【熱門】耕地保護情況匯報

　　在日常學習和工作中，匯報和我們的生活緊密聯系著，匯報通常是對工作的總結報告，看取得了哪些成績，存在哪些缺點和不足，總結了哪些經驗，每次提筆要寫匯報的時候都毫無頭緒？下面是小編為大家收集的耕地保護情況匯報，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

耕地保護情況匯報1

　　為落實黨中央、國務院關于嚴格耕地保護的決策部署，落實貴州省委省政府的工作要求，充分認識耕地保護面臨的新形勢、新任務，以確保18億畝耕地實至名歸、牢牢守住耕地紅線，六枝特區嚴格落實耕地保護管控措施，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控耕地“非糧化”，現將六枝特區耕地保護工作開展情況報告如下：

　　一、耕地后備資源調查及耕地進出平衡政策制定工作

　　一是向上級部門申請了《落實耕地占補平衡路徑探索的'改革選題》，并獲得省委農村工作領導小組的批復；二是為全面查清我區“進出平衡”復耕耕地后備資源狀況，聘請第三方技術合作單位，對全區可恢復為耕地的灌木林地和園地資源進行分析，并獲得初步成果（20766畝），準備近期組織相關單位進行討論修改；三是完成了全區增減掛鉤后備資源摸排，初步摸排結果1037畝，完成20xx年增減掛鉤項目竣工階段備案，獲取指標213.67畝；四是完成4個開發項目及6個旱改水項目的立項批復及規劃設計評審，預計增減耕地指標60公頃，旱改水指標1000畝；五是為統籌協調補充耕地相關工作，按照《六枝特區人民政府辦公室關于成立六枝特區嚴格耕地用途管制領導小組的通知》，統籌調度耕地保護工作。

　　二、耕地衛片圖斑整改工作

　　六枝特區涉及的圖斑為國家下發20xx年第一批次耕地衛片監督圖斑，共10個，預判類型均為興建坑塘。520xx3-2、520xx3-4號圖斑實地情況為耕地，未發生變化，目前已通過國家核準。根據核實其余8個圖斑情況，我局組織涉及的新場鄉、月亮河鄉、銀壺街道、郎岱鎮召開核實整改工作會，落實整改任務，并以亂占六枝特區農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室名義印發整改工作提示，督促涉及鄉鎮整改。截至目前，六枝特區需要整改圖斑總個數為8個，均為坑塘水面，其中520xx3-1、520xx3-6、520xx3-7、520xx3-8、520xx3-9、520xx3-10號共6個圖斑整改方式為原位置恢復整改，目前已完成整改的圖斑為520xx3-6、520xx3-7、520xx3-8、520xx3-9，正在整改的圖斑為520xx3-1、520xx3-10，預計整改預計整改完成時間為20xx年12月前；520xx3-3、520xx3-5號共2個圖斑實地踏勘為自然坑塘，坑塘地勢低洼，無法進行排水，主要用于村民灌溉使用。

　　三、設施農業用地備案和上圖入庫

　　經統計，六枝特區20xx年共備案設施農業用地91宗，用地總面積992.77畝。涉及六枝特區輝平養殖場、六枝特區鵬艷養殖場、六枝特區添富種養殖場、六枝特區立雄養殖場、但家明養殖場用地等項目。上圖入庫37宗，上圖面積497.85畝。為進一步落實設施農業用地主體管理責任，提高各鄉（鎮、街道）對設施農業用地上圖入庫的工作效率，根據《六枝特區農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室關于設施農業用地上圖入庫的工作通知》（六特農房整治〔20xx〕22號）文件要求，由各鄉（鎮、街道）農業服務中心全權負責設施農用地上圖入庫。我局于20xx年8月18日組織鄉（鎮、街道）開展設施農業用地上圖入庫操作系統培訓并完成各鄉（鎮、街道）設施農業用地上圖入庫操作系統賬號注冊。下一步，我局將加強對各鄉（鎮、街道）設施農業用地上圖入庫工作的引導和督促，對于歷史遺留的未完成上圖入庫的設施農用地，計劃于20xx年8月30日前完成上圖入庫工作。

　　四、耕地流出整改工作

　　六枝耕地流出圖斑共計4724個，面積7736畝。其中：流向農用地圖斑有1853個，面積5617畝；流向建設用地圖斑2871個，面積2119畝。對于流向其他農用地圖斑。目前已完成國土調查云1853個圖斑的舉證上報工作。下一步，我局將按照省、市自然資源部門關于耕地流出整改工作的要求，按時完成我區耕地流出核實整改和舉證工作。

耕地保護情況匯報2

　　按照《貴州省農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》《畢節市農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》《赫章縣農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》要求，七家灣街道精心組織，從20xx年9月以來開展了農村亂占耕地建房問題摸排工作。現將情況報告如下：

　　一、摸排工作開展情況

　　自農村亂占耕地建房問題數據摸排以來，七家灣街道黨工委、辦事處高度重視，成立了七家灣街道農村亂占耕地建房整治工作領導小組，結合實際制作了農村亂占耕地建房數據摸排工作方案，召開了會議進行安排部署，明確了目標，細化了責任，分清了區域。黨政主要領導親自安排，親自調度，順利完成了農村亂占耕地建房數據摸排、審核工作。

　　二、摸排工作成果

　　全街道共摸排信息數據1475條，涉及土地面積2467畝。屬于20xx年1月1日以來各類占用耕地建設沒有合法合規用地手續的房屋信息為483條，面積1431畝（耕地1177畝，基本農田415畝）。其中：住宅類信息185條，面積174畝（其中耕地161.7畝，基本農田5.5畝）；公共管理和公共服務類房屋信息42條，面積294畝（其中耕地281畝，基本農田0畝）；產業類房屋信息66條，面積108畝（其中耕地49畝，基本農田0.93畝）。

　　三、分類處置意見建議

　　（一）住宅類：

　　1.針對一戶一宅情況：符合農村宅基地建房標準（即：占地面積≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面積≤240㎡）的，建議予以保留并完善不動產登記相關手續。超面積建筑部分給于適當的.處罰。

　　2.針對一戶多宅情況：按照農村宅基地建房標準（占地面積≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面積≤240㎡），由其自行選擇其中一處房屋作為永久居住房，另一處房屋自行拆除復墾復綠或根據相關規定予以處罰。若所選永久居住房屋面積達不到人均30㎡的，可以申請加層或原址翻建，但人均不得超過30㎡；若所選永久居住房屋人均面積≥30㎡的原樣保留，但必須無條件拆除另一處房屋。

　　3.針對城鎮居民建房情況：參照城市規劃區居民建房相關規定執行。

　　4.針對外村村民建房情況：一是建議完成戶籍遷移管理相關手續；二是參照一戶一宅或一戶多宅處理建議辦理。

　　5.針對非法買賣土地建房情況：一是建議對非法買賣土地行為進行處罰，二是所建房屋參照一戶一宅或一戶多宅處理建議辦理。

　　（二）產業類、公共服務管理類：

　　1.針對扶貧項目，建議根據所涉及項目的扶貧政策完善相關手續后予以保留。

　　2.針對非扶貧項目，結合項目實際及國土空間規劃情況適當調整。

　　（三）其他構筑物類。根據構筑物實際使用情況，符合土地利用規劃及用地相關政策且正在使用的，建議完善相關手續；若屬閑置的構筑物類一律收回責令復墾復綠。

耕地保護情況匯報3

　　自20xx年7月以來，因農村亂占耕地建房問題專項整治工作時間緊、任務重、難度大，我區多措并舉，深入開展農村亂占耕地建房專項整治工作。全區上下進一步統一思想、堅定信心、積極作為、全力攻堅，確保扎實高效開展農村亂占耕地建房問題整治，堅決遏制新增違法建筑。

　　一、區級工作具體措施及經驗

　　1.成立區專項整治領導小組及整治辦。

　　區政府成立農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組，由區政府常務副區長**擔任組長，區政府副區長***副組長，區自然資源局、區農業農村局、區住房城鄉建設局、區綜合執法局等為領導小組成員單位，領導小組辦公室下設區自然資源局。區自然資源局局長**通知擔任專項整治辦主任，負責統籌安排。制定片區責任制，共分四個片區，由區自然資源局黨組成員擔任片區牽頭領導，下設片區分組，片區組長具體負責工作安排。

　　2.執行專項工作周報制

　　各片區小組每日匯報當日工作進度，專項整治辦負責收集匯總，每周五梳理出本周工作匯總，并形成書面報告，報市專項整治辦。不定期形成工作簡報，報市專項整治辦及區專項工作領導小組，同時抄送各鎮街專項整治辦。

　　3.聯合專業技術隊伍

　　由專業技術單位提供技術支出，結合20xx年高清影像、土地變更調查成果數據以及收集到的其他相關成果資料，剔除20xx年以前建成的'房屋，形成摸排底圖圖斑。將摸排底圖圖斑，疊加村組界線、20xx年高新影像（91衛星底圖）、圖斑占耕地范圍，以村為單位制作了外業摸排底圖，將摸排底圖、摸排匯總表、摸排信息采集表等資料分發到各村進行摸排。執行“內外結合”的摸排方式，做好電子檔案留底，保存房屋照片、戶口簿、土地使用證等手續掃描件，做到“應查盡查，應報盡報”。

　　二、鄉鎮工作具體措施及經驗

　　堅持城鄉統籌、鎮村一體建設，充分發揮規劃引領作用，合理優化空間布局，堅持全域無盲區管控，實現國土建設管理規范。成立鄉鎮國土規劃建設管理工作領導小組，組長由鎮政府鎮長擔任，副組長由分管副鎮長擔任，成員為鎮各相關部門相關人員組成，統籌推進全鎮國土規劃建設規范管理工作。

　　1.嚴格監管規劃選址

　　堅持“無規劃、不建設”的原則，鎮村鎮建設綜合服務中心，積極引導村民進入規劃的新村聚居點建設，對于分散建設的，結合周邊地形地貌、基礎配套設施等進行統籌規劃，杜絕隨意性、任意性。嚴禁占用基本農田、林地和生態紅線范圍、各類河流、水庫、基礎設施管理范圍、飲水水源保護區范圍、道路建筑控制區范圍、地質災害范圍以及其他不適合進行農房建設范圍等違規建設。

　　2.嚴格巡查制度，落實違建處置

　　鎮村鎮建設綜合服務中心要定期或不定期對農房建設進行巡查，并做好巡查記錄。采取鎮村結合的方式，駐村（社區）工作組實行定期、不定期巡查轄區內農房建設，發現的違法占地行為及時上報。對發現和上報的違法違章建設和占地行為，由鎮綜合行政執法辦公室牽頭，鎮村鎮建設綜合服務中心配合，組織干部到現場進行核實，若是違法違章建設立即下發書面停工整改通知書，責令限期整改或拆除，并及時報告分管領導、主要領導。鎮村組相關干部無縫跟進和督促限期整改和拆除落實落地情況，防止應付整改、虛假整改。對拒不整改或拆除的，參照相關法律法規，由鎮綜合行政執法辦公室牽頭，擬定強制整改或拆除方案，做好風險評估，進行強制整改或拆除。

耕地保護情況匯報4

　　根據會議安排， 現就我市農村亂占耕地建房問題清理整治工作開展情況匯報如下：

　　一、 農村亂占耕地建房“八不準” 宣傳情況

　　做實做細做好全市農村亂占耕地建房“八不準” 宣傳工作， 將“八不準” 內容進行全方位無死角宣傳， 讓廣大群眾深入了 解“八不準” 內容， 引導廣大群眾自覺保護耕地、 抵制亂占耕地建房行為。

　　一是制方案。 出臺《農村亂占耕地建房“八不準” 宣傳工作方案》， 引導廣大群眾自覺保護耕地、 抵制亂占耕地建房行為， 切實提高廣大干部群眾依法用地、 依規建房和保護耕地的自覺性和主動性。

　　二是網上播。 在縣（市） 級融媒體中心、 電視臺發布農村亂占耕地建房“八不準” 通告， 并在縣（市） 政府官方網站上播放和刊登。 開展征集主題為宣傳解讀“八不準” 系列宣傳活動， 引導廣大群眾積極參與和監督， 營造良好的輿論氛圍。

　　三是海報宣。 印制農村亂占耕地建房“八不準” 宣傳海報， 組織基層所人員做好宣傳海報張貼工作， 宣傳海報張貼至政府和有關部門(政府辦公大樓、 政務服務中心、 不動產登記中心、 自然資源和規劃、 住建、 農業農村) 、 各鄉 鎮(鄉 鎮人民政府、 為民服務中心、 衛生院、 學校、 農貿市場) 、 行政村和自然村(公告欄) 。

　　四是流動報。 各地設置了 流動宣傳車， 將農村亂占耕地建房“八不準” 內容在各行政村、 自然村流動播報。 制作發放農村亂占耕地建房“八不準” 宣傳單頁， 由基層所組織各行政村、 自然村黨員干部， 充分發揮基層黨員干部作用， 將宣傳單頁發放至農村各家各戶 ， 并做好入戶 宣傳工作， 做到家喻戶 曉。

　　目 前， 我市已懸掛宣傳橫幅 666 條， 群發手機短信 58666條， 張貼海報漫畫 666 多幅， 分發各種宣傳資料 6666 份， 宣傳手冊 4566 本， 出動流動宣傳車 5866 臺次， 全市電視臺（含縣區） 累計播放“八不準” 宣傳內容 66 天， 召開宣傳會議66 次。

　　二、 農村亂占耕地建房問題摸排工作開展情況

　　一是認真貫徹黨中央指示。 XX月XX日， 在國務院農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議結束后， 我市高度重視， XX月XX日， 市自然資源和規劃局專題請示市委部署落實全國農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神。 目 前，市政府已多次聽取工作匯報， 并就整治工作進行部署安排。

　　二是強化組織領導。 X 月 X 日， 成立市委、 市政府主要領導任組長的市農村亂占耕地建房問題清理整治工作領導小組。 領導小組辦公室設在市自然資源和規劃局， 從市自然資源和規劃局、 市農業農村局、 市住房城鄉 建設局抽調專人集中辦公。 X 月 X 日， 召開全市農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議， XX 市長出席會議并講話， 要求各地立即開展全面摸排， 做到范圍清、 標準清、 時間清、 責任清、 措施清。 目 前， 我市 XX 等地已成立農村亂占耕地建房問題清理整治工作領導小組， XX 等地已召開工作部署會。

　　三是加強制度建設。 為立即遏制新增違法， XX月XX日，市自然資源和規劃局、市農業農村局轉發安徽省自然資源廳、省農業農村廳《關于貫徹農村亂占耕地建房“八不準” 的通知》， 要求鄉 鎮人民政府要依法責令立即停止正在違法亂占耕地建房行為。 為及時掌握各地農村亂占耕地工作進展情況及成效， 我市建立月 報和周報制度， 要求各地及時匯總， 定期報送工作情況。 目 前， 已報送省整治辦月 報 X 期， 周報 X 期。

　　四是深入調查研究。 我市結合近年來衛片執法檢查情況，對我市農村亂占耕地情況進行了 深入分析， 形成《市農村亂占耕地建房問題的調研報告》， 為省政府制定方案提供我市建議。 國家、 省摸排方案兩次征求意見期間， 組織有關單位、縣（區）、 鄉 、 村代表進行座談， 在此基礎上， 謀劃制定了 我市《實施方案》， 并于XX月XX日下發各地征求意見， 在國家、省摸排方案正式印發后， 迅速完善我市《實施方案》。

　　五是開展學習 培訓。組織開展了 2 次摸排人員培訓學習，就摸排范圍、 摸排內容， 手機外業核查軟件、 填報系統的使用、 信息采集、 信息交匯等內容進行了 培訓， 使摸排工作人員準確把握政策， 正確使用摸排軟件系統， 達到會搜索、 會判別、 會拍照、 會填表格的.目 標， 提高摸底排查的能力， 確保摸底排查工作保質保量完成。 各縣（市） 共組織 5 次信息員、 采集員的培訓工作。 全市行政村已基本注冊完畢， 所有填報員均已下載了 手機 APP， 提取的疑似圖斑均已下發鄉（鎮）和村（社區）。

　　六是強化技術保障。 為確保農村亂占耕地建房應查盡查，抽調技術骨干成立技術指導組， 對安徽省農村亂占耕地建房摸排數據填報匯交平臺（APP） 使用、 摸排圖斑影像數據套合等提供技術指導。XX月XX日， 技術指導組通過疊加新增耕地、農轉用、 增減掛、 土地報批圖斑， 套合、 比對建設圖班， 形成市城區摸排工作底圖， 提取疑似圖斑 XXX 個， 并指導各縣（市） 形成各地農村亂占耕地建房摸排工作底圖。 各縣（市）均委托專業技術機構提供技術支持， 部分縣（市） 安排了 專項經費。 目 前， 我市已篩查鄉 鎮（街道） XX 個， 行政村 XX個， 初步提取疑似圖斑 XXX 個， 完成摸排圖斑 XXX 個， 面積XXX 畝（耕地 XX 畝）。

　　三、 遏制農村亂占耕地建房新增違法情況

　　以鄉 鎮為單位， 建立違反“八不準” 問題臺帳， 明確凡在 X 月 X 日省政府下發的《關于堅決遏制農村亂占耕地違法建房的通知》 后， 所有農村亂占耕地建房行為均視為新增違法， 納入問題臺賬管理， 依法依規處理到位， 并對典型案例實時進行通報曝光。 目 前， 我市共發現農村亂占耕地建房“八不準” 違法用地 X 個， 面積 XX 畝（耕地 XX 畝）， 已拆除 X宗， 面積 XX 畝（耕地 XX 畝）。

　　四、 當前摸排工作中存在的問題和建議

　　一是任務重時間緊。 自然資源部下發我市農村亂占耕地建房疑似圖斑 XX 個， 數量十分巨大， 而有效工作時間只有 1個月 左右， 村（社區） 摸排人員年齡結構偏大、 水平參差不齊， 且于全國第七次人口 普查工作相重疊， 難以在短期內完成核實上報工作。 建議省級開通政策咨詢渠道， 及時為地方解疑答惑， 促進摸排工作進度與質量。

　　二是系統填報過細。 省農村亂占耕地建房摸排數據填報匯交平臺（APP）， 信息采集圖斑有些村民房屋或產業類房屋無門牌號碼， 導致系統無法填寫上報； 有些因各種原因導致填報數據信息不全而無法上報。 建議省級取消門牌號項或改為非必填項， 同時優化、 簡化填報匯交平臺， 以減少基層摸排工作量。

　　五、 保障農村村民合理建住宅工作中存在的問題和建議

　　一是村民建房選址難。 在保障農村村民合理建住宅工作中存在部分鄉 鎮未編制村莊規劃， 或部分村莊規劃與土地利用總體規劃標準不統一、 相互矛盾等， 導致農村村民合理建房選址難。 建議省級出臺有關指導文件， 引導各地合理、 有序規劃、 選址。

　　二是宅基地分配失靈。 大部分村集體難以統一分配宅基地， 大多數農村村民建房的宅基地均由村民自行協商解決，從而導致在自家承包地、 耕地上建房現象。 建議省級健全完善農業農村、 自然資源等部門并聯審查審核機制， 公布辦理流程和要件， 做到農村村民“一戶 一宅、 有進有退”， 保障農村宅基地科學利用。

　　匯報完畢， 謝謝！

耕地保護情況匯報5

　　我鎮地處縣東北部，全鎮轄16個村委會，人口1.9萬人，土地面積近24萬畝，其中耕地面積1.4萬多畝，其中今年共調整劃定基本農田保護區面積13321.38畝。一年來在縣委、縣政府的正確領導及縣國土資源局的指導下，我鎮切實重視做好耕地保護工作，堅持貫徹“合理利用每寸土地、切實保護耕地”的基本國策，緊緊圍繞“土地與轉變發展方式—依法管地、集約用地”這一宣傳主題，認真抓好耕地保護和建設，加大土地動態巡查和執法力度，有效地保護我鎮的耕地，具體工作總結如下：

　　一、加強組織領導，加大宣傳力度

　　為切實落實我鎮耕地保護工作，加大土地執法力度，我鎮重視和加強領導班子建設，今年專門下發[20xx]3號文，調整充實耕地保護領導小組，由鎮長擔任組長，分管國土的領導擔任副組長，成員由國土等各部門負責人組成，在國土所設立辦公室，同時認真加強國土執法隊伍建設，完善鎮、村、組三級網絡，加強組織領導。今年我鎮加大耕地特別是農保區的宣傳力度，認真貫徹落實基本農田紅線“五不準”，要求領導小組、各下鄉組包片負責，落實責任，并把耕地保護工作列入干部年度考核。今年主要結合鎮下鄉組工作、6.25全國土地宣傳日活動、衛片執法檢查以及國土所日常執法巡查，通過電視、廣播、橫額、標語、宣傳車、宣傳資料等多種媒體加以宣傳，據統計：全年共掛橫額8幅，標語250多張，出宣傳專欄６期，發放宣傳資料二千多份，同時進行法律咨詢及掛圖等進行宣傳，通過宣傳，切實把有關國土法律、法規及上級政策宣傳、貫徹到基層群眾中。

　　二、嚴格落實耕地保護責任制，切實保護基本農田

　　耕地保護工作是國土管理工作的一項重要工作，我鎮擁有耕地面積１.4萬多畝，面積大，保護任務繁重，為切實做好耕地保護工作，鎮黨委、政府高度重視，堅決貫徹實施《土地管理》和《基本農田保護條例》，落實“十分珍惜、合理利用土地、切實保護耕地”基本國策，落實責任，加強巡查，認真做好我鎮的耕地管護和建設：

　　1.在管護方面：我鎮切實落實耕地特別是基本農田的保護工作，一是調整充實成立了20xx年耕地保護領導小組，加強耕地保護領導。二是認真做好今年的基本農田調整劃定工作，共調整劃定基本農田13321畝，按質按量完成調整劃定任務。三是今年結合基本農田調整劃定工作，認真落實縣與鎮，鎮與村，村與組簽訂責任書，切實落實耕地保護責任。四是建立和健全鎮、村、組三級監察網絡，分區分片負責。五是要求各下鄉組各負其責，做好所掛村的包村、包片耕地保護工作，并與年終考核評比掛鉤。六是國土所堅持每周做到２至３次的到各村巡查，鎮要求國土所每周堅持做到村村巡查到位，不留死角。七是國土所認真做好我鎮的農保區資料、表冊、圖件等耕地保護資料的完善和管護工作，同時切實保護好各村的農保區碑牌、界樁。

　　2.在建設方面：我鎮十分重視耕地保護建設工作，結合各村情況，提供各種條件，協助有條件的村籌集資金，改造中低產田，加強基本農田的水利設施建設，今年，在各級的支持下，多方籌集資金30多萬元，幫助11個村做好基本農田的水利設施建設，完成基本農田灌溉圳道“三面光”建設，基本解決了本村基本農田排灌難的問題。在新農村建設工作中，我鎮嚴格保護基本農田，合理規劃，在建設中盡量少占好地，多利用宅基地、空閑地和劣地，從而有效地保護基本農田。

　　3.執法監察方面：我鎮黨委、政府重視和加大執法監察工作，特別是今年，全鎮干部并心協力，在各下鄉組及國土所的'努力下，耕地保護工作及執法監察工作做得比較好，今年我鎮沒有發現在基本農田上進行違法用地的行為，對于違法用地，鎮領導要求國土所，下鄉組干部以及村干部做到早發現，早制止，一定要把違法用地處理在萌芽狀態，并做好各項執法文書和筆錄等工作。

　　我鎮的耕地保護工作，在縣委、縣府的關心和指導下，雖然取得了一定成績和實效，取得成績的同時我們也認識到保護耕地的壓力和責任，我鎮耕地面積分散，國土所人員少，群眾發展需要用地，供需矛盾突顯，但我們將加強管理，合理規劃，總結經驗，努力探索，使我鎮的耕地保護工作更上一層樓。

耕地保護情況匯報6

　　一、基本縣情

　　遂平縣總面積1063.48平方公里，總人口55萬，耕地面積101.2萬畝，人均耕地1.8畝。轄11個鄉鎮、3個街道辦事處、2個景區管委會，207個行政村（居委會）。

　　歷史源遠流長。遂平，古為房地，漢置吳房、灈陽二縣，北魏改遂寧縣，唐元和十二年（公元817年），李愬雪夜入蔡州，平定吳元濟叛亂，唐憲宗敕改縣名為遂平至今。革命戰爭年代，劉少奇、李先念等老一輩革命家曾在這里領導過革命斗爭。社會主義建設時期，全國第一個人民公社——嵖岈山衛星人民公社于1958年8月成立。1975年8月，駐馬店地區連降特大暴雨，汝河上游板橋水庫垮壩，造成了震驚中外的“75·8”洪水災害。

　　地理位置優越。北至鄭州180公里，南距武漢300公里，距駐馬店中心城區16公里，京廣鐵路、107國道、京港澳高速公路和石武客運專線縱貫全境，七蟻公路等省道穿境而過，汝河、奎旺河環抱縣城。正在實施的“駐（馬店）遂（平）一體化”戰略為遂平發展提供了良好的機遇。

　　農業資源豐富。盛產小麥、玉米、大豆、花生、煙葉等作物，農作物常年播種面積170萬畝以上，其中糧食作物播種面積140萬畝以上，糧食年綜合生產能力5億公斤以上，是全國商品糧生產基地縣、河南省糧食生產先進縣。畜牧業發展迅速，規模飼養量占飼養總量的比例達65%以上，畜牧業產值占農業總產值的比重在50%以上，先后被命名為全國生豬調出大縣，河南省畜牧強縣、畜牧業發展重點縣、無公害生豬生產示范縣。

　　風光旖旎秀麗。嵖岈山旅游產業集聚區是全省首批旅游產業集聚區之一，主景區嵖岈山是國家4A級景區、國家地質公園、國家森林公園、河南省首批文明景區、伏牛山生態旅游精品景區和電視劇《西游記》續集的主要外景拍攝地。同時還擁有國家重點文物保護單位、全國第一個人民公社——嵖岈山衛星人民公社舊址，丹霞地貌紅石崖，高山濕地鳳鳴谷，飛瀑流泉龍天溝等景點。

　　經濟社會發展迅速。近年來，我們堅持以科學發展觀統領全局，按照加快轉變經濟發展方式的要求，牢牢把握“四個重在”實踐要領，著力破解經濟社會發展難題，促進了經濟社會快速健康發展。先后被命名為國家級食品工業強縣、全國食品工業十大發展特色縣、食品安全示范縣、金融生態縣、計劃生育優質服務先進縣、平安建設先進縣和河南省對外開放重點縣、林業生態縣、職業教育強縣，被確定為全省加工貿易梯度轉移重點承接地，并被評選為外商眼中的河南最佳投資城市，榮獲全省農村基層黨風廉政建設先進縣稱號。今年上半年，全縣預計完成生產總值49.5億元，同比增長12.6 %；完成規模以上工業增加值14.9億元，同比增長19.8%；城鎮固定資產投資27.8億元，同比增長27.9%；地方財政一般預算收入1.75億元，同比增長37.1%；城鎮居民人均可支配收入6830元、農民人均現金收入2953元，同比分別增長11.5%、9.2%。

　　二、2006－2010年耕地保護責任目標履行情況

　　2006－2010年，在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下，在省、市國土等有關部門的精心指導下，我們堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實國家、省、市關于耕地及基本農田保護的方針政策，以加強日常管理為基礎，以強化耕地補充為重點，以執法監察為保障，認真履行耕地保護責任制，確保了全縣耕地數量不減少、質量不降低。

　　（一）目標落實情況

　　1、耕地保有量有增無減。2006－2010年遂平縣土地利用總體規劃確定的耕地保有量指標為66630公頃，2010年市政府下達我縣耕地保有量指標為66725公頃。2010年，全縣二次調查土地總面積10.63萬公頃，其中耕地67461.26公頃，比土地利用總體規劃確定的耕地保有量指標多出831.12公頃，比市政府下達指標多出736.12公頃。

　　2、基本農田保護面積穩定。將新一輪土地利用總體規劃修編與耕地保護工作有機結合，把全縣基本農田劃分為14個保護區、977個保護塊，保護面積穩控在56361.74公頃，比市政府下達2010年基本農田保護指標56210公頃多出151.74公頃。

　　3、土地利用總體規劃嚴格執行。2006年以來，我縣經依法批準征轉建設土地共占用807.632公頃土地，其中占用耕地620.5894公頃，補充耕地629.3796公頃；期內占用基本農田58.2699公頃，調整補劃基本農田58.3009公頃，均符合土地利用總體規劃要求，杜絕了違反規劃用地和超計劃批地情況的發生。

　　4、土地利用年度計劃有效執行。2006年以來，市政府下達給我縣的補充耕地指標中，“三項整治”計劃指標為275公頃，土地復墾開發計劃補充耕地為285公頃。通過土地復墾開發，我縣新增耕地1373.432公頃，其中已經省、市國土部門驗收新增耕地1267.325公頃。

　　5、全縣耕地實現占補平衡。2006年以來，上級共批準我縣農用地轉用22批次，批準占用耕地620.5832公頃，目前已補充耕地629.3796公頃，并經市國土部門驗收合格。

　　6、耕地質量不斷提高。充分利用新的土地調查成果，堅持做好農用地分等定級估價工作，建立健全耕地質量日常監測制度，設立3個耕地質量監測點，積極探索土壤改良、地力培肥等提高耕地質量的有效途徑和方法，進一步提高了全縣耕地質量。

　　7、目標考核嚴格落實。堅持實行縣、鄉、村、組、戶分級責任制度，明確各級保護責任，全縣共簽訂各類基本農田保護責任書13.7萬份，其中縣鄉16份、鄉村197份、村組3582份、農戶13.3萬份。

　　8、新增費項目建設全面完成。2006年以來，我縣共實施3個新增費項目，一是和興等2個鄉土地整理項目，屬2007年度國家投資土地整理項目，建設總規模1960.37公頃，國家投資2995萬元，新增耕地244.21公頃。該項目于2008年10月11日開工，2009年11月10日竣工，已經省、市專家驗收組驗收合格。二是褚堂等2個鄉土地整理項目，屬2007年度新增費項目，建設總規模1185.27公頃，總投資989.75萬元，新增耕地42.55公頃。該項目于2010年8月23日開工，2010年12月12日竣工，已經市國土局驗收。三是陽豐鄉基本農田整理項目，屬2008年度新增費項目，建設總規模832.2公頃，總投資556.17萬元，新增耕地26.95公頃。該項目于2010年9月25日開工，于2010年12月16日竣工，已經市局驗收。

　　9、占補平衡項目建設進展順利。2006年以來，我縣共實施占補平衡項目117個，建設總規模1474.348公頃，新增耕地1373.432公頃。其中90個項目已經省國土廳、市國土局驗收合格，驗收新增耕地1267.325公頃。

　　10、土地綜合整治項目扎實推進。成立了縣長任組長的遂平縣農村土地綜合整治領導小組，編制了《遂平縣農村土地綜合整治方案》，確定了褚堂鄉馬莊村、和興鄉吳閣村、嵖岈山鎮竹園村3個試點村。其中，褚堂鄉馬莊村項目建設規模572.18公頃，總投資2994.6萬元，已開工建設；和興鄉吳閣村項目建設規模1097.12公頃，總投資2937.75萬元；嵖岈山鎮竹園村項目建設規模934.6公頃,總投資2439.33萬元。目前，項目規劃設計已經市政府審查批復，相關材料已報省國土廳備案。

　　11、項目后期管護切實加強。認真落實各項后期管護措施，項目竣工前由各施工單位對所承建工程進行管護，項目竣工后由項目承擔單位與當地村委簽訂工程設備后期管護協議，明確管護范圍、資金渠道、管護責任和義務，由當地村委負責項目區農田水利設施、道路、林網等工程的后期管護。同時，制定并落實后期管護檢查、項目工程保修和回訪等制度，確保了項目投資效果。加大對土地整理項目的宣傳力度，印發宣傳資料，在項目區制作土地整理宣傳標語、設立永久性標志牌，在各項單體工程處設立工程標志，并分類按順序進行編號。

　　（二）主要做法

　　1、落實耕保責任。為切實加強對全縣耕地保護工作的`管理，縣政府成立了以分管副縣長任組長的遂平縣耕地保護工作領導小組，印發了《遂平縣耕地保護考核辦法》，并層層簽訂責任書，把基本農田保護責任逐級分解到鄉鎮、村組和農戶，并將耕地保護落實到具體地塊和相關責任人，確保國家土地管理法規落到實處。

　　2、嚴格執法監察。按照預防為主、預防和查處相結合的國土資源監察方針，設立動態巡查工作機構，全面推行動態巡查制度，做到早發現、早制止、早查處。在具體案件查處工作中，堅持政府牽頭，國土、公安、法院、規劃等單位共同參與，建立聯合執法機制，確保查處糾正到位。2006年以來，全縣累計立案查處各類違法案件64起，拆除建筑物1.3萬平方米，恢復土地原貌82.7畝。同時，認真做好衛片執法監察工作，2010年度衛片執法監察違法比率為6.45%。

　　3、強化耕地補充。堅持將土地整理作為一項重要工作來抓，加大耕地補充力度，確保耕地占補平衡。在認真實施占補平衡項目的同時，積極爭取項目資金，實施國家級整理項目3個，增加耕地313.71公頃，并進一步完善了農、林、路、井、渠等基礎設施，提高了耕地質量。

　　4、注重法規宣傳。充分利用世界地球日、全國土地日和法制宣傳日，采取設立咨詢臺、制作過街橫幅、印發宣傳資料、召開耕保會議等形式，大力宣傳國情國策和耕地保護法規政策，增強了全社會保護耕地的意識。堅持將耕地保護宣傳工作深入到鄉村、農戶和田間地頭，在縣域內主要道路兩側新設立基本農田保護標志牌20塊，維修基本農田保護標志牌27個，新增不銹鋼架耕地保護宣傳牌30個、大型耕地保護宣傳標志牌3個，營造了良好的耕地保護氛圍。

　　總的來看，近年來我縣耕地保護工作取得了一些成績，但與上級的要求相比還有一定的差距，還存在群眾保護耕地的自覺性和責任感不夠強、耕地開發利用動態監測手段落后等問題。在今后的工作中，我們將以這次省耕地保護責任目標履行情況檢查為契機，認真貫徹上級指示精神，進一步加強領導，強化責任，狠抓落實，確保圓滿完成耕地保護的各項責任目標任務。

耕地保護情況匯報7

　　根據省委對全省自然資源系統進行上下聯動巡視巡察的部署要求和上級領導的要求，認真總結我縣20xx-2022年耕地保護工作實際情況，現自我總體評價如下：

　　一、主要工作情況

　　1、耕地占補平衡落實情況。一是嚴格控制建設占用，

　　且自行補充占用指標。20xx-2021年，我縣共報批42個批次，共批準總面積8633.5385畝（新增建設用地8469.989畝），建設占用耕地2211.668畝，占用耕地占新增建設用地比例為25.62%，嚴控耕地占用比例，并且所占耕地全部落實了耕地占補平衡，補充數量和質量相當的耕地。二是土地開發整理工作成效顯著。我縣以保護資源、保障發展為己任，以改善農業生產條件、提高糧食生產能力為動力，規范管理、周密安排，扎實推進土地開發整理工作。20xx-2019年連續兩年新增耕地面積3461畝、2223畝，超額完成市人民政府下達的年度土地開發復墾補充耕地任務，有效的增加了區域內耕地面積，并且積極開展建設占用耕地耕作層表土剝離再利用工作，有效提高了土地耕作條件，提升了土地耕作質量。

　　2、嚴格落實耕地保護制度。一是嚴格實行違法用地問責制度，各鄉（鎮、場）對本行政區域內的違法用地負總責，對亂占耕地及永久基本農田的`行為不查處或違法占用耕地及永久基本農田達到一定數量的，依據《違反土地管理規定行為處分辦法》文件規定予以查處，確保我縣各項建設用地依法依規。我縣20xx-20xx年，均未發生違法占用耕地及永久基本農田案件。二是層層壓實耕地保護責任，全面完成耕地保護目標任務。20xx-20xx年，我縣全面分解市政府下達的耕地保有量、永久基本農田保護面積任務及高標準農田建設任務，逐級簽訂耕地保護責任狀，實施縣、鄉、村、組四級責任保護，層層傳導壓實責任，推動耕地保有量任務順利完成。三是嚴格耕地用途管制，堅決防止耕地“非農化”行為。我局聯合相關鄉鎮場共同形成工作合力，積極推動耕地衛片問題圖斑整改工作，建立微信工作群，多次下達整改通知和相關政策文件，并聯合農業農村局下鄉巡查問題圖斑整改完成情況，每周定期上報整改工作進度。20xx年，上級下達我縣耕地衛片問題圖斑共34個，總面積154.57畝，已全部整改完成。其中寶塔排澇站前池3個和高塘鄉高塘村綠化廣場1個、林泉鄉小溪山1個共5個問題圖斑，面積48.72畝，擬通過進出平衡進行整改，已向省廳上報進出平衡情況說明；寶塔排澇站前池2個圖斑，面積18.67畝，擬通過年度變更予以整改，已在20xx年度土地變更中調成坑塘水面；其他27個圖斑均恢復耕地原貌。3月中旬，對全縣自20xx年1月1日以來耕地“非農化”情況進行摸底排查，初步排查情況：在耕地上綠化造林3畝，在耕地上種植苗木1957畝，在耕地上挖湖造景、興建坑塘230畝，其他93畝，下步將結合20xx年度耕地衛片情況制定整改方案。四是將耕地保護工作列入年度鄉鎮科學發展綜合目標考核，設立單項獎在全縣開放型經濟工作會上進行表彰，確保耕地保護工作落實到位。五是落實自然資源資產及環境保護任期審計制度、耕地保護考核制度等相關制度。20xx年完成對聶橋、林泉兩個鄉鎮領導離任審計。六是嚴格實行永久基本農田用途管制制度。各項建設盡可能少占耕地，除國家重點項目外不得占用永久基本農田。建設項目選址重視規劃因素更要重視耕地保護責任，可用非耕地絕不占耕地，可用劣等耕地絕不占用優等耕地，確保耕地保有量。

　　3、高標準農田建設情況。一是高質量落實年度任務。

　　我縣堅持將高標準農田建設作為“藏糧于地、藏糧于技”保障糧食安全的重要舉措，持續推進高標準農田建設，實現“路相連、渠相通、澇能排、旱能灌”目標，助力農業高質量發展。我縣20xx年度高標準農田建設任務0.80萬畝，年度實施完成面積為1.0756萬畝，超額完成市人民政府下達任務，其他年份均按照任務完成實施面積。二是積極引導社會資金投入。三是建立統一、規范和長效的管護制度。建成后的高標準農田，建立統一的、規范的永久性標志牌，標明工程的范圍、面積、主要設施及管護責任單位等。按“誰使用、誰管護，誰受益、誰負責”的原則逐級落實管護責任主體，與鄉鎮簽署高標準農田建設固定資產移交管護協議書，落實責任人，建立高標準農田管護長效機制。

　　二、主要問題

　　1.鄉鎮干部及村民對耕地保護政策了解不多，保護意識不強。開展耕地保護政策培訓不多，耕地保護宣傳力度不夠。

　　2.由于種植糧食作物經濟效益低，且大量青壯年勞動力外出務工，導致大量耕地拋荒或者改變耕地用途，出現“非農化”和“非糧化”現象。

　　3.執法檢查力度不夠大，覆蓋面不夠廣，對于一些發生耕地“非農化”行為不能夠及時制止。

耕地保護情況匯報8

　　為深入學習貫徹落實中央、省、州、市關于堅決遏制農村亂占耕地建房的相關要求，引導廣大群眾自覺保護耕地，提高依法依規用地意識，深刻認識耕地保護工作的嚴肅性，切實守好耕地保護紅線，大山鎮“三舉措”整治農村亂占耕地建房現象。

　　一是迅速行動、動真碰硬，堅決遏制農村亂占耕地建房增量。召開亂占耕地工作部署會，強化職能部門工作職責，鎮農業服務中心、自然資源所、村建中心以及各村居要以抓鐵有痕、踏石留印的精神做好農村亂占耕地建房工作，全面深入地排查，摸清底數，在耕地保護、農村宅基地管理等領域加大管理力度，制定完善相關管理和監督體制，加強宣傳引導，強化執法檢查，提高違法成本，采取公開曝光、約談問責、干部包片監管等多種手段，以“零容忍”態度堅決遏制新增問題發生。同時領導干部帶頭遵紀守法、履職盡責、敢抓敢管，確保亂占耕地整治有力有序有效。

　　二是實事求是、依法依規，穩妥化解農村亂占耕地建房存量。遏制農村亂占耕地建房，需要從思想上糾正錯誤觀念，強化法律法規和政策宣傳，強化源頭防控。大山鎮通過張貼宣傳橫幅宣傳標語，啟動應急廣播、電子顯示屏、微信老鄉群、入戶一對一等形式進行流動循環宣傳。結合疫情防控、合醫收繳等當前工作重點，組織干部入戶宣傳政策，召集群眾召開院壩會、群眾會等方式加強政策宣傳講解，確保全覆蓋，形成“逢建必報、違建必查”的良好氛圍。同時加強審批管理，嚴格執行先申請，后審批，再建房的程序。通過廣泛宣傳，讓農戶自覺知曉了合規建房程序，不亂占用耕地，又提升了農戶對什么地方能建房、什么地方不能建房政策的.知曉率。

　　三是壓實責任、強化協作，凝聚起全鎮整治工作的強大合力。加強全鎮農村亂占耕地建房問題整治工作的組織領導，研究制定整治工作方案，落實整治措施，統籌組織各部門、各村（居）抓好整治工作，協調解決整治過程中重大問題。對遏制新增亂占耕地建房問題實行網絡化管理，建立片區包保責任制，明確村（居）包保責任人，負責政策宣傳，及時發現和處置新增違法問題。對因工作不力，報告不及時造成農村亂占耕地建房行為的，發現一起處置一起。確保大山鎮農村亂占耕地工作始終高位運行，為嚴守耕地紅線、保護土地資源、維護國家糧食安全作出應有貢獻。

　　大山鎮將繼續壓實工作職責，通過宣傳典型經驗、治理典型案例等方式，持續對農村亂占耕地建房現象進行整治。使廣大人民群眾了解遏制新增農村亂占耕地建房行為的極端重要性以及違法的嚴重后果，深刻認識到政府整改的決心和力度，營造“不亂占”“不能占”的良好氛圍。

耕地保護情況匯報9

　　我市轄30個鄉鎮，人口64.5萬個，土地總面積234.3萬畝，耕地面積56.42萬畝，人均耕地0.87畝，是一個人多耕地少的縣份。

　　xx年新《土地管理法》實施以來，我市認真貫徹落實基本國策，切實加強耕地保護，土地管理取得了一定成效，基本農田得到了特殊保護，全市耕地總量實現動態平衡，耕地質量得到明顯提高。回顧過去的工作，我們的主要做法：

　　一、以與時俱進的理念，高度重度土地管理

　　(一)領導重視，把土地管理納入政府目標管理考核。近年來，市委、市政府把思想認識統一到中央、國務院高度重視土地管理的精神上，加強土地管理工作，尤其是耕地保護工作。成立了以市長、主管副市長分別任組長的基本農田保護領導小組和全市基本農田保護檢查工作領導小組。先后召開六次基本農田保護市長專題會議，每年都召開一次全市國土資源工作，將耕地保護作為一項重要內容強調，今年3月，市長李國保分別在全市村支部書記培訓班和全市國土資源工作會議上專門講了耕地保護工作，特別強調了“基本農田五不準”。市政府先后印發了五個有關耕地保護文件，即xx年“關于成立基本農田保護領導小組”和汨改發[xx]32號文件，xx年印發了“關于對基本農田保護檢查”和“關于調查基本農田保護領導小組”文件，xx年印發“關于開展基本農田保護檢查”的文件。同時，市委、市政府積極落實耕地保護工作經費，xx年財政預算給足40萬元編制土地利用總體規劃，今年又拿出20萬元落實土地利用規劃修編工作經費。每年市政府都從農業、監察、國土資源等相關部門抽調人員，組織進行基本農田保護工作檢查，切實做到了責任、任務、人員、經費“四落實”。另外，各鄉鎮也都相應成立基本農田領導小組，專門負責本行政區域內的基本農田保護工作。

　　(二)宣傳得力，全民耕保意識明顯提高。耕地保護不單純是政府部門的事，更是全民的事，全社會的事，只有提高全民耕地保護意識，增強全民耕保護責任感和自覺性，耕地保護才有堅實基礎，才能見成效。為此我們加大耕地保護宣傳力度，努力提高全民耕地保護意識。一是每年“6.25”土地日組織宣傳車輛進行耕地保護法律法規宣傳，幾年來共出動宣傳車輛200多臺次，在全市城區、鄉鎮進行巡回宣傳。二是利用各種會議進行宣傳，先后利用300多場會議宣講耕地保護內容，開耕地保護專題會議150多場次。三是利用非農建設看地進行宣傳。每看一宗地都向用地戶進行宣講保護耕地的重要意義，動員用地戶要盡量不占用或者少占用耕地。四是制作基本農田保護宣傳公告。全市統一制作了100幅2×1.5米的基本農田保護公告，張貼在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35個鄉鎮場建了485塊永久性基本農田保護標牌，公示耕地保護相關內容和措施。六是書寫了15000多條石灰標語和門板標語。七是利用典型違法案例進行宣傳。八是利用廣播電視進行宣傳，每個“6.25”土地日前后一周進行播放，特別是“基本農田五不準”，去年連續播放了一個月。九是利用《汨羅報》專版專欄進行宣傳。《汨羅報》未撤銷前，每期都在該報重要位道開設有耕地保護專欄。

　　正是由于我市領導重視，耕地保護宣傳得力，耕地保護基本國策做到了家喻戶曉，全民耕保意識明顯增強，呈現出了“三多”、“三少”的好勢頭。即愛惜地的人多了，亂占濫用耕地的人少了;耕地種植面積多了，荒蕪耕地面積少了;村民建房申請占用荒山荒地的多了，申請占用耕地的少了。

　　二、以協調發展的思路，嚴格保護耕地資源

　　(一)明確責任，加強考核，確保了耕地占補平衡落實到實處。層層落實了保護責任。將48.45萬畝基本農田面積的以簽訂責任狀的形式全面落實到鄉、村、組、戶與丘塊，層層都明確了保護責任人，保護范圍，保護措施和保護責任，全市共簽訂到村責任狀384份到組責任狀6100份，到戶責任共14萬分。

　　建立了基本農田目標責任考評制度。市委、市政府將基本農田保護面積分解到鄉鎮后，每年由市政府組織對各鄉鎮基本農田保護進行一次全面考評，考評結果納入全市目標管理考核，實行一票否決制度，原經考評基本農田保護不好，保護措施不利，每終取消評先資格。

　　堅持“占一補一”原則，切實做好了耕地占補平衡工作。近幾年來，隨著經濟建設的發展和城鎮建設制度的加快，我市建設占用耕地有近千畝。但我們始終堅持了“占一補一”原則，經岳陽市國土資源局選址驗收先后共開發整理耕地1500多畝，除用于建設占用的耕地外，還儲備有560畝耕地。xx年—xx年共收取耕地開墾費1400多萬元，都用于了新耕地的開發項目建設。

　　(二)鞏固了基本農田保護區調整劃定成果，加強了基本農田建設。劃定基本農田保護區，對基本農田實行特殊保護。我市于xx年劃定了基本農田保護區753個，保護面積為48.45萬畝，保護率為85.7%。

　　一方面，加強“軟件”建設，健全制度，嚴格保護基本農田。我市進一步制定和完善了基本農田保護制度，即《基本農田保護責任制基本農田調整補劃制度》和《基本農田定期巡查制度》等五項制度。同時，狠抓了制度的兌現和落實，使基本農田保護走上了制度社會軌道。

　　另一方面，加強“硬件”建設，增加資金投入，加大基本農田建設力度。加大資金投入，把基本農田地力建設，同中低產田改造等結合起來，不斷提高基本農田質量，把基本農田保護區建設同土地整理結合起來，將土地整理優化安排在基本農田保護區內進行。此外，除國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區的外，任何單位和個人不得占用基本農田。依法確需占用基本農田的，無論數量多少，都必須報經國務院審批。報批前，應制定補充耕地方案，并明確補劃基本農田的位置、面積、質量。

　　全面建立了高標準保護標志。落實基本農田保護公式制度，投資50萬元建起了永久性保護標牌485塊。保護標牌明確了保護范圍、保護面積、保護措施、保護責任人，廣泛接受社會監督。

　　高標準建立了基本農田保護檔案。市到鄉、鄉到村、村到組、組到戶、戶到丘塊都建起了基本農田保護圖、薄、冊、卡等一整套保護檔案。我們組織各鄉鎮將基本農田落實到圖斑、村、組、地塊和農戶，面積、區位要符合要求，數據要準確，并以村為單位將圖斑逐一登記造冊，以鄉(鎮)為單位匯總統計。基本農田保護區圖、保護區登記卡，到丘到戶花名冊，丘塊登記表與實地逐一進行對照核實做到了基本農田保護責任狀，圖、表、卡、冊與實地相一致。并及時做好了基本農田保護基本資料的整理裝訂工作。據統計全市共劃定基本農田保護區753個，建立基本農田標志485個，共裝訂到戶登記表42本，圖斑表28本，到戶責任卡105本，保護責任狀2本，全市匯總本1本。

　　(三)嚴格實施土地規劃計劃，從嚴控制用地規模，保障了經濟建設用地需求。我們嚴格執行占用基本農田的審批制度，切實實行基本農田的`“五不準”，非農建設無論是國家建設、集體建設，還是農民建房都堅持做到了：凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積;凡建設項目涉及占用基本農田的一律另行選址或撇開基本農田，因而使建設占用耕地數量壓到了最低限度，從而有效地保護了我市耕地。

　　同時，堅持用途管制制度，嚴格按規劃辦事。對于不符合規劃用途的，堅決不予辦理農用地轉為建設用地手續。非農建設項目凡是圈外用地的事先必須按法定程序先批準調規后批準建設用地，不是重點項目一律不準圈外用地。由于堅持了用途管制制度，基本消除了建設占用耕地的隨意性，達到了保護耕地的目的。從xx年到xx年，嚴格審批國家建設用地41宗，面積334.65公頃;集體項目用地53宗，面積36.5公頃。其中為京珠高速公路、武廣電化改造、1809線、新火車站等國家和省級重點建設工程報批用地185.85公頃，為市重點工程友誼河沿江大道工程報批用地61公頃。據統計，xx年共為重點工程辦理農用地轉用審批14宗，總用地面積1333.5畝，其中，國家用地11宗，用地1267.5畝，集體用地3宗，用地66畝。

　　(四)合理規劃，加大投入，全面推進了土地開發整理。推進土地開發整理，是實現占補平衡的唯一途徑，為做好這項工作，我市建立完善了責任機制、約束機制、保障機制和激勵機制。第一成立了專門的班子，由分管副市長任領導小組組長，各相關部門單位為成員，國土資源局成立了土地開發整理中心。第二完成了后備資源調查，我市擁有土地后備資源10.5萬畝，在此基礎上，編制了近期、中期、長期土地開發整理規劃。第三制定了土地開整理程序，依法按程序開發整理土地，確保生態平衡。第四制定了優惠政策，實行誰開發、誰受益的原則，為促進土地開發整理項目庫和耕地儲備庫。據統計我市從xx年至今，建設占用耕地1095.13畝，而開墾用于占補平衡的耕地達1588.4為畝，現儲備耕地凈492.9畝。從xx年至今已有3個國家、省級項目落戶汨羅，開發整理規模達8859.6畝，新增耕地5853畝。

　　三、以求真務實的精神，全面推進土地管理

　　(一)抓住政策機遇，土地市場治理整頓取得突破性進展。xx年3月，全市開展了土地市場治理整頓專項工作，共收回開發區和項目開發部8個。清理各類建設用地327宗，未納入市人民政府“五統一”管理的5處，擅自利用劃撥土地搞經營性開發的5宗，存在少批多占的4宗;清理土地交易582宗，清理違規用地16宗，查處率達100%，處理各類土地遺留問題11起。“中國國土資源報”頭版頭條以《沒有人再敢批條子了》的文章報道汨羅市治理整頓工作的情況。

　　治理整頓土地市場促進了土地市場的規范與完善。經過對土地市場秩序的清理整頓，我市大力推行了土地使用權和采礦權掛牌招標拍賣。進一步規范協議出讓土地使用權的行為。同時，嚴把土地登記關口，對經營性用地沒有進行招標拍賣掛牌的，不予登記;對出讓地價明顯低于出讓底價的，不予登記;對未全部繳納土地出讓金的，不予登記;對違反規劃改變土地用途的，不予登記。目前，全市實現了土地“一個口子進水，一個池子蓄水，一個龍頭放水“的目標。全市所有經營性用地一律實施招標、拍賣、掛牌出讓，城區最高地價已達到1.3萬元/平方米。其中，xx年，汨羅局采取拍賣掛牌方式供地共計10宗，成交價款7052萬元。其中商業局位于建設路0.2公頃商業用地以900萬元拍出全市第一價，建設東路6.67公頃土地以3900萬創全市土地交易總價最高記錄。4月份成功地對汨羅江砂石資源采礦權進行第一次掛牌出讓，最終以5萬元成交。8月份對汨羅江南渡橋下游砂石資源采礦權進行捆幫式公開掛牌。

　　(二)抓執法監察，嚴肅查處了耕地違法案件。一是抓監察網絡建設。聘請了市、鄉兩級人大代表、政協委員、紀檢監察員、新聞記者等12名同志為特邀國土資源監察專員兼行風監督員，聘請了31名國土員為專職監察員，各國土資源所聘請362名村干部為土地信息員。設立舉報電話32部，舉報箱100個。同時，完善動態巡查責任制，按照“五定一包干”(定人、定范圍、定責任、定費用、定獎勵、費用包干)的原則，采取經常巡查與重點抽查相結合，一級巡查區15天查一次，二級巡查區每月巡查一次，形成“地動我知，違法我管”的局面。二是抓違法案件查處。我市一直把非法占用耕地作為土地執法重點來抓。特別在耕地違法案件處惠，決不估息遷就，不心思手軟，該拆除的堅決拆除，該罰款的予以重罰。xx年發生耕地違法案件9起，違法占用耕地2.09畝，都給予了重罰處理，共罰款4.12萬元。全年違法案件下降20%，制止率在92%以上，案件查處率達100%，結案率達100%，案件查處無錯案發生。

　　(三)從嚴把好征地關，切實維護農民合法權益。我市在認真開展全省征地補償費用管理大檢查同時，采取“三嚴”嚴格征地管理。即嚴格控制征地規模;嚴格依法按規劃計劃、按程序征地;嚴格征地審核和征地補償安置監督。同時，認真督促落實法定的征地補償和安置措施，解決征地安置補償費用拖欠、挪用、截留問題，抓好征地補償費的清欠工作。建立了征地公告制度和補償標準聽證制度。為充分尊重農民意愿，今后凡沒有征求被征地農民集體組織和農戶意見的征地方案，國土資源部門不予審核報批。另外，我們在完成集體土地所有權登記發證工作，依法明確農民土地財產權的基礎上，初步建立了農民保護耕地的有效機制。

　　(四)加強基礎業務工作，數據化、信息化管理水平不斷提升

　　歷年來，我市把地籍管理工作作為一項重要內容來抓。xx年授予“全國地籍管理工作先進單位”的稱號，城鎮國有土地使用權初始、變更登記全面到位;土地證書年檢制度全面推進;土地資源調查和土地利用現狀調全在完成;城鎮基準地價的更新修訂工作順利通過驗收。土地利用現狀數據庫項目已通過省廳驗收合格并全面啟動運用。xx年作為湖南唯一縣級市正式被國土資源部列入基礎圖件數據更新試點，并完成全市30個鄉鎮場、382個行政村的集體土地所有權發證，完成率達100%。

　　測繪管理工作再上新臺階。完善了基礎地理信息規劃和測量標識維護方案，編制了“關于落實財政部《基礎測繪經費管理辦法方案》”，對全市34個國家測量標識進行了維護，全面開展了測繪任務登記150宗，完成總測繪面積達8平方公里，編繪測繪成果圖100余幅。

耕地保護情況匯報10

　　一、耕地保護（基本農田保護）落實情況

　　根據20xx年度土地變更調查顯示，全縣土地總面積為1979.88平方公里，農用地177509.99公頃（266.26萬畝），其中耕地 35301.85公頃（52.95萬畝），水田28400.42公頃（42.6萬畝），旱土6901.43公頃（10.35萬畝）占89.66%；建設用地12319.59公頃（18.48萬畝），占6.22%；未利用地8158.62公頃（12.24萬畝），占4.12%。

　　根據省國土資源廳關于印發＜＜湖南省耕地保有量和基本農田保護面積指標分解表＞＞的通知（湘國土資發【20xx】）60號文件精神，市政府與我縣簽訂耕地保護目標管理責任書(20xx-2022年)，明確我縣耕地保有量不少于33980公頃（50.97萬畝），基本農田保護面積不少于29250公頃（43.875萬畝）。我縣在土地利用總體規劃（20xx-20xx年）（20xx年修訂版）數據庫中落實耕地保有量33980公頃（50.97萬畝）以上，落實劃定的基本農田面積為29250公頃（43.875萬畝），達到了耕地保護目標，完成了基本農田保護任務。基本農田主要分布在鯉魚塘鎮、柏林鎮、太和鎮、金龜鎮、黃泥鎮、便江街道、湘陰渡街道、高亭司鎮、馬田鎮等鄉鎮。縣與鄉鎮，鄉鎮（街道）與村層層簽訂了耕地保護責任狀，納入縣政府對各鄉鎮年終考核，發放了保護責任卡，保護落實了耕地保護的責任。我縣將面積小于15畝的零星分散耕地和坡度大于25度耕地全部劃出永久基本農田，實現了劃定后全域永久基本農田全面優化，劃定耕地保護紅線，界定了城鎮和開發區及工業園的發展邊界，并加強與生態紅線劃定、土地利用總體規劃調整完善對接，確保永久基本農田布局合理，基本農田集中連片程度進一步提高，劃定質量進一步提升。全縣分兩次共設立基本農田保護標志牌92塊，基本農田保護界樁600個，絕大部分保護完好。

　　二、占補平衡制度落實和提高耕地質量的情況

　　1、自從耕地占補平衡制度實施以來，我縣所有建設用地項目占用耕地都實行了“占一補一”。 我縣歷年來報省、市人民政府批準建設用地均在我縣儲備耕地指標中進行了抵扣，實現了耕地占補平衡，確保全縣耕地面積不減少，質量不降低。

　　2、我縣歷來重視提高耕地質量，大力推進高標準基本農田建設、“旱改水”項目、土地開發項目、增減掛鉤項目。20xx年我縣爭取了全省農村土地整治連片示范縣項目，項目實施整治總面積10萬畝，總投資2.2億，項目分三期實施，均完成施工和驗收。我局正在組織實施高亭司鎮高亭村、儒林村農村土地整治項目、便江街道文洞村農村土地整治項目、柏林鎮洞口村農村土地整治項目，實施總面積800公頃，總投資1620萬元。20xx年度完成了20xx年度增減掛鉤項目和20xx年第一期增減掛鉤項目，項目建設規模82.9059公頃，新增農用地74.4408公頃（水田20.0913公頃、旱地13.1668公頃）。

　　20xx年已經完成4個省、縣投資土地開發項目施工和市局復核驗收，正在進行指標確認報備，項目新增耕地1076畝，其中水田575畝，旱501畝。

　　擬建三個旱改水項目，建設規模51.93公頃，總投資1042.22萬元，預計新增水田面積42公頃，涉及馬田鎮水源村、悅來鎮鴉鵲村、柏林鎮金盆村。

　　歷年來，我縣實施農村土地整治面積超過20萬畝，全縣耕地質量有明顯提高。

　　三、耕地保護工作中存在的困難

　　1、耕地保護法律意識不強。近年來，國家和省頒布了一系列關于耕地保護的法律法規，制定了最為嚴格的耕地保護制度。但是，在具體的耕地保護工作中，部分群眾法律意識淡薄，認為土地是自己的，想搭就搭，想建就建，造成違法占用耕地；有個別地方還存在非法占用基本農田的行為。我國一直以來實行最嚴格的土地管理制度，“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策已深入人心。但是在以往的耕地保護工作中，只是看重耕地數量的保護，對質量的認識還不夠，直接導致了“占優補次”、用養失調等諸多耕地質量問題的出現，還存在部門在保護耕地方面形成“合力”不夠情況。

　　2、我縣建設項目用地需求大，不可避免要占用一定數量的耕地，耕地保護壓力大。綜合20xx-2019年我縣建設項目占用耕地需求，每年耕地占補需求約 600 畝，并且絕大部分是占用水田。全縣耕地后備資源不足，特別是優質耕地資源極少，來源單一，耕地占補平衡的壓力大。根據20xx年永興縣耕地后備資源調查成果，我縣耕地后備資源呈現“總體有限、優等地少、灌溉條件差、分布零散”的特點。由耕地后備資源質量等級面積匯總表的數據可知，我縣耕地后備資源總計88746.22畝，占全縣土地總面積的2.99%。優質耕地資源極少，質量等級為“一等地”的僅308畝，占耕地后備資源總量的0.35%； 根據二調調減耕地成果，我縣二調調減圖斑適合開發水田面積6012畝，連片面積在50畝以上的僅3塊，且整體分布零散，地理位置偏僻，交通不便，很大部分已退耕還林或實行農業結構調整。由于生態公益林劃定和高鐵及主要交通道路兩箱可視范圍都不允許開發的原因，部分納入耕地后備資源的林地難以實施土地開發，耕地后備資源極為有限，且建設項目占用耕地要求“占優補優，占水田補水田”，我縣耕地占補平衡壓力大，難以為繼。

　　3、旱改水項目選址立項難

　　根據二調顯示，我縣旱土面積10萬畝，除去15度以上、耕作層50cm以下、退耕還林、水源無保障等，實際旱改水資源不足1萬畝，且分布零散，難以實施規模化改造。目前我局正在積極組織旱改水項目選址立項工作。

　　四、下一步工作思路

　　1、開展深入持久的`宣傳，提高廣大干部群眾保護耕地的意識。通過多種形式廣泛宣傳我國國情國策、自然資源部關于基本農田“五不準”等土地管理法律法規。充分利用廣播、電視、報紙等媒介開展立體的、全方位的政策宣傳，做到家喻戶曉、婦孺皆知，增強人民群眾保護基本農田的自覺性、主動性。重點做好“6.25”土地日宣傳工作，增強全縣廣大人民群眾保護耕地法律意識。

　　2、強化土地規劃的引領作用，嚴把建設項目規劃選址“關口”，做到建設項目盡量少占耕地或者不占耕地，占劣不占優，從源頭上控制非農建設占用耕地。

　　3、結合國家年度衛片執法檢查，加大對違法用地查處的力度。對破壞耕地，特別是破壞基本農田的違法行為從嚴查加大巡查力度，嚴格落實基本農田“五不準”的規定。對于圈占、破壞基本農田的行為，從嚴從快查處，進行曝光，切實起到震懾警示的作用，進一步落實執法監察責任制度。

　　4、促進土地節約集約利用，保障耕地占補平衡。在保障經濟發展正常用地需求的前提下，嚴格執行用地標準，充分挖掘現有建設用地潛力，提高土地集約利用水平，合理控制建設用地規模增長，就要轉變城鎮建設用地思路和觀念，由外延擴展轉為內部挖潛，在搞好舊城改造，在盤活存量土地上下功夫，嚴格控制城鄉建設用地規模，保護耕地。

　　5、進一步加強土地開發項目、城鄉建設用地增減掛鉤項目、“旱改水”項目的實施工作。適度開發耕地后備資源，將低效殘次林地、低丘崗地改造為優質耕地。加強對廢棄地的復墾和農村居民點的整理，結合易地扶貧搬遷實施“空心村”改造等項目。大力推進對田、水、路、林、村等實行綜合整治，改善生產生活條件，增加可利用土地面積和有效耕地面積，提高土地利用率和產出率。

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