予信用評價降級，或直接列入保山市水利建設市場從業單位黑名單。以加大對拖欠農民工工資的施工單位懲處力度，落實責任，建立水利系統解決拖欠農民工工資問題的長效機制。
四、今后的努力方向
為了切實維護好廣大農民工的合法權益，努力構建和諧社會，促進水利事業的發展，我局將繼續加大監督力度，做好農民工工資支付專項檢查工作：
(一)建立長效機制，以專項檢查活動為契機，建立長效工作機制。積極配合相關部門開展農民工工資支付專項檢查工作，切實維護勞動者的合法權益，維護和諧的勞動關系，防止非正常上訪事件的發生。
(二)提高認識，加大落實力度。解決拖欠農民工工資問題歷來是勞動保障監察工作的重中之重，我們將進一步提高認識，增強專項檢查工作的落實力度。
無欠薪匯報材料11
依據市政府農夫工工作暨根治拖欠農夫工工資工作領導小組《關于20xx年度呂梁市保障農夫工工資支付工作考核狀況的通報》(呂農工辦字25號）要求，針對20xx年度我縣保障農夫工工資支付工資考核通報中存在問題，現將有關整改狀況匯報如下：
我縣嚴格根據省、市相關要求，將保障農夫工工資支付工作作為重大政治任務，扛在肩上、抓在手上，層層落實責任、層層傳導工作壓力，全力以赴做好整改工作。一方面，要求各鄉鎮、各有關部門加強對此項工作的組織領導，切實把思想和行動統一到上級x縣委、縣政府決策部署上來，把解決拖欠農夫工工資問題作為保障和改善民生工作的重點，緊緊圍繞工程建設領域等行業欠薪問題，全面把握欠薪底數，摸清建設工程項目特殊是政府投資工程拖欠農夫工工資狀況，采取積極穩妥措施，及早化解風險隱患，確保拖欠農夫工工資問題全部限時清零，推動我縣“無欠薪”城市創建活動取得階段性成效。另一方面，結合我縣實際，制定出臺《x縣人民政府辦公室關于開展清理拖欠農夫工工資專項行動的通知》（文政辦函﹝20xx﹞7號）文件，并先后進行多次專項檢查，對全部在建工程項目（包括已完工仍拖欠工程款的項目）進行“過篩子”式的全面排查，重點摸清投資主體、施工企業、工資保證金繳存、農夫工工資專用賬戶開設、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等狀況，進一步明確監管部門和監管責任人，做究竟數清晰、層層負責、包干解決，確保摸排底數真實清晰、欠薪問題化解在基層、消退在項目工地。
（一）制定健全農夫工工資支付保障機制
20xx年以來，我縣先后制定了《x縣保障農夫工工資支付工作考核方法》（文治欠聯發﹝20xx﹞1號）、《x縣政府關于建立農夫工工資無欠薪長效工作機制的通知》（文政發﹝20xx﹞5號）、《x縣人民政府辦公室關于印發x縣保障農夫工工資支付工資考核方法的通知》（文政辦發﹝20xx﹞21號）等一系列文件，進一步完善健全了拖欠農夫工工資工作協調機制，嚴格根據“誰主管，誰負責”的原則，從機制和源頭上杜絕欠薪行為的發生。一是準時調整和加強縣全面治理拖欠農夫工工資協調領導小組組成人員，對全縣保障農夫工工資支付工作進行統一部署支配，統籌協調領導；二是進一步明確領導小組各成員單位工作職責和任務，根據“誰主管，誰負責，誰批準，誰擔責”的原則，限期整改到位、監管到位；三是進一步加強各成員單位之間的溝通協調，信息互通共享工作力度，在工作合力上再凝聚，領導小組每月召開一次會議專題研究保障農夫工工資支付工資問題。
（二）強化責任落實，筑牢治欠保支長效機制
根據縣人民政府主要負責人是“三個清零”第一責任人的要求，層層理清責任，采取“人盯人、人盯項目”的方法，縣鄉兩級層層落實責任，勞動監察網格責任人、行業部門監管責任人與工程項目一一對應，按項目要求逐個落實按月支付工資、農夫工實名制管理、農夫工工資專戶、分賬管理、銀行代發、工資保證金、維權公示牌等長效機制，加大對違法分包、轉包、掛靠承包等違法行為的打擊力度，嚴格政府投資工程項目的審批程序，對拖欠工程款的單位不得批準新項目開工，加強項目建設全過程的資金監管，打通制度落實的“最終一公里”，確保治欠保支各項制度在全部項目上實現全掩蓋，嚴格根據“三個清零”要求限時辦結，確保區域內欠薪案件按期清零。
（三）多措并舉，加強部門聯合執法檢查
我縣準時召開縣協調小組領導會議，針對出現的問題，制定具體工作方案，組織住建、人社、交通、水利、安監等部門對全縣境內全部在建工程，特殊是政府投資工程進行摸底排查。共檢查用人單位70余戶，審查規章制度100余條。未發覺拐騙農夫工、限制人身自由、強迫勞動等行為。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面，取得了階段性成效，在全縣形成了治欠保支的良好氛圍。
（四）加快推進勞動保障信用建設
以勞動保障信用建設為著力點，積極開展全縣勞動保障守法誠信等級評價工作，用好用足重大違法行為社會公布、拖欠農夫工工資“黑名單”等失信懲戒措施，對拒不支付勞動報酬動用政府應急周轉金清償欠薪，引發惡劣社會影響的企業和個人向社會公布，對符合條件的納入農夫工工資“黑名單”管理，以及對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的準時移送司法機關，從根本上加大違法企業的失信成本，形成“一處違法，到處受限”的社會管理氛圍。近期，我縣將依法公布一批失信“黑名單”。
（五）強化督察督辦，嚴肅追責問責
進一步加大保障農夫工工資支付工作力度。我縣加大督查督辦和問責力度，由縣委督查室定期開展專項督查督辦，對工作不重視、欠薪問題處置不力、失信聯合懲戒不到位的、工程項目底數不清、日常監管不嚴，治欠保支工作措施落實不到位以及因欠薪引發的群體性、極端事件或越級上訪事件發生的實行責任倒查，嚴肅追究相關責任人的責任。
下一步，我縣將深入貫徹落實黨的十九大精神及上級有關工作支配部署,專心做好農夫工工資治欠保支工作。將確保廣闊農夫工勞有所得作為一項政治任務，牢固樹立風險防控意識，進一步暢通訴求表達渠道，強化輿情監控，嚴格落實應急兜底保障措施。對于拖欠工資引發的群體性和極端性事件，準時啟動應急處置機制，快速響應，科學處置。對工作責任不落實、問題不解決的，要約談主要負責人。對重大欠薪案件造成惡劣社會影響的進行深入核查，層層厘清責任，對相關責任單位和責任人進行追責問責。對其中發覺違紀線索的，移送紀檢監察機關處理。同時，進一步加大宣傳力度,專心履責、攻堅克難，狠抓屬地責任、部門監管責任和企業工資支付責任落實,進一步加強組織領導，強化督查問責，完善突發事件應急處置機制，堅決打贏治欠保支攻堅戰。
無欠薪匯報材料12
為切實做好農民工工資支付工作，保證不拖欠農民工工資，20xx年通州建總集團有限公司虎丘D地塊定銷房二標段項目部（以下稱項目部），把農民工工資支付作為今年的工作重點之一，根據《保障農民工工資支付條例》文件精神，并結合項目部實際情況，強化責任落實，加大工作力度。
一、高度重視、加強組織領導。
項目部從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度出發，充分認識拖欠、克扣農民工工資問題的重要性，認真貫徹落實《保障農民工工資支付條例》文件精神，高度重視。為切實抓好落實工作，成立了由分管副總經理任組長，項目部工程管理部、勞務管理部部門負責人及相關人員為成員的農民工工資支付協調領導小組，負責對項目部保障農民工工資支付工作進行統一安排部署，統籌協調和指導監督。
二、完善制度、加強責任落實。
在《保障農民工工資支付條例》文件的基礎上，項目部對農民工工資支付和清欠工作進行詳細規定，確定了項目農民工工資支付和清欠責任，“誰主管，誰處理，誰用工，誰負責”的原則，明確了項目負責人承擔管轄范圍內農民工工資支付和清欠工作。確保不發生因討薪而引起的惡性案件，確保不發生群體性堵門、堵路事件。
三、注重平時，加強法律法規宣傳，打好基礎。
在項目部所屬工程上，利用農民工學校平臺，大力宣傳勞動法、勞動合同法等勞動保障法律法規，提高勞務管理者以及農民工法律意識，引導所屬項目依法用工、按時足額支付農民工工資，引導農民工樹立正確的維權意識。
四、嚴格落實制度，建立民工資支付工作的長效機制。
項目部所屬項目嚴格貫徹落實《保障農民工工資支付條例》文件精神。
1、簽訂勞動合同。
嚴格按照項目部制度要求，在農民工進場前，項目所屬勞務分包單位跟農民工簽訂勞動合同，明確各自權利和義務，減少不必要的糾紛，切實保護農民工的正當權利。并將勞動合同在項目部進行備案。對項目部自己雇傭的農民工，要求與項目部簽訂勞動合同。
2、農民工實名制管理及打卡考勤制度。
項目部安裝考勤設備，建立電子臺賬并進行動態管理。在人員進場時，建立花名冊并為其員工辦理實名制每日上下班刷臉進出施工區域，并根據刷卡情況建立電子臺賬，進行動態管理。采集員工姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、教育培訓、技能水平、不良及良好行為記錄等信息；對進場員工進行普法教育培訓及安全教育培訓，并進行考核，在施工過程中按規定進行交底。
3、農民工工作支付情況上墻公布。
在項目部上，要求農民工工資支付情況每月上墻公布，并公布項目部監督電話，避免管理者克扣、挪用農民工工資的情況發生。
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按照江西省交通運輸廳辦公室《關于轉發開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》(廳辦字〔20xx〕185號)要求及市局統一部署，分局在全局范圍內開展了農民工工資支付情況專項檢查活動，現將工作開展情況匯報如下：
一、高度重視
按照市局《轉發<關于轉發開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》要求，我局高度重視，立即召開專項會議，學習傳達上級文件精神，充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要性，為切實抓好專項檢查工作，分局成立了農民工工資支付情況專項檢查領導小組，黨政領導任組長，各科室負責人任成員，領導小組下設的辦公室設在分局綜治辦，負責專項檢查活動的組織實施工作，并公布了舉報投訴電話，以便接受社會和農民工監督。
二、廣泛宣傳
分局廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義，普及《勞動法》、《勞動合同法》、《關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》等法律法規知識，督促用人單位按時足額支付勞動者工資，提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。通過宣傳，在全局范圍內營造了維護農民工合法權益的.濃厚輿論氛圍，使廣大農民工的維權意識得到了充分的提高。
三、認真自查
按照專項檢查的工作安排，分局組成聯合小組，集中力量對分局建設項目進行專項檢查，并對發現的問題，及時進行了調查處理。檢查項目包括分局養護工程項目、公路改造項目等。通過分工協作、認真檢查，自查整改工作取得了明顯成效，至向上級匯報發文前，通過嚴格檢查，未發現拖欠農民工工資現象，切實維護了農民工的合法權益。
四、下步工作打算
為了切實維護好廣大農民工的合法權益，努力構建和諧社會，現將下步打算匯報如下：
1.提高認識，加大檢查力度。解決拖欠農民工工資問題歷來是工作的重中之重，因此我們將進一步提高認識，把解決拖欠民工工資作為首要的工作任務來抓。
2.進一步加大施工單位的摸底排查，了解施工單位農民工工資支付情況，做好預防工作。
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按照《關于開展根治欠薪夏季行動的通知》(寶民工工資聯席辦〔20xx〕11號)精神，我鎮高度重視，結合我鎮實際，立即開展農民工工資支付情況清查工作。現將總結匯報如下。
一、成立領導機構
按照文件精神，為切實做好農民工工資支付情況專項檢查工作，我鎮成立了以鎮長為組長，分管副職為副組長，其他班子成員、包村負責人為成員的領導小組，發動各村勞動保障協理員和村級干部切實抓緊該項工作的開展。
二、采取措施
結合我鎮實際情況，我鎮對涉及的企業、在建和已建施工單位進行逐一排查，做到清查工作責任到人責任到頭，發動全鎮包村干部、勞動保障協理員和村組干部主動參與到清查工作中來，采取企業主動匯報與群眾檢舉的方式對轄區內的企業拖欠農民工工資情況進行了認真地清查。同時，進一步開展維護農民工權益政策宣傳教育活動，加強對企業和經營者的培訓教育，提高用人單位的法律意識，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規，同時指導和幫助農民工知法、學法，通過正確的方式和法律渠道依法維護自身的合法權益。
三、自查結果
經過周密的部署，對我鎮范圍內的涉及的在建項目、已建項目逐一排查，經排查我鎮實施的項目未發現存在拖欠農民工工資情況。
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一、高度重視，迅速貫徹市政府會議精神
20xx年11月29日，全市社會救助安全管理工作會議后，我區立即召開專題會議，及時組織區民政局、各街道辦事處成立巡查隊，開展社會救助安全管理工作。由于安排早、檢查全、督促到位、物資準備充足，截至目前，全區未發現任何流浪乞討人員凍死、凍傷及社區福利救助機構的不安全事故。
12月24日，全市農民工工資清欠工作會議后，區政府立即成立了清欠農民工工資工作領導小組，王玲區長親自任組長，責成區人社局牽頭，各街道辦事處密切配合，在全區范圍內深入排查農民工欠薪問題。隨后，區政府組織信訪、住建、人社、公安、法院、檢察、工商、工會及各街道辦事處召開了專題會議，對全區農民工欠薪情況進行了通報，并轉發了《關于在全市開展清理拖欠農民工工資專項行動的通知》（X社﹝20xx﹞298號），進一步明確了各部門承擔的相應職責，對全區農民工工資清欠工作進行了安排部署。
剛才，區政府又召開常務會議，專題傳達學習昨天市政府常務會議精神，安排布置有關社會救助和農民工工資清欠工作，這都充分顯示和說明了區委、區政府對這兩項工作的高度重視。
二、狠抓落實，全面做好社會救助和農民工工資清欠工作
（一）社會救助工作
1、關注弱勢群體，全力保障困難群眾的基本生活。大力提高城鄉低保和五保供養標準，城市低保標準由260元/月提高到300元/月，農村低保標準由120元/月提高到150元/月，五保集中供養由250元/月提高到350元/月，分散供養由125元/月提高到175元/月。今年以來，共為672戶城市低保對象，490戶農村低保對象，11戶五保對象，共計為2372人發放保障金1326.62萬元。另外，對因病因災造成的87戶困難戶及時給予了大病醫療救助、臨時救助。（例如：XX辦事處XX災給予救助）
2、加強社會管理，深入開展流浪乞討人員排查救助工作。區民政局、各街道辦事處積極配合，重點對商貿繁華街、城鄉結合部、立交橋下、涵洞等處實行地毯式排查登記，進行引導救助。12月5日晚與市救助站聯合行動，將流浪在輪胎廠十字口、群英橋涵洞下、太行路蜀灃苑飯店、工業路與塔南路交叉口橋頭、xxxx大學門口等地的5名流浪人員送到了救助站，提供了過冬食物、棉衣、棉被等救助物資，有力保障了流浪人員的生命安全。同時，區民政局還充分做好了救助物資儲備工作，隨時準備對尋親不遇、務工不著、離家出走、智障人員及老、弱、病、殘等困難人員實行保護性救助。截至目前，已救助流浪人員87名，無凍死、凍傷現象。
3、履行工作職責，做好孤兒及孤寡老人生活保障工作。對我區11家養老院的生活、安全、衛生等基礎設施及管理制度進行了深入排查。對檢查中發現的消防器材配備不足、餐廳衛生條件較差、部分管理制度不健全等問題，責令相關單位立即整改。對我區孤兒收養情況進行了摸底調查，目前，我區3名孤兒每人每月發放補助金600元，由其祖父母近親屬撫養，沒有私人收養現象。
（二）農民工工資清欠工作開展情況
目前，xx區在建工地37家，存在拖欠工資問題的施工單位15家，涉及農民工1400余人，金額近2000萬元。根據>勞動保障監察管理權限規定，其中河南省金廈建筑有限公司等6家為市管范圍，涉及人員1000余人，金額978萬元，已報送市監察支隊。尚余XX旗渠等9家建筑公司屬于我區管理，目前已下達詢問通知書。
20xx年，我區共查處案件142起，對13戶單位下達了勞動保障監察限期整改指令書，對3戶單位作出行政處理決定，其中行政處罰2戶，經協調解決138起拖欠農民工工資案件，已支付工資580.35萬元，涉及務工人員1256人。此外，我區還向社會公布了投訴舉報電話，在信訪局設立了投訴舉報接待窗口，派駐1名人員專職負責接訪，確保一旦發生因拖欠工資而引發的突發性事件，各相關職能部門能夠第一時間快速反應，及時解決問題。
三、存在問題
1、社會救助工作：一是個別流浪乞討人員有抵觸情緒，不愿意接受救助。二是個別被救助者在被救助后，多次自行離開。（例如：居住在塔南路與工業路交叉口的XX次送至救助站后又重返。）
2、清欠農民工工資工作：個別開發商資金鏈斷裂，不能及時發放拖欠工資。（例如：街道辦事處恩村一街南水北調安置小區開發商拖欠工程款1100萬元。目前，我區正協調開發商通過自籌、貸款等方式積極籌措資金，加快發放農民工工資。）
四、下步打算
1、社會救助工作。一是加大宣傳力度，鼓勵街頭流浪人員自覺進站享受生活，感受黨和政府的關愛。二是加強巡查力度，動員社區志愿者和熱心群眾積極參與流浪乞討救助，并實行“零報告”制度。三是加大對流浪人員、社會福利機構和農村敬老院的巡查力度，強化暗訪回查機制，持續開展寒冬送>溫暖、節日送溫暖活動，全力避免凍死凍傷，確保不發生安全事故。
2、清欠農民工工資工作。
一是充分發揮勞動監察職能，建立長期巡查機制，及時發現并解決拖欠農民工工資問題。二是加強務工就業宣傳教育，增強農民工就業法律意識和維權意識，提高勞動合同的簽約率，增強勞動爭議處理效率。三是加強執法力度，嚴肅處理拖欠民工工資問題。對目前已存在拖欠工資行為的9家建筑企業，如不能在規定的時限內解決拖欠問題，我們將按規定對其進行相應的行政處理和處罰，及時遞交法院申請強制執行；對涉嫌犯罪的，及時移交公安部門立案查處。
匯報完畢，不當之處敬請各位領導批評指正！
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農民工權益維護工作事關百姓民生冷暖，春節前期，更是農民工討要工資的高發期，為切實解決春節前拖欠農民工工資問題，人社局積極采取措施積極應對，確保實現農民工工資節前無拖欠，有效的解決了因欠薪而導致農民工不能正常回家過年、侵害農民工權益等現象的發生，確保了我區社會穩定，為正在推進的全市“四爭”戰略目標和“四千”工程計劃營造和諧穩定的良好局面。現將有關工作總結如下。
一、基本情況
我局根據市九部門下發的《關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》（淮人社發[20xx]112號）文件精神和區農民工工資清欠工作領導小組的工作安排。多措并舉，合力共進解決春節前拖欠農民工工資問題。
一、暢通投訴渠道。人社局、勞動保障監察隊為農民工專設投訴受理窗口，采取電話、網絡、現場受理等方式，并設立24小時舉報投訴電話，安排專人值班，及時受理拖欠農民工工資舉報投訴案件。
二、加強部門聯動。對拖欠農民工工資的投訴舉報，及時登記，統一分流，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，及時交各相關部門共同處理，確保農民工及時足額領取工資報酬。
三、抓住重點進行突破。以建設領域拖欠農民工工資問題為重點，按照“誰用工、誰負責、總承包負總責”的原則，明確由總承包企業對所承包工程的農民工工資支付負總責，不得以工程款未到位為由拖欠農民工工資。
四、重視輿論宣傳。加大勞動法律法規宣傳力度，提高企業按時足額支付工資的法律意識，引導農民工依法維權。
五、清欠工作取得成效：自20xx年12月開始至大年三十，區人社局共接待和處理了拖欠農民工工資投訴案件35起，涉及農民工1115人，現金發放拖欠工資總額為萬元。使廣大農民工能夠領到工資歡歡喜喜回家過年，我區今年清欠工作力度大、效率高、成效明顯，體現了區委、區政府和廣大勞動保障人員對農民工的深厚感情。
二、建筑領域拖欠工資的幾種情形
從接訪的農民工投訴案件看，建筑領域是問題多發領域，出現“人數多，金額大，處理難度大”等特點。
一是非法承包轉包導致農民工工資拖欠。從接訪的農民工投訴案件看，大部分是因為總承包企業將工程分包給無資質的單位或個人，班組長(包工頭)又因工程承包質量、工期、虧損等原因無力支付農民工工資，直接導致農民工工資拖欠。
二是項目資金不足導致農民工工資拖欠。現建筑市場普遍存在施工方為了拿到工程項目，采取先墊資行為，而建設單位開工項目資金本身存在嚴重不足，不能按合同規定支付工程款，所以當墊資達到一定程度，施工方最終會力竭不繼，導致無力支付農民工工資。
三是以農民工工資各義要工程款。工程建設尚未結算，工程款按進度已經撥付，但一些項目經理不按合同的約定，或將本應發給農民工工資部分挪作他用，鼓動農民工上訪，借工資名義以達到討要工程款的目的。
四是工程決算存在分歧導致農民工工資拖欠。總承包單位與分包單位之間合同決算分歧大，為各自利益產生矛盾，導致分包單位末及時支付工資。
五是“包工頭”逃匿。包工頭因所承包的工程虧損、工程款到手后不愿支付工資等原因給農民工打欠條后逃匿。
三、清欠中遇到的難點
（一）部分部屬、省屬企業大型工程項目監控難度大。因項目招投標等相關手續不在地方，地方相關職能部門無法參與工程項目檢查和監控，甚至發生農民工投訴舉報到市里，地方職能部門卻不知情的情況，造成地方被動。
（二）少數農民工工資糾紛無法通過行政手段來處理，必須通過司法渠道來處理，但農民工不愿通過司法渠道解決，在無正當理由的情況下，要求強行解決。
（三）外地企業協調難度大，方法、手段不夠。多為招商引資和政府投資工程。
通過今年的清欠工作我們還發現了一些隱性的問題：一是托管遺留李沖、茅仙洞道路和兩所幼兒園的拖欠工程款問題導致工資的拖欠，二是一些建筑企業由于市場運作導致虧損可能拖欠農民工工資。
下一步，我們將吸取今年的教訓，進一步規范企業的管理，定期對企業用工和工資的發放進行監督，做到防微杜漸，為維護農民工的合法權益盡職盡責。
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今年來，市委市政府高度重視“根治欠薪”工作，多措并舉、多點發力，有力遏制農民工欠薪現象，有序規范用工行為，有效通暢欠薪處理渠道，確保了清欠工作保持良好發展勢頭，全市未因討薪引發惡性事性和群體性上訪事件。
一、主想做法和工作成效
（一）抓實三次“層面”實行立體治理
一是搞好工作安排，確保“根治欠薪”目標明確。按照國務院、省政府、市“根治欠薪”工作想求，大家先后出臺了《20XX年度保障農民工工資支付工作規劃》《20XX年度治欠保支工作想點》等文件，并將“根治欠薪”工作納入各職責單位的目標管理績效考核范疇，根據部門責任分解細化各單位的目標任務，確保“根治欠薪”工作有的放矢。二是注重任務落實，力促“根治欠薪”有序推動。通過定期調度、開展督查，全面了解“根治欠薪”工作的進展情況，并采取下發督辦函、召開專題會等方式，及時研究解決治理過程中遇到的各類問題，促使“根治欠薪”工作嚴格按既定規劃推動。三是抓實部門協作，形成“根治欠薪”強大合力。市農民工工資清欠部門聯席會議辦公室充分發揮組織、協調和監督職能，多個召集住建、交通、水利等行業主管部門召開保障農民工工資支付專題會議，形成了多部門通力協作的工作格局。
（二）突出三條“主線”拓寬治理渠道
一是堅守日常監管“底線”。落實屬地政府和行業主管部門負責制，發揮鄉鎮街道勞動保障監察職能，有效前移監管處置平臺；發揮人社部門監督檢查職能，著力保障農民工工資支付。二是筑牢依法治理“紅線”。始終保持“根治欠薪”的高壓態勢，多個組織發改、財政、公安、司法、工會等部門開展欠薪排查處置聯合行動，開展了農民工工資清欠、人力資源市場整頓、禁止使用童工、定期書面監察、根治欠薪行動等5項專項檢查，共對600多家用人單位進行檢查，發現和糾正違法行為143件，立案查處并以涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪向公安機關移送案件1起，為300余名農民工追回工資210余萬元。三是暢通投訴舉報“快線”。依托專用投拆舉報熱線及市長熱線、“12333”熱線等多種渠道，廣泛受理群眾投訴舉報。今年共受理投訴舉報27件，均已處理到位。
（三）緊盯兩大“著重”嚴格風險防控
一是主攻工程建設“據點”。嚴格貫徹執行省人社廳等四部門印發的《湖南省工程建設領域農民工工資專用賬戶管理辦法》，著重對全市工程建設項目推行維權信息公示牌、用工實名制、工資專用賬戶、按月足額支付工資、農民工工資保證金等制度，有效規范了全市26次在建工程項目的農民工工資支付，及時整改了一批工程建設項目農民工工資管理不規范、薪資支付不及時的問題。二是力堵行業監管“漏點”。結合工作現實，對住建、水利、交通、教育、電力等欠薪高發行業部門下達了工作交辦函，責令各單位進一步加強行業監管，限期辦結欠薪案件，完成指定工作任務。截至X月底，對300余家用人單位20XX年度勞動保障守法誠信等級進行了評價和勞動保障定期監察檢查。
二、存在的問題和難點
一是欠薪問題尚未根除。工程項目違法分包、層層轉包的現象較為普遍，導致用工秩序混亂、管理多元亂象；政策性關閉煤礦、爛尾樓工程項目拖欠民工工資問題仍然存在。
二是保障制度難以落實。工程建設領域人員流動大、用工管理復雜，一些企業對強化監管抱有抵觸情緒，勞動合同制、實名制系統、工資專用帳戶制、銀行代發工資制、工資支付保證金制等根治欠薪制度難以徹底落實。
三、下階段措施和打算
一是進一步明晰治理職責。著重抓好企業工資支付主體職責、屬地政府管理職責和有關部門監管職責的落實，嚴格考核問責，兌現績效考核中關于農民工工資清欠項目的有關條款。
二是進一步抓好執法監管。以推動保障農民工工資支付制度落實為抓手，下大力氣抓好工程建設領域等源頭治理工作，切實保障民工合法權益。
三是進一步抓實制度整改。加快“根治欠薪”工作制度建設，健全欠薪預警機制，暢通農民工維權途徑，全面貫徹根治欠薪各項制度措施。
四是進一步加強部門制約。按照國家30部委聯合下發的有關文件規定開展聯合懲戒，對拖欠農民工工資的職責主體實行黑名單制度，努力形成不敢欠薪、不能欠薪、不要欠薪的社會氛圍。
根治欠薪工作事關基層群眾的切身利益，事關經濟社會的穩定大局。前段我市雖然取得了一些成績，但是離上級的準繩想求和目標任務還有一定差距，大家將嚴格對照國家、省、市治欠保支工作的各項指標任務，全面發力、奮發作為，努力實現20XX年農民工工資基本無拖欠目標。
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一、基本情況
據統計，20xx年市本級人社部門處理拖欠農民工工資案件42件，清欠農民工工資1557萬元，涉及農民工1680人。處置欠薪群體性的事件18件，涉及農民工1239人。
二、基本特點
（一）拖欠工資主體主要集中在建筑業
從市本級投訴人的從業行業看，建筑業投訴涉及1520人，占投訴涉及總人數的90.48%。建筑業以體力勞動為主，行業進入的門檻低，適合于文化程度偏低的青壯年農民工，這個行業也是拖欠農民工工資最嚴重、最普遍的行業。
（二）投訴涉及人員勞動合同覆蓋率低
20xx年，xx市本級接到投訴的涉及人員基本上都沒有具體的勞動合同，沒有參加社會養老保險，發生勞務爭議時很難提供必要的依據作為工資發放的依據。
（三）群體性案件發生的比例較高
在市本級受理的被拖欠工資的案件中，群體性的欠薪案件發生比例較高，20xx年共立案42件，造成群體性的事件的有18件，占所處理案件總數的42.86%。建筑行業農民工，以鄉土地緣為紐帶形成各個作業班組，一旦發生拖欠農民工工資情況，鄉土人情往往會使得他們趨向于走在一起，共同討薪。極個別人員采取堵路、潑汽油、到政府部門游行等極端方式討薪，從而釀成群體性的事件。群體性案件容易導致社會矛盾和暴力沖突，是造成社會不穩定的重要因素之一。
三、產生原因
（一）農民工維權意識不強。農民工是社會的弱勢群體，不少人缺乏相應的法律知識。由于農民工求職心切，在受雇用時不知道要與老板簽訂書面的合同，常常僅是以口頭形式和老板約定相關合同。一旦發生糾紛，農民工不能提供合法有效的證據，在法理上很難取得有利對待。
（二）建設單位（業主）、施工單位的資金鏈出現問題。20xx年受銀行信貸政策調整及國家限制購房政策的影響，部分建設單位和企業融資困難，流動性資金不足，直接導致農民工工資被拖欠。
（三）建筑工程項目層層轉包、違法發包情況嚴重，個人承包者無能力支付導致拖欠農民工工資。法律法規明確規定建筑工程應當發包給具有相應資質條件的承包單位，并要求企業將工資直接發放給農民工本人，嚴禁發放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個人。目前，拖欠農民工工資的建筑工程項目的施工單位一般都是以包代管，將工程勞務發包給包工頭，一個工程項目經過3—5次的轉包普遍存在。由于包工頭資金不充裕，承擔風險的能力差，一旦出現包工頭之間因結算存在爭議或資金不及時到位，或者施工企業將工程款交給包工頭，讓包工頭發放農民工工資，但包工頭卷款逃跑工程等情形，都會導致拖欠農民工工資。
（四）承包建設者為了擴張經營規模，承攬與自身管理能力不相適應的工程。工程項目的撥款要經過嚴格的審批程序和手續，而且只能按照合同規定的節點撥付工程款。建筑公司采取層層分包、轉包的方式要求包工頭墊款施工。在承建單位資金不充足的情況下，只能拖欠包工頭的工程款，包工頭又將風險轉嫁到農民工身上，形成惡性欠薪的循環。
四、對策及措施
（一）廣泛宣傳，營造和諧勞動關系的氛圍。各級政府和機關部門應高度統一思想認識，將構建和諧勞動關系作為創建和諧社會的重要指標之一。通過在街道、社區、網絡、電視媒體等方式宣傳，內容緊貼企業主和勞動者關心的內容，引導企業嚴格遵循《勞動法》和《勞動合同法》，提高企業管理者的法律意識，切實保障企業職工的合法權益，促進企業和諧發展。
（二）建立勞動者維權援助制度，提高勞動者增強維權意識。建立完善勞動者維權免費法律援助制度。各級政府應當增加就業培訓的投入，舉辦各種針對務工的各種就業培訓及法律普及培訓，增強勞動者的法律素質，提高勞動者的維權意識。同時還應當盡可能的收集相關就業及工作信息，以及在就業工作中可能遇到的各種問題的應對措施，特別是當工資遭受拖欠時，一定及時找相關工會或勞動部門解決，如不能及時取得應得的工資，應當及時向人民法院起訴，以維護自身的合法權益。
（三）高度重視，整治非法掛靠、違法分包行為。一是成立工程專項治理整頓領導小組，制定整治方案，分步實施。二是調查摸底，造冊登記。對轄區內在建工程的基本概況、在建企業情況、違法違規事實等一個不漏登記在冊。特別是弄虛作假，騙取工程的;不具備與工程建設相符的施工能力，經多次督促整改仍無改觀的;有嚴重違法、違紀行為的等要詳細登記，表述清楚。三是明確職責，查處到位。只要認定為轉包和違法分包的，一律視為無效。若情節嚴重的，可以處以罰款、沒收違法所得、責令停業整頓等措施。四是嚴格工程項目的審批管理，對拖欠農民工工資的項目企業不再審批新建項目。五是嚴格工程招投標和工程擔保管理，對沒有按期完成清欠任務以及發生新拖欠的建設單位、施工企業，各部門一律停止其新項目的招標投標。
（四）建立健全企業信用機制。要建立健全嚴格的信用管理機制，完善各行業特別是建筑市場不良信譽記錄機制和市場退出機制。逐步建立健全企業勞動保障誠信公示制度。對各個企業實行工資支付重點監控制度，對容易發生拖欠工資行為的重點企業和單位，專項登記造冊，專人跟蹤監控;被監控的用人單位要每月定期向勞動保障監察機構書面報告勞動用工、工資支付、勞動合同管理、社會保險等情況向勞動保障部門申報，由勞動保障部門按照合法、科學的評定標準進行評定，對勞動保障誠信示范企業和企業勞動保障失信行為通過一定的信息平臺予以公示，對多次拖欠工資或拖欠數額巨大的用人單位要在政府網絡和新聞媒體公布，向社會曝光。
（五）明確職責，建立健全拖欠工資齊抓共管機制。加強政府各職能部門的聯動配合，形成齊抓共管態勢。勞動保障監察部門是勞動執法的主體，但是勞動執法并不是完全獨立的，需要其它執法部門和職能部門的配合，勞動保障監察工作涉及面廣，復雜多變，僅靠勞動監察部門的力量，不可能取得好的效果，因此要加強與各部門的協調，堅持多溝通、多聯系、多配合，使各部門在工作中增加理解，相互配合，充分發揮多職能部門的作用，推動勞動保障監察工作。如：建設行政部門要按照標準嚴格把好建筑施工企業進入建筑市場關，杜絕不夠資質、沒有經濟實力的建筑企業承建工程，嚴肅查處建筑工程非法轉包、分包、掛靠等違法行為。對建筑施工企業發生拖欠勞動者工資等違法行為導致集體停工、罷工或集體上訪等事件的，實行“一票否決”，不得以任何形式參加新項目的投標，并給予相應的企業資質處罰;取消或降低資質等級;經貿、招商等部門要對新辦企業嚴格審查，規范企業的經營行為;工商行政管理部門對無故克扣、拖欠工資的企業，不予辦理工商執照年審等。
（六）在建筑工地推行“一卡通”切實保障農民工工資的發放。施工單位和分包單位在工程開工前，應當到銀行辦理“一卡通”農民工工資專戶，并根據實名制用工信息為農民工辦理“一卡通”工資卡。建設單位應當按照承包合同約定及時足額支付工程進度款，工資性工程款必須按月支付。建設單位按照工程進度或工程量每月將工資性工程款存入施工總承包企業在銀行開設的“一卡通”工資專戶;施工總承包企業應當按時足額將農民工工資通過工資專戶直接撥付到農民工本人工資卡或者專業承包企業、勞務分包企業的“一卡通”工資專戶，并監督專業承包企業和勞務分包企業通過工資專戶將農民工工資按時足額撥付到農民工本人工資。
（七）依照法律規定對拒不支付勞動報酬的犯罪份子堅決打擊。人社部門及相關單位應認真貫徹執行xxxx自治區人社廳、公安廳、人民檢察院聯合下發的《關于拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件移送的規定》，規范行政執法與刑事司法的銜接，處理“惡意欠薪”案件，增強法律的震懾力，保障農民工權益。在打擊不支付報酬犯罪分子的同時，堅決遏制農民工惡意討薪。各部門在解決拖欠問題時要堅持實事求是的原則，對于極少數企業或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據索取不當利益，或為達到其他目的，以討薪名義，敲詐勒索，制造群體的事件，給社會帶來負面、甚至惡性影響的“不法討薪”行為，要予以曝光并嚴懲;觸犯法律的移送公安司法機關處理。
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根據市政府農民工工作暨根治拖欠農民工工資工作領導小組《關于20XX年度呂梁市保障農民工工資支付工作考核情況的通報》(呂農工辦字[20XX]25號）要求，針對20XX年度我縣保障農民工工資支付工資考核通報中存在問題，現將有關整改情況匯報如下：
一、加強思想認識，全面排查整治
我縣嚴格按照省、市相關要求，將保障農民工工資支付工作作為重大政治任務，扛在肩上、抓在手上，層層落實責任、層層傳導工作壓力，全力以赴做好整改工作。一方面，要求各鄉鎮、各有關部門加強對此項工作的組織領導，切實把思想和行動統一到上級和縣委、縣政府決策部署上來，把解決拖欠農民工工資問題作為保障和改善民生工作的重點，緊緊圍繞工程建設領域等行業欠薪問題，全面掌握欠薪底數，摸清建設工程項目特別是政府投資工程拖欠農民工工資情況，采取積極穩妥措施，及早化解風險隱患，確保拖欠農民工工資問題全部限時清零，推動我縣“無欠薪”城市創建活動取得階段性成效。另一方面，結合我縣實際，制定出臺《文水縣人民政府辦公室關于開展清理拖欠農民工工資專項行動的通知》（文政辦函﹝20XX﹞7號）文件，并先后進行多次專項檢查，對所有在建工程項目（包括已完工仍拖欠工程款的項目）進行“過篩子”式的全面排查，重點摸清投資主體、施工企業、工資保證金繳存、農民工工資專用賬戶開設、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等情況，進一步明確監管部門和監管責任人，做到底數清楚、層層負責、包干解決，確保摸排底數真實清楚、欠薪問題化解在基層、消除在項目工地。
二、提高政治站位，堅決落實責任
（一）制定健全農民工工資支付保障機制
20XX年以來，我縣先后制定了《文水縣保障農民工工資支付工作考核辦法》（文治欠聯發﹝20XX﹞1號）、《文水縣政府關于建立農民工工資無欠薪長效工作機制的通知》（文政發﹝20XX﹞5號）、《文水縣人民政府辦公室關于印發文水縣保障農民工工資支付工資考核辦法的通知》（文政辦發﹝20XX﹞21號）等一系列文件，進一步完善健全了拖欠農民工工資工作協調機制，嚴格按照“誰主管，誰負責”的原則，從機制和源頭上杜絕欠薪行為的發生。一是及時調整和加強縣全面治理拖欠農民工工資協調領導小組組成人員，對全縣保障農民工工資支付工作進行統一部署安排，統籌協調領導；二是進一步明確領導小組各成員單位工作職責和任務，按照“誰主管，誰負責，誰批準，誰擔責”的原則，限期整改到位、監管到位；三是進一步加強各成員單位之間的溝通協調，信息互通共享工作力度，在工作合力上再凝聚，領導小組每月召開一次會議專題研究保障農民工工資支付工資問題。
（二）強化責任落實，筑牢治欠保支長效機制
按照縣人民政府主要負責人是“三個清零”第一責任人的要求，層層理清責任，采取“人盯人、人盯項目”的辦法，縣鄉兩級層層落實責任，勞動監察網格責任人、行業部門監管責任人與工程項目一一對應，按項目要求逐個落實按月支付工資、農民工實名制管理、農民工工資專戶、分賬管理、銀行代發、工資保證金、維權公示牌等長效機制，加大對違法分包、轉包、掛靠承包等違法行為的打擊力度，嚴格政府投資工程項目的審批程序，對拖欠工程款的單位不得批準新項目開工，加強項目建設全過程的資金監管，打通制度落實的“最后一公里”，確保治欠保支各項制度在所有項目上實現全覆蓋，嚴格按照“三個清零”要求限時辦結，確保區域內欠薪案件按期清零。
（三）多措并舉，加強部門聯合執法檢查
我縣及時召開縣協調小組領導會議，針對出現的問題，制定詳細工作方案，組織住建、人社、交通、水利、安監等部門對全縣境內所有在建工程，特別是政府投資工程進行摸底排查。共檢查用人單位70余戶，審查規章制度100余條。未發現拐騙農民工、限制人身自由、強迫勞動等行為。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面，取得了階段性成效，在全縣形成了治欠保支的.良好氛圍。
（四）加快推進勞動保障信用建設
以勞動保障信用建設為著力點，積極開展全縣勞動保障守法誠信等級評價工作，用好用足重大違法行為社會公布、拖欠農民工工資“黑名單”等失信懲戒措施，對拒不支付勞動報酬動用政府應急周轉金清償欠薪，引發惡劣社會影響的企業和個人向社會公布，對符合條件的納入農民工工資“黑名單”管理，以及對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的及時移送司法機關，從根本上加大違法企業的失信成本，形成“一處違法，處處受限”的社會管理氛圍。近期，我縣將依法公布一批失信“黑名單”。
（五）強化督察督辦，嚴肅追責問責
進一步加大保障農民工工資支付工作力度。我縣加大督查督辦和問責力度，由縣委督查室定期開展專項督查督辦，對工作不重視、欠薪問題處置不力、失信聯合懲戒不到位的、工程項目底數不清、日常監管不嚴，治欠保支工作措施落實不到位以及因欠薪引發的群體性、極端事件或越級上訪事件發生的實行責任倒查，嚴肅追究相關責任人的責任。
三、下一步工作計劃
下一步，我縣將深入貫徹落實黨的十九大精神及上級有關工作安排部署，認真做好農民工工資治欠保支工作。將確保廣大農民工勞有所得作為一項政治任務，牢固樹立風險防控意識，進一步暢通訴求表達渠道，強化輿情監控，嚴格落實應急兜底保障措施。對于拖欠工資引發的群體性和極端性事件，及時啟動應急處置機制，迅速響應，科學處置。對工作責任不落實、問題不解決的，要約談主要負責人。對重大欠薪案件造成惡劣社會影響的進行深入核查，層層厘清責任，對相關責任單位和責任人進行追責問責。對其中發現違紀線索的，移送紀檢監察機關處理。同時，進一步加大宣傳力度，認真履責、攻堅克難，狠抓屬地責任、部門監管責任和企業工資支付責任落實，進一步加強組織領導，強化督查問責，完善突發事件應急處置機制，堅決打贏治欠保支攻堅戰。
無欠薪匯報材料20
一年來，在市委、市政府的正確領導和市根治拖欠農民工工資支付工作領導小組的悉心指導下，我們緊緊圍繞保障農民工工資支付工作為目標，強化組織領導，完善工作機制，加強執法檢查，狠抓責任落實，化解風險隱患，保護勞動權益，和諧社會關系，促進經濟發展，各項工作任務完成較好。
一、組織領導堅強有力，各項工作推進迅速
XX區始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，高舉旗幟，為民服務，緊緊依靠大家的團結奮進，積極創造了和諧穩定的社會環境。
一是組織嚴密，日常工作有條不紊。
區里根據實際情況，優化調整領導小組人員結構力量，x次召開聯席會議對根治欠薪工作進行具體部署安排，明確了職責分工和考核目標，扎實抓好根治欠薪工作“最后一公里”。健全工作協調機制，完善應對突發事件預案，強化住建、公安、財政、城投等部門和街道職能作用，充分調動各單位主觀能動性，形成齊抓共管、合力抓建良好氛圍。
二是制度落實，各項內容見實見底。
我們嚴格對照市根治欠薪整體規劃要求，拉單列表強勢推進，建立臺賬逐條銷賬，確保將市里工作部署落到實處。同時，我們建立農民工資支付工作專項考核機制，制定下發了農民工實名制管理制度、工資專用賬戶管理辦法、建筑領域農民工勞動報酬保證金實施辦法等制度措施，銜接落地農民工勞動報酬保證金交存工作。20xx年全區建設領域項目工地共有xxx個單位申請辦理，100%交存保證金；督促落實按月足額支付工資、銀行代發制度，截止目前已在銀行開設農民工工資支付專用賬戶100%落實實名制管理，在建項目100%開設農民工工資支付專用賬戶。
三是重點突出，百日攻堅可圈可點。
我區從20xx年11月開始擬展開今新一輪根治欠薪百日攻堅冬季專項行動，集中力量對轄區范圍內所有在建項目工地進行檢查督查，對xx個街道所有在建項目工地進行摸底排查，發現問題抓好整改，確保了全部勞動者安心過“雙節”。
二、宣傳培訓開展有力，基礎工作扎實有效。
只有實實在在給群眾解決問題，宣傳培訓工作才能走進群眾心里；只有把宣傳培訓工作組織到位，保障農民工工資支付工作才能長效運行。
一是暢通依法維權渠道。
我區充分運用櫥窗、XX之窗網站、微信等多種宣傳媒介，廣泛宣傳法律法規，并利用節假日敏感時節集中組織8次專項宣傳活動。住建局、總工會依據職責對農民工就業維權組織多次宣傳，重點突出了法律服務援助，形成了全社會關心關愛農民工就業、保障工資支付，依法用工和維權的良好社會氛圍。
二是不斷夯實業務基礎。
充分利用迎接國檢成果，依托xxxx、xxxx等優質項目，定期組織法律法規學習，xx次組織專題培訓，采取集中授課、示范觀模、解難答疑的方式提高工作人員的綜合素質，促進保障農民工工資支付工作良性持續發展。
三是著力提高勞資素質。
利用各種機會，加強對企業負責人和相關業務人員的專題培訓，著重突出農民工工資支付要求及其法規政策，督促落實農民工學校宣講依法維權等勞動法律法規內容。重大節假日前夕，組織施工企業、責任單位專題培訓，以會代訓壓實相應職責，手把手傳授農民工工資實名制管理、交存農民工工資保證金、簽訂勞動合同、建立農民工維權公示牌等；對相關業務知識進行了培訓，x次邀請銀行工作人員對如何開設農民工保證金專戶和農民工工資專用賬戶，x次邀請住建局對實名制系統操作組織了培訓，保證了各項工作落到實處。
四是強化隊伍法律意識。
我們利用辦案間隙反復學習規章制度，進一步規范辦案程序，日常工作做到每次檢查不走過場，做到有法可依，有制度可參照，嚴格做到依法行政，并引導農民工依法維護權利，理性維權，進一步促進了勞動關系的和諧穩定。
三、隱患排查深入有力，迎檢工作成效明顯
我們始終保持高壓態勢，以排查問題為依托，嚴格工作標準，細化工作內容，全面開展根治欠薪工作隱患排查，夯實了工資支付工作基礎。
一是“雙隨機”執法常態檢查。
按照上級要求，緊盯平臺動態，第一時間消紅滅黃，以人社牽頭，組織職能部門加強對勞動違法等違法行為進行全面綜合治理，對轄區內的企業隨機抽查檢查，及時發現及早清零。20xx年，截至目前，我局受理處理各類舉報投訴案件xxxx件，處理工單xxxx個，處理各類信訪案件xxx件，網絡輿情及其他交辦案件xxx件，緊前處理建筑領域拖欠農民工勞動報酬案件xxx件，完成全國根治欠薪線索平臺線索案件xxx件，依法為勞動者追回工資xxx萬元，有效的維護了勞動者的合法權益。
二是“周期性”聯合重點督查。
年初元月份份開始，我區組織對全地區的建筑工地進行為期半年的檢查督查活動，4次組成大型聯合檢查組深入到工地一線和街道進行督查；今年11月份開始，又一次組織開展根治欠薪冬季攻堅專項行動，機關、街道合力協作，共同整治存在隱患問題，保證春節前安全穩定。通過抓反復，反復抓，根治欠薪工作成效明顯。
三是“地毯式”對內全面排查。
今年開年后，組織機關、街道、社區三級工作人員在各個季度進行多次全面排查，對轄區內的建設施工單位、工地、用工密集型的加工制造、餐飲行業等企業單位進行了地毯式大排查，共排查單位xxx家（涉及勞動者xxx人），做到了不留一個死角，不放過一個疑點，對可能存在的問題加強了跟蹤監控，取得了很好的督促與宣傳效果。
四是“趕考型”模擬迎檢考核。
根治拖欠農民工工資支付工作領導小組按端午、中秋國慶雙節、元旦春節重要節點前進行專題研究，分析當前形勢下各類問題，詳細部署迎考工作，逐條逐項專人負責，化整為零落實責任；由人社牽頭，組織全部在建項目施工單位約xxx名負責人迎檢培訓，進一步統一思想、提高認識。全體同志保持昂揚狀態、加班加點，按要求逐項抓好落實，督促企業依法規范用工，及時支付工資。
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2月27日，參加了我國創新理論研究專家丁建明教授的《解放思想與創新發展》講座以后，我深受啟發，充分認識到了解放思想對于我們工作的重要性。為貫徹落實《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》精神，加強建筑業農民工勞動合同管理，規范企業用工行為，進一步研究解決建筑業存在的拖欠農民工工資問題，本人利用業余時間，對我縣的建筑業農民工工資支付和勞動合同簽訂情況進行了調研。
現狀
(一)建筑業企業主要用工形式
建筑業企業使用農民工主要有三種形式：一是農民合同制職工；二是“包工頭式用工”，為建筑業的主要用工形式；三是“勞務企業式用工”，但由于建筑勞務企業數量較少，這種用工形式只占很小比例。
(二)勞動合同簽訂情況
1、勞動合同簽訂率。總體來說，建筑業農民工勞動合同簽訂率較低。據統計，建筑業農民工勞動合同簽訂率為20%。我省建筑業農民工勞動合同簽訂率不到15%。
不同的用工形式，簽訂勞動合同的情況存在很大差別。對農民合同制職工，企業大多與之簽訂固定期限的勞動合同。包工頭式用工的，包工頭與企業簽訂勞務用工協議，包工頭與農民工多為口頭協議。勞務企業式用工的，總包、專業承包企業與農民工不發生勞動關系，勞務公司與農民工簽訂勞動合同的比例也很低，從調研情況看，僅為10%-20%。合同多以完成一定任務為期限，隨著任務的完成，合同關系自動終結。
2、勞動合同內容。建筑業農民工勞動合同內容不規范。企業與農民工簽訂勞動合同中，只有少數明確了工作崗位、工作任務、工作要求、安全生產注意事項、安全生產責任、用人單位的有關規定制度、用人單位和勞動者雙方的權利和義務、工資待遇等；多數只對工作任務、工資支付時間和安全生產責任作了約定；個別的勞動合同條款還與法律規定不一致。
(三)農民工工資支付情況
建筑業企業對農民工普遍實行日工資制。絕大多數企業能按照合同約定按時支付工人工資。在工資水平的確定上，大多參照市場價格執行，一般工人日工資在50-60元之間，技術工人在80-100元之間。建筑業企業直接招用的農民工，工資能夠按月足額發放。通過勞務企業或包工頭使用農民工的，主要由承攬施工任務的勞務分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗收和結算階段性的影響，普遍采取按月部分支付，年底或工程結算后全部兌付的工資支付辦法。每月支付工資數額一般高于當地最低工資標準，能夠保障農民工的基本生活。農民工急需用錢時，可以向企業預借。
(四)建筑業農民工工會組建和參加社會保險情況
建筑行業農民工流動性強、組織結構松散，組建工會難度較大。目前，在泗建筑企業組建工會工作尚處于起步階段。農民工加入工會組織的比例較低，對工會組織的維權作用缺乏了解，參會積極性不高。
調研中了解到，企業和農民工對參加工傷保險的積極性較高，而對參加養老、醫療和失業保險則普遍缺乏積極性。
問題
(一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業企業由于拿不到工程款，無法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項”結算的方式，導致建筑業企業職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無法人資質的包工頭參與建筑工程勞務分包，使用工管理、工資支付和權益保護等各項監管措施難以有效落實，最終導致建筑勞務市場秩序混亂，用工不規范。有的包工頭領取工程勞務費后，先用勞務費墊付輔料費，剩余部分發農民工工資；有的包工頭拿到勞務費后故意克扣，甚至一走了之，造成農民工工資難以及時足額發放。
(二)用工主體不合法，導致勞動合同簽訂主體缺失
目前，建筑勞務隊伍“有資質無人員、有人員無資質”現象較為普遍。注冊成立勞務企業必須納稅，而建筑勞務分包利潤率很低，另因勞務企業資質標準較高，組建難度大，致使目前建筑市場上承攬工程的大多數勞務隊伍沒有取得合法資質。大量無合法勞務分包資質的勞務公司和包工頭不具備簽訂勞動合同的主體資格，尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會上招募農民工或從農村家鄉帶出一批親朋好友，更不具備簽訂勞動合同的主體資格，導致農民工勞動合同不規范。同時，由于無組織的零散用工無法實行有效管理，致使少數包工頭有機可乘，惡意拖欠農民工工資，給工資追討工作帶來很大困難。
(三)行業特殊性和企業、農民工缺乏積極性，導致勞動合同簽訂率低
一是建筑業用工具有階段性和臨時性，建筑業農民工具有很強的流動性，這給簽訂勞動合同帶來困難。企業與農民工多以口頭協議代替書面勞動合同。二是大部分企業認為，簽訂勞動合同對農民工的隨意性流動不能加以制約，還必須為農民工繳納各項社會保險費，這樣會增加用人單位的管理成本。三是農民工自身文化素質偏低，維權意識不強，認為沒有必要簽訂勞動合同，或擔心要求簽訂合同會影響工作機會的獲得。因此，雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。
（四）企業與農民工對參加社會保險的積極性不高
建筑業企業普遍沒有為農民工繳納社會保險費，一是企業參加社會保險會相應提高勞動力成本，粗略計算幾項保險全部參加后，將使勞動力成本提高30%左右。目前，建筑業企業，特別是勞務企業利潤很低，社會保險推行起來非常困難。二是農民工務工收入不高，除保證自身生活外，幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫療等各項支出，難以承擔各項保險費用，參保熱情不高。三是建筑行業農民工流動性強，工作單位、地點變動頻繁，社會保險異地接續尤其是跨省、市接續問題難以解決。
建議
(一)大力發展勞務企業，規范用工行為
積極引導、扶持勞務隊伍成立法人形式的勞務分包企業。一是與有關部門協商，在稅收政策上對勞務企業進行扶持，一定時期內適當減少稅種，降低稅率。二是適當降低勞務企業資質標準。對目前包工頭形式勞務隊伍中具備一定資質條件的，要鼓勵其注冊為勞務企業，獲得依法用工權。三是嚴格市場準入制度，加強勞務用工管理。勞務分包工程必須由有資質的勞務分包企業承擔，禁止包工頭式用工。對將工程發包給包工頭的，應視同為企業直接用工，企業必須與農民工簽訂勞動合同，并履行用人單位相應的權利和義務。
(二)積極推進勞動合同制度
勞動保障、工會等部門應聯合下發文件，提出具體措施，指導和督促企業與農民工依法簽訂勞動合同。并針對各行業特殊的用工模式和農民工臨時性、流動性的就業特點，研究建立與之相適應的勞動合同管理制度。針對當前勞動合同內容不全面、不規范問題，對完善勞動合同內容提出具體明確的要求。對勞動合同的必備條款逐項加以說明，特別是對勞動報酬條款，必須明確工資支付標準、支付形式和支付時間等內容。制定適合農民工特點的勞動合同示范文本，促使農民工和企業依法簽訂勞動合同。
(三)規范工資支付行為
一是對企業依法推行工資月支付制度，對因特殊情況執行月支付有困難的企業，在征求同級工會組織或職工代表同意后，可在近期實行按月部分支付農民工工資的做法，但標準不得低于當地最低工資標準。二是實行工資優先支付制度。到位的工程款或勞務費必須優先用于支付農民工工資。三是實行發包方對工資支付情況負有監督義務的制度。嚴禁包工頭代領、代發農民工工資。四是全面實行工資保障金制度，預防拖欠農民工工資行為。
(四)制定切實可行的農民工參保辦法
企業要根據要求，為農民工辦理人身意外傷害保險；按照《工傷保險條例》的規定，為農民工繳納工傷保險費。農民工發生工傷后，勞動保障行政部門要及時對其進行工傷認定和勞動能力鑒定，保證農民工按規定享受工傷保險待遇。
要從當前社會保險的實際情況和農民工的實際需求出發，積極研究農民工參加養老、醫療、失業等社會保險的辦法，逐步推行養老、醫療、失業等社會保險制度。
無欠薪匯報材料22
為進一步落實保障農民工工資支付工作屬地監管責任，有效預防和解決拖欠農民工工資問題，根據《國務院辦公廳關于印發保障農民工工資支付工作考核辦法的通知》（國辦發〔20xx〕96號）、省政府辦公廳印發的《山西省保障農民工工資支付工作考核辦法》（晉政辦發〔20xx〕19號）和《運城市保障農民工工資支付工作考核方案的通知》（運治欠組發〔20xx〕1號）、永治欠組發〔20xx〕8號文件精神及有關規定，我鎮立即開展自查工作，現將自查情況匯報如下：
一、組織領導
按照永濟市治欠領導小組的安排，我鎮立即成立開張農民工工資支付工作專項檢查領導機構，由書記楊戰波同志擔任組長，領導組辦公室設在鎮勞動保障所，主任由尚國棟兼任；同時制定我鎮此項工作的實施方案，要求各成員單位嚴格落實屬地管理責任，村委主任為各村網格長，負責全面排查轄區內所有涉及用工的單位，發現問題及時上報；制定我鎮欠薪突發群體 性事件應急預案，以及督查和問責制度，此外還要求鎮勞動保障所加強勞動保障監察執法力度，在各村上報的基礎上，加大勞動用工的監管。
二、宣傳得力，營造氛圍，建立健全工資支付保障制度
我鎮組織人員深入用工單位開展法律法規宣傳，并結合各項活動向廣大施工人員廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題以及《勞動法》、《工資支付暫行規定》、《最低工資暫行規定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律、法規、規章和有關政策知識，幫助農民工學法，懂法，使其在權益受到侵害時，能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益。我鎮要求用人單位實行農民工實名制管理、工傷保險、預存工資保證金、設立農民工工資（勞務費）專用賬戶、按月支付工資和設立維權公示牌等六項制度。
三、存在的問題
1、用人單位和勞動者的勞動法治意識和觀念仍然十分淡薄，用人單位對勞動法的內容了解較少，農民工對勞動法的內容了解也很少。
2、農民工的維權意識淡薄，有部分用人單位或勞動者存在不愿意簽訂勞動合同的情況，導致發生糾紛以后難以維權。
3、我鎮不存在在建項目，政府工程項目為機關“五小”建設（目前已經正常使用），在自查過程中，我鎮涉及到北街工程民生嘉苑項目（已建成），最后甲方以住宅樓房屋市場價抵給乙方自行分配，每套均價為20萬元，共21套，總計為420萬元，已超出原決算工程款。協議約定：如乙方（王天春）再次發生債權債務與甲方無關，乙方自行處理。所以開發商甲方不存在欠農民工工資問題，屬于乙方與發包方個人經濟糾紛，目前乙方王天春已失聯，開張鎮政府經多次與其聯系后無果，所有涉及乙方王天春的經濟債務問題，我鎮建議農民工走司法程序維護正常權益，不可使用暴力等非法手段解決問題。
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根據《江西省解決企業拖欠工資問題聯席會議辦公室關于印發<20xx年度保障農民工工資支付工作考核方案>的通知》（贛薪聯辦[20xx]11號），我局高度重視，對解決農民工工資拖欠問題工作進行了全面自查，現將自查情況報告如下：
一、主要情況
近年來，我局始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務，嚴格按照中央和省、市、縣關于全面治理拖欠農民工工資問題的有關政策部署，加強組織領導，創新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題，保障了農民工合法權益，為維護全市和諧穩定而努力。
二、主要措施與做法
1、成立領導工作小組，落實責任機制
按照相關文件要求，我局成立了以宜黃交通運輸局局長李小紅為組長的農民工工資支付監管保障工作領導小組，落實了以組長為第一負責人，設立了專門的辦公室，并制定了農民工工資支付預防處理機制和應急處理預案，保障了農民工工資支付工作的順利進行。
2、工程建設與整治工作同步進行機制
一是建設項目在招標時嚴格審查投標單位的信譽問題，存在拖欠農民工工資不良記錄的，不能參與投標，農民工工資支付情況是資格審查的一項重要內容。
二是建立農民工工資支付保障金制度，簽訂項目招標施工合同時，需繳納保證金，凡未按要求交納的，一律不得簽訂施工合同。
三是項目工程實施過程中，撥付工程進度款時，跟蹤監督施工單位做好工程款的逐級發放工作，確保農民工工資優先足額發放到位，不出現拖欠農民工工資情況；每逢中秋、春節重要節假日，如出現施工單位拖欠農民工工資情況的，立即從農民工保證金中列先行墊支，并從下一期工程款中扣回補足。
四是項目施工完畢通過交竣工驗收后，施工單位必需在項目實施所在地村委張貼公告，明示項目施工已完成，如有未結付農民工工資的，可反映投訴至我局，我局將根據情況從施工單位交納的項目農民工保證金中直接支付給農民工，對惡意拖欠、情節嚴重的，給予書面警告，同時列入不誠信企業黑名單。
五是項目施工開工前，督促施工單位給農民工購買人身意外傷害保險，購置相應的勞保用品，同時我局對項目施工進行定期施工安全檢查，巡查工地安全用工情況，出現涉及施工安全隱患及時停工整改，確保農民工施工人身安全。
3、實施突發案件快聯動執法、速反應機制。
我局聯合縣人社局勞動保障監察 大隊、公安局、財政局等有關單位一起進行執法聯動機制。執法聯動機制通過拓寬執法信息來源，樹立執法威信，提高執法工作實效，有效維護農民工自身權益，保障農民工工資拖欠執法效果，使我們對以往的拖欠農民工工資問題能更快速的反應處理，解決我局執法力量單薄、后續強制執行力薄弱等情況。
4、排查治理方式，要做到“四個結合”
一是堅持把拖欠農民工工資工作與深化專項整治結合起來，狠抓薄弱環節，解決容易爆發矛盾和問題；
二是堅持把拖欠農民工工資工作與日常施工過程質量監管結合起來，加大打擊“三非”（非法建設、生產、拖欠）、反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律），消除隱患滋生根源；
三是堅持把拖欠農民工工資工作與加強安全管理和技術進步結合起來，強化安全標準化建設和現場管理，加大安全投入，推進安全技術改造，夯實安全管理基礎；
四是堅持把拖欠農民工工資工作與加強應急管理結合起來，建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案體系，落實隱患治理責任與監控措施，嚴防整治期間發生事故。
5、積極協調民工工資來訪事宜
根據相關文件要求，我局對農民工工資支付工作嚴格監督，做到了對農民工工資按時發放，無工作責任不落實、不作為、慢作為、亂作為的現象發生，在我局所轄范圍內的工程項目無重大群體 性事件、集體上訪等具有惡劣社會影響的事件發生。
6、定期排查，積極預防
為了使農民工工資支付工作落到實處，我局農民工工資支付監管保障工作領導小組按省聯席辦要求對所轄范圍內的重建項目進行了專項檢查，對檢查過程中發現的問題要求施工單位限期整改。
三、成效
20xx年到至今我局工程項目在進行治理拖欠農民工工資問題檢查中，沒有發現拖欠農民工工資情況，也沒發現我局工程項目有分包、轉包、承包現象。
無欠薪匯報材料24
為規范建設領域農民工工資支付行為，預防和解決建筑業企業拖欠或克扣農民工工資問題，根據《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規定》等有關規定，制定本辦法。
一、本辦法適用于在中華人民共和國境內的建筑業企業(以下簡稱企業)和與之形成勞動關系的農民工。
本辦法所指建筑業企業，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業。
二、縣級以上勞動和社會保障行政部門負責企業工資支付的監督管理，建設行政主管部門協助勞動和社會保障行政部門對企業執行本辦法的情況進行監督檢查。
三、企業必須嚴格按照《勞動法》、《工資支付暫行規定》和《最低工資規定》等有關規定支付農民工工資，不得拖欠或克扣。
四、企業應依法通過集體協商或其他民主協商形式制定內部工資支付辦法，并告知本企業全體農民工，同時抄報當地勞動和社會保障行政部門與建設行政主管部門。
五、企業內部工資支付辦法應包括以下內容：支付項目、支付標準、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內容。
六、企業應當根據勞動合同約定的農民工工資標準等內容，按照依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資，并不得低于當地最低工資標準。具體支付方式可由企業結合建筑行業特點在內部工資支付辦法中規定。
七、企業應將工資直接發放給農民工本人，嚴禁發放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。
企業可委托銀行發放農民工工資。
八、企業支付農民工工資應編制工資支付表，如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數額等工資支付情況，并保存兩年以上備查。
九、工程總承包企業應對勞務分包企業工資支付進行監督，督促其依法支付農民工工資。
十、業主或工程總承包企業未按合同約定與建設工程承包企業結清工程款，致使建設工程承包企業拖欠農民工工資的，由業主或工程總承包企業先行墊付農民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限。
十一、企業因被拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，企業追回的被拖欠工程款，應優先用于支付拖欠的農民工工資。
十二、工程總承包企業不得將工程違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。
十三、企業應定期如實向當地勞動和社會保障行政部門及建設行政主管部門報送本單位工資支付情況。
十四、企業違反國家工資支付規定拖欠或克扣農民工工資的，記入信用檔案，并通報有關部門。
建設行政主管部門可依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并予以相應處罰。
十五、企業應按有關規定繳納工資保障金，存入當地政府指定的專戶，用于墊付拖欠的農民工工資。
十六、農民工發現企業有下列情形之一的，有權向勞動和社會保障行政部門舉報：
(一)未按照約定支付工資的；
(二)支付工資低于當地最低工資標準的；
(三)拖欠或克扣工資的；
(四)不支付加班工資的；
(五)侵害工資報酬權益的其他行為。
十七、各級勞動和社會保障行政部門依法對企業支付農民工工資情況進行監察，對違法行為進行處理。企業在接受監察時應當如實報告情況，提供必要的資料和證明。
十八、農民工與企業因工資支付發生爭議的，按照國家勞動爭議處理有關規定處理。
對事實清楚、不及時裁決會導致農民工生活困難的工資爭議案件，以及涉及農民工工傷、患病期間工資待遇的爭議案件，勞動爭議仲裁委員會可部分裁決；企業不執行部分裁決的.，當事人可依法向人民法院申請強制執行。
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